时间：2023-01-22 01:03:07
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坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国、省、市和区政法工作会议及区委十一届五次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极发挥交通运输职能作用，将综治建设贯穿于交通运输工作的全过程，扎实推进交通、法治交通建设，营造和谐稳定的社会环境，全面提升交通运输依法行政、规范执法的能力和水平，服务江海开发、改善民生，奋力推进社会管理创新工程，为我区实现“两年争先、四年领先、六年率先”发展目标而不懈努力。
二、总体目标
通过全系统共同努力，交通综治建设力争达到“五个确保、四个明显提高、二个持续稳定”的总体目标。“五个确保”即：确保不发生重、特大刑事治安案件，确保不发生民事纠纷激化而导致的民转刑、重大群体性集访及非正常死亡事件，确保交通普法教育面达到95%以上，确保不发生重特大安全生产责任事故，确保交通综治建设工作在全区保持先进水平。“四个明显提高”即：治安防范控制能力、化解各类矛盾纠纷能力、基层综治队伍干事能力、服务交通又好又快发展能力有明显提高。“二个持续稳定”即：交通社会政治和治安安全形势保持持续稳定。
三、主要任务
1、对照有关要求，结合各自工作实际制定年度社会管理创新工作计划，及时撰写半年、年度工作总结和经费安排使用情况说明，对主要领导和分管领导及中层正职开展述法述安活动，建立中层正职以上干部综治实绩档案。并与创建中形成的文件、制度等资料一并整理归档。
2、建立维稳工作领导小组、落实维稳工作制度和风险评估制度、制定突发事件应急预案。做好反工作，使全系统工作人员认识危害，杜绝隐患。建立矛盾纠纷调解组织，做好上访接待工作，保证疏导有力。对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，切实做到预防在先，超前防范，将矛盾化解在萌芽状态，将纠纷调处在始发状态。
3、定期组织法律知识培训、举办学习讲座、开展法律知识竞赛活动及”六五普法”系列活动,开展法制宣传日和全国消防日活动，结合普法宣传月活动，推进交通运输法治文化建设，推动法律“六进”，扩大交通法制宣传覆盖面，并按要求进行普法考试。
4、深化交通建设，以“交通”创建为总抓手，继续深化示范点创建活动，以建成最安全水域、最畅通公路、最规范客运、最满意车站和全区最稳定单位为标准，全力推进交通各企事业单位以更强的力度、更实的举措，实现更优的业绩。以完善三大机制（涉路矛盾纠纷排查调处机制、铁路沿线突发事件应急处置机制、路地各方整体联动机制）为重点，以强化三大导向（大防控、长效化管理、集成式创新）为动力，牵头组织实施“铁路县（市、区）、镇、村居（社区）”的创建活动，做到有计划部署、有督查指导、有检查考核、有命名表彰，并将创建范围向铁路周边学校、企业延伸。确保“交通”和“铁路”创建工作在全市考核中名列前茅。
5、加强内部治安防范和管理，完善内部安全保卫制度，把“人防、技防、设施防”作为平安建设的重要基础工作来抓，强化人防、做实物防、扩大技防，不断提高系统治安防范工作整体水平，做到“三防”措施到位，领导、制度、责任、人员四落实，确保不发生刑事案件和治安事故。以客车和出租车驾驶员群体为主，构建一个点多线长、分布面广、警惕性高的义务“协警”信息网络，充分发挥职业优势，为维护城乡社会治安站好岗放好哨。
6、深入开展与镇区园、村居（社区）挂钩联系结对共建活动，要加强与挂钩镇区的共建工作，确保挂钩镇区综治工作上台阶、上水平。
四、工作保障措施
㈠提高认识，明确责任。要充分认识社会管理创新（法治建设）工作是保持社会稳定和改革发展大局的重要保障。各单位必须按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对综治建设工作的组织领导和检查督促。要通过签订《社会治安综合治理和法治建设责任书》的形式把任务层层分解。坚持把综治建设工作与全局工作同规划、同部署、同落实、同考核，确保综治建设工作措施落到实处。
各乡镇、各有关部门要充分认识做好粮食流通工作的重要意义，建立和完善粮食流通工作的议事制度，切实抓好粮食流通工作；认真履行粮食生产、落实粮食政策、规范粮食流通秩序、保障粮食供应、稳定粮食市场的职责，加强对粮食流通工作的领导；认真执行各项粮食政策，切实做好粮食流通工作，确保我县的粮食安全；建立粮食工作目标考核机制，确保粮食安全责任落到实处。粮食主管部门要按照国家和省市的工作部署，加快推进现代粮食流通体系建设，依法履行好社会粮食流通管理职责。
加强粮食应急体系建设，不断夯实粮食宏观调控基础
（一）加强县级粮食储备管理，确保储备粮食安全。县粮食、发改、财政、农发行等部门要认真落实《粮食流通管理条例》和储备粮的各项规定，按照部门职能，认真履行储备粮管理的责任。建立储备粮管理信息系统，完善储备粮管理信息机制，加强日常监管，保证储备粮数量真实、质量良好和存储安全，确保在关键时刻调得动、用得上。
（二）健全粮食应急保障体系，提高应急保障能力。县粮食部门按照应急保障的要求，指定一部分符合条件的粮食加工、储存、成品粮批发和零售企业作为粮食应急保障网点，根据需要及时调整，确保应急供应网络的有效性。县财政部门对列入应急保障网点的企业给予必要的资金支持，并会同粮食等部门积极争取上级项目资金，用于应急网点的维护和改造，保障粮食应急企业的正常运转，确保应急需要时发挥应急保障作用。加强粮食市场监测，完善粮油市场预警机制，及时准确地掌握粮油市场供应和价格信息，提高粮食应急响应能力。
（三）认真落实粮食购销政策，发挥国有粮食企业的主渠道作用。国有粮食购销企业要严格执行国家小麦最低收购价执行预案，充分发挥购销主渠道作用。在粮食市场价格高于国家制定的最低收购价格时，国家粮食购销企业要积极入市收购。同时，鼓励符合条件的其他市场主体参与粮食收购。国有粮食购销企业要积极开展与国内大中型粮食经营企业的联营与合作，提高粮食收购能力。县农发行要对粮食收购企业，特别是国有粮食购销企业给予积极的资金支持，确保农民生产的粮食正常销售，防止出现“卖粮难”，切实保护农民的种粮积极性，支持我县“吨粮县”建设。县粮食、工商部门要严格市场准入制度，强化粮食市场监管，维护好粮食市场秩序。确保军粮、救灾粮的供应，优先安排城镇低收入群体、院校学生的粮食供应。
千方百计搞活和扩大经营，不断满足社会和广大群众的需要
（一）强力推进粮食产业化经营。县农牧、粮食、金融等部门要密切配合，采取有效措施推进粮食产业化经营，培育粮食经营、加工龙头企业。各乡镇及有关部门要在政策和资金上给予支持，农业开发资金、农业产业化扶持资金要对粮食加工园区、龙头企业基地建设和粮食产业化项目等给予倾斜；为粮食经营、加工龙头企业快速发展保驾护航。积极发展订单粮食生产，鼓励和引导粮食经营、加工等龙头企业以订单形式建立粮食产业基地，促进粮食的规模化、标准化生产、服务于“吨粮县”建设。国有粮食购销企业要充分发挥网点和地域优势，与粮食加工和科研单位联合，实现工商联合、优势互补，主动融入粮食产业化经营，努力改变“买原粮，卖原粮”的单一经管模式，积极开展订单收购，实行公司加农户、公司加优质粮油生产基地等新型经营方式。
