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中图分类号X799 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）65-0132-02
近年来，东营市中心城区城市建设蓬勃发展，城市人口大量增多，人民生活水平随着社会经济的发展不断提高，生活垃圾产生量日益增加，伴随而来的生活垃圾收运问题成为了摆在城市管理者面前亟待解决的问题。垃圾的收集和运输一直是城市垃圾处理系统中精力、经费消耗比例最大的环节。有资料表明，垃圾的收运费用约占垃圾总处理费用的60%~70%[1]。因而优化现有垃圾收运模式，降低作业成本，对东营市建设生态文明典范城市具有更重要的意义。
1 生活垃圾收运现状
1.1 垃圾收集模式
东营市中心城区生活垃圾日均产生量500t，普遍采取混合收集模式。现有的收集容器主要有废物箱、铁质垃圾方箱、塑料垃圾桶。废物箱主要设置在主、次干道两旁及公共场所，用于收集行人所丢弃的果皮纸屑等，废物箱收集的垃圾由环卫工人用保洁三轮车运至就近的垃圾箱。垃圾箱容积约6m3，分为地上箱和地下箱两种，地下箱放置于地下垃圾池中，垃圾池多数位于城市道路两侧，垃圾池底部设有排水孔与城市污水管网相连，池上周边设有盖板，防止垃圾被弃入池内；地上箱大多置于单位内部及商业区内。标准物业区及部分机关单位开始采用标准塑料垃圾桶。居民区生活垃圾实行袋装化，由居民投放至指定的垃圾收集点。居民区生活垃圾袋装化普及率达到95%以上。
1.2 垃圾运输模式
东营市中心城区垃圾清运车主要有2种车型：摇臂车和后装式压缩车。居民袋装化垃圾及塑料桶装垃圾由5t、8t后装式压缩车直接清运至垃圾填埋场。铁质垃圾箱收集垃圾则由5t摇臂车直接清运至垃圾填埋场。
各级环卫部门对垃圾清运采取派车单制度和“五定”措施：定人员车辆、定清运量、定清运标准、定油料消耗、定安全保障，加大清运力度，确保垃圾清运达到日产日清。东营市中心城区垃圾收运方式现状如下图所示：
2 现收运模式存在的问题
2.1 垃圾车运输效率低、亏载严重
5t摇臂垃圾车是城区垃圾运输车的主要车型之一，垃圾箱容积6m3，无压缩装置，生活垃圾在自然状态下被运至垃圾填埋场处理，要做到日产日清，有部分垃圾箱甚至不满也得清运至填埋场。5t摇臂垃圾车平均有效载重2t左右，运输车利用率低，亏载严重，车辆疲于奔跑在城区至填埋场的道路上，不仅增加了运输成本，而且还增加了市区道路交通负担，排放的尾气也影响城区空气质量。
2.2 垃圾渗出液污染城区环境
东营市城区生活垃圾含水率大，一般在55%左右，铁质垃圾方箱密封性能差，渗出液极易污染箱体表面及周围地面，市民大多不愿走近容器倾倒垃圾；压缩车亦无污水贮存功能，垃圾装车后没有专用压缩的场所，一般只能就地压缩，夏季垃圾含水量更大，在装车压缩和运输过程中渗出液洒漏污染路面，环境空气明显受影响。
2.3 收集设施臭气、蚊蝇难以控制
垃圾收集箱露天放置，尤其在夏季，蚊蝇孳生、恶臭扑鼻，附近居民只得紧闭门窗，市民对此怨声载道。地下池虽然顶部设有盖板，底部有污水排放孔，但总有垃圾掉落池底，加之城区排污管网本身就排污不畅，许多池都不能顺利排出污水，雨季经常出现地下箱、垃圾浸泡在池中，更加重了恶臭的影响。
2.4 混合收集资源难以回收利用
东营市中心城区未开展垃圾分类收集工作，废物箱虽然标明了可回收、不可回收以及废电池分开投放，但现有收运模式环卫工人只能是混合收运至垃圾箱。在目前将垃圾填埋作为惟一处理方式的情况下垃圾混合收运还能适应。但随着垃圾成分的变化和处理水平的提高，垃圾处理方式也将向分类处理方向发展，这种混合收运对实现垃圾的回收利用非常困难。
2.5 有害垃圾管理存在漏洞
电池、日光灯管等有毒有害物品在源头管理上长期存在漏洞。虽然环卫部门在一些道路设有分类收集废物箱，但是收集来的电池仍然和其他垃圾混到一起，最终在填埋场进行填埋处理，没有形成有效的处理体系。
3 优化对策
1）修建密闭式垃圾收集站，改变生活垃圾收集方式。根据《城镇环境卫生设施设置标准》，在新建、扩建的居住区和旧城改建的居住区应设置垃圾收集站，服务半径不宜超过0.8km。收集站应配置垃圾压缩机、污水导排系统、冲洗系统、除臭系统。拆除垃圾池地下箱，城市道路沿街店面大力发展定点定时垃圾车收集，建立“街道―垃圾收集站―处理场”的垃圾收运系统；居住区垃圾由新型标准桶收集后，清洁工用小型垃圾车运送至收集站，这样不仅可以有效避免现收运模式中压缩车就地压缩造成的污水撒漏污染环境，还可以避免大型压缩车在小区内占道工作影响居民出行及噪音；部门单位、学校等实行压缩车收运；
2）建设中型垃圾压缩转运站，提高运输效率。中心城区与现运行垃圾填埋场及新建焚烧厂距离均在20km以上，现清运模式车辆亏载严重，运输效率极低，驾驶员劳动强度大，因此根据中心城区垃圾产生量建设一座中型垃圾转运站非常必要。垃圾转运站不仅能实现垃圾封闭化、大运量的运输，提高长途运输的经济性，还能显著改善垃圾运输的环保性，减少交通运输的车流量；
