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根据县综治办《关于认真做好__年上半年综治工作总结__》,现将我局__年上半年综治工作总结如下:
一、__年上半年开展工作情况
(一)领导重视,___到位。
调整了社会管理综合治理工作领导小组,各站所队负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责社会管理综合治理工作。形成由局主要领导负总责、分管领导具体抓、各直属部门合力抓的工作机制。同时,将综治工作责任层层分解,做到层层抓落实,事事有人管,确保我局社会管理综合治理工作顺利开展。
(二)加强学习,提高综治水平。
一是选派工作人员外出学习其他城市管理成功的经验和做法,进一步转变理念,创新工作机制。二是结合党的群众路线教育实践活动,在学___的政治理论的同时加强对《省查处违法建筑若干规定》、《省城乡容貌和环境卫生管理条例》、《关于加强村镇规划建设管理工作的意见》等法律法规的学习,提升干部职工法律修养,提高执法水平。三是起草了《县违法建筑防控查处管理办法》、《县违法建筑防控查处属地管理考核办法》和《县农村环境卫生管理办法》等制度文件,将城市管理工作制度化、规范化,不断提高城市管理水平。
(三)做好重点部位安全排查,强化安全生产责任意识。
局直属各部门进行全面自查,切实做到不留死角,不留盲区。对排查出的安全隐患,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理、坚决整改。一是加强作业车辆安全监督。加强环卫作业车辆、市政工程车辆、路灯检修车辆和公务用车管理,加大检测、维修、保养力度,集中开展驾驶人员安全教育培训,有效杜绝城管系统交通事故发生。二是严厉打击各类违法违规生产经营行为。做好安全生产执法工作,加大安全生产执行力度,加强对局干部职工违法违规行为的查处力度,杜绝不穿反光服,不戴安全帽、绝缘手套等不安全行为的发生;三是开展隐患排查治理专项整治行动。针对我县道路、桥梁及七仙广场等市政公共设施的安全隐患进行排查和整治,加强日常的安全巡查和养护预防,配合公安部门严厉打击偷窃和破坏我县市政公共设施的违法行为。
(四)文明执法,化堵为梳,维护城市形象。
牢固树立文明执法理念,依法执法、文明执法,坚决杜绝简单粗暴的执法行为,有效化解执法过程中产生的矛盾。一是加强对县城区市容市貌的巡逻检查,城建大队县城路段巡查人员分六个组对县城区市容市貌进行三班制巡逻检查,发现问题,及时整改。二是集中开展清除“牛皮癣”小广告专项行动。利用高压水___等工具对县城主次干道路、公共场所的“牛皮癣”广告进行全面清除,同时对沿街商户户主进行劝说教育,要求其严格落实“门前五包”责任。三是规范管理便民疏导点。加强便民疏导点的环境卫生保洁力度,设标志牌,标明经营时间、范围、类型及负责人信息。四是做好群众来信来访受理。热情接待来访群众并做好记录,针对群众的来信来访反映的情况及时调查、核实,及时解决。
(五)深入群众听意见,化解矛盾促和谐。
结合党的群众路线教育实践活动,我局坚持“开门听取意见”,通过召开座谈会、设意见箱、发放征求意见表、到挂钩点座谈、实地走访等多种形式听取意见。切实解决职工和群众反映强烈的问题,为困难职工和扶贫挂钩点群众解决实际生活和工作上的问题,化解矛盾,促进社会和谐发展。
(六)完善值班制度,将矛盾遏制于萌芽中。
在春节、“___月三”、清明、五一等节假日期间安排值班,完善值班制度和岗位责任制,坚持领导班子带班,工作人员在岗值班,做到来文、来电有记录,处理、交办有记录,接收、传办不疏忽、不遗漏;严格要求值班人员按时到岗到位,及时准确、妥善处理矛盾纠纷。
(七)切实做好禁毒工作。
一是加强宣传教育,正确认清___的危害性,自觉拒绝___、远离___,学习掌握国家禁毒法律法律法规,提高防毒认识和能力。结合__月__日“国际禁毒日”,召开座谈会,宣传国家禁毒政策和知识。二是对局全体干部职工进行摸底排查,凡是发现涉毒人员,及时向上级汇报,同时做好跟踪管理。
二、当前综治整体情况
今年以来,在城市拆违拆迁工作中没有发生___抗法事件,我局没有发生党员干部职工违法违纪现象,没有职工参与“黄、赌、毒”活动,没有发生重大民事纠纷和治安、刑事案件,没有发生有影响的___和重大安全生产事故,全局治安状况良好,局势和谐稳定。
三、存在的问题
(一)群众观念不强,文明执法理念不够深入。
个别干部职工深入基层联系群众不够,群众观念不强,相关法律法规不熟悉,在执法过程中不能坚持文明执法,没能做到站在群众立场思考问题,舒缓群众心理,理顺群众情绪,化解思想顾虑,最大限度地把各种不稳定因素解决在萌芽状态从源头上预防和减少各种影响社会和谐稳定的苗头事端。
(二)创新精神不够,城市管理方法局限。
在日常工作中,缺乏思考,盲目执行任务,因循守旧,满足于现有的理论知识,不及时学习,不及时更新,习惯于用旧的方式方法解决新问题。在执行任务的过程中,缺少开拓创新的精神,出现了工作方式不符合新形势要求的现象。
