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2工程剩余物资和废旧物资退库过程中存在的风险
库房保管在盘库过程中漏盘导致物资的流失;物资使用单位在使用中虚报使用数量导致物资的流失;物资在退库过程中运输人员的渎职导致的物资流失。
3工程剩余物资和废旧物资退库管理和检查
拿长庆油田来说,有了ERP中《CQ-MM-BPP-430物资退库处理流程》,从系统中严格控制工程剩余物资和废旧物资的退库管理。从采办组织部门、管理制度入手,对工程剩余物资和废旧物资退库管理流程、职责分工、检查管理,关键控制环节进行完善。定期或不定期的对工程剩余物资和废旧物资的存放,再利用进行检查。从各个二级单位固定资产报废和每年的技改项目实施入手,重点对废旧物资和工程剩余物资的来源、数量等信息做好基础资料。也可从各级组织机构的管理入手,加强工程剩余物资和废旧物资回收、再利用、保管、二次发放等环节的内部管理和控制。
4工程剩余物资和废旧物资管理的关键
4.1加强内控管理
制订了《中国石油长庆油田公司化学品验收、检验、保管、出库管理办法》、《中国石长庆油田分公司存货平库管理办法》,建立有效的工程剩余物资和废旧物资内部控制,严格要求物资管理岗位和人员配备,对物资的收货,保管,发放人员做好备案做工作。做到岗位责任落实、岗位分工分离,通过工程剩余物资和废旧物资回收入库管理,加强了对工程剩余物资和废旧物资二次回收、保管,再次发放等的监督,实现了工程剩余物资和废旧物资管理内部控制制度的有效管理。
4.2严格出入库手续,检查工程剩余物资和废旧物资管理台账
拿长庆油田采气一厂项目库来说,每半年对入库物资进行盘库管理,对物资的发放制订了《采气一厂河南乡项目库物资发放(追溯)记录》,每月检查物资发放情况,每季度检查入库单或工程剩余物资及废旧物资回收单情落实况。核对工程剩余物资和废旧物资的名称、数量、型号等信息。做到工程剩余物资和废旧物资出入库手续齐全的目标。
4.3重视二次使用物资程序
按照长庆油田公司要求,工程剩余物资单位将物资明细发放到油田公司物资采购管理部电子商务网上调剂后,由使用单位与工程剩余物资库存单位联系物资的调剂和账务的划转事宜。达到出库记录和台账相一致。
5建立建全工程剩余物资和废旧物资的管理流程
5.1回收管理
(1)建立健全工程剩余物资和废旧物资台账。便于核对物资计划与废旧物资台帐,核查工程剩余物资和废旧物资的回收情况,准确掌握物资的实时动态。
(2)执行工程剩余物资和废旧物资的报废手续。对于报废的物资由物资采办部门进行核查,并申报上级部门履行报废手续。
(3)将工程剩余物资及时上报工艺部门,以便于新的工程能够设计变更成为工程剩余物资,核对物资的的型号,材质,数量及规格完全符合要求,大大降低了材料的成本。通过技术改造工程拆除的设备、器材等,具有可用价值和可继续使用的,妥善保管并登记入帐,并尽可能在该单位内部调剂使用。
5.2保管管理
(1)工程剩余物资和废旧物资单独存放。工程剩余物资和废旧物资要和新到物资单独存放,以免在发放的工程中出现问题,对于废旧的设备及易燃,易爆,易腐蚀的物资,一定要保证单独,安全,专人管理的存放。
(2)工程剩余物资和废旧物资堆放要求分类管理。对能够再次使用的物资做好必要的防护。
(3)实行定期盘点,而且做好盘点时的记录。
6处理工程剩余物资和废旧物资的对策
(1)加强与其他二级单位的沟通,并将每半年的工程剩余物资和废旧物资挂在油田公司网页上,以便于物资的合理使用。
一般来说，要想使企业物资管理发挥自身作用，就要充分认识到物资管理成本在其中起到的重要作用，控制好管理成本是企业得以顺利开展各项工作的同时其成本也得以控制的关键。但是物资管理是一项综合性强的工作，各项管理内容都要投入一定的成本。当前，很多企业都面临着严峻的物资成本管理问题，这些严峻的问题主要体现在以下几个方面。
1.1采购的成本缺少有效控制。
工程开展必然要应用到非常多的材料，而很多企业采购部门都有非常繁重的采购任务，在采购前与采购中需要做好的工作非常多，比如，在采购前要对各个材料市场价格有一个统一的调研，并对比各个厂家；还要对资金的使用进行规划，使各项材料的花费能够控制在规定标准内，减少资金的浪费。而很多企业都不能做好这些工作，为了节省时间市场调研做的不够充分，签署采购合同单时缺少考虑，导致企业额外增加了非常多的采购成本。
1.2囤货积压问题严重。
为了减少采购次数，很多企业都会一次性采购非常多的物资，这些物资在仓库存放非常多的时日，并缺少人员管理，一些材料如果放置时间过长将发生变质，比如，混凝土一般要放置在干燥、通风的环境下，而一些企业对其不管不问，导致其发生了非常多的质量问题。此外，这些物资往往花费了非常多的采购资金，如果材料大量囤积不用，将造成资金与资源的浪费。
1.3成本控制缺少管控。
很多企业都对采购回来的物资缺少必要的监管，而符合规范的采购要在采购时间、采购订单签署、物资运输等方面进行监督，目的是为了减少材料损坏、以及预防一些不符合规定现象的发生。如果企业不能充分做到及时的监督将使采购资金出现大量流失，为企业带来了不必要的损失。
2.现场管理不足。
当前，很多建筑企业对于物资管理都集中在前期采购过程中的管理，而同时也要做好施工现场的物资管理。如果对现场物资缺少控制与管理将非常容易造成物资缺失、腐化、生锈等质量问题，应用到工程中将造成非常严重的后果。比如，有很多施工人员在监督人员不在现场的时候，会进行偷盗或是违规操作，并且还会经常出现不按照设计与规范操作的问题，浪费了非常多的资源。
二、提高工程施工物资管理水平的方法
1.建立严格的物资管理制度。
要想提高工程物资管理水平，就要结合现代化的管理经验，针对具体的问题采取有效的解决措施。首先，要建立一个严格的物资管理制度，制定的管理制度要能够体现出科学性与实施性，并要从物资采购前的计划、物资采购签订、物资验收、物资报废处理整个过程出发，每一个过程都要严格按照制定的物资管理制度操作。此外，要针对物资现场管理存在的不足进行现场管理，加强现场物资配置、存放、使用等的管理制度，监管人员要时常到工程现场进行指导，加强与现场人员的沟通，从而使整个现场管理变得规范，减少了违规问题的出现。
2.做好物资采购前的管理。