（二）加快推进粮食企业经营。充分发挥金穗粮业公司等粮食经营企业的作用，最大限度地盘活现有资产，并小建大，建立健全全县粮食储备和粮食流通体系。要积极适应市场变化新形势，遵循市场规律，解放思想，加快推进从传统的粮食收购、调运加工、增值和创建品牌上转变。积极开展粮食深加工、跨行业经营等，通过应用新技术，开发附加值高的粮食新产品，提高粮食及其加工产品的附加值，增加粮食生产的效益。
（三）积极探索现代经营机制。粮食行政管理部门及粮食经营企业要加强与京津、东北等地的产销合作，调剂我县粮食供需总量和品种结构。同时，加快建立成品粮油批发市场，发展粮食电子商务、期货交易等，创新经营模式，搞活粮油经营。完善城乡粮油购销服务网络，积极发展粮食统一配送和粮食流动销售等模式，大力开展“放心粮油”进农村、进社区活动，方便城乡居民购粮；实施“大众厨房”工程，开展粮油熟食品经营，根据城乡居民消费特点，增加花色品种，扩大销售范围，满足城乡居民消费需要。稳步推进粮食期货贸易，规避粮食经营风险，提高粮食经营效益。
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.735 文章编号：1004-7484（2013）-11-6731-01
1 加快信息化建设的必要性
1.1 只有广泛地运用计算机技术，才能完成各项复杂的信息搜集、整理和计算任务，大大缩短信息传递的周期。医院统计工作中运用计算机的目的，不仅仅是为了简单地替代统计人员的手工劳动，更主要的是通过电于计算机系统和网络准确、及时地掌握大量的、详细的基础数据，在这一基础上进行各种复杂的分类、分组，并运用统计学和其它科学方法，去完成人们手工计算难以做到的大量数据的搜集、整理以及统计分析和统计预测工作。
1.2 统计信息是医院领导决策和管理的重要依据。传统的医院统计以手工填报、搜集、整理内部数据为主，搞单纯的事后统计，统计分析也只是本医院简单的数字说明，缺乏对医院外部有效信息的搜集、整理、利用和有深度加工分析，以致许多医院尽管计算机信息系统运行多年，但医院统计工作仍停留在较低水平，大量宝贵的信息被闲置，医院管理决策并不能从中受益。随着计算机技术影响力的日益增大，医院统计必须调整视角，变单纯的事后反映为事前的预测与咨询、事中的监督与控制、事后的信息与评价为一体，促进统计信息整体功能的发挥。充分利用现代信息手段，为医院领导、医院各科室和临床人员提供高质量的统计服务，为探讨和摸索适合医院实情的医疗决策提供依据。
1.3 现代网络信息技术逐步渗透到社会、政治、经济、文化等各行各业，以计算机为龙头的信息革命正在迅速地改变人们的生活方式和生活习惯。特别是医院将计算机信息系统引入到了经营管理当中，这不仅有利于医院的管理水平和服务质量的提高，也有利于提高医院的经济效益和社会效益。医院信息管理的计算机化、网络化和数据库化将是建设现代化医院必不可少的基本条件。因此，要加强和完善医院的计算机信息系统管理，以此来强化医院的管理，提高工作效率，改进医疗质量。
2 加快医院信息化建设的方案
2.1 加强计算机应用程序的开发利用和医院信息系统建设 硬件是基础，软件是关键，应用是目的。充分利用现有信息资源，选择适合本医院统计工作开展的实用的计算机软件，使统计工作程序化、网络化、规范化。我院目前开通了门诊收费工作站、住院护理、医生工作站、病案管理工作站、医学影像诊断报告处理等医院信息管理系统，通过医院内部网络的构建，可以提高数据的综合利用效率，方便统计工作的开展，为准确、及时地获取详细的统计基础数据打好基础。
2.2 实行电子病历制度，强化信息质量控制力度 电子病历是进行医院统计工作的基础和保障，具有及时、准确和系统三大特征。不仅是医疗管理信息的重要载体，同时也是获取医疗统计信息的途径之一，只有确保病案管理实现规范化，统计信息真实性、准确性及完整性才具备有力保障。全院各科室要提高对统计工作重要性的认识，集中力量严格把控好基础数据录入工作的质量关，病案统计人员对录入的信息进行严格审查，不规范、不合要求的病案不予录入，一旦发现问题及时向相关人员反馈，并做出相应处理，保证信息质量的准确、完整、无误，将缺陷发生率控制在最低限度，促进医院统计数据信息质量监控机制的不断完善。
2.3 加强统计人员的计算机技术培训工作，提高统计人员的计算机应用水平，确保信息化建设顺利进行。虽然在收集和整理资料上，计算机将逐渐取代传统的手工方式，但是这并不代表医院的统计工作完全是利用计算机来进行的，统计工作人员的素质以及技能是十分重要的。只有统计人员既掌握统计业务知识，又通晓计算机和网络技术，才能对于网络数据进行科学严谨的分析整理，才能够客观而真实地反应医院经营和医疗活动，并做出高质量的统计分析和统计预测，为管理决策提供有效依据。
2.4 加强计算机和网络安全管理 医院实施信息化管理，各种统计数据都将依赖计算机整理、传输、保存，所以我们必须确保医院信息数据的可靠性和安全性。这就要求我们要加强信息系统的网络维护，保障医院信息系统的网络安全。通过对计算机信息系统的定时监测，及时更新软件设备等安全防御体系。因此，医院要建立系统的计算机信息系统使用规则，并完善相关制度，强化网络安全管理。加强计算机数据备份工作，必要时建立光盘库，防止数据丢失。安装并及时升级杀病毒软件，设置“防火墙”，防止病毒和黑客非法入侵。
3 结束语
计算机技术在医院统计工作中的应用，改变了传统统计工作的手工、局限、烦琐的被动局面，变为自动化、全方位、简单快捷、多方位运用的现代化工作模式，节约了时间和人力，提高了工作效益，增强了统计工作职能，赋予了统计工作人员更重要、更艰巨的任务，对我们来说既是机遇又是挑战，我们要不断学习，开拓创新，实事求是，一丝不苟，在实践中逐步摸索，不断拓展统计职能，在发现问题的同时，逐步提出解决问题的方案，把统计工作做得更好，确实当好新时期管理决策者的参谋和助手。
参考文献
[1] 于卫力.网络环境下如何做好医院统计工作[J].经济导报，2013（03）.
当前，基层卫生应用信息技术的地方越来越广泛，要想让医院管理科学化、服务系统化，医院统计工作就必须进行变革。现代化信息管理手段为基层卫生统计工作的发展带来了机遇，只有坚持不懈地提高统计人员的专业素养，增强其服务意识、质量意识、创新意识，才能适应现代统计工作发展的需要。
一、传统模式下卫生统计工作存在的不足
（一）统计数据失真
验证统计数据的方法太少，这造成医院统计数据严重失真。保证信息和数据的准确是统计工作必须要做到的，而医疗数据的不准确，会使医院管理决策不具有科学性。各部门每天定期报送数据，统计人员对这些数据进行仔细认真的汇总、整理产生统计报表，这是传统模式的统计流程。由于时间跨度大、数据来源多，数据准确性的校验往往存在很大难度，稍有不慎就会导致统计数据失真，使统计数据失去可信度，不具备参考价值，或是引起管理决策失误，造成难以预料的损失。
（二）统计软件落后
