时间：2022-02-08 20:25:46
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇留守儿童论文范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
1.社会转型:农村留守儿童产生的直接动因
当今中国大陆,任何制度性、结构性问题的讨论和解决都离不开对社会转型的分析,〔1〕因此,研究农村留守儿童问题应首先将视角聚焦于“社会转型”这个重要的时代背景。“社会转型”,源自于西方社会学的现代化理论,是一种主张从传统向现代进化的社会发展观,如,大卫•哈利生即多次运用“社会转型”一词来论及现代化和社会发展的理论及过程。〔2〕上世纪80年代初,“社会转型”开始被引入我国社会学界,并逐渐发展为分析中国社会现代化变迁的理论范式。〔3〕同时,我国社会也开始处于转型之中,社会形态从封闭、半封闭性状体向开放性状体转型,产业结构从农业向工业转型,经济体制从计划向市场转变,进而社会转型和体制转轨交织在一起。对此,目前国内学界公认为,社会转型是传统社会向现代社会转变过程中,社会经济结构、文化形态、价值观念等发生整体性、纵深性的变化。1978年,党的在决定把全党工作重点转到经济建设上来的同时即着重指出,为了实现社会主义现代化,必须对经济体制进行改革。经过几年的努力,我国经济体制的改革首先在农村取得了巨大成就,农业生产蓬勃发展,农业生产力进一步提升,农村开始出现少量的剩余劳动力。不过,这一时期,国家主要的经济运行模式仍以有计划的商品经济为主,兼有计划与市场相结合。因此,城乡人口流动还未完全放开。随着城市化的发展,及就业渠道的多元化趋势,国家开始尝试解除农村劳动力流动政策的限制,准许农民进城务工,如当年颁布的中央“1号文件”《关于进一步活跃农村经济的十项政策》为农民工进城提供了政策支持,于是便出现了初次“民工潮”。此后,各地民工潮不断涌现,而农村从事非农劳动的人数也随之增长,至1990年,农村中从事农业与非农业劳动力的比例达1∶3.93。可见,短短5年内农村转移剩余劳动数量不断增加,而城镇吸纳的农村人口规模也相应扩大。1992年,党的十四大报告第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式,即把社会主义基本制度和市场经济结合起来,建立社会主义市场经济体制,此后,市场经济体制逐渐取代了计划经济体制,而成为主要的资源配置方式,至此,农村人口才可以自由、频繁地流动。事实上,农民进城务工不仅可以缓解农村就业压力,提升农民增收,而且城市也可以借此吸收农村廉价劳动力,解决自身发展的用工问题,以促进当地经济的快速增长。当然,民工潮的出现也是一把双刃剑,其中,农村劳动力背井离乡,远走城市后,迫于经济、教育、工作等弱势因素,多数人选择将子女留在原籍所在地,于是产生了“早期的留守儿童”。发展经济学家认为,发展中国家城乡人口转移的理论是“一步转移理论”,即农村人口在向城市转移时即切断了与土地的联系,是一种永久性迁移,〔4〕这种状况下的农民被称之为失地农民。上世纪90年代末,随着我国市场经济的进一步深化,城市化进程也开始起步,并且呈快速发展的趋势。然而,城市化的发展程度与土地的需求规模成正比例的关系,换言之,城市化程度越高,需求的土地就越多,为此,我国进入了大规模、快速征地的时期,失地农民、留守儿童也相继集中出现。根据《中国统计年鉴》(2013年)计算得出,2000～2007年间,全国耕地面积持续减低,8年内共减少了0.43亿亩。依照传统惯例,人均占地低于0.7亩,每征用1亩耕地即产生0.35个留守儿童,据此推算,2000年以来,全国留守儿童的总人数约为2127万。同时,根据有关部门估算,预计未来10年将继续征用0.6亿亩左右的耕地,若按农民人均占1亩耕地的比例计算,即意味着至2020年,全国将新增约1470万留守子女。再加上2000年前所产生的留守儿童人数,预计全国留守儿童的总人数将高达7500万左右。概言之,我国近十年出现的人口流动是伴随城市化而发生的,而这种由农村到城镇的单向迁移,则造就出失地农民和特定的“时代孤儿”——留守儿童。事实上,失地后的农民往往选择外出谋生,这不仅仅是为了解决生活问题和脱贫致富,当然也是出于对子女未来成长的考虑,期盼能为其发展创造出更好的条件。总之,我国当前流动人口已累计达2亿左右,并且正以每年500万人的速度递增。从年龄结构角度看,流动人口是以青壮年劳动力为主体,这就决定了其子女基本未成年,而这些孩子被留在原籍,被祖辈、亲朋好友所代养,自然变成了留守儿童。依目前社会发展形势分析,在相当长的一段时间内,留守儿童的规模非但不会缩小,还会进一步扩大,面对如此庞大的弱势群体,我们又该何去何从呢?
2.制度设计之缺陷:农村留守儿童产生的深层根源
自古以来,“城乡之间的对立是随着野蛮向文明的过渡、部落制度向国家的过渡、地域局限性向民族的过渡而开始的,它贯穿着文明的全部历史直至现在(反谷物法同盟)。”〔5〕建国后,我国长期施行计划经济体制模式,在制度和管理上把城市与农村截然分开,最终形成了根深蒂固的“城乡二元结构”社会分治格局。具体而言:我国城乡实行着两种独立并存的户籍制度,即城市户口与农村户口,国家根据户籍性质将全国人口划分为两类人群,并以此来进行管理和资源分配,所以城乡发展一直处于一种不平衡的状态;同时,资源配置过程中“城市优先”的战略影响至今,这直接造成了城乡居民在享受公共权益、社会保障方面存在重大差别,进而扩大了城乡之间差距,而反过来则加剧了城乡二元结构之间的矛盾。现展经济学理论认为,我国城乡二元结构是一种制度性产物,即在特定的政治、经济、文化等制度下所形成的特殊社会形态。客观上,在城乡分而治之的管理制度下,二元结构造成的社会问题颇多,如扩大了城乡差距,破坏了社会公平,将城乡居民分成了两种社会身份等等。面对这些消极问题,政府也多次尝试破除城乡壁垒之举,并且随着市场经济体制的逐步建立和完善,这一分割局面出现了局部性的松动,但整体而言,城乡二元结构的种种现象仍充斥着整个社会,而且随着城市化进程的加快,有进一步突出的趋势。以城乡收入为研究指标,进入新世纪以来,随着我国城市化发展进程的加快,城乡居民的收入逐渐增多,但两者的收入差距却进一步拉大,由此反映了二元结构的矛盾随之扩大化。〔6〕根据刘易斯二元结构理论中3个假设前提之一的“工资水平”分析(如图1所示),2000年以来,城乡居民家庭人均纯收入处于持续增长的状态,但各项指标的差距却逐渐拉大。首先,从纯收入增长幅度方面看,城乡居民人均纯收入的年递增幅度分别为1294.1元与393.7元,即城镇人均纯收入的增幅是农村的3.29倍,考虑到2000年的基础别,两者之间的纯收入差距进一步扩大了。其次,从纯收入绝对数之比的指标看,2000年城乡居民纯收入的比例为2.79∶1,到2011年两者的比例增至3.12∶1,由此反应城镇居民的绝对纯收入数仍高于农村。最后,在从城乡居民恩格尔系数来分析,尽管两者的系数都呈递减态势,但是农村的系数仍高于城镇。2000～2011年间,城镇居民家庭的恩格尔系数平均为0.371,而农村的则高达0.445,农村平均高于城镇7.4个百分点。根据联合国以恩格尔系数的大小,对世界各国生活水平的划分标准,0.4～0.5为小康、0.3～0.4属于相对富裕,说明农村居民的生活为小康,而城镇的则为相对富裕。通过以上各项指标的对比发现,新世纪以来虽然农村发展加快,但“城市优先发展”的战略仍未得以转变,其结果是城乡之间的差距逐渐拉大,而其居民的收入水平,及由此带来的生活水平之间的差距也随之扩大了。鉴于此,越来越多的农村人口开始移居城镇,但是由于身份的差别,直接造成了其不能平等享受与城镇居民在基本生活保障、再就业、社会养老、医疗等方面的权利,所以城乡之间“二元型”的特征依然明显。客观而言,城乡二元社会结构最根本的壁垒在于城乡分割的户籍管理制度,过去该制度一直将农民束缚在土地上,进而阻碍了农村人口向城镇的流动。时至今日,城市化的发展已取得了一定突破,而当前的户籍管理制度较计划经济时期也略有所松动,因此,城乡之间的人口流动渐趋于正常化。但是,城乡二元结构的社会根基依旧存在,农民虽然能自由进城务工,不过其实际的社会身份并未发生改变,即没有城镇居民的身份。为此,不仅他们自己不能享受与城镇居民等同的就业、医疗、养老等社会公共福利,而且其子女也难以获取相应的教育保障。进而言之,由于城乡二元户籍制度的限制,地方负责的义务教育财政体制使流动儿童无法获取公平的教育机会,农民工子女难以进入城市公办学校读书;而另一方面,父母则无法承担私立学校的高昂学费,加之后续非义务教育的升学压力,他们往往不会将子女长期带至身边给予照顾和教育。鉴于此,在制度和经济的双重困境下,他们唯有将子女留在原籍所在地的农村,请人代为监管,由此造成了亲子分离的局面。此时,真正意义上的留守儿童便产生了。西方社会排斥理论认为,弱势人群不仅在就业中受到排斥,而且在社会保障领域里也会受到排斥。〔7〕城乡二元结构是中国社会的特殊现象,户籍的壁垒不仅将农民工排斥在城市保障体系之外,而且其子女也必将随之一起被排斥在外。作为制度性的“孤儿”,留守儿童只能无奈地承受亲子分离的痛楚,在故乡默默思念着自己的父母,对此,制度设计之缺陷何时才能终结,我们将拭目以待。
三、农村留守儿童的“留守范畴”划分
从社会学意义上讲,“留守”是指父母双方或其中的一方外出务工而导致“亲子分离”的一种现实状态。在“亲子分离”的具体现状中,笔者将儿童视为考量主体,围绕“留守”范畴展开详细的内涵与外延之分。
1.留守与非留守
