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在环境保护日益被重视的今天，企业发展过程中必须要时刻注意其生产销售等对环境的影响。具体来说，企业必须要用环境会计核算方法来对投资项目进行核算，使得环境会计对企业的投资决策有着一定程度的影响。
2.提高产品质量
环保、环境友好、环境爱护是环境会计的理念。在环境会计的要求之下，企业要主动利用环境会计的准则去分析该企业的产品对环境影响的程度使得企业管理层、员工以及公众能够简单清晰地看到该企业的生产对环境的影响。从这个层面上来说，环境会计能够促使企业朝着环保的方向发展，深入计算废弃物成本，达到提高环保效率的目的。3.有助于预测环境成本和效益
环境会计以设备和产品的生命周期为基准，帮助企业从整个生命周期来预测其环保活动的财务利益，预测及计算其环境管理活动产生的最终效益。通过生命周期法则，企业能够更加精确计算环境管理活动所花费的成本以及所产生的效益。
二、环境会计在环保项目中的应用
1.生命周期成本之计算方法
生命周期成本的计算也就是以产品或者设备的生命周期为单位，计算这整个生命周期的相关成本。整个生命周期的成本包括有生产、销售到最后设备生命周期结束的各种上浮和下浮的成本。环境成本分为以下三类：一是常规成本，也即与自然环境无关的成本，只要是一个企业就会有这样的成本。它包括有人工、资本、设备、能源等消耗性成本。还包括有保险、特别税、排水（气）控制、废物处置等必须要负担的成本。也就是说，企业要运转这些成本就是必须负担的。二是负债性成本。负债性成本包括有企业的法律咨询费用、罚款、人身伤害费用、公众形象伤害、财产损失等成本。三是环境成本。环境成本是指企业在生产销售过程中由于环境不友好的行为而导致自然环境遭受破坏而造成的成本。包括有各类自然灾害，还包括对当地居民的一些不良影响，而负债性成本与环境成本间的区别并不那么明晰，两者之间存在着一定关系。
2.环境会计应用实例分析
汉江江边有一造纸厂，由于造纸厂对环境污染严重，该厂每年需向当地相关部门缴纳大量的排污费用，废物超标还要加倍收费。该厂拟投资一项污水处理项目，预计花费380万元建设污水处理设施，使该厂对外排放的污水达到国家规定的标准。若对该企业进行普通的会计成本核算，则计算方法如下：投资污水处理项目的主要支出：前期项目人工费（10万）、后期使用时工人工资（10万）、设备折旧费（假设设备使用年限为两年，每年折旧190万元）、药剂费（10万）、维修费（10万）、电费等（5万）。项目主要收入：减少排污量而节约的排污费（150万）、节约的水资源费（污水处理项目实施后，处理后的废水可循环使用，节约使用新水的水资源费40万）、可供利用物资的回收等（30万）。
经计算，该项目投资后，造纸厂支出为235万/年，收入为220万/年，该厂收入—支出=220-235=-15（万元/年）造纸厂的污水处理项目是一项环保项目，环保项目中引入环境会计会对该项目有一个更加全面的评价，可以更加真实地反映该项目在环境方面的多重效用。在环境会计中，这种收益可能是巨大的。以该造纸厂的污水处理项目为例，运用环境会计的分析如下：（1）该环保项目成本核算①污水处理项目生命周期成本分类之所以称为生命周期成本分类，是因为每个项目都有其周期，环境会计要计算在该生命周期之内，整个项目所涉及到的成本收益问题，其中涉及到环境方面的成本收益是重点。该项目中，假设污水处理设备的生命周期是两年，环境会计要将两年的成本收益进行综合核算来确定该项目是否应该实施。②项目实施前的环境成本会计核算一是常规成本与负债成本。项目实施后，可为造纸厂每年节约水资源300000立方米，以每立方米水资源0.2元计算，项目实施前每年将多花费60万元用于取水。另造纸厂还需要缴纳每平方米0.1元的取水资源费，也即每年30万元。项目实施前，造纸厂每年需缴纳每平方米废水0.2元的排污费，也即60万元。二是环境成本。项目实施前，造纸厂的废水直接排入汉江，对附近农田有相当大的影响，会造成水稻减产，品质变差，带来一定的环境成本。其环境成本计算公式如下：C=(P*W-p*w)，其中P、W分别表示未受污染是水稻市场价格和产量；p、w分别表示受到污染后水稻的市场价格和产量（假设收到污染的水稻面积为2万亩）。在正常情况下，水稻的产量约为每亩600—900千克，价格约为每千克1.2元。但是受到造纸厂排出的废水污染之后，水稻价格会每千克会降低约0.1元，产量会降低约5%。经计算，水污染的环境成本约为每年205万元。③项目实施后的环境成本会计核算污水处理项目的成本一是购买污水处理设备需花费成本380万元；二是设备运行每年需花费成本120万元。其中，在该环保项目的实施过程中，部分回收产品能够产生收益，这是需要在成本项中减去的项。（2）成本比较分析根据本次试验的计算，可发现污水处理项目实施后的生命周期成本为589.2万元，低于项目实施前的659.9万元。可见该项目是可以并且应该实施的。
2陆上风电项目建设主要的环境影响
陆上风电项目建设，特别是山区风电场项目建设主要的(也是直接的)环境影响是水土流失和植被破坏。如果在动植物物种丰富地区，可能引起生物多样性下降，甚至破坏生态系统的稳定。水土流失和植被破坏问题，主要源于进场及场内道路、风机基础和平台、升压站、送出线路占地的影响。山区风电场一般植被覆盖较好，交通条件较差，建筑材料及设备的运送往往需要修建较长的运输公路。由于风机叶片较长(约50m)，进场及场内主要运输道路宽度一般不低于5m，道路转弯半径一般不低于35m(采用特种车辆运输时道路转弯半径可降低至25m左右)。以山区风电项目常见的50MW风电装机(25台单机容量为2000kW)为例，项目总占地约50hm2，新建道路占地约30hm2占项目总占地的60%。风机平台建设需满足风机叶片、轮毂吊装要求，风机平台及送出线路施工占地约10hm2，占项目总占地的20%。我国南方山区风电场植被条件好，动植物和自然景观丰富，在风电场场区或周边区域很有可能分布有自然保护区、森林公园、风景名胜区、水源保护区等环境敏感区，部分分布有高山湿地、鸟类迁徙通道等特殊生境，或者施工影响区域分布有珍稀(濒危)保护动植物、古(大)树等。对于这些风电项目建设，除关注常规的水土流失和植被破坏影响外，还要特别关注对这些特殊敏感区、敏感对象的影响。某些风电场风机点位或升压站距离居民较近，对于这些风电项目，运行期的噪声和电磁影响评价也是一个重点。
3风电项目建设环境保护管理现状及存在的问题
3.1规划阶段
风电项目建设规划阶段主要的环境管理是开展规划环境影响评价。目前，国家层面的风电规划属于指导性规划，一般只提出全国或某个区域在规划水平年的风电装机规模，不涉及具体的建设项目，也不要求开展环境影响评价。各省(市、区)编制的风电规划属于能源专项规划，按照《规划环境影响评价条例》(中华人民共和国令第559号，2009年8月)要求，应在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。然而，目前各地区一般按照《风电场工程规划报告编制办法》(国家发展和改革委员会，2005年5月)或《近海风电场工程规划报告编制办法(试行)》(FD005－2008)要求，编制环境影响篇章，基本上未编写环境影响报告书。有些规划报告在环境影响篇章中对项目选址的环境制约因素分析不到位，导致部分项目选点没有很好的避开自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感区，从而一开始就埋下了生态破坏的“种子”。
3.2可行性研究阶段
风电项目建设可行性研究阶段主要的环境管理是开展建设项目环境影响评价，并同步开展环境保护措施设计。在可行性研究阶段，需论证建设项目的必要性和可行性，编制可行性研究报告。对于一些大型风电场项目，有些地区要求编制预可行性研究报告。风电建设项目预可行性研究报告的编制主要依据《风电场预可行性研究报告编制办法》，该办法第十五条要求编写环境影响评价篇章，但篇章编制要求简单，对主要的环境制约因素分析未做明确要求。风电建设项目可行性研究报告的编制主要依据《风电场工程可行性研究报告编制办法》，该办法第十六条要求编写环境保护和水土保持设计篇章，但篇章编制要求简单，对可行性研究报告中和环境影响评价文件、水土保持方案报告书(表)中的环保、水保措施设计的衔接关系未予明确。对于风电建设项目的环境影响评价文件、水土保持方案报告书(表)的编制，目前我国行业主管部门正在研究制定行业规范。行业规范出台后，将有利用评价单位抓住风电建设项目的工程特征，突出重点，做好环境保护和水土保持措施设计。
