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文章摘要：贫困残疾人救助申请书 贫困残疾人可申请救助 本报讯（记者刘平）在第十七次法定“全国助残日”即将来临之际,由市残工委办公室、市民政局、市财政局联合下发《关于对享受最低生活保障待遇或特困救助家庭中的残疾人给予生活救助的办法…… 贫困残疾人救助申请书 贫困残疾人可申请救助
本报讯（记者刘平）在第十七次法定“全国助残日”即将来临之际,由市残工委办公室、市民政局、市财政局联合下发《关于对享受最低生活保障待遇或特困救助家庭中的残疾人给予生活救助的办法》,对本市享受最低生活保障待遇或特困救助家庭中的残疾人给予适当的生活救助,对生活贫困的精神残疾者提供生活和医疗上的救助.符合条件者,可带齐证件向相关部门正式提出申请.
本市对享受城镇最低生活保障待遇或特困救助家庭中的重残人员,包括:一级盲人（不含低视力）、一级肢体残疾人、一级精神残疾人、一级或二级智力残疾人,每人每月发放200元生活救助金.对享受农村最低生活保障待遇家庭中的重残人员,每人每月发放100元生活救助金.对享受城镇最低生活保障待遇或特困救助家庭中的非重残人员（指重残人员范围以外的其他残疾等级的残疾人）,每人每月发放100元生活救助金.对享受农村最低生活保障待遇家庭中的非重残人员,每人每月发放50元生活救助金.
申请救助的残疾人要提供以下资料:享受最低生活保障待遇或特困救助残疾人家庭的《居民户口簿》、《天津市最低生活保障金领取证》或《天津市城镇居民特困救助卡》的原件、复印件,街（乡、镇）民政部门出具的该家庭正在享受最低生活保障待遇或特困救助的证明,以及家庭中残疾人的《中华人民共和国残疾人证》、《居民身份证》的原件、复印件,如有其他相关证明也一并提供.街（乡、镇）残联对申请材料逐项审核,按照公开、公平、公正的原则,对通过审核的申请人,在其户籍所在地的社区、居（村）委会公示,群众有异议的,可以向街（乡、镇）残联提出,公示后,经区（县）以及市残疾人联合会审批,为符合领取生活救助金条件的残疾人办理银行存折,发给生活救助金领取人.
中图分类号：C35 文献标识码： A
引言
随着运行周期加长以及高浓度含盐海水的冲刷，海水反渗透膜表面会逐渐结垢、污堵，此时膜端压差升高、产水流量下降、产水含盐量逐渐升高。为了反渗透系统安全运行和恢复反渗透膜脱盐性能，需要进行清洗。最大限度地恢复被污染膜的性能，使反渗透系统能持久、安全、稳定、经济地运行。
一、反渗透工作原理
在渗透过程中，盐水一侧液面升高会形成压差，这个压差能有效抑止淡水像盐溶液渗透。最终，当浓水侧液面高出淡水水面一定距离后，其渗透倾向可以通过其产生的压力抵消时，就能有效抑制浓水侧液面上升。在此条件下，通过半透膜进入浓溶液的水的量基本相当于由此离开的浓溶液的水量，这就维持了一个平衡的状态，盐水和淡水之间的液面差H就是二者的渗透压差。若将淡水改换成纯水，这个渗透压差就相当于盐水的渗透压。
由此可见，只需在浓水侧外施加一个高于渗透压的压力就可以阻止纯水向盐水渗透，从而使盐水向纯水反向渗透。
二、反渗透膜污染原因分析
（一）反渗透运行参数变化状况
污染性质和污染速度取决于各种因素，如给水水质和系统回收率。随着运行时间的延长，污染是渐进发展的，如不尽早控制，污染将会在相对较短的时间损坏膜元件，同时反渗透系统产水量逐渐达不到额定产水量。为保证锅炉正常运行，必须尽可能提高额定出力运行，一段进水压力不断提高。通过查阅化水车间RO运行记录，可了解主要运行参数变化情况。
（二）反渗透污染物分析
1.无机盐垢的确定
原水中含有的溶质决定成盐的种类。通过了解原水中各类结垢性离子质量浓度，就能确定DE系统二段结垢的主要成分。取水源水水样进行水质分析，数据见表1.