在研究留守儿童时,必须充分考虑一个与其相对应的概念——非留守儿童。相对于留守儿童而言,非留守儿童,即是父母双方均没有外出,能够长期跟随父母亲生活在一起,且保持“亲子团聚”的儿童。在任何关于群体对象的研究中,研究者可以选择某一相对的参照物,将研究对象与之进行比较,以借助于参照物的功效来突出研究对象的特性。客观而言,在研究农村留守儿童时,农村非留守儿童一直是我们无法回绕的对象,只有详细比较两大群体之间的异同,才能更有效地把握留守儿童内涵的某些特性。与此同时,由于两类儿童群体都生活在农村,他们之间必然存在一些共性的因素,倘若研究遇阻不前时,笔者也可以尝试将农村儿童之间的共性与留守实际相结合,从中演绎出留守儿童道德情感方面的某些特性。
2.农村留守与城镇留守
在以往的研究中,一些学者简单地将留守儿童等同于农村留守儿童。其实,留守儿童与农村留守儿童并非同一个概念,而持“等同观点”的学者通常忽视了儿童户籍或区域的因素,其研究成果有以偏概全之嫌。依据籍贯或来源区域划分,留守儿童有农村与城市之别,而且两者之间的差异性较大,可以分别作为不同的群体加以研究。当前,城镇“留守儿童”数量约占全部留守儿童的13.5%(周福林,2006),显然,劳动力转移和留守儿童并非农村特有的社会现象,许多城镇地区亦存在大量类似于“异地转移形式”的外出务工居民,因而其子女也可以被称为“留守儿童”。相对于农民工而言,城镇外出务工的居民不仅在社会福利、子女受教育、劳动条件、薪酬等方面能获得基本的保障,而且还具有一定的社会地位。鉴于此,他们的子女也可以随自己享受一般市民的待遇。可见,既然城镇外出居民的子女能够平等享受普通市民的“殊荣”,那么,他们自然就被排除于社会公认的弱势群体之外。同时,由于城镇留守儿童的规模和影响度远不及农村地区的留守儿童,所以他们不仅难成为社会关注的焦点,反而易变成学术界研究的“盲点”,但是我们并不能以此来否定其客观存在性。
3.单独留守与单亲留守
一般意义上,家庭是由婚姻关系、血缘关系或收养关系,或共同经济为纽带结合成的亲属团体,包括父母、子女及生活在一起的其他亲属。作为一个以团体形式而存在的社会单位,家庭“亲子分离”意味着“家庭聚集”功能的某种缺失,而留守儿童则是“家庭聚集”功能缺失的直接衍生物。从父母外出的数量而言,笔者将留守儿童分为单独留守与单亲留守。单独留守是指,父母双方均外出务工,亲子之间完全处于异地相隔的状态;而单亲留守则是指,父母中只有一方外出务工,留下一方兼担双亲的角色,并履行监护子女的职责,也有学者称之为“半留守”。其实,单独留守与单亲留守两者之间具有较强的同质性,无论是选择何种留守方式,其家庭结构都会发生一定的变化。换言之,家庭结构的残缺以及父母监护责任的缺位,对于留守在家子女的生活、学习、情感等方面都是一种“折磨”,可见,“亲子分离”是家庭结构变化的一种典型负面功能。〔8〕在家庭教育中,父亲和母亲承担的教育责任不尽相同,缺失了任何一方的教育都会导致儿童家庭教育出现问题。
笔者曾经在相关研究中认为，农村留守儿童依据三个内容来界定:“农村”指户籍所在地，“留守”指目前居住地，“儿童”，依照《联合国儿童权利公约》和我国《未成年人保护法》规定是指18岁以下的公民。本文将“父母双方或一方回家平均周期”作为第四个内容。由于宁夏地域小，加上生态移民地区务工人员多是少数民族，生活习惯的局限性，多数移民选择在区内打工，回家比较频繁。因此，笔者将外出打工父母双方或一方两周以上回家一次的儿童作为调查对象。本文所指留守儿童是居于农村户籍所在地，父母双方或一方因外出打工，在两周以上不能和父母双方共同生活在一起的18岁以下的未成年人。
(二)留守儿童的基本情况
本文调查对象为生态移民地区一—九年级义务教育时期留守儿童。笔者共发放调查问卷618份，回收有效问卷610份，其中508份为留守儿童，即本文的调查对象，102份为非留守儿童，这些儿童父母虽然外出打工，但每天都回家。本文调查对象中，男童占46．5%，女童占53．5%;汉族占9．5%，回族占90．5%;三年级以下儿童占15．1%，四年级儿童占34．3%，五年级儿童占25．6%，六年级儿童占20．9%，初中生占4．1%。生态移民工程是以县内、县外安置相结合，以县外安置为主。65%的移民在迁出县以外全区范围进行安置，35%的移民在迁出县内进行安置。本文县内安置地区留守儿童(以下简称县内留守儿童)占25．6%，县外安置地区留守儿童(以下简称县外留守儿童)占64．8%，其他占9．6%。文中对一些内容进行分析时，将分县内、县外留守儿童进行比较分析，从而考察留守儿童的生存现状。
二、留守儿童生存现状
(一)家庭基本情况
1．家庭人口
调查对象中，家中有三口人以下的占1．0%，三口人的占5．5%，四口人的占23．4%，五口人的占32．5%，六口人及以上的占37．6%。可以看出，绝大多数家庭人口在四口以上，五口人以上的占70%。父母婚姻为在婚的占88．8%，离异的占4．9%，丧偶的占3．0%，未婚的占1．1%，其他的占2．2%。
2．父母受教育程度调查显示
半数母亲未接受过文化教育，比例高出父亲28．6个百分点，父母亲未接受教育程度相差显著;母亲接受“小学”“初中”“高中/中专”“大专/大学以上”教育比例分别低于父亲11．6、14．7、1．7、0．8个百分点，说明母亲接受文化教育的比例均低于父亲，二者接受小学、初中教育悬殊较大。总体来看，父母亲主要接受小学教育，接受大专以上教育的微乎其微。
3．家庭结构据调查
父亲外出打工的占57．7%，母亲外出打工的占5．1%，父母均外出打工的占34．3%。可见，绝大多数父亲外出打工，担负着养家糊口的责任。近四成母亲打工，且多是和父亲共同外出。在劳务输出大省区，父母双双外出打工的居多。宁夏少数民族地区，大多数母亲在家中留守，承担农业劳动和照顾老人及孩子。有个别留守儿童，因父母离异、丧偶，祖辈或同辈兄弟外出打工。总体上，留守儿童与母亲居住的占46．2%，由母亲承担父母角色;与父亲居住的仅占1．5%;与(外)祖父母居住的占31．6%;与兄弟姐妹居住的占17．3%;其他的占3．4%。留守儿童与母亲居住的最多，与(外)祖父母生活的次之，与父亲居住的最少。可以看出，近八成留守儿童与母亲、祖辈居住，与父亲居住比例最低，“父亲缺位”现象严重。由于母亲承担繁重的家务劳动，(外)祖父母年迈体弱，他们只能照顾孩子的基本生活，无瑕顾及孩子的教育以及作业辅导，无力为留守儿童提供良好的家庭环境。虽然如此，与大多数父母双方外出的劳务输出大省区相比，宁夏近半数留守儿童家庭具备基本家庭功能，他们能受到母亲的照顾。父母在本县城(市区)打工的占13．4%，在宁夏其他城市打工的占38．6%，在宁夏以外城市打工的占24．0%，回原来的家种地的占6．3%，不清楚父母打工地方的占17．7%。可以看出，半数以上父母在区内打工，不足三分之一的人员赴区外打工。需要说明的是，由于迁入区土地有限，个别移民返回原来居住地种庄稼，长期不能和家人团聚，以致子女留守在移民新区，笔者将这些移民作为外出打工人员范围。外出打工父母“两周”回来一次的占7．3%，“一个月”回来一次的占21．3%，“两个月”回来一次的占25．4%，“半年”回来一次的占23．8%，“一年”回来一次的占15．8%，半数以上留守儿童两个月内能与父母团聚一次。
(二)生活卫生习惯
儿童良好的卫生习惯是身体健康的必要保证，是儿童强身健体的基础。调查显示，留守儿童每天“既刷牙也洗脸”的占88．6%，“不刷牙只洗脸”的占8．3%，“只刷牙不洗脸”的占1．4%，“不刷牙不洗脸”的占0．4%，“其他”占1．3%，说明有8．7%的儿童不刷牙，不懂得爱护牙齿。最近一次洗澡是在“几天前”的占85．4%，“2周前”的占9．6%，“1个月前”的占1．6%，“2个月前”的占0．8%，“半年前”的占0．2%，“其他”占2．4%。综上所述，八成以上留守儿童具有良好的卫生习惯。据了解，移民地区儿童基本没有午休习惯，一方面是监护人生活习俗的影响，另一方面由于父母外出，家中无人叫醒有很大关系。留守儿童每天睡眠时间在“10小时以上”的占9．1%，“10小时”的占15．6%，“9小时”的占37．6%，“8小时”的占23．0%，“7小时”的占11．8%，“6小时以下”的占2．9%。可以看出，留守儿童每天睡眠时间在9小时及以下的占75．3%，七成留守儿童每天睡眠不足10小时。
(三)营养获得
1．就餐情况
为了让贫困山区的孩子“吃饱饭、上好学”，2010年起，宁夏先后启动实施了“营养早餐工程”“营养改善计划”，按照每名学生每天4．6元标准，为中南部山区农村义务教育在校学生提供免费的早餐、午餐。这两项工程的启动，惠及中南部贫困地区30余万中小学生，有效地提高了儿童身体素质，使中小学生的健康状况明显改善。“营养早餐工程”和“营养改善计划”仅限于宁夏中南部贫困地区，县外留守儿童搬迁到川区，则不再享受营养餐，三餐均在家中解决，县内留守儿童早餐、午餐仍由学校解决。调查显示，早餐方面，县外留守儿童“不吃”的比例高于县内“不吃”的13．7个百分点，县外在“家”吃的比例低于县内在“学校”吃的17．4个百分点，县外“小卖部”买食品的占3．6%。县内留守儿童在学校吃早餐较好于县外。无论县外还是县内，仍有少数留守儿童不吃早餐，这与留守儿童家庭的生活习惯有一定关系。由于学校的营养早餐只提供一个鸡蛋，因而少数儿童上学前在家补充鸡蛋之外的食品。午餐方面，近九成县外留守儿童在家吃午餐，县内留守儿童全部在学校吃午餐，二者相差12．1个百分点，另有7．9%的县外留守儿童不吃或自带干粮在学校吃，还有1．2%的儿童在饭馆或小卖部解决午餐，说明县外留守儿童午餐不如县内留守儿童。晚餐方面，县内、县外留守儿童比例相当，仍有少数儿童存在不吃晚餐现象，绝大多数留守儿童在家吃晚餐。总体来看，县内留守儿童在学校的早餐、午餐较好于县外留守儿童。留守儿童一日三餐比例悬殊，午餐、晚餐的用餐比例较高，早餐比例最低。值得关注的是，一日三餐中，县内、县外有少数留守儿童存在不吃现象，而且不吃早餐比例比较高，应该引起相关部门的重视。
2．营养摄取情况