3）增加大吨位垃圾运输车，淘汰能耗大的摇臂车。随着收集方式和运输方式的改变，5t摇臂车已经不适合垃圾清运工作。购置大吨位垃圾运输车取代小吨位，不仅能提高运输效率，而且能缓解交通污染；
4）试行垃圾分类收集。垃圾分类收集是实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的一个重要步骤，是城市生活垃圾管理的一个发展方向。分类收集不仅可以大大降低生活垃圾的处理难度，减少处理过程中造成的污染，延长处理设施的使用寿命，而且能通过物资回收获取部分收益，是合理解决垃圾问题的有效途径。
2004年的《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T102-2004）中，生活垃圾被分为六大类：可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可然垃圾、有害垃圾、其他垃圾。分类标准对于普通居民来说有点细、太过专业、接受起来有一定难度，但我们可以由简到繁，不妨借鉴济南市垃圾分类收集方法，将垃圾分为四类：一是可回收垃圾，主要指废纸、废玻璃、废塑料橡胶制品、废金属和纺织物等；二是大件垃圾；三是有毒有害垃圾，主要指不加妥善处理对环境可能会造成现实危害的垃圾；四是不可回收垃圾，主要指厨房产生的厨余、果皮等。
二、“手拉手”互助活动的教育功能
儿童社会化已经越来越受现代家长所关注，更是学校在儿童教育方面思考践行的重要课题，在这样的环境下，手拉手互助活动以其特有的空间性、跨越性及具体化，正合适宜的填补了家庭教育和学校教育所未探及的空白，有效弥补了学校和家庭教育的不足，其优势主要表现在以下几个方面。一是教育实质化的优势。通过“手拉手”互助活动可以帮助孩子更加了解自已身边以外的人和事，特别在贫富差异较大的地区组织手拉手，可以让孩子更加了解国情，认识祖国，在感同身受的现实交往中让孩子对书本中学到的知识现实化，使其思考和联想的空间得到了无限放大，更加深了孩子的人生阅历，丰富了社会经验，这是任何教育方式所无法具备的。二是形式多样化的优势。手拉手活动有其特色的组织形式多样化的特点，无论采取任何形式，只要是对他人有帮助、有益的，都可以自由组织，哪怕是一句亲切的问候，一封简短的书信，一支小小的铅笔，都是一次交心的过程，这对孩子的健康成长具有无可替代的鼓励作用。三是参与社会化的优势。手拉手互助活动不受时间、空间限制，只要有组织，就会有沟通，这对帮助孩子们走出校门，学会与陌生人交往，逐步建立亲密关系，走出“自我封闭”的角落打开了一扇窗，孩子们可以通过自身的实践去认识社会、了解社会、服务社会，这对孩子们的成长具有重要意义。
三、“手拉手”互助活动的深化思路
手拉手互助活动的经验好、形式好、效果好，但缺少了教育者的精心组织和悉心指导，就成为了纸上谈兵，形同虚设，失去了其应有的意义。所以，教育者的指导实践，又成为了制约手拉手互助活动质量效果的瓶颈。做为一名辅导员，对深化“手拉手”教育活动有如下几点思考。
1．建立“手拉手”互助活动积极响应制度
很高兴在学校开展的“手拉手”活动中认识你，虽然我们素不相识，但透过你的名字，我知道你一定是个有智慧、有特长的人。说“多思出智慧”，你的名字中有“思”，经常思考，是开启智慧大门的钥匙。不是吗？
“手拉手”活动可是一个好活动呢！它可以让我们知道要心中有他人，学会关心他人，帮助他人。（交代活动的意义，拉近与结对者的距离。）
下面就让我来介绍一下自己吧。（过渡自然。）
我是一个活泼开朗的小女生。我喜欢邀约三五个同学一起爬山、郊游，在大自然中享受拥抱森林、拥抱绿色的快乐，在山林中释放自己，疯狂地尖叫。我还是我们班的学习班长呢！我的学习成绩不错，喜欢阅读，热爱写作，我的文章还在杂志上发表过呢。我是班上的温和派，每次同学犯了错误，我总是会耐心地跟他们说“别这样子，别这样子”，所以他们都叫我“别这样子班长”。不过有时候，我也很厉害的哦！有一次，杨洋把我惹火了，我气得火星直冒，女同学看我这样，一起批评他，从此他再也不敢瞎闹了。（介绍了自己的性别，兴趣爱好等，还有具体的小事例，必定能给人留下深刻的印象。）
本学期主要工作
一、抓规范求创新，加强团队基础建设。
1、充分发挥少先队阵地：通过选拔干部、选拔国旗班、招聘红领巾广播站、组建鼓号队、重建少先队队室等活动，逐步建立规范、体制的学校团队活动机制，培养团队员关注少先队组织的动向，积极的投入团队组织的各项活动中，并形成良好的组织归属感，从而使团队组织真正发挥引领作用。
2、重点加强团小组和中队建设：每月及时更换黑板报，规范班队课，保证专课专用，每月开展一次有仪式的主题团队会，积极开展雏鹰争章活动，建立争章足迹园地。
3、继续抓好假日小队工作：能充分挖掘假日小队自主的优势，通过学生喜闻乐见的活动，引导少先队员们在活动中感受快乐，体验收获。
4、积极推进团队工作的信息化、网络化和科学化，充分重视互联网在传播团队文化中的重要作用，精心组织，积极用好团队工作网络平台，提高时效性、针对性和指导性，增加信息量。
二、充分利用各大节日，开展形式多样的少先队主题教育活动。