在物资采购前要制定一套严格的物资采购计划，结合施工规模、工期等各项施工要求分析物资采购、物资供应、物资运输等工作，使制定出来的物资管理计划能够体现具体施工标准。这种前期的管理规划是建立在施工全过程管理制度、流程建设制度、监控制度等基础上的，同时要严格按照这些制度实施。此外，还要分析物资在采购合同签订、审核、运输等方面内容，考虑到多方面的问题，比如，合同签订一定要仔细审核生产商的信息，还要有财务部门、各级领导的严格审核，运输过程中要考虑用哪种交通运输方式能够节省成本的同时减少物资的损坏。总之，物资采购前以及采购当中的管理是非常重要的内容，管理人员一定要提高对其的重视度。
3.施工中的物资管理。
施工中的物资管理就是指施工材料在施工现场的使用过程，对其管理也是非常重要的，要对材料进行严格审核与监管，如果材料非常多则应对混凝土、钢材、泥砂等重点材料进行抽查。还要对各项材料设备价格进行检查，全面掌握各方面信息，这样才能够明确采购计划制定、实施过程中存在的问题，减少了盲目采购。此外，要建立起严格的物资供应商档案管理制度，目的是明确供应商在市场中的信誉评价与资信状况。每一批物资都要进行报价处理，并且要对不同供应商进行有效对比，以此获取存在差价的原因。如果是像混凝土、泥砂、钢材等重要材料要构建出严格的物资评价体系。最后，就要做好物资管理的控制，要能够时刻与工程现场的监管人员进行沟通，及时对影响物资消耗的因素进行控制与反馈，从而确保物资管理能够具有时效性，使问题得以在第一时间被发现，实现了对物资管理的控制。
4.施工后的物资管理。
做好了施工前、施工中的物资管理以后，就要做好施工后的物资管理，主要包括物质的验证管理、仓储管理等内容，在对物资进行验证过程中，要能够对施工后的剩余物资进行质量检验，做好验收核对工作，如果本企业对物资检测有困难可以请求专业部门进行检测，确保施工后的物资与财务账单达到统一，数量一致的前提质量也能够符合标准。
2工程项目物资管理中信息资源规划的作用
信息资源规划是工程项目物资管理的重要基础。如何将企业分散的信息进行统一管理是企业信息管理和规划的核心内容，通过集成化的、网络化的信息管理系统，可以对企业物资资源的合理规划和整理，构建物资管理的业务流程标准和与各个业务环节相匹配的数据标准，其具体作用体现为以下几点:
(1)明确企业物资管理业务流程，促进施工涉及单位的业务联系，满足其业务需求。通过信息资源规划，还可以建立更加合理的业务流程，满足投资、施工、监理等各个单位的需求。从而实施有计划、有原则的项目开发物资管理，确保企业项目开发的顺利进行。
(2)通过对工程项目物资管理的数据建模，建立规范化数据结构，为改造和建立高档次的数据库打下坚实的基础。
(3)通过信息资源规划，可实现物资管理业务流程与管理机制的优化，将物资管理转化为信息管理，有助于管理效率的提高，管理业务的科技化。另外，信息资源规划有助于企业实现物资管理创新。
3工程项目物资管理的信息资源规划方案
3.1项目物资管理业务流程分析
物资管理业务流程分析过程是信息资源规划的主要流程之一，其主要作用为帮助企业设置合理的业务流程，将原有的物资管理转化为高效化的信息管理手段。其过程为分析物资管理的主要业务流程，并明确企业物资管理的目的，将管理责任下发到人，要求企业管理人员掌握物资管理信息技术，实现对物资管理业务流程的分析，展示其分析结果，以为物资管理提供数据基础。
3.2工程项目物资管理的数据流分析
在传统的工程项目物资管理过程中，管理人员主要采用“实体—关系”这一数据分析方法。随着企业管理的进步，这一方法得到简化。将用户视图等同于外部数据流是这一方法简化的主要手段，基于这一理论，管理人员将视图分析及其规范化作为主要管理方案。而对于用户视图，我们通常将其定义为所有管理人员以及项目执行人员在物资管理过程中所涉及的报表、单据和账单等。数据流分析有助于反映管理人员的观念，对数据实体的判断能力，是将物资管理转化为信息管理的重要手段，也是信息调研主要针对的对象。通过数据流分析，的管理人员和绘制信息数据的分级流程图，通常可分为一级和二级。其中，一级数据流程图将物资管理作为核心，建立物资管理与其他部门的数据连接，通过一级图还应为管理者提供清晰的数据流定义和识别方式。从而结合用户视图的记录数与生存期，实现其数据管理的量化。而二级数据流程图的主要作用是传递和表达物资管理所涉及的业务流程之间的数据存储与传递。即将业务转化为数据存储，从而进一步实现信息化的管理流程。根据企业物资管理现状和项目规模，还可考虑绘制三级数据流程图，最终完成物资管理的数据流分析。
3.3工程项目物资管理数据模型和体系结构模型
3.3.1工程项目物资管理数据模型
在工程项目物资管理中，管理人员通常利用数据模型进行数据库的构建。具体流程为通过构建数据模型表达组成数据库的基本表，并分析每个表的数据结构。在具体分析数据模型时，要将传统的实体关系分析方法和数据流程图中的用户视图分析结合起来。在设计数据库的表结构时，要将其进行分解、并规范化至三范式。
3.3.2工程项目物资管理的体系结构模型
体系结构模型是将业务模型同数据模型相结合所得到的结果，其主要用来体现企业项目业务流程、并表现业务活动同相关数据之间的联系。通常采用C－U矩阵的方式表达。这一结构模型的构建，可以进一步了解企业项目业务同项目数之间的创建与使用关系，了解数据资源的使用权限。每个表对应一个业务过程，在企业物资管理中，多个环节都可应用这一数据体系结构。
一、引言
在电力基建工程项目建设中，物资是工程构成的重要部分，资金所占比例达到工程总造价的50%～60%，它是决定工程项目最终盈亏的重要因素之一，由此可见，物资管理在工程建设项目中至关重要的作用。在满足基建工程项目对物资质量和性能要求的前提下，降低采购成本按量、及时、齐备、经济地将工程建设所需物资供应给需用单位，是基建工程中物资管理的重要环节。物资采购成本主要分为三部分：物资的购买成本、采购管理成本和存储成本。要想从根本上降低成本，就要从购买成本、管理成本、存储成本同时下手。随时掌握物资市场信息，制定科学有效的采购策略，是降低购买成本的基础；对内严格审核采购计划，对外与供应商加强沟通，确保采购的质量，同时根据工程进度要求控制现场库存，降低物资的管理成本和存储成本。
二、计划是源头和基础
物资需求计划的准确性是物资采购程序的源头和基础。制定需求计划要统筹兼顾，做到科学、及时、准确、全面，要有预见性的安排和部署。因此要求参与项目建设的负责人要掌握工程进度，能够按照工程进度上报物资需求计划，同时能够依据工程合同对计划的内容进行核对，对有特殊要求的物资进行界定和说明，提供详细准确的技术规范，并对所提出的需求计划负责，杜绝了计划的随意性，保证采购的质量。