从县内留守儿童在家和学校经常摄取的食物看，家中摄取“面”“奶制品”“水果”的比例分别高于学校52．8、20、42．7个百分点;学校摄取“米”“蔬菜”“肉/鱼”“蛋类”的比例分别高出家中48．2、20．9、16．4、32．7个百分点。可以看出，县内留守儿童在学校和家中摄取食物有较大差别，县内留守儿童在家以面食为主，在学校以米食为主。从县内、县外留守儿童在家中就餐看，县内留守儿童摄取的“米”“面”“蔬菜”“蛋类”比例低于县外留守儿童，分别为31．8、8．1、5．2个百分点，说明县外留守儿童摄取主食、蔬菜、蛋类高于县内留守儿童;县内留守儿童摄取“肉/鱼”“奶制品”“水果”比例高于县外留守儿童7．2、9．6、8．6个百分点。县内留守儿童平常摄入的主食、蔬菜类食物比例低于县外留守儿童，县内留守儿童在家中摄取的“肉/鱼”“奶制品”“水果”略好于县外留守儿童，但摄取的“蛋类”最低。总体来看，留守儿童在学校摄取的食品种类比家中丰富，学校更注重饮食的营养搭配。学校摄取“面”“奶制品”“水果”低于家里，这主要是受食堂条件、食品保鲜度、伙食标准的限制。据调查，九成留守儿童喜欢吃家里的饭，而且半数是由妈妈做的。由于地域、生活习惯、社会经济发展等多种因素，生态移民地区留守儿童的营养获得也受到影响。与全区、全国农村儿童营养获得相比，留守儿童可获得肉/鱼、蛋类、奶制品三类蛋白质的比例分别比全区农村儿童低37．4、74．5、55．8个百分点，分别比全国农村儿童低58．5、74．5、66个百分点。全国农村儿童蛋白质摄取比例最高，其次是全区农村儿童，留守儿童比例最低，这三个层次的比例从高到低呈梯度下降，而且全区农村儿童到留守儿童下降趋势显著。可见，留守儿童蛋白类食品的获得与全国、全区农村儿童平均水平有很大的差距，留守儿童营养获得状况不容乐观，应引起相关部门、学校和家庭的关注。
(四)生病治疗状况
1．公共医疗卫生资源状况
除了营养获取之外，医疗卫生也是儿童生存的一项重要内容。调查显示，79．2%的留守儿童打过疫苗，10．2%的“没打过”，10．6%的“不清楚”是否打过，这与国家卫生部门对儿童计划免疫要达到全面、无一例漏种的要求有一定差距。距离留守儿童家庭最近的诊所或卫生所(见图4)，回答“在村里”的，县外留守儿童比例为90．9%，比县内留守儿童高21．8个百分点，说明大多数县外移民安置地区有医疗诊所，公共卫生医疗设施好于县内，九成县外留守儿童生病不出村即可医治;回答在“镇里”的，县内留守儿童比例为28．2%，比县外留守儿童高23．6个百分点，说明县内留守儿童生病需要到镇上医治的比例高于县外留守儿童。
2．生病治疗状况
从留守儿童最近一次生病情况看，在“本村诊所”就诊的，县外留守儿童就诊的比例为64．1%，比县内留守儿童高22．3个百分点，说明县外留守儿童生病在本村就诊比例高于县内留守儿童;在“镇医院”就诊的，县内留守儿童比例为41．8%，比县外留守儿童高出29个百分点，说明有四成县内留守儿童生病到镇医院就诊;“哪也没去”的，县外比例为14．6%，高于县内留守儿童5．5个百分点。可见，县内、县外留守儿童生病治疗方面存有显著差异，县外留守儿童享用村级医疗卫生资源高于县内留守儿童，县内留守儿童享用镇级卫生资源高于县外留守儿童。县外儿童生病主要在村里就诊，县内儿童在村里和镇里就诊。总体来看，大多数留守儿童生病能够赴村、镇诊所或医院就诊，说明大多数生态移民地区设立公共医疗设施基本能满足留守儿童的医疗需求，生病能及时就诊。仍有少数留守儿童生病未治现象，与社区宣传、监护人教育以及儿童自身权益保护意识有一定关系。
3．社会保障状况
对于“你参加了哪些保险”多选问题，县内留守儿童参加“城乡居民基本医疗保险”的比例高于县外25个百分点;县内参加“商业保险”和“其他”分别低于县外7、11．6个百分点，说明县内生态移民地区公共社会保障服务好于县外。但是，县内留守儿童参与社会保障比较单一，县外留守儿童参与社会保障较为多元化。此外，县内33．7%和县外45．9%的留守儿童“不清楚”是否参加和“没有参加”保险。目前，宁夏城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖，而留守儿童参加城乡居民基本医疗保险比例非常低，笔者认为有以下原因:首先，留守家庭和儿童缺乏社会保障相关知识的了解，维护儿童医疗保障权利意识淡薄;其次是家长为子女办理了医疗保险，未和子女沟通，子女不知情的缘故;第三，生态移民地区社会保障服务没有跟上移民搬迁步伐，致使留守儿童不能公平地享受医疗保障机会。
(五)参与家务劳动和娱乐活动状况
1．课余时间活动安排上学之余
留守儿童参与的各类活动既表现了其生存状态，也反映了当地生活环境为他们成长提供的条件和资源。据调查，留守儿童课外时间参与活动按比例从高到低依次为写作业、看书、家务劳动、照顾家人、看电视、户外玩耍、上网/打游戏。可见留守儿童课余时间主要用于学校作业和家务劳动，在完成这些事项后，方能安排自己的娱乐活动。绝大多数留守儿童都参与家务劳动，其中“做家务”(包括照顾家人)的占82．2%，“干农活”的占14．2%，“帮父母照顾生意”的占2．8%，“其他”的占0．8%。可以看出，大部分留守儿童主要承担家庭室内劳动，少部分儿童参与户外或与外部交流劳动。
2．娱乐活动的安排参与娱乐
活动能使儿童获得大自然和社会知识，使儿童心情愉悦、开阔眼界、强身健体。据调查，县内、县外留守儿童认为村里“有”娱乐活动场所的分别为9．1%和51．1%，相差42个百分点;县内、县外留守儿童认为“没有”娱乐场所的分别为79．1%和32．8%，相差46．3个百分点，二者差别较大，县外移民安置点有娱乐活动场所比例远远高于县内，可见县内、县外留守儿童享用村里公共文化资源有显著差异;县内、县外“不清楚”的分别为11．8%和16．1%，二者相差4．3个百分点。可以看出，县内、外移民安置点公共文化资源配置不均衡，移民安置点文化资源设施比较匮乏，致使少数留守儿童无法享用公共娱乐资源。留守儿童参与各类娱乐活动(见图7)，按比例从高到低依次为看书、看电视、户外玩耍、和家人聊天、看电影、上网/打游戏，县内、县外留守儿童除了“看书”超过半数外，“看电视”“户外玩耍”“看电影”“和家人聊天”等活动均不足半数，可见儿童参与各项娱乐活动的比例并不高。县内留守儿童除了“看电影”略低于县外留守儿童外，其余活动参与比例均高于县外留守儿童。值得一提的是，虽然县内生态移民地区公共文化娱乐资源不及县外，但县内留守儿童参与娱乐活动比例高于县外留守儿童。这是由于仅有三成留守儿童参与户外玩耍，其他娱乐活动主要在室内进行，村级公共娱乐场所利用率不高。
三、值得关注的问题
(一)父母教育程度偏低
“父亲缺位”现象严重父母亲主要接受小学教育，教育程度偏低，而且二者接受小学、初中教育差别较大，母亲低于父亲。大多数父亲外出打工，母亲在家留守。留守儿童与母亲居住的最多，与祖辈生活的次之，而与父亲居住比例最低，“父亲缺位”现象严重。半数以上父母在区内打工，两个月内能与家人团聚一次。
(二)缺乏良好的卫生健康习惯
不利于留守儿童成长发育大多数留守儿童具有良好的卫生习惯，有少数留守儿童没有每天刷牙和经常洗澡的习惯。刷牙习惯应在儿童学龄前开始培养，小学时期还没有良好的护牙习惯，不利于儿童身体消化和营养的吸收。国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》指出，小学生要保证每天睡眠10个小时。半数以上留守儿童每天睡眠不达标准。有研究指出，儿童睡眠不足会对身心发育造成以下影响:影响儿童生长发育，导致长不高;长期晚睡会造成儿童乏力、嗜睡、抵抗力下降等，影响各项身体功能;大脑功能恢复不好，会导致第二天注意力不集中、记忆力下降、心情烦躁、情绪控制能力差等。
(三)一日三餐悬殊较大
营养获得偏低少数留守儿童有不吃早餐的习惯，个别县外留守儿童不吃或自带午餐，县外儿童也有在饭馆或小卖部解决午餐现象，留守儿童晚餐情况最好，午餐次之，早餐情况最差。县内留守儿童家中平常摄入的主食、蔬菜类食物比例低于县外留守儿童，县内留守儿童在家中摄取的肉/鱼、奶制品、水果略好于县外留守儿童，摄取的蛋类最低。县内留守儿童由于享受“营养早餐工程”“营养改善计划”，儿童在学校就餐情况好于家里，食品种类比家中多，营养搭配好于家里，县内留守儿童早餐、午餐情况要好于县外留守儿童。留守儿童蛋白类食品的获得与全国、全区农村儿童平均水平有很大的差距，留守儿童营养获得偏低。
(四)医疗保障知识缺乏
维护自我健康权利意识淡薄大多数生态移民地区公共医疗设施基本能满足留守儿童的医疗需求。县内、县外留守儿童生病治疗方面有一定差异，县外儿童生病治疗主要在村里，县内儿童在村里和镇里就诊。目前，仍有少数留守儿童生病未治现象。由于家长缺乏对基本医疗保障的认识以及对子女的教育，因而造成留守儿童自我医疗保障意识淡薄，缺乏维护自我健康权利方面知识，不能公平地享受医疗保障机会。
(五)承担家务劳动多
参与娱乐活动少绝大多数留守儿童承担家务劳动，自由支配娱乐活动时间比较少。县内、县外留守儿童享用村里公共文化资源有显著差异，县外留守儿童好于县内留守儿童，但县内留守儿童参与娱乐活动比例高于县外留守儿童。由于村里公共娱乐场所不足，不能满足留守儿童的娱乐需求，加上学习压力和家务劳动占用儿童大量课余时间，很少能参与娱乐活动，留守儿童参与娱乐活动权利的被剥夺，仍有少数留守儿童从未在村里享用文化娱乐资源。
四、改善儿童生存现状，保障留守儿童生存权利
(一)完善相关法律、政策
保障留守儿童合法权益针对目前宁夏生态移民地区儿童生存状况的差异，政府在制定法规、政策时，要从统筹全区发展、着眼全局来考虑。对于地域、民族等差异性，不必生搬硬套，应根据实际情况灵活制定、运用政策，努力实现全区农村儿童均衡、统一发展。积极推进宁夏户籍制度、社会保障、文化教育、卫生等相关政策改革，实现县内、县外移民地区公共资源和公共产品分配的公平和平等，努力为生态移民地区儿童的发展创造良好的环境。各级教育、民政和妇联等机构应发挥引导作用，成立专门的留守儿童权益保障机构，加强对生态移民地区留守儿童权益保障工作的管理和指导，切实保障儿童的合法权益。