(三)城市管理成效仍有反复。
公共场所监管力度不够,仍有乱堆杂物、乱吐槟榔汁等不文明行为发生;个别店面“门前五包”责任制落实不到位,占道经营、乱搭乱建、乱停乱放现象仍有存在;农村环境卫生整治工作推进缓慢,长效管理机制尚未形成,整体水平有待进一步提高。
四、下一步的工作安排
(一)切实改善城管执法工作作风。
一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念,继续强化全体执法人员政策理论、法律法规和业务知识的学习,不断提高理论水平、文化水平和执法水平,提高个人修养,提高管理服务水平。二是讲究执法艺术,严禁使用有伤当事人自尊和感情的语言。三是规范行政执法行为,严格办案程序,提高办案质量,对在行政执法中___、乱作为的,对符合规定条件不按时办理的,严格追究其责任。要求全体干部职工始终坚持从群众利益出发,为群众谋利益,做群众满意的优秀城市管理员。
(二)深入推进安全生产工作。
进一步加强对干部职工的安全生产教育,积极开展安全生产培训。抓好安全意识建设,提高安全生产监管水平。始终把安全生产工作放在心头,落实安全生产工作各项措施,开展安全生产大检查,认真排查存在的隐患,及时消除危害安全生产工作的各种因素,做到警钟长鸣,常抓不懈,消除事故隐患,防止事故发生。
(三)加强思想政治教育和防范控制工作。
在社会管理综合治理工作中,认真___职工学习法律法规知识,教育全体干部职工拒绝“黄、赌、毒”,不参与非法___,把各种危害社会不稳定的因素消除于萌芽状态。
(四)加强市政设施的管理。
一、加强组织领导,完善工作机制
一是调整了院综治工作领导小组成员和分工,坚持在社会治安综合治理工作领导小组的领导下开展工作,充分发挥综治办公室的负责综合治理日常工作的具体职能作用,确保组织、人员到位。
二是全面推行领导责任制。按照“谁主管,谁负责”的原则,我院与区委、区政府签订了《2011年社会治安综合治理目标管理责任状》。此后,我院将综治工作纳入到年度工作规划和绩效管理考评方案中,并与各部门层层签订责任状,做到综治工作与其他业务工作同部署、同检查、同总结。
三是制定工作计划,明确工作目标。制定了2011年社会治安综合治理工作计划,突出了综治工作进社区这项工作重点,明确了职能部门在各阶段开展综治工作的具体任务,并加强与其他综治成员单位的联系、协调和配合,共同促进各项综治工作的开展。
二、认真履行法律监督职能
一是以维护社会稳定为首要任务,严厉打击严重刑事犯罪。认真履行审查逮捕、审查起诉职能,共受理移送审查批捕案件件 人,受理数同比持平。经审查,批准逮捕 件 人;受理移送审查起诉案件 件 人,受理件数同比下降 %。经审查,依法提起公诉件 人。积极参与打击“两抢一盗”专项斗争,共批捕抢劫、抢夺、盗窃案件 件 人,起诉 件 人。以宽严相济的刑事政策指导办案,对未成年人犯罪案件区别对待,能不捕的尽量不捕,实现社会效果和法律效果的统一。
二是加大查办职务犯罪工作力度,促进反腐败斗争深入开展。转变执法理念,加大查办和预防职务犯罪工作力度,将工作重心转向提高执法水平和提升办案质量上,采取建立侦、捕、诉联动机制,充实一线警力,成立未结案件审查小组,加强侦查技术的运用,推行案件质量奖惩制等五项措施使工作取得了明显成效。依法共立案侦查贪污贿赂犯罪案件件 人,移送起诉 件 人;立案侦查渎职侵权犯罪案件 件 人。
三是强化诉讼监督,维护司法公正。加强对侦查机关有案不立,有罪不究,群众反应强烈的案件的监督,检查并纠正侦查机关应当立案而未立案案件件,经发出《要求说明不立案理由通知书》侦查机关已立案 件。注意发现遗罪漏犯,先后建议公安机关追捕 人,追诉 人。对不符合批捕、起诉条件的依法不批准逮捕 人,决定不起诉人,确保了“稳、准、狠”的打击犯罪。强化刑罚执行监督,采取一查两对的办法,对名漏管的监外执行罪犯发出了书面纠正建议。强化民事行政审判监督,共对不服人民法院生效的民事行政判决的申诉案,提请抗诉 件。同时,对裁判正确的认真做好申诉人的息诉工作。
三、立足检察职能,积极开展综合治理
一是运用多种形式,提供法律服务。认真执行检察长接待日制度和首办责任制,切实解决好检察环节群众上访问题,共耐心接待群众来信来访件次,涉检上访继续保持零记录。积极开展法制宣传、讲课活动 次,发放法制宣传手册 余册。同时,在各级媒体发表法制宣传文章 余篇,调研论文 篇,编发报送检察信息 余条,宣传了检察工作,促进了社会稳定。
二是开展宣传活动。开展“综治宣传日”、“举报宣传周”等活动,组织辖区行政执法单位 余人现场参观或观看“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”宣传片;组织干警在**文化广场开展法律咨询,深入房管、国税系统现场讲授法制课,剖析具体案例使全体干部职工受到了很好的警示教育作用。
