时间：2022-11-25 15:17:39
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一、加强领导，增强责任意识
各基层单位一定要按照上级要求，高度重视安全生产工作，加强领导，明确责任，落实措施，紧密结合本单位、本行业实际，周密部署，精心组织，重点突出“三项行动”、“三项建设”和“安全生产标准化”工作，确保全系统的安全生产及安定稳定。
二、落实节日期间安全保卫和值班工作
节假日期间，各单位要严格执行调度值班和领导带班制度，加强重点部位的值班监控工作，加强单位车辆管理及确保车辆道路交通安全，对发现的问题及隐患，要有效处理并及时报告，同时要确保安全生产信息渠道的畅通，要制定应急预案，一旦发生安全事故或紧急情况，及时组织力量妥善处置，并按程序及时、如实上报。
三、深入开展节前安全生产大检查
各单位各部门要立即行动起来，在节前组织安全生产大检查，我局安全生产大检查具体方案如下：
1、检查组人员组成：根据我局安全生产责任分工，由局领导、各科室组成安全生产检查工作组，工作组按不同安全责任分工的检查内容分为五个检查小组，在全县范围内进行全面检查督促，具体安排如下：
第一小组：由副局长任组长，负责水利工程建设安全及农村饮水安全检查。
第二小组：由副局长任组长，负责水电站安全检查。
第三小组：由副主任任组长，负责全县水库安全专项检查。
第四小组：由副局长任组长，负责河道采砂方面安全检查。
第五小组：由纪检书记任组长，负责全县海堤水闸的安全检查。
前言
我国社会的进步，各个企业的发展对于能源的消耗量极大。石油作为能源行业中极为重要的组成部分，在国民经济中有着举足轻重的作用。油田的建设受到了社会各界的重视。由于石油的开采具有规模大、流程繁多、环境复杂，需要使用到较多的机械设备，车辆是必不可少的。许多类型的车辆是石油行业特有的，该类车辆对于油田的建设及石油的开发有着极为重要的作用，为石油行业的发展提供了坚实的设备保障。需要保障其处于正常的运行状态，发挥出最大的作用，能够提高工作效率，保障油田的安全生产，并能有效的降低生产成本，因此对该类特种车辆进行维修及安全管理是十分有必要的。
1.维修管理措施
1.1维修报修的程序
各类特种车辆的所属单位、故障情况、状态等均有所区别，在进行维修报修时需要遵循一定的程序，根据不同的情况可以分为以下几种：①大修车辆或者二级维护车辆 基本报修程序为驾驶员报车属单位，单位先进行技术鉴定，确认情况，提交《二级维护申请表》，副主管签字，安技员将该申请表递交至设备部再次鉴定确认，主管签字且得到部长审批后，在设备部办理各种车辆维修手续，最后实施维修工作；②零修及小修车辆 基本程序为驾驶员报车属单位，单位先进行技术鉴定，确认车辆情况，填写《小修保修跟踪表》，安技员签字，驾驶员在汽车调度室办理车辆维修手续，最后实施维修；③存在维修难点的车辆 如果在维修的过程中发现存在难点，而汽修没有能力进行修理，则可以申报外委维修。基本程序为首先需要分公司经理于《车辆维修申报单》上签字情况，并存根，驾驶员将该申报单递交至设备部保修，设备部及时组织技术人员进行鉴定，鉴定小组的人员需要在超过三人。根据鉴定结果进行处理，如果该车辆确实需要外修，则需要立项，结合车辆的故障状况委托汽修厂，主管副总经理批准后进行修理。如鉴定结果显示无需外修，则直接发回原汽修单位维修。如果车辆在外出运行时出现问题，客观条件限制，而需要外修，需要报请主管副总经理批示，设备部委托临时汽修厂实施维修工作。
1.2维修过程
车辆在的维修过程中也需要进行监督管理，该项工作一般属于设备部的职责范围。设备部先充分掌握各类信息，包括特种车辆的维修工期、维修进度、维修质量等，并在车辆出厂3天后进行跟踪调查，掌握车辆状况的动态发展，如果出现异常情况需要及时解决。如果驻厂维修工具、设备、备品备件等物品属于外委汽修厂家，需要设备部门强化日常检查，便于顺利进行维修活动。如果在维修过程中或者维修之后，尚处于保质期内出现质量纠纷，设备部需要进行协调，妥善解决问题。修理的进度需要抓紧，缩短汽修时间，使车辆能够尽快投入生产，因此设备部需要积极供应所需材料和备件。某些车辆在进行维修后，由于各种原因而需要返修的，需要对其进行优先处理，及时分析返修的原因，如果返修的原因是维修质量不合格，汽修单位需要承担该项费用，并全面负责；如果是由于备件问题，或者其他质量问题，则直接按照规定进行维修，其中产生的损失及费用则需要设备部负责；如果由于使用不当而造成返修，也需要按照正常维修程序进行处理，该过程产生的费用由车属单位负责。
2.安全管理措施
2.1日常维护与保养
对于特种车辆进行科学合理的维护与保养，是预防车辆故障及延长使用寿命的有效途径之一，并能够提高特种车辆运行安全性，提高生产效率。各类特种车辆的使用人员需要成分掌握保养维护的相关知识和技能，并根据相关规定，在一定的时间内对车辆实施全面的维护保养，特别需要注意台上部分，对其各个部件进行适当调整，紧固，保持各个部位清洁、注意情况，并对保养及维护进行详细的记录，便于检查车辆的状态及大修是了解车辆情况。另外还需要保持车辆的各项指标均处于合格状态，避免车辆在运行中出现突发的问题，而导致无法正常使用。
2.2安全巡回检查
在进行安全巡回检查方面，一般采用三检制，即在车辆使用前、使用过程中及回场后均进行安全检查，具体情况如下：①使用前的检查 在车辆使用前需要进行安全检查，全面排查车辆的故障隐患，保障车辆处于正常状态，提高行车的安全性及可靠性，该类工作一般由车辆驾驶员负责；②使用过程中检查 车辆在使用时，如果在井下行驶路程达到 30～60公里后，需要先停车，在实施巡回安检，排查车辆的故障隐患，及时发现问题，妥善解决，保障安全；③回场后检查 车辆在回场之后，也需要进行巡回安全检查，检车车辆使用后的状态、磨损程度等，排除故障隐患，评估状态，并做好下一次使用的准备。
2.3优化安全检查制度
油田特种车辆的安全检查应该形成制度，先由车队抽调专门的人员，组成领导小组，定期对于车辆进行安全检查。先全面掌握车辆的使用情况，状态等，按照安全检查的相关规定及案件表，制定详细的检查方案。一般由车辆管理部门的各级领导和各带班组长实施具体的安全检查措施。对于特种车辆出现的常见问题及多发问题需要予以高度的重视，使用时间较长的特种车辆则需要重点检查。如果在检查过程中发现问题，需要及时排除，并详细记录。
3.总结
由于油田所处的环境一般较为偏远，条件艰苦，环境十分复杂，工作的过程中也存在许多不稳定或者不可控因素。油田中必须使用到的特种车辆，受到各种因素的影响，一般无法处于最佳的运行状态，包括当地的气候、天气、地质形态、地貌情况等。另外野外的路况一般十分恶劣，加之特种车辆的重量及体积均较大，在运行时损耗严重，因此对其的维修安全管理有着重要的意义。实践中还需要管理人员全面掌握各种影响因素，综合把握，探索出适应于实际情况的管理措施，保障油田特种车辆的正常运行，并保持最佳的状态，提高工作效率，强化油田建设的安全性，创造出更好的经济效益及社会效益。
参考文献
[1]阳宗旗.油田测井公司特种车辆安全管理浅谈[J].技术与市场.2011，18（06）：303.