(二)加大公共服务建设
保障留守儿童均衡发展第一，鉴于县内留守儿童在学校就餐和营养摄取好于县内留守儿童，而县外留守儿童受国家“营养改善计划”政策的限制，自治区政府应考虑依托相关部门，针对县外整村搬迁移民地区的义务教育阶段儿童，实施“营养餐工程”，消除县内、县外生态移民地区儿童健康饮食差异，以保障全区儿童的均衡发展。据了解，个别有条件的县外生态移民地区，义务教育在校学生已享受到免费的营养早餐。同时，学校要注重细化营养餐的配比和营养搭配，尤其要加强学生肉/鱼、奶制品的营养补充，提高学生的营养水平，保障儿童身体健康成长的合理需求。第二，加大生态移民地区尤其是县内村级文化娱乐资源的投入力度，保证县内、县外生态移民地区每个村都有娱乐场所，以满足村民娱乐文化活动，吸引留守儿童多参与户外活动。科学研究发现，儿童参加户外运动，有利于右脑得到更多的锻炼和开发，能促进血液循环和新陈代谢，有利于生长发育，增强人体功能，能帮助孩子提升运动、社交及认知能力，是儿童社会性培养的重要途径。第三，加大生态移民地区尤其是县内的村级公共医疗卫生资源的投入，保障留守儿童平等地享有公共医疗卫生资源，使其生病能及时就诊。医疗卫生部门加强医疗保障宣传力度，尤其加强对儿童父母的宣传教育，争取将农村儿童全部纳入城乡居民基本医疗保障范围。
(三)加强法律观念和权利保护教育
保障儿童生命健康权学校老师要加强《儿童权利公约》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规教育，提高儿童法律观念和权利保护意识。学校应实施基础教育改革，注重学生德智体能全面发展，尽量减轻学校给学生带来的过重负担，尤其是减少课外作业负担，鼓励学生多参与户外活动，保障其参与娱乐活动的权利。加强对学生进行卫生保健和医疗卫生教育，使其养成良好的卫生习惯，引导学生懂得重视自己的生命和健康，维护自我生命健康权利，保障他们平安、健康成长。
二、生成性原因分析
（一）社会因素
就社会层面而言，目前地方政府各职能部门因相互协作的失衡，尚未建立起有效的关爱机制。在开展相应的关爱活动时，基本上都是些“表面文章”，无法有机协调共同为留守儿童营造健康成长的良好环境，也就不能深入留守儿童的情感内心，为他们切实开展一些具有针对性的关爱活动，并将这种关爱形成长效机制。
（二）家庭因素
从调查结果看，留守儿童的监护人多为隔代亲人，这部分监护人中年龄大，文化水平低，思想意识也相对陈旧，无法与其有效的进行情感沟通。有的根本就意识不到这种交流对孩子成长的重要性，即使有着简单的交流，那也只是一些对于学业或健康方面的表象询问，根本不能触及孩子的内心情感。他们所能做的，就只是关心留守儿童的日常生活，只要孩子身体是健康的，他们也就自认为尽责了。而远在外地的父母，他们的关爱显得心有余而力不足，常常感觉亏欠孩子，于是尽最大限度满足孩子的物质需要就成了他们唯一的补偿方法。
（三）个体因素
留守儿童由于家庭教育的缺位，在其成长历程中，普遍存在心理发展异常的症状。常常伴有孤僻、内向、自卑、不合群、感情脆弱、顽皮任性、冲动易怒、神经过敏等问题，加重了学校在对其进行教育过程中的难度，这也成了学校教育中最值得研究的难题。
三、对策与措施
（一）扩大学校监护职能
留守儿童家庭教育的缺失，引发他们对学校教育的特殊需要，学校应该责无旁贷地进行教育补位。我校是一所农村寄宿制初中，当学生寄宿到学校，就意味着家庭把固有的照管儿童的职能移交到了学校，学校不仅要承担固有的教育职能，还要代替家庭承担附加监护和看管未成年人的职能。学校建立留守儿童档案。深入了解留守儿童的基本情况，定期总结分析，及时发现问题并作出相应的反馈。加强对留守儿童“家长”的定期培训，敦促他们重视对孩子的情感关注。学校建立针对留守儿童的亲情聊天室，并定时开放。通过可视网络、电话等方式加强孩子与家长的沟通交流，促进亲情感染力。设立心理咨询室。选派亲和力强的教师参与咨询，并作出及时疏导，最大限度地为留守儿童提供心理辅导性帮助。强化生活老师职责。在寄宿期间，生活老师要充分发挥生活指导职能，注重生活细节，将宿舍管理家庭化，努力为孩子们营造一个“家”的温馨氛围。
（二）拓展教师教化职能
教师的基本职能是“教书育人”，“教书”是方式手段，而“育人”才是真正的目的。这就要求我们的教师，在教书的同时，更应当重视育人。谈话、走访常态化。针对班级留守儿童的个体差异，由班主任根据师生亲疏原则，将其分配给任科教师，开展“一对多”帮扶活动。教学中加强学科渗透，促进其学业发展。教师在常规教学中，应刻意地在教学环节里，适时并恰当地渗入相应的亲情内容，以激起留守儿童的感情共鸣，感恩父母，从而激发出他们的学习动力。针对留守儿童的学业状况，帮助他们制订出切实有效的学习计划和目标，及时进行目标达成性鼓励，增强他们的成就感和自信心，逐步提高他们的学习兴趣，调动起他们的学习能动性，让他们逐渐走上良性循环的轨道。
（三）发挥课程辅导功能，积极开展活动
兴趣是最好的老师。为留守儿童提供一个丰富多彩的课余生活空间，无疑是让他们排解忧虑，展示自我，忘记孤独最好的方法。充分利用图书室、科技室、美术室、劳技室、音乐室以及生化、物理实验室等学校现有功能室，大力开展与之相应的实践和竞赛活动，培养其动手动脑的能力，将知识技能化，技能知识化，与学科教学相辅相承，互相促进，取长补短。定期开展校级艺术节活动。艺术节活动内容包括体育运动、音乐、美术等，力求形式多样，为他们搭建一个展示自我的平台，并大肆表彰，增强其荣誉感，培养他们的集体主义精神。鼓励留守儿童积极参与社会公益性的志愿者服务活动，使他们积极、阳光、乐于助人，并在此过程中享受到付出的快乐，认识到自己的价值，提高他们的道德修养。
按照分层整群抽样原则，从安徽省蚌埠市和淮北市2所农村小学1～5年级随机抽取1个班作为调查对象，学生主要来源自附近农村。共发放问卷500份，回收后逐一对问卷进行了核查，缺失项≥20%视为无效问卷加以剔除，最终有效问卷437份，回收率为87．4%。其中留守儿童221名，非留守儿童216名，年龄6～13岁。留守儿童是指父母双方或一方外出，子女留在户籍地交由父母单方、祖父母(外祖父母)或其他人抚养、管理和教育的未成年人。同时还对248名儿童监护人和部分基层医务人员进行访谈。
1．2调查内容
主要包括留守儿童的基本信息、卫生服务需求、患病后就诊情况及相关因素:(1)儿童及家庭基本状况，包括性别、民族、年龄、是否留守等信息，儿童父母或其他监护人受教育水平、工作、收入状况等情况。(2)留守儿童卫生服务需求及利用情况:四周患病率及儿童患病后就诊情况。本研究以四周患病情况作为衡量卫生服务需要指标，主要考虑周期较两周更长，获取患病率数据偏差较小，更适合推算全年卫生服务需求情况，目前在国际上也较多使用该指标。
1．3统计学方法
采用χ2检验和logistic回归分析。
2结果
2．1农村留守儿童及其家庭的基本情况
本研究调查对象中留守儿童221人(50．6%)，非留守儿童216人(49．4%)。留守儿童中父母都外出的(双亲留守)有70人(31．7%)，父母一人外出(单亲留守)151人(68．3%)。总的调查对象中，男生205人(46．9%)，女生232人(53．1%);其中留守儿童男生109人(49．3%)，女生112人(50．7%)。留守儿童中独生子女51人(23．1%)，非独生子女留守儿童170人(76．9%)。留守儿童家庭经济状况相对较差。无论单亲还是双亲留守家庭，其经济情况中“一般”的比例都比较高(P＜0．01)。饮用水情况方面，留守儿童与非留守儿童区别较大，留守儿童饮用地下水比例较大，而非留守儿童饮用水多为自来水(P＜0．01);参加保险方面，留守儿童多参加农村医保，非留守儿童参加商业保险的比例较高(P＜0．01)。在住房类型上，留守儿童和非留守儿童都以平房和楼房为主，瓦房等其他类型的比例较小，3组儿童在家庭住房类型上差异无统计学意义(P＞0．05)
2．2三组儿童卫生服务需要与利用情况比较
本研究被调查儿童中，最近四周内患病有262人次。以患病人次衡量四周患病率，留守儿童患病率(60．6%)稍高于非留守儿童(59．3%);双亲留守儿童的四周患病率(57．1%)稍低于单亲留守儿童(62．3%)。3组儿童四周患病率差异无统计学意义(P＞0．05)。留守儿童中患病后未采取任何措施占9．5%高于非留守儿童的6．5%;其中双亲留守儿童未采取措施比例(17．1%)高于单亲留守儿童比例(6．0%)。3组儿童生病后采取措施方面差异有统计学意义(P＜0．05)。
2．3农村儿童患病就医行为比较
从患病后就医行为来看，87．9%的农村儿童患病后会选择到医院或其他医疗机构就诊，3组儿童患病后就医行为差异无统计学意义(P＞0．05)。但是结果发现，在3组儿童患病后到就近医疗机构治疗距离方面，非留守儿童到较为正规医院(距离较远)的比例较高(P＜0．01)。3组儿童生病未就诊的原因差异有统计学意义(P＜0．01)，其中，14．6%的单亲留守儿童选择经济原因，高于双亲和非留守儿童。同时，双亲留守儿童和单亲留守儿童选择“无人陪同”的比例高于非留守儿童。
2．4农村留守儿童卫生服务利用影响因素的logistic回归分析
以生病后是否采取措施作为2个分因变量，性别、是否独生子女、参加医疗保险父母在外务工时间长短、父亲文化程度及母亲文化程度等因素为自变量，进行logistic回归分析，在α=0．05水平上逐步除去不显著的变量，该模型对留守儿童卫生利用总变异的解释量为43．6%。独生子女、父母年均在外务工时间、参加医保情况、父亲文化程度、家庭人口数等因素有统计学意义(P＜0．05～P＜0．01)，而其他因素与卫生利用的联系均无统计学意义。Logistic回归方程表明:独生子女等因素对留守儿童卫生利用情况产生影响。其中独生子女比非独生子女卫生服务利用情况好;父母外出务工时间较短儿童得到更好的医疗服务。此外，参加过医疗保险和家庭人口较多、父亲文化程度较高的农村留守儿童卫生利用情况较好。