表1水源水质分析数据mg/L
按照回收率75%计算，表1中的各种离子均4倍浓缩后，通过浓差极化作用会导致碳酸盐垢及硫酸盐垢生成。因此，确定RO系统污染物主要以碳酸盐垢及少部分硫酸盐垢为主。
2.有机物及微生物的确定
取10L原水，在30psi(206.8kPa)的给水压力下，置于微孔滤膜(精度0.45μm)的测量装置上过滤到不出水为止，测定反渗透进水污染指数(SDI)。取下滤膜，进行灼烧减量试验。550℃灼烧减量所占比例为93.12%；750℃干燥至恒重后，剩余无机盐所占比例为6.88%。因此，可以认为微孔滤膜上截留物以有机物和微生物为主。
三、反渗透膜清洗
（一）清洗条件
反渗透系统在正常的运行过程中，标准化的产水流量和系统脱盐率会因污染出现分别下降或同时恶化。其根本原因为反渗透元件内的膜元件受到污染。污染来源包括：无机盐垢、微生物、胶体颗粒和不溶性的有机物质。这些污染物因设备运行而沉积在膜表面，导致设备运作环境下降。当下列情况出现时，需要进行化学清洗膜元件：
1.标准产水量降低10%以上；2.进水和浓水之间的标准化压差上升15%以上；3.标准化透盐率增加5%以上。以上的标准（基准）比较条件取自系统经过最初48小时运行的标准性能。
（二）清洗方式
反渗透系统的清洗方式通常分为在线清洗和离线清洗。
在线清洗方法主要用于对反渗透系统进行常规的保养和维护，适用于污染较轻的情况。在线清洗操作方便，经济合理，只需将清洗药品运至生产现场，利用反渗透系统本身即可实现对膜元件的清洗。但是，在线清洗受到运行设备条件的制约，清洗效果不够彻底。
离线清洗方法是将反渗透膜元件从运行系统中拆下，使用专用的清洗设备进行清洗。当反渗透膜污染严重时需要进行离线清洗，离线清洗可根据污染物特点，有针对性地选择清洗药剂，并可以反复、交替进行清洗，其清洗效果要好于在线清洗。但是，膜元件的拆装比较繁琐，并且周期长。
（三）清洗方法
1.物理清洗
经常使用的物理清洗方法有低压高流速清洗，反压清洗以及这两种清洗方法联合使用。低压高流速的清洗方法是指在较低的操作压力下尽可能加大膜面的流速。这种方法不但能降低溶质分子在膜面停留的机率，而且能减轻料液与膜面之间的浓差极化。反压清洗是指通过在膜的透过液一侧加压，致使透过液反向透过膜的一种清洗方法。这种方法既可以冲掉堵塞在膜孔内的污染物，也可以一定程度上冲洗掉料液侧膜表面的附着物。
2.生物清洗
生物清洗的方法可以分为两种，一种是使用具有生物活性的清洗剂;另一种是将生物剂通过特殊的方法固定在膜上，使膜具有抗污染的能力。生物剂大部分选用酶制剂。酶制剂能够切断蛋白质的肽链，还可快速溶解短的蛋白质片段，因此酶制剂对脱除污染物中含有蛋白质的混合膜非常有效。
3.化学清洗
当膜运行较长时间后，污染物在反渗透膜表面大量沉积;此时，物理冲洗很难恢复膜性能，则需要采用化学清洗操作。化学清洗是使用相应的化学药剂，改变污染物的组成或属性，使其排出膜元件，从而恢复膜元件的性能。化学清洗过程：
1.用泵将干净、无游离氯的反渗透产品水(或相应水源)从清洗水箱打入压力容器中并排放几分钟;或用反渗透冲洗水泵对反渗透系统进行低压冲洗3―5min。
2.在反渗透清洗水箱中配制指定的清洗溶液。配制用水必须是去除硬度、不含过渡金属和余氯的反渗透产品水或去离子水，清洗液的温度和pH应调到所要求的值。
3.将清洗液在压力容器中循环清洗一定时间（30―60min）、在初始阶段，清洗液返回至反渗透清洗水箱之前，应将最初的回流液排放掉，以免系统内滞留的水稀释清洗溶液。在化学药剂与反渗透装置接触后，装置内的污染物在化学反应的作用下会被大量冲出，为了避免污染清洗液，这些清洗液也应该被排放掉，直至清洗液颜色转淡再进入循环清洗。
4.停反渗透清洗水泵，让膜元件完全浸泡在清洗液中。为了维持浸泡温度，也可采用很低的循环流量。另外，也可根据需要交替采用循环清洗和浸泡程序。浸泡时间可根据制造商的建议选择1―8h。在整个清洗过程中要谨慎地保持合适的温度和pH。
5.清洗完成以后，排净清洗水箱并进行膜组系统冲洗，然后向清洗水箱中充满干净的产品水以备下一步冲洗;该过程需时5―15min。
6.在冲洗反渗透系统后，在产品水排放阀打开状态下运行反渗透系统，直到产品水清洁、无泡沫或无清洗剂;该过程通常需15―30min。
四、研究进展
目前，文献和专利相继报道了一些比较新的清洗方法，包括研制出新型的清洗剂组合物配方以及发明出一些新型的清洗装置。经验证，清洗效果都非常好。主要的成就有：姚克明等人研究了一种反渗透化学清洗方法，包括酸洗――碱性粗洗――碱性精洗――杀菌清洗4个环节。王亭等人发明了一种清洗剂组合物和反渗透膜的清洗方法。以及韩培和毛林发明了一种离线式清洗反渗透膜装置。该装置包含清洗溶液箱、冲洗水箱、清洗水泵、高压泵、反渗透装置和膜处理装置。连接方式为清洗溶液箱与冲洗水箱相互连接，且清洗溶液箱与清洗水泵的一端连接，清洗水泵的另一端与保安过滤器的一端连接，保安过滤器的另一端通过管道与膜处理装置连接，且管道上连接有高压泵。这种清洗装置的优点为运行成本低、操作简单、适应范围广、功能齐全;无需在列清洗，从而避免因药剂原因而造成的膜再次污染。
结束语
反渗透膜的清洗是反渗透系统运行维护中的一个重要环节，其清洗效果直接影响反渗透膜的使用性能及使用寿命。科学优化清洗手段，监督调整反渗透预处理，可有效实现膜系统的安全、稳定及经济运行。
参考文献：
[1]梁睿荣,颜幼平,姚兴.微滤-反渗透工艺深度处理造纸废水及效果分析[J].环境工程,2014,06:33-37.
