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一、引言
房地产行业是关系到我国国民经济命脉的支柱性产业，对我国的经济发展发挥着不可替代的作用。随着国家的宏观调控以及市场竞争的加剧等因素的影响下，房地产企业的暴利时代已濒临结束，利润空间的日渐缩小，所以，加强成本管理对于房地产企业提高市场占有率以及提高经济效益以及保持市场竞争力是一个重要途径。
二、房地产企业成本管理工作中存在的问题
（一）成本管理意识薄弱
近几年，房地产开发企业的成本管理核算方式主要是在工程结束后，但是房地产企业投资时间长，资金总额投入量大，以至于现在许多企业都将房地产企业定义为高利润的行业，由于这其中涉及的各种影响因素比较多、不确定性大，很难控制，这就形成了企业管理者对成本管理的概念和意识不明确，缺乏对成本管理的全面把握，大大降低了成本管理的重要性。比如说，国家出台的对土地政策的调整、消费者对房地产市场的反应度、建筑材料的价格随市场的波动情况以及房地产企业管理者的管理水平高低参差不齐等诸多因素都会对房地产的成本管理产生一些阻力。而一些房地产企业恰恰就是因为缺乏成本管理的系统理念，不能够全局把握企业的成本控制，以至于企业会丧失企业的市场竞争力，更有甚者还会丧失了长期可持续发展的能力。
（二）成本管理机制和模式不健全
1.缺少一条完整的成本管理链条。目前，市场大部分企业只注重对企业内部成本的计算，而没有进行全面的计算，特别对于原料的采购与房屋的销售、服务等环节的成本计算并没有给予足够的重视，无法形成一个系统的、完整的企业成本管理链条。而且，绝大多数企业只关注眼前利益，没有把企业的长期发展放在第一位，过于重视企业对市场的占有率和企业利润，没有形成一套合理、完整的成本管理系统，这大大降低了房地产开发企业市场的竞争力。
2.目前大多数房地产公司的组织管理模式不利于项目的成本管理，管理机制不健全，容易产生多头管理的弊端。人员权限设置不明确，审批过程复杂，对于一些开发周期较长，过程复杂，在实施过程中涉及到众多的决策的项目而言，各级财务人员、管理人员要根据自己的权限范围进行审批，由于时间上的差距，这些常常会阻碍项目的进度要求。另外，如果公司开发的项目比较多，在一些人力资源配备上也不能够满足这种组织管理模式的需要。人员素质不太高，不利于企业的长期发展，公司的各个职能部门协调难度加大。所以，应该根据各地区各个时间段不同的发展情况，分地区、分项目实行多种项目管理模式。
（三）成本管理方法比较落后
当前我国房地产企业很多企业在房产项目中成本预测方式和方法滞后，房地产开发企业的成本管理核算方式主要是在工程结束后，这种成本方法无法及时的收集、处理生产过程中出现的数据信息，一些管理财务人员无法对其成本管理出现的问题提出切实可行的解决方案，以至于企业的经济效益低下，社会竞争力减弱。另外，成本管理的一些核算方法与当前的社会需要不能适应，房地产开发过程中的核算主要依据的是财务核算，但财务核算有时效性的限制，以至于预期情况和实际情况会有偏差。最后，由于缺乏事前决策与事中控制，成本管理过程中核算体系只能够依照规章进行，这可能就会导致财务成本出现不可挽回的局面。房地产行业是一个特殊的行业，与普通企业的会计核算不尽相同，所以一些会计科目的设置和核算不健全，主观因素和判断比较多，所以很多成本管理方法都是在摸索中前进。
三、房地产企业成本管理的完善措施
（一）加强管理人员成本管理意识
1.切实做好各个环节的项目成本管理。项目成本控制主要是指，通过建立起以项目经理作为工程核心的项目成本的控制体系，将成本管理工作按照责任制实行科学分工，并将项目的成本目标分散以及落实到有关部门、个人中，从而防止项目成本的控制出现人人有责却人人不管的现象[1]。房地产项目一般工期长，项目成本控制需要建立成本控制责任制。项目工程中一些项目经理、管理人员、财务人员、技术人员、施工人员等等都需要建立相应的责任机制，做到某项职责具体到某个人的模式。因此，当前这样一个严峻的房地产时期，当前市场竞争激烈，房地产企业要想稳健实现高增长、高收益，必须加强房地产开发中的所有员工以及管理人员自身的成本管理意识，树立全员性的成本控制观念。
2.加强房地产企业的风险评估意识。房地产企业的风险评估需要企业自身加强成本管理工作，承担相应的施工价格风险，并制定一套科学、有效的管理机制，形成企业特色的一套定额管理模式。我们知道，在工程的实施过程中，房地产开发时需要承担的风险压力，这对于工程的进程具有重要的影响，且在一定程度上产生了阻碍作用，因此，为了确保成本管理工作顺利展开，解决成本管理中的问题，我们需要加强房地产开发过程中的风险评估意识，确保其具有切实可行的风险评估手段，然后制定出科学的风险防范措施，进而使成本管理工作的顺利进行。
（二）建立健全的成本管理机制
1.在成本管理过程中，我们要始终坚持职责与权限相互结合的工作原则，做到有功必有赏、有错必有罚的奖罚机制，这不仅能够能提高员工的积极性与主动性，还能使房地产开发中成本管理工作能够健康、科学发展。在房地产开发的管理层中，建立必要的监督考核机制，制定以及完善该行业有关于成本方面的责任制度以及成本的监督策略，把房地产的成本管理作为重中之重，成本管理是房地产企业开发成本的成本控制指标，要高效的运行整个行业，必须加强成本管理工作从而健全房地产开发中的成本管理工作。
2.还要创新成本管理理念。房地产企业一般是传统成本管理，只是事后进行核算，所以建立全过程的、动态的成本管理，并且要重视企业运营成本的管理。随着经济的快速发展，房地产企业要建立战略成本管理机制，降低企业的运营成本，提高企业竞争优势，并把两者协调起来进行统筹管理。例如万科的EAS成本管理信息系统，可以对成本管理过程进行实时监控。
3.提高房地产企业的管理水平和人员素质。一个好的管理环境直接影响到管理水平的后果，成本管理需要企业的管理水平和人员素质要达到一个高度，创新成本管理理论、提高企业系统的信息化程度都需要一个高素质队伍。因此，房地产企业要想真正的全面开展成本管理工作，就要不断提高企业的管理水平，提高员工素质，多向成功的企业学习。
（三）完善成本管理核算方法
1.建立完善的企业财务制度，特别是会计规范体系。房地产开发企业项目大、周期长，应视具体情况来进行成本核算，合理选用会计制度。房地产开发的成本核算、收入确认、成本结转和税金缴纳等方面比较特殊，并且它的会计处理和其他行业的企业相比有很大出入。在不影响对外的统一财务报告提供的前提下，房地产企业可以根据自身情况对会计科目进行自主增设、分拆、合并，可以借用已逐步停止执行的《房地产开发企业会计制度》中的会计科目，对不存在的交易和事项可以不设置相关的会计科目[2]。
2.加强房地产企业事前、事中、事后控制。房地产企业的成本管理要针对开发的各个阶段对成本进行分析。房地产开发之前，要对管理项目做一个全面预算，整体规划，这会大大有利于以后工作的顺利展开。房地产开发过程中，针对开发的每个阶段，根据不同的成本性态，对房地产的成本进行分析、管理，找出成本可以控制的空间，实现成本的有效管理和控制。在房地产开发的后期，一定不要放松懈怠。开发项目竣工结算后，一般不需要成本、费用的投入，所以也几乎不用进行成本管理。但是，项目完工以后仍然需要对整个项目开发的成本进行管理，此时的管理重点对建立的成本管理体系进行分析，对于一些如投资回收期、全成本均价等指标分析，分析实际成本与预算成本之间的偏差，进而去总结成本管理的成功经验和失败教训，积累历史经验数据，供后续项目的成本管理参考借鉴。