三是坚持标本兼治,加强预防犯罪力度。开展职务犯罪预防,向案发单位发出检察建议,帮助发案单位健全机制,得到案发单位的重视和采纳。充分运用检察机关建立的行贿犯罪档案查询系统,上半年共受理行贿犯罪档案查询 次,被查询单位个,被查询个人 名,为工程建设构筑预防职务犯罪发生的屏障。
四、落实各项治安防范措施,规范内部管理
一是加强队伍管理。开展了学习实践科学发展观教育活动,制定了《落实党风廉政建设责任制办法》,层级签订了党风廉政建设责任状,建立了院中层负责干部廉政档案,确保队伍不出违法违纪事件。开展多种形式的办案安全教育,要求干警严格依法办案、文明办案,严禁刑讯逼供,不断增强干警的安全意识,确保不发生办案安全事故。
作为我办2016年综治平安建设的重要内容,镇党委、政府高度重视矛盾纠纷的调处工作,以镇矛盾纠纷联合调解中心为中心,通过结合各有关单位、各村(社区)调委会的力量,2016年上半年,全镇共排查调处各类矛盾纠纷157件,镇级调处54起,村级调处103起,调处成功152起,调处率97%,其中:土地纠纷31起,婚姻家庭纠纷34起,工伤纠纷17起,人身损害纠纷26起,邻里矛盾12起,债权债务纠纷16起,其它纠纷21起。
结合市委领导大接访,建立了镇党政领导接待日制度,确保了渠道的畅通。规范程序,认真做好的宣传与落实工作。坚持经常性排查和集中排查相结合的矛盾纠纷排查调处工作机制。在每月排查调处纠纷的基础上,今年我镇开展了两次矛盾纠纷排查化解专项活动,即:春节、“两会”期间及“特护期”矛盾纠纷排查调处专项活动。通过排查化解活动,我们切实解决一批久拖不解,影响地区社会安定团结的矛盾纠纷,基本做到了小矛盾不出村组、大矛盾不出乡镇。半年来我镇共接处各类件24件,办理上级交办的件13件。
根据市法治宣传教育工作要点,我镇认真开展法治宣传教育主题活动,组织开展“深化法治宣传教育、服务扶贫攻坚”主题活动,结合精准扶贫工作和农村法治建设实际,开展有镇对性的法治宣传教育活动。
为进一步扩大禁毒宣传力度,推进禁毒人民战争,结合中华人民共和国《禁毒法》,以“6·26”国际禁毒日为契机,根据禁毒委的安排,我街办结合自身实际,制作禁毒板报、悬挂横幅并设立宣传点广泛深入地开展了系列“6·26”国际禁毒日宣传教育活动。
为确保平安建设宣传工作家喻户晓,人人皆知,使“平安创建”工作深入人心,通过印发宣传资料、悬挂宣传横幅、播放电子屏、出动宣传车辆等灵活多样的形式进行宣传,上半年进行入户走访共计12000余户,宣传达到10余次,在全镇形成了人人学法、人人懂法、人人用法的良好氛围。
(一)工作
1.加强了矛盾纠纷源头控
制。针对城效结合部人员流动性大,征地拆迁矛盾突出,发展中遗留问题较多的实际,每月有针对性地开展矛盾纠纷排查工作,努力掌握矛盾纠纷的第一手资料。结合排查情况,制定领导包案调处方案,力争第一时间,就地化化解矛盾,把问题解决在源头。
2.提高了矛盾纠纷调处力度。我们把维护群众切身利益视为责任,严把政策关,做细思想工作,建立完善了领导干部、机关中层干部联系村(社区)的维稳工作,组建了接待中心,畅通了渠道。上半年,我街道共接待群众来信来访共计246件次、已回复380余人次,其中:集体上访3批次、60余人次。开展了“两会”期间领导干部大接访二次,接待群众来访15批64人次,现场解答群众提问16起矛盾,化解群众矛盾率90%以上。
3.加强了事项“两公开”宣传及建设。街道建立事项“两公开”投诉站; 14个村(社区)分别建立完善了事项“两公开”投诉点,各站点硬件设施齐全配套,人员到位。
4.开展了领导干部大接访活动。为确保“两会”期间的安全稳定,从1月23日至今共开展了3次领导干部大接访活动。共接待来访群众19批70人次,对群众反映的宅基地纠纷、拆迁补偿安置、物业管理、市政设施建设等进行了矛盾纠纷调处和政策解释,现场解答群众提问13起,化解群众矛盾13起。
5.加大了遗留问题处理力度。针对街办遗留问题较多这一实际,为妥善化解矛盾,街办成立了工作组,制定了包案化解方案。通过与人充分沟通,从政策和情理上作了耐心细致的解释,目前区上交办的4件包案件已化解两件,另两件正在化解中。
6.做好重大节日重点人员监控工作。我辖区内老上访户较多,经常缠访、闹访,影响了党政机关正常工作秩序。为及时、有效解决非正常上访问题,确保重大节日安全稳定,我们成立了监控小组,对重点人实施24小时不间断监控,随时掌握动态,并在火车站、汽车站等派出专人严密布控,及时发现、及时劝返。半年来,共劝返非正常上访6人次,杜绝了进京上访事件发生,确保了社会安全稳定。
(二)综治维稳工作
1.狠抓综治工作责任制的落实。街道与各村(社区)、企事业单位签订综治工作目标责任书,坚持综治治安一票否决权;坚持每月组织派出所、村(社区),企事业单位负责人、治安巡逻队员召开治安形势分析会,分析多发案情特点,研究防范、打击策略、部署工作。
2.抓平安创建活动。结合自身实际,深入开展以龙华、三桥、洪柳、陵川等村(社区)为主的创建“平安村(社区)”,以川师大、科职大、洪河中小学等学校为主的创建“平安校园”,以川雅木业、成工集团等企业为主的创建“平安单位”等活动。并以此为契机搞好村(社区)、企事业单位的人防、物防、技防工作。