在酒店里，领导们也对我十分的关心，从刚进入酒店开始，我就感受到从上至下的温暖。因为我是酒店里年龄最小的，也从来没有在这么大的集体里生活过，自然而然的，心里面就会产生一种被呵护的感觉。这是一种以前在集体里未曾有过的感觉，很温馨，很自豪，而且它一直陪伴着我，直到我离开……但这种感觉不会随着我的离开而走远，我想我永远也不会忘记，毕竟我曾经生活在一个温暖而又温馨的集体里。
李总，还记得第一次跟您近距离接触和认识是在20__年的时候。那时的我们参加酒店自成立以来组建的第一届篮球队，您正好是队长。让我意想不到的是，平时看起来那么斯文而又带点书卷气息的您在球场上也是那么的生龙活虎，丝毫也不比年轻人逊色，虽然我们在第一次的组队中没有取得好的成绩，但我们坚持到底、团结奋斗的拼搏精神，同样赢得了观众与组委会的认同，最后摘取了精神文明风尚奖的称号。这是您带领我们取得的第一次成绩。
随着时间的流逝，斗转星移，您多年积累的工作经验与个人才华也得到充分的施展。这时的您已成为我们酒店的总经理。您在上任之后，制定了一系列的政策与方针，重新定位了酒店的经营策略，不断地尝试新的机制与奖励、分配办法，力争让酒店的经济效益不断迈上新高，也让酒店员工的福利待遇如芝麻开花一般节节高樊。更让人钦佩的是，在今年的非典时期，同行中大多数都以停业减薪的方式来躲避这场灾难时，您却以审时度势的目光，作出在做好预防工作的同时继续经营的决定，酒店也因此没有为客源的减少而受到大的损失，职工的正常收入与福利也未受到任何的影响。可能这一切的一切在您眼里看来也许只是为员工办了一点实事而已，可在我们眼里，在我们心里都认为这才是一件大事，这才是为员工谋利益的举动，这才是一位被员工在心里面所认可的老总！而我，作为这个集体的一份子，更加感觉到您对员工的关心与培养。
您肯定想到，酒店要想在竞争激烈的社会中立于不败之地，人才的培养与发展是不可忽视的环节之一；对于酒店里为数不多的年轻人来说，要想在酒店里得到长足的发展，就必须得到管理的岗位上去锻炼不可。恰恰是在酒店飞速发展的时刻，您也有意识的让我走到了管理的岗上来，希望我从中能够学到一些管理的经验和处理各种关系的办法，为酒店的发展起到应有的作用。这是我人生中的又一个“第一”次，即第一次在工作中得到升职，对于一个初涉社会没多久的年轻人来说，它是一种激励，一种鞭策，一种锻炼，对我而言，这正是您对我工作的一种肯定，给我的一种鼓舞。在这里，我非常感谢您给我的这次机会，也想借此在这里向您说一声：“谢谢”！
人往高处走，这句千古不变的名言似乎在什么时候都非常适用，但是对于我来说，讲这句话时，声音是哽咽的，因为我马上就要离开我工作了三年多的酒店，离开与我并肩工作了三年多时间的同事和关心我的领导们。当我做出这个决定的时候，心中的波澜久久不能平息。而在我把这个决定告诉您的时候，李总，您又是那样的通情达理，不仅语重心长地替我权衡利弊，分析情况，提醒我要做好家人的解释工作，而且又在办理手续方面给予我各种便利和一定的补偿，我真的不知该说什么才好。也许，千言万语也抵不过一句感谢，我想再对您说一声“谢谢您，李总”！万水千山多变换，人生犹如戏一场。人的一生可能都要扮演很多角色，也可能要走过很多的路才能到达一定高度，取得一些成就，得到众人的认可，成为主演。
刘总，在这里，我衷心的祝愿您扮演的角色可以得到更多人的认可，祝愿您的事业能够得到不断的进步，祝愿酒店在您的领导下蒸蒸日上，也真诚的祝福您在未来的人生旅途中一帆风顺，做主演中的主演。
此致
敬礼
xx市人力资源和社会保障局：
我单位属股份制企业单位，主要从事建筑机械等等生产经营活动，因现在工程师岗位工作的先生的就业证(编号：桂劳社外就字(20xx) 100号)即将到期，而且目前我单位还无法在国内找到该工作岗位的合适人选，所以，决定继续聘用先生，申请延期至xxx年xxx月xxx日。根据《外国人在中国就业管理规定》的要求，现将有关材料随文上报(附后)，请给予办理外国人就业证延期手续。
附件：1.外国人就业延期原因的报告(原件1 份);
2.《外国人就业延期申请表》(原件1 式3份);
3.就业证(复印件1份)，该证延期页用完的须提供外国人近期正面免冠半身相片1张，规格为2寸，用以制作新证;
4.有效护照及外国人居留证件(复印件1份);
5.用人单位与外国人签订的劳动合同(复印件1份);
6.中华人民共和国出入境检验检疫部门出具的健康检查证明书(复印件1份);
7.工商营业执照(副本)，批准证书，事业单位法人、社会团体或外企驻当地代表机构等用人单位提供登记证，其他类型的用人单位提供有关政府批文(复印件1份)。
单位名称(盖章)
年月日
就业证延期申请书二：
兹有本公司xx籍员工汪慧珊小姐(就业证号016619GB)原定于10月22日前往贵局递交就业证延期申请材料。
由于xx气象局发出的鲇鱼台风警报，其在10月22日一早致电公司请假留在xx家中，未来公司报到。因此，导致本公司不能及时递交其延期申请材料(主要是缺少旅行证件)。
还忘贵局见谅，并接受其推迟申请予以办理。
此致
敬礼
就业证延期申请书三：
xx市涉外就业管理办公室：
太空育种中国专利申请检索分析
2011年12月26日，笔者在国家知识产权局专利检索数据库(sipo.省略／zljs／)中，在“摘要”中输入“关键词＝(航天or太空)and(农业or植物or种子or育种or细菌or菌株)”进行检索，经数据整理，得到与太空育种有关的中国专利申请共74件，其中发明71件，实用新型2件，外观设计1件，举例见表1。
1.太空育种中国发明专利申请主分类号分布