三、采购策略是先决条件
电力基建工程的物资管理与电力生产期物资管理相比，具有一次专用性强、时间要求快、库存时间短、管理要求高等特点。在激烈的市场竞争条件下，具有预见性、灵活性、机动性的采购策略是影响采购成本的重要因素，对采购的物资要从购买成本、采购管理成本、技术性能都要进行分析和研究，了解工程建设所需各类材料的市场价格、资源供量、质量状况及运输条件等市场信心，制定科学合理的采购策略。
1.集中采购模式
集中采购模式是将分散的采购行为集中起来，打破地区局限和供应商数量的有限性，充分发挥集团采购优势，增加与供应商的议价空间，避免了因各自采购造成丧失节省采购成本的机会，可以在交货时间、付款方式、质量保证、售后服务等方面都得到了更加优惠的条件，有力保障了工程项目的履约进度和质量。同时集中采购可以使采购信息高度集成和广泛共享，能够充分发挥整个集团层面上的调控作用增，加采购公开透明，有效防范采购风险。
2.分级采购模式
集中采购模式优势很大，但不是所有采购都适合集中采购，要根据实际情况的不同，采取分级采购的管理模式也是必不可少的，针对采购量小、单位价值低、市场价格透明、供应渠道多的零星物资采购，应选择采用流程短、评审快、成交快的网上询比价方式完成，充分运用信息化手段，构建信息共享平台和网上交易平台，快速完成采购工作，有效缩短采购时间，保障工程进度的要求。
四、采购制度和标准流程是必要条件
“没有规矩，不成方圆”在物资采购过程中，建立健全标准的工作流程和规范严谨的规章制度同样是降低物资采购成本不可缺少的必要条件，制度本身就是一种规范和约束，是管理思想、管理方法的集中体现，是企业良性运转的最有效工具，严谨的规章制度可以规范采购人员的日常行为，可以规范采购管理程序，杜绝违规违法行为的发生；标准的工作流程可以大大提高工作效率，避免工作的主观随意性减少工作失误。标准的采购流程可将物资采购的各个环节置于公开透明的环境，从源头上预防和治理腐败，实现采购信息公开、采购过程公开、采购结果公开的阳光采购。
五、物资管理人员的综合素质是一个不可忽视的条件
随着采购活动的增多和采购范围的扩大，具有一定专业知识、业务能力、丰富经验、较强的市场信息采集与处理能力以及良好的职业道德是一个物资管理人员所必须具备的综合素质。因此，对物资管理人员应该定期进行专业知识和市场经济知识的培训以及职业道德的教育，逐步使每一个物资管理人员都能够根据采购价格和供应数量的变化，而随时改变采购策略，寻找到稳定货源，能够逐步摸索到市场价格规律，掌握市场行情，以此作为物资采购的标准和依据。
六、与供应商建立战略合作关系
随着经济的发展市场竞争不再是企业与企业之间的竞争，企业之间通过合作寻求共赢已经是一种必然的选择，与供应商建立战略合作关系也是降低采购成本的策略之一。与供应商形成战略合作关系后，在合作、互信、共赢的基础上建立的良好和谐的供应关系，在产品设计、价格、供货、售后服务等多方面能够享受更优质的服务和更优惠价格，从而在物资采购过程中控制好采购成本，达到降低采购成本的目的。同时可对供货时间进行精确控制，在满足工程进度要求的前提下，降低库存管理的成本。
七、物资的存储管理
物资的存储成本也是构成采购成本的一个重要部分，因此要有严格的现场物资管理办法，定期会同施工单位和监理单位对设备、材料进行盘点，及时发现存在的问题和因发生设计变更、材料代用、进度调整时可能导致物资供需的变化，并根据实际需要及时调整物资供需计划，做到供需平衡，防止误订和浪费。
八、通过信息化手段精细管理
先进的信息技术是提高企业管理水平的有力支撑和有效手段，信息化在物资管理中能够起到至关重要的作用，在提高工作效率的同时，可以固化标准的管理流程，对物资进行精细化管理。以基建管理信息系统为例，它是以项目概算为源头，以合同管理为主线、实时反映从计划到合同的签订、履约、出入库、结算等信息完整的物资闭环管理过程，使各管理层能实时地得到管理数据，了解项目情况，并能对数据而进行统计分析，实现多环节一体化的动态管理。
九、结束语
随着市场竞争日趋激烈，企业的成本压力不断增大，物资采购不再是一个简单的持币购物，而是企业控制外部资源，降低成本提升企业竞争能力的战略举措。因此，以先进的管理理念为指导、集中统一的管理体制为基础、集团化采购为主导、电子化采购为手段、供应商管理为重点的采购管理体系是实现企业管理提升、控制采购成本的必要措施。
Abstract: at present, the construction of railway in our country, in the period of large-scale development of the scale of investment, high construction standards, adopts the new technology of railway in our country than ever before in history, also rare in world railway history. Thus, adopting the scientific mode of procurement supply, engineering procurement and supply to reduce costs, ensure the quality of engineering material purchasing supply, to ensure the quality of railway project construction, improve the efficiency of the railway engineering construction investment, has very important significance. In this paper, the main problems existing in railway engineering material management, material management of specific measures are put forward.