[2]解丙义.浅谈井下作业特种车辆的维护与维修[J].科技致富向导.2011（27）：310.
[3]杨彦海，郝利民.油田压裂施工车辆的安全管理[J].价值工程.2011（01）：82.
一、时间安排
二、检查范围
全县燃气充装、储配站点，城市燃气输送管网，燃气运输企业，燃气使用单位（重点是餐饮单位）。
三、检查内容
（一）燃气充装、储配站点安全检查内容：重点检查站点证照是否齐全；气瓶是否依法充装（是否充装超过安全使用年限、定期检验期的气瓶、安全状况存在严重问题和非自有产权等气瓶）；气瓶充装前、中、后的检查情况及记录；是否充装严禁使用的螺丝瓶；充装单位向气瓶使用者宣传和指导安全、正确使用气瓶知识的义务履行情况；在用特种设备的登记、检验和日书管理情况以及安全附件的校验与维护情况；燃气场站现场管理是否规范；主要设备和管线是否定期维护保养等。
（二）城市燃气输送管网安全检查内容：重点检查城市燃气管道的运行是否符合有关规范和标准要求；安全阀、压力表、温度计等压力容器、安全附件的定检手续是否齐全；检查事故应急处理预案是否落实到位，事故抢修抢险队伍人员、设备和各类技术方案是否完善；燃气管网设施及周边是否存在安全隐患等。
（三）燃气运输安全检查内容：重点检查运输企业、运输车辆是否符合危险化学品管理规定；用于燃气的槽罐安全附件是否完整有效及定期检验；运输车辆驾驶、押运人员是否持证上岗；是否与燃气供应企业签订委托运输协议；运输车辆是否超装超载及按规定路线行驶；运输车辆是否悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志；是否加强日常安全管理等。
（四）燃气使用安全检查内容：重点检查燃气设备及管路是否完好；是否使用超期未检及报废气瓶；气瓶间是否通风良好；不用气时是否关闭气源；是否对员工进行安全用气教育培训、是否制定相关燃气安全使用制度、是否配备安全巡查员和检测报警仪器等。
四、组织分工
（一）燃气充装、储配站点的安全检查由质监部门牵头，安监、住建、公安消防部门配合。
（二）管道燃气企业及燃气输送管网的安全检查由住建部门牵头，安监、质监、公安消防部门配合。
（三）燃气运输企业的安全检查由交通部门牵头，安监、质监、公安交警部门配合。
（四）餐饮、商场类燃气使用单位的安全检查由经信部门牵头，安监、食药、质监、公安消防部门配合；学校、机关等大宗燃气使用单位的安全检查由相关主管部门牵头，安监、质监、公安消防部门配合。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各乡（镇）人民政府、县直各有关单位要高度重视燃气检查工作，充分认识此次行动的重要性、必要性和紧迫性。按照“属地管理、分级负责、条块结合、部门联动”的原则，加强组织领导，明确工作职责，强化执法检查，采取一切必要的措施，保证此次专项检查取得实效。
（二）突出重点，依法整治。各乡（镇）人民政府、县直各有关单位要结合实际，狠抓易燃易爆气体行业安全管理的薄弱环节，重点打击非法充装、非法经营、非法储运等行为，查处重点使用单位安全隐患，突出检点，依法进行整治。要以火锅店等餐饮单位和人员密集场所燃气安全使用为重点，严查严整。凡是使用液化燃气器具的餐饮场所必须限期改用电磁炉或其他替代器具；凡是更换期间不符合安全条件的餐饮单位必须责令停业整改。人员密集场所及液化气灌数量或液化气用量较大的单位必须配备安全巡查员和泄漏报警装置。
（三）明确职责，密切协作。各乡（镇）人民政府、县直各有关单位要按照相关职能职责和工作要求，加强协作，各司其职，各尽其责，建立长期联动管理机制，形成齐抓共管的良好局面。
开展安全检查的程序，有四个阶段。
1、准备阶段，组织检查力量，制定检查计划、目的、要求、检查方法。
2、检查阶段，按照检查的目的要求，深入被检单位，以看、听、问的方法进行认真细致的检查。
3、整改阶段，对发现的隐患、漏洞和不安全因素，研究整改措施，及时解决。
4、总结阶段，写出检查报告，报告上级领导，备案存查，对检查中发现的重大问题及时解决。
二、治安灾害事故预防要点
1、搞好宣传教育。要利用各种机会，采取各种形式，向店员进行教育，提高店员维护和遵守规章制度的自觉性，保证安全。
2、领导和店员认真落实安全责任制，做好安全防范工作，切实防止治安灾害事故的发生。
3、坚持安全检查，堵塞漏洞。要定期或不定期的对管区公共场所易燃、易爆、危险物品和“五防”安全防范工作进行安全检查，发现不安全的问题，应及时协同有关部门加以解决。
4、及时总结超市各部门的预防治安灾害事故的经验，对好的部门和个人给予表扬和奖励。对已经发生的治安灾害事故，要认真查清事故的原因，判明事故性质，对制造破坏事故的犯罪分子要严厉打击，对的直接肇事者要报告上级，分清情况给予处理。
三、聚众斗殴处理要点
成帮结伙聚众斗殴，对超市危害很大，一旦发现和发生这类事件，就要采取果断措施处理解决。其办法是：
1、抓住苗头，及早发现，解决在萌芽阶段。凡是成帮结伙聚众斗殴的，总是事前互相串联，纠集人马，准备工具或约定斗殴时间、地点，这些前兆只要我们在日常工作中注意收集、观察，把耳目搞灵，事先是可以发现的。发现有聚众斗殴的迹象，就要迅速组织力量，加强防范，掌握动向，及时做好充分瓦解和疏散工作，把事件消灭在萌芽之中。
2、发生这类事件，要立即报告，迅速组织人员赶赴现场，及时制止。对未斗殴起来的要驱散，对正在斗殴撕打的要责令或强制他们放下械具，停止武斗，发现伤者，要及时送往医院抢救治疗。
3、聚众斗殴事件平息后，应留住双方事主，并组织人员对参加斗殴的逐个登记，逐个进行调查核实，查清斗殴原因，进行调解，或送交公安机关处理。
四、保护盗窃现场要点
盗窃现场的保护方法，除在现场设岗，不准无关人员进入外，重点是保护好犯罪分子经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等，现场保护人员不准从犯罪分子进出通道通行。对被打开或破坏的锁头，爬越的院墙和窗户，盗取财物的箱柜、抽屉都要妥善保持原状，以免留下新的痕迹，对撒落在地上的衣物、文件、纸张和作案工具等物品，一律不准接触和移动。还要注意现场周围有无犯罪分子徘徊逗留、坐卧的地方以及车辆或其他运输工具等痕迹，如有也要加以保护。