3.3微观选址阶段
风电场微观选址是对可行性研究阶段成果进行现场确认的关键阶段。实际上，随着现场调查的深入，本阶段可能发现上一阶段未调查到的环境敏感点，如珍稀物种、古(大)树、少量居民点、用地和坟地等。对于这些分布范围较小的敏感点，通过机位的微观调整，保持一定的安全距离，可以有效避免或减轻对这些敏感点的环境影响。但由于本阶段缺乏环境保护专业机构的监督，设计单位往往只考虑风资源的高效利用和如何降低工程造价，忽略了对这些环境敏感点的保护，最终确定的不合理的风机布置给后期环境保护带来了很大困难。
3.4施工图设计阶段
风电建设项目施工图设计阶段的环境管理主要在开展主体工程设计的同时，同步落实环境保护和水土保持措施设计。目前，该阶段存在的问题主要是环境保护和水土保持措施设计滞后，甚至没有开展同等深度的设计。
3.5施工和运行阶段
风电建设项目施工和运行阶段的环境管理主要监督相关环境保护和水土保持措施的实施，并进行专项验收。目前，大多数地区要求风电建设项目施工过程中同步开展环境监理和水土保持监理。但一些建设单位对风电场建设过程中的环境监理、水土保持监理不够重视，迫于环保、水保专项验收压力被动开展监理，常常出现监理工作滞后或流于形式等问题。
4加强风电项目建设环境保护的建议
加强风电项目建设环境管理关键是如何落实环境保护措施“三同时”制度(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)。
4.1加强“同时设计”管理
各省(市、区)编制风电规划，应按照《规划环境影响评价条例》要求，在规划报告报送审批前编制规划环境影响报告书，并征求环境保护行政主管部门的意见。同时，建议能源行业主管部门参照《规划环境影响评价技术导致总纲》(HJ130－2014)，修编《风电场工程规划报告编制办法》，明确风电规划报告中环境影响评价篇章的编写重点和要求。根据国家简化前置审批的经济体制改革要求，风电项目核准建议取消预可行性研究报告编制，同时建议行业主管部门参考《海上风电场工程可行性研究报告编制办法》(FD007－2011)，编制《陆上风电场工程可行性研究报告编制办法》，细化陆上风电场工程可行性研究报告中环境保护与水土保持篇章编制要求。目前，能源行业主管部门正在编制风电项目环境影响评价和水土保持方案报告书编制规范。笔者认为，可行性研究报告应依据批复的环境影响评价文件、水土保持方案报告书(表)，开展同等深度的环境保护和水土保持措施设计，措施上有优化(或变更)的需要补充说明。环境保护和水土保持投资必须纳入工程投资概算，并保证专款专用。可行性研究报告是项目核准的必要文件，项目核准单位应明确项目开发企业申报核准项目时，必须附环境保护和水行政主管部门批复意见。在开展风电建设项目初步设计、施工图设计时，建设单位应委托有资质的设计单位与主体工程同步开展环境保护和水土保持措施设计，设计依据是可行性研究报告，同时对照环境影响评价文件、水土保持方案报告书(表)及其审批意见的要求进行复核。
4.2加强“同时施工”管理
在工程施工过程中，建设单位应委托有资质的单位开展环境监理和水保监理工作。建议环境监理在微观选址阶段就开始介入，并贯穿微观选址、施工图设计及工程施工全过程。建设单位应委托有资质的单位，按照环境影响评价文件和水土保持方案报告书(表)及批复中的监测计划，开展环境保护和水土保持监测工作。在风电建设项目施工过程中，建设单位应将环境保护措施落实情况、环境监理监测落实情况定期向当地环境保护行政主管部门报告。在风电场建设项目施工过程中，如出现环境保护和水土保持设计重大变更，应当编制环境保护和水土保持的变更文件。
4.3加强“同时投入生产和使用”管理
在工程试运行前，建设单位应开展环境保护和水土保持自查工作，全面检查工程各项环境保护和水土保持措施落实情况。在项目整体竣工验收前，建设单位应按照国家相关法规要求，及时开展工程竣工环境保护和水土保持验收工作。验收前，建设单位应委托有资质的单位编制工程竣工环境保护调查报告和水土保持技术评估报告。严格环保执法监督。风电项目运行期，建设单位应采取措施确保环境保护和水土保持设施安全、正常、稳定运行。风电项目施工过程中未严格落实“三同时”管理制度，由此造成环境污染和生态破坏的，依照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》，由环境保护和水行政主管部门依法追究其相关法律责任。项目核准机关可对项目环境保护和水土保持措施的落实进行专项巡查，发现相关问题及时移交环境保护和水土保持主管部门处理。其他单位和个人可将发现的问题向相关部门举报。
（二）公益环保的范畴公益环保事业与环保产业的概念和范畴既紧密联系，又有明显区别。环保产业一般是指在以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称。公益环保事业是指在环保产业中，由国有资金参与投资建设的涉及公众利益、非盈利性环保项目的建设运行管理行为的总称，例如污水处理、固体废物处理等。公益环保事业不仅与广大社会民众的日常生活息息相关，而且是现代环保产业的主要力量，也是提供社会公共环保产品和环保服务的基础设施。公益环保项目的建设单位是指负责组织项目前期工作、落实资金来源、进行项目建设管理以及后期运行维护管理的政府机关或其授权行使国有资金投资管理职权的企事业单位。公益环保项目的承包企业是指通过法定程序，承接公益性环保项目勘察设计、施工及设备材料供应以及安装调试的企业法人及相关其他主体。
（三）公益环保项目的招标投标活动依据我国《招标投标法》规定，公益性环保的市政项目属于依法必须招标的范围。在不少地方为了缓解政府资金压力，还采用BOT、BT等方式建设公益性市政设施，在BOT项目中公益环保项目的中标（投资）方（也有可能是建设单位或发包人）有权对项目的技术方案、招标条件等进行设置，因此相对于建设单位或发包人来说，招投标阶段的各投标企业处于相对劣势。但是，项目最终的投产运行效能需要由中标企业的施工、供货、安装、调试等一系列具体行为来实现。可见，招标投标活动的科学性、合理性对项目最终能效的发挥有着相当关键的作用。
二、公益环保项目承包企业面临的问题
与公益环保项目本身所需的高标准、高要求的特性相比，承包企业在实际的项目招标投标竞争中所面临的问题，主要表现在以下三个方面：
（一）投标企业技术竞争优势不足首先是科技创新能力不足。在公益性环保项目的施工建设和运行管理中，较大程度依赖于设备的技术水平，加之施工建设单位受制于技术水平，往往缺少对设备运行条件的充分考虑。实际上，国内环保企业的总体技术自给率不高，尤其是在重大成套技术装备及高技术产品的核心技术和关键环节上落后于国际先进水平。技术的不足和不平衡是当前实施环保项目的主要难题。其次是近年来在公益性环保项目的招标投标环节，企业间的竞争进一步加大。由于目前我国并未对环保施工做出明确的资质标准要求，企业在投标过程中面对激烈竞争，互相压价导致利润率进一步降低，进而导致这些企业在进行先进技术研发时缺少充足的资金来源，进入低收益、低投入的恶性循环。
（二）企业管理能力不足企业内部管理能力的不足，既影响到企业本身的发展，也影响了整个行业的发展。实际上，近几年我国环保产业及整个国家基础设施产业都面临着劳动力和材料价格上涨过快的事实。虽然部分成本可以通过提高生产率和约定合同调价条款的方式来缓解，但是持续上涨的人力、物力及价格指数只能迫使企业进一步想办法降低成本参与竞争，这就对企业的管理水平提出了很大的挑战。一方面企业要尽量运用科学、合理的机制培养和留住优秀人才，另一方面企业需要进行管理创新发展，否则最终会削弱企业的综合竞争力。可见，面对大幅度波动的人力、物力成本和复杂的市场环境，企业的管理能力受到严峻的考验。