四、结论
综上所述，我们可以看到，成本管理作为房地产企业开发过程中的一个重要环节，对于提高企业的经济效益乃至于具备核心竞争力具有关键意义。文章从以上三个角度考虑房地产企业现存的状况为出发点，房地产企业成本管理是一个漫长而又艰巨的过程，想要做到提高成本管理的效率，提高企业的经济效益和社会综合竞争能力，加强房地产企业成本管理工作意义重大。
1.1财务成本管理体系不完善财务成本管理体系不完善，是当前大多数房地产企业都存在的问题。不完善的成本管理体系，不仅无法保证管理工作的工作效率，也难以发挥实质性的作用。很多房地产企业的成本管理工作不仅仅没有起到降低企业生产成本的效果，还阻碍了项目施工过程的顺利进行，给项目施工带来了很多不必要的麻烦。我国房地产企业成本管理体系建设的起步较晚是如今的体系不完善的主要原因，在今后的发展过程中企业应该积极汲取发展过程当中的经验教训，在学习西方先进的管理的技术的同时，充分认清企业自身的事情。只有坚持一切从实际出发，灵活运用的原则，积极进行探索，企业才能建立一套适合自身发展需求的财务成本管理系统，因此才能发挥财务管理系统最大的功效。
1.2专业的管理人才不足专业型财务成本管理人才不足是造成财务管理工作存在众多的问题的根本原因之一。专业型人才的缺失造成最直接的后果就是外行领导内行，目前很多房地产企业的财务成本管理人员都并不具有相关方面的知识，也有的虽然是相关专业出身的，但是就业后缺乏系统的培训对就业单位的实际情况并不了解，从而导致学无所用，久而久之曾经学过的那点知识也早已遗忘了。缺乏专业的管理人才，就无法及时发现成本管理当中存在的各种问题，更不能指望他们能对现有的财务成本管理体系进行完善，并提出一些建设性的建议。专业人才的缺失，使得很多需要专业技术才能进行的环节遭到了忽视，很多工作也只是流于形式并没有发挥实质性的作用，这多企业的正常运营是非常不利的。这些不专业的管理人员不仅不能降低企业的运营成本，反而还会阻碍一些工作的正常进行，从而增加了企业的运行成本，这与预定的目的完全是背道而驰的。
2.房地产财务成本管理策略探讨
2.1加大人才培养的力度要想尽快解决当前财务成本管理当中存在的各种问题，其首要工作是要加大对专业型人才的培养力度，因为一切问题都是需要人去解决的。假若一直没有专业的人才，解决问题更是无从谈起，现有的成本管理体系也无法得到任何实质性的改善。加大人才的培养力度，首先企业应该给予财务成本管理工作高度重视，积极改善管理人员的工作条件，让更多的人意识到其工作的重要性以及他们的发展前景，只有如此管理人员才会乐于积极主动的去学习更多的知识。其次企业应该加大和相关高校和培训机构的合作力度，组织管理人员不定期的参加各种培训，并鼓励他们到相关的高校去进修深造或到国外的相关企业去参观学习，让他们接触一些先进的财务管理技术和理念，这非常有助于他们更加快速的提升自己的专业水平，掌握更多的专业知识。
2.2加强对财务成本的管理监督财务成本管理的绝大部分工作都与钱有关，而关于钱的事情往往都容易出现弄虚作假的情况，滋生腐败，因此要加强对财务成本管理工作的监督。要保证财务管理工作有序正常的进行，应该加强对财务管理的各个环节的监督管理，要让任何工作都做到有凭有据，能在出现问题时能够及时找出出现该问题的依据。加强监督管理，首先得把财务管理各个环节的责任细化到个人，以便于在出现问题时更好地解决问题，也能督促相关的管理人员更加认真地工作，让他们清楚地意识到财务管理工作不允许弄虚作假，让管理人员不敢为了一己私利而损害企业的利益。对于发现的各种问题要进行及时的处理，对于对应的责任要进行相应的处罚，而对于表现突出的管理人员应该进行积极的宣传，以使其发挥榜样的作用。
2.3提升成本管理的意识企业财务管理体系的完善需要员工的积极参与，也需要更多领导的重视。因此对成本管理的作用进行积极的宣传，让更多的人意识到房地产财务管理的重要性是非常有必要的一项工作。为了促进财务管理水平的提升，企业领导应该不定时的抽查财务成本管理的成效，督促财务管理人员更加认真的完成相关的工作。为了吸引更多的员工参与财务管理工作，企业应该对现有的奖励机制进行调整，应该经历完善的绩效考核方案，并根据企业实际发展情况采取相应的奖励措施。让更多的员工充分意识到财务管理其实也是一件与其自身利益息息相关的事情，让他们充分理解现有的财务管理制度，也有助于提高他们对新财务管理体制的认可度，让他们更加配合财务管理的相关工作，这对提升财务管理工作的工作效率是非常有帮助的。
2.4建立健全的财务成本管理体系如今的房地产市场竞争异常激烈，企业如果不积极主动地学习各种先进的知识，不断进行改革创新，不断完善自己的管理体系，那么将很快就会被市场淘汰。要想做好房地产财务管理的相关工作，提高财务管理的水平，首先从企业发展和整个行业发展的角度出发，不断对现有的财务成本管理体系进行完善，及时淘汰那些不能适应当前房地产发展需求的管理条例。建立健全现有的财务管理体系，可以学习国外的先进技术和管理理念，但是一定不能生搬硬套，在学习的过程中一定要结合我国的国情企业发展的实际需要做出效应的改变，否则只会是得不偿失。
2.5采用项目资金集中管理的模式，提高资金的利用率资金链是企业的生命线，只有资金的正常运营得到了保障，企业的其他工作才能顺利进行。因此在企业项目开发的前期就应该更具项目的实际情况制定完善的资金使用计划，这能是今后的成本管理工作具有更强的目的性。将项目资金进行集中管理，可以有效地提升资金的利用率，可以有效地避免出现超支和大量资金闲置的情况。因此应该尽量保持资金的平衡，是项目资金得到合理的使用，为企业带来更大的利润空间。项目资金管理是房地产财务成本管理的一项重要工作，资金的使用情况将对项目的施工过程产生巨大的影响，而采用项目资金集中管理的管理模式，有助于提高资金的利用率，为企业创造更好的经济效益。
随着房地产竞争日趋加剧，应对复杂的地产形势和将来发展趋势，要向管理要效益，保证成本的支出获得最大效益，以经济合理性提升产品的竞争力，房地产成本管理控制成为重中之重。而只有做好成本控制中的目标成本管控才能形成行业成本优势来迎接更严峻的竞争和挑战。本文从房地产目标成本形成、问题分析及解决入手进行研究，为房地产成本管理人员提供借鉴、参考。
1 房地产目标成本概念及现状存在问题
目标成本顾名思义指在一定时期内为保证目标利润实现，并作为合成中心全体人员奋斗目标而设定的一种预计成本，它是成本预测与目标管理方法相结合的产物。房地产的目标成本是房地产项目开发周期内的全过程成本， 遵循成本的“总值可控、动态管理”。
房地产目标成本科目主要包括开发期内完成房地产产品开发建设所需投入的各项费用，主要包括：土地费用、前期工程费用、基础设施建设费用、建筑安装工程费用、公共配套设施建设费用、开发间接费用、财务费用、管理费用、销售费用、开发期税费、其他费用以及不可预见费用等。在房地产目标成本科目中，土地费用为市场招拍挂形式确定，公共配套费用为各地市缴费标准，开发间接费用、财务费用、管理费用、销售费用及开发税费均根据国家及房产开发公司标准执行，基础设施建设费用、建筑安装工程费用及公共配套设施建设费用根据市场招投标及开发全过程工程控制为主，在房地产全过程成本控制中往往出现以下问题：
1.1 房地产用地规划时对业态规划模糊，未形成真正意义上的目标成本，导致效益降低。例如：像城市综合体等多业态项目，业态规划时未分析市场的销售及业态成本情况，导致了产品建造后销售惨淡及利润降低。