各中队充分利用重大节日、纪念日，如教师节、中秋节、国庆节、重阳节、“1013”建队节等节日，有计划地组织开展形式多样的系列主题教育活动，对广大团队员进行爱国主义、集体主义和革命传统教育，帮助他们牢固树立中国特色社会主义的理想和正确的世界观、人生观、价值观。广泛开展团队员光荣感教育，帮助团队员了解并不断加深对团队章的理解，明确自己的权利和义务，了解团队组织的基本性质和使命，明确团队员在组织中的地位和作用，熟悉团队的组织生活，引导团队员愿意为团队添光彩。12、9举行全校歌咏比赛，元旦举行手抄报比赛和游园活动，让团队员们在活动中学知识，明事理，练本领。
三、继续开展“知荣辱树新风展形象”主题教育活动。
以“民族精神代代传”体验教育为主要途径，教育引导少年儿童了解民族精神的丰富内容，通过形式多样的主题队日活动，提高少先队员对“八荣八耻”这一社会注意荣辱观和民族精神时代内涵的认识，让民族精神和科学的社会主义荣辱观在少年儿童心中扎根，进而激励队员勤奋学习、快乐生活、全面发展。“知荣辱――与你同行”假日小队要深入校园、家庭、乡村开展体验活动等，营造出学习和宣传社会主义荣辱观浓厚氛围，进一步展现新时期少先队员风貌。
四、运用快乐体验理念，深化团队品牌活动。
1、以“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”为主题，继续开展“红领巾手拉手”活动。通过“小手拉大手”带动高低年级同学手拉手，营造平等、互助、友爱的和谐社会氛围。在活动中要注重双方情感的交流，发现对方的闪光点，让结对小伙伴感受社会的温暖，让手拉手小伙伴体会生活的艰辛，从而引导团队员之间互相关心、相互学习、共同进步。
2、积极开展红领巾献爱心活动，运用少先队员将废物再创造的价值，积极筹措红领巾基金，为需要帮助的手拉手小伙伴送上队员的一份爱心。
3、加强日常行为习惯、卫生的检查监督，提高红领巾督导岗值日质量，严格执行“四项评比”竞赛，促进我校精神文明建设。
4、开展光荣升旗手活动。各中队要积极推荐有特长、为校为班争光的队员为“光荣升旗手”，让全体队员学有榜样，干有目标。
具体工作
九月：尊师长，懂礼仪
1、各中队进行入学常规训练。
2、总结暑假生活，举行开学典礼。
3、各中队制订新学期中队计划，调整中队组织。
4、班级文化建设评比。
5、庆祝第24个教师节，出版专刊板报，号召全体队员制作“心意卡”，各中队召开“尊师献爱心”主题队会。
6、各中队以“公民道德宣传日”为契机组织活动。
7、大队干部改选。
十月：爱祖国，爱家乡
1、“知荣辱树新风展形象”活动：庆祝国庆节，举行社会主义荣辱观宣传卡制作比赛。
2、大手拉小手活动：高年级队员对新生入队前教育。
3、组织学生秋游活动。
4、红领巾献爱心活动。
十一月：手拉手心连心
1、高低年级第二次“手拉手”活动。
2、中队观摩活动。
3、出版第三期板报。
4、“爱我学校,人人有责”校园卫生检查评比。
5、各中队围绕“感恩节”开展活动。
十二月：歌声与微笑
1、法制知识讲座。
2、举行12.9歌咏比赛。
3、文明礼仪大考验。
4、筹备元旦庆祝活动。
一月：乐游园喜收获
1、各中队开展迎接期末考试的团队会。
2、庆祝“元旦”活动：A、手抄报比赛。B、游园活动。C、出版专刊板报。
面向全县少年儿童，运用主题队会、网络、墙报、倡议书等多种途径和形式，大力发动全县少先队组织广泛参与。重点通过“学习党的历史，唱响颂党歌曲，绘制祖国愿景，舞动少年风采，抒写成长箴言，争戴四好奖章”等艺术时尚、生动活泼的活动方式，以2012“四好少年”评选活动、县“我爱祖国我爱党”故事大王比赛等活动为载体，采用正面引导、实践体验、分析对比等方式，大力开展“红领巾心向党，四好少年我争当”红色好少年行动。
1、开展2012年“四好少年”评选活动。结合2012年“四好少年”评选活动，评选产生县级“四好少年”10名。全县各中小学少先队员均可自主向所在学校大队部报名参加，评选分少先队员报名、班级推选、校级推选、县级选拔等四个步骤进行，评选出全县优秀四好少年，并推荐参加市、省级评选。做好少先队员优秀典型的选树工作，引导和带动广大少先队员向榜样学习。
2、开展“我爱祖国我爱党”故事大王比赛。抓住今年建党90周年的契机，围绕“我爱祖国我爱党”的主题，采用讲故事的形式，给少年儿童讲述爱党爱祖国的故事。全县故事大王比赛将分级进行，时间为2012年9月至11月。各校可以因地制宜，结合“学党史知党恩，做党的好孩子”主题教育活动，先从学校开始举办讲故事比赛活动，通过班级、校级、县级层层选拔“故事大王”，并推荐参加市、省级评选。对积极参与此项活动的少先队员颁发“故事经典章”。
二、以对接海洋综合开发试验区为使命，着力开展“做海的好儿女”青少年蓝海行动。
通过全县队长学校创建、优秀少先队员蓝海夏令营、红领巾争章风采大赛暨颁奖主题队会等活动，引导广大青少年通过观蓝海、体蓝海，进而爱蓝海、护蓝海，主动参与海洋综合开发试验区建设。
1、创建县红领巾队长学校。以加强少先队员骨干队伍建设为导向，以“做海的好儿女”为学校特色，创建全县红领巾队长学校，面向全县招募第一届红领巾队长学校队员，进一步加强少先队员骨干队伍素质提升，推动全县少先队工作。