从图1可以看出，太空育种中国发明专利申请主要集中在C12N(微生物或酶，17件)、A01H(新植物或获得新植物的方法，15件)、A61K(医用配制品，14件)、A01C(种植，6件)、A01G(园艺，5件)、A01K(畜牧业，3件)等领域。
2.太空育种中国发明专利申请人地区分布
从图2可以看出，尚未检索到境外申请人，境内发明专利申请人主要集中在西安(20件)、北京(15件)、甘肃(10件)、厦门(3件)、湖南(3件)等地区。
目前，我国已经建成58个具有一定规模的航天育种技术试验基地和新品种产业化示范基地，以北京为核心示范区，以海南、甘肃、黑龙江、福建等为推广示范区的全国范围发展格局已经形成。航天工程育种正在农业、林业、微生物制造业以及细胞工程等众多产业领域发挥着重要的牵引和带动作用(中国航天科技集团公司官网，2011年9月15日)。
3.太空育种中国发明专利申请主要职务发明专利申请人
太空育种中国发明专利申请中，职务发明共有47件，占66％，分布在农业、制药、酿酒、水产等领域，这表明我国正在逐步实现航天工程育种产业链的延伸及多元化发展。
4.太空植物育种典型中国专利申请
据2011年9月7日中新网报道：中国空间技术研究院航天工程育种技术专家、神舟天辰科技实业有限公司技术总监庞欣博士2011年9月7日对媒体说，航天工程育种技术与转基因无关，前者为自源基因，基因变化属于基因修饰范围，而后者则需要通过外源基因转入。
卫星搭载过的种子只有百分之几甚至千分之几的变异概率，育种专家要经历至少4～6年的时间，通过选择、淘汰、试种、审定，才能选育出“太空种子”。我国已利用航天育种技术先后在水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花、花生、芝麻、番茄、青椒、苜蓿等多种作物上培育出进入省级以上区域试验的优异新品系200多个，其中“特优航2号”水稻、“航麦96”小麦、“中棉所50”棉花等85个农作物新品种通过国家或省级品种审(认)定，利用航天技术培育的农作物新品种总数达到110个。
当前，我国大豆生产面临着激烈的国际竞争，一些大豆油脂加工企业宁愿选用进口大豆也不采用国产大豆，导致国产大豆新品种、新技术发展缓慢，大豆种植面积逐年减少。黑龙江省铁力市双丰林业局农林科研所的刘秋香和张广学开发出“绿色大豆”新品种航天2号栽培技术，并提交了专利申请200710089908。该航天2号大豆产区比搭载前的品种原产区向北移了4个纬度，达400多千米，尤其适宜我国大豆主产区黑龙江省1～4积温带种植，为我国大豆单品种大面积推广、回收、加工提供了前提条件，为提升我国大豆在国际市场上的竞争力打下了良好基础。辽宁极乐农业科技发展有限公司在河南长葛、甘肃白银、辽宁海城试种太空大豆时，发现了优良大豆植株，提交了专利申请200710158752。令人惋惜的是，200710089908、200710158752都因视撤而失效，这表明航天大豆育种的专利工作仍需要加强。
5.太空微生物育种典型中国专利申请
在微生物诱发突变育种研究中，寻找突变率高、突变谱广的诱变源是一项非常重要的工作。我国是世界上第三个掌握返回式卫星技术的国家。1987年以来，我国发射了多颗返地卫星和8艘宇宙飞船，每次均搭载微生物材料进行研究，中国科学院微生物研究所、遗传与发育生物学研究所、上海植物生理生态研究所，贵州茅台酒厂等单位搭载了近30种微生物材料，已经获得赤霉素产生菌，双加氧酶产生菌，纤维素酶、果胶酶、淀粉酶的产生菌，食用菌，庆大霉素生产菌，头孢菌素酰化酶基因工程菌，紫红曲霉菌和东方红一号酵母菌等高产菌株，并开发出相关的制剂产品。
太空菌株育种对实验条件要求非常严格，这可从专利申请200810017415的说明书中窥见一斑：研究人员将菌株封装，装入代号为B的包装袋中，包装袋上贴有北京市公证处封条，盖有证据保全印章。2005年8月2日，菌种被密封装入第20颗返回式卫星返回舱内。2005年8月2日15时50分该卫星在酒泉卫星发射中心发射升空。经过27天运行，返回舱于2005年8月29日7时40分在四川省中部地区回收着陆，于8月29日18时30分运至中国空间技术研究院，于8月29日18时41分在中国空间技术研究院开舱。为使菌种安全运回西安，陕西省公安厅出动专人前往北京将搭载菌种直接押运回位于陕西杨凌的特殊太空育种中心。
由北京东方红航天生物技术公司自主研制的一种航天生物辅酶Q10终端产品航天东方红牌辅酶QIO维生素E软胶囊已成功实现民用转化，并作为保健品进入大众消费市场，该公司就此提交了专利申请200910238024。该公司还提交了专利申请200810215543，200810215542，分别要求保护“航天育种得到的红益粉，和蜂胶、吡啶甲酸铬得到的制剂”，“航天育种得到的红曲粉，和罗布麻提取物得到的降压保健品”。
6.太空育种设备典型中国专利申请
随着科技的发展，太空已逐渐为人类敞开了大门。福建省水产研究所发明了航天搭载型水产生物太空育种舱等多项技术，提交了200820145775、200910308275、200910308269等专利申请，并自豪地宣称“为水产生物将来能够移居外星球作技术储备”。中日友好医院发明了基因工程细胞的太空搭载装置，提交了专利申请200410008829。中国航天科技集团公司第五研究院第五一0研究所发明了防水透气包装袋，提交了专利申请200710044872。上海光兆植物速生技术有限公司发明了植物细胞空间搭载新方法，提交了专利申请200710041033。