3讨论
3．1皖北农村留守儿童卫生服务利用水平低于非留守儿童
本研究发现，留守儿童和非留守儿童四周患病率基本持平，这说明留守儿童的整体健康水平状况和非留守儿童相比区别不是很大。但是留守儿童生病后选择忽略或自己忍着的比例要高于非留守儿童，其中双亲留守儿童生病后未采取措施比例高于单亲留守儿童，即卫生服务利用水平更低。可以看出农村留守儿童卫生服务需求转化为实际就医行为的比例相对较低，这与赵苗苗等研究基本一致。可见，皖北地区部分留守儿童由于父母外出务工，祖父母等监护人的照顾能力相对较弱，其卫生利用水平受到一定影响。但如果有些留守儿童能够及时获得亲戚、朋友等其他渠道的帮助，他们的卫生服务需求也能得到满足。Logistic回归分析结果中家庭人口数影响卫生利用的结果也印证了这一点。
3．2留守儿童比非留守儿童更多选择就近就医调查发现
大部分留守儿童患病后会选择就近就医，这可能是因为农村留守儿童大多生活在较为偏远的农村地区，并且留守儿童监护人多为年纪较大的祖父母，经济因素、交通环境、监护人自己身体条件等导致留守儿童对基层的医疗卫生服务需求比较大。此外，相对低廉的服务价格可能也是吸引留守儿童就近就医的原因。从本次调查可看出，留守儿童家庭的经济状况要低于非留守儿童家庭，父母在外务工对于留守儿童家庭经济改善影响程度不高，留守儿童卫生利用水平受到经济水平的显著影响。因此健全基层医疗卫生服务体系，提升农村留守儿童就近医疗水平具有重要的现实意义。
3．3留守儿童与非留守儿童生病未就诊原因存在较大区别
本次调查发现，52．8%的农村非留守儿童因为自己感觉病情较轻而未治疗;而农村留守儿童生病未及时就诊，则主要因为经济原因和父母不在身边无合适人员陪同，其中单亲留守儿童表现得更加明显。此外，参加医保情况可能也是影响儿童卫生利用状况的原因。本研究发现非留守儿童参加商业保险的比例较高，而留守儿童大多仅参加农村合作医疗保险，其保障范围和抗风险能力仍有较大的发展空间。同时，调查结果不难看出，留守儿童与非留守儿童中因自感病情较轻而未就诊的占有较大比例。可见，无论是留守儿童还是非留守儿童都没有较强的及时治疗意识，这可能与儿童自己或者其监护人的受教育水平较低有很大关系。因此有必要加大对农村留守儿童及监护人的健康教育力度，强化留守儿童防病治病意识，在基层医疗机构中设置专门针对留守儿童的“绿色通道”，包括减免费用、优化服务、政策倾斜等。
关键词：农村，留守儿童，家庭教育，学校教育
“留守儿童”是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时，把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个非凡社会群体。具体而言，是指和父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。
据本人对我校的留守儿童深入调查中发现：留守儿童人数占全校的25%。就拿我所带的现在这个初中一年级的班来说，全班41名同学，有十个是父母都在大城市打工的留守儿童。这还没有包括父母两人有一方外出的，早出晚归到城镇打工的。这些留守儿童中由隔代监护的占近60%，也就是说这些留守儿童由老人监护的占大多数。还有的一些住在叔叔伯伯家，而往往这些亲戚已经有自己的子女了，这就意味着留守儿童在这样的家里能得到的关爱是非常有限的。随着城镇化进程的不断加快，留守儿童人数还将呈上升趋势。众所周知，中小学阶段是一个人的性格形成、养成良好的学习习惯和道德修养的重要阶段。在这一时期，除了学校教育外，家庭教育所起的作用也是举足轻重。而留守儿童由于长时间家庭教育相对缺失，他们的学习和性格个性的表现都明显有别与有正常家庭教育的孩子。长期以来，留守儿童在受教育中就出现了各种各样的问题。
一、留守儿童在受教育中存在的主要问题
1、人格发展不健全，性格孤僻。
许多孩子出现了内向、孤僻、自卑、不合群、焦虑紧张、缺乏安全感、人际交往能力较差、顽皮任性、冲动易怒、神经过敏、逆反心理强等问题。由于父母常年在外，父母关爱缺乏，心理健康失衡。现在农村“留守儿童”教育，以隔代教育和寄养教育为主，遇到心理问题得不到正常疏导，遇到不当行为的表现得不到有效制止，极大地影响了他们身心健康发展，致使不少“留守儿童”软弱无助，自卑自闭、寂寞空虚、逆反心理严重。孤僻敏感，爱发脾气，情绪异常，难于沟通。对老师同学甚至家人产生隔阂，不同程度上形成了人格扭曲隐患。
2、留守儿童”学习功力不足，成绩普遍较差。
大多数"留守儿童"在学习上缺乏主动性、自觉性，心不在焉，应付了事。部分“留守儿童”陷入一种新的“读书无用论”，看到没上过什么学的父辈照样能在外打工挣钱，留在农村的孩子们觉得“这书读不读也没啥区别”。
3、思想品行新问题较多，不关心班集体，经常违反纪律且屡教不改，对待他人冷漠，我行我素。
父母由于长期在外，大多采取“物质（金钱）+放任”的方式来补偿，对子女的伦理道德、法制教育关注较少，致使子女好逸恶劳、摆阔气，产生“拜金主义”等思想。比如说，在我所带的班级里的罗鑫同学是让很多老师都头疼的学生，他的父母离婚了了并且都还在外面打工，每个月父母两方都给很多零用钱，他想买什么父母总是由于愧疚无条件的满足他，这样导致他觉得所有人都应该按照他的要求来做，以他为中心，稍微不符合他的意思就采取非常极端的办法（武力、言语威胁、逃学等）来解决。每次父母打电话关心他学习，他也是极不耐烦，只是想着开口要钱。
4、安全隐患较多，极易受到伤害。
对于环境适应能力较差，自制力较弱的孩子来说，加强平安防护工作至关重要。但由于学校、家庭之间存在平安衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏平安保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等平安隐患无处不在。比如说，有的孩子住在爷爷奶奶家，爷爷奶奶农活本来就繁忙，再加上本来也上了年纪体力和精力有限，不可能时时关注孩子去哪儿呢，在做什么。在我校老师家访中，张森同学的爷爷奶奶反映，孩子很调皮，下河洗澡，爬上大树等等危险的行为经常都有，他们也管不听。
二．农村“留守儿童教育问题的成因
1. 父母长期在外，缺乏家庭教育。
家庭是孩子的第一所学校，父母也是孩子的第一位老师，他们弥补着学校教育的不足。家庭教育通常是以父母的言传身教给孩子施加影响，对孩子性格的形成、品格的培养以及理想抱负都有着极其重要的影响。部分外出打工者急切致富的心态迅速膨胀,平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少,特别部分父母们长期在外,因无法照顾孩子产生内疚感, 于是采取“物质+放任”的方式在进行补偿,使得留守孩子拥有零花钱的数量增加,使用自由度提高,极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观,养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习,并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。而这个问题一直得不到家长们的重视或认识不足。有些家长无耐地说：没办法呀，家里只有一亩多的田地，租田地种又赚不了几个钱，不出去打工连生活保障都没有，只能放在家里给老人管教了。甚至有的错误地认为教育孩子是学校和老师的职责，只知道每月寄生活费回来，对于孩子在学校的学习成绩，日常行为一无所知，最终变成了屡教不改的问题学生。还是拿罗鑫同学来说，在有一次他犯错后，我找他谈话，说到他们家的情况，他眼圈都红了。他的有一句话我特别影响深刻，“父母给了我很多零花钱，但是我始终觉得缺少些什么东西”，他说完我就从他的表情上体会到了，他缺少的是安全感，是父母实实在在的关心。其实，无论多么独立的孩子还是很需要父母在身边关爱的，还是很依赖父母的。
2. 隔代教育或上代教育的不足。
多数留守儿童是被托付给其爷爷、奶奶、外公、外婆的，形成隔代教育。他们文化素质和思想觉悟都很低，多采用溺爱的方式，较多地给予物质上的满足，对孩子宽容、放任，有的家庭条件比较差的，物质上也满足不了多少，仅仅能保证吃穿。其中有不少年老体弱的监护人认为：能让孩子吃饱、穿暖、健康就行了，而对于他们的学习、日常行为、心理状况根本没有办法去管教。而留守儿童由其叔、伯、姨等亲属监护则称为上代教育。作为临时的监护人，他们有所顾虑：不是亲生儿女，不好严格管教，而且他们有的已经有子女了，大部分的爱都倾注在亲生儿女身上，对寄养在家的留守儿童只能说是供吃供穿，嘘寒问暖也都可能没做到，这很容易养成儿童任性的心理行为。同时，留守儿童与监护人难以形成情感、语言上的沟通，从而造成性格孤僻。
3. 学校对留守儿童的教育不到位。
学校、老师对留守儿童的家庭背景、心理状况没有作全面的、深层次的分析，对他们的认识几乎也是一片空白。往往只有在问题出现的时候，才来想办法补救，提前没有做好预防工作。而在平时的教育中，由于认识不足，教育方法不当，很容易打击学生的自尊心，从而加重了他们的叛逆心理。再加上老师与家长之间的沟通难以实现，对问题儿童难以管理，造成一些老师对他们失去信心，干脆把责任又推给孩子父母的身上，对他们放任不管，只要不触犯校纪校规，就睁一只眼闭一只眼，让他们完成法律规定的义务教育就算了。
三．农村“留守儿童”教育问题的对策