（三）地方保护主义仍然普遍《招标投标法》对公益性环保项目大多数实行了强制公开招标投标制度，与此同时，一些地区的地方保护主义现象仍然普遍存在。一些地方政府受原有计划经济观念影响，为了保护地方企业，没有在招标过程中严格制止违规操作的行为，默许甚至鼓励地方企业采取非法手段中标。这种情况带来的后果是环保项目的施工质量得不到保证，同时导致了这些企业缺少机会到市场中充分锻炼，缺少市场竞争力。随着招标投标相关法律法规进一步细化，这些受地方保护又没有足够实力的企业一旦失去地方主义的保护而直接面对市场竞争时，将面临较大的冲击，处于不利位置。综上情况，由于缺乏足够的软硬实力和受到政策法规环境的影响，在公益环保项目的招标投标环节、后续建设施工以及运行管理中，一系列的问题和风险也在不断累积和显现。由此可见，投标企业需要进一步加强竞争力的同时，公益环保事业的规范成长更需要政策法规为导向，才能促进整个环保产业向更好的方向发展。
三、规范投标企业资质标准的价值和意义
（一）符合公益环保事业的本质要求环保事业的发展过程其本身必须是高品质、高效能的，承包企业的综合实力是品质提升、效能保证的基本前提。公益环保项目因其特殊的形式、影响广泛的社会作用而成为了环保事业的主要力量，而在公益性环保事业的发展过程中，需要技术实力雄厚、经济效益较好、社会作用明显的承包企业扮演主要角色。但是，在环保产业发展中目标依旧遥远，全国范围内的发展不平衡、不规范、不科学问题依然突出。除了受各地域的政策限制等，承包企业本身存在着战略观念不足、技术力量不足、管理能力不足等多方面原因。鉴于公益性环保项目发挥着关系国计民生的深远作用，其承包企业理应承担重要责任，有必要进一步规范该类企业的市场准入条件。
（二）符合国家对公益环保事业的宏观要求现行的企业资质管理规定未对公益性环保项目承包企业做出明确规定，在公益性环保项目招标采购中，对投标企业的资质要求往往是适用市政公用工程相关资质标准。近年来，随着人们生活的品质不断提高，社会大众对环保事业的质量要求越来越高，这就对环保项目的勘察设计以及施工单位的综合实力、资质水平提出了更高的要求。以往较为粗放、落后的环保产业模式已经不能满足新型经济社会的内在需求，产业升级、技术革新是环保事业持续发展的必经之路，基于经济市场的需要，国家有关部门有必要进一步规范该类企业资质标准。此外，公益环保项目不仅涉及国计民生、社会效益，更涉及公众安全，公益环保事业已经成为国家战略规划的重要组成。按照相关准入制度的政策法规开展建设和运行管理，并不意味着提高壁垒，而是引导整个公益环保事业向更好、更高、更可靠的阶段发展。
（三）符合公益环保项目承包企业的发展需求在实际的招标投标活动和建设过程中，公益环保项目的投标企业成为了施工承包企业后，往往没有专门的法律法规可以遵循，而是按照类似的规定办理相关手续。在建设活动中，管理职能交叉、职责不清、办事困难等现象客观存在，这与我们所制定的环保目标和进度规划相差甚远。尽管我国公益性环保事业一直在不断发展，相关的制度规范也在不断完善，但相对整个环保产业的发展以及社会其他产业的发展速度，依然有不小差距。各项资料表明，我国的环保产业在全球经济大国中处于较低水平，公益环保事业在整个环保产业中发挥的作用亟待提高。公益环保事业在经历了最初发展阶段并已具备了一定的产业发展基本条件之后，加强公益环保企业的规范化管理已成为当前的重要课题。在环保产业的系统工程中，不仅需要企业自身的努力发展，还需要国家从产业政策引导和配套环境建设方面，给予企业方向上的鼓励、支持和指导。我们要想实现和谐社会、宜居中国的目标，就必须加速弥补环保产业制度规范的缺失，而其主要手段之一就是出台统一的准入制度，规范环保承包企业的准入条件，明确管理流程和职责，以适应不断发展的公益环保事业的需求。
（四）环保产业发展大势所趋随着招标投标制度的运用，环保企业有了较大变化。在近年来公益性环保事业的发展过程中，涉及国有资金投资的项目，广泛运用了公开招标投标的采购模式。在竞争中，一些企业的综合实力不断壮大，技术力量不断提升，管理水平逐渐向国际化的优秀环保企业靠近，优质环保企业正努力提升自身各项竞争实力。巨大的市场机遇带动了相关企业的快速发展，一些优秀的环保企业在施工技术、产能规模、生产工艺、产品品质、技术研发、经营质量等方面都有了快速提升，并开始着手进行品牌建设。环保产业的基础核心是效能作用，公益环保事业的发展也基于效能作用。近年来，各环保企业在提升效能作用方面下了很多功夫，为环保产业稳步升级转型，打造了较为成熟的基础。一些优秀的国内企业在这方面进行了长期的、大量的投入，已经具备了一定的技术研发能力和品牌价值，效能作用得到了很大提升。同时，企业的环保意识国际化、管理水平科学规范、技术水平先进、产品线丰富、自主知识产权等都意味着较为成熟的产业基础。这类企业逐步成长为公益环保事业的重要力量，公益环保事业在整个环保产业中将会发挥更多作用，公益环保事业的新发展已经是大势所趋。
四、规范公益环保项目承包企业资质标准的几点建议
（一）出台公益环保承包企业准入制度建议参照现行建设工程承包企业资质管理规定的原则，制定公益环保项目承包企业的市场准入制度，将公益环保项目的承包活动纳入国家强制性许可的范围中来。准入制度既可以解决公益环保项目监管职责明确的问题，又可以对承包企业做出明确的法律向导。
（二）制定公益环保项目承包企业资质标准建议在执行准入制度的基础上，结合已有的建设工程承包企业资质标准，进一步制定公益性环保项目承包企业适用的资质标准。同时，在技术能力、质量控制体系、安全、环保、能耗、质量、服务以及品牌力等方面建立一套可量化的认证体系，形成强制化标准，承包企业必须在多个方面提升自身实力和产品品质，获得相应的资质等级，才能承接公益性环保项目的施工。资质标准将有利于促进企业积极采用先进技术，全方面提升企业综合素质和研发能力。
（三）制定相关优惠政策建议结合公益环保项目准入制度，适时推出鼓励优秀的承包企业在参加国有资金投资项目招标投标活动中能够得到优惠政策。例如，可以在招标投标评审过程中，强制规定将企业环保资质标准等级纳入商务评审，鼓励有能力、有技术、低排放、低能耗的企业投标。
（四）建立环保企业公共信息平台结合公益环保项目信息公开、广泛监督的特点，有必要建立环保项目前期工作、招标投标、建设施工、验收运行全过程监督管理信息平台。通过信息平台的监管和服务作用，在资质认证、市场信息等方面为投资人、建设企业双方提供便利支持，有利于规范企业招标投标活动，有利于企业开展合法经营活动。（五）规范公益环保项目多种建设承包模式建议适时引导和鼓励国内环保项目采用BT、BOT等多种建设投资模式，制定对应的规范制度和具体规则，并给予承包企业必要的融资支持。多种建设模式有利于充分配置资源，将社会优质的资金、技术引进到公益环保事业中来。
多年来学校一直注重产学研引导工作。广大教职工主动走向企业，走向社会找项目、搞开发；举办学术会议、学术报告、科技项目论证会、科技成果鉴定会等成为学校产学研活动的新亮点。同时学校结合社会发展及经济建设需求，不断整合、完善科研团队，以增强科技服务社会的能力，在人才引进的形式上学校也增强了柔性引进(智力引进)的意识，一批院士、知名专家、博导被学校聘为特聘教授、全职教授、兼职教授，他们积极参与学校的科研工作，在学校产学研合作方面做出较大的贡献。此外学校还加强了科技成果转化工作，充分发挥产学研合作的孵化器作用。近年来学校拥有发明专利21项，新型实用专利15项，各级成果鉴定24项，横向课题63项，年均723篇、出版专著、教材46部，实现年20％以上的增长，尤其是在核心期刊发表的论文及被SCI、El、ISTP收录数量年均53篇，年增长率超过30％。
五项结合，服务地方经济发展
项目与成果的结合
学校坚持抓项目、促成果，强化科技项目管理。重视产学研结合，在项目申报中我校注重联合红外物理国家重点实验室、香港理工大学联合交通工具设计中心、中国地质科学院地质研究所、国土资源部大陆动力学重点实验室等有规模的科研单位，也注重与地方研发基地的合作，目前。与常林股份有限公司、常州市润源经编机械有限公司、常州市天创复合材料厂、顶瓜瓜彩棉服饰有限公司等40余家在常企事业均有项目合作协议。
“从产业中找项目，在产业中出成果，以项目促成果，以成果促转化”一直是学校项目管理和成果管理的纽带，认识到这一点就能有效地避免只关注项目的数量而不顾成果的转化，近年来学校以围绕职业教育为核心的14项国家级、教育部课题创造性地解决职业教育发展中遇到的实际问题，直接推动了长三角地区职业教育的发展，多项研究成果被职教管理机构采纳，为国家、省政府职教管理机构决策提供了科学依据。指标与目标的结合