太空育种的知识产权法律问题
由于空间技术发展和产品开发需要巨额费用的支出，各国在发展过程中不得不吸引民营资金参与。美国宇航局在航天飞机退役之后，计划采用商业公司投资16亿美元开发的太空运输系统，太空商业活动已逐渐渗透到太空育种等领域。笔者认为，国际上在“太空花园”中进行商业育种的行为需要专利法加以规范，这些行为应是在太空(包括航天器、月球基地、火星基地等)实施的商业育种、栽培、收获行为，不是在地球表面上实施的行为。
中图分类号：DF431
引言
预算执行情况审计是国家审计的永恒主题，在当前政治经济大环境下预算执行情况审计在国家治理过程中起着举足轻重的作用，国内外学者对预算执行情况审计也有了不同程度的研究，鉴于预算执行情况审计在国家审计中的重要地位，本文将对预算执行情况审计的国内外研究现状从以下三个方面进行相关综述。
一、预算执行情况审计研究的主要内容
国外学者的研究主要着眼于如何通过绩效审计来强化预算执行情况审计，将绩效审计作为预算执行情况审计的基础，通过绩效审计来评价预算执行情况（Bowerman，1995；Pollitt，2003）。
国内学者普遍关注预算执行情况审计主要集中于以下几个方面：一是公共财政框架的建立、各项改革政策落实情况，包括财政转移支付情况、审计预算编制、预算执行以及国库集中收付情况（王芳，2010）。二是重点专项资金的预算执行情况，包括教育、医疗、社会保障等民生资金，涉农资金，重大基础设施、城市公益事业投资基金等的预算执行情况审计（李季泽，2011；王芳，2010；张秀花，2009）。三是财政资金的管理使用水平及绩效情况审计，主要是指财政收支的合规性、合理性、真实性等（蔡春等，2011；孙克竞，2011；）。
二、预算执行情况审计存在的问题
国外学者认为预算执行情况审计过程中应该关注绩效审计，即把关注点放在政策和效果上，而忽视预算编制（Murphy&Glynn1996）。二是预算执行情况审计在审计理论、审计方法、审计沟通等方面的缺陷严重阻碍了绩效审计（Leeuw&Hague；1996）。
国内学者的研究主要着眼于以下几个方面：一是预算法、预算编制方面的问题，主要发现是预算法贯彻不到位，缺乏必要的法律依据，不能做到有法可依；预算的编制不完整、不科学，预算执行情况审计的规范性制度建设滞后，导致预算编制过粗，审计的标准难以把握（郭淑萍，2011；于永鑫，2010；马海荣，2011；）。二是预算执行情况审计的范围缺位，使得预算执行情况审计不全面，不完整（孙海勇等，2005）。三是审计手段落后，落后的方法手段严重影响审计的现代化进程，增加了预算执行情况审计的风险隐患（曹擎华，2010；郭良庆，2002；）。四是审计人员素质偏低，综合型人才缺乏（曹擎华，2010；）五是预算执行情况审计缺乏及时性，预算执行情况审计是在审计过程中进行的，属于事中审计，缺乏及时性就使得预算执行情况审计未能在不同的环节、阶段实施有效地预算执行情况审计，不能及时发现并纠正预算执行过程中存在的问题（李文军等，2005）。六是预算执行情况审计缺乏独立性，审计地位不够超脱（曹擎华，2010；郭良庆，2002）。七是预算执行情况效益的考评指标体系不健全，对预算执行情况审计的开展带来严重的影响（项文卫，2008）。
三、预算执行情况审计在完善国家治理过程中的作用的研究
国外学者的主要观点体现在以下方面：一是一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力，而所谓预算能力就是指能否有效而且负责地筹集和使用财政资金的能力，预算执行情况审计是提高预算能力的重要手段（Schick，1990）。二是审计是一种确保受托经济责任有效履行的社会控制机制，预算执行情况审计是完善国家治理的有效工具（David Flint，2001）。
国内学者对于此问题的研究主要包括以下几个方面：一是预算执行情况审计具有及时性的特点，在国家治理的过程中可以及时发现预算执行中出现的问题并及时纠正，以完善国家治理（马亚力等，2011）。二是预算执行情况审计能够有效地维护财政经济秩序，促进财政预算改革深化，从根本上约束和决定政府的活动，是规范政府与市场关系的关键（张馨，2005）。三是从预算执行情况审计和决算执行情况审计的角度出发，有效的预算执行情况审计可以为进行财政决算打下良好的基础，通过预算与决算的相互促进，相互补充，使得国家治理过程中的财政资金管理更加合理有效（郭士谦，2005）。
综上所述，国内外学者关于预算执行情况审计的研究已经有了大量的成果，并对其中存在的问题及改进措施和建议有了深入的探讨，但是前人研究主要集中于对预算执行情况存在的问题的定性分析，而对于预算执行情况与预算计划的偏离的程度并没有一个定量的评价，并且只是对预算执行情况审计进行了独立的研究。本文则主要在前人研究的问题的基础上，针对预算执行的整个过程各阶段各环节建立具体的评价指标体系和实际执行的重要性水平，与每个环节实际抽取的样本中的计算的指标进行比较，依据确定的实际执行的重要性水平，剖析预算执行过程中存在的问题，从而根据实证研究的结果，在国家治理的框架下，针对不同环节的问题提出进一步强化预算执行情况审计措施和建议。
参考文献
[1]孙克竞.政府部门预算支出绩效管理改革框架分析[J].审计研究， 2011， （3）
[2]蔡春， 蔡利， 朱荣.关于全面推进我国绩效审计创新发展的十大思考[J].审计研究， 2011， （4）
[3]于永鑫.关于预算执行审计的几点思考[J].山东纺织经济， 2010， （5）.