2、开展优秀好少年蓝海夏令营活动。以对接海洋新区为使命，围绕“做海的好儿女”为主题，开展优秀好少年蓝海夏令营活动。
3、开展“蓝海少年”鼓号仪仗汇报演出暨少先队建队日庆祝大会。建队节期间，在前期少先队基础建设年创建基础上，开展“蓝海少年”鼓号仪仗汇报演出暨少先队建队日庆祝大会。
三、以落实“两个文件”为抓手，全面开展“夯实基础，提升品牌”少先队基础建设年行动。
积极贯彻落实《关于进一步加强少先队工作和辅导员队伍建设的若干意见》和《少先队辅导员工作纲要》文件精神，通过规范“雏鹰争章”活动、夯实少先队基础建设、提升活动品牌、实施“县少先队辅导员职业成长计划”等为平台，全面开展少先队基础建设年活动，加强少先队基层基础建设。
1、大力支持和规范少先队“雏鹰争章”活动。深入研究新课改下雏鹰争章活动的要求，结合中小学生综合素质评定以及综合实践活动课程的实施，建立“雏鹰争章”试点学校，推广规范操作经验，积极探索中小少先队参与争章活动的有效模式。要加强农村少先队争章活动指导，激励农村少先队员在少先队组织中健康快乐成长。今年将启用“围绕根本任务，争当四好少年”雏鹰争章新版本，利用中少雏鹰争章网新平台采用“在线学习，网下实践”的雏鹰争章新方式，不断推进全县少先队雏鹰争章活动的新发展。
2、全面开展少先队基层基础建设，深入落实《关于进一步加强少先队工作和辅导员队伍建设的若干意见》。以创建县级“基础建设达标大队”、评比县级“示范队室”、少先队鼓乐队等级认定等内容，进一步夯实少先队基层建设。以普及“大队季队日”“中队十分钟队会”“队活动观摩制”建设等队活动为内容，进一步提升少先队品牌工作质量。在10.3少先队建队日举办开展蓝海少年”鼓号仪仗汇报演出暨少先队建队日庆祝大会。
3、实施“县少先队辅导员职业成长计划”，全面推进《少先队辅导员工作纲要》。贯彻落实“全队抓基层，全队抓落实”工作思路，一是强化辅导员培训。积极发挥县少工委在全县少先队工作的龙头地位，定期召开大队辅导员例会，加强辅导员培训，抓好新上岗辅导员培训、在岗辅导员继续培训、中队辅导员基础培训、优秀辅导员高级研修等分层分级培训工作，加强对农村大中队辅导员的培训。二是以赛带练。以比赛为途径，探索建立把理论运用于实践研究的工作机制，让辅导员在赛中评，在评中学，在学中思。通过比队工作知识、比队活动设计、比队工作研究开展辅导员技能大赛等活动，搭建辅导员创新平台，让辅导员品味成就、汲取精华、全面理解《纲要》精髓。
四、以深化“四大品牌”为牵引，继续开展少先队品牌活动。
1、继续深化“雏鹰争章”活动。以少先队基础建设年活动为载体，全面推进少先队基础建设，深入规范“雏鹰争章”活动，实施县辅导员职业成长计划。建立“雏鹰争章”试点学校，推广“雏鹰争章”规范操作经验，加强农村少先队争章活动指导，最终创建县级“基础建设达标大队”、评比县级“示范队室”、少先队鼓乐队等级认定、普及优秀大队季队日活动等内容。
2、做好全国第六次少代会的各项工作。全县少先队员喜迎少代会，开展了以“少代会我们共同关注”为主题的活动，广大少先队员，通过电视、广播、报纸、网络等多种途径了解少代会盛况，领会大会精神，增强组织归属感和光荣感，感受党和国家对少年儿童的关怀，增进对党和社会主义祖国的朴素感情。在全国第六次少代会后认真做好少代会精神的学习宣传贯彻工作，一是学习学懂少代会精神，大队辅导员把这精神传达到每个中队辅导员，让每个少先队员都了解少代会的主要内容。围绕精神学习活动，县少工委、县教育局开展了少先队知识竞赛及少先队辅导员的论坛活动。各学校少先队组织围绕贯彻落实少代会精神也制订一个学校的少先队工作规划，针对本学校少先队的实际情况制订好近期和长期的目标，切实推进学校少先队工作的有序发展。
二、深入开展了少先队品牌教育活动
1、积极开展“雏鹰争章”活动。全县各少先队组织结合《少先队辅导员工作纲要（试行）》的普及实施，根据《纲要》的分年级内容要求，及市教育局的相关文件精神，召开了由校长、少先队辅导员等参加的专题会议，重新建立健全“雏鹰争章”活动体系，进一步普及、规范地开展“雏鹰争章”活动。各少先队组织都纷纷以“雏鹰争章”活动为主要载体，把“雏鹰争章”作为队员素质发展评价体系和激励手段，进一步强化了争章过程的体验环节，推动“雏鹰争章”活动的新发展,进一步探索少先队服务素质教育的有效机制。如学校调整素质报告单，开设社团活动等等，使活动与学校的其他活动有效结合，使该项活动渗透于学校的各项工作中，也使全县少先队员的争章活动逐步走向完善。
2、以“红领巾手拉手关爱行动”为主题，不断创新“手拉手”活动内容和活动形式，积极探索“手拉手”活动的长效机制，为“宜居”建设服务。由于外来民工子女越来越多，县少工委以“手拉手”为基本形式，以外来民工子女为重点，建立健全一系列帮扶机制，利用好学校少先队教育渠道，积极整合社会资源，加强外来民工子女的“阳光驿站”、外来民工子弟的书屋、爱心活动室等相关阵地的建设，特别是实验学校小学部与红光小学的手拉手活动更是热情高涨。