五、超市营业区保安监控要点
1、掌握活动于商场范围的客人动态，维护商场区域的秩序，注意发现可疑情况，并及时报告。
2、重点保护珠宝柜、银行、古董柜等。
3、提高警惕，防止以购物为由进行扒窃、盗窃或诈骗财物。
4、收银员应认真验证钞票、信用卡，防止使用假货币、假信用卡套购、诈骗。
5、营业柜内商品(包括展示陈列商品)由本柜营业员负责保护，原则上“谁主管，谁负责”。
6、保安员无特殊情况不得进入营业柜内。发生案件，营业员应立即上报部门主管和保安部，同时保护好现场。
7、劝告消费者不要在商场区域内闲谈聊天。
8、对租赁商场从事经营活动的厂家或个人在进出货物时，原则上在晚间10：00以后进行。否则，保安人员有权给予阻拦。
六、停车及“的士”载客管理要点
1、超市的停车场的交通、治安、收费均为保安部负责，任何车辆的司机都应服从商场工作人员的管理。
2、超市停车场是收费公共停车场，只提供泊车方便，不负责保管，凡占泊位停车的车辆(排队候客的出租车除外)均应照章交费，乱停乱放的车辆均酌情给予处理。
3、保安部派岗，只有经考核结业并持有“调度证”的人员才有权对大堂前客人用车进行调度。
4、“的士”车辆应按指定位置排队候客，不得乱停乱放或抢客拉客。
5、严禁“的士”司机使用商场内部电话或设施，商场工作人员有责任进行劝阻，劝阻不听者可通知保安部处理。
6、调度员、门童、行李员等不得与“的士”司机攀拉关系、收受贿赂、提供方便，一经发现从严处理。
7、凡违反商场规定的“的士”司机，保安部将给予批评教育或处罚，直至宣布为“不受欢迎的人”。
8、保安员应维护好停车场的秩序，看护好停放的车辆，以防止损失。
9、遇有重大活动时，停车场中的任何车辆都应避让重大活动的车辆，确保活动的安全。
10、车辆(除面包车)原则上均应办理地下停车证件，租用车位泊车；凡在地面上停车，照章收费或请其办理“临时停车证”。
11、制定停车场管理办法、收费标准及范围。
七、突发事件管理要点
1、保安部对火灾等突发事件制定“应急处理方案”，在发生突发事件时员工必须无条件地听从总经理或有关领导的指挥调动。
认真贯彻落实关于安全生产的重要论述和重要指示精神，按照中央及省、市委、县委关于安全生产的决策部署，立足安全生产实际，深入排查治理安全生产隐患，有效控制各类安全生产风险。
二、工作目标
进一步健全责任机制，层层分解责任。隐患排查治理工作由局主要领导带头抓，分管领导具体抓,职能部门实际抓，认真进行安全隐患排查，并及时整改，做到措施有力、保障到位、防治工作出成效、安全隐患控制好。明确工作责任，主要领导负安全工作第一责任，按照“管行业必须管安全”“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”的原则，经常组织班子研究解决安全工作存在的问题，有效控制各类重大安全事故，预防或减少一般安全事故。
三、工作任务
（一）市政设施安全检查。加强城市道路、桥梁、城区栈道、护栏、户外广告、城市照明等安全管理，全面排查市政基础设施安全隐患，认真开展城市道路、栈道、桥梁安全防护隐患排查整治，严防道路、桥梁、栈道坍塌事故。
（二）环卫作业安全检查。针对环卫作业的性质和特点，加强生活垃圾收集、运输、处置环节的安全隐患排查整改工作，特别是作业车辆，中转站、填埋场等重要设施的安全状况，及时发现和消除不安全因素。同时，不断完善和落实道路清扫、垃圾清运、河道保洁、公厕管理、转运站设备、各种环卫车辆及其他作业的安全规章制度和操作规程，作业人员熟悉规章制度、熟练操作规程，环卫工人严格按照规范要求进行作业，坚决杜绝违规操作行为的发生。
（三）园林作业安全检查。加强重点部位和区域的安全巡查，重点排查绿地基础设施、设备的配备和使用情况；全面排查城区树木，消除安全隐患；广场人员密集场所安全设施、标志标识等是否完善；工人使用园林机械机具作业、进行防治植物病虫害等是否熟练掌握知识、规范操作流程。农药的存放、使用、回收情况是否由专人管理并登记造册。现场施工防护、用电、警示、标志等安全工作是否到位。
（四）车辆管理安全检查。组织清运驾驶员进行安全生产学习教育，加强局机关驾驶员管理，要求驾驶人员认真学习道路交通法规，严格遵守交通规则，禁止超速、超载行驶和酒后驾车,带“病”车辆不准上路行驶等情况，认真做好车辆保养维修工作车辆完好率要达到100%，不断提高应急情况处理的能力。
“安全责任重于泰山”。尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求，检查者本身也对检查的方法和效果做了不少的完善和改进，但安全检查所要达到的效果总是不很明显，避重就轻，走马观花式的各类检查，总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。本人作为单位专职安全管理员，结合安全管理工作中的实践，谈一下安全检查工作的一点认识和体会。 一、首先要明确安全检查的目的
安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序，是保障经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段，其目的在于发现不安全因素的存在状况，这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查，要检查什么，通过检查要达到什么目的，产生什么样的效果，作为检查人员，应该先做到心中有数。在安全检查中，常有这样一种情况，被检查者只知道要检查的大概内容，检查者对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚。这样一来，随着时间的推移，检查的次数多了，检查者习惯了，被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了，认为检查就是那么一回事。因此，每次检查之前，可以采用现场动员和谈心等方式，结合实际讲明检查的目的意义，让每个参与者目的明确，做到心中有数。版权所有
