时间：2022-02-12 03:40:38
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截至11月30日，项目已发生总成本合计 亿元，其中劳务成本 万元、物资成本 万元、机械成本 万元、其他成本 万元。
二、2018年重点工作总结
（一）成本合同管理成效。
项目所有劳务引进均根据公司标后预算及公司限价进行谈判，根据计算工程量进行资源预算上报，从资源预算、过程结算等各环节层层把控工程量审核，确保合同工程量与实际工程量相符，无超结算现象。
（二）管理创新成效。
项目员工多数来源于传统路桥项目，经验及专业水平有待提高，项目部在上一年度中多次开展“职工夜校”，本年度开展了 高速房建项目第二期“职工夜校”，全方位的提高了广大职工的专业技能，为项目顺利开展及公司新型项目领域发展储备了技能人才。
项目严格按照公司“传帮带”活动要求，对于今年新进的大学生分配经验、技术过硬的师傅，并且签订师带徒协议书，执行师带徒管理办法。
项目积极推广广联达应用，有效提高了项目成本管理，计算工程量高效准确，成本预算，为项目工程量清单确定及对下劳务计算提供了基础；PM系统的应用，使物资设备部合同评审更加标准化，方便项目管理，大大提高了工作效率。
三、2018年工作中存在的不足及应对措施
（一）成本管理方面由于项目前期使用临时计量，目前项目接近完工，后期工作难度加大导致成本归集及计量工作较为滞后。项目领导在每月的“经济活动分析会”对于成本管理提出合理化建议，加强快计量工作，及时归集成本测算利润。
（二）安全管理方面专职人员较少，工作量大，导致计量工作滞后。向公司协调增加安全管理人员，负责日常报表及资料整理工作，加快计量进度，施工管理方面项目设置VR安全体验馆，有效的提高了作业人员的安全意识。
（三）物资管理方面由于站点较多，建筑零星材料繁杂，部分材料进场时间较晚，导致部分工期节点略有滞后。项目领导在月度“生产月例会”要求各部门之间互相配合，紧密团结。
（四）质量管理方面在管理过程中发现各作业队都存在成品保护意识较差的问题，导致上一工序的成品得不到很好的保护；对于施工质量要求落实不严格，导致某些部位达不到质量要求出现返修的情况。质检人员对于破坏成品的作业队处以相应的罚款并修复；对于质量不达标的工序向该作业队下发工程联系单，落实整改，过程中闭合。
四、2019年重点工作计划
（一）2019年工作思路。
2019年为后项目管理阶段要做好成本控制工作，剩余一个养护工区，管理人员将会大幅缩减，在施工期间更要加强管理，实现成本可控的原则。
（二）2019年重点工作计划。
根据工程进度，及时、准确做好工程量的计算工作；按时对项目发生成本进行归集，做好成本核算；
加强“三级”技术和安全交底，加强技术创新，推广可行性的优良创新技术，为公司以后施工总结经验。
1.强化理论武装，狠抓理论学习。
**党总支充分落实“”制度，制定2020年学习计划、运行大表及第四季度党的理论中心组学习计划，组织并指导各项目部党支部开展思想政治理论学习，将理论学习制度化，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，发挥好党的理论武装头脑、指导实践的积极重要作用。要求全体党员重视政治理论学习，做到原原本本学、全面系统学、联系实际学，不断丰富精神世界，防止学习片面化、表面化、形式化。今年9月，**党总支开展庆祝“71周年”主题读书活动，以“坚持和运用实践观”为主题，参会人员共同观看《关于费尔巴哈的提纲》导读视频，号召员工运用马克思哲学思想指导实践，将实践作为认识发展的动力，使全体员工不断凝聚积极向上的精神力量，为**提质增效行动，提供坚实的思想保证。
2.引领意识形态导向，筑牢思想共识。
坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态原则，从严管好用好意识形态阵地，不断挖潜宣传媒介功能，高度重视网络意识形态工作。持续弘扬**精神，推进**精神和阳光文化再探索、再实践、再升华。积极发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神作用。对确定需要对外的内容，始终坚持正确的思想导向，未出现违背主流意识形态的内容。截至目前，已上报集团企业动态16篇、在集团官网15篇，**微信公众号信息25次，共推文47篇。同时，提高言行的甄别能力、舆情的引导能力，坚决杜绝员工发表和传播违背党的理论和路线方针政策等错误观点的行为。
3.强化党风廉政建设，持之以恒纠治“”。
持续推进正风肃纪工作，坚决落实从严治党总体要求，精准运用“四种形态”，持续开展“”问题整治。一是督促机关部室和各项目部实施党风廉政建设主体责任各项措施，**共签订责任书42人，其中处级干部1人，科级以下党员干部41人，组织51人签订廉洁从业承诺书，真正实现“横向到边、纵向到底”的责任目标，确保“一岗双责”履行到位；二是开展监察对象基本信息采集工作，认真组织**范围内监察对象68人填写《监察对象基本信息采集表》；三是严把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等节日期间纠治“”工作，做好重要事件节点廉洁提醒，坚决把全面从严治党压力传导到每一个党支部，每一名党员。及时向**集团纪委报送履行监督责任情况报告。同时，积极深入开展以案促改警示教育，不断加强党员干部党性教育、宗旨意识，有力促进党员知敬畏、存戒惧、守底线，不断把反腐败工作引向深入。
4.做好群团共建，凝聚强大合力。
走访慰问困难员工，发放帮扶资金3000元；做好消费扶贫工作，在规定时间内，完成购买扶贫产品野生山茶油129份，共计18447元；4月份，借助集团“众志成城战疫情 中国****在行动”征文活动，在**内部开展征文投票活动，对参与员工发放奖励，充分调动**员工参与活动积极性，增强**凝聚力；组织员工参加“形势、目标、任务、责任”主题教育答题活动，在**集团集体排名中取得第四名的成绩；6月中旬按照**集团工会要求，积极组织**员工参加2020年安全生产月“安康杯”知识竞赛活动，并取得较好地成绩；积极参加**集团“战转勇上”主题教育职工优秀合理化建议征集活动，**员工围绕具体工作，共提出合理化建议10条，为大连酒店项目部创造经济效益21.16万元；积极参加**集团组织的“提质增效看业绩，战转勇上比担当”经验交流会，学习兄弟单位的经验做法和先进典型；引导青年员工投身“提质增效”主战场，号召青年员工积极参加青年岗位创新大赛，大连酒店项目部员工通过将库房物品进行分类，积极清理库房积压的过期客房六小件，找出可二次利用的物品，通过加工改造，变废为宝，预计节约费用6.4万元；今年9-10月，大连酒店入住率连续攀升，在酒店客人退房较多、客房服务员人手不足的情况下，为降低人工成本，党总支发动全体党员和管理人员，协助客房服务人员进行撤床单、套枕套、倒垃圾等工作，累计清洁房间近500间，充分发挥党员的带头作用，营造起**员工齐奋进的良好氛围。
5.聚焦聚神聚力，扎实开展主题教育。
按照**集团党委统一部署，东北**自4月中旬起，迅速在**范围内集中开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育，第一时间制定并向**各项目部、机关部室下发了《东北**“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育推进方案》。通过周例会、月度工作会、专题党课及项目调研等形式，对**管理人员、党员、一线群众开展主题教育动员。5月初开始，**党总支结合项目实际情况，由**班子成员带头，将主题教育专题调研、集中宣讲和全员大讨论，统筹谋划紧密结合，按照分管项目部和机关部室，以“提质增效”为主题，以“四精”着手，采取“点对点”的形式，对全体员工开展形势任务宣讲。深刻剖析东北**在提质增效专项行动中的重点、难点问题，广泛征求管理人员和一线员工对提质增效意见建议，通过员工反映的意见建议和热点难点进行交流，针对存在的现实问题进行深度思考，制定三大类共20项具体措施战严冬，使**明确提质增效专项行动的推进路径。