3.健全应急预案,妥善处置
对于,如167厂社保、中国铁建业主也开发商广告纠纷、龙城一号二期拖欠民工工资等问题,我镇综合协调市、区级相关部门、涉及的村组,做好应急处置预案,对涉稳重点人员加强稳控,严格落实稳控责任,坚持做好答复稳定风险评估,按照从实际出发、尊重历史、面对现实的原则对事件进行了答复,化解了这一矛盾。
4、强化信息报送工作
继续完善以街道综治办为主渠道,各级信息员联动,各村(居)、企事业单位排查,综治办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全街道的维稳信息员队伍,密切关注社会面动态和可能引发的不稳定因素,做到早发现、早处置、早解决
5、突出抓好社会公共安全管理。我们把安全生产、食品药品、危险化学品及学校周边治安,娱乐作业等重要部位,行业的管理当作社会管理的重中之重,严防重特大安全事故发生。
6、突出抓好宣传教育引导工作,注重加强对土地征用、房屋拆迁、交通安全、产品质量、环境保护等社会热点问题舆论引导和政策措施的宣传,加强社会主义核心价值体系的宣传。
(三)司法工作
1.全面开展普法宣传活动。结合“综治宣传月”、“三八妇女节”、“五四青年节”、“5·12防震减灾”等主题,共进行法制宣传活动3次。共发放法律法规等相关资料2万余份,接受群众法律咨询110余人次。
2.狠抓人民调解工作,积极调处各类矛盾纠纷。上半年,我街道各级调委会共调处各类矛盾纠纷75件,调处成功74件,成功率为98%,调解协议履行率为100%,内容涉及邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、合同纠纷、征地拆迁纠纷、赔偿纠纷、民工讨薪纠纷等多个方面。
3.进一步落实社区矫正安置帮教工作,维护社会稳定。我辖区共有社区矫正对象45名,刑释解教人员12名,司法所与驻点检察官逐个走访,每月定期同社矫对象面谈,形成了司检联动,共同矫正的新工作模式。
4.继续推进基层法律服务,参与社会治安综合治理。上半年,司法所共接受法律来访及相关咨询65件
,其中口头42件,书面23件。启动诉前调解,成功调处14起矛盾纠纷。驻村律师作用发挥明显,上半年驻村律师共解答法律咨询143人次,开展法制培训、法律知识讲座3场次,参与调解民事纠纷19起,发放各类法制宣传资料2.1万余份。
5.加强信息报送。共上报工作信息23则,其中调解信息6则、社区矫正信息8则、法宣信息7则、村社区法律顾问信息2则。
(四)防邪工作
今年以来,根据市、区防邪工作要求,我街道加大了辖区内重点人员管控,及时掌握动态。与学校、社区联动,开展了以东洪社区为试点的“无社区”创建活动。上半年我街道办事处与辖区居民签订了共建卡56000张,发放防组织宣传资料3200张,同时在各个村(社区)共建立了28个防邪宣传栏,积极有效的推动了防邪宣传工作。进行了密切关注等组织的非法活动,及时发现制止传单散发4起,实现了“三零”目标
(五)禁毒工作
1.加大了涉毒案件打击力度。通过街办及派出所民警的共同努力,组织公安、文化、工商等部门对辖区内娱乐场所、旅馆业等进行了30余次的突击检查,查获10起20人涉嫌吸食新型案件,经审查和尿检确认后,均给予了强制戒毒和治安拘留等处罚,对三家娱乐场所进行了停业整顿,有效遏制住了新型在辖区内的漫延。
2.加大了宣传覆盖面,提高了辖区居民识毒、防毒、禁毒意识。平时宣传与禁毒日宣传相结合,街道综治办和派出所在辖区内坚持每月两次以上的禁毒宣传工作,在辖区内人流量集中处设立多个宣传点,开展集中宣传,宣传的覆盖率达到92%以上,发放宣传资料4000余份。
3.加强了人员管控。加强对暂住人口、流动人口和其他高危人群的摸排,尽可能的彻底摸清毒情底数,对发现的涉毒人员由三个派出所的缉毒民警进行系统录入及资料收集。
(六)流动人口管理工作
按照“房屋全覆盖、信息全采集”的工作原则,对所房屋、用工单位、商家店铺、在建工地等进行了全面清查。建立流动人口信息采集点,对在本单位务工的流动人口基本信息进行采集。实现了房屋信息采集率达100%,录入率达100%;流动人口信息采集率达到92.5%以上,录入“流管系统”率达到100%。
二、存在的问题
一是法制副校长到校开展工作时间达不到要求;
二是随着城乡一体化推进,失地农民的增多,拆迁安置矛盾突出,导致群体性上访和矛盾突出;
三是街办地处城效结合部,流动人口较多,治安形势较为复杂,利用高科技防控手段还欠缺;
四是对禁毒专业知识了解不深,有待进一步加强学习。
五是工作方式需要进一步创新,让宣传方式多元化。
六是由于三个社会工作站的集中调解点处于建设阶段,对于专职人民调解员的整合正在进行,人员之间的衔接配合还需要进一步加强。
三、下一步打算
(一)重视“打防控”体系建设,积极探索如何利用高科技防控手段加大对辖区内的防控体系建设,形成高压势态。
(二)继续做好矛盾纠纷排查、调处工作,在工作中不断创新;