1.2 方案、深化及施工图设计阶段标准化程度较低，设计满足不了施工及销售要求，产生了大量成本浪费情况，影响了目标成本的准确性。
1.3 实施阶段设计变更、签证较多影响了目标成本的可控性。
2 目标成本存在问题分析
房地产业一直为国家朝阳产业，前几年有可观的利润。随着国家调控及市场的激烈竞争，房地产效益不断缩水，问题也逐渐暴露。许多房企也由原来“核算型”企业（做了再算）向“价值创造型”（算了再做）企业转型。现针对以上房地产各阶段影响目标成本的因素中，现展开进行分析如下：
首先，在房地产用地规划阶段，因业态分类模糊导致了利润的降低，许多房地产公司拿地后便考虑立即进行开发并达到预售条件，往往对用地规划阶段成本把关不严，随意对业态进行规划，不考虑效益最大化。这就使许多项目没有经过考察论证就急于规划报批，致使房地产目标成本前期便处于“粗放式”状态，最终导致项目建设过程中销售、成本压力骤增。
第二，方案图纸及施工图纸设计阶段，许多房地产公司因标准化程度较低，没有限额设计，没有统一的建筑风格，没有较好的设计成本团队，导致了目标成本的不可控制。
第三，施工阶段因为项目人员业务能力差，工作责任心不强以及图纸设计的错、碰、楼等现场导致了施工中出现大量的设计变更及签证。
经过考察诸多房产项目，以上几方面对目标成本影响效果所占的比例如下：第一项本阶段成本控制的效果约为75%～80%。第二项本阶段成本控制的效果约为15%～20%。第三项施工图设计结束至项目实施阶段，本阶段成本控制效果约为5%以内。
3 目标成本控制需采取的措施
3.1 项目产品定位清晰明确，形成房地产目标成本“概算版”
首先，在房地产开发前期（尤其像城市综合体的多业态项目）充分调研当地地产市场，调研各业态的销售情况，应用容积率指标控制面积，结合市场需求对不同业态建筑面积的合理配置，建多少高层、多层、商业、别墅、花园洋房；配置那些基础设施和配套设施，获得最大销售额。
其次，根据本地区需求情况采用不同产品进行比例搭配及确定交房标准。参考往期类似业态成本情况（其中包括配套费用、建安成本、各项开发税费等），将各不同业态进行组合，并进行测算（销售收入及成本支出测算），选取满足“效益最大化”的业态搭配比例。业态比例及初步交房标准出具后，形成房地产目标成本第一版—成本“概算版”。
3.2 方案的设计比较，进一步细化目标成本。
各业态搭配比例及目标成本“概算版”确定后，对业态和户型进行多方案设计比较，通过比较确定单体平面和户型；通过对建筑面积、套内面积、公摊面积的比例测算，确定最合理户型和户型搭配从而获得最大得房率和销售面积，并根据当地情况确定合理成本。此阶段对交房标准已基本确定，根据扩初方案进一步将目标成本“概算版”细化。
3.3 施工图设计及深化阶段，确定目标成本“预算版”。
施工图设计阶段将价值工程及限额设计两者相结合。
首先，根据价值工程，做好房屋建造标准。价值工程是把技术与经济结合起来的管理技术，通过对产品的功能分析，达到产品适当的价值，以最低的成本去实现产品的必要功能。房地产价值工程体现以下几个方面：（1）功能不变，成本下降。（2）功能大幅提高，成本略有增加。（3）功能提高，成本降低。（4）功能略有降低，成本大幅降低（5）成本不变，功能提高。在价值工程体系中选取适合本项目价值体系，并确定房屋建造标准。
其次，项目限额设计，限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制设计，对设计规模、设计标准、工程数量和预算指标等各方面的控制，凡是能进行定量综合的设计内容，均要通过计算确定，要充分考控制建筑设计标准，控制单体工程配置标准；比较外墙保温材料和作法，门窗材质、标准；外装饰材料的选择搭配，室内不同公共部分装修标准、装饰材料的选择搭配，在满足必要使用功能的同时成本最合理。充分考虑施工的可能性和经济性。在限额设计中结合价值工程，充分运用价值工程分析，确定合理功能。
第三，在施工图设计阶段，充分考虑细节，对土建、水、电、暖专业进行各种技术经济比较，例如：人防工程决策、土建车库与机械车库的技术经济比较、电梯、空调的配置方式、基础形式、主体结构形式、挡墙形式等等。在设计细节上满足后期使用功能，同时在此阶段应选择业务实力强的设计院进行设计，保证使用功能满足要求，减少后期的设计变更。
施工图经过深化及内部审核后，需委托工程造价咨询单位介入进行预算的编制，同时根据市场价格确定材料暂定价，编制本项目目标成本第二版—目标成本“预算版”。目标成本“预算版”编制完成后进行招投标工作，并与投标单位进行工程量及组价的核对，最终完善目标成本“预算版”确保施工图纸范围内的内容明确，目标成本“预算版”一经确定不得更改。
3.4 项目实施阶段以目标成本“预算版”来指导工程施工及招投标工作，通过后期成本动态管理及决算管理形成目标成本第三版—目标成本“决算版”。
项目实施阶段原则上不能突破目标成本“预算版”的各个子目，如有突破，应根据金额大小向成本管理委员会各个部门说明，在过程中时刻调整（增减）目标成本。同时在施工过程中工程人员应提高素质及责任心，基本杜绝变更、签证，保证目标成本顺利实施，同时项目结束后，将各总分包工程及设备供应结算进行梳理，最终形成目标成本第三版“决算版”，作为与目标成本前两版本的最终结果进行比较计入最终绩效考核及成本后评估。
精细成本：管理
财务成本管理主要是指企业生产经营过程中采取的费用、成本管理策略和措施，通过一系列的方法实现管理过程的科学性，主要活动包括计划、决策、预测、控制、核算、考核、分析等。财务管理成本管理的根本目的是帮助企业降低成本、提高经济效益。财务成本管理从特点上可以划分为财务成本决策、财务成本预测、财务成本核算、财务成本控制、财务成本计划、财务成本考核、财务成本分析等。这几个方面的财务成本管理存在内在的联系性，几类成本管理之间相互作用，形成一个循环的关系。只有从根本上对财务成本管理内容进行分析，才能做到事前预测的合理性，为计划和决策奠定重要的基础。房地产企业财务成本管理需要事中控制和核算，事后主要是进行考核和分析，形成一个完整的财务成本管理循环链条，最终才能帮助房地产企业实现全方位的财务成本管理。
房地产企业在发展中需要实现收支的整体平衡，只有实现收入能够很好的弥补支出，才能实现长期的资本积累。在发展过程中，房地产企业会受到外压和内压，外压的来源主要是市场竞争，从我国房地产行业的市场发展特点看，这个行业利润相对较多，所以参与的企业同样较多，形成一个激烈的市场竞争环境。行业丰厚的利润是吸引投资者的主要因素，造成房地产企业市场竞争异常激烈，投资者要想在激烈的市场中取得胜利，必须实现产品的低成本，采取全面的财务成本管理是保证房地产企业项目产品低成本的重要途径。
财务成本管理从指标角度分析比较复杂，因其涉及到的指标相对较多，指标本身也具有综合性特点，如何处理好综合性较强的财务管理成本指标是房地产企业必须解决的关键问题。房地产企业积极稳妥的开展财务成本管理工作，可以提高各方面的经济管理工作。具体体现为质量管理、技术管理、生产管理、劳动管理、物资管理等。企业实施财务成本管理工作，一方面可以帮助企业实现成本控制，提高经济效益；另一方面可以帮助企业提高其他方面的管理水平。
有待完善
随着经济社会的发展，房地产企业的规模越来越大。我国商品房交易市场不断改革和深化，房地产项目开发企业之间的竞争力逐渐增强。而成本是影响房地产企业经济效益的重要因素，如果房地产企业在项目实施过程中不能很好的进行成本管理，很难在激烈的市场环境下获取成功。