二、其次要明确检查的内容
道路运输安全生产管理，主要是“三关一监督”（严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关、搞好汽车客运站安全监督）。对道路运输企业来说，检查项目大致可分为：安全管理组织机构建立情况；安全生产责任制落实情况；安全管理制度与落实情况；安全保障与监督情况；安全宣传教育培训开展情况；驾驶员管理情况；营运车辆管理情况等。对汽车客运站来说，检查项目一般包括：安全管理机构人员设置情况；安全管理制度与落实情况；安全生产设施设备情况；安全操作规程执行情况；安全宣传教育培训执行情况等。安全检查内容广泛，每次检查前都应具有针对性。
三、要突出重点
一般情况下，安全检查的时间和过程都比较短，如果泛泛而检，势必走马观花，以至漏检和误检。因此，对安全检查应当点面结合，突出重点。检查中应结合工作实际，主要应当突出人的行为，物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产法律、法规的宣传、学习和贯彻情况；对领导、部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况；认真开展全员的安全知识教育培训，重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况；认真加强安全工作的日常管理，定期和不定期开展安全生产日常检查和专项检查情况；对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况；加强各类设备设施的养护、管理和使用情况；认真做好安全工作的“软件”建设，对各项规章制度的制定、修改、执行情况，等等。版权所有
四、要讲究方法
安全检查关键是要克服形式主义，安全生产中的形式主义有多种表现，有的满足于一般化要求，一般化号召，以文件来贯彻文件，以会议来落实会议，安全检查工作没有针对性；有的习惯于口号不断，花样不少，表面看声势很大，但不解决实际问题；有的甚至弄虚作假，为赢得上级满意，对查出的安全隐患，说假话，报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大，它不仅使规章制度难以落实，安全管理流于形式，更会留下安全隐患。
五、要发现问题
大致可以从以下几方面入手：从软件方面查找或发现问题，找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题；从从业岗位上发现问题,找出被查单位在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题；从设备设施上发现问题，通过被查单位现有设备维修、保养现状，找出设备设施方面存在的隐患或问题；从现场及管理上查找或发现问题，通过对正在作业的现场抽查，查找或发现现场管理上存在的隐患或问题；对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查，分析该单位在某些方面存在的隐患或问题，并科学地掌握致险原因，危险程度，可能危害和应对措施；从细心地观察和日积月累的工作经验中查找或发现问题。
六、要提出意见
对查找或发现的隐患，检查人员应及时向被查单位提出正确的处置意见。一般来说可以有：预防意见，对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案；整改意见，对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施；巩固意见，为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施；发展意见，向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点；综合意见，向被查单位提出现场管理、设备更新、科技运用、持续发展等方面的意见或建议。
七、采取措施
1）一般防范措施。对事故的隐患及可能发生的灾害所采取的防范措施。
结合“安全生产月”等活动的有关要求，扎实开展旅游安全宣传教育，切实加强旅游安全体制建设，提升安全生产保障能力，深入开展旅游安全隐患排查、治理，有效防范和遏制重特大事故的发生，确保全市旅游安全。
二、工作目标
通过开展旅游行业安全检查，对全市旅游景区、星级宾馆、旅行社等行业单位进行一次安全隐患排查，切实采取措施，加大安全隐患整治力度，进一步提高旅游从业人员的安全意识，消除旅游安全隐患，确保全市旅游业安全形势稳定。
三、组织领导
为切实加强领导，确保旅游行业安全检查工作能够扎实开展，市旅游局成立由局主要领导王芬为组长，分管领导柏银枝为副组长，各县区旅游局及各相关处室负责人为成员的“全市旅游行业安全检查领导小组”（名单附后），领导小组办公室设在市旅游局综合法规处。
四、检查内容
1、旅游行业单位各项安全生产规章制度是否建立健全；
2、旅游行业单位安全生产责任制是否建立并落实到位；
3、旅游行业单位是否制定旅游活动安全方案和应急预案，是否配备应急救援物资、设备；
4、旅游行业单位是否开展隐患排查整治，是否组织员工开展安全知识和应急救援等培训；
5、旅游行业单位的防火、消防是否存在安全隐患；
6、旅游行业单位的食品卫生是否存在安全隐患；
7、旅游景区内车辆、旅行社客用车辆是否存在安全隐患；
8、旅游景区内的游乐设施、设备是否存在安全隐患。
五、时间安排