统计软件落后，数据很难得到利用，时效性不强是传统模式下卫生统计工作的突出不足。很多医院还在沿用很多年前的统计软件、统计指标体系不完善，无法对数据进行深度的分析研究，无法准确的反应医院的运行状态，更不能提出合理的改善措施。再加上统计人员大多是非专业人员，兼职统计工作的人比较多，对于统计工作方面的知识以及相关法规并不是很熟悉，甚至有时都不能按时的完成统计最基本的工作，那就更无法对统计信息进行更深度的研究和分析。这样不利于医院统计向全方位、多层次的发展，更无法满足医院管理的需求。
（三）统计信息管理观念不强
为医院管理、政策规划提供决策支持是医院统计工作的目的。但当前，部分医院没有认识到统计信息管理的重要性，医院领导在潜意识里对医院统计信息管理不重视，认为医院的统计工作是一项可有可无的辅工作。领导对统计工作的不重视，也就使统计人员的地位相对于其他工作人员比较低下，在人力物力方面不得到足够的支持，致使其工作热情不高，更难以在工作中进行创新。同时，这也导致统计数据的及时性和准确无法得到保证，不能提供有价值的数据分析，不能为医院管理者的决策提供数据支撑。这样的恶性循环非常不利于基层卫生统计工作的发展。
二、基层卫生统计工作的信息化建设措施
（一）革新统计观念，提高人员素质
医院领导要对医院的管理以及医院以后的发展方向有充分地了解，创建一套与医院管理要求相适应的医疗指标体系，使统计工作的职能得到充分的发挥，促进医院更好地迈向现代化，实现更稳定的发展。医院要提高统计人员的素质，使其将专业知识要熟记于心，并且有着高尚的职业素养，有明确的自我原则，实事求是，严格按照规章制度办事的态度，这样才可以确保统计数据的准确性。为适应信息化的需求，统计人员还要熟练掌握几种统计软件和数据库查询语言，还要具有医学和信息学双重背景，一定要有不断学习的精神，使自己的知识面更加宽广，还要在实践中总结积累经验，进行合理的统计分析和数据处理。最后，统计人员一定要在工作中得到培养主动服务意识，并且切实增强这种意识，善于从大量数据中寻找问题，及时提出合理化建议，也需要不断提高创新意识，不断学习新知识，改变旧观念，这样才可以更好地适应当代信息时代统计工作的需求。
（二）发挥信息优势，确保数据真实
医院统计工作不可以只停留在医疗数据统计上，统计人员要充分利用关于统计数据、资料，对医院中出现的意外状况以及医院发展的新动态进行合理的研究与分析，并且要及时提出有效的建议，促进医院各项工作的有序运行。要充分发挥信息网络优势，增强统计信息的时效性，有规律的利用网络医疗数据写出高质量的、内容更加丰富的、有深度的统计分析报告，不定期的对医院热点问题进行及时准确的对比、分析，找出数据变化的规律与原因，让领导决策者有意见可听。统计工作人员也应该摒弃原有旧的工作模式，围绕信息技术创新工作模式，让自己的观念跟上时代的脚步，增强服务和效益意识，利用网络技术实现高效管理，确保数据真实。
（三）加强综合监管，做好统计服务
严格把守环节数据质量，加强综合监管，确保统计数据准确性，做好统计服务。医院的管理服务与统计数据的质量有着直接的联系，国家统计局政法司颁布的相关法规明确规定，统计机构和统计人员应该依法独立行使统计调查、统计报告、同级监督职权，统计人员不仅要收集数据，还必须实行统计监督职权，切实负责，不能敷衍，出现错误一定查明原因，实事求是。其次，统计人员可通过信息系统建立数据录入质量预警与防范系统，完善数据审核功能和错误提示功能，将错误的发生率控制在最低，为管理层提供可靠的数据服务。
三、结语
总而言之，随着当前医院信息化技术的不断发展和应用，医院的各项医疗工作逐渐实现了资源的共享。在新时期，网络环境让医院管理迈向了网络化、数字化的发展阶段。在医疗体制改革的新形势下，基层卫生的统计工作变得越来越重要，基层卫生的统计人员要努力完善自身，不断学习知识，提升职业素养，在工作中积累经验，增强分析能力，让统计工作促进医院的可持续发展。
参考文献
[1]陈育德.办好杂志，促进卫生统计学科与卫生统计事业的新发展─―纪念《中国卫生统计[J].中国卫生统计，2014（05）.
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第二、要抓导向，突出教育系统行风建设工作的主题。要紧紧抓住教育系统行风建设方面存在的突出问题，把人民群众关注的热点、难点问题作为工作重点，积极主动为人民群众排忧解难。要突出工作导向，适应形势变化的需要，紧紧围绕优化环境和执政为民两大主题，进一步突出树立行业新风，优化发展环境的工作导向，继续在全市教育系统开展教育乱收费专项治理年活动，在巩固04年治理工作成果的基础上，力争今年取得新的成效，以此带动和推动教育系统行风建设工作取得新的突破。
中图分类号：G647.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）15-0077-02
随着现代信息技术的快速发展，财务管理工作信息化趋势不断明显。在校园财务管理工作中，充分利用信息技术加强财务工作管理能够实现财务管理工作的科学性和高效性。校园一卡通是校园数字化建设的重要切入点，并且为校园管理工作提供了开放性和灵活性的服务管理平台，这是促进校园财务管理工作信息化的重要途径，在校园财务管理的信息化管理中，充分发挥校园一卡通的作用能够提学校园财务管理水平，增强财务管理效益。
一、校园一卡通的主要作用
1.电子付款。从本质上来看，一卡通是一种校园电子钱包，实现了校园消费的无纸化。一卡通持有者在校园范围的消费网点进行消费时，能够取代现金消费和刷卡消费形式。电子付款是一卡通的最主要的功能，在校园内的应用也使最为广泛的，特别是在学校食堂、图书馆、超市和水房等日常生活和学习方面。首先，在校园中通过特定的终端服务设备学生能够将与一卡通绑定的银行卡里的钱转入到一卡通，实现了自助转账；其次，学生还能够和银行之间签订相关的转账业务，在具体的时间将具体数额的钱转入到一卡通中；最后，通过移动银行自助终端或者是通过POSS机学生能够完成消费和电子支付。从这一方面来看，通过一站式的服务，能够对校园消费进行集中管理，完成校园的数字化结算。
2.实现信息共享。在学校建立的校园一卡通管理平台上，一卡通和学校人事、学籍、教学以及财务部门之间的系统进行了有效对接，从而能够有效实现各种信息数据的共享工作。通过查询一卡通就能够得到持卡人的基本信息，通过对这些基本信息的统计和分析工作，能够为学校财务管理工作和领导决策提供大量的原始数据支撑，对这些数据的合力使用能够使学校财务管理工作更加高效，更有对性。
3.资金的统筹管理。目前，在我国很多学校进行财务预算和管理方面都存在有比较大的漏洞，比如在学校财务管理工作当中存在私自挪用资金、入不敷出、谎报科研费用等等。这些问题的存在严重影响了学校财务管理工作的快速发展，学校的财务部门虽然知道存在这些问题，但是在实际解决的过程中效果不佳。但是，在学校校园内使用一卡通之后，只要是在校园范围内进行的资金消费行为都可以通过电子转账实现，不需要直接使用现金。这样在每一个月的结账时间，学校财务部门可以通过一卡通管理系统直接管理校园的消费情况，并且可以将各种费用直接划拨到各部门的账户，这样就有效降低了学校内部的现金流动量，避免各部门收入不上交的行为。在使用校园一卡通之后，能够及时对各部门的资金流量进行控制，保证资金可以及时上交，方便学校财务管理部门进行财务管理工作。