(三)继续有针对性地开展法制宣传,大力宣传新出台的《条例》,规范接待行为;
(四)进一步巩固社会治安整体联动的成果。
(五)强化项目年服务意识,积极主动参与城乡一体化建设,对镇重点企业加强治安巡逻;
上半年,我乡综治办在县委政法委、乡党委、乡政法委的正确领导下,按照上级要求,积极发挥综治办在"建设平安王集"活动中的职能作用,各部门齐抓共管,紧紧围绕全县创建工作的总体目标,按照"保稳定、创安全、促发展"的工作思路,深化基层创建工作,确保"平安创建"和社会治安综合治理各项措施落到实处。
一、组织领导健全有力。年初,我乡党委书记重新调整了乡综治分管领导,充实了新生力量,健全综治创建工作领导机构,并且亲自召开动员大会,明确了领导责任制和分工负责制,层层落实责任,制定考核奖惩办法,严格落实社会治安综合治理警示制度、一票否决制度。
二、认真落实维护稳定各项措施。乡党委政府建立了维稳领导小组和矛盾纠纷排查领导小组,有效地预防和处置影响社会稳定的不稳定因素,对排查出的重点隐患,层层包干、责任到人,乡村两级调解机构运作规范,矛盾纠纷化解得力,至6月中旬,我乡矛盾调处中心,共化解矛盾纠纷38起,无一人越级上访及集访。同时加强群防群治工作,我乡按规定配齐了专职巡防队员共20名,其中16个行政村16名,乡派出所4名,加上80%以上群众参防率,上上下下呈现一派平安祥和的治安环境,社会治安防控体系得到应有的加强,形成了人防、物防、科技防一步到位,治安案件发30起,处理率达100%,其中刑事拘留3人,行政处罚14人,比去年同期下降13%。
三、基层基础工作扎实有效。在乡政府用房极端困难的情况下,我乡党委政府专门腾出三间70平方米作为综治办办公用房,并配齐了硬件设备。在去年的基础上,今年又新添了秦湖、许寨两个村民主法治示范村的阵地建设,在平安创建工作中,乡党委政府舍得花钱、舍得投入,只要是创建所需要的资金,包括人员工资、办公费用、宣传经费无不确保到位,千方百计地保障政法工作的正常运行,保证了界集的和谐稳定和经济的健康发展。
目前,我乡综治工作井然有序,各行政村基础工作扎实到位,治安秩序防范到位,民事调解有力,村风民风良好,平安学校、平安单位、平安企业的创建前景良好。
2、扎实开展市级挂牌整治项目。__南路周边社会治安重点区域和突出治安问题作为市级挂牌整治项目,综治科专门制定__南路综合整治活动方案,成立__南路周边区域综合整治工作领导小组,明确职责分工,建立起由街道牵头,城管、市场监管、交警等部门共同参与的联合管理工作机制,坚持对违规行为“露头就打”的举措,集中开展流动摊贩、夜宵摊专项排查,重点对__南路生宝门诊部、__南路正大巷与建设银行路口等区域重点查处无证摊贩、流动摊贩、占道经营等违章行为,对__南路(__工地前)地块重点整治夜宵摊、无证设摊等违章行为。截止目前,街道已联合各相关职能部门在4月、5月份集中开展联合执法,共劝离无证摊贩40余人次,查处跨门营业19户、超范围营业1处、占道经营2处,暂扣违章物品3车,查扣违规电动三轮车5辆,对7家无证无照经营户全部下发责令限期改正通知书。有力震慑了__南路区域各类违法违章行为,净化了该区域市容环境秩序,确保了道路畅通。
3、大力推进群租房整治。街道先后多次召集派出所、消防部门、城管中队等职能部门,针对辖区群租房问题召开碰头会,确定整改重点难点,梳理工作思路,研究对策措施,多管齐下提升整治效果。特别是市级挂牌整治项目--环城北路东段28号,市区领导亲临现场督查指导,召开协调会,成功取缔了仓储区一楼油漆经营店,腾空二楼54间出租房,彻底解决了该区域“三合一”现象。针对__菜场后门群租现象,街道联合区商务局开展综合整治。对菜场后门群租房的情况进行认真排查,同时制定整治维稳工作方案,成立临时__菜市场后门整治维稳工作领导小组,负责综合协调、临时指挥,设立五个职能组,分工协作,各司其职,确保整治期间“平稳有序、不激发矛盾、不发生群体冲突”,顺利地推进整治工作,为提升__菜市场周边环境打牢基础。
4、有力化解矛盾纠纷。一是认真挖掘,深入开展排查排摸。利用召开综治会议契机,深入排摸不稳定因素。如湖东路拓宽问题,通过各种人际关系侧面了解居民的思想状况,密切关注事件进一步发展。派出所通过网络手段收集网上舆情信息,分析下一步居民可能采取的行动,提前做好应对措施。社区通过日常走访宣传政策,同时做好疏导和解释工作。二是分门别类,制定切实可行稳控措施。对排摸出来的9个不稳定因素进行分析分类,按照内容性质分为五大类,涉军、劳资纠纷问题,主要安全隐患为、复退军人为待遇问题集体上访,年终企业欠薪引发工人维权讨薪问题,由分管社会事务的副主任牵头包案;投资理财