通过分析可以看出，房地产企业成本管理的意义是财务成本管理实现的首要问题。当前很多房地产企业没有真正在财务成本管理过程中实现全过程、全员、全方位、全要素的管理，有些房地产企业对财务成本管理的认识不够，认为财务成本管理的重点是在设计阶段，而忽视项目实施过程中的财务成本控制。还有部分房地产企业认为财务成本管理的关键是材料和设备，只要把材料和设备管理好就能很好的控制项目成本。这些观点在房地产企业成本管理过程中都存在很大的问题，不能全方位、全要素的对企业成本进行控制。随着房地产企业发展速度的加快，房地产企业必须实现精细化的管理模式，才能适应行业发展的要求，哪怕是微小的成本也要在成本策略中考虑。同时成本要素统计过程中要坚持全面性原则。房地产企业项目实施周期长，企业的成本与企业全体员工都存在紧密的关系，企业在财务成本管理过程中只有实现全面管理，才能保证成本管理的合理性、有效性。
我国房地产企业财务管理体系不健全、不完善是影响财务成本管理的重要问题，很多房地产企业没有建立与自身企业发展相适应的财务管理体系。财务成本管理一直处于粗放状态，无法满足现代企业发展的需要。部分企业在发展过程中建立一套相对完整的财务成本管理体系。但是在具体执行过程中形同虚设，没有从根本上发挥作用。房地产企业发展过程中各个岗位的职责设置不合理，导致企业员工出现干多干少一个样的状况、奖励惩罚不公的问题。如果房地产企业不能从根本上改变当前的财务成本管理方式，就会严重影响广大员工的积极性和创造性，对企业提高竞争力，实现全面发展是完全不利的，只有从根本上改变成本分配现状，才能完成房地产企业全面转轨、实现协调发展。
此外，当前所采取的成本管理措施和管理方法落后。从房地产企业传统财务成本管理的方法分析，主要是利用财务管理部门的财务决算报告为依据，按照此方法对财务成本进行核算具有时间的滞后性的缺点。即使核算过程中发现问题，但是项目已经实施，无法进行相关的弥补工作。没有及时进行事前预测和事中控制，因此在项目完成阶段财务成本核算显得很被动。如果在财务账面上的成本出现失控状况，则无法挽回已经产生的损失。
修炼内功必修课
房地产企业在财务成本管理过程中应该树立系统管理意识，只有把企业财务成本管理看成是一个系统工程，才能从全局和整体角度出发，对企业进行全面成本管理。房地产企业成本管理必须坚持内容、方法、对象的全面性原则，针对企业不同的成本采取不同的财务成本管理策略和方法。随着社会经济的发展、市场经济的深化，房地产企业财务成本管理必须从市场竞争的实际出发，财务成本管理不仅要考虑物质成本，同样要考虑非物质成本。只有实现成本内容的扩展，才能完成房地产企业全面财务成本管理的目标。房地产企业所涉及到的成本主要有服务成本、产权成本、人力资源成本、环境成本等。针对如此多的成本只有采取科学、规范、合理的方法，才能保证管理的实效性。
中图分类号：F293.33文献标识码： A 文章编号：
随着我国房地产市场的日趋成熟，房地产企业原来的粗放型项目经营管理模式存在着潜在的风险。房地产企业的经营离不开三个要素，即土地、建筑物和房地的统一体，房地产企业的发展同时带动着第二、第三产业的发展，是推动国民经济发展的支柱型产业[1]。近几年，国家相关政策的出台使得可开发土地资源在不停地缩减，加上建筑原材料、人工使用等费用的上涨，地产企业在运作中面临着严峻的形势。在这种状况下，研究如何进行项目开发成本控制和管理，保证企业在持续的激烈竞争下获得行之有效的经济效益，已成为房地产企业生存发展的重要途径。
1、房地产企业在成本管理方面存在的问题
项目的成本管理是企业的核心竞争力的真正体现，现代项目的成本管理和控制优先思考的是如何通过工程管理，以最低的资源消耗来完成项目的全部活动。当前，房地产企业由于其开发周期长，又属于资金密集型产业，在项目成本管理方面存在着很大的不足。
1.1 工程项目立项环节成本管理不完善
“凡事预则立，不预则废”。房地产企业的项目从设计、建造和完善三个步骤是环环相连的，这些元素共同构成了企业总的投资成本和经济效益。房地产企业所实现的成本管理是在整个项目建设进程中对整个过程的管理[2]，地产企业要想做好项目的成本管理和控制，就必须实现拟定好项目的成本计划，然而多数企业只重视对生产过程中成本的管控，大多忽视了项目生产前的研发成本管理和材料供应变化造成的附加成本。
1.2 对项目成本管理的认识不足、缺少系统性的管理
从某种程度来说，大多数房地产企业在项目开发进程中过多的注意开发规模的大小而忽略了开发所产生的实际经济效益。由于没有形成完善的成本管理体系和制度，项目成本计划的制定习惯于采用传统的思维模式来看待当前面临的问题，形成注重规模大小、忽视经济效益，重视短期利益、忽视长远规划，重视建设过程、轻视管理决策的恶性循环当中。
1.3 成本过程的管理权责混乱、管控不科学性
部分企业在项目建设过程中缺乏行之有效的管理责任制度，只注重追求开发过程的任务目标而不顾项目的经济效益指标，忽视了决策为管理经营服务的真正内涵。或者对已制定的成本管理体系不予置理、管理比较松散，项目成本的核算不能定期实行，忽视了项目建设的动态变化过程，造成企业的成本增加。
1.4 缺乏行之有效的监督和奖励机制
目前，部分房地产企业的权责分工不相对应，成本管理制度形同虚设，缺少有效的监督和激励措施，赏罚不够分明，挫伤管理人员的积极性。另外，在成本管理体系的执行中，存在暗箱操作的现象，管理制度不能得到落实，对成本管理制度的执行过程缺乏有效的监督。
2、工程项目建设降低成本管理的方法和对策
随着房地产建设市场建设的逐步完善，地产界也越来越重视降低项目成本的管理方法，以期达到提高企业经营效益。结合我国目前房地产市场的成本管理现状，运用成本管理和控制理论，提出了成本管理以下几个方面的对策：
2.1 加强项目设计初期成本管理
工程项目的初期设计是进行项目建设的源头，一份高质量的设计方案不仅可以降低房地产企业的项目成本管理、取得良好的经济效益，还可取得较好的社会效益。首先，企业可采用招标竞选的方式，通过对比各个方案的优劣性，将设计中的优点合理组合来实现方案的优化设计。其次，在满足项目总体要求的情况下，对项目的设计实行科学的限额控制。最后，合理使用价值工程优化原理，对设计方案和图纸的设计进行核对，以期提高工程设计的完美性，避免因工程项目的设计缺陷给整个项目建设带来不可估量的损失。
2.2 结合现代管理体系，加强施工阶段成本管控
在项目施工建设阶段，企业面临着大量的现场问题，甚至是变更设计方案等重大问题。建立现代企业管理体系是适应现代社会经济化的结果，是实现经济社会可持续发展的必然产物，是房地产企业走向成熟的必然选择。在项目施工阶段，可根据场情况及时对存在的成本管理问题进行纠正，制定非约束性措施，以期降低成本管理。而对于企业下达的针对性措施要制定严格的约束性措施，实现成本控制的量化。因此，在项目建设阶段，制定约束性措施和非约束性手段相结合是很有必要的。
2.3 目标责权惩罚与激励相结合的管理制度
制定一套科学的惩罚与激励制度可以提高管理人员的积极性，从而增强企业竞争力。这种责权惩罚与激励相结合的管理体系，一方面使得管理人员积极地为自己的本职工作努力；另一方面，在做好本职工作的同时还可以获得企业的奖励，为房地产企业在当前的竞争条件下积蓄力量。
2.4 加强资金管理、构建完善的房地产财务管理制度
结合现代企业管理制度，加强房地产企业的财务管理体系，为企业实现发展目标做好资金保证。对企业的财务管理部门分工明确、细化管理，制定科学的财务管理体系，定期进行核对，加强内部审计工作，及时发现财务问题。积极为企业的经营管理层提出对策，作出客观评价。此外，房地产企业属于资金密集型产业，应注意加强资金的筹措管理，缩短资金流程、加快资金周转力度，为企业的投资建设提供保障。