Key words: railway; Material management; Procurement; Suppliers; The cost of
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
物资管理概述
依美国生产及存量管制学会的定义，物资是指于制造产品或提供服务时所需直接或间接投入的物品。此处所称直接投入的物品，可称为直接物资;间接投入的物品，称为间接物资。直接物资是指在产销过程中，直接构成产品或服务的一部分物资。间接物资是指在产销过程中，非直接构成产品或服务的一部分物资。物资管理是指将规划、组织、用人、领导及控制五项管理功能，渗入企业产销过程中，以经济合理的方法获取组织机构所需物资的管理方法。此处所称经济合理的方法，是指于适当时间，在适当地点，以适当价格及适当品质获取适当数量的物资。
物资管理过程历经供应厂商、物资仓库、制造过程至成品仓库或配销中心四个阶段。从供应厂商的评鉴、物资的采购、供应厂商的运输及交货、物资验收、物资储存、存量管制、物资领发、物资加工、成品验收、成品运输、存货管理到存货配销等，处处均需要物资管理的介入。在物资管理过程中若有疏忽，则其功能就无法充分发挥出来，物资管理的绩效就要大打折扣。
铁道工程物资管理中存在的问题
（一）制度尚未健全影响物资管理工作
甲供物资进场之后，物资管理工作中的收料及发料等签认工作不规范，并且缺少有效的制度，造成甲供物资当中的设备卡、账以及物的不符。进行工程管理时，由于各方的制度及人员的素质等原因，没有对物资产品进行及时的检查与验收，导致有关的资料签认情况难以落实，不利于物资的清算，影响了铁路工程的施工进度。
（二）尚未对应急采购物资设备进行明确
应急采购物资设备指的是工程招标结束时，招标日程的安排及招标批次对建管或者部管中甲供物资造成影响，导致工程在开工时无法及时提供相应的物资，为了确保工程项目的顺利进行，工程的承包单位先行自购的物资设备。现阶段铁路物资管理政策中，尚未对应急采购物资设备进行明确，导致项目部门不知所措；物资采购管理模式也较为落后，导致管理工作效率不高。对于物资市场不了解，难以对物资的市场价格进行准确地掌握。
（三）工程物资的计价结算方式不当
铁路建设工程中的项目建设时间较长，资金投入量大，因此物资的计价结算工作将对工程的投资成本造成一定的影响。当前我国铁路建设的项目大部分是使用季度末验工的计价方法给予结算，而甲供物资部门是根据月结算方式进行的，因此导致工程验工计价时与甲供物资结算的结果不一致现象，造成施工方进行验工计价之时出现过多占用资金，或者是出现甲供物资过多占用施工方资金的情况，由此对铁路项目的顺利施工带来不利影响。
（四）甲供物资的价差调整存在的问题
进行铁路项目建设过程中，因参建的各方对于工程的施工合同、对铁道部有关价差的调整文件存在不同的理解，加上相关的物资价差管理工作不到位或者制度有待健全等因素，导致甲供物资的价差管理工作存在难题。例如，甲供物资当中价差的计列费用、项目存在较大差异与不合理现象；未及时做好价差管理工作，进行编制时没有根据有关的要求继续进行、上报不及时。此外工程部门、物设以及计财部门缺乏及时的沟通，信息的反馈较慢，影响了铁路工程的建设与物资管理工作的效率；对项目工程的竣工概算工作造成一定的影响。
铁道工程物资管理的对策
（一）物资采购环节的管理
1、改进采购流程
企业在采购过程中所发生的成本包括采购成本、购货成本、仓储成本和待料成本。施工企业中主要控制采购成本和购货成本，企业应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料，保证施工生产的需要。企业采购流程不单纯是个成本问题，而是根据企业的需要购进优质的材料问题。企业要想在全球一体化的经济环境中求存、制胜，企业必须结合采购管理重点，全面系统考察自身的采购业务，因地制宜不断改进采购流程，通过不断的提高采购的水平，从而适应快速变化的市场环境，提高企业的生存能力。通过采用新的采购管理设计方案，实行“职能设计、物资分类、采购计划、供应商选择与管理、部门协同及信息互馈”等内容，以消除原采购流程中存在弊端，解决公司采购活动中现存问题。
2、改进物资采购分类
物资采购是供应链物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分类决定着物料的采购方式和库存策略，不同物料的采购管理策略不同，将物料进行科学分类是做好采购管理的第一步。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时，这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系，而且也没必要建立这种伙伴关系。因此，在整个物料采购网络中，企业要考虑物资的属性、物资在施工生产中的作用以及与生产的密切程度等因素，并根据不同类型的物资选取不同的采购策略和流程，以便节省采购成本，提高企业采购的效率。
3、加强对采购计划的管理
采购计划管理是物资采购管理的首要内容，也是实施物资采购的依据和基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节，它的目的在于确定物资采购的品种、规格、数量、质量、价格、订货时间和供应商。现在的铁路施工企业采购计划管理比较粗糙，采购计划可变性大，故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。
实践证明，企业内部只有通过计划管理、计划采购，掌握货源与需求，以最少的资金占用和劳动消耗保证供应，才能使生产顺利进行。
（二）供应商管理环节
1、建立考核评价体制
在对供应商的考核评价时，可以由专门机构或部门组织综合评价，并对供应商进行分级管理，从而确立供应商绩效考核体制。
（1）构建供应商的评价指标体系
在公平、公正、公开原则、定量原则、成本性原则和可操作性原则的基础上，构建供应商的评价指标体系。对供应商进行考核评价时，要根据对供应商调研后的反馈信息，分别对业务技术指标(如价格、质量、付款周期、交货周期、服务、经营业绩等，考核的是供应商的管理水平、经营业绩)、商业信誉指标(合同履行情况、有无违规违纪记录等，考核的是供应商是否信守合同，并且能做到无论是买方市场情况下、还是卖方市场情况下都能遵守商业道德)等考核指标给出相应的分值，同时根据物资产品类别、金额、影响大小、供应风险等来设定标权重，计算加权分，并得出评估分。
（2）实现供应商的分级管理
在对供应商进行评估后，就可以对供应商进行分级管理，并根据供应商级别的不同，在合同签订、付款方式、付款周期等方面采用不同的策略。一般来说，对供应商进行评估时，可以按照百分制来进行打分，并按分数的不同设定A、B、C、D四个等级。D级供应商可视为不合格的供应商，要从合格供应商的名录中去除。在淘汰了不合格的供应商后，集中采购中心可利用信息平台及时补充新的合格供应商。不过，被淘汰的供应商在调整之后还可重新加入被筛选的队伍。
2、确立明确的奖惩机制
集中采购中心应该以日常检查和定期考核为手段，做好铁路工程物资供应商的后续监管，要做到有奖、有罚，奖惩分明。
（1）建立激励机制
集中采购中心通过对供应商的检查、考核，对其服务政府采购的整体情况应有一个基本了解和掌握，根据这个综合考核，可以把同类物资供应商进行打分分类，凡名列前茅的给予奖励。奖励的具体办法可以是:一是进行通报表扬;二是享受下一次同类物资采购的免投标权，直接定为定点供应商;三是享有签订合同优先权。
（2）完善对违规供应商的处罚机制