3、深入开展红领巾科技创新活动。全县各学校少先队组织积极开展小实验家、“五小”（小发现、小问号、小发明、小创造、小论文）评比表彰等科技普及教育活动，引导少年儿童积极参与科技实践，提升少年儿童的创新意识和实践操作能力，推动少年儿童科技素质的全面发展。并由38名学生获得了科学创意章。
4、深入实施“手拉手——少年儿童平安行动”，积极开展争平安自护章活动。县少工委积极在少先队员中开展生命教育、生存教育、生活教育等活动。高亭小学等学校进一步加强 “少年小交警”、“平安自护营”等活动，做好“平安行动好队员”评选工作，让少先队员做“平安、平安”建设的小宣传员，向家庭、社区、社会宣传平安。
5、积极组织开展少年儿童环保宣传教育活动。着重开展以“手拉手，低碳生活我行动”、“争做环保小卫士，共建和谐大家园”为主题的少年儿童环保宣传教育活动，引导少年儿童从小树立生态文明观念，积极倡导健康节俭的生活方式，养成节约资源、保护环境的良好行为习惯。在少年儿童中开展了“节水征文”、“我家的美丽庭院”征文等主题教育活动。积极参加了青少年中华经典美文诵读活动、民族精神代代传等其他活动。
三、抓好辅导员队伍建设，有力推进基层组织建设
2、加强辅导员队伍建设，完善辅导员培训模式。特别是抓好新上岗辅导员参加省级培训，使辅导员能尽快进入到工作角色中。县少工委组织全县辅导员开展培训活动，如学习全国第六次少代会精神等，各少先队大队部组织中队辅导员开展培训活动，通过层去组织来提高辅导员的业务水平。
3、加强红领巾小社团（特色中队、小队）建设。中心小学等提升了红领巾小社团的创建意识，积极探索学校大队部领导下的红领巾小社团建设与管理机制，通过组建各种类型的红领巾小社团，开展实践体验不断提升了自身综合素质。
4、加强中学少先队工作。今年县少委、县教育局进一步规范中学了少先队工作，把在中学贯彻落实《纲要》及加强团队衔接作为重点，积极探索贯通一致的团队一体化分层教育体系，增强工作的针对性、实效性。开展活动更适合中学少先队员身心特点的少先队活动，如青春期知识教育、法律知识教育、志愿服务活动等为主要内容的特色活动。并积极引导中学少先队员争取加入共青团。
你好！这次是我第一次给你写信，我的心情十分高兴和激动！
Hello! This is my first time to write to you. I am very happy and excited!
最近，我们在老师的组织下，进行了热烈的讨论。在讨论中，我们一致认为要和其他学校的学生开展“手拉手”活动。通过活动培养我们的交际能力，同时让我们知道要心中有他人，学会关心他人，帮助他人。今天我写信给你，请你一定不要觉得突然。
Recently, we had a heated discussion under the organization of teachers. During the discussion, we agreed to carry out "hand in hand" activities with students from other schools. Through activities, we can cultivate our communicative ability, and let us know that we should have others in mind, learn to care for others and help others. I am writing to you today. Please don't feel sudden.
下面就让我来介绍一下自己吧。
Let me introduce myself.
我是一个人见人爱的小男孩，个子不高，却很机灵。我的兴趣爱好广泛，在班级举行的联欢会上，总少不了我的小品、相声表演。呵！我的表演经常给同学们带来阵阵欢声笑语。平时和同学相处，大家都觉得我也很幽默、可爱。不过发起脾气来可是了不的，我要是发起火来，那家伙，一秒种就上了喜马拉雅山！哈哈！
I'm a little boy who is loved by others. I'm not tall, but I'm smart. I have a wide range of interests and hobbies. At the party held in the class, I always have my skits and crosstalk performances. Oh! My performance often brings laughter to the students. When I get along with my classmates, everyone thinks that I am humorous and lovely. But it's no use getting angry. If I get angry, that guy will go to the Himalayas in a second! Ha-ha!