“留守儿童”是祖国的未来，是未成年队伍的重要组成部分。“留守儿童”教育管理是建设和谐社会必须解决的重大课题，它直接关系到下一代的健康成长，是一项长期而艰巨的战略性工作，是一项涉及千家万户的社会系统工程，需要全社会来关心、关注。留守儿童作为一个普遍存在的社会问题，已经引起全社会的关注。这是对社会尤其是学校面临的巨大挑战，也是我们每一位教育工作者的困惑。但是作为教师有责任教育好这些学生，为他们创造良好教育和健康成长的环境。各个学校已在不断探索建立管理和教育“留守儿童”的网络体系，共同寻求新捷径、新方法，确保“留守儿童”留而不乱、留而得乐、留而好学、留而有德。为做好“留守儿童”的教育工作，建议从以下几个方面着手：
1. 用爱激励孩子
“留守儿童”多数在农村，他们的生活条件比较差，一般都由爷爷、奶奶、外公、外婆、叔叔、姨妈等照料。在他们的心理上，对孩子的“爱”理解是片面，认为孩子要什么就给什么，要干什么就干什么……一切顺着孩子，一切护着孩子，这就是爱。其实这是种不健康、不负责的爱，是一种溺爱。有的干脆认为只要给孩子吃饱了穿暖了就是尽到了监护的责任。真正的爱就是一种积极负责任的爱，不但要让孩子吃好、穿好，而且要教育孩子如何做人，了解孩子的思想动向，教育孩子明辨是非，有错必改。老师在对待留守儿童时应该更加有耐心，多与他们谈心，了解孩子的内心想法，把孩子在学校的状况及时反映给他的父母或是监护人。
2. 指导孩子慎重交友
中国有句古话：“近墨者黑，近朱者赤”。这是古人警示我们交友的名言。孩子明辨是非能力差，加之这种特殊的监管环境，如果老师再不适时进行引导，留守儿童很容易感染一系列的不良社会陋习。所以，作为老师我们要引导他们慎重交友，在初期防微杜渐，以防孩子与有恶习和品德败坏的人交朋友，被引诱变坏。如我班有位留守男生常和一些品行不好的学生在一起，学他们留长头发、拉帮结派、甚至早恋。在课余时间也不会主动学习，总是和他们在一起混着玩。可见，关心留守儿童，他们的交友我们不能忽视，要帮助引导孩子慎重交友，为了孩子，使之健康成长，我们要向孟母学习，把好“孟母择邻”这一关。
3. 引导“留守儿童”培养健康的兴趣爱好
“留守儿童”因特殊的成长环境，很大程度上，缺乏父爱、母爱，心理不完善、感情比较脆弱，再加上青少年儿童的好奇心，在爱好和兴趣方面各有所为。因此帮助他们建立自信，培养健康的爱好和兴趣尤为重要。同时这也是老师和“留守儿童”进行思想沟通和培养感情的有利机会，并弥补“留守儿童”空虚心理，起到了锻炼身体、陶冶情操，培养良好的道德品德和远大志向的效果。我班有一名留守男生平时总是一副什么事都无所谓的态度，对班级也不是很关心，但是在有一次班干部选举中同学们都选他为纪律委员。自那以后，他明显的发生了很大转变，担任纪律委员让他发现了自己的长处，让他渴望得到同学们的认可。所以，在班级各项事情上更有积极性了，有时甚至会主动提出自己对班级建设的建议。
4. 注重教育方法，引导孩子树立正确的人生观和价值观
(2)独立性差，怕吃苦。隔代监护更容易滋生溺爱，在农村，很多留守儿童都是由祖父母或者外祖父母监护，祖父母或外祖父母文化层次比较低，缺乏科学的教育方法，往往是一味地迁就和溺爱，时时精心照顾，事事盲目替代，力所能及的事情都不让孩子做。在这种监护模式下，留守儿童养成了慵懒的坏习惯，生活不能独立，不会自理，怕吃苦，逐渐形成了惰性和懒散作风。
(3)自私心重，难合群。现如今，随着计划生育国策的深入贯彻，大多数家庭只生育一个孩子，孩子集万千宠爱于一身，占有欲强，不喜欢与他人分享，喜欢我行我素，不善于与人交往，在这种情况下，孩子容易养成自我、自私、自闭的习惯，当父母亲人远离自己的时候，留守儿童的这一人格特征就被进一步激化，变得唯我独尊，霸道骄横，远离群体，社会意识差。
(4)内心敏感，怕挫折。大部分的农村留守儿童内心比较敏感，内心的消极情绪很容易被激发起来，不能客观地评价他人与自己，行为容易走向极端。
二、健全人格留守儿童行为矫正的策略分析
(1)主动关心留守儿童，加强情感的沟通与交流。与一般的孩子相比，留守儿童更加渴望呵护与关爱，内心也更为敏感。教师应该给予留守儿童更多的关爱，让他们感受到被爱的温暖。教师应想办法打开学生的心门，拉近相互之间的距离，使留守儿童愿意将内心的苦闷与委屈向自己倾诉。只有建立起了友谊，彼此有了互信，师生之间的交流才能深入地进行。这能够很好地化解学生的负面情绪。当留守儿童感觉到被理解和被信任之后，他们也能够学会对人、对事多一分理解和宽容，多一分信任和友爱，其行为也将更加规范化。
(2)培养孩子生活自理能力。温室里的花朵禁不住风吹雨打，只有让留守儿童具备较强的生活自理能力，才能让其克服无助带来的困扰，继而养成积极乐观的生活心态。教师要注重学生生活技能的培养，一方面让学生搞好个人卫生，帮助年迈的祖辈做一些力所能及的家务，学习简单的劳动技能;另一方面，可以通过一些生活技能大赛和社会综合实践活动，让学生在社会实践活动中培养起劳动观念，做一个勤奋、爱劳动、爱生活的少年。
(3)培养孩子的协作精神。现代社会要求人具备集体意识和团队概念。针对留守儿童自我封闭、不善于与他人交流合作的特点，教师必须有针对性地让学生在集体活动中形成团队意识。教师可以通过组织如感恩教育、协作活动、集体观念教育等活动，让学生学会如何关心和尊重他人，如何与人合作，善于与人相处。
黄平县二中、黄平县湖里中学、黄平县旧州中学、一碗水中学、平溪中学、谷陇中学12～16岁的在校的留守儿童．
1．2研究方法
(1)发放300份调查问卷进行随机问卷调查，结果回收279份，其中男生136份，女生143份，有效率为93%．
(2)对黄平县少数家长和留守儿童就问卷无法设计的问题进行访谈，了解他们对课外体育锻炼的认识与意见，以便获取更多有价值的资料．
(3)将所得数据和信息归类和整理后做统计处理，分析归纳得出研究结果．
2结果与分析
2．1家长外出务工情况的现状及分析
大多数家庭外出务工状况为父亲外出．然而，近年来，多数家庭为了提高收入，改善生活质量，夫妻双双进城务工或经商，统计数据显示父母双双外出占到44.5%，与父亲外出的比例仅差1.0%．这就导致了越来越多的留守儿童从原来的可以随母亲生活变为随爷爷奶奶、外公外婆生活．
2．2监护状况及分析
该县留守儿童与母亲生活的比例为45.5%，然而，虽然母亲照看孩子心思细腻，但是，一般农村妇女知识文化比较低，加之农活繁重，所以，没有多余的心思顾及孩子的身心全面健康发展，她们认为，不生病就是健康．留守儿童与祖父祖母、外祖父外祖母生活的比例其次，这种属于隔代监护，隔代监护往往给孩子带来交流不便等的问题，而农村老年人往往文化程度较低，溺爱孩子，加之年纪大精力有限，尤其在体育教育上更是无能为力了［5］．另外，有6.0%的留守儿童是由叔伯阿姨监护的，他们认为只要孩子吃饱穿暖、无病、就是对孩子的关怀，这对其参与课外体育锻炼有很大的阻碍作用．
2．3参加课外体育锻炼的目的
黄平县所有留守儿童参加课余体育锻炼的目的依次是强身健体、丰富课余生活、愉悦身心、缓解压力、交友、提高学习效率及其他．可见，留守儿童参加体育锻炼并不是盲目的，而是为了满足自身的多种需要．丰富课余生活、愉悦身心，缓解压力放在2～4位，说明其对通过参加体育锻炼可以调节身心、减轻心理压力和消除烦恼已达成共识，这对于缓解目前留守儿童心理疾患具有深刻的现实意义．调查还显示，留守儿童将体育锻炼作为交友目的的比例大于提高学习效率，这是因为处于这个年龄阶段的留守儿童在人际交往方面渴望交友、渴望倾诉、渴望关爱．因此，通过体育锻炼交友的手段使他们的身心得到疏导，得到倾诉，得到监护人以外的其他关爱，这对其身心健康发展有积极的作用．
2．4喜欢参与的锻炼项目调查
黄平县留守儿童比较感兴趣的体育项目区别较大，喜欢的锻炼项目依次排序为篮球、羽毛球、乒乓球、跑步、跳绳、健美操和其他．调查显示，喜爱球类运动项目的差别不大，喜欢篮球项目的男生占多数，而羽毛球、跑步、跳绳和健美操则更受女生欢迎．由于女生所处的年龄阶段和特殊生理及心理，她们从主观上有避开运动较激烈，对抗性较强的体育项目的倾向，喜欢轻松愉快、活泼自由的体育活动项目;另外处在青春发育期的女生都想有一个良好的体型，而健美操能满足她们的这种欲望，达到既健美、又锻炼身体的目的，因此这些项目深受女生的欢迎．而男生恰恰相反，喜欢较激烈的、对抗性较强的体育项目(如篮球、乒乓球)．
2．5锻炼地点的选择
黄平县45.8%的留守儿童所选择的锻炼地点主要是学校，但是由于大多数学校体育经费的严重不足，致使体育器材陈旧、设施不全，体育教学场地十分简陋，个别学校甚至没有一条完整的100m跑道，这些场地、器材难于满足广大学生体育锻炼的需求，更别说开展其他体育活动．2．6每周参与课外体育活动的次数64%的儿童每周都参与体育锻炼活动，说明该县留守儿童对体育还是比较感兴趣的，这对于课外体育的开展有其积极的作用．当然也有一部分留守儿童每周锻炼次数不到一次，尤其是女生占多数．部分女生表示，课外体育活动比较枯燥单调，除了跳绳跑步这些不受场地器材限制的项目，就找不到其他锻炼方式(如一些广受女生门喜欢的羽毛球、排球、健美操、舞蹈等由于场地器材的限制，都无法正常开展);另外，由于父母外出务工，大多留守儿童不但要完成老师所布置的作业，回家还要帮助家里做农活，一周的时间基本都被这些事占用，根本没有多余的时间参加体育锻炼．
3结论与建议
3．1结论
(1)黄平县大多数家庭外出务工状况为父亲外出或是父母双双外出，留守儿童多为母亲或隔代监护，这对其参与课外体育锻炼有很大的阻碍作用．
(2)黄平县留守儿童大多数以强身健体、丰富课余生活、愉悦身心、缓解压力、为主要活动动机，少部分对课外体育活动认识比较浅显．
(3)留守儿童体育锻炼经常受到学校体育场地、器材设施等的限制，致使体育锻炼内容贫乏、单一．
3．2建议
(1)学校、社会及相关部门应采取相应措施加强对留守儿童的关爱．学校、社会及相关部门应针对性的建立一些留守儿童寄宿制学校，由学校组织一些课外体育活动，让孩子们在体育活动的过程中感受到快乐，感受到自信.