根据检查情况和供应商的违约程度，采取相应的处罚办法和措施:一是实施履约保证金制度，对违约的扣除履约保证金；二是实行通报制度，对一般性违约和投诉事件进行通过批评；三是严重违约的取消其供应资格，并扣除全部履约保证金；四是对经常严重违约者列入黑名单，禁止其参加采购活动。
（三）物资核算环节的管理
1、对工程物资的计价结算给予集中结算
铁路的建设项目工程线路长、规模大且资金投入大，因物资的供应商多且计价的金额也很大，采用月度方式进行结算不利于供应商的结算工作。同时也加大物资部门的工作量与难度，因此通过使用集中结算方式能够有效解决这一问题。于结算的截止时间，项目物资的供应商利用传真的方式将计价结算单与监理、施工单位进行“对账”并确认之后业主牵头具体的时间与地点，监理单位、工程部、施工单位、业主物资部以及计财部等统一进行签认再办理相关的结算手续，从而提高物资管理工作的水平。
2、重点解决好新增及变更工程中物资核算的问题
对于铁路建设项目工程当中的新增或变更工程而言，建设单位需要认真按照建设的程序执行，履行好管理的职责。根据路局或者铁道部有关变更设计的管理规定，遵守先批复再实施原则对新增以及变更的工程进行施工；在物资的采购、财务核算与建设程序等基础上按规章制度进行。同时对于新增工程或变更的工程项目用到的甲供物资设备还需建立专门的台账给予有效管理，通时还应对物资的计划与采购以及供应等各环节、对合同内的正式项目分开管理与核算，减少物资管理问题，提高工作效率。
（四）储备及配送管理
合同签订后，进行采购物资的储备及配送，根据适用条件，选择由供方直接配送到现场或是由铁道部建立自身的区域物资配送中心及综合仓储中心负责储备及配送。
结语
综上，做好铁路建设项目工程物资管理工作，关系到铁路建设项目的投资成本及工程质量，因此解决好铁路建设项目工程物资管理问题，能够提高物资管理的工作效率，保障铁路建设项目的顺利竣工。
参考文献
中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01
一、引言
物资管理在施工管理体系中占有极重要的地位，近年来由于铁路工程日益复杂，铁路工程机构对物资管理已逐渐采用信息系统管理，资料均输入电脑作业，使物资管理越趋健全。物资管理的目的，也就是以最少的投入，采取最迅速合理的程序，适时供应作业现场所需合乎标准的数量与品质的物资，借以维持正常的施工。换言的也就是要达到：适合品质；存量基准；适时运到铁路工程工地；合理价格；供应可靠的目标。
二、铁路工程物资管理的核心理念
（一）功用与范围。铁路工程物资管理功用基本涵盖如下内容：防止物资的损失；协助施工作业的正常进行；避免超量存货积压资金；加强呆废料处理；避免停工待料；实际储存及账面数量清查容易（这为清查物资减少差异最有效方法）；提高保管及收发效率。
从铁路工程物资管理的范围来看，物资管理业务从计划预算开始，至结账报销为止应订立作业章程，以便管理。这种管理又可分为“物资管理政策”及“物资业务执行”两方面。一是物资管理政策，其涵盖如下内容：物资管理计划的选定；国外采购计划的研究；仓库存料最低存量的决定；物资采购资金的预备与使用计划；一次采购或分批采购政策的决定；公证制度及物资试验方案；统一物资名称及分类编号制度的建立；安全防弊及考核制度的研究及实施；物资的标准化及规格的制订。二是物资业务执行，其涵盖如下内容：编列预算；库存量的控制；询价及按购调查；验收；物资储存及维护；分类编号的实施；领科、发料；提科及迟送；盘存；呆废料的处理；物资账登录。
（二）规范及标准。就物资规范而言，也就是对于工程所使用的各项物资就某化学成分、物理性质、尺寸大小及各种特征予以明确详实的规定。其功用乃是作为物资采购的准绳，并可使验收工作明确并有所依据，凡合于规范要求者，予以验收，不合者则予退换。物资的规范内容应包括：化学成分；物理性质；尺寸大小及允许公差；检验方法；物资样式；其他。
物资标准是将各种相同种类的物资划分为一类的指导原则，将同种类物资规范予以划分为一类的行为称为物资的标准化。物资规范可以参考以下规范制订：中国国家标准；美国标准协会标准；日本工业标准；英国标准；德国工业标准；美国材料试验协会标准等。
三、铁路工程物资管理主要作业流程
一是物资采购。物资采购的管理重点如下：适合使用；适当的数量；合理的价格；适当的时间及地点；物资供应的可靠性；检讨拟采用物资的规格及功能，在提高品质降低成本的原则下可以寻求较好的途径或以“替代品”来减低其施工成本。
二是物资发包。物资发包的管理重点如下：对工程施工的评估、厂商的评估、交由公司部门发包。
三是物资合同的制订。合约的内容至少应包括下列内容：物资的名称；物资的数量；物资的单价、复价、折扣数；物资的品质、性能；规范要求的符合证明或检验报告；交货日期；交货地点；装卸方式及注意要点；逾期罚款或品质不符时退货的处理；验收及付款方法；物资制造及监造规定；物资包装运输；保险；履约保证及纠纷时的处理；解除合约的规定；保障期限的规定。
四是物资使用申请。物资使用申请的管理重点如下：申请单的填写、申请过程的审核、提请采购部门联络厂商。物资的追加、超出申请如下：因设计变更、客户要求、上级指示或材料的不符、遗失、填写；送交部门登记、核对；呈有关单位办理；由公司部门联络厂商或铁路工程工地管理者做主。
五是物资的验收。物资的验收步骤分述如下：验收，填写验收报告及签章；点收，查点送来的物资种类及数量，点收时应注意仓库容纳空间、卸货地点及装备、检验工具、危险品的处理；填写收料单；如发现物资数量不足或品质不符，应立即通知采购部门，通知厂商补足或更换。
六是呆废料的处理，基本上应注意如下内容：由物资管理者会同会计或其他单位组成的呆废料处理小组评估后，拟定处理方案；呆废料既经呆废料小组评价后，即设账登记，其收发保管手续，与正常物资相同；甲铁路工地的废料如和乙铁路工地恰可利用或可作为代替品者，可予适宜的调拨；呆废料不可积存过量，达一定数量，即应处理；无经济价值的废料及危险物，经小组鉴定后，应妥善销毁处理。
四、铁路工程物资管理的业务与计划实施
（一）业务。一是针对各项材料编制材料预算表。二是施工进行中定期作材料查核，做成材料控制表。三是材料预算表及材料控制表编写，其中：材料预算表及控制表由业务部成本组和铁路工程工地材料负责人填写；铁路工程工地主任于主要工程阶段进行材料库存清点，实施材料查核；工务部主管则不定时抽点查核其结果。
（二）计划及实施。物资库存计划及实施，应配合铁路工程工地状况及施工计划为原则并逐项计算准确。库存数量应配合工程施工需要，不能积压资金及浪费储存费用，一般而言，库存价值占流动资金的50-70%为适宜，由于库存数量计算方法甚多且牵涉的范围甚广，故管理者应选择与工程最适当的计算方法，求得最低库存数量实行管制以免超量储存而增加成本，有些物资甚而因储存时间太长而变质损坏。
材料控制表中的材料库存量可作为预订材料数量时的参考，对其解读可遵循如下方法：若材料遗失趋近于零时，则表示实际使用材料=实际施工数量×（1+预定损耗率）；若材料遗失远大于零，则表示材料被偷窃或材料数量不确实（例如：地磅被动手脚）；若材料库存量是负值，则材料库存可能被高估或是实际损耗率远小于预定损耗率；若施工超支为正值时，表示实际施工数量>预算施工数量；若施工超支为负值时，则代表预算数量高估；若材料超支为正值时，表示发生超支，其原因可能为由于施工超支连带发生、因为材料遗失造成或是两者都发生。
参考文献：
二、采购、供应及现场储存管理
在确定供应方式后，应结合工程总体进度编制材料物资的供应计划，按照材料物资的总体供应计划及质量要求，组建专业的采购小组开展对材料物资的采购。在对当地市场充分调研、了解的基础上，按照招标、询价及市场竞价等方式择优选择材料供应商。并签订材料采购供应合同，明确材料物资的供应计划、质量要求、检验标准、交货方式、结算方式、市场价格波动、违约责任等内容，确保后期的扯皮现象。详细规划材料的供应计划、及时根据工程总体进度计划对材料物资供应计划进行调整。尽可能减少材料物资在施工现场的存储管理，降低仓储费用、减少资金成本。