在江苏省教育厅办公室公布的2006年度江苏省高校科技工作为江苏地方经济服务情况的统计结果中。江苏技术师范学院在“科技基地”、“科技成果获奖”和“专利”3个项目上排名分别为第10、13和14位，位居全省高校前列，标志着学校科技工作为地方经济服务的能力取得了突破。学校充分发挥贵金属深加工技术及应用省级重点建设实验室、江苏省职教研究中心、CAD/CAPP/CAM技术研究室、机电控制与检测技术研究室、计算机网络与控制研究室、CIMS技术研究推广中心、信息与控制研究所等科研机构服务地方经济的能力，全面展开产学研各领域的合作。
点与面的结合
近年来，学校在国家级课题上有新的起点，随着庄西真博士的“学做技术工人――从职业技术学校到工厂过渡的实证研究”，陈醉教授的“人体艺术与人性文化的研究”等国家级课题展开，越来越多的企事业单位加入到合作研究的领域里来，多家科研院所和社会知名企业主动寻求合作。成立了一系列研究机构，在校内也营造了浓郁的产学研合作氛围。曹清林教授与常州市润源经编机械有限公司的共同研制的发明专利“高速经编机成圈装置”，解决了槽针的运动轨迹要求和针芯与槽针之间相对运动位移要求，设计共轭凸轮机构，在国内是首次，成功应用于高速经编机上，达到了预期的设计效果，形成一系列产品。周健教授联合中国石化集团资产经营有限公司展开“环保型无卤阻燃PBT/PC合金材料”的研制等产学合作的典型案例在校内外都被予以推广。
近年来，学校横向项目的数量和经费稳步上升，在学科领域中文科单项经费突破35万元，工科单项突破400万元。总经费突破1300万元，形成广大教职工人人关注科技活动，个个热心于科技活动的良好态势。
内与外的结合
走出校园寻找产学研合作的机会是加快成果转化的一条重要的信息通道，近年来，学校带着成果汇编参加了“第三届苏北地区投资贸易洽谈会”、“2006江苏国际新能源展览会”和“可再生能源规模化发展国际研讨会暨第三届泛长三角能源科技论坛”、2007中国先进制造技术成果展示洽谈会等科技成果推介活动，关注相关领域的科研动态，捕捉科研信息。
2004年学校组织30多位教授、博士下企业活动，为企业解决了大批技术难题。开发出多种新品种。开展了“百名教授进百企”活动，大大推动了常州市高新技术创新，为常州地方经济和科技发展做出了较大贡献。
在推动产学研合作工作中，学校不但注重“走出去”还积极“请进来”。近年来，学校从校外邀请来自中国科学院、中国工程院、中央党校等著名学者、专家来校讲学，传经送宝。学校承办由国家自然科学基金委主办的“双清论坛”、2005年中国物资循环利用高层学术报告会等，产生了良好的社会反响，拓宽了学校与企业合作之路；2007年学校组织召开了在常高校服务地方经济社会发展研讨会，与地方科协“联姻”并签订了合作意向书。
（二）构建完善的支撑平台1．提高导师的创新能力，建设具备创新思维的导师队伍具备创新思维和创新能力的教师和管理队伍，是发挥本科生导师制在创新型人才培养中的积极作用的重要保障。首先，学院优化教师配置，为本科生导师制实施提供重要的人员保障。学院目前有专职教师22人，其中教授6人，副教授10人，且均具有国内外知名科研院所的博士学位。学院还聘请了国际食物政策研究所高级研究员、国际水文学会主席、英国自然保护联合委员会主席等国外专家为学院的客座教授，在学院举办的自然大讲堂上做讲座，将最新的科技前沿知识、关键技术带进课堂，共同培养创新型应用人才。其次，学院建立了导师培训和交流机制。鼓励导师参加学校、学院举办的培训，加强导师之间的交流，让各位导师吸取经验，扬长避短，促进学生的全面发展。同时，学院为推进教学与科研，积极鼓励导师深入企业、科研单位和重大工程实践一线，了解和掌握最新科研动态、科研成果和学术前沿知识，及时更新教学内容。第三，学院鼓励教师开展教学改革研究工作。新版人才培养方案中，确定了“野生动物管理学”“保护经济学”“自然保护区规划”“湿地学”等7门课程为野生动物与自然保护区管理专业的核心课程，学院鼓励教师在这些专业核心课程上推进研究性教学，建立有利于学生自主学习与科学研究的教学模式，结合科研训练系列项目，使学生真正达到参与、合作、探究、实践的目的。2．提高学生的创新意识和创新能力，构建本科生科研训练平台首先，学院积极引导并组织学生参与科研训练项目，主要包括大学生科研训练项目、暑期社会实践等，由导师对项目申请、资金的配套、检查与验收直接负责，让学生接受系统的科研训练，从方法、能力到个性特长等方面强调对创新人才培养的重要性。其次，学院建立“本科生科技创新基金”项目。学院自筹资金达10余万元，鼓励本科生在导师的指导下自选课题、制定研究方案。几年来，该基金先后资助本科生科研项目10多项。这些项目的实施，激发了学生对科研的兴趣和热情，有越来越多的学生留院读研。第三，学院还建立了相应的激励和评价机制。鼓励学生通过科研训练发表科研论文、申报专利，并将此作为对学生进行奖励的参考依据之一，导师也将因此在年终考核和职务晋升中获得加分。3．加强专业实践教学，构建完善的实践教学平台实践教学是创新型人才培养和本科生导师制实施的重要渠道，在培养学生动手能力、学习与认知能力，特别是提高创新能力方面起着至关重要的作用。所以，学院在人才培养方案中提升了实践教学的比重。新版人才培养方案中设置了认知类实习—专业基础类实习—专业综合类实习—创新研究类实习—毕业论文（设计）系列实践环节，这一系列实践环节贯穿学生的4年学习，重点培养学生的实践能力。其次，在新版人才培养方案中更加注重实践教学与科研相结合。在学校有关部门的支持下，学院已经初步建立了野生动植物保护与利用、自然保护区规划设计、湿地生态过程等3个实验室，学院还利用导师人脉资源、野外工作基地资源等优势，在内蒙古达赉湖、福建武夷山、山东黄河三角洲等国家级自然保护区建立了教学科研实习基地，用于学生实验实习，加强实践教学与科研的结合，让学生尽早接触科研项目和实验室的工作，提高学生的科研和独立工作的能力。4．加强对外交流与合作，为本科生导师制的实施提供国际平台北京林业大学自然保护区学院在管理体制上进行创新，成立了包括国家有关部委、部分地方自然保护区管理部门或机构及有关专家在内的学院董事会。利用这一平台，学院同国外大学、联合国相关机构、国际非政府环保组织建立了良好的合作关系，为学生提供了更多联合培养、培训以及参加国际会议的机会。例如，有学生曾在导师的指导下到美国、德国、荷兰参加国际会议、夏令营等活动，另有学生受邀参加2009年哥本哈根《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议。这些经验不仅拓宽了这些学生本人及其同学的视野，激发了他们的学习热情，还增强了学院同国外各大高校、机构的交流，在一定程度上提高了学院在国际上的知名度。
（三）加强保障制度的建设与实施国内部分高校实施本科生导师制失败的重要原因之一是缺少完善的制度保障［2－5］。因此，要保障本科生导师制高效运行，发挥其在创新型人才培养中的积极作用，需要构建完善的配套制度。1．成立本科生导师制实施领导小组学院成立了由院长、党总支书记、党总支副书记以及各教研室主任组成的领导小组，全面负责导师制的实施和管理工作。内容包括学院本科生导师的日常管理、协调、调整和考核工作，委派辅导员做好学生的分组工作，并协助导师做好日常管理工作。2．规范本科生导师的选派方法学院明确规定，本科生导师一般由各教研室提名，并报主管教学副院长审批，由本科生导师制实施领导小组选派。在新生入学前两周，领导小组及学院团总支根据当年的具体情况给学生指派导师，每位导师按着3～6名学生的标准配备。原则上本科生导师一聘4年，每年可以依据工作需要和学生专业兴趣进行微调。3．明确本科生导师的职责学院明确本科生导师具有“五导”职责，即思想引导、学习指导、心理疏导、生活辅导和成才向导，全方位对本科生进行指导，端正学生思想，激发学生学习的主动性和创新性，及时疏通学生心理和生活困扰，引导学生顺利走向社会。4．规范本科生导师考核办法学院明确了本科生导师的考核办法，主要包括：①考核频率。本科生导师工作考核每学年进行一次，由学院导师制实施领导小组负责。②考核内容及考核结构。考核内容主要根据导师上交的《自然保护区学院指导教师指导学生情况反馈表》《导师工作总结》，学生上交的《自然保护区学院“导师制”学生培养学期情况表》从导师指导学生的工作态度、是否按时对学生进行集中指导和个别指导、指导方法的科学性和可行性、被指导学生的学业情况和学生对导师的评价等方面综合评价导师履行职责的情况。考核结构则包括导师自评（30％）、学生评议（50％）和学院评价（20％）。③奖励与惩罚措施。考核结果分为优秀（≥85分）、合格（60（含）～85分）及不合格（＜60分）3个等次，并计入教师年度考核档案。考核不合格者，将取消其导师资格，建议取消当年职务职称晋升资格。考核优秀者将由导师制实施领导小组评定为“自然保护区学院优秀本科生导师”，颁发证书和500元奖金，并将在年度考核、职称晋升、岗位聘任、进修提高、先进评选等方面优先考虑。