《丙辰除夕》朝代:明 作者:罗洪先
日日分阴知自惜，未须今夕倍怜人。
1 概述
植入式电刺激技术开始于上世纪80年代末。早期的植入式电刺激系统电路采用分立元件设计，功能简单、可靠性低。到了90年代初，电刺激系统开始采用CMOS专用集成电路以实现程控逻辑功能，但是其研制费用和风险大，硬件逻辑灵活性差，逻辑功能有限。90年代中期以来的现代植入式电刺激系统设计多采用带微处理器的专用集成电路，再和电容、晶振等分立元件一起组成系统电路[1]。目前植入式设备可以更密切的与病人身体结合，它们的整个运行寿命都将位于病人体内。
以美国为例，目前已有19万病人装有脑部或脊髓刺激器，前者用于控制帕金森氏病引起的震颤，后者用于减轻疼痛或预防尿失禁；大约有3万病人体内植入交感神经电刺激器用于治疗癫痫；还有6万病人装有植入式电子耳用以恢复听力。此外，植入式神经电刺激在治疗痉挛、痉挛性斜颈、舞蹈病、强迫症、老年痴呆症及戒毒等方面也有着诱人的前景。
2 植入式电刺激技术专利状况分析
2.1 国外分析
植入式电刺激技术专利的国际专利分类号（IPC）[2]为A61N1/36 （刺激用，例如心脏起搏器）和A61N1/39（心脏纤颤器）位置，以VEN数据库的专利数据为基础，对国外该领域的专利申请量进行分析，检索日期截止2015年12月31日。
从图1中可以看出，植入式电刺激技术的申请量在国外上下浮动不大，说明国外有关植入式电刺激的技术已逐渐趋于成熟。
2.2 国内分析
图2反映出了国内植入式电刺激技术专利申请量的变化情况，从图中可知，虽然国内申请量比国外申请量少，但是呈逐年递增现象，并在近几年急剧上升，表明植入式电刺激技术逐渐成为发展热点，国内对该技术的专利保护不断重视。
2.3 重要＠申请人分析
在CNABS和VEN数据库中，针对1994年以来基于植入式电刺激技术的国内外专利申请进行统计。图3和4反映了国内外排名前十的申请人的分布情况。
从图3中可以看出，国内申请人中有两位为高校，从某种程度上说明，国内在该领域的技术研究还主要集中在理论阶段，产业上的应用还相对落后，且苏州景昱医疗器械有限公司的主要申请技术领域集中在低功耗设计、电池动态能量管理这两个植入式电刺激技术方面的传统能力管理领域，对于前沿技术领域涉及相对较少。而在图4的国外申请人统计中，麦德托尼克公司专利申请量最多，该公司的专利申请涉及植入式电刺激技术的各个领域。
从这两幅图可以看出，植入式电刺激技术方面的前沿技术绝大部分掌握在外国企业手中，国内在该领域的技术发展相对滞后。
3 植入式电刺激技术核心专利分析
植入式电刺激技术中最为常用的应用有植入式深部脑刺激技术、植入式耳蜗假体技术、植入式心脏刺激技术等，下面就这三种应用分别进行核心分析。
3.1 植入式深部脑刺激技术
深部脑刺激（DBS）系统通常包括两个部件：植入的脉冲生成器（IPG）和探针（电极），其中IPG是电池供电的神经刺激器，该神经刺激器通过探针（电极）向脑部发送电脉冲以干扰目标部位处的神经元活动。其典型代表案例有：CN102215906A，皇家飞利浦电子股份有限公司，深度脑刺激器探针中的螺旋形导线；CN102470240A，沙皮恩斯脑部刺激控制有限公司，用于电刺激的医疗设备。
3.2 植入式耳蜗假体技术
在许多严重耳聋的人中，其耳聋的原因是感觉神经型听力损失。这种类型的个体通常可以从向接受者的听觉系统的神经细胞传送电刺激的植入式听力假体获益。耳蜗植入体一般包括植入在耳蜗中的刺激组装件，用于将电刺激信号传送至听觉神经细胞，从而绕过不存在毛细胞或有缺陷的毛细胞。其代表案例为：CN102215796A，耳蜗有限公司，植入式听力假体。
3.3 植入式心脏刺激技术
植入式心脏刺激技术的应用类型通常包括两种形式，即心脏起搏器、心脏除颤器。植入式心脏刺激系统通常包括植入式设备IMD、导线和电极。其代表案例为CN1863574A，麦德托尼克公司，具有改善的空白、定时和治疗发放方法用于期前收缩刺激起搏治疗的心脏起搏形式；CN101039717A，罗切斯特大学，无引线植入式心律转复除颤器。
4 结束语
文章分析了植入式电刺激技术申请量、国内外重要申请人和核心专利，可以得出结论植入式电刺激技术在国外发展比较早，技术较为成熟，这就要求我国需在这方面付出更大的努力，逐步积累有效的专利，加入国际化的竞争中。
政府信息公开申请书
申请人：某行政村全体村民
群众代表：江某，李某
被申请人：某国土资源局
请求事项：
1、请求被申请人公开关于征用申请人土地合法性及其补偿安置费用的相关政府信息;
2、要求被申请人在某某村以张贴的形式公告并提供所有材料的复印件。
事实与理由：
综上所述，该土地是某某村集体所有制，申请人作为某村的村民有权利知道自己土地被征用的详细情况及补偿安置方案。为维护自身合法权益，申请人依据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定提出申请获取该土地被征用的相关信息，恳请在法定期限内满足申请人的请求。
此致
某国土资源局
申请人：某庄行政村全体村民
群众代表：江某，李某
年月日
二、《政府信息公开条例》规定公开的信息内容
1、所有县级以上政府及其部门必须公开的重点内容：
(1)行政法规、规章和规范性文件;
(2)国民经济和社会发展规划，专项规划、区域规划及相关政策;
(3)国民经济和社会发展统计信息;
(4)财政预算、决算报告;
(5)行政事业性收费的项目、依据、标准;