对了，我所在的班级也是人才济济啊！大家各有特点，说一个有意思的同学你一定很感兴趣。我们班的朱近是个男的，但是无论是长相还是声音都像一个女孩子。你瞧，一大清早走在十里外，就能听见他的尖叫声音：“请第1大组交作业！快交作业！！！”不光是这个“女高音”特像，而且他脸也是白白嫩嫩的。一见到人就给人起外号，比如一见到李雪莹就说：“哎呀，老李呀！”人没老都给他叫老了。
By the way, my class is also full of talents! Everyone has their own characteristics. You must be interested in an interesting classmate. Zhu Jin in our class is a man, but she looks and sounds like a girl. You see, walking ten miles away in the early morning, you can hear his Scream: "please hand in the first group's homework! Hand in your homework Not only is this "soprano" special, but also his face is white and tender. As soon as you see someone, you give them nicknames. For example, when you see Li Xueying, you say, "ah, Lao Li!" He's old when he's not old.
啊，对了，为了我们能够长期的进行手拉手活动，我们还想了不少办法，说出来，请你批评指正。我们打算每年的和你们开展一次互访活动，我们将带上全校同学给你们准备的礼物看望你们，还要走进你们的家庭体验一下你们的家庭生活。当然我们也欢迎你们到我们学校、家里做客。到时我们会拿出自己最喜欢的玩具、最喜欢的书给你们，还要带你们到我们家乡最美丽的地方游玩……
Ah, by the way, in order to carry out hand-in-hand activities for a long time, we have also worked out many ways to say that, please criticize and correct. We plan to carry out an exchange visit with you every year. We will bring gifts prepared by our classmates to visit you, and we will go into your family to experience your family life. Of course, we also welcome you to our school and home. At that time, we will give you our favorite toys and books, and take you to the most beautiful place in our hometown
看了我们的计划，你觉得可行吗？如果你愿意，请尽快给我们写信。
Do you think our plan is feasible? Please write to us as soon as you like.
祝你
Wish you
身体健康合家幸福
最近，我们在老师的组织下，进行了热烈的讨论。在讨论中，我们一致认为要和其他学校的学生开展“手拉手”活动。通过活动培养我们的交际能力，同时让我们知道要心中有他人，学会关心他人，帮助他人。今天我写信给你，请你一定不要觉得突然。
下面就让我来介绍一下自己吧。
我是一个人见人爱的小男孩，个子不高，却很机灵。我的兴趣爱好广泛，在班级举行的联欢会上，总少不了我的小品、相声表演。呵！我的表演经常给同学们带来阵阵欢声笑语。平时和同学相处，大家都觉得我也很幽默、可爱。不过发起脾气来可是了不的，我要是发起火来，那家伙，一秒种就上了喜马拉雅山！哈哈！
对了，我所在的班级也是人才济济啊！大家各有特点，说一个有意思的同学你一定很感兴趣。我们班的朱近是个男的，但是无论是长相还是声音都像一个女孩子。你瞧，一大清早走在十里外，就能听见他的尖叫声音：“请第1大组交作业！快交作业！！！”不光是这个“女高音”特像，而且他脸也是白白嫩嫩的。一见到人就给人起外号，比如一见到李雪莹就说：“哎呀，老李呀！”人没老都给他叫老了。
啊，对了，为了我们能够长期的进行手拉手活动，我们还想了不少办法，说出来，请你批评指正。我们打算每年的和你们开展一次互访活动，我们将带上全校同学给你们准备的礼物看望你们，还要走进你们的家庭体验一下你们的家庭生活。当然我们也欢迎你们到我们学校、家里做客。到时我们会拿出自己最喜欢的玩具、最喜欢的书给你们，还要带你们到我们家乡最美丽的地方游玩……