3、结束语
房地产企业的成本管理是企业提高核心竞争力，适应市场发展趋势、实现企业经济可持续发展的根本途径。本文针对我国目前房地产企业在项目成本管理和控制方面存在的问题，分别从加强项目设计初期成本管理、加强施工阶段成本管控、建立目标责权惩罚与激励相结合的管理制度以及加强资金管理、构建完善的房地产财务管理制度等四个方面为切入点，探讨了房地产企业降低工程项目成本管理的方法和对策。
成本管理是财务概念，更是战略概念-----低成本优势与差异化结合战略是企业保持竞争力的有力保障。成本管理已经从核算型、控制型模式转为价值创造型的模式。成本核算和成本控制是基础，价值创造是核心。
房地产开发成本项目划分为：土地费用、前期工程费用、基础设施建设费用、建筑安装工程费用、公共配套设施建设费用、开发间接费用、财务费用、管理费用、销售费用、开发期税费、其他费用以及预备费用，从土地取得前期到方案设计、初步设计、施工图设计、项目施工、项目竣工决（结）算各阶段，分别通过不同时点的成本控制表进行成本动态指导和控制。通过细分成本构成，分解到具体的项目执行部门，进行目标责任控制制度。
根据战略规划、经营目标情况，对目标地块在进行市场调研的基础上进行土地成本测算，并提交给相关决策部门进行决策。土地成本测算包含技术经济指标表、投资估算表、投资利润表、土地竞价表、项目现金流量预测表。根据需要，规划设计部需要提供三种以上的概念方案供测算参考，并根据测算需要提供规划方面的技术支持。
土地取得后，根据土地取得相应的价格，在相应概念方案的基础上，结合市场情况，进行方案的深化，在方案确定时，应有工程、经济人员的参与并征求相关经济专业人员的认可，保证方案在满足公司战略、市场定位的前提下能达到经济最优化。在方案确定后，成本控制部门根据方案情况对总投资估算进行调整，并根据调整的估算下达初步设计限额设计指标及其他配套指标作为前期工程各项费用的控制标准。
初步设计、施工图设计阶段，在确定的方案以及调整后的总投资估算表下，通过设计合同约定的方式强制要求设计单位进行控制目标范围内的限额设计，设计单位在接到限额设计指标的基础上，可以通过投资总额控制、工程量分解的方式进行限额设计。在限额设计的期间，预算部要在结构形式、建筑材料设备选用等重大节点上参与测算与控制，规划设计部必须全程参与。在设计基本确定时，成本控制部门根据节点情况重新调整投资总体控制标准，为项目下一步进展提供控制标准。
招投标阶段，设计招标：公司在方案之前，进行方案竞选和设计招标，优选出设计单位和设计方案，特殊情况下进行的设计议标应经过相关流程批准；主体招标：根据总投资控制目标和预算标底，在不低于三家施工单位参与情况下，通过竞争优选出资金雄厚、信誉良好、业绩优秀、管理到位、满足项目特征的施工队伍。总投资控制目标、预算标底作为合同价的最高限额，不得突破。在必须突破的情况下，必须经过相关流程批准。材料招标：首先在设计阶段确定甲方采购材料、材料规格型号、采购标准，在不低于三家材料供应商的前提下，通过竞争优选出资金雄厚、质量过硬、价格适中的材料供应单位。总投资控制目标中材料采购总价标准作为合同价的最高限额，不得突破。在必须突破的情况下，必须经过相关流程批准。在公司业务扩大的基础上建立集团采购模式，并建立关键材料、大宗材料的长期合作伙伴和资料库。配套工程招标：该部分属于政府控制内容。首先应同相关政府机构建立良好的合作关系，能减免的费用争取最大幅度的减免，不能减免的考虑缓交，争取同政府关联施工单位签订合同，引入竞争机制。
项目施工阶段，在项目施工前及时确定项目详细成本控制表，作为项目控制标准严格执行，并制定相关责任控制部门；预算部作为工程类成本总体监控部门，随时监控工程成本的动态发生情况，重大变动情况随时报告成本总控部门。项目动态成本控制表作为项目成本的控制执行标准，必须得到严格重视，在执行过程中不得随意突破，所有成本控制流程必须严格执行。
2中小型房地产企业做好项目全过程成本管理的方法、途径和措施
1成本管理应做好的两个前提性工作1)加强成本管理，建立一套完整的成本管理体系和管理制度(包括奖罚机制)，建立和推行全员参与成本管理的责任意识和管理理念，要求全员参与成本管理，量化责任，落实到具体岗位人员，用好激励机制，充分发挥各岗位人员的主动性。2)中小型房地产企业应改变用人标准，相关岗位，尤其是财务、采购、招标、成本等关键岗位应该按照岗位要求，大胆选用具备专业能力和技术水平的人员，通过一系列的科学的管理手段，采取有效的系统管控方法来加强成本管理，以真正使项目成本管理科学合理。2项目各阶段的成本管理与控制1投资决策阶段的成本控制1)实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。2)根据类似项目的技术、经济指标，测算项目各项费用，同时加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程成本从一开始就定位在一个较为合理的水平上。2设计阶段的成本控制1)提高标准设计意识，推广标准设计:推广标准设计有利于较大幅度降低工程成本，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采用标准构件的工程项目可降低10%～25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济，也符国家关于低碳、环保方面的要求。2)改革现行设计取费办法，建立激励机制，推行限额设计，严格控制设计变更:应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制，与设计费挂勾，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程成本意识，树立设计人员高度的责任感，实行在现有收费办法的基础上，推行限额设计，如每平方钢筋含量、混凝土含量、窗地比等技术指标进行限制设计，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制，设计单位各专业之间应加强沟通，认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。对因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法，这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程成本，真正使限额设计落到实处。3)优化设计方案:优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程成本的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析。从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程成本的最优化手段。工程设计是建设项目成本控制的源头，要有效控制工程成本，达到投资省、进度快、质量好的效果，就要把控制重点放在设计这个关键阶段。