(6)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
(7)行政许可的事项、依据、条例、数量、程序，以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;
(8)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
(9)重大建设项目的标准和实施情况;
(10)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
(11)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
2、设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的内容：
(1)城乡建设和管理和重大事项;
(2)社会公益事业建设情况;
(3)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿，补助费用的发放、使用情况;
(4)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和管理情况。
3、乡(镇)人民政府应当重点公开的内容：
(1)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;
(2)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;
(3)乡镇土地利用总体规划，其他使用的审核情况;
(4)征收或者征用土地、房屋、拆迁及其补偿，补助费用的发放、使用情况;
(5)乡镇的债权债务、筹资筹劳情况;
这类申请书的标题一般也是写在第一行中间位置，以醒目的字体写出来。标题由文种和申请事由共同构成。如“困难补助申请”。也有的直接以“申请救济”作为标题的。
(二)称呼
称呼写在标题下一行，顶格，称呼后加冒号。所谓称呼即要写出所要申请的单位名称或领导的称呼。有的还要在名称前加上修饰语。如“尊敬的校学生处领导同志”等。
(三)正文
正文要求阐明自己申请的理由。写困难补助申请需将自己的生活情况、家庭负担、下岗情况等一些困难都写出来，该部分要有理有据地写。正文的最后还要写出自己的希望或写出“特此申请”字样。
(四)结尾
2008年2月20日
美国纽约州的发明人Gertrude Neumark RothsChild向美国国际贸易委员会(USlTC)提出申请，要求对发光二极管(Short-Wavelength Light Emitting Diodes)、激光器二极管(laser diodes)及其下游产品进行337调查。涉案产品的美国海关税号为：85414020，85414060。
本案涉及新加坡、中国台湾、日本、马来西亚、中国、韩国、芬兰、瑞典8个国家(地区)。美国国际贸易委员会确定了34家涉案企业，其中日本11家，台湾地区8家，中国6家，韩国3家，美国国内2家，新加坡、芬兰、马来西亚和瑞典均为1家。
原告指控包括6家中国大陆企业在内的全球34家公司侵犯其专利权，生产、销售二极管产品，要求USITC对此启动337调查并发出普遍排除令和禁止销售令，禁止侵权产品进入美国。对中国企业而言，所有中国企业生产的涉嫌侵权的二极管及其下游产品都可能因此永远无法进入美国市场。
中国6家应诉企业为：深圳超毅光电子有限公司、广州市鸿利光电子有限公司、佳光电子有限公司、深圳凯信光电有限公司、深圳市洲磊电子有限公司、深圳市雅佳誉电子有限公司。
截至2008年8月中旬，中方两个企业与申请人就和解协议达成一致。鸿利光电成为中国惟一取得美国授权的LED封装企业，洲磊电子获得一项应用授权。和解协议同意中国企业继续对美出口涉案的LED产品，中国企业对原告进行赔偿。
2008年8月30日
RothsChild女士就亚洲11家企业，又向lTC提出“337调查”申请。这次，涉案中国企业仍为6家。他们是：大连路美芯片科技有限公司、西铁城电子有限公司、杭州士兰明芯科技有限公司、江苏光明光电科技有限公司、深圳市国冶星光电子有限公司和佛山市国星光电科技有限公司。
2009年2月
继2008年2月，美国哥伦比亚大学的退休教授Dr.Gertrude NeumarkRothsChiId控告全球逾30家LED厂商侵权后，时隔一年，2009年2月，RothsChild再次提出要求美国国际贸易委员会(1TC)对部分大陆和台湾LED厂商启动337 LED专利侵权调查。
RothsChiId控告的对象有台湾的奇力光电、泰谷光电、东铼科技、鼎元光电、全新光电及大陆厂商厦门三安。RothsChild认为上述厂商销售至美国的发光二极管及激光二极管产品涉及侵害其拥有编号5252499的美国专利。
2011年8月31日
应英国利特潘公司(LitePanels Ltd)及其美国生产公司(LitePanels InC)申请，美国国际贸易委员会决定对我国天津、浙江、福建、广东等省市的共6家企业向美出口和销售的LED照相闪光灯设备发起337调查。上述企业被指控侵犯申请人5项专利。这是2011年美国国际贸易委员会发起的涉及中国输美产品的第14起337调查。