二、校园一卡通在财务管理工作信息化中的作用
校园一卡通能够将收费管理、教务管理、机房管理等诸多功能和学校的不同系统之间形成一个整体，能够动态掌握每一个持卡人的实时动态，这样不仅满足了学校内部不同层次管理工作的需要，而且还能够有效解决不同规格管理卡的兼容问题。校园一卡通在使用当中不仅能够教师和学生的日常生活和学习带来巨大的方便和快捷，同时在校园数字化建设中发挥着着重要的作用，更是为实现学校财务管理工作的信息化提供了一个重要的数字化信息平台。
校园一卡通在校园网络当中发挥着重要的桥梁作用，通过校园一卡通能够与学校当中的其他管理模块顺利实现信息了解，从而能够将校园变成一个数据网络，使学校各方面管理工作尤其是校园财务管理工作实现信息化。校园一卡通能够为学校的财务管理工作提供十分先进的管理工具，从而能够为学校财务信息化管理提供必要的条件，学校在财务管理工作当中应该充分利用一卡通平台的优势，建立学校财务信息化管理模式。
1.构建学校收费信息管理模式。校园一卡通据有电子支付功能，使用校园一卡通平台能够对校园的收费、消费系统进行同一，减少校园内部的资金流量，可以对校内的各种收费实现统一结算和管理工作，并且在校园财务管理工作当中，能够通过校园一卡通结算平台将收入进行定期入账。这样能够通过学校财务系统的财务信息数据客观反映校园的经济活动，能够有效增强校园不同部门之间资金分配的科学性，提高了学校财务管理工作的管理效果，提高资金的使用效率。
建办市[2016]6号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划委：
经各级住房城乡建设主管部门共同努力，全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与我部实现了实时互联互通，建立整合统一、互联共享的全国建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称一体化平台）已取得了初步成效。为进一步完善一体化平台功能，提高基础数据质量，加大推广应用力度，现就有关事项通知如下：
一、抓紧做好省级建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称省级平台）的整改工作。对我部在省级平台验收评估中发现的问题，要逐项进行整改，确保按规定时限完成整改工作。
二、高度重视省级平台的推广应用工作。对已应用省级平台的地区，要跟踪了解使用情况，主动听取基层管理部门及企业的意见，不断完善平台功能；对尚未应用省级平台的地区，要加强宣传，靠前指导，及时协调解决困难和问题，力争在2016年6月底前实现省级平台应用的全覆盖。
三、认真开展省级平台自查工作。要对省级平台的功能和使用情况进行一次自查，重点检查系统建设、业务应用、数据质量、部省联通、安全防护等方面的情况。
（一）系统建设。是否与日常监管环节业务办理高度融合，形成覆盖本行政区域住房城乡建设系统工程项目全过程闭合监管的业务办理工作平台。
（二）业务应用。是否已将本行政区域内所有住房城乡建设系统新建或在建工程日常监管业务统一纳入省级平台办理。
（三）数据质量。是否按照我部印发的数据标准完整准确地采集企业、人员、项目、诚信基础数据；是否已逐步将近三年完工的工程历史数据补充入库。
（四）部省联通。是否建立保障机制安排专人巡检，中间服务器是否进行定期日常检查，确保数据每日同步传递至我部中央数据库。
（五）安全防护。是否已启用完整的安全防护体系和应急预案，确保省级平台全天候安全稳定运行。
各省级住房城乡建设主管部门要根据自查情况制订本地区2016年工作计划，并于2016年3月31日前将自查报告（包括整改落实情况）及工作计划报送我部建筑市场监管司。
四、从2016年4月起，我部将对验收评估结论为基本合格的省级平台整改工作开展“回头看”。对整改落实好的地区予以通报表扬，对整改落实不力的地区予以通报批评。
（一）监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实，认真组织开展惩防体系检查，精心制定检查方案，抽调业务骨干，成立9个检查组，分别由省局领导带队，对17个市国税局机关推进惩防体系建设情况进行了检查，检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题，明确提出整改措施和要求，督促各地认真进行整改。
（二）廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则，开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，以此为契机，进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中，我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动，全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议，形成联席会议纪要，共同下发执行。全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期，均开设了“廉政课”，受教育31070人次。同时，将反腐倡/:请记住我站域名/廉教育与文明创建工作有机结合，相互促进，全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。
（三）内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点，不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项，清理完善制度，健全岗责体系，排查风险点，制定防控措施，制作流程图，努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议，研究和部署内控机制建设工作。截至目前，省局机关共梳理工作事项237项，制作工作流程图257个，排查风险点440个，制定防控措施443条，清理制度730个，其中保留304个，修订109个，废止317个，部分项目完成了软件开发、测试和审查。
（四）“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点，加强对领导班子和领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。全系统领导干部报告个人有关事项4526人次，2115名领导干部进行了述职述廉，组织领导干部任前廉政谈话538人次，诫勉谈话19人次，对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合，对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题，提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见，加大巡视回访力度，对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作，全系统共监察立项680项，开展监察272次，提出建议309条；协助建章立制31项，推广先进典型10个，发现案件线索2个，处理人员3人，挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统，加强税收执法动态监控，增强了执法监察的针对性和时效性。