截至目前，**机关及项目部共开展学习18次，专题研讨8次，班子宣讲6次，专题调研17次，员工讨论7次，征集合理化建议54条，4个班组开展创新创效攻关，已完成2项攻关项目。
二、存在的问题并提出意见和建议
1.党群相关工作方式方法创新不够。对党群工作创新的前瞻性有所不足，谋求党群工作新突破，创新提升的思路不宽，办法不多。
2.意识形态的思想观念没有引领到位。员工对意识形态工作的重要性认识不足，部分群众观念更新慢、思想保守、观念陈旧等现象，存在“重业务轻思想工作”的倾向。
三、“十四五”党建工作规划及2021年重点工作计划
二、发展目标
新增有林地面积34.8万公顷，森林覆盖率提高到22%，活立木蓄积量增加到1.5亿立方米；
60个平原县（市、区）农田林网控制率达到85%，5.3万公顷流动半流动沙丘（地）基本固定；
森林旅游年接待游客300万人次，直接旅游收入2亿元；
木材综合利用率提高到50%；
新增经济林20万公顷，使经济林总面积达到100万公顷，总产量40亿公斤，年产值40亿元，优质果率达到70%，贮藏加工能力达到20%；
全省农民人均纯收入中林果及其加工业收入占155以上，山区农民人均纯收入中林果及其加工业收入占30%以上。
三、战略部署
实施分类经营，分区突破，实现全省林业的总体推进。根据河南省的地形、气候、植被、土壤等自然条件和林业发展特点，将全省现有林业用地378.64万公顷划分为生态公益林和商品林经营区两类。生态公益林区进一步划分为重点生态公益林区和一般生态公益林区。其中，重点生态公益林区面积151万公顷，占全省林业用地总面积的39.95%，“*”期间，封山育林17万公顷，飞播造林12万公顷，人工造林10.81万公顷；一般生态公益林面积131.37万公顷，占领一省林业用地总面积的34.7%，“*”期间，封山育林8.5万公顷，飞播造林6万公顷，人工造林10.82万公顷，开展对现有林抚育管理及抚育间伐70万公顷，全省划定商品林经营区面积96.27万公顷，占全省林业用地总面积的25.4%。“*”期间，营造商品林34万公顷。
按照全国林业建设分区的基本方案和我省林业的实际情况，将全省林业生产建设在地域上划分为六个区域：
第一区域——山区。包括太行山、伏牛山、桐柏山、大别山和黄土丘陵沟壑区。通过实施太行山绿化、天然林保护和退耕还林工程，建设以水土保持林、水源涵养林为主体的生态屏障。
第二个区域——沙区。豫北黄河故道和豫东风沙区是我省风沙危害最严重的地区。要进一步实施以发展林草植被为核心的防沙治沙工程，尽快遏制沙化扩展的趋势。
第三个区域——平原区。这是我省的粮、机制、油生产基地。要建设以平原农田综合防护林体系和以商品林基地为主体的持续、高效平原林业，构筑平原农区抗御自然灾害的林业生态屏障，确保农业稳产、高产。
第四个区域——河流、湖、库区（周围）。主要包括黄河、淮河等河流干流及支流和宿鸭湖、丹江、三门峡、小浪底、陆浑、薄山、石漫滩、南湾等大中型水库库区。建设以黄河生态防护林体系为主的横贯全省的绿色长廓；开展长江中下游及淮河流域生态防护林体系建设，大力营造河流、湖泊、水库护岸林、防浪林、水源涵养林、水土保持林。
第五个区域——城郊区。以省辖市和县级城市为重点，以改善城市生态环境、提高城市居民生活质量为主要目标，以环城防护林带、道路绿化和风景片林为主要内容，建设高标准、高效能环城生态防护林网络，实现生态防护、绿化、美化协调统一。