实施本科生导师制的成效
（一）学生的科学素养得到明显提升从2006年以来，全院本科生均有机会参与科研课题。在导师的指导下，学院共获批大学生科研创新项目17项，其中国家级项目3项、北京市级项目1项、校级项目13项，并已完成5篇本科毕业论文、12篇调查论文，发表SCI论文2篇、中文期刊论文5篇，4篇被《北京林业大学本科生科研训练项目论文集》收录。学生科研兴趣项目组1成员曾获美国自然历史博物馆承办的国际学生保护科学大会“4分钟快速演讲”奖，是大会唯一获奖的本科生，也是唯一获奖的中国学生。学生科研兴趣项目组成员还荣获“2010年北京中国青年鸟类学家研讨会”优秀报告奖1项。此外，学院学生在导师的指导下还申请并获批暑期社会实践项目共14个，其中市级项目5个、校级重点项目5个、校级项目4个，获得优秀暑期实践论文共10篇，受益人数达69人。
分类号 G254.97
DOI 10.16810/ki.1672-514X.2016.07.020
Information System Education of Singapore Management University and Its Enlightenment to Our Country
Yang Min， Xie Yangqun
Abstract This paper gives a comprehensive introduction to the basic situation of the teachers’ qualification， research field， research institutions， specialties and professional training in the Information System Institute of Singapore Management University（SMU）. It also points out the enlightenments of the information system education to our country’s information specialty education， including focusing on the front edge of the subject， paying attention to the scientific research， emphasizing the foundation， laying stress on the cultivation of moral character as well as thinking highly of interdisciplinary integration and innovation.
Keywords SMU. School of Information System. Information system. Information management. Education.
新加坡管理大学（Singapore Management University，以下简称SMU）信息系统学院（School of Information Systems，简称SIS）是唯一一个新加坡教育部认定的学术单位，在科研方面享有新加坡政府资助[1]。SIS也是新加坡唯一的iSchools成员，除了北美以外，是第一个收到iSchools邀请的学院。SIS师资力量雄厚，有52位教学科研人员，16位指导教师，116位研究辅助人员[1]。SIS设有5个专业：1个本科专业――信息系统管理学士（BSc in Information Systems Management）；3个硕士专业――商业信息技术硕士（Master of IT in Business）、信息系统硕士（MSc in Information Systems）和应用信息系统硕士（Master of Applied Information Systems）；1个博士专业――信息系统博士（PH.D in Information Systems）。该院作为亚洲同类学院中科研和教学实力最强学院之一，在教学与科研方面有许多值得我国大学中同类学院借鉴之处。
1 研究领域与研究机构
SIS重点研究信息系统技术、信息系统管理及其交叉问题，还通过合作网络和价值链来探讨哪些问题会影响企业信息技术管理和业务。其对信息技术和信息系统战略性选择拥有较强技术能力和创新实力[1]。
1.1 研究领域
SIS研究领域有五个，分别为网络安全、数据管理与分析、信息系统与管理、智能系统与决策分析、软件与物理网络系统，体现在本科生专业、硕士专业、博士专业和继续教育与培训课程之中。
（1）网络安全[2]。网络安全集中于数据安全与隐私、RFID与物联网安全、移动与系统安全和网络安全管理与政策方面。网络安全是为网络空间的设计提出方案，减少安全漏洞，保证其对个人和企业都是一个更加安全、诚信的空间。
（2）数据管理与分析。数据管理与分析可细分为七个方面――数据挖掘与机器学习、消费者与社会网络分析、信息与多媒体检索、空间与上下文感知数据系统、推荐系统、可视化分析和数据隐私与认证[3]。其目的是帮助用户更好管理数据，减少冗余、无序数据造成的困扰，保护数据隐私并通过对数据的分析推荐相关感兴趣内容。
（3）信息系统与管理。信息系统是信息时代的产物，不同行业设计不同信息系统，其设计离不开信息技术的支持。信息系统的开发为信息的管理提供平台，为营销提供新的营销策略，为用户提供创业途径，为企业提高管理效率。信息系统与管理目的是开发更多信息产品，并提供技术支持，从而更好满足用户的各种信息需求[4]。
（4）智能系统与决策分析。智能系统与决策分析的宗旨是优化搜索，除了文本搜索外，可进行视频、语音、图片等其他形式搜索；协调物流与交通，使城市物流和交通智能化，实现智能城市建设和可持续发展目标；了解市场需求，调度计划，填补空缺，进行商业模拟与博弈，提供决策分析等[5]。
（5）软件与物理安全系统。软件与物理安全系统与物联网密切相关，主要用来架构物联网系统。另外，也研究移动与可穿戴式系统，并对其进行测试，还探索可穿戴计算机接口相关问题[6]。
1.2 研究机构
SIS学术研究实力雄厚，设有13个研究中心，较为特色有以下几个：
（1）生活分析研究中心，由SMU和卡内基梅隆大学联合成立，主要开展行为学、社会网络分析和行为研究，探索和利用个人、组织和企业的信息网络演化规律[7]。
（2）生活实验室城市生活方式创新平台是政府资助的城市规模研究试验台，致力于移动计算技术，目标是建立新一代上下文感知移动应用程序和服务，重心是更好的为室内公共空间城市生活方式服务[8]。
（3）城市管理与分析实验室目的是针对城市交通拥堵、人群密集、人和车辆不文明排队等现象，探索城市物流、城市流动性、城市医疗保健、城市休闲与旅游和城市安全等持续协调发展[9]。
（4）高级分析教育实验室是SAS私人研究所和SMU合作设立，宗旨是提高商业智能和分析意识，增强新加坡分析和教育能力，使其成为相关研究的一个枢纽[10]。
（5）绿色转型实验室是SMU和DHL（敦豪速递公司）联合创办的，目标是构建一个经济、生活方式和企业都可持续发展的世界，推动整个亚太地区物流可持续发展，寻找创新性解决方案，协助企业在产业链、环保、资源有效利用和可持续发展方面转型[11]。
（6）智能城市实验室，探求云信息技术对智能城市建设的作用，通过新型信息技术把信息技术和商业相结合，寻找新的解决方案，满足公共部门和私营部门管理需要。未来还将与中国、印度和其他东盟国家的部分城市展开合作[12]。
（7）顶峰分析实验室是中国平安科技有限公司（深圳）和SMU共同创建的研究型实验室，意在通过双方合作研究大数据的影响和作用，从而促进研究、应用和技术转移[13]。