（五）政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设，加强财务管理，规范政府采购，严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理，压缩行政运行成本，因公出国（境）、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿，组成检查组深入各地督查指导，通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来，努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动，积极参加政风行风评议，广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计，省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。
（六）违纪违法案件有效查处。高度重视举报和案件查办工作，加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。全系统直接受理举报71件，比上年减少2件；初步核实线索50件，立案12件，结案12件,受党纪政纪处分21人，刑事处理3人，组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件，给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度，分析发案特点，把握发案规律，开展警示教育，注重发挥查办案件的治本功能。
（七）纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设，省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条
件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部，对12个市局纪检组长进行了调整，分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长，8个市局对监察室主任也进行了调整，并按规定严把进口关，纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时，加强纪检监察干部培训，省局举办了两期纪检监察干部培训班，受训120人次，干部的政治素质和业务素质得到了提高。在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡，一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大；少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究；一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效；一些单位案件查处不得力，追究不到位，存在姑息迁就现象，案件查办综合效应没有充分显现；一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象，国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视，切实采取措施，认真加以解决。
二、20__年主要工作任务
20__年是“十二五”开局之年，也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署，省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进内控机制建设，加强反腐倡廉宣传教育，强化权力监督制约，严肃查处违纪违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平，为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作：
（一）严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度，领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查，严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据，作为领导干部问责的重要方面。
（二）加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查，强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查，确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制，建立纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
（三）深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划，继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果，按照中央“制度+科技”的要求，将机关各处室的主要业务流程开发成软件，不断提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上，统一领导、统一规划、统一部署，将内控机制建设向县（区）局推行，建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，落实廉政责任，规范权力运行，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