第六个区域——公路、铁路通道区。以国道、省道和南水北调中线工程为重点，以营造护路、护渠林事，完善两侧林网，绿化迎面山坡，建设高标准的通道防护林体系。
四、建设重点
突出三大体系：生态体系、产业体系和支撑体系。
（一）生态体系
“*”期间，集中力量抓好以下六大重点工程：
第一，退耕还林工程。2000年，退耕还林工程开始在济源、灵宝、陕县、新安试点实施，2001年又增加了渑池、洛宁两个试点县，2002年退耕还林范围扩大到73个县（市、区），三年共造林22万公顷。2003—2005年，全省计划造林56.44万公顷。
第二，野生动植物保护和自然保护区工程。“*”期间，全省新建森林、野生动物和湿地类型自然保护区10个，总数增加到23个（30处），总面积到30万公顷，占全省国土面积的2%。其中新建罗山董寨、黄河湿地、小秦岭等国家级自然保护区3个，使我省国家级自然保护区总数达到7个；新建洛阳熊耳山、信阳天目山、淅川丹江口湿地、汝南宿鸭湖湿地、内乡湍河湿地、商城鲇鱼山湿地、淮滨淮南湿地、黄河小浪底湿地等省级自然保护区8个，使省级自然保护区总数达到17个。
第三，城乡一体化林业生态工程。建立以城郊林业生态工程、乡（镇）村绿化工程为点，以通道绿化工程为线，点线相连，网络全省的城乡绿化一体化林业生态工程。
一是城郊林业生态工程。省重点抓好郑州、开封、洛阳、三门峡旅游开发型城市和南阳、平顶山、濮阳能源开发型城市的城郊林业生态工程；各省辖市重点抓好市市政府所在城市和县城的城郊林业生态工程建设；县（市、区）重点抓好县城和乡、镇所在地的环境绿化建设。
二是乡（镇）村绿化工程。“*”期间重点抓好省定的115个乡（镇）绿化建设和南街、刘庄、竹林、毛楼等一批园林式村庄建设。
三是通道绿化工程。“*”期间，要重点搞好我省境内京广铁路和107国道、陇海铁路和310国道及京珠、连霍高速公路的绿色通道建设，营造防护林带360公里，营造通道两侧高标准农田林网53.33万公顷。配合农业产业结构调整，抓好310国道商丘段140公里林果业绿化带建设。全省计划新建绿色通道2万公里，其中铁路和干线公路绿化率达到70%。
第四，天然林保护工程。工程实施范围包括黄河一级支流洛河、伊的源头及两侧，大中型水库（如小浪水库、三门峡水库、陆浑水库）集水面及主要山脉顶脊部及其它易破坏，难恢复的生态地段。涉及黄河流域三门峡市的湖滨区、卢氏县、灵宝市、陕县、渑池县、义马市，洛阳市的嵩县、栾川县、新安县、洛宁县、宜阳县、孟津、伊川、洛阳郊区和济源市，共15个县（市、区）及26个国有林场等。天然林保护工程自2000年实施以来，全面停止了天然林商品性采伐，人工林暂停采伐，公益林建设面积2.5万公顷，安置富余职工2038人。“*”期间，计划封山育林2.33万公顷，飞播造林6.25万公顷。
第五，重点地区防护林体系建设工程。
一是太行山绿化工程。太行山工程建设范围包括安阳市的安阳县、林州市、安阳市郊区、汤阴县，鹤壁市的淇县、浚县、鹤壁市郊区、鹤山区、山城区，新乡市的卫辉市、辉县市、北站区，焦作市的博爱县、沁阳市、修武县、孟州市、焦作市山阳区共17县（市、区）。太行山绿化工程自1986年开始以来，共完成人工造林面积4.6万公顷，飞播造林1.8万公顷，封山育林4.2万公顷。“*”期间计划完成造林14.8万公顷，中幼龄林抚育1.4万公顷，低质低效林改造5343公顷。
二是长江中下游及淮河流域综合治理防护林工程。工程共涉及南阳、信阳、驻马店、平顶山、周口、漯河、许昌、郑州、开封、商丘、洛阳等11个市89个县（市、区）。其中：长江流域1个市12个县（市、区）；淮河流域11个市77个县（市、区）。长防林自1989年实施以来，共完成任务26万公顷，淮河防护林工程于1995年启动试点两年，人工造林保存面积1.73万公顷。“*”期间计划人工造林32.3万公顷，飞播造林2.8万公顷，封山育林16万公顷，幼中林抚育9万公顷，低质低效林改造4.8万公顷。