公司倒闭问题,主要安全隐患为投资者无法要回本钱引发集体上访问题,由分管经济的副主任牵头包案;特殊人群管控问题,主要安全隐患为矫正人员、吸毒人员、__功人员、精神病人的管控,由人武部长负责牵头包案;房屋质量、房屋拆迁问题,主要安全隐患为居民的要求得不到满足或影响居民的正常生活引发的群体问题,由分管城建的副主任牵头包案,对应科长作为具体负责人,科室人员作为组成人员,明确职责分工,细化职责要求,制定稳控措施。三是动态关注,妥善应对应急事件。对于苗头性、倾向性问题,进行动态监控,对重点群体和重点人员通过微信群、qq群监控了解动态,及时掌握信息资料,制定处置预案。5、加强特殊人员管控力度。积极开展“无毒社区”创建工作,坚持对实有吸毒人员按照“四位一体”的要求落实帮教措施,严格落实日常尿检工作,大力推进美沙酮药物维持治疗工作,通过创新工作举措,对吸毒人员日常参加治疗过程中的信誉情况进行评估,实行计分制度和分级管理,不断提高美沙酮维持治疗的巩固率。截止目前,我街道共有吸毒人员61名。全面开展“无社区”创建活动。以北站社区全国“无创建”示范社区创建为契机,不断加大反宣传推进力度,充分发动社区干部群众的积极性,全面掌握辖区内人员活动情况。对反工作进行定期分析研究,密切注意、掌握活动动向。对未转化人员建立相应的帮教组织,切实做到防范控制和教育转化两不误。对街道辖区4名__功人员加强在敏感时期的监控力度,落实专人监管,实现了“__功”人员“零进京、零滋事、零失控”的工作目标。
6、创新矫正人员管理模式。为了进一步加大社区矫正人员的管理力度,今年,在区司法局的牵头下,街道司法所将社区矫正人员的公益劳动和教育培训实行服务外包,依托__义工这个平台,结合公益夜市,让社区矫正人员更好地回归社会,实现义务劳动与志愿服务的有机结合,司法所从业务指导角度,承担监督管理。从目前来看,整体运转效果良好,下一步还将结合社区矫正人员的犯罪类型制定相应的公益活动方案,有针对性开展教育活动。截止目前,街道辖区共有在册社区矫正人员10名,今年共解矫8人,实现了无一人漏管漏控。
二、抓队伍建设。成立了以开发区警务室为成员的开发区综治工作领导小组,进一步加强领导,强化责任。
三、抓好安全生产和节日期间巡逻活动。为确保企业的安全生产,经常性开展安全生产大检查,加强了对企业消防安全检查力度,发现问题及时整改。对节日前后社会治安问题,治安巡逻队,进行夜间定期或不定期的巡逻,发现问题及时处理,并提醒企业防火防盗,增强企业的责任心。先后邀请区消防科组织企业参加“消防知识演练”等活动,确保节日期间的活动安全。
按照县综合治理工作目标责任书的要求,成立了以局长为组长,成员单位领导为成员的“综治”领导小组,完善一票否决权制,逐步实现由人管人向制度约束人的转变,基本实现工作制度化、法制化。在局内部学习制度中,规定除了学习与公民生活、工作相关的基本法律外,还采取集中和自学的方式,重点学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家公务员暂行条例》,通过学习,提高了依法办事的效率。量化、细化“综治”管理目标责任,把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩,做到责任明确,奖罚分明。
二、广泛宣传,确保稳定除了督促内部人员学习相关法律外,还广泛宣传国家的政策法规
全局注重政治思想教育,没有发生危害国家安全,影响社会稳定的事件,特别是在非法宗教和组织活动频繁之际,全局干部职工保持高度警惕,严格实行领导负责,除了保证自己不参与外,还保证家属及干部职工也不参加,确保了一方的稳定。在社会稳定方面,我们以维护稳定为出发点,坚决同民族分裂活动、暴力恐怖犯罪活动和非法宗教、活动做斗争。经过努力我们在政治稳定、经济发展、民族团结等方面取得了一定的成绩,至今未发生一起刑事案件,继续保持了“自治州级文明单位”的称号。各成员单位根据要求,对办公地点、住宅区及财务、微机、档案室等重要部位都采取防火、防盗等防范措施。
在日常工作中,我们还坚持了“谁主管、谁负责”的原则,在职工及其子女中做到了无重大违法违纪行为,无“黄、毒、赌”行为,杜绝盗窃案件发生。
(一)健全综治维稳机构,夯实综治维稳工作基础
为推进综治维稳工作持续深入发展,根据机构改革和人员调整实际,及时调整成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各股、所、室、队负责人为成员的综治维稳反工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常综治维稳反工作形势分析、协调、检查,监督落实综治维稳反及平安建设相关工作。看望住院职干部职工、离退休老干部22人次,利用春节、端午节等重大节日,慰问老干部47人次,帮助解决困难干部职工的实际问题,做好安抚疏导工作。通过扎实细致的工作,我局实现了内部零发案、人员零犯罪、事故零发生、矛盾零上交的目标,市场监管系统和谐平安局面进一步得到巩固。
(二)增强综治维稳意识,夯实综治维稳工作责任