着力做好社区闲散青少年教育和管理工作。加强对边缘学生群体的教育引导。制定有效措施，强化义务教育法在基层的贯彻落实，防止和减少中小学生辍学、失学，农村初中辍学率控制在3个百分点以内。提高教育质量，把工读学校办成教育、矫治、挽救有不良行为的未成年人和预防青少年违法犯罪工作阵地。
不断加强青少年思想道德建设。在广大青少年中开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，继续深入开展“三有三为”道德实践活动，扎实推进“关爱老前辈”等社会实践活动，不断创新教育形式，增强活动的吸引力，为青少年健康成长营造良好的氛围。
广泛开展法制教育。认真贯彻实施国家“六五”普法规划意见，积极开展“法律进校园”活动，继续推进社区青少年法律学校、中小学法制副校长队伍和家长学校建设，加强青少年法律知识的普及，注重在青少年工作者中开展两法普及宣传，增强宣传教育的针对性、实效性。
进一步净化青少年成长的社会环境。深入开展联合整治工作，加强校园及周边治安环境的综合治理，清除影响未成年人健康成长的不良诱因。
加强分类指导、评估跟进，进一步调动基层开展预防青少年违法犯罪工作的积极性，推动预防未成年人违法犯罪工作的各项任务、措施和责任层层落实到基层。
开展“为了明天——绿色行动”。广泛开展“青少年模拟法庭”活动。力争学校每学期至少开办一次“青少年模拟法庭”，让青少年通过实际参与不断增强法制观念。
继续深入开展“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”结对互助活动。组织对服刑人员未成年子女、边缘学生等特殊未成年人建立档案，详细掌握他们的家庭、社会关系等内容，及时了解学生的思想心理行为等情况，开展有针对性的教育帮助工作。在校内外大力开展以结交一个好朋友，互学一个自护常识，互教一种自护本领，互赠一张平安卡，同争一枚“平安奖章”，共同开展一次平安行动为内容的“六个一”活动。要依托少先队组织搭建互助活动平台，拓宽手拉手活动的渠道，更好地为他们提供服务。
不断完善工作体系。进一步规范区、村两级预防青少年犯罪工作机构，预防办要设在相应团的组织；在村建立联席会议制度，建立和完善工作制度，为预防工作提供坚实的保障。
建立预防青少年犯罪工作考核机制。未成年人法律保护和预防犯罪工作纳入社会治安综合治理的整体考核指标体系，加强跟踪指导和督导检查，形成上下联动的工作局面。
案例一：李XX，江苏省大丰市三龙镇第二中心小学（以下简称“我校”）二（1）班学生，今年8岁。父母一直在哈尔滨打工，每年只回来看望他一次。孩子想念爸爸妈妈时只能通过长途电话说上一些话。目前，他一直和外公、外婆生活在一起。外公、外婆虽然精力尚好，但与冬冬缺乏沟通。冬冬后来变得沉默和懒散了。班主任目睹着冬冬的变化，果断地采取了“三多”行动：多召集几次与老人们的见面会，引导老人们了解儿童心理，学会沟通策略；多组织几次手拉手活动，倡导全体同学以实际行动加入到手拉手活动中去；多开展几次特长竞赛活动，丰富留守儿童及其他儿童的业余生活。现在，冬冬开朗多了，做事也变得认真了。
案例分析：留守儿童由于监护不力、缺乏抚慰、疏于照顾等原因一直引起社会各方的关注。小班化教育实施以后，我们的教师已经有了更多的精力与时间投入到他们的身上。我们通过学校的帮助建立好“三多”活动制度，努力改善留守儿童的生活质量。并通过“三多”工作，努力让留守儿童不受任何困扰而影响发展。
二、扮好“三重”角色，让特殊家庭儿童健康地成长
特殊家庭儿童因为特殊的背景更需要特殊的关注。我们的教师要充分认识这一工作的意义，把握小班化教育优势，扮演好成长向导、心理医生、爱心妈妈的三重角色，让这些特殊儿童获得健康的成长。
案例二：柏XX，我校二（3）班学生。母亲离家出走，父亲在外打工，一直与爷爷一起生活。她从小缺少母爱，养成了寡言少语、不思进取的习惯。班主任和课任教师一起为她制定了个人发展计划，并充分运用班级“心情驿站”（心理辅导站）、“谈天说地”（每日一次的晨会对话课），引导她表心迹，长见识，获自信。
案例分析：爱心和智慧是小班教育工作者必须具备的两个要素。只有在有爱心的基础上，运用教育的智慧才能在学生心中扎下教育的根，结出育人的果。一个所谓“特殊儿童”的成因是复杂的，要改变他，使其个性更完善，需要时间、需要精力、需要心血的浇灌，更需要耐心！我们要坚信每一个生命个体的无限潜能，我们要坚信教育能创造奇迹。
三、发挥情感教育功能，让学生享受到成功的喜悦
（1）发掘资源，拨动学生的心弦。“资源”不是外加的，而是来自教材、学生的本身。一（2）班王老师对此深有感触。她为了让学生能够很好地掌握“来”字的写法，就充分运用形象记忆的手段：一片肉加上两点芝麻，再加上一片肉，用竹子串起来后粘上两叶菜，就成了“来”一串肉。
（2）满足需要，舒展学生的心灵。学生的需要就是我们的至爱，满足每个学生的需要，正是我们小班化教学的风格。因此，我们从学生的愿望出发，课堂教学中积极实践目标的上限与下限、教学的预设与生成、指导的分类与个别、伙伴的合作与助教、作业的推荐与自选等的组合式教学，让各类学生都得到情感的满足、兴趣的调动。
（3）展示成功，放飞学生的心愿。成功教育理论认为：每个学生都有成功的潜能，每个学生都有成功的愿望。我们以阳光角、档案袋、创造苑为展示窗口，努力实现过程评定、成长记录、多元评价的革新，使教学评价真正成为学生得到赏识、放飞理想的通道。