（四）加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设，促使领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度，以身作则，廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查，以制约和监督权力运行为核心，加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理，进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律，加强公务用车使用管理，进一步规范公务接待，严禁借培训、考察的名义公款旅游，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查，对领导不得力、执行不到位的，要严肃追究责任，切实提高制度执行力，促进领导干部廉洁从政。
（五）强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度，增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督，有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制，发挥税收执法考核和执法监察子系统作用，严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理，贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督，加大内部审计力度，强化巡视监督，规范权力运行。
（六）严肃查处违纪违法案件。保持查办案件高压态势，对违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节、失职渎职的案件；严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中的案件；严肃查处在重大涉税案件中、的案件；严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大举报直查和核查力度，改进
案件审理和案件监督管理工作，落实“一案双查”制度，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通报力度，完善制度，堵塞漏洞，进一步发挥查办案件的综合效应。做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。（七）加强政风行风建设。加强对基层执法人员的教育、管理和监督，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，进一步规范执法行为，优化纳税服务，切实保障纳税人合法权益。加强专项治理工作，重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。同时，要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入推进政务公开，把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点，促进权力公开透明运行。进一步拓宽纳税人反映问题的渠道，健全纳税人对国税机关的评议和监督机制，充分发挥特邀监察员的作用，积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作，主动接受社会各界的监督。
2016年度林业系统党风廉政建设暨部署重点工作会议讲话要点
第一，认真落实从严治党新要求。抓好党建工作，切实加强党内监督，主动接受人民群众监督，推动形成党员干部在群众监督下工作的新常态。抓好党风廉政工作，进一步规范权力运行，落实党风廉政的主体责任，自觉廉洁自律、勤政廉政。抓好队伍建设工作，注重日常考核考评，考核结果直接与轮岗交流、提拔任用、绩效工资、职称聘用相关联，真正做到能者上、平者让、庸者下。
第二，强力推进作风建设新常态。强化制度执行，依法依规进一步建立完善了各项工作制度，形成一套制度体系，以制度规范操作、以制度量化工作、以制度约束行为。强化依法行政，严格按照权力清单和责任清单行使权力、履行职责，着力推进执法规范化、队伍正规化建设。强化资金管理，遵守财务管理制度和规定，对违反财经纪律的人和事，要从严惩处。切实加强项目的检查验收和审计监督，确保项目、资金、人员三安全。
第三，严格落实工作新部署。首先，要转变作风，重点抓好综治、安全、精神文明工作建设。其次，强化责任，抓好造林绿化、林政资源保护、林改工作。
一、指导思想
坚持平安发展理念,认真贯彻科学发展观.落实《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》国发〔2010〕23号)省人民政府办公厅转发煤矿平安监察局关于加快推进全省煤矿井下平安避险六大系统建设完善工作意见的通知》政办〔2010〕141号)文件要求,切实加强监管,以煤矿为主体,强化煤矿平安技术装备手段,构建完善煤矿平安技术保证体系,提升我市煤矿平安保证能力和现代化水平,坚决遏制煤矿重特大事故发生,努力实现煤矿平安状况继续稳定好转。
二、组织领导
市政府决定成立市建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”工作领导小组,为切实做好煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作.统一领导煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善各项工作。市领导小组办公室设在市平安生产监督管理局,负责日常工作。
辉县市政府要成立由分管副市长牵头的相应组织机构。每季度向市建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”工作领导小组办公室报送一次工作进展情况。
三、职责分工
一)市建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”领导小组:统一领导本行政区域地方煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作.每季度向省领导小组办公室和省煤矿平安监管部门报送1次工作进展情况。对未按期达到煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善要求的生产矿井,依照国家和我省有关规定组织实施关闭。
二)市平安生产监督管理局:负责对我市煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作进行监督监察。对未按期达到煤矿井下安全避险“六大系统”建设要求的矿井.报请上级部门依法吊销矿长资格证和矿长平安资格证。
三)市工业和信息化局:负责对我市煤矿建设完善井下安全避险“六大系统”情况进行监督检查。对未按期达到煤矿井下安全避险“六大系统”建设要求的煤矿.暂扣煤炭生产许可证;对拒不停产整顿的,依法吊销煤炭生产许可证。
四)市发展和改革委员会:负责对我市煤矿建设完善井下安全避险“六大系统”情况进行监督检查。对未按期达到煤矿井下安全避险“六大系统”建设要求的煤矿.