一、自查自纠阶段（6月15日至8月20日）。各县区旅游局，要全面组织开展旅游安全隐患自查自纠活动，对本辖区内的重点区域、重点场所进行全面检查。市旅游局将对各县区旅游安全隐患排查情况进行抽查，重点抽查旅游安全隐患排查是否彻底、是否落实到每个旅游企业、每个环节、每个场所。
二、督查整改阶段（8月21日至9月15日）
市旅游局督查组将对各县区开展的旅游安全自查自纠工作进行督查，对检查出的问题跟踪督办，限期整改，确保隐患整改到位。
三、总结提升阶段（9月16日至9月30日）。各县区旅游管理部门要认真分析、解决旅游安全检查中发现的问题，市旅游安全督查小组将对隐患排查情况进行认真总结，对工作开展较好的单位进行表彰，并推广其做法和经验。
六、工作要求
1、高度重视，狠抓落实。充分认识旅游安全工作的必要性和紧迫性，根据工作方案制定具体的工作措施，并有效组织落实，确保旅游安全形势稳定。
中图分类号：U45文献标识码： A 文章编号：
在隧道发生火灾时保证生命安全的有效安全体系取决于一些子系统的相互协调作用。它们包括火灾探测、报警、事故定位、通风控制、人员疏散、烟流的通风控制和灭火系统。给定的各种子系统是相互依赖的，因此，缺少任何一个子系统都会影响取得总系统的安全等级。隧道火灾对隧道的破坏是巨大的，火灾预防安全体系是最重要的，本文提出的公路隧道火灾预防措施和对策，对火灾预防安全体系进行了简要论述, 对我国隧道火灾预防方法和防火设计有一定的积极意义。以下从交通管理、隧道结构设计等方面研究隧道火灾的预防措施。
一、 行车管理
公路行车管理子系统必须通过措施达到安全状态。可以通过以下措施：
1、客货车道分离。客货车分道后，客车的运行更为通畅。
2、依国外经验，应规定隧道内不得随意停车和超车，小车的最小间距应是50m，大客车最小间距为100m，货车间距应保证在150m以上，大客车和重型载重车应安排距离警告设备，同时限制车距，有利于被围人员的撤退和消防人员迅速到达火场及时展开有效的灭火战斗。
3、车辆进入隧道前需要减速，隧道内限制车速，避免一旦事故发生时，车辆拥堵不堪、造成更大的死伤亡与损失。
4、强制采用车队警告电子设备，并有相应车速限制与监视。
5、自动进行交通管制，当隧道发生事故时应迅速阻止洞外车辆进洞，以利于快速组织救援，减小损失。
6、在隧道进口外1km处设置观察检查处，通过人工和仪器观察进洞车辆，防止病车和具有危险性的车辆进入隧道内。
7、若车辆发生故障应尽量让其停靠在紧急停车带，不阻塞后续车辆。
二、 人员的管理和培训
1、隧道管理人员
作为隧道的管理者在应对隧道火灾时要做到处变不惊，指挥若定，有效地控制火灾，安全疏散人员，将火灾损失降到最低限度，必须具备以下技能和素质。
隧道易燃易爆物品车辆通过隧道的预防火灾工作和安全管理工作，要在隧道管理部门的领导下开展，隧道管理部门应组织安检人员学习有关规章制度，提高业务素质。总结经验，开展评比，实行奖惩，全面提高管理水平。
应加强防灾、减灾演习。从中国猫狸岭隧道火灾事故看出，隧道管理人员的应变能力和救灾综合能力应在演练中提高。针对洞内火灾或其它灾害，3个月进行一次小演习，6个月一次中演习，12个月一次大演习，使人员和设备常处于一种戒备状态。从以往一些隧道的情况看，时间长了，人懒了，业务生疏了，设备锈住了，一旦发生事故，应对能力就会低下，酿成大规模灾害就在所难免。
隧道管理者应通过检修保持洞内有关设施标志醒目，尤其是消防箱的标志更应醒目。
隧道管理部门应设置安全监察办公室，定期对隧道的安全工作进行检查和评估，并根据隧道的运行情况提出新的措施、方法。在获得基础火灾安全信息资料时可以通过的以下设计的火灾安全检查表(Fire Safety Check List)进行获取，它是一种最基础的系统安全定性分析法。
进行安全检查前，需要把系统分为若干层次，每一层次又分为若干单元。根据有关的安全规范、规定、标准和经验等，把要检查的项目、要点按一定顺序列成表格，作为检查的依据。根据检查隧道火灾的对象和目的的不同，火灾检查表可分为装运易燃易爆物品车辆防火安全检查表、隧道消防报警设施安全检查表、日常安全检查表、火灾隐患整改安全检查表等，样表如下：
防火安全检查样表
检查项目检查内容检查结果检查日期处理措施
（是打√，否打×）
2、隧道的使用者
作为隧道的使用者应有以下责任和义务：
(1) 了解隧道交通潜在的危险性；提高其安全防范意识。使其交通行为自觉地规范化，司乘人员应了解隧道内有关设施和在紧急情况下的正确使用方法。
(2) 隧道一旦发生火灾，使用者有义务传递信息或协助传递信息，有义务承担灭火或协助灭火；消防部门、交通警察有义务与公路部门一道及时有效地搞好减灾和救助工作。
(3) 必须严格遵守隧道防火安全和交通安全管理法规。
三、 装载易燃易爆物品车辆通行对策
引起隧道火灾的原因是多种多样的，但分析世界各国发生的交通隧道火灾，可以发现由于车上装载易燃物品爆炸起火而引发火灾的频率是相当高的，而且，由于易燃、易爆物品燃烧猛烈、扑救困难，因此造成了巨大的人员和财产损失。因此，装载易燃易爆物品车辆通行隧道时可采用如下对策：
易燃易爆品车辆通行隧道其危险性是巨大的，按其性能参数，对载有易燃易爆物品车辆的通行管理方式有三种：一是允许通过；二是限制通过；三是禁止通过，让其绕道通过。
为切实加强国庆节期间安全生产工作的领导，我局提前组织交通系统召开多次专题会议，研究部署国庆节期间的水陆交通安全工作，并成立了国庆节期间的安全生产检查领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，下属各单位、局机关相关股室负责人为成员，下设办公室在局安运股，具体负责安全生产检查的组织、协调、督查等管理方面的工作。同时按照上级部署，我局拟定下发了《县交通运输局关于切实做好国庆节期间安全工作的通知》、《2014年国庆节值班表》、《国庆节期间检查组人员名单》等文件，周密安排，精心组织，确保国庆节的安全生产工作科学有效开展。下属各单位也成立了相应的领导小组，进一步完善了安全生产工作措施，积极开展了安全隐患自查自纠工作。