方利特潘公司是美国LED照相闪光灯设备为数不多的生产企业之一，凭借其在美国市场的垄断地位，其主要面向政府采购和集团采购的市场，占据了绝对的市场优势。据有关国际权威机构判断，其产品性能落后、品质不高而市场价格却居高不下。由于中国物美价廉的同类产品进入美国市场，令其在市场上的竞争优势大为减弱，因而选择了使用337调查这种行政的非关税壁垒手段，来打压中国对手。
据分析，目前美国LED摄像灯产品的市场份额，中国仅占有一点点，但预计年市场容量至少有3000万美元，这对中国具有强劲竞争力的企业来说，是一块巨大的发展空间。利特攀公司企图独占市场之产品相关的美国海关税号几乎涵盖LED摄影、摄像灯光的所有产品。如果中国企业在这场诉讼中败诉，美国国际贸易委员会所“普遍排除令”，意味着中国的同行业将永久失去美国市场，还有可能殃及欧洲市场；如果胜诉(以实现专利无效、专利权不可实施或和解为诉讼目标)，涉案企业的上述产品将全面进入美国市场，给中国企业带来巨大的市场商机。
面对美国LED摄影、摄像灯企业的涉嫌滥诉、恶意调查，我国LED摄影、摄像灯行业面临又一次挑战，人们对应诉结果拭目以待。
2012年1月23日
美国Neptun照明公司及专利人Andrzei Bobe向美国政府申请发起“337调查”，指控有关企业生产、为进口到美国而销售以及进口到美国的紧凑型调光荧光灯涉嫌侵犯其美国专利，要求颁布永久有限排除令以禁止侵犯涉案专利的产品进口到美国。美国政府将于2月23日前决定是否立案调查。
据悉，该案的涉案企业为5家美国公司和7家中国公司，厦门通士达有限公司名列其中。2011年，通士达公司向美出口的该类产品8万个，货值约30万美元，在其对美出口中的比重较小。不过，紧凑型调光荧光灯是一种大众型产品，涉及企业相当广。
“目前，通士达公司已接到相关信息，且正在对此进行技术分析。”一个知情人士透露，“经过初步分析，我们认为构成侵权的可能性不大。”同时，该人士还表示，尽管眼下美国政府是否立案调查尚未可知，但无论如何，作为厦门一家骨干的LED照明企业，为了维护自身及行业的利益，未来通士达都将积极应对。连接：
“337调查”的主要程序
337案件可以由原告提起或由ITC自行发起，但多数都是由原告提起的。原告提交调查申请应以书面方式提交至ITC秘书处(OffiCe oftheSeCretary)。申请书的主要内容应包括：对涉案知识产权的描述；对涉嫌侵权的进口产品的描述；涉嫌侵权产品的生产商、进口商或经销商的相关信息；涉案知识产权正在进行的其他法院诉讼或知识产权程序；国内产业情况及原告在该产业中的利益；诉讼请求。
ITC收到申请书后将进行审查，并在30日内决定是否立案。如果决定立案，ITC将在《联邦纪事》(Federal Register)中登载原告和事项，并向每位被告送达申请书和调查通知。立案后，ITC指定一名行政法官主持案件的法庭审理，同时从不公平进口调查办公室指派一名调查律师参加审理。如果ITC决定不立案，应当向原告说明理由。
立案后，ITC会立即向申请书中列名的美国被告以及外国被告所在
国驻美国大使馆送达申请书副本及调查通知。如果申请书及调查通知未能由ITC送达，原告可以在行政法官同意的情况下自行送达。
被告应在收到申请书之日起20日内针对调查通知提交书面答辩意见，决定是否应诉。被告在美国境外的，上述期限可以延长10日。如果原告同时申请了临时救济措施，被告还必须在收到申请书之日起10日内(较为复杂的案件为20日)提交对临时救济措施的答辩意见。被告没有做出反应的，视为缺席(不应诉)。
根据《ITC操作与程序规则》，“337调查”启动后当事人有权就其申诉或抗辩有关的任何非保密问题进行取证，包括：书籍、文件或其他有形物是否存在、(如存在)具体描述、性质、保管情况、具体情况及位置；任何知道可取证事项的人员的身份和位置；合适的救济措施；被调查方合理的保证金。取证一般包括以下形式：承认要求、质询、传票、供词、进入财产和文件提供。取证程序一般会持续5个月。
在调查启动6个月后，行政法官可以主持召开听证会，全面听取双方当事人的质证和答辩意见。在听证会上，每一方当事人都有权进行询问、提供证据、反对、动议、辩论等。听证会一般需要1～2周时间。
听证会后，在不迟于立案后9个月(如果调查目标日期超过15个月的，则在调查结束前的4个月)，行政法官应该向ITC提交对该案的初裁决定，说明是否存在违反337条款的行为，并对救济措施提出建议。
初裁做出后，ITC可以应当事人的申请或主动要求对初裁进行复审，并初裁做出后90日内决定是否进行复审。ITC的复审决定将成为最终裁定。一旦ITC的最终裁定和救济措施(如有)被做出并登载于《联邦纪事》上，则终裁和救济措施均已生效。终裁后，被判侵权的外国产品可以保证金方式进口，直至总统审议期结束。
终裁做出后，ITC应将其提交美国总统审议，如美国总统在ITC裁决做出后60日内未基于政策因素予以否决，则该裁决将成为终局裁决。实践中，极少出现美国总统否决ITC终裁结果的情况。
特别值得注意的是，在专利侵权案件中，当事人可以通过签订和解协议解决争议，终止调查。整个“337调查”程序中有3次法定的和解会议，促使双方当事人达成和解。和解协议的内容通常包括：被告停止进口、原告放弃对被告的指控、授权被告使用专利、对侵权事实的认定、对争议产品的销售时间或区域的规定等。签订和解协议的当事人必须向行政法官提交一份协议文本供审查。行政法官从公共利益角度出发，审查和解协议是否存在反竞争因素以及是否违背公共利益。如果审查结果是否定性的，行政法官可以做出初裁决定，依据该协议而结束调查。如前所述，ITC有权最终决定是否结束调查。