1．2诚实做人，促进品质成长一是培养目标意识。教育学生学会做人是学校德育的首要任务。从不会做人到会做人是一个过程［3］。三一学校引入三一集团企业管理理念和腾讯QQ晋级机制，由学校行政、德育处、班主任、学生会、班干部由上而下对学生在出勤、纪律、学习、卫生、双语、礼仪等方面的表现进行督评，小组每日一总，班级每周一核，学校每月一评，及时评选出品质学生和品质班级，并集会表彰，给品质学生颁发胸卡，免费为他们提供热水洗澡、自动洗衣、卡啦OK、绿色上网、商店购物等服务，让学生们有了明确的目标，有了学习的榜样。二是培养自主管理意识。“十星级”寝室评比是学生自主管理的主要形式。三一学校根据学生寝室卫生、节约、守纪、团结等十方面的情况，由学生会干部一天一检查、一周一小评、一月一大评，一月之内做到零扣分的寝室被评为“十星级”寝室，学校给予该寝室适当奖励。另外，三一学校还坚持“两行纵队参加一切活动”。即进行集会、就餐、就寝时，要求学生以班级为单位站成两行纵队有序进行，积极倡导行进过程中不大声喧哗、不追赶打闹、不怠慢拖拉，真正做到有序集会、无声就餐、快速就寝。三是培养感恩意识。针对当前农村“父母外出务工，留守儿童增加”的现状，我们借助QQ、微信等现代通讯渠道，分年级、班级建立了有学校行政、年级组长、班主任及学生家长加入的家校QQ群、微信群。目前，有85%以上的家长加入了家校群。学校随时可以与家长沟通，留守儿童也可以与父母交流，家长了解子女在校学习、生活的状况，学生知道父母在外的艰辛和不易，从而激发学生的感恩意识。三一学校每年的感恩节都会开展感恩横幅签名、感恩书画卡片创作、励志演讲、给父母洗脚等活动，让留守儿童把感恩祖国、感恩老师、感恩父母的情怀落实到实际行动上，引导他们将感激之情转化为诚实做人、努力学习、品质成长的动力。
1．3卓越做事，培养一流学生一是培养有爱心的人。《礼记》曰:“师也者，教之以事而喻诸德也。”三一学校爱心接力义卖活动中，学生们拿出自己心爱的玩具、读过的书籍等物品，在学校提供的班级区域义卖，活动分工明确，场面壮观，气氛融洽，老师们也参与其中，爱心义卖活动锻炼了学生们与人相处的能力。每年3月，学校团委均组织学生开展慰问孤寡老人、义务植树、农村环保义务规劝等学雷锋活动，引导农村孩子在活动过程中学会把力所能及的事情做好，把富有意义的事情做精，并克服困难完成难度较大的事情，培养他们热爱劳动、不怕困难的品质，也教育他们用自己的行动关爱他人，奉献爱心。二是培养知行合一的人。三一学校4月份的读书节重在引导学生做一个爱读书、会读书的孩子。其中，中华经典古诗词朗诵大赛是一场有声有色、精彩纷呈的诗文朗诵盛宴，让师生们感受到中华古典诗词的魅力;“悦读•成长”知识抢答赛，则重在激发阅读兴趣，拓宽学生视野。10月份的科技节，鼓励学生人人动手，学以致用，积极创新，并分班级、年级、学校三步进行评选，培养了学生的科技创新意识和动手能力。三是培养素质高雅的人。苏联著名教育家苏霍姆林斯基曾说过:要努力使学校的墙壁也说话。在这一思路的启发下，三一学校提出了“让墙壁说话，让花草含情”的校园文化建设理念，营造了“校园无闲处，处处都育人”的校园文化氛围，让学生在学校每一堵墙、每一块专栏、每一个角落都感受到文化的气息，陶冶性情，得到启迪。
2品质教育实践成效
2．1提高教育教学质量课堂模式的改变和教师们的精心辅导，让学生从厌学情绪中解脱出来，沉闷的氛围活跃了，日常的学习生活充实了，学习兴趣得到明显提高。在2014年奥赛中，三一学校数学获市第一名、物理获市第四名、化学获市第四名、生物获市第二名，学校也被评为涟源市学科竞赛优胜单位。学生获国家级一等奖1人、二等奖2人、三等奖2人;获中南六省一等奖、二等奖各1人，三等奖2人。2014年中考，三一学校共168名学生参考，930分以上的学生有32人，其中1020分以上的学生2人。全校九科总分人均达703分，科人平分都居全市前5名。其中，政治、历史两科排名全市第一，九科综合排名全市第二。同时，八年级生、地会考也取得了喜人成绩，两科总分人均达160．3分，为2015年的中考奠定了良好基础。
1.留守学生的父母
教育认识上的错误家庭教育和父母关爱在孩子成长中起着至关重要的作用。但父母却没有这样的认识，他们许多根本就没有意识到自己在家庭教育中的重要作用，不清楚家庭教育的缺失对孩子会有什么样的后果，也不懂得家庭教育的真正涵义，把教育问题只理解为学校教育，也只寄希望于学校、推托与学校，大部分人对孩子的关爱只停留在物质层次，忽略了孩子必不可少的情感心理关怀、品行和道德培养。
2.留守学生监护人
重养不重教，难当教育管理的责任监护人通常是孩子的祖父母、外祖父母的，称为隔代监护。他们大都把孩子的安全放在第一位,吃饭穿衣，但求物质、生活上对孩子的满足,而其它方面，农村老人自己文化水平就不高,想管也管不了；单亲监护人的劳动负担都很重，过重的劳动负担让他们无暇顾及孩子，对孩子的照料和教育也会缺乏耐心；其他的亲戚之类的监护人，也对孩子深不得，浅不得，唯恐其因父母不在而感觉“寄人篱下”，各方面不敢苛责，从而降低了对孩子的要求。
（二）学校层面存在的问题
留守学生是伴随农村人口大规模流动而产生的，这要求传统的农村学校教育适应时代变化，对留守学生的教育问题有应对之策。然而，很多农村学校的教师和领导并不认为这是很要紧的问题也就不那么重视，显然他们还未意识到留守学生教育问题的严重性。只是认为留守学生难教难管，也对此类问题抱着习以为常、抱怨、推托的态度。教师对此问题受精力、能力和传统观念等因素的限制，而农村学校则是因为经费严重短缺，而且教育编制紧张而无力顾及。
（三）政府层面存在的问题
在时间上，农村留守学生比流动学生出现的稍微早一些或几乎同时出现，但在很长一段时间内,进城务工的农民子女和流动人口子女单指流动儿童,解决流动人口子女的教育问题主要成了解决流动儿童的教育问题，而对地处偏远农村的留守学生却极少关注。流动儿童身处城市,因为媒体关注而获得舆论的支持,才引起政府的高度重视，而农村留守学生困难进入媒体的视野,还缺乏社会表达途径，得不到舆论的支持，因而很难成为政府的议题。但即使在这个问题日益凸显的今天，政府也没有就农村留守学生教育问题采取实质性的的措施，缺乏相关的指导政策和经费保障。
二、新时期农村留守儿童教育管理存在问题的原因
（一）社会层面支持动力不足
1.社会支持力度不够社会方面
对农村留守儿童的关注越来越多，但还是主要停留在对他们生活条件等物质基础上的关心，而对农村留守儿童心理健康、安全守护等精神层面关注的少，对农村留守儿童教育存在的问题也尚未引起广泛重视。调查发现，长期以来，社会对农村留守儿童的认识，存在着狭隘认识误区，表现在认为农村留守儿童的关心重点是生存权利、生命安全的保障，忽视了对农村留守儿童的管教和全面发展需求。农村留守儿童教育问题的解决需要形成政府主导，社会参与来共同互动应对。社会组织发展度不高，没有发挥出政府“减压阀”和“调节器”应有的作用。
2.社会环境的不利影响
社会是人成长成才的重要场所，农村留守儿童正处于成长阶段，需要良好的社会环境。对正常家庭而言，父母充当了阻挡不良社会风气的第一道防线，对农村留守儿童而言，当生活在复杂混乱的社会环境中，缺少父母的言传身教，容易受到各种不良社会风气的侵害，教育上面临着严峻挑战：地区网吧、台球厅等游戏摊点成为农村留守儿童课外娱乐的主要场所，加之农村地理位置偏远监管力量薄弱，严禁未成年人进入的制度规定执行不好，使农村留守儿童沉溺其中，并增多了沾染打架、赌博、抽烟等不良习气的社会风险。
（二）学校方面没有力行教育管理全部职能
1.学校素质教育工作滞后
教育主管部门一直大力推行素质教育，加大学校素质能力拓展，但是以考论英雄的方式没有改变。农村学校办学思想依然存在应试教育的偏差，出现了重智育轻德育，忽视对学生道德素质及心理素质等方面的干预，使学校缺少提升素质、培育德行的良好环境，使孩子成长过程中一味的学习书本知识，素质教育形成了历史欠账，在成长中很难弥补。对非农村留守儿童来说，家庭或多或少为提高孩子的素质采取各种补救措施，如培养业余兴趣、开发智力等，但是这受到家长的自身认识和受教育程度的制约，对农村留守儿童来说，本身就缺少家庭教育的第一道关口，当学校德育工作的缺失，不良道德行为习惯的形成也在所难免。
2.学校教育和家庭教育联系不紧密