四、挖掘闪光点的价值，让问题学生看到前进的希望
挖掘问题学生身上的闪光点，以正纠偏，是转化问题学生的成功经验。这虽不是小班化教育独有的东西，但是在小班化教育中我们可以做得更加完美。况且，学生人格的塑造中就十分需要认识这一价值。
全市各级党委、政府和残联领导重视残疾人文化事业，特组织了走访慰问。5月18日，市政府张敏副市长率领市教育局、市残联领导专程到市特殊教育学校调研学校发展情况和教育教学情况，慰问残疾孩子，参观了该校残疾学生的文化艺术创作作品展示，观看残疾孩子的文艺演出，与残疾学生共渡节日，并对特校进一步改善学生教育、生活条件、提高教育教学水平提出了要求。5月16日上午，市残联杨关云副理事长率领市残联和东区残联相关同志,带着对残疾人的关爱，走访慰问了我市部分残疾人文化艺术创作者,详细了解了他们的生活状况,并送上慰问金，杨副理事长表扬他们坚强、乐观的人生观和生命不止、奋斗不息的精神，并鼓励他们:残疾人曾多次在国际和国内一些文艺、体育赛事中取得优异成绩。你们不畏自身躯体的缺陷，用艺术去探寻人生的欢乐，用艺术创作去抒发对生命的热爱、对未来的希望，令人敬佩。希望你们今后创作出更多更好的作品。县(区)和各乡镇残联也开展了走访慰问活动，把慰问金、慰问品送到残疾人手中，把党和政府的关怀送到残疾人心中，深受社会和残疾人好评。
市、县（区）教育局、卫生局等相关领导走访慰问了残疾人家庭，奉献爱心，给予了残疾人及其家庭切实的帮助，受到了人民群众的好评和欢迎。市住建局在助残日来临之际，强力推进助残工作落实，在旧城改造拆迁中，对残疾人按相关政策给予特别的优惠和照顾，在住房保障工作中，也为残疾人提供优惠政策。
二、结合自身实际，紧扣助残日主题，开展文化活动
1、广泛开展志愿助残活动。部分普通中小学校与市特殊教育学校、市五小特教班、市二十小特教班以及本县（区）、本校随班就读残疾学生开展结对帮扶活动，通过“红领巾手拉手助残”、“文化助残”、“扶残助学”、“科技助残”、“爱心赠书”、主题班会和团日、队日活动等方式，积极促进普通学校师生与特殊学校师生沟通了解，携手共进。5月18日，市外国语学校到市特殊教育学校进行慰问，并给孩子们带去了用义卖所得款项购买的价值2000多元的体育用品；市建筑工程学校吴建伟校长带领学生科、团委老师及校舞蹈队一行21人到市特殊教育学校，为学生们送去了篮球、羽毛球、乒乓球等文体用品，校舞蹈队的同学们还为残疾孩子献上了精彩的节目；5月21日下午，市特殊教育学校组织部分残疾学生到市建筑工程学校进行了才艺展示交流活动，残疾孩子们分别展示了书法、绘画、雕刻、手工等才艺作品并进行现场演示，建工学校组织全校学生轮流进行了参观学习和交流，此举为加强学生德育工作、促进普特融合搭建了平台；市五小学和市十小校还开展了“爱心赠书”活动，为每名残疾学生赠送了一套书籍。
2、开展结对帮学活动。各学校在广大师生中积极开展关爱特殊学生、贫困残疾人家庭学生的活动，鼓励党团员教师、班级学生干部与特殊学生结对帮学，进一步推动助残工作。米易县第二初级中学校把残疾人工作纳入班主任日常工作与管理当中，开展“一帮一”手拉手活动，不仅使残疾学生感受到来自周围老师和学生们的关爱，也使帮助过他们的老师学生们受到了教育和启迪；新山傈僳族乡中心校开展了“六个一”活动：即写一封“手拉手”交友信，交一个“手拉手”残疾朋友，为残疾小伙伴讲一个身残志坚的小故事，给一个残疾小伙伴送上一份礼物，为残疾小伙伴做一件好事，向残疾小伙伴学一种新知识（新本领）,在全校形成了帮残助残的良好风尚。
3、开展送文化进家庭活动。部分学校在助残日期间到特殊学生和家中有残疾人的贫困学生家庭中家访，还有的学校到福利机构进行慰问，进一步加强学校、家庭与社会的协作，形成教育合力。市三中、区大田中心校分别到市福利院、大田镇敬老院开展了助残献爱心活动。
4、开展才艺展示活动。市特教学校、市五小特教班结合助残日主题，开展了残疾学生才艺表演，充分展示了特殊学生的才华，展示特教事业的成就。
三、加大宣传力度，营造良好氛围
为了第二十二次“全国助残日”活动能更广泛地宣传残疾人文化事业，我市积极开展好助残日宣传活动，经过精心组织，各项助残活动开展得有声有色，为残疾人送上党和政府的关怀，市、县（区）两级报刊、广播、电视等新闻媒体全方位宣传我市残疾人事业发展情况，自强模范和文化助残的先进典型。全市各中小学校也通过悬挂宣传横幅、专题板报、宣传栏、校园广播、校园电视台、校园网络、主题班队会等多种形式宣传弘扬优秀残疾人的先进事迹，大力营造扶残助残舆论氛围。
年5月19日，区残联举行了年全国助
残日及民营企业残疾人就业招聘会活动，区人社局、区总工会、团区委、区妇联等部门参加了此次活动。区委常委、区政府常务副区长魏胜利同志亲临了活动现场。多家企业、公司提供了30多个适合残疾人工作的新岗位。活动现场宣传展板20余个，发放笔记本100余本、就业宣传资料800余份。区各乡镇（街道）残联也积极组织开展一系列活动，采取走访慰问、出黑板报、张贴标语口号等形式在各辖区、村社以及学校进行了深入的宣传，共出黑板报17期、张贴标语口号22条、悬挂宣传横幅14条。通过系列活动的开展，进一步展示了广大残疾人特殊精神风貌,弘扬和展示残疾人自强不息的精神，同时营造扶残助残的社会氛围，唤起了全社会对残疾人群体的关注。取得了良好的社会效果。