一是我局始终坚持将市场监管与综治维稳工作同部署、同落实、同考核,认真落实综治维稳领导责任制和目标管理责任制。二是根据县综治办工作要点,印发《综治维稳暨平安建设工作要点》,明确工作任务,夯实工作责任。三是年初,县局与各股、室、所、队、分局、非公办签订《综治维稳暨反工作责任书》,进一步落实综治维稳领导责任制,将“一岗双责”真正落到实处。四是坚持综治维稳反工作常抓不懈。局领导、股、室、队、分局、非公办到各所督促检查业务工作时,都要检查综治维稳工作,周例会、月汇报会、季度推进会各单位逢会都要汇报综治维稳工作,局领导逢会必讲综治维稳工作。
二、认真履行市场监管职能,深入推进平安**县建设
坚持把综治及平安建设工作与市场监管工作同部署、同检查、同考核,切实将社会治安综合治理各项工作落到实处。
一是认真开展市场秩序规范管理工作。认真组织开展红盾护农--春季打假保春耕行动。共出动执法人员36人次,检查农资经营户218户次发放宣传资料230多(份)。开展节假日旅游市场秩序整治和星级经营场所公示检查活动。按照省市安排,持续做好人感染H7N9禽流感防控工作。共检查超市40个次,食杂店43户次,餐饮70户次,熟食店18户次,城乡集贸摊点43个次,关闭临时活鸡交易点1个,季节性杀鸡店2个。今年上半年共发放商标建议书11份,发放责改通知书6份,拆除违法墙体广告2面,接受咨询23户。收集商标注册证57件,受理通知书15件;开展商标侵权、假冒伪劣商品专项整治2次,开展违法广告整治2次,公益广告115块(面),对**年—**年知、著名商标申报情况进行了核查。
二是扎实开展食品药品安全专项整治。先后组织开展了“双节”市场整治、节日市场安全大检查、假冒伪劣商品清查、春季学校食堂食品安全专项检查、餐饮环节食品安全检查、乳制品标签标识专项检查、白条肉专项整治、药品流通领域专项整治、美容服务机构药品医疗器械化妆品专项监督检查、角膜塑形用硬性透气接触镜专项监督检查等,共出动执法人员370多人次,下发责令改正通知书105份,有力保障了全县群众饮食用药安全。
三是坚持日常监管和专项整治相结合,确保特种设备使用安全。与41户特种设备使用单位签订了《特种设备使用单位安全责任告知书》,强化使用单位第一责任人的责任意识,防患于未然。对全县在用特种设备平均巡查2次,确保安全运行。先后开展元旦、春节、五一、端午节等主要节假日的特种设备专项检查活动、自动扶梯与自动人行道隐患排查整治、大型游乐设施和客运索道安全监察、燃煤锅炉节能减排攻坚战、涉氨制冷企业液氨使用专项治理等多个专项整治行动。深入开展特种设备打非治违专项行动,依法拆除了陕西和氏乳业有限公司非法安装使用的5台液氮罐和县人民医院非法安装使用的“高压消毒锅”,消除了安全隐患。加强对超市、医院、居民小区、旅游景区等人员密集场所和燃气充装站特种设备安全监管。联合陕西鑫乐电梯维保有限公司在天逸酒店举办了一次电梯应急救援演练活动。在市县安委会举办的安全生产主题演讲比赛中取得二等奖和第一名的好成绩。半年来,共计出动执法人员74人次,检查电梯147台、锅炉15台、压力容器31台、起重机械5台件、客运索道3台、厂车26辆,确保了全县特种设备使用安全。
四是依法开展打击传销工作。打击传销事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定大局,对于平安**县建设和全面建成小康社会具有重要意义。以“铲除传销生存土壤,打击组织领导头目、完善全社会防控体系”为目标,不断巩固“无传销县”、“无传销社区”工作成果,确保我县传销违法行为零发生。同时,我们按照“双网融合”的工作模式,对县城东城、西城两个社区居住户进行了“拉网式”排查,有效预防了传销滋生的势头。
五是认真查处违法违规行为和投诉举报。半年来,处理投诉举报案件共49件(消费举报26件,食品药品投诉23件),为消费者挽回经济损失7534元。对炉渔公社和**县市场上出现未经检疫上市销售白条肉的行为进行了依法查处,尽最大努力消除不良社会影响,起到了教育本人,警示他人的作用,确保全县范围内无食品安全事件发生。
三、提升社会治理能力和水平,努力维护社会稳定
去年以来,县政府切实履行财政投入和监管责任,提高义务教育阶段学校生均公用经费保障水平,义务教育经费保障机制初步建立。我县普遍重视做好扶困助学和“两免一补”工作,今年上半年,为义务教育阶段学生提供33761套免费课本,拨付到全县各中小学校办公经费
976万元,切实保障了学生平等接受义务教育的权利。
为进一步规范教师职业道德,纠正乱办班、乱补课、乱收费行为,从3月底开始,5月底结束,在全县范围开展集中整治专项活动。通过自查自纠、建章立制,召开家长会、公开承诺,举报查处、追究责任等三个阶段进行集中整治,截止5月底,全县32所学校召开了家长专题会议,签订责任书1200余份,发放《致家长的一封公开信》15000余份,退还想学生补课费3600元。县党政机关保育院、西街小学、试验小学等学校,组织专人进行明查暗访,积极退还所收补课费,要求学生及家长积极监督等做法,取得了良好的社会效果。
有效遏制医药购销和医疗服务中的不正之风 治理公路“三乱”五个到位
今年以来,我们把治理公路“三乱”作为维护社会稳定、促进经济社会又好又快发展的重要政治任务来抓,不断加大工作力度,创新工作方法,坚持做到“宣”、“教”、“管”、“纠”、“建”五个到位,治理公路“三乱”工作取得了显著成效。