此外，SIS还设有城市计算与工程实验室、金融信息技术学院、智能实验室、RFID安全实验室、T型实验室和安全移动中心，重点研究城市智能系统创建、金融服务业人员培训、RFID安全、病人服务和移动计算的安全性等问题。
2 信息系统管理本科专业
成绩优异同学可申请奖学金或SIS院长奖。本科生在校期间要完成课程学习、实习和社区服务三大任务。
2.1 课程学习
课程学习分为信息技术与系统、第二专业、定量分析和SMU基础课四大模块。
2.1.1 信息技术与系统模块[14]
信息技术和系统模块包含信息系统（Information System，简称IS）基础课程、IS高级主题课程、IS深度选修课和IS应用项目。IS基础课程重心是提高学生批判性思维和信息技术能力，为业务方案设计相应的信息系统。基础课程有数据管理、面向对象应用开发、信息系统软件基础和软件工程等。IS高级主题课程强调要树立分析、整合、架构全企业系统理念，侧重培养沟通能力，使学生能够开发出符合企业要求且功能强大又安全的信息系统。高级主题课程涵盖企业web解决方案、信息安全与诚信、架构分析和交互设计与模型等。IS深度选修课是扩展学生其他方面知识和技能，拓展研究深度，能更好面对现实问题。深度选修课有企业信息系统、智能城市系统、商业智能视觉分析[15]、数据仓库与业务分析、用于商务智能的地理空间分析、高级数据管理等[16]。除了深度选修课外，还其他选修课。IS应用项目可丰富学生经验，为他们使用信息技术解决跨行业问题提供机会。
2.1.2 第二专业模块
第二专业主要由会计学院、经济学院、法学院、信息系统学院、社会科学学院和李光前商学院提供。经济学院提供的第二专业有保险精算学和经济学。会计学院只提供会计学。法学院只提供法律研究。信息系统学院提供高级商业技术，分银行业务流程与技术、企业系统解决方案、科技创业和信息安全与保障四个方向。社会科学学院提供国际研究与亚洲研究、政治学、心理学、公共政策与公共管理和社会学。商学院提供应用统计学、企业传播、金融、市场营销和组织行为学。此外，分析学和艺术与文化管理供全校学生选学。
2.1.3 定量分析模块
定量分析课程有计算机分析工具、统计学导论和计算思维三门，面向所有本科生，锻炼他们的定量思维分析能力。计算机分析工具是帮助学生掌握如何表达问题并整合各种分析技巧，通过电子表格来模拟和处理管理问题；统计学导论主要讲解各种统计分析技术，尤其是理解基本概念及应用，解释新颖数据；计算思维强调逻辑思维，专注于计算过程，主张通过计算来解决问题[14]。
2.1.4 SMU基础课程模块
SMU基础课程包括公共基础课（写作与论证、微积分、经济学入门）、核心课程（管理沟通、伦理与社会责任、领导与团队建设、政府与社会）、通识教育（计算思维、GE选修课）、思维模式、全球化研究和亚洲研究[14]。
除此以外，还可进行项目学习和研究式学习。项目学习是指学生可通过负责不同的课程项目进行学习，从而锻炼他们解决实际问题的能力，夯实信息技术基础知识，提高项目管理能力[17]。研究式学习是指通过对上面介绍的五个研究领域的研究来学习知识，丰富学生的研究经历和经验，鼓励学生探索新事物，为以后的研究生学习和职业生涯奠定基础[18]。
2.2 实习及社区服务
实习是本科生生涯中必不可少的环节。实习机构由学生自己寻找，可以是本地企业也可以国际企业。实习为全职，至少要持续两个半月。在实习过程中，学生可将所学理论付诸实践，充分发挥潜力， 探索职业生涯发展。
回馈社会是每个人的责任，对学生来说也不例外。SMU要求学生毕业前必须完成不少于80小时志愿工作，具体实施进度，由学生决定[14]。
1.1加速了新品种的应用推广
种子是农业生产的基础,抓好良种引进和试验示范、实现良种良法配套,是提升优质粮油产业,提高农产品优质化程度的基础。芜湖县农技推广中心利用农业综合开发实施平台,紧紧抓住新品种引进试验示范这根主线,积极与各大专院校、科研院所以及大的种业集团协作,每年引进一定数量的新品种开展不同层次的试验,对试验中表现突出的品种,进一步扩大面积进行示范推广。15年中,先后引进水稻、油菜品种近400个,开展粮油新品种生产展示近800hm2。根据大田生产用种统计,自2000年以来,全县95%以上的推广品种是在综合开发试验示范中筛选出来的。目前芜湖县水稻品种每2~3年就更换1次,良种覆盖率达到98%以上,优质率达96%,油菜良种覆盖率100%,优质率达99%以上。由于综合开发项目的实施和引导,芜湖县新品种推广工作扎实有效,品种优良率和产量稳步提高,2000—2003年连续被安徽省农委评为优质良种示范推广和新技术应用先进县,2003年获省“农产品优质化创建十强县”称号,2006年被安徽省农委确定为优质水稻产业提升行动示范县。在农业综合开发示范的基础上,2008年芜湖县实施芜湖市1.33万hm2超级稻推广工作,当年推广超级稻3000hm2,2007—2009袁隆平院士连续3年来芜湖县考察,目前芜湖县超级稻推广已过6666.67hm2。
1.2促进了新技术的应用
提高科技对农业的贡献率是促进农业增产、农民增收的重要保证。在农业综合开发项目的启动下,芜湖县农业技术推广中心利用有限资金,先后引进推广了水稻旱育秧技术,1996年后进行改良推广,年推广面积8000hm2,最高年份应用面积1万hm2以上;1995年起示范推广软盘抛秧技术,并开展了水育旱管方面的技术研究,年推广面积3333.33hm2以上;1998年起重点推广水稻免耕直播技术,年推广面积达6666.67hm2;1998—2002年开展了优质双低油菜综合技术运用与高产攻关,年应用面积1.67万hm2,并获农业部一等奖;2004年起开展水稻集成技术的应用,2005年应用面积达2.67万hm2,2006年3.33万hm2以上;2005年引进无盘抛秧技术并进行示范推广,2006年推广面积1013.33hm2;为适合集约化生产需要,2003年起与农机管理局协作,开展水稻机插秧技术研究与示范,2005年全面推广水稻全程机械化生产技术,2006年全程机械化应用率达90%以上;1997年实施推广油菜“一杀一封”免耕移栽高产配套技术,全县化除率已达98%以上,同年实施无草害、无螟害工程;1998年起开展测土配方精准施肥技术示范推广,同年引进推广农作物秸秆速腐技术、沼液肥料和有机肥增施技术;2000年起引进农业专家系统并在水稻、油菜生产上应用,累计应用面积达5.33万hm2;在农业综合开发项目的实施起动下,2005年起芜湖县全面开展了农业部测土配方施肥技术,年推广应用面积4万hm2。农业新技术的引进、开发应用,不仅提高了农作物产量和品质,更改进了项目区内的生态环境,促进了农业新技术的普及,降低了农业生产成本和劳动强度。
1.3为发展高产高效农业注入了活力
为有效地利用农业综合开发资金,结合农业产业结构调整,15年来芜湖县农技推广中心根据芜湖县耕作制度特点,在加强新品种新技术引进的同时,组织技术人员在项目区对主要农作物进行有效的组装配套,并开展高产高效模式的研制与示范推广,先后开展了“油-瓜-稻”三杂配套、“油-瓜-棉”立体种植、“早白菜薹-早熟毛豆-秋延西瓜”、“早白菜薹-土豆、西瓜-杂交水稻”、“油-棉套栽”、“烟叶-稻”一年两熟轮作等为主的高效栽培模式的研制与示范推广,2000年这些模式被县委确定为“傻瓜技术”,力倡在全县范围内应用推广,年推广种植面积达1万hm2以上,经济和社会效益极为显著。高效模式运用推广,有力地推动了芜湖县种植业结构的调整和优化,促进了粮经作物的协调种植,提高了全县农业综合生产能力。
1.4推动了种植水平提高
开展高产攻关示范是推动全县整体种植水平提高的有力保证。多年来,芜湖县农业技术推广中心利用综合开发科技措施,在涉及到的项目乡镇坚持开展“百、千、万”高产攻关示范,并以此为基础逐步建立粮油无公害生产基地。15年来县农业技术推广中心先后开展粮油高产攻关511.9hm2,高产栽培示范近4000hm2,已建立镇级无公害生产基地5个,面积1.33万hm2。在抓攻关示范上,农技中心组织工作队进村驻点,高级农艺师主抓万亩示范基地建设,农艺师负责千亩示范片的具体指导;每个高级农艺师抓好1个66.67hm2高产攻关点,在示范区内,县镇技术人员协助高中级农艺师抓好示范片、攻关点及上门入户的技术指导,不留技术推广死角。此外,在综合开发项目实施中,每年每名农技人员联系10~15个科技示范户、3~5户种植大户、2~4个示范村,达到点面结合的示范效果。15年中,已累计培育科技示范户2502个,种植大户668户,开展现场观摩91场,观摩1.94万人次。高产攻关示范工作的开展,推动了全县种植水平的整体提高。