二、加强宣传，营造氛围，提高安全意识
我局始终坚持宣传教育为本的原则。在国庆节期间，我局采取多种方式，积极组织交通各单位充分运用板报、标语、广播、录像等形式，在车站、码头及街头群众聚集地开展安全生产宣传教育活动，让广大人民群众学习了解《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《省水上交通安全管理条例》等有关法律法规及安全知识，提高他们的安全出行意识和舆论监督意识。截止目前，已张帖大小标语42条，办理专栏11期，出动宣传车35车次，散发资料2000余份，客运站坚持每日用广播滚动播报安全信息。
三、排查隐患，及时整改，确保交通运输畅通安全
我局成立了水上交通安全检查组、道路交通建设安全检查组、重点工程建设安全检查组、道路交通保畅安全检查组、运输安全检查组等五个安全检查小组，坚持每日分组分片深入各运输企业、客运站、码头、施工现场进行全面检查安全生产源头管理工作，排查安全隐患，做到隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，对所排查出的安全隐患督促及时整改到位。连日来，全系统共出动安全检查人员250余人次，检查车（船）312台（艘）次，排出各类一般安全隐患5件，逐一进行督促整改。
（一）加强陆上交通安全监管
一是强化路面监管与养护。路政大队分组深入重点路段巡查路面路况，制止乱堆乱放、占道施工作业及其它影响公路安全畅通的违规行为；交通交司和发展公司安排专人每日深入公路施工现场检测施工机械安全性能，监督作业人员的安全操作规程，检查路面施工过程，促使施工现场的安全与规范；养路段对所管辖的路段、桥梁、道班房进行了安排大排查整治，重点对省道304线和国道G210线，“9.13”洪水地质灾害路段坍方及坑凼等路段进行了及时清除与修补，并设置完善了安全警示标志。
二是规范城市公交、出租车的安全营运行为。督促运输企业对驾驶员在开车前后及车辆运行的安全检查，全面检查车辆发动机、制动装置、转向等部位的安全性与有效性，及车内安全设施设备的完善情况。教育驾驶员禁止酒后驾车、超速超载、甩客宰客，随意收费、乱闯红灯等违法行为。
三是加大非法营运行为打击力度。运管所投入大量的人力、物力，集中力量，积极配合县级有关部门，深入城区、城乡结合部、乡镇等重点交通区域巡查摩托车、面包车、小骄车等各类机动车的非法营运行为，严格查处超速、超载、无证驾驶等交通违法行为。
四是加强客运站安全源头管理。督促车站全面统计客运车辆的资质状况，严格审查营运车辆应具备的“证、照、牌”等证件，及参加保险和二级维护的手续，建立规范有效的车辆营运档案。严格营运客车辆趟次安全例检制度及“三不进站、五不出站”之规定。及时检查维护站内消防报警系统，新添新型干粉灭火器，更换了烟感器喷头等设施设备，进一步完善了站内消防设施设备。全面规范车场下客区的人车分流通道，并安排专人对售票厅、候车厅、发车位等重点区域进行治安巡逻，维护站场秩序，确保旅客的安全有序运输。
（二）强化水上交通安全管理
危险货物道路运输企业(以下简称“企业”)安全检查就是对系统的各要素，生产过程中潜在安全问题进行详细检查，识别所存在的危险性，并提出改正措施，以达到促进安全生产的目的。围绕危险货物道路运输企业安全检查项目，本文梳理企业经营范围及人员从业资格、安全生产基础、从业人员管理、车辆、设施与设备管理、运输过程监管与应急处置，以及事故报告与处理等方面检查过程中所存在的问题，并提出相应对策建议。
1企业安全检查
企业安全检查的目的是为了及时发现和纠正人的不安全行为、及时发现物的不安全状态、及时发现和弥补管理缺陷、及时发现潜在危险和危害因素、及时培育并推广安全生产先进理念与文化、宣传贯彻安全生产方针政策、法律法规和条例。通常企业安全检查内容可归结为企业经营范围及人员从业资格，安全生产基础，从业人员管理，车辆、设施与设备管理，运输过程监管与应急处理，以及事故报告与处理等6个方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隐患、查落实”，如表1所示。
2主要问题
2.1企业经营范围
(1)企业不了解所承运危险货物的类别，造成了超出道路运输管理机构批准的范围经营的状况。(2)办理《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》以及《道路运输证》先后顺序问题，导致其经营范围不统一。此外，企业还存在未年审(检)的情况。
2.2从业人员从业资格
企业专职安全管理人员未取得从业资格证，安全管理人员配备数量不够，取得证件类型不同(例如主要负责人、安全管理人员)，职安全管理人员、驾驶人员、押运人员和装卸管理人员等从业人员未进行复训;从业人员离职，造成从业人员数量与企业危险品运输专用车辆数量不匹配。
2.3安全生产基础
安全生产基础涉及安全管理机构、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产会议、安全生产档案管理等方面。
2.3.1安全管理机构
(1)企业及分支机构无相关安全生产领导机构设立文件;安全生产领导机构组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新。(2)无危险货物运输事故应急救援领导小组和安全生产管理机构的相关设立文件;组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新;未进行公示。
2.3.2安全生产责任制度
企业建立了责任制度，但是与《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》(JT/T913－2014)不符，不符合企业实际(岗位职责等);未签订安全生产目标责任书;岗位成员对岗位不熟悉;未进行定期考核。
2.3.3安全生产管理制度