3实施阶段的成本控制1)招投标阶段:合理确定招标方式，应加强对招标文件的编制管理，尽可能细化与工程成本有关的条款，责任清晰，风险自担;加强标底(或控制价)的编制，确保标底(或控制价)的准确性，为评标确定中标单位起到支撑作用，同时又能有效地控制合理的中标价格;评标应综合考虑报价、业绩、信誉等各方面因素，综合评定得分最好的合理低价中标原则，应杜绝恶意竞争低于成本的报价;在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程成本的控制效果。2)施工阶段:重视图纸会审及技术交底，把存在的问题在施工前提出和解决，减少和避免因设计变更造成的返工损失;如施工过程中必须进行设计变更时，应对设计变更进行成本测算，选择成本较低方案进行变更，不得随意变更;加强动态成本管理，及时将设计变更、经济签证、物价涨跌等因素导致工程成本变化及时反映出来，为公司领导决策提供真实和准确的成本数据作支撑;建立目标成本限额和预警机制，在工程实施过程中定期进行成本发生实际值与目标成本进行比较，找出偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，真正做到时时控制工程项目成本。加强合同管理，严格控制审核经济签证，减少工程索赔。4竣工验收结算阶段的成本控制工程竣工结算，各方都应严格执行合同条款约定进行办理。该阶段应作好工程竣工结算资料的审核，重点审核技术、经济资料的真实性、准确性和完整性，严格按照施工合同规定条款进行审核和办理工程竣工结算。工程竣工结算，一般都会涉及许多具体复杂的问题，各方应坚持实事求是，要针对具体情况具体分析，从实际出发，对于具体疑难问题的处理要慎重，要有针对性，做到既合法，又合理，既坚持原则，又灵活对待，不得以任何借口和强调特殊原因，高估冒算和增加费用，也不得无理压价，以致损害对方的合法利益。
只有通过“三全管理模式”的推行，才能更好地做好成本管理工作，为房产企业争取更大的利润空间，为企业的进一步发展积累更多财富。房地产开发项目的成本管理工作是项目管理过程的一个组成部分，始终贯穿于建设项目实施的所有过程中，因此也可分为事前、事中、事后控制三个阶段。房地产开发的策划决策阶段、设计阶段是成本管理的事前控制阶段，施工阶段、项目动用前的准备阶段是成本控制的事中控制阶段，项目的使用阶段则是成本管理的事后控制阶段。
虽然建设项目的策划决策阶段、设计阶段通常只占到整个建设项目实施阶段的四分之一或者更少时间，花费的成本费用占到整个建设项目的投资额的10％左右，但策划决策、设计阶段是定义和构造建设项目主要功能、建设项目规模、标准，设计工作完成即基本确定了建设项目的总投资额，策划、设计工作的好坏也决定建设项目的价值高低，10％的投资决定了建设项目60％以上的费用，这个阶段的成本管理工作有“四两拨千斤”的独特功效，所以房地产企业的决策者应该在此阶段多下一点功夫。
此阶段的成本管理工作可以做到主动的控制，主动的控制可以起到“事半功倍”的效果，此阶段工作如果不扎实，将会给后续的实施阶段造成很大麻烦，如造成开发过程中变更改造项目增多、重复花费，也会给后期物业管理造成维修成本的增加。虽然事中阶段——房地产开发项目的施工阶段、项目动用前的准备阶段是项目的形成阶段，从时间上占到了这个建设项目建设期的60％左后，花费的建设工程的费用也占到的建设项目总投资额的60％左右，但此阶段的工作基本上只是按照设计文件进行实施，调整幅度不会很大。
房地产项目管理是一个复杂、系统性要求较高的工作，是一个资源融合的行业，资金占用大，开发周期长、风险大、控制节点多，部门工作相关性强，涉及面广，项目差异性大。加上整个行业发展的时间短，可复制的成熟的可借鉴管理模式不多。房地企业需要在经营过程中不断地总结经验，不断化解项目开发过程中遇到的各种风险。项目不可复制，但经验可以沉淀，教训可以铭记，工作模块可以固化。建立房地产企业作业流程、记忆系统等工作在房地产企业的管理中显得异常重要和迫切。一个公司没有一套规范化的管理模式、作业流程、扎实的内力、人力储备等，发展无从谈起。
房地产企业为顾客提品和服务，不仅要借核算成本过程为其产品、服务等市场定价提供基础依据，而且还要通过运营分析和流程化等发现引起成本变动的真正原因，控制成本以获取关键优势。成本管理作为企业管理的重要组成部分，是企业立足于市场并提高其竞争力的法宝。从总体上看，战略成本管理体系主要由价值链分析、对标分析、作业成本法和作业基础管理、目标成本法、流程再造、平衡计分卡等一系列方法体系构成，且各方法体系之间存在高度融合性、互补性。仅房地产企业流程制度体系就包括论证管理、策划管理、设计管理、成本管理、采购管理、施工管理、营销管理、销售管理、客户管理、计划管理、财务管理、人力管理、行政管理、风险管理等内容。
此文仅就计划管理、成本管理、采购管理的相关内容进行简要阐述。就房地产企业流程建设与成本管理而言，主要从管理和技术两个层面提高公司的整体管理水平，保障项目顺利的开发，为客户提供优良的产品及服务，逐渐建立公司良好的品牌，建立企业内部的管理模式，为公司的发展和扩展打好坚实的基础。加强向行业标杆企业的学习，加强内部培训，从思想上让大家统一对流程的认识，认识到流程建设对企业管理的好处，不断完善公司流程并坚决执行，不能光说不做或执而不行。当然在流程执行不顺时，要适时调整优化，让流程成为一种习惯性的工作方式。技术层面上，由内部来不断总结自己已完成项目的优缺点，将经验在流程中、制度中体现出来，形成模式化的范本，避免在后面项目中重犯，减少项目的风险。外部可以建立公司的专家指导制度，从市场、设计、工程、研发、成本等进行支持、保障项目的合理开发，丰富公司人员的专业技术和知识，逐步提高自身的专业技术能力。
房地产企业制度流程建设主要达到以下几个目标：
1、通过学习实践形成适合公司的规范化管理模式
根据公司特性调整适合公司的规范化管理模式——系统的管理流程、作业指引；
2、建立公司记忆系统
根据流程、作业指引的要求形成记录性文件——表格表单；
根据经验数据用用市场调研形成公司数据库；
通过工作经验的积累，形成公司的文件模板。
3、打好公司底盘，促进公司发展
不断完善记忆系统，形成体系，做到管理模式的可复制；满足企业形成规模经营的要求；
4、通过经营管理，系统考虑项目开发节点，增强预见性，协调各部门间的交叉工作，在开发周期中合理分配资源，实现资源效率的最大化。
一、计划管理流程：《项目作业管理计划指引》、《项目开发总体计划管理流程》、《专项计划编制作业指引》。
一级计划：服从于公司长期（3-5年）发展规划，由“项目开发总体计划”及“年度重点专项工作”两部分组成。公司总经理负责对一级节点进行控制。
二级计划：为达成公司一级计划目标而必须完成的行动计划。包括“二级项目开发计划”和“部门专项工作计划”，每项二级计划均由单一部门负责。
三级计划：是指导某一计划执行人工作的行动清单，它由二级计划分解而来，每条本级计划任务都应由某人独立主责。
运营计划管理可以使项目在运营过程中有序进行，部门之间的工作可互相牵制、互相推进、互相监督，当项目运营偏离目标时起到预警的作用，保障项目在可控的目标内运转，是公司绩效考核的重要工具。
二、成本管理流程：
1、项目全过程成本管理流程，流程目的：规范成本管理工作，提高管理效率。适用于房地产项目开发全过程。
2、项目成本分类与核算作业指引，流程目的：加强成本管理，规范企业成本核算，正确计算开发产品成本，便于成本资料的比较和分析。适用于项目开发全过程的成本管理。
3、可研阶段成本估算作业指引，流程目的：为了加强买地前可研阶段的成本估算管理，提高成本估算的效率，有效地控制成本、降低风险。适用于购地前可研阶段成本估算工作。