三、结算及价差调整
材料物资的根据不同的供应方式结算及价差的调整存在很多区别，现就两种不同供应方式的结算及价差调整存在的利弊进行分析。
1.业主统供方式
业主统一供应材料物资一般按照工程承包合同中明确的结算固定价格，按照实际的供应量进行结算(或在进度结算报表中扣除)。材料的价差均有业主承担，在核算的基础上由业主直接支付给材料供应商。一般按照工程进度计划测算的材料用量进行供应，工程完工后准确的计算出材料总量，予以调整。缺点：水利水电工程材料物资用量大、供应周期长，业主为节省工程投资在明确材料价格基本低于市场价，给承包人一定倒卖空间。双方最终在材料用量核算上易产生陈皮现象。目前水利水电工程材料用量按照投标水平的单耗进行核算，但额定单耗与实际的消耗存在差异，此两种消耗本身存在差异。此环节也是材料管理重点环节，如何能控制材料的供应量，减少或杜绝材料的倒卖现象是做好材料物资管理的核心问题。
2.承包人自购方式
承包人自购方式的材料结算，一般由承包人按照材料采购供应合同向承包商进行结算。此种方式材料物资管理的重点是价差的计算。水利水电工程一般周期较长，建设期材料的价格波动风险较大，一般在工程承包合同中约定价格波动的调整方式(超过一定的风险幅度给予调整)。缺点：材料的价差计算是一项复杂的工作，收集资料多、核算、统计工作量大，双方往往在价差调整计算过程中存在很多不确定的因素，易产生扯皮。建议双方同期收集采购及供应期每批次供应量及采购价格资料，在双方都认可调差数据、资料的基础上，按照合同约定的价差调整方式计算材料价差，减少扯皮，促进材料物资的管理水平。
四、水利水电工程材料物资管理的建议
结合水利水电工程材料物资供应方式、采购、结算及价差调整的利弊分析，为更有效的做好水利水电工程材料物资的管理。建议由发包人对材料的供应市场进行调研，并锁定质量好的几家单位，由承包人自行对材料进行采购，承包人签订的采购合同由发包人备案，每批次采购资料由发包人、承包人、供应商三方共同存档、及时掌握变化数据，为后期的材料结算及价差调整准备完善的资料。一方面发包人从材料的来源、质量、材料的价格市场变动等方面有了主动控制权，另一方面材料的采购、供应、运输、仓储等环节风险均由承包人承担。结算及价差调整也减少扯皮现象。
1 存在的主要问题
1.1 组织架构设置不当
设备物资管理部门（科室）之间设置重复，分不清责、权、利，工作上没有衔接好，管理链条没有形成闭环。设备物资的采购、使用及维修没有形成良性循环，于是便出现了项目施工过程中设备物资需求计划性不强，造成无序和盲目采购，闲置设备无人管理，设备的保障率低等现象。
1.2 设备物资配置不当
由于国际工程项目距离远、交通网络等不便利等因素，企业缺乏设备物资的全面管控，对国际工程的合同内容、工期和工艺的认识和科学论证不充分，投入过多或不适用的设备物资情况较为普遍，造成设备闲置和浪费，或是“临时性”、 “急需性”采购增加。
1.3 设备维护、保养专业化水平低
由于国际工程项目遍布世界各地，尤其是在很多地处偏远地区，设备使用过程发生故障，因为检修方法落后、缺少零配件等便造成无法再使用的情况，请求厂家派售后人员维修和零配件的供给，等待时间太长，造成施工生产受到极大影响。
1.4 零配件管理混乱
由于企业缺乏对设备物资的全面管控等原因，某些零配件储备过多或者某些零配件储备不足，长期闲置甚至从未使用。另外由于地域限制，仓储管理还有出现偷盗、丢失，污染（腐蚀）、老化等问题。
1.5 专业技术人员配置不足且素质偏低
由于专业技术人员配置不足，部分国际工程项目设备物资管理人员由其他专业人员兼职，处理问题的能力和技术素质受到限制，专业管理不足，操作和维修技工的技术素质低，与施工生产的发展不匹配。
2 建议
国际工程项目在设备物资管理中显出的这些问题，是一个系统问题。不仅需要设备管理一个部门参与解决问题，还需要企业各有关部门共同研究问题，制定出相关措施，才能逐步加以解决。本人根据多年的国际工程设备物资管理工作经验提出如下建议：
2.1 转变管理观念
提高认识转变观念，明确设备物资不仅是施工生产的重要手段，更是企业的主要固定资产，是获得工程项目、降低施工成本、提高市场竞争力和获得经济效益的重要保证。因此必须建立和健全设备物资管理的各项规章制度，规范和精简组织架构的设置，明确部门职责范畴，建议项目设立一个部门集中归口管理设备物资的采购、清关运输、设备使用及保养维修等。另外要树立预测维修、状态监测维修等先进的维修理念，提高设备维修工作的专业化和知识化。
2.2 科学配置、规范化管理
依据国际工程的施工特点，当地市场条件、施工合同内容、工期、工艺等因素，科学合理地配置和采购设备物资，在整合企业现有设备资源的前提下，统筹安排各项目的设备物资配置，充分利用国内国外两个市场、多种资源，采取调拨、采购、租赁等方法，来满足项目需求。在管理上，建立企业信息化管理系统宏观统筹，提升国际工程管理水平。加强设备日常保养和例检制度，落实和强化执行力度，特别是涉及到设备安全隐患的问题，必须做到严查严防。
2.3 派选技术全面且责任心强的专业技术人员到国际工程设备物资管理部门工作
近年来科技的进步和快速发展，施工企业设备物资的管理人才缺乏，施工企业应要重视和培养机电设备管理人员，特别是发现和培养管理和维护的复合型人才以满足企业发展的需要。
2.4 加强配件管理
项目部应加强设备、材料的发放工作，施工单位除易损材料外（且比例不得超过1.5%），其它设备、材料必须严格按需求计划发放工程物资，领用时，由施工承包商施工人员填写“设备领用申请单”，经项目部管理人员和物资计划员审核及项目经理签字批准后到仓库领料。仓库管理员审核无误后签字发放，并在物资管理信息系统中输入发放数据，领料单按发料日期顺序逐月整理建档备查。项目部应加强对工程项目的物资退库管理，设备退库时，由项目管理人员监督施工单位把设备、材料退到项目部指定存放在点，并审核退料原因和理由，填写“退料单”，注明设备名称、单项工程名称、物资名称、单位、数量等及项目经理签字后到仓库办理退库手续。仓库管理员审核无误后签收，并在该退库设备上标记单项工程名称、原箱号、部件号。退库设备放入专门区域单独保管，退库单按退库日期整理建档备查。开展文明施工，项目管理人员监督施工班组做到工完场清，做好跟踪检查，改变走进工地，脚踏钱币的不良倾向，使材料的损耗达到最小，提高经济效益，改观现场面貌。
加强工程项目施工现场物资的统计、分析及档案管理
Abstract: to strengthen project material management to ensure project smoothly, reduce cost and increase benefit, plays a very important role, and it is also the project management of a part, and the whole process of project construction is closely related to the material support the engineering construction, this paper mainly from strengthening engineering material management methods and measures are discussed, reduce the cost, in order to improve the economic efficiency of enterprises.