1.5提高了农民素质
农业科技措施的一项重要内容就是加强技术培训、提高农民素质,这也是实现农业科技成果转化的有效手段。在项目实施结束后,为造就一批稳定的土专家队伍,芜湖县农技推广中心从栽培、植保、土肥、环保等专业站所抽派实践经验丰富的专家成立了科技培训“讲师团”,编印有针对性的乡土教材,在每年春秋两季,集中开展技术培训,并根据农时季节特点,灵活机动地开展关键性技术应用培训,年办培训班100场次以上,培训咨询近2万人次,发放各种技术资料15万~20万份。此外,利用项目实施契机,以乡镇为单位,县镇两级组成联合技术指导组,在农作物生产的关键时节,深入田间地头,在全县开展巡回指导,指导农民科学水肥管理和病虫害综合防治,提高了农民科学种植素质。
1.6以项目实施为基础,组织开展订单农业生产
综合开发项目的实施,提升了芜湖县优势农产品的品质和档次。为增加农技推广服务功能,做好农业综开发工作,2000年县农技推广中心以综合开发项目实施为依托,创建了533.33hm2六郞专用品种示范区,在专用品种示范区内单一品种区域化种植,做到一村一品、一乡一品,同时积极与加工企业合作,为企业与种植农户牵线搭桥,开展订单生产。在技术服务上,为他们筛选品种,通过测土配方,开展精准施肥,通过增施有机肥,进行科学水肥管理,达到健身栽培,通过植保技术承包,开展病虫害综合防治,降低生产成本,提高产品品质。在农业综合开发的有力推动下,自2000年以来,先后与企业协作,创建无公害生产基地8个、绿色食品生产基地3个、无公害蔬菜生产基地2个,累计面积达1.87万hm2,创建无公害大米品牌8个、绿色食品品牌3个、无公害蔬菜和茶叶品牌6个,开展水稻订单生产近9.33万hm2、油菜订单近6.67万hm2。社会化服务工作的开展,有力地推动了企业品牌的创建,提高了芜湖县农产品市场的竞争水平。
1.7促进了社会化服务组织的建立
运筹项目资金,在项目区创建和扶持社会化服务组织,开展“统一供种、统一栽培与肥水管理、统一病虫害防治、统一机械机收、统一收购加工”的“五统一”措施。在项目实施中芜湖县共组建配方肥销售网点36个,年供肥能力5000~6000t,直接供应配方肥1.33万~1.67万hm2,辐射采用配方施肥面积1.33万hm2,累计年采用配方施肥面积2.67万~3.00万hm2;创建机耕机收农机社会化服务组织10个,在水稻播栽与收获季节对全县水稻开展全程机械化服务;以全县668个生产大户、40个农资经营户为依托,组建了16个植保统防统治技术承包社会化服务队,年实施和辐射水稻病虫草害统防统治面积2.67万hm2以上,辐射带动清水、火龙岗两镇面积1万hm2,统防统治年累计面积3.67万hm2。利用协会+企业抓主推品种应用和提升粮油品质,农业综合开发项目实施以来,累计开展粮油订单生产超过20万hm2,其中开展水稻订单9.33万hm2,油菜订单6.67万hm2,小麦订单4万hm2。
1.8提高了农技人员服务水平
农业综合开发项目的实施,锻炼了农技推广队伍。农业综合开发项目资金很大程度上弥补了农技推广资金的不足,使得一批先进的实用技术得以运用推广。综合开发项目实施以来,县农技推广中心先后引进先进实用技术12项,同时也取得了一大批科研成果。在这期间先后获得省部级一、二等奖4次,市县级科技进步奖19项,有1人获国务院特殊津贴和3人获省政府特殊津贴,2人获安徽省学术和学科带头人称号,1人获安徽省杰出青年科技创新奖,4人获农业部先进个人,1人获全国粮食生产技术标兵;项目的实施大大提高了专业技术人员的业务水平,中心技术人员15年中先后有92篇学术论文在省部级以上刊物上发表,50%的专业技术人员能独立编写项目论证,承担项目实施和撰写实施总结,并具备承上启下接纳培养后辈人才的能力,提高了农技人员为农服务的整体水平。
2发展对策
2.1提高农业科技资金比例,建设展示中心
农业及科技推广措施在整个农业综合开发项目资金中所占比重过小,每年在项目实施面积、良种良法配套及新技术运用方面推广有限,建议提高农业科技措施资金比例。农业综合开发新品种、新技术应用展示每年随项目实施镇的变化而更替,虽然扩大了示范展示范围,但新技术的应用从农民接受到熟练应用需要一个时间过程,不断的变化地点,不利于项目区农户对新品种、新技术的巩固和提高。建议在农开项目中另辟一部分资金,用于扶持建设一个稳定的、面积在33.33hm2以上的展示中心,重点展示新品种、新技术及新的科研成果。
2.2支持和鼓励科技人员继续学习
科技是第一生产力,农开项目中对科技人员继续教育及科技成果缺少应有的支持,建议在农开项目中列出专项资金用于支持和鼓励农技人员参加各类专业技术人员进行继续教育学习,对引进农业科研成果给予资金支持,对在农业综合开发示范区将成果进行成功转化并取得显著业绩的专业技术人员给予表彰和物质奖励。
2.3创建社会化服务意识
农业综合开发以改造中低产田为重点，以农田水利基本建设为突破口，建设优质、高产、稳产、节水、高效农田，增强农业抗御自然灾害的能力，以开展农业新品种、新技术、新成果的应用推广为重点，加强项目区农民的科技培训，提高项目区农民综合素质，促进科技对农业的贡献率[1]。自1995年以来，芜湖县先后在易太、六郞、陶辛、方村、花桥、红杨等14个乡镇实施了农业综合开发农业及科技推广措施项目。该项目的实施，对芜湖县农业科技进步起到了巨大的促进作用。
1农业综合开发的作用
1.1加速了新品种的应用推广
种子是农业生产的基础，抓好良种引进和试验示范、实现良种良法配套，是提升优质粮油产业，提高农产品优质化程度的基础。芜湖县农技推广中心利用农业综合开发实施平台，紧紧抓住新品种引进试验示范这根主线，积极与各大专院校、科研院所以及大的种业集团协作，每年引进一定数量的新品种开展不同层次的试验，对试验中表现突出的品种，进一步扩大面积进行示范推广。15年中，先后引进水稻、油菜品种近400个，开展粮油新品种生产展示近800 hm2。根据大田生产用种统计，自2000年以来，全县95%以上的推广品种是在综合开发试验示范中筛选出来的。目前芜湖县水稻品种每2~3年就更换1次，良种覆盖率达到98%以上，优质率达96%，油菜良种覆盖率100%，优质率达99%以上。由于综合开发项目的实施和引导，芜湖县新品种推广工作扎实有效，品种优良率和产量稳步提高，2000—2003年连续被安徽省农委评为优质良种示范推广和新技术应用先进县，2003年获省“农产品优质化创建十强县”称号，2006年被安徽省农委确定为优质水稻产业提升行动示范县。在农业综合开发示范的基础上，2008年芜湖县实施芜湖市1.33万hm2超级稻推广工作，当年推广超级稻3 000 hm2，2007—2009袁隆平院士连续3年来芜湖县考察，目前芜湖县超级稻推广已过6 666.67 hm2。
1.2促进了新技术的应用
提高科技对农业的贡献率是促进农业增产、农民增收的重要保证。在农业综合开发项目的启动下，芜湖县农业技术推广中心利用有限资金，先后引进推广了水稻旱育秧技术，1996年后进行改良推广，年推广面积8 000 hm2，最高年份应用面积1万hm2以上;1995年起示范推广软盘抛秧技术，并开展了水育旱管方面的技术研究，年推广面积3 333.33 hm2以上;1998年起重点推广水稻免耕直播技术，年推广面积达6 666.67 hm2;1998—2002年开展了优质双低油菜综合技术运用与高产攻关，年应用面积1.67万hm2，并获农业部一等奖;2004年起开展水稻集成技术的应用，2005年应用面积达2.67万hm2，2006年3.33万hm2以上;2005年引进无盘抛秧技术并进行示范推广，2006年推广面积1 013.33 hm2;为适合集约化生产需要，2003年起与农机管理局协作，开展水稻机插秧技术研究与示范，2005年全面推广水稻全程机械化生产技术，2006年全程机械化应用率达90%以上;1997年实施推广油菜“一杀一封”免耕移栽高产配套技术，全县化除率已达98%以上，同年实施无草害、无螟害工程;1998年起开展测土配方精准施肥技术示范推广，同年引进推广农作物秸秆速腐技术、沼液肥料和有机肥增施技术;2000年起引进农业专家系统并在水稻、油菜生产上应用，累计应用面积达5.33万hm2;在农业综合开发项目的实施起动下，2005年起芜湖县全面开展了农业部测土配方施肥技术，年推广应用面积4万hm2。农业新技术的引进、开发应用，不仅提高了农作物产量和品质，更改进了项目区内的生态环境，促进了农业新技术的普及，降低了农业生产成本和劳动强度。