三是平原综合防护林体系建设工程。建设范围为全省94个平原面积占全县（市、区）土地总面积30%以上的县（市、区），涉及郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、商丘、周口、驻马店、南阳、信阳等16个市94个县（市、区）。我省平原绿化建设开始于建国初期。1991年，全省94个平原、半平原和部分平原县（市、区）全部达到了部颁平原绿化标准，受到人国绿化委员会和林业部的嘉奖。1994年，省委、省政府又提出了完善提高平原绿化的目标，在全省开展了平原绿化“第二次创业”活动。2000年，省政府正式制定下发了《全省县级平原绿化高级标准》，2001年已有16个县（市）初步通过了省林业厅组织的平原绿化高级达标验收。“*”期间计划造林29.2公顷，使60个县（市、区）林网间作控制度达到85%以上，45个县（市、区）达到《河南省县级平原绿化高级标准》。重点抓好台前、范县、南乐、内黄、汤阴、安阳等县（市、区）的家田防护林带建设；利用黄河沿岸宜林地、故道区建设以欧美杨、三倍体毛白杨为主，多树种合理配置，集绿化带、经济带和旅游带为一体的横贯全省的绿色长廊。继续抓好宛东防护林带建设。在安阳、濮阳、鹤壁、新乡、焦作、郑州、开封、商丘、周口和许昌10个市32个县（市、区）开展治沙造林，重点抓好流动、半流动沙丘（地）的固沙造林和已毁林种地的防风固沙林的退耕还林，造林20.85万公顷。详见表11、表12。
第六，水土保护生物治理工程。水土保护生物治理于2000年开始分别在荥阳、开封、巩义、长垣、范县等地实施，营造水土保护林1300公顷。“*”期间，结合其它重点生态防护林体系建设，通过植树（种草）绿化治理水土流失面积94万公顷。
2、产业体系
“*”期间，集中力量抓好以下三大工程：
第一，商品林基地建设。
一是速生丰产林与工业原料林基地，“*”期间，全省计划发展速生丰产林与工业原料林50万公顷，其中新造25万公顷，改造25万公顷。在焦作、濮阳、信阳、南阳、驻马店、三门峡、安阳、新乡等地发展以杨树、松树为主的林纸一体化速生造纸林原料林基地的16万公顷；在开封、新乡、商丘、周口、南阳、许昌、洛阳、信阳、鹤壁、三门峡、驻马店、郑州、漯河、平顶山等地发展欧美杨、毛白杨、泡桐、楸树等为主的速生工业原料林32万公顷；在焦作、平顶山、洛阳、郑州等地以速生刺槐为主的坑木林基地2万公顷。
二是培殖业原料林和薪炭林基地，“*”期间，在山区营造以栎树为主的食用菌原料林2万公顷；在桐柏、泌阳、确山、方城、固始、宜阳、洛宁、嵩县等缺煤少柴县，建设薪炭林基地1万公顷。
三是名特优新经济林基地，在加强现有经济综合管理的同时，新增加高效经济示范基地6万公顷，其中：大枣、板栗、核桃、柿子等2.5万公顷；封丘“二花”基地1万公顷，其它药用林0.5万公顷；树莓、无花果等名特优新水果、调香料等2万公顷。
四是花卉生产基地，“*”期间，重点建设花卉生产基地3万公顷，其中：许昌花卉基地2.5万公顷；洛阳牡丹、南阳月季、潢川瑞香等名贵花卉基地0.5万公顷。同时，在郑州、许昌、洛阳、安阳、获嘉、潢川等地建设综合性、多功能、现代化的花卉交易中心。
五是山区林业综合开发。按照“改土、治水、植树、修路、通电”的十字方针，实行综合治理开发，优先发展投资少、见效快、效益高的林果业及加工业，实现绿山富民。
第二，林产工业建设。贯彻执行国家产业政策，大力调整产业结构，培育新兴产业。抓好生产力布局的调整，以基地建设带动产业发展，以高新技术改造传统产业，努力扩大林产品出口。
一是木浆造纸。“*”期间重点抓好濮阳市木浆造纸厂、焦作市木浆造纸厂、滑县木浆造纸厂、三门峡市多顺纸业有限公司的新建和技改工作。濮阳市木浆造纸厂建成后，年生产SC（超压纸）及LWC（轻量涂布纸）50万吨。