Keywords: material purchasing management; Lower procurement cost; Economic benefits
中图分类号： F251 文献标识码： A 文章编号：
物资管理与工程项目施工全过程有着紧密的联系，对企业生产经营活动所需的各种物资的计划编制、采购订单、运输、库存管理、合理供应、领发、回收等各项管理工作的总称，离开这些物资，根本不可能按要求完成一个项目。作为企业的物资管理工作，不仅仅是企业物资部门的专业管理，更是企业决策层和高管关注的事项，同时各个岗位的人员也应积极参与和监督管理，才能使物资管理体系更完整，只有加强工程物资管理的现代化进程，对工程才能创造出更大的利润空间。
一．认真搞好物资管理工作有着十分重要的意义：
1）物资管理是企业实现生产过程的物资基础，只有做好物资管理工作，才能保证企业生产的正常进行和不断扩大；
2）搞好物资管理工作，能够改善企业的各项技术经济指标，取得较好的经济效益；
3）加强物资信息管理，有利于企业的敏捷化生产，提高产品的市场竞争力。
二．目前工程物资管理存在的局限性：
目前，我国的工程物资管理还不够成熟，在现实的实践中还存在着操作实践重供应、轻管理的现象严重，企业领导层、生产作业层对物资部门的要求是准时提供生产所需的物资，一旦延误生产，物资部门要负一切责任；再者就是物资管理基础配套设施薄弱，由于对物资管理重视不够，资金投入不足，机管理系统应用受到制约；物资人才严重缺乏；一般工程物资管理尚未能与物流市场有效接轨。
三．加强工程物资管理，主要从以下几个方面进行分析。
1）首先加强物资采购的投标管理，降低采购成本和物资材料采购管理。在项目中采取公开招标的方式先选择合适的供应商，利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮组采购部门在保证质量的前提下以最低的价格取得符合要求的设备或货物，同质量比价格，同价格比服务，并建立比价原始记录档案；这样有利于提高采购效率和质量，有效地控制采购成本。材料采购部门要建立完善的管理制度，采取谁经手谁负责，谁审批谁承担相应的责任的追究制度，使每个采购人员有高度的责任心、少出差错，有效地开展物资采购工作，更要加强材料计划审核申报管理制度，坚持满足生产需要和性能价格比的最优原则，避免造成物资闲置。
2）抓好供货商管理和采购物资的验收入库手续。
供应商的选择是项目物资采购管理中的一个重要组成部分。采购时应该本着“公平竞争”的原则。供应商的投标价并非越低越好，合理的价格才能得到合适的产品。这样就从源头上确立了一批质量好、服务优、价格低的稳定供货单位，为确保采购物资质量和提高施工工程质量打下了良好的基础。对已备案合格供方，经销商队伍全部实行动态管理，不定期对入围经销商和合格供方进行考核评价，实行优胜劣汰，避免假冒伪劣物资料流入。通过对供应商的管理，一方面可以通过长期的合作来获得可靠的货源供应和质量保证，另一方面又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低项目采购中的成本有很大的好处。有以下几点值得注意：
（1）与供应商的合作关系。
双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购方带来长期而有效的成本控制利益。
（2）、对供应商行为的绩效管理。
在与供应商的合作过程中应该对供应商的行为进行绩效管理，以评价供应商在合作过程中供货行为的优劣。例如：建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级，建立量化的供应商行为绩效指标等等，并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作：增大或减少供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应商以激励和奖惩。这样能促使供应商持续改善供货行为，保证优质优价及时的供货。
（3）、货款支付的影响
在具体的工程实施过程中，由于各种原因往往会造成业主对工程款的滞后支付，这样就会影响到项目部流动资金的紧张，拖欠供货商货款的情况也会时有发生，若短时间拖欠货款，可以通过协商解决；若长时间拖欠货款，采购方应该采取积极应对措施，根据资金情况按轻重缓急尽快解决货款支付，否则，采购方的信誉度将大大降低，材料的及时、低价采购以及赊欠的能力也随之降低，给工程项目的运作将会带来极大的不便。这也是在对供货商管理的过程中值得注意的问题。
（4）、验收是工程物资的最后一个重要环节，为了加强对工程物资验收这一重要环节的监督管理，物资管理部门要专门设置材料验收组，货物到达后，由验收组成员根据货运单、装箱单、购货发票及采购合同等相互核对，数量少的逐一审验，数量多的随机抽取样品，仔细检查货物品种、品牌、规格、型号、质量等级，到货期以及包装完好程度，核对无误后对有问题的物资，由验收组及时与供货单位协商解决，依据采购合同有关条款，坚持“公开、公平、公正”原则，切实维护公司的合法权益对物资材料的入库发放实行两级台账制，无论是大宗原材料还是零星辅助材料都要做到领用合理，流向清楚，手续齐全。保管人员按财务规定及时递交材料出库单，财务科登记入账后和仓库明细账进行仔细核对，月月做到了账账相符，严防了物资的流失和浪费，总之，要进行综合分析比较选择确定供应商，以达到规避风险、质优、价优、保障供应之目的。
1.1精准计划
每个项目建设都必须在批准的设计概算基础上，按工程物资供应方式、构成内容编制工程物资总预算。比如我厂，每一个基建项目，技改技措项目，在每年的十月份都要进行一次全面的下年投资计划编制、调整、变更和申报。每个月也都要编制一次资金需求计划。这就从根源上解决了采购的盲目性给企业带来的损失。所以建设单位必须要按审查后的施工图预算编制年度和月度工程物资需求计划，建设单位必须以工程预算和物资计划以及施工进度为依据，分解项目整体计划，确定经济订货批量和订货提前期。及时、准确、全面、完整地进行计划采购，使物资投入与工程施工达到动态平衡。动态平衡是按照项目内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各施工阶段物资投入，并对物资按时间节奏进行动态优化，以保证整个施工过程的均衡性，实现物资的动态配置，平衡协调和均衡投入的过程。工程物资和工程施工的动态平衡是物资优化配置和优化组合的手段和保证，也是优化企业资源的一种有效方式。工程物资采购不及时，资金投入不足则会影响正常的施工进度，延误工期，进而使人工成本增加，使产出时间滞后，甚至错过有利的市场机会，使得产品效益受损；相反，工程物资采购计划安排不合理，未按施工进度和采购计划合理实施，形成库存积压，则会占用资金，影响正常的资金周转，使企业承受更大的持有成本，并且影响了企业资金的时间价值和使用价值，造成资金浪费。特别是在物资价格变动过快的市场经济条件下，会大大增加企业的财务风险。因此，在工程项目建设中，只有有机、紧密地结合物资投入数量、时间、范围的计划与工程项目进度计划，使物资均衡，有效地投入到工程项目中，才能减少物资的浪费和资金的浪费。所以要合理地利用物资采购计划，降低企业的建造和投资成本。