企业制定了安全生产管理制度，但与《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》(JT/T912－2014)不符，不符合企业实际;安全生产管理制度建立不全面;驾驶人员、押运人员及装卸管理人员等从业人员对《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》(JT/T912－2014)安全生产管理制度不熟悉;安全生产管理制度执行力不够。
2.3.4安全生产会议
企业召开安全生产领导小组工作会议(每季度不少于一次)和安全生产工作例会(每月至少召开一次)的频次不够;安全生产会议应付了事，甚至未开;参加安全生产会议的人员不齐;开会内容不符合要求。
2.3.5安全生产档案管理
各项安全生产档案建立不齐全、不规范、不进行更新，不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T914－2014)的要求;档案保存年限不够。
2.4从业人员管理
(1)企业未按照从业人员安全管理制度程序进行从业人员的管理，例如:未建立从业人员信息登记表、未经过岗前三级安全教育培训、日常监管不到位(包括不参加安全培训、不参加安全例会、违法违章违纪现象严重等)、未帮从业人员办理社会统筹保险等。(2)企业未编制培训计划和长期继续教育培训计划，或者建立了并未按计划进行实施的;企业对从业人员未开展岗前教育培训，驾驶员及其他从业人员的岗前教育内容(三级教育内容)、时间不符合要求(或者培训人员不齐全);主要负责人(实际控制人)和分支结构(如有)负责人未取得安全资格证书，或者证书类型不符合要求或未继续教育;未建立培训档案，未对培训效果进行评估。
2.5车辆、设施与设备管理
2.5.1设施设备
(1)检查车辆管理台账，证件不全。(2)现场查看通讯工具、标志灯(牌)配备不齐全或失效的，不符合《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392－2005)的要求;标志牌上的危险货物品种、类别和《道路运输证》不一致。(3)现场查看车辆经常性装备，车辆的前风窗玻璃刮水器、牵引车与被牵引车连接装置、排气火花熄灭装置、罐式车辆防倾覆装置、接地装置、紧急切断装置等有不完好现象。(4)询问驾驶员，对特殊条件下应配备何种装备(防滑链、防滑垫、牵引绳等临时性装备)不了解，或者根本就未配备临时性装备。(5)现场查看随车携带的安全防护、应急设备和劳动防护用品，对照安全卡核对车辆配备的安全防护、环境保护和消防设施设备不一致。(6)管理人员不了解机动车报废标准，报废标准和流程不符合要求;企业对临近报废车辆(或8年以上)未采取加强控制措施。
2.5.2动态监控管理
(1)企业未对车载终端进行定期检查;车辆车载监控不能正常使用或有长时间不在线、误报警、在途车辆总体在线率低于80%等未能及时处理。(2)企业监控平台不能进行车辆行驶情况的轨迹回放;平台数据库未录入车辆技术档案信息、未录入正确的驾驶员信息，或者录入信息不能实际对应或录入资料不全等。(3)监控人员不能够熟练操作监控平台;未对监控异常情况进行处理。(4)企业未落实监控值班制度，不能够保证车辆在行驶时有人员进行监控;企业未对车辆运行情况进行24h的监控管理。(5)企业未及时对违章行为纠正处理。(6)动态监控管理台账建立不齐全，例如:安装验收记录、检查记录、监控记录、交接班记录、违法违章处理记录，或者填写不规范。
2.5.3停车场管理
(1)企业未制定停车场管理制度，或者建立不规范;未建立停车场管理工作记录(例如:危货车辆停放管理、专用停车区域管理、警示标志管理、相关设备管理、车辆进出登记等。(2)场地租赁合同未满3年、面积不符合要求、场地内有影响危化品停车安全的作业。(3)具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的企业:未设置专用停车区域(专用停车区域设置危险等警示牌，与其他危货车辆明显区分开，通过场地划线能明显的标示清楚)，或者标示不明显。(4)停车场地存在混停现象，未设置明显的安全警示标志。例如，禁止吸烟、禁止烟火。(5)停车场无专人值守、现场查看设施设备，未配备安全设施设备或者配备不符合要求、未建立停车场设施设备台账(包括维护、保养记录)。
2.6运输过程监管与应急处置
运输过程监管与应急处置包括应急预案的制定、应急预案的培训、应急队伍、应急装备、应急演练等内容。(1)应急预案的制定。应急预案不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。应急预案中未明确安监局、公安、医院、消防、行业主管部门等电话号码。企业未按照《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局［2009］第17号令)要求对应急预案进行评审，且未明确预案的修订频次或未按频次评审。(2)应急预案的培训。企业未进行应急预案和生产安全事故预防、避险、自救和互救知识宣传教育。从业人员不了解应急预案内容或不熟悉应急职责、应急响应条件、应急程序和应急处置方案。(3)应急队伍。企业未设立应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员;未明确应急救援人员的相关职责。企业未开展应急救援人员日常训练，且训练内容未包含相应的体能或技能;未对应急救援人员进行考核。(4)应急装备。企业未配备应急救援物资，或者清单和实际配备情况不对应。企业未对应急救援物质及装备进行定期检查和维护记录。(5)应急演练。企业未制定应急预案演练计划，未组织实施应急演练。应急演练结束后，未对演练过程进行评估与总结;应急演练效果评审未对应急预案提出相关意见;应急预案与应急演练内容不符。
2.7事故报告与处理