五)市工商、国土资源等部门:对责令停产整顿的煤矿.依法提请发证机关吊销有关证照。
四、目标任务
一)建设完善矿井监测监控系统
目前使用山东淄博瑞安特自控设备有限公司生产的KJ76N系统,辉县市龙田煤业有限公司程村矿井(以下简称程村矿井).该系统具有实时监测瓦斯、风速、负压、一氧化碳、温度、风门开关等环境参数,实时监测监控煤仓煤位、水位、机电设备开停等生产参数,系统对所有监测监控数据进行实时处置后分类存储,并提供二级和三级数据库存储备份,监测数据永久保管。
包括系统的通信传输状况、传感器、分站故障分类统计等监测系统的自身故障诊断。该系统具有提供多种诊断功能.
对所有数据和报表都提供打印输出功能。该系统具有动态模拟图显示、实时监测表、柱状图、实时曲线、报表统计、定制报表、历史曲线、当地远程报警等功能.
瓦斯传感器45台,目前井下正在使用的分站有18台.一氧化碳传感器7台,风速传感器5台,温度传感器11台,设备开停传感器、馈电传感器、风门状态和风筒状态等各开关量传感器47台,能够满足现有生产状况的需要。
监测监控系统的升级改造工作必需于今年9月底之前完成。
责任单位:辉县市政府、程村矿井。
二)建设完善人员定位系统
系统能够及时、准确地将井下各个区域人员的动态情况反映到地面计算机系统,程村矿井使用的人员定位系统是北路科技有限公司生产的KJ222煤矿井下人员定位考勤系统.使管理人员能够随时掌握干部跟班下井情况,井下人员的分布状况和每个矿工入井、升井时间及运动轨迹。
配备定位识别卡人员841名,现在井下共有基站8台.相对来说基站配备缺乏,井下基站信号覆盖率不能达到100%,需增加井下基站数量,整改完善工作必需于今年8月底之前完成。
整改责任单位:辉县市政府、程村矿井。
三)建设完善矿井压风自救系统
均安装在地面的空压机房内,程村矿井现有四台空气压缩机.其中二台SA120A型螺杆压缩机,排气量213m/min,排气压力0.8Mpa,配套电机功率132KW,另二台SM475型移动压缩机,排气量133m/min,排气压力0.7Mpa,配套电机功率75KW现有压风设备完全满足井下平时的用风需要,且能力较富裕,发生灾难时可为井下矿工提供通风供氧的需要。
沿主井筒敷设至井下用风地点,压风自救系统管路采用φ1594.5mm及φ1084mm无缝钢管.以利于发生灾难事故时为抢险救灾工作发明条件。
该矿所有掘进工作面和回采工作面进回风巷内每隔100150米设置一个避难硐室,根据程村矿井《平安专篇》要求.避难硐室有工字钢梯形棚支护和U型钢支护两种,长度均为4米,可同时容纳20人。硐室内设有供给空气的设施,设有减压和过滤装置并带有阀门控制的呼吸嘴。掘进工作面的压风自救硐室必需严格按设计施工,掘进到一个布置压风自救硐室处时,必需及时施工压风自救硐室,否则严禁再往前掘进。
掘进工作面的压风自救支管距迎头距离坚持在2540米的距离,压风自救的支管必需全部接到所有的采掘工作面.并设置供气阀门。压风自救的支管必须接到回采工作面的上下顺槽平安口往外2540米内,并设置供气阀门。
压风自救系统的完善工作必需于今年10月底前全部整改到位。责任单位:辉县市政府、程村矿井。
四)建设完善矿井供水施救系统
水全部由工业场地地面生产清水池(V=3003m供给,程村矿井井下供水施救系统与井下消防管道和井下洒水管道采用同一供水管网.水量和水质符合饮用水的规范。
采区下山口,程村矿井井下按《煤矿平安规程》要求设有完整的消防洒水系统。主、副井筒马头门两端.掘进巷道迎头,胶带输送机机头,回采工作面进、回风巷口,变电所等机电硐室入口,爆炸资料库硐室入口,采区下山、工作面运输及回风顺槽等水平或倾斜巷道每隔50m设置消火栓。
井下采掘工作面、煤仓、溜煤眼以及刮板输送机和胶带输送机等的转载点上设置喷雾洒水器。
防尘及冲洗巷道。掘进巷道中煤巷每隔50米设一个DN25给水栓.
防尘及冲洗巷道。设有供水管道的下山及顺槽每隔100米设一个DN25给水栓.
防尘及冲洗巷道。煤仓、溜煤眼、转载点等需要冲洗巷道的位置设一个DN25给水栓.
掘进工作面距迎头50m内,采煤工作面进回风顺槽靠近上下入口30m内.采区回风巷等处设置风流净化水幕,控制巷道中的含尘量。
井下所有采掘工作面内的避难硐室内必需全部接入供水施救水源。
主要装置地点:
1.采掘工作面每隔150m装置一组供水阀门。
2.主要机电硐室装置一组供水阀门。
3.井下所有避难硐室安装1组阀门。
按要求的地点及数量进行装置。4.特殊情况或特殊需要时.
一般主管选用DN50,5.单独供水施救系统.支管选用DN25
6.供水管道阀门高度:距巷道底板一般1.21.5m以上。
装置。7.供水施救管路水平、牢固.
阀门手柄方向一致,8.供水施救部件齐全完好.且与主管平行。
9.供水点前后2m范围无材料、杂物、积水现象。
日常维护:
明确维护人员进行周检1.供水施救实行挂牌管理.;
2.周检供水管网是否有跑、冒、滴、漏等现象。
3.周检阀门开关是否灵活等;
坚持饮水质量。4.需定期排放水.