4、策划阶段目标成本管理作业指引，流程目的：规范目标成本管理，通过确定成本目标值，明确各部门的成本控制责任，在项目开发各阶段严格控制过程成本。适用于买地后，项目目标成本的估算与责任分解；
5、设计阶段成本优化作业指引，流程目的：总结设计阶段成本优化的方法，在正式施工图完成前，实施成本优化，提高设计阶段的成本管理意识，提高成本控制效果；适用于概念设计、规划设计、方案设计、施工图设计各阶段。适用建筑、结构、安装、景观、室内设计各专业；
6、招标阶段成本优化作业指引，流程目的：规范招标阶段成本评审工作。适用于施工及材料设备招标。
7、施工阶段变更签证作业指引，流程目的：规范工程变更签证的办理流程，包括施工变更形成的《施工指令单》及设计变更形成的《设计变更单》，施工完成后，对新增工程的量价的确认。适用于合同签订后发生的工程变更。
8、工程合同款支付作业指引，流程目的：加强对项目付款的管理，规范工程付款作业，提高项目资金管理能力。适用于所有在建工程的付款。
9、工程竣工结算作业指引，流程目的：明确结算程序，提高结算效率。适用于各项目工程结算。
10、后评估阶段成本总结作业指引，流程目的：适用于评价项目成本的科学合理性，总结成本管理的经验教训，为新项目成本测算提供参照系。适用于公司所有完工结算项目。
11、成本管理评估作业指引，流程目的：明确成本管理工作的重点，促进发现公司成本管理的优缺点，便于公司高管对公司成本管理工作的评估，最终提高成本管理的水平。
三、采购管理流程：
1、施工及材料设备招标管理流程、设计招标管理流程与营销招标管理流程，流程目的：确保招标采购过程的严谨、科学、透明；采用招投标方式实施采购，保证质量、降低成本、提高效益。
2、合同管理流程，流程目的确保合同签订、合同履行、合同变更、合同后评估管理的标准化与规范化，提升合同管理质量。
3、供方管理流程，流程目的：有效高效管理供方，提升集团运营效益。
4、采购管理流程，流程目的：确保采购的产品或服务符合规定的采购要求，并依据采购的产品或服务对项目整体品质的影响进行控制。
5、招投标委员会评标作业指导，流程目的：成本委员会——公司非常设机构，根据业务需要临时组建，负责授权范围内的评标定标；规范评标活动的公平、公正，维护公司权益。
房地产企业流程建设与成本管理是一个全员参与的过程，这个过程要让大家感受到制度和流程给企业管理带来的好处。制度和流程是一个坚守的过程，就像一个人克服坏习惯建立好习惯一样，一个人有了好的习惯才能活得轻松，一个企业有了适合自身的制度和流程才能健康的发展。
参考文献
Abstract: the author discusses many years engaged in the real estate project engineering cost management experience, from real estate enterprise internal management of project cost management for the project of the key some links, analyze how to do these link through the work to make the cost for the project management, and finally achieve reasonable effectively reduce the real estate project development costs, improve the purpose of profit.
Keywords: real estate development; Project cost management; Reduce cost
中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：
一、引 言
工程成本管理是房地产项目开发管理中重要的一部分，一方面需要预先科学合理的确定工程成本，为整个工程成本管理确定目标；另一方面需要在工程的施工阶段，对成本进行合理的过程控制，努力使最终实际成本控制在一定的范围之内。房地产项目工程成本涉及的因素比较复杂，几乎涉及所有的工程关系方：设计单位的水平好坏直接影响整个工程项目的总成本，而施工单位和监理单位的经营效果和合作关系也直接影响到工程项目的总成本。可以这么说，工程成本管理贯穿了整个项目从设计到最后施工验收完毕的所有阶段，关键是要加强重点阶段和关键环节的成本管理。房地产开发商必须在确保品质的前提下严格控制工程造价，合理有效降低项目成本，才能在市场竞争中立于不败之地。笔者将从以下几个方面分析怎样做好房地产的工程成本管理。
二、设计阶段的成本控制
设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，但对工程造价的影响有着比其他过程不可比拟的优势和作用，并且通过优化设计，可做到花费最小的代价获得最大的效果。首先是项目产品定位及规划方案设计，其次是设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，都直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可合理有效地降低工程造价 ，但在工程设计中，不少设计人员更注重安全性，偏向高安全系数或设计标准，而较少考虑经济性，从而在根本上影响了项目成本的合理有效控制，造成了一定的浪费。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。要做好设计阶段的成本管理工作，可从开展限额设计、采用合同措施等方面入手。
首先在设计委托工作中要推行限额设计，健全设计经济责任制。开发商工作人员应与设计单位和设计人员做好交流，熟悉建筑工程的目标和要求，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须合理分解和使用投资限额，将施工图设计和施工图预算统一考虑，把技术和经济有机结合起来。目前设计人员普遍存在着设计不精、深度不够的情况，造成设计频繁变更，给工程成本控制带来一定的难度，有的变更得晚了，还会带来很大的返工，产生一定的无效成本，这是设计阶段增加不必要工程成本的主要原因。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了成本指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以弥补。不能只顾画图、不顾算账，并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程成本。
另外，针对目前设计人员经济观念淡薄，图纸深度不够引起设计变更随心所欲的问题，笔者认为加强合同措施是十分必要的。在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如未经开发商允许的情况下，设计变更费超出施工合同价的某一比例（如 5%）时，则扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、设计质量、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
三、目标成本管理