1.2合理采购
工程物资的采购在企业项目建设中是至关重要的一个环节，只有及时、准确地采购到足量、合格、物美价廉的物资，才能真正为企业的项目建设节省采购成本，增加效益。物资的采购成本在企业的项目建设中占到70%～80%，所以，这一环节的管理、监督和控制必须做到切实可行，实施有效。1.2.1必须按物资需求计划严格采购，建立合格供应商准入制度。按不同的需求，分别采用招投标方式、竞争性谈判和比价方式进行采购。参与采购的人员，必须严格依照计划名称、数量、规格、型号、金额等要素进行谈判，确保所购物资符合需求计划；否则，出现任何问题都可能会引起采购偏差，延误工期，浪费资金，占用库存等一系列导致工程成本增加的问题。目前我厂在采购方面严格执行分级审批采购程序，采用招投标方式进行物资采购，并按金额大小分别采购：一百万元以上的设备、材料，报集团公司统一招标采购；单项概算在五十万以上一百万以下上报集团公司备案、审批后自行竞争谈判、招标；五万以上五十万以下可自行招标采购；五万元以下的采用比价、询价方式采购。杜绝了暗箱操作和幕后操纵。1.2.2从影响物资采购成本的各个角度去考虑降低采购成本的策略。对于项目所需的高价物资，要严格按需采购，否则一旦出现积压，不但使库存成本大大增加，资金周转减慢，严重影响流动资金。而且丧失了资金的机会成本。这对企是业非常不利的。特别是处于基建当中的项目，资金问题是一个非常敏感和重大的问题，若因高价物资的采购不当而造成浪费，不但会影响到项目建设的施工工期，也许会造成企业的资金短缺，资金链中断，给企业带来非常不利的后果。比如像我们这样的化工企业，一套反应釜，一台气化炉，一个合成塔等也许就得上亿的资金，那么一旦出现差错和失误，则后果非常严重。而对于常用的一些备品备件等价值较小的物资，可采用固定批量和经济批量原则采购。既考虑到成本也要考虑到日常储备，以备随时使用。对于采购周期较长的物资，要提早按计划，以预测方式采购。对于具有时效性的物资，要根据消耗速度和保质期限确定采购数量，对于有危险性的易燃易爆物资，要采用最大储备量分批采购。1.2.3对仓库原有物资合理、充分、有效地利用，做到废旧利库，也是一个降低工程成本行之有效的好办法。建设项目所需的一些常用物资，只要规格型号等各方面符合要求，首先考虑仓库的留存储备物资，这样既可以合理利用库存，减少库存积压和资金占用，又可节省一些不必要的成本支出。比如，目前我厂的醋酐项目就充分利用这项措施，并达到非常明显的效益。像钢材已调剂使用60余万元，25T/5T行车、4套电动法兰式伸缩蝶阀等设备，利库金额46.72万元之多。这就在无形当中为企业有效降低了工程成本和库存占用。
1.3及时验收入库
采购来的工程物资要及时验收入库，以便及时核实和检验实际到货的物资数量和质量，并登记正确无误的账目。不合格物资要及时处理，退货或重新改造。对于直接送往施工现场的物资，仓库保管人员和质检人员以及领料人员也要及时清点、盘查、质检和办理交接手续。若工程物资不能及时入库、入账、盘点、交接或者账目混乱，那么易损易耗和易受外界环境影响的物资发生毁损或丢失，则会增加工程物资的投资成本，甚至给企业带来巨大的损失。
1.4加强结算管理
工程物资的出入库核算是工程物资管理中非常重要的一个环节，没有正确的核算、没有真实的账务记录，则无法对企业的项目建设投资成本做出正确的计量和监控。特别是对采用甲方供料方式建设的单位来说，如果施工单位不及时对领用的材料等进行结算，项目建设单位则无法将料款及时扣除，那势必造成工程进度和领用料款的不配比。这样，建设单位很容易会形成对工程款的超额支付，将大大增加建设单位的投资风险。针对这一问题，我们采取了一系列合理有效的预防和控制措施：1.4.1责任具体化。工程物资从招标到签合同，到采购，到施工单位领用物资结算完毕、直至报废，由具体采购人负责，形成责任终身制。这样若施工单位不办理出库结算手续，财务则不予供应商支付货款，那么供应商势必会督促采购员为其办理货款支付手续，如此采购员则要督促施工单位办理出库结算手续。这样，无形中则会形成一个控制链条，从而达到及时结算料款的目的。1.4.2建议工程处配合财务将每个月的工程进度和领料情况进行测算，估计出相配比的料款，没有相应的料款，则不予支付工程进度款。这样，工程进度款的支付也有据可依，不会发生超额支付的情况。1.4.3建议引进一套信息健全、资源共享的软件系统，从开始进货到入库、到出库、到结算，随时可由相关人员监督施工单位的施工进度和领料情况以及办理结算的情况。这样整个过程都有一个很好的监控，相应工程进度款的支付也能随时掌握，风险能够得到及时的控制。
1.5巧用资金支付方式
在平时的物资采购上，我们可以针对不同的供应商，不同的物资和事情的轻重缓急，采用不同的支付方式。比如那些较为常用的物资，我们可利用供应商之间的竞争关系，采用银行承兑汇票的方式支付；或者对付款方式没有什么要求的客户，而只是要求时间的话，我们可以用承兑汇票+现汇的方式；而对于那些比较紧急，或者进口设备或者对资金要求比较严格的客商，我们可以用现汇支付。这样以承兑汇票的方式向商户结算，既可很好地盘活资金，为企业现金流争取运转时间，同时可节省大笔的银行贷款利息，为企业节省大量资金，从而减少投资成本。
2合理利用政策，降低工程成本
充分合理地运用税收政策，也是为企业降低工程投资成本的一个有效途径。（1）2009年1月1日执行新的税收政策以后，对可以形成固定资产的动产均可抵扣。我们正是利用这个政策，将所有的工程物资先进行进项税抵扣，然后根据不同用途再决定是否进行进项税额转出，这样就规避了因设计变更等原因造成的进项税额损失。（2）N300以上的电动、气动、液动阀门及贵金属组件部分，根据设计院执行标准，本是作为安装材料在安装费用里列报投资完成，但根据集团公司对抵税固定资产的范围调整，这些均可作为单项设备列报完成，并可进行进项税额抵扣。仅就我厂醋酐项目，此项政策就为企业抵扣进项税达370万之多。（3）同样，工艺设备的一次性填充物，如油、催化剂填料、化学药品、一次性大型转动机械冷却油（如透平油、变压油等）、还有现场制作的储罐、火炬等非标设备，按设计院执行的标准，概算均在建安费用中列报完成，不得进行进项税额抵扣。而我们充分研究了税收政策中的可抵扣增值税固定资产目录后，将有关储罐类物资等上报集团公司，经批准后，抵扣增值税进项税额达800多万。这些实践中的数字充分证明了在平时的工作中，我们要精益求精，充分利用国家政策，为企业创造不可估量的效益，大大减少企业的投资成本。