5.做到发现问题及时上报并做相应的处置。
供水施救系统的完善工作必需于今年11月底前整改到位。
责任单位:辉县市政府、程村矿井。
五)建设完善矿井通信联络系统
主副井绞车房,依照《煤矿平安规程》要求.井底车场、运输调度室,采区变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室和所有采掘工作面,均应安装电话。井下主要水泵房、井下中央变电所、矿井地面变电所和地面通风机房的电话,应能与矿调度室直接联系。
能够及时用电话通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求。当发生灾变时.
井下固定场所已占用42门电话,目前井下共有49个电话分号.并全部接入程村矿井的程控电话交换机,能够实现与矿调度室直接通话。目前能满足井下通讯的要求,但因程村矿井所有回采工作面均需采用全覆盖底板注浆加固,底板加固过程中,要求每一个钻场均有直通地面的电话,工作面按1500米长度计算,每个工作面需要设计钻场30个,需要施工避难硐室20个。如果按两个工作面同时进行底板加固,需要在现有电话分号的基础上再增加100门。
对通讯系统的扩容和完善工作需在今年7月底之前完成。
责任单位:辉县市政府、程村矿井。
六)建设完善井下紧急避险系统
数量能够满足井下人人佩带的需要,目前程村矿井正在使用的自救器为防护时间1小时的过滤式自救器.但根据《国家平安监管总局国家煤矿安监局关于井工煤矿使用的设备及工艺目录的通知》中规定,一氧化碳过滤式自救器在2012年1月27日后将禁止使用,该矿必需在今年底前将正在使用的过滤式自救器全部换成隔绝式自救器。
凡井下人员在自救器额定防护时间内靠步行不能平安撤至地面的,依照《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》中“10.所有煤与瓦斯突出矿井都应建设井下紧急避险设施。其他矿井在突发紧急情况时.应建设井下紧急避险设施。11.煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室。突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面推进长度超越500米时,应在距离工作面500米范围内建设临时避难硐室或设置可移动式救生舱。其他矿井应在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或设置可移动式救生舱。和《省人民政府办公厅转发煤矿平安监察局关于加快推进全省煤矿井下平安避险六大系统建设完善工作意见的通知》政办〔2010〕141号)文件规定,紧急避险系统必需在2012年12月底之前建设完善,投入使用。因此需要在2012年底前,将第五联络巷改造成永久避难硐室,并保证在2012年底前改造结束。第五联络巷位于集中轨道下山与集中胶带下山之间,距副井底1360米。第五联络巷全长56米,已全部用φ3500mmU型钢圆棚支护,有效面积可达150㎡。永久硐室内需将压风管路、水管、通讯电话、照明等全部接入,需专门进行设计,设计必需符合《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》
（一）在20*年8月底前，对市行政服务中心的行政审批管理系统进行升级完善，按照统一数据接口标准，完成与电子监察系统的对接，实时传送相关业务数据，初步建立市级电子监察系统框架。
（二）结合贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和非行政许可审批事项清理规范工作，在20*年9月底前，由市法制办牵头，对现有政府各部门的行政许可事项进一步进行清理，对所有保留的在办行政许可事项，按照统一规范要求，编制符合电子监察要求的运行流程图。由市发改局牵头对现有各部门的非行政许可审批事项进行清理审核，上报市政府公布保留的非行政许可审批事项。
（三）进一步完善市行政服务中心行政审批管理系统，使其成为全市行政审批电子化运行的公共平台。全市所有行政许可部门必须按统一的数据接口标准，将本单位审批业务系统与市行政服务中心行政审批管理系统对接，在20*年12月底前完成在办事项数据的实时传送；尚未自建电子审批业务系统的部门，原则上不再另行单独建设，直接利用市行政服务中心行政审批管理系统实现在办事项电子化办理。
二、工作目标
按照*市政府的统一要求和部署，在20*年12月底前，基本完成市级所有在办事项（包括行政许可事项、非行政许可审批事项和其他在办事项）的电子监察和监察数据联网，为市政府和有关部门提供有效的现代化监察手段，实现对行政审批业务的实时监控、预警纠错、投诉处理和绩效评估。
三、工作要求
（一）加强组织领导。
为加强对电子监察系统建设工作的领导，市政府建立以市政府分管领导为组长的电子监察系统建设领导小组，负责对全市电子监察系统建设工作的组织协调。要将电子监察系统建设作为电子政务工作的重要内容写入《20*年度电子政务建设任务指导书》；定期对各部门的系统建设情况进行督促检查，并公布各部门的工作进展情况；年终对完成较好的单位和表现突出的个人进行表彰。各部门要确定1名分管负责人，落实具体承办机构和人员，积极配合做好电子监察系统的实施工作，保证建设进度。
（二）明确职责分工。
市监察局负责项目建设过程中的具体协调，提出系统功能需求，以及系统投入使用后的监管。制订项目建设进度考核办法和行政效能考核办法。
市行政服务中心负责项目招标及系统软硬件采购、项目建设的相关技术文档和技术保障工作，包括网络、设备、安全及系统建成后的运行维护工作；负责市行政服务中心行政审批管理系统与电子监察系统对接相关技术保障工作；负责对中心行政审批管理系统升级完善，实时传送相关业务数据；负责提供与各审批部门审批业务系统对接的数据交换接口标准。
市法制办、市发改局负责对市行政审批事项进行规范和审核，提出纳入市级电子监察系统监管范围的行政审批事项目录和工作意见。
各审批部门负责根据市行政服务中心提供的数据交换接口标准完成本单位审批业务系统数据交换接口的开发和数据实时传送，保证交换数据的稳定、安全、实时、真实，并建立健全相关工作岗位责任制度。
成立由市监察局、行政服务中心、发改局、法制办、电子政务中心相关人员组成的项目实施办公室（设在市行政服务中心），负责全市项目建设的协调和管理工作，并统一对各部门的系统建设提供技术支持和工作指导。