许多房地产开发商所做的目标成本起不到控制标准的作用，导致成本失控，资金紧张。因此，按照工程目标成本合理地进行成本核算是房地产开发企业成本管理工作中的又一重点，其中包括目标成本编制与执行。
（一）项目工程目标成本的编制
项目目标成本的管理必须做到事前控制，借鉴当地类似项目的成本，结合本公司的产品类型和建筑经济指标，综合当地建筑市场行情，包括劳务、材料市场的价格行情，合理编制目标成本；项目目标成本编制完毕经领导审批确定后，及作为控制标准进行执行，后续工程成本核算工作就有了“有的放矢”的目标。会计科目中成本类明细科目的设置应尽量与工程成本主体内容相一致，以便日后能与工程成本目标数同口径进行对比、分析，从而有效实施事中成本管理和控制；并为事后的经验总结和新开发项目的成本管理与控制提供参考和标准。
（二）目标成本的分解与执行
房地产项目开发涉及很多专业和人员，应把目标成本作为项目经营考核内容之一，写进项目年度工作计划和管理目标之中，并同项目的进度目标、销售目标等项目经营指标一起，组织向项目全体人员宣传，统一思想、统一目标，不仅清楚公司的总体目标，而且清楚自己的目标，形成人人有目标，人人关心目标，为目标而努力工作。
目标成本应根据项目的管理架构和职责分工，在项目内部分解细化，落实到部门及人员。例如项目的工程管理人员，不仅清楚自己分管工程的质量和进度要求，同时也应清楚目标成本要求，如此“三位一体”融入到意识当中，使工程的质量、进度和成本在他们的日常管理中不至于脱节，只有这样才能使成本得到真正有效控制。
在工程营造过程中，以分解目标成本为导向，对比实际成本与目标成本的差异，超目标成本时，有相应的措施加以合理解决，如优化方案、内部平衡等等，以确保最终成本与目标成本的差异不至于太大。
四、加强结算的审核工作
作为房产开发商，在工程已经完成的情况下，做好结算审核工作，避免不合理、不必要的成本支出，因此，结算工作也是成本控制至关重要的一个环节。结算审核要做到有理可依、有据可查，把审增额控制在合理的范围以内。结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、重算，提高结算的准确性，加快工作进展。审核的重点为工程量计算是否准确，结算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。而在审核工作的具体步骤中要注重以下几个方面：
（一）工程量的审核
工程量是否正确是关系到结算准确性的一个重要方面，应着重注意如下几点：
1. 审核工程项目划分是否合理；
2. 审核工程量的计算规则是否与合同约定的保持一致；
3. 审核签证凭据，核准工程量。
（二）结算单价选用的审核
1. 工程项目特征与设计图纸标准是否一致，如：砼标号；
2. 单价子目内容是否与设计及签证相符；
3. 主材价格套用是否合理。
（三）取费审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行。审核时应注意如下几点：
1. 取费文件的时效性；
2. 执行的取费文件是否与工程性质相符；
3. 费率计算是否正确；
随着市场经济的发展和宏观经济的调控，房地产企业盈利空间逐步缩小，企业之间的竞争日趋激烈。房地产企业是国家重要的物质生产部门，其成本管理的好坏已成为衡量企业管理水平和市场竞争力的重要标志。加强房地产企业成本管理，必须转变成本管理理念，完善目标成本管理，加强工程成本控制，实行全面预算管理，才能降低经营成本，满足市场需求，提高经济效益，增强市场竞争力。
2 房地产企业实行成本管理的意义
所谓房地产成本，是指房地产企业在生产、销售房地产产品过程中而花费的各项耗费之和，其中主要包括前期工程费、土地征用及拆迀补偿费、基础设施费、贷款利息、管理费、公共配套设施费、建筑安装工程费、税费以及其他费用。成本控制在房地产企业生产过程中是一项重要工作，是一个企业持续稳定发展的系统工程。一个企业成本管理的领先是企业在日渐激烈竞争中取胜的重要战略之一，更多的企业不断打响开源节流、降低支出的口号。事实上，任何企业无论采取何种方法及措施，都无法取代成本预算控制管理这一项工作。从长远看，对于房地产企业而言，有效的成本控制管理是企业必须重视的问题。由于成本管理指标是一种经济指标，成本指数显示房地产商的工作是好还是坏。开展成本管理工作，有利于促进生产管理，提高房地产企业的综合管理水平，所以房地产企业实行成本预算控制管理势在必行，抓好这项管理工作可以带动全局。
3 房地产企业成本管理存在的问题
3.1成本管理体系缺乏全面的、全方位的控制
从价值链的角度来看，企业没有对房地产开发进行深入分析，仅仅局限于对实际发生成本的控制，把开发项目的成本管理看成一项成本控制工作，没有从根本上控制开发成本的消耗，忽视了对影响开发成本因素的控制。其次，仅仅局限于房地产企业传统的节约模式，往往忽视潜在的成本损失，对于每用一笔款都要进行成本控制，虽然在某一方面将成本控制到一个最低点，但是在后期的施工和销售的过程中，由于缺乏对成本进行全方位的控制管理，使成本控制的弊端逐渐凸显出来，需要不时地填补成本控制造成的一些漏洞。
3.2成本控制管理忽视重点成本控制
只重视土建、安装、室外工程、材料设备采购、招投标等“显性成本”的控制，忽视项目开发进度控制、项目资金收支计划管理、规划设计过程中固化的成本预控、合同管理等“隐性成本”的控制。成本控制往往忽视前期开发工程费用阶段。通常只关注项目施工阶段的“事中”成本控制，缺乏对前期决策、规划设计、招标、合约等前期运营阶段“事前”成本控制的足够重视。把压缩必要的项目费用开支当作成本控制的主要手段，反而使项目整个经营计划和开发进度目标受到很大影响，导致项目的最终实际开支成本大大增加，利润降低，增加了项目后期的开发风险。
3.3未将成本管理与工程项目质量有效结合
在房地产开发过程中，房地产企业关注的大多是施工成本怎样控制在预算内，而对工程项目质量的要求并不高，甚至在两者发生矛盾时倾向于前者。轻视工程项目质量所带来的品牌影响、返工成本等有时是房地产企业难以承受的。
4 加强房地产企业成本管理的策略
4.1加强企业成本管理意识，实行全面成本管理
大多数员工应当树立良好的成本管理意识，提高员工的成本管理意识，提高员工专业知识水平，使其全面参与到房地产管理工作中。加强成本管理，充分认识成本和收入之间的紧密联系，贯通技术与经济结合、生产与管理并重的原则，加强宣传教育，提高职工的成本意识。房地产企业管理者要提高职工的自主管理意识，在日常成本管理中，积极地采用约束与激励机制，达成自主管理，从而有效降低成本。
4.2加强成本管理技术运用
全面了解公司的成本结构和管理，提高其竞争优势。在现代房地产企业中，间接成本占很大一部分，它的结构和归属性彻底变化，在生产过程之外也产生很多费用，它以顾客链为导向，以价值链为中心，完全转变了房地产企业的“工作流程”，强调协调内部和外部客户之间的关系，房地产企业要协调各个部门、各个环节之间的联系，对房地产企业的需求、材料的供应、生产和销售环节的操作形成连续，同步“工作流程”。通过作业分析，对房地产开发企业流程优化改造，消除所有不能增加价值的作业，选择成本较低的作业，真正做到房地产企业的持续作业改进，提高作业效率。通过流程优化重组，结束部门之间繁琐的文件传递和工作交接，减少审核和监督，提高房地产开发流程的运转效率，促进房地产企业的整体优化，建立房地产企业的竞争优势。通过加强房地产企业的成本控制，不断提高成本控制水平，确保企业获得最大经济效益。