学校与家庭对农村留守儿童教育中能否有效衔接，对解决农村留守儿童教育工作意义重大。农村留守儿童因家庭教育缺失引起的各类问题，如性格上的、心理上的、社交上的等等，需要学校和家庭间的有效衔接，以求学校教育中弥补家庭教育的缺失。从调查看，学校和家长、监护人之间沟通联系不密切，尤其是受父母在外打工的影响，不具备实现两者沟通客观条件，学生家长不能参与到学校教育中，错过了把家庭教育和学校教育有机整合的有效途径。这无疑加剧了学校和家庭间脱节现象的发生。学校与家庭是孩子成长过程中最重要的两个环境，当两者间沟通不畅，学校教育中缺少对留守儿童真实情况的了解，失去了知识教育外培养的针对性，使农村留守儿童教育管理问题不可避免的出现并放大。
三、新时期农村留守儿童教育管理策略
（一）家庭层面
1.父母要提高认识
转变家庭教育观念父母对孩子的爱是教育，生活的教育，做人的教育。若父母一方甚至双方缺席,都会在孩子的人格上形成某种障碍,影响他们今后成为一个健全的社会成员。因此，随着流动儿童在城市受教育环境的不断改善,外出务工父母在条件允许的情况下，应尽可能地把自己的孩子带在身边。小学至初中这个年龄段的孩子一般说来更需要父母的关爱，不要仅仅以满足他们的物质要求，来弥补亲情的缺失。
2.提高家庭教育责任感
积极配合学校教育作父母的外出之前务必做好孩子的安排，要考虑孩子的教育环境，慎重选择孩子的监护人，而且尽可能选择有精力和能力乃至素质高一点的监护人照顾孩子的学习和生活；要协调好监护人、孩子和学校之间的关系,嘱托监护人积极主动配合学校教育,尽量经常的与孩子交流各方面的情况，积极营造完整、和谐的家庭氛围。
（二）学校层面
1.学校需要介入家庭教育指导
学校应充分发挥教育的优势功能，加强家庭教育指导，提高他们的教育水平，给家长及孩子监护人传授正确的家庭教育技能和方法。可以通过印制家庭教育指导手册,剪贴各种有关家教的资料等,使家长懂得家庭教育的重要性，唤醒对子女全方位教育的责任，或在可能的情况下常回家看看，或常用电话与在家的孩子及其老师多沟通，让子女感受到父母的关怀、家庭的温暖。引导家长处理好家庭各项职能之间的关系，对外出务工和教育孩子应作全面考虑，慎重对待。
2.加强寄宿制学校管理
第一，任课老师和班主任要对班级里的“留守学生”要关注、鼓励和帮助。第二,学校应在政府的支持下尽量改善学生寄宿条件或开办专门的留守儿童宿舍，给这些孩子提供比较好的学习和生活环境。第三,配备专门的生活教师，加强寄宿制学校的日常管理。同时，学校应有专门的机构和人员来承担与留守儿童家庭的联系，建立起学校与监护人的沟通渠道。第四，重视心理健康教育。针对留守学生品德行为偏差和心理障碍问题,学校要定期开展思想、情感教育,开展心理咨询、心理辅导工作。第五,多开展丰富多彩的有益身心的活动来吸引学生。
（三）政府层面
1.加大对农村教育的投入和关注
政府要加强农村寄宿制学校的建设,而且加大建设力度,不断完善其基础设施,要尽量为农村“留守学生”提供较好的生活、住宿条件；针对学校周围的游戏厅、网吧、出租小说的书屋、小餐馆以及游戏娱乐场所，出台强制性的措施，以净化校园周边环境；重新制定合理的教师编制标准，要增添专职生活辅导教师的配置；整合社会力量，鼓励社会资本投入农村教育,支持社会力量举办民工子弟学校。
（二）激发学生发挥主观能动性。在课堂教学中，教师要注重培养留守儿童的自主学习能力和良好的学习习惯的养成，这对他们将是受益终身之收获。如通过国外教育中较为普遍的小组讨论、抢答、实演等多样化教学方式，提高学生的课堂参与度和学习意欲，引导学生自主完成学习活动，并督促并指引起提高学习效率，养成良好学习习惯。
二、博爱仁爱厚爱，建立师生高品质沟通
（一）打破传统教育理念，平等博爱。目前，国内大多数学校教育仍停留在传统的应试教育理念，以成绩作为评判学生优良的唯一标准，这无疑会给很多留守儿童带去无形的伤害。而日本的中小学教育围绕学生的意识展开，好学生的判断标准也是按成绩和心理的安定程度两方面来考量。因此教师在努力通过教学提高留守儿童成绩的同时，理应秉持平等博爱的观念，不将个人情绪和偏见带入教育教学中，平等对待，力求留守儿童人群的心理安定。
（二）重视教育性别平等，鼓励男女两性全面而自由地发展。社会文化中长期存在的一些性别观念，如学习中男生更擅长数学、女生更擅长语文；德行上男生应当阳刚绅士，女生应该温柔淑女，而这些性别观念并不能客观、公正而全面地表达男女性别的丰富内涵。目前我国在既“单一性别”教育模式后也出现了“重性施教”的举措，然而过分强调社会性别的差异，有可能让留守儿童产生诸如“生理性别导致智力差别”等不正确的潜意识，不宜于学生的个性化和多元化发展。教师在学科教育时应加强对社会性别（gender）的理解和学习，尊重两性的共性与不同，承认男女两性发展的多样性，避免根据社会预定角色进行刻板教育。
（三）减少对留守儿童自身属于特殊群体的心理暗示。留守儿童处于社会化早期阶段，往往借助外在环境，尤其是身边人们的反馈信息进行自我定位。留守儿童学校教育目的之一是培养起成为人格健全。给留守儿童贴上弱势的标签，故意地进行心理上的安抚和疏导，必然会对其造成负面的心理暗示，形成其弱势身份的意识、导致自卑性格的强化。教师应尊重留守儿童人格，呵护其自尊心，通过合理、恰当、有度的方式关爱留守儿童，用同理心在有意中无意间给予其提携和帮助，增强其自信心、被尊重感、平等感和存在感。
三、连携高校社团与相关媒体，打造多元校园生活
（一）与高校社团长期联合、让大学生回乡支教活动形成传统。除设立文体活动小组，定期举办课外活动，丰富留守儿童课余生活，加强其凝聚力和归属感外，可以通过本市出身、在外地高校就读的大学生集结回乡支教，为留守儿童带来新鲜而多样的体验，给予精神上和心灵上的支持和帮助。如南开大学阜兴会是以安徽阜阳籍在外大学生为主体的高校社团组织，借学校号召三下乡暑期社会实践的机会，连续多年于暑期组织来自南开大学、天津大学、天津外国语大学等天津高校学子到安徽阜阳县朱寨中学和新村中学开展为期半个月的支教活动。教学科目除了英语口语、趣味数学、计算机文化基础、诗词、写作等，还有话剧表演、植物鉴赏、岁寒三友、素质拓展等。课堂教学内容丰富多彩，形式多样。虽然支教时间不长，但意义却非同寻常，比起短期学习成绩的提高，更多的是对留守儿童们的深彻的感染与深远的影响，让他们对外面的世界、对未来有了前所未有的希望与憧憬。很多当年的留守儿童与支教队员一直保持联络，把支教队员当成知心兄姊，并在他们的激励与帮助下考入支教队员曾经就读的高校。各地学校可以以此为范例持续常年稳定地开展。对于受支援留守儿童和高校社团人员而言可以说是双赢策略。
有识之士进一步指出，留守儿童不能健康成长，甚至走向犯罪，不是单一这个庞大群体的问题，而是国家的未来问题。一些留守儿童意外死亡使人揪心不已。留守儿童缺乏父母的呵护，在嬉戏玩耍时，也可能遭受意外伤害，甚至引起死亡。据央广网2014年7月6日资讯:湖南省武冈市稠树塘镇功德村的两名留守儿童，被捂死在柜子中。警方初步判断为窒息死亡。家属猜测，两个孩子很可能是模仿魔术，一起藏身于柜子里嬉戏，不料，木制老式板柜的锁栓突然自动挂上，两名儿童就此夭折。溺水而亡是农村留守儿童意外死亡的主要原因。据2013年6月29日央视新闻报道，南昌三名留守儿童因在池塘戏水全部溺亡，三人中最小的男孩5岁，最大的也才10岁。另据2012年5月9日人民网消息，宜春市袁州区天台镇塘溪村璜溪组老农王久寿的五个年幼的孙子和孙女，同时殒命于村后的一口水塘。惨烈的悲剧，使留守儿童安全问题再引社会的强烈关注。
二、工会服务应向留守儿童延伸
综上所述，发生在留守儿童身上的这些严重问题，越来越引起社会的高度关注，甚至成为全国两会中代表委员们关注的焦点问题之一。但遗憾的是，迄今为止，有关方面还未形成一个解决留守儿童问题的切实方案。笔者认为，工会组织在解决留守儿童问题上应当有所作为，并且能够有所作为。留守儿童处境艰辛，解决他们的有关问题是外出打工父母的急切盼望。为职工服务是工会的天职，为他们解难事、排忧事、办好事，工会责无旁贷。工会是群众组织，单单依靠自己掌握的资源来解决留守儿童问题不现实，但只要做出最大努力，哪怕是切实解决他们面临的部分问题，那么，工会在职工中的凝聚力必然会大大增强，其社会声誉也会有较大的提高。对于工会参与留守儿童问题的解决，笔者建议，工会应当与教育部门联合起到主导作用。一方面，留守儿童的父母是外出打工人员，是工会的服务对象，工会将服务范围扩大一些，覆盖到留守儿童，可以了却其父母的心病，这是工会分内之事;另一方面，留守儿童多是学龄儿童，与教育部门联系最直接，对其的教育引导也与教育部门联系最密切，故而教育部门也应将教育、管理的范围再向课外延伸。