发生事故后，现场人员不知如何处置和汇报;企业不知该怎么上报，出现瞒报、迟报等现象;事故处理记录不完善，未按照“四不放过”进行事故处理。
3对策建议
(1)对照《危险化学品目录》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起实施)、《危险货物品名表》(GB12268－2012)、《危险化学品安全技术全书》(化学工业出版社)，结合企业《道路运输经营许可证》经营范围，确认是否在其经营范围内。所有证照统一;根据当地的要求对证照的年审(检)。(2)按照30台车辆配备1人的标准配备专职安全管理人员，取得相应《安全资格证》，且定期对其复训;及时聘用从业人员，以保证符合运营条件。(3)安全生产领导机构设置有文件或资料;组成成员由企业主要负责人、生产经营负责人及相关部门主要负责人组成;若有成员变动，要及时更新发文。(4)成立危险货物运输事故应急救援领导小组，建立专兼职应急救援队伍，有机构设置文件和相关制度;组成成员由企业主要负责人、生产经营负责人及相关部门主要负责人组成;若有成员变动，要及时更新发文;对安全管理机构及应急救援体系进行上墙公示。(5)根据《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》(JT/T913－2014)的要求，结合企业实际，编制安全生产责任制;每年与各部门各岗位层层签订责任书;从业人员加强岗位责任要求的学习，对照职责履行自己的义务;定期对各部门各岗位进行考核。(6)根据《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T912－2014)的要求，结合企业实际，编制安全生产管理制度;加强法律法规的学习，根据法律法规结合企业实际，建立标准要求以外的安全管理制度;从业人员加强安全生产管理制度的学习;定期对各部门各岗位进行执行力的考核。(7)按照《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T912－2014)严格管理，并建立齐全的从业人员管理档案(聘用日常管理解聘)，且保存好人员档案。
G248线康乐至卓尼段试验段KZLH-1标段项目经理部7月份安全工作总结
七月份,我项目部在做好“安全生产月”活动总结工作基础上，继续贯彻“防风险、除隐患、遏事故”的主题，巩固“安全生产月”活动成果,加强作业现场安全监管，深化隐患排查治理，严查各类“三违”现为，持续保持安全生产红线高压意识，保证了本月安全生产无事故,现将本月安全重点工作开展情况进行总结。
一、召开月度安全工作会，部署落实安全工作项目部于2019年7月3日组织召开了7月份安全工作会，对项目部“安全生产月”活动开展情况进行了全面总结，对出现的各类安全隐患进行了分析汇总;同时对七月的安全重点工作进行了安排部署。
二、传达交建集团安委会第四次全体（扩大）会议精神
项目部于2019年7月24日召开了七月份安全生产专题会，会上学习并传达了公交建集团安委会第四次安全生产全体扩大会议的文件精神。并针对项目办提出的近期路面施工通行车辆较多，车速过快，存在重大安全隐患的问题进行了部署，通过加强现场安全管理、封闭作业区、增设安全牌等措施预防事故的发生。
三、落实雨季“三防”安全管理工作
作为月度安全工作重点之一，我项目部对雨季“三防”工作情况进行再排查、再布置、再落实。针对近期雨水较多情况，我们密切关注天气状况，及时强降水、雷电、高温等气象信息；同时要求各施工队消除麻痹大意思想，要对高边坡施工等特殊作业进行重点关注，提前做好路侧水渠及高边坡的排水工作。我公司于7月18日开展了雨季“三防”专项安全检查，发现安全隐患6项，现已全部进行整改。
四、继续开展隐患排查治理
项目部于7月8日对施工队驻地、施工作业现场开展了隐患排查，查出安全隐患2项。针对查出的安全隐患，项目部安全检查组责令责任人及有关人员高度重视，找准原因，立即着手整改，切实消除隐患。并将整改结果上报项目安全管理部，并由安全管理部相关人员进行了复查，确保所有隐患实现闭环管理。
五、开展月度安全管理考核工作
按照月度安全重点工作计划，对两个施工班组开展了六月份安全管理考核，考核全部合格。考核共发现各类问题4项，已下发隐患整改通知书，要求责任单位限期整改，实现闭环管理。
六、开展施工现场专项安全检查
结合生产实际，于7月26日开展了施工现场专项安全检查，对起重机械、高边坡施工等危险性较大分部分项工程进行了重点安全检查，同时对各施工班组安全生产管理制度、现场管控情况、安全责任落实情况等进行了详细检查。共检查出安全隐患1项，并在现场下达隐患整改通知书，要求责任人高度重视，找准原因，责成专人进行整改落实，确保隐患闭环，安全施工。
七、在施工现场开展安全培训
于7月10日进行了施工现场安全培训。30余名现场作业人员接受了施工现场安全生产管理、特种作业人员管理制度、违章操作的危害以及正确使用个人防护用品等方面的安全知识培训，教育现场作业人员从最基本的防护用品安全帽、安全带着手，严格落实安全生产规定，在施工过程中做好安全防护工作，筑牢安全生产思想防线。
八、下月安全重点工作安排：
召开月度安全会
1、八月初召开月度安全会，对七月份安全工作进行全面总结，查找安全管理上存在的问题，对八月份安全工作进行安排部署。
2、开展月度安全管理考核
按照工作计划，八月下旬开展月度安全管理考核，对安全目标、安全管理和安全生产责任制进行全面考核，实现安全管理过程可追溯，安全责任可追究，违规违章要问责，真正把安全责任落实到岗位。
3、加大隐患排查力度，确保隐患闭环管理
加大安全检查及隐患排查工作，认真做好重点岗位人员、设备、作业环境、作业管理等方面的隐患排查治理工作，加大“九种人”排查力度，加大反“三违”工作力度。
4、继续落实雨季“三防”工作
要继续加强组织领导，进一步加强雨季“三防”宣传教育，要对施工队驻地进行全面排查，筑牢雨季“三防”安全防线，确保项目安全生产工作平稳运行。
5、继续开展施工现场安全检查