1.3为发展高产高效农业注入了活力
为有效地利用农业综合开发资金，结合农业产业结构调整，15年来芜湖县农技推广中心根据芜湖县耕作制度特点，在加强新品种新技术引进的同时，组织技术人员在项目区对主要农作物进行有效的组装配套，并开展高产高效模式的研制与示范推广，先后开展了“油-瓜-稻”三杂配套、“油-瓜-棉”立体种植、“早白菜薹-早熟毛豆-秋延西瓜”、“早白菜薹-土豆、西瓜-杂交水稻”、“油-棉套栽”、“烟叶-稻”一年两熟轮作等为主的高效栽培模式的研制与示范推广，2000年这些模式被县委确定为“傻瓜技术”，力倡在全县范围内应用推广，年推广种植面积达1万hm2以上，经济和社会效益极为显著。高效模式运用推广，有力地推动了芜湖县种植业结构的调整和优化，促进了粮经作物的协调种植[2]，提高了全县农业综合生产能力。
1.4推动了种植水平提高
开展高产攻关示范是推动全县整体种植水平提高的有力保证。多年来，芜湖县农业技术推广中心利用综合开发科技措施，在涉及到的项目乡镇坚持开展“百、千、万”高产攻关示范，并以此为基础逐步建立粮油无公害生产基地。15年来县农业技术推广中心先后开展粮油高产攻关511.9 hm2，高产栽培示范近4 000 hm2，已建立镇级无公害生产基地5个，面积1.33万hm2。在抓攻关示范上，农技中心组织工作队进村驻点，高级农艺师主抓万亩示范基地建设，农艺师负责千亩示范片的具体指导;每个高级农艺师抓好1个66.67 hm2高产攻关点，在示范区内，县镇技术人员协助高中级农艺师抓好示范片、攻关点及上门入户的技术指导，不留技术推广死角。此外，在综合开发项目实施中，每年每名农技人员联系10~15个科技示范户、3~5户种植大户、2~4个示范村，达到点面结合的示范效果。15年中，已累计培育科技示范户2 502个，种植大户668户，开展现场观摩91场，观摩1.94万人次。高产攻关示范工作的开展，推动了全县种植水平的整体提高。
1.5提高了农民素质
农业科技措施的一项重要内容就是加强技术培训、提高农民素质，这也是实现农业科技成果转化的有效手段。在项目实施结束后，为造就一批稳定的土专家队伍，芜湖县农技推广中心从栽培、植保、土肥、环保等专业站所抽派实践经验丰富的专家成立了科技培训“讲师团”，编印有针对性的乡土教材，在每年春秋两季，集中开展技术培训，并根据农时季节特点，灵活机动地开展关键性技术应用培训，年办培训班100场次以上，培训咨询近2万人次，发放各种技术资料15万~20万份。此外，利用项目实施契机，以乡镇为单位，县镇两级组成联合技术指导组，在农作物生产的关键时节，深入田间地头，在全县开展巡回指导，指导农民科学水肥管理和病虫害综合防治，提高了农民科学种植素质。
1.6以项目实施为基础，组织开展订单农业生产
综合开发项目的实施，提升了芜湖县优势农产品的品质和档次。为增加农技推广服务功能，做好农业综开发工作，2000年县农技推广中心以综合开发项目实施为依托，创建了533.33 hm2六郞专用品种示范区，在专用品种示范区内单一品种区域化种植，做到一村一品、一乡一品[3]，同时积极与加工企业合作，为企业与种植农户牵线搭桥，开展订单生产。在技术服务上，为他们筛选品种，通过测土配方，开展精准施肥，通过增施有机肥，进行科学水肥管理，达到健身栽培，通过植保技术承包，开展病虫害综合防治，降低生产成本，提高产品品质。在农业综合开发的有力推动下，自2000年以来，先后与企业协作，创建无公害生产基地8个、绿色食品生产基地3个、无公害蔬菜生产基地2个，累计面积达1.87万hm2，创建无公害大米品牌8个、绿色食品品牌3个、无公害蔬菜和茶叶品牌6个，开展水稻订单生产近9.33万hm2、油菜订单近6.67万hm2。社会化服务工作的开展，有力地推动了企业品牌的创建，提高了芜湖县农产品市场的竞争水平。
1.7促进了社会化服务组织的建立
运筹项目资金，在项目区创建和扶持社会化服务组织，开展“统一供种、统一栽培与肥水管理、统一病虫害防治、统一机械机收、统一收购加工”的“五统一”措施。在项目实施中芜湖县共组建配方肥销售网点36个，年供肥能力5 000~6 000t，直接供应配方肥1.33万~1.67万hm2，辐射采用配方施肥面积1.33万hm2，累计年采用配方施肥面积2.67万~3.00万hm2;创建机耕机收农机社会化服务组织10个，在水稻播栽与收获季节对全县水稻开展全程机械化服务;以全县668个生产大户、40个农资经营户为依托，组建了16个植保统防统治技术承包社会化服务队，年实施和辐射水稻病虫草害统防统治面积2.67万hm2以上，辐射带动清水、火龙岗两镇面积1万hm2，统防统治年累计面积3.67万hm2。利用协会+企业抓主推品种应用和提升粮油品质，农业综合开发项目实施以来，累计开展粮油订单生产超过20万hm2，其中开展水稻订单9.33万hm2，油菜订单6.67万hm2，小麦订单4万hm2。
1.8提高了农技人员服务水平
农业综合开发项目的实施，锻炼了农技推广队伍。农业综合开发项目资金很大程度上弥补了农技推广资金的不足，使得一批先进的实用技术得以运用推广。综合开发项目实施以来，县农技推广中心先后引进先进实用技术12项，同时也取得了一大批科研成果。在这期间先后获得省部级一、二等奖4次，市县级科技进步奖19项，有1人获国务院特殊津贴和3人获省政府特殊津贴，2人获安徽省学术和学科带头人称号，1人获安徽省杰出青年科技创新奖，4人获农业部先进个人，1人获全国粮食生产技术标兵;项目的实施大大提高了专业技术人员的业务水平，中心技术人员15年中先后有92篇学术论文在省部级以上刊物上发表，50%的专业技术人员能独立编写项目论证，承担项目实施和撰写实施总结，并具备承上启下接纳培养后辈人才的能力，提高了农技人员为农服务的整体水平。
2发展对策
2.1提高农业科技资金比例，建设展示中心
农业及科技推广措施在整个农业综合开发项目资金中所占比重过小，每年在项目实施面积、良种良法配套及新技术运用方面推广有限，建议提高农业科技措施资金比例。农业综合开发新品种、新技术应用展示每年随项目实施镇的变化而更替，虽然扩大了示范展示范围，但新技术的应用从农民接受到熟练应用需要一个时间过程，不断的变化地点，不利于项目区农户对新品种、新技术的巩固和提高。建议在农开项目中另辟一部分资金，用于扶持建设一个稳定的、面积在33.33 hm2以上的展示中心，重点展示新品种、新技术及新的科研成果。
2.2支持和鼓励科技人员继续学习
科技是第一生产力，农开项目中对科技人员继续教育及科技成果缺少应有的支持，建议在农开项目中列出专项资金用于支持和鼓励农技人员参加各类专业技术人员进行继续教育学习，对引进农业科研成果给予资金支持，对在农业综合开发示范区将成果进行成功转化并取得显著业绩的专业技术人员给予表彰和物质奖励。
2.3创建社会化服务意识
加大对协会的扶持，利用项目实施契机，创建一些社会化服务组织。在农业综合开发项目实施中，在项目区扶持成立一些协会，如粮油种植协会、棉花生产协会、植保社会化服务协会、产业化协会等，构建“协会+农户+企业”的平台，开展“统一良种、统一栽培管理、统一病虫害防治、统一订单、统一收购加工”的“五统一”措施[4]，提升优质农产品的产量和品质。
2.4提高农民素质
狠抓农民素质的培养，是实现农业科技成果转化的有效手段。农业综合开发是综合性的，在农田基础设施上投入较大，在项目区核心农户培育上缺少应有的奖金扶持。建议在项目实施中把造就农业生产第一线专家，纳入农业综合开发项目实施的一项重要内容。农技推广中心从种子、栽培、植保、土肥、环保等专业站所抽派实践经验丰富的专家成立科技培训“讲师团”，对项目区内农民集中与分季节开展技术培训，对核心农户采取理论与实践相结合的技术培训，加强生态意识和无公害生产意识的培养，全方位提高农民种植素质。
3参考文献
[1] 徐世明.搞好农业综合开发促进新农村建设[J].农村财政与财务，2008(10):31-33.