宣传到位:通过大力宣传,营造治理公路“三乱”的浓厚氛围,形成整治高压态势,为治理工作打下坚实基础。教育到位:各涉路部门通过观看有关节目,组织学习,自查自纠,提高了执法水平,规范了执法行为。监管到位:在加强教育的同时,我们进一步加大了上路巡查力度,做到教管同抓、双管齐下。今年以来,采取定期检查与不定期检查相结合、明察与暗访相结合的方式,先后上路检查督导40余次,特别是对209国道、运三高速混合路段等重点路段进行了多次暗访,重点查处,并于3月28日,在公安部门配合下,依法对两名车托郭某和刘某予以行政拘留。纠正到位:在巡查过程中,对发现的问题,认真纠正。特别是对一些苗头性、倾向性问题,做到早打招呼,早提醒,及时把问题消灭在萌芽状态。如执法人员的着装问题、执法态度问题、执法目的问题等。有效地避免此类问题的再次发生。建章立制到位:各涉路部门为规范执法人员的执法行为,根据有关法律出台了“行为规定”“文明用语”等一系列文件,努力做到注重实效,着眼长效。
其他专项治理成果得到巩固
进一步解决损害农民利益的突出问题。在继续实行涉农补助资金发放“五个一”工程的基础上,加强规范村级财务管理。认真督办涉农负担案件,对侵害农民土地权益问题开展集中整治,对农资价格和涉农收费开展专项检查,严格防止农民负担反弹,杜绝了涉农负担严重事件和恶性事件的发生。
关注民生,关注热点,稳定市场。一是我办根据群众反映强烈的市场缺斤短两问题,组织协调质监、工商对全县500余户工商经营户、超市的计量器具进行检测校对。并通过检、校、没收、处罚等手段进行集中整顿,《纠风直击》栏目以《称称你有多少诚信》为题进行了报道,受到广大群众的好评。二是去年对我县加油站的“短斤少两”以及部分黑加油站违规经营的现象进行查处后,
在强化社保资金监管,确保基金安全和基金的社会保障功能惠及群众工作中,我们规范管理,完善制度,实现了专户专存,专款专用,劳动保障部门把服务延伸到基层等措施,受到了群众的欢迎和好评
在政风行风建设中,参评单位联系实际,开拓创新,不断取得新的突破。
源头治理教育乱收费效果明显
去年以来,县政府切实履行财政投入和监管责任,提高义务教育阶段学校生均公用经费保障水平,义务教育经费保障机制初步建立。我县普遍重视做好扶困助学和“两免一补”工作,今年上半年,为义务教育阶段学生提供33761套免费课本,拨付到全县各中小学校办公经费
976万元,切实保障了学生平等接受义务教育的权利。
为进一步规范教师职业道德,纠正乱办班、乱补课、乱收费行为,从3月底开始,5月底结束,在全县范围开展集中整治专项活动。通过自查自纠、建章立制,召开家长会、公开承诺,举报查处、追究责任等三个阶段进行集中整治,截止5月底,全县32所学校召开了家长专题会议,签订责任书1200余份,发放《致家长的一封公开信》15000余份,退还想学生补课费3600元。县党政机关保育院、西街小学、试验小学等学校,组织专人进行明查暗访,积极退还所收补课费,要求学生及家长积极监督等做法,取得了良好的社会效果。
1 2 3 4有效遏制医药购销和医疗服务中的不正之风治理公路“三乱”五个到位
今年以来,我们把治理公路“三乱”作为维护社会稳定、促进经济社会又好又快发展的重要政治任务来抓,不断加大工作力度,创新工作方法,坚持做到“宣”、“教”、“管”、“纠”、“建”五个到位,治理公路“三乱”工作取得了显著成效。
1 其他专项治理成果得到巩固
进一步解决损害农民利益的突出问题。在继续实行涉农补助资金发放“五个一”工程的基础上,加强规范村级财务管理。认真督办涉农负担案件,对侵害农民土地权益问题开展集中整治,对农资价格和涉农收费开展专项检查,严格防止农民负担反弹,杜绝了涉农负担严重事件和恶性事件的发生。
关注民生,关注热点,稳定市场。一是我办根据群众反映强烈的市场缺斤短两问题 ,组织协调质监、工商对全县500余户工商经营户、超市的计量器具进行检测校对。并通过检、校、没收、处罚等手段进行集中整顿,《纠风直击》栏目以《称称你有多少诚信》为题进行了报道,受到广大群众的好评。二是去年对我县加油站的“短斤少两”以及部分黑加油站违规经营的现象进行查处后,在社会上引起强烈反响。但今年又有所反弹,我办组织工商、质检等部
1 2 在强化社保资金监管,确保基金安全和基金的社会保障功能惠及群众工作中,我们规范管理,完善制度,实现了专户专存,专款专用,劳动保障部门把服务延伸到基层等措施,受到了群众的欢迎和好评
在政风行风建设中,参评单位联系实际,开拓创新,不断取得新的突破。
为充分调动广大人民群众参与和支持民主评议活动的积极性,让更多群众参与到民主评议政风行风活动中来,在县委、县政府有关领导的关心关怀和大力支持下,县民主评议办公室开通了“纠风网”。登录该网可及时了解纠风工作动态、加强对纠风工作的监督。并通过网站了解全县民主评议工作进展情况和重要的民主评议活动信息,在线点播《纠风直击》电视节目,网上对参评部门进行评议,投诉举报政风行风问题。