二是人造板生产，“*”期间，重点以商丘桐木制品有限责任公司、郑州华森实业公司、新乡人造板厂、开封人造板集团公司和洛阳人造板厂等在中型人造板厂为依托，逐步建立现代企业制度，促进产业的整合与重组，积极利用国内外证券市场融资，培育龙头企业。要引进国际、国内具有先进技术水平的成果和设备，推进企业技术改造和升级，不断优化产品结构。
三是果品深加工业，根据当地经济林主产品情况，建设相应的经济林产品加工、贮藏龙头企业，使全省果品加工能力由现在的2%提高到10，贮藏能力由17%提高到20%以上。
第三，大力发展以森林旅游为主的第三产业。“*”期间，要抓好四大森林旅游区域开展建设：
一是以信阳南湾、驻马让薄山、平顶山石漫滩国家森林公园、鸡公山国家级自然保护区和桐柏太白顶自然保护区为代表的豫南大别、桐柏山森林旅游区。
二是以栾川龙峪湾、嵩县白云山、宜阳花果山、西峡寺山、陕县甘山国家森林公园，镇平菩提寺，淅川上寺、南召丹霞寺、栾川老君山、新安小浪底库区森林公园，内乡宝天曼国家级自然保护区和鲁山石人山、孟津湿地水禽和灵宝小秦岭自然保护区为代表的豫西伏牛山森林旅游区。
三是以修武云台山国家森林公园、辉县白云寺森林公园和济源太行山猕猴国家级自然保护区为代表的豫北太行山森林旅游区。
企业要发展，培训须先行，人才是关键。职工培训与安全生产、经营管理密不可分，是建设品牌企业的重要环节。我们必须运用科学的制度作保障，科学的理论作指导，坚持以人为本，党管人才的原则坚持不懈的开展培训工作。从五方面入手强化员工培训。
一、树立围绕中心、服务大局、融入管理的精神
以服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发为指导，主动适应新形势任务的需要，以企业中心工作总体取向引领培训教育工作的发展方向。把班组长培训作为现场培训的重点，深入开展班站长大培训活动，扩大培训范围，保证培训效果。以职工岗中培训为切入点，加强和深化现场培训。注重发挥优秀职工标兵的示范引领作用。
准确把握地区经济发展形势，举办专题讲座，对提高企业广大干部职工自身思想政治素质、理论水平和增强业务能力有积极作用。通过组织培训班，培养员工感恩企业的情怀，增强员工主人翁责任感和使命感。为探索新形势下加强改进国有企业思想政治工作的新途径和办法奠定了理论基础。
二、全面加强各类人才队伍建设，突出两个重点——干部队伍和技术人才队伍
积极推进党员干部教育培训的改革创新。制定企业党员培训规划，实施针对性强、内容品牌化、形式多元化的党员干部教育。使人才创业有机会、做事有舞台、发展有空间。把高校学科优势与企业培训需求有效对接，开发出内容丰富并具有自身特色的品牌工程。把各级领导干部抓学习型党组建设作为述职和考核的重要内容，作为领导班子效能考察的重要依据。
科学合理使用专业技术人才。按梯次进行分类建立科学的人才库。进行摸底调查分析，把人才配置到合理状态。要建立科学的人才使用机制，制定人才分类使用办法，对不同层次的专业技术人才采用不同的培养模式，形成“合理用人、人尽其才”的用人机制。开展“首席技师”、“金牌工人”、“冠名操作法”等评比活动，引导广大职工争当创新能手和岗位标兵。应建立技术人才战略储备机制，满足当前和今后的人才多元化需求。
三、以企业战略为导向，整合企业内部教育资源
加大培训基地建设力度，建设特色鲜明、重点突出、与现场同步或适度超前、注重效益的技能培训基地。抓好现有培训场地建设，完善培训基地功能。对基层单位培训基地进一步完善使用功能，增添培训设备。充分发挥综合电教室的功能作用，让员工队伍真正体会到基地建设对企业培训的推动作用。健全基地设备管理、教学管理等制度，明确责任，促进培训基地规范运行。
四、以创建学习型企业为载体，完善和建立满足企业和员工和谐发展的教育培训体系
企业培训工作的最终目的是为企业的发展战略服务，同时也要与员工个人职业生涯发展相结合，实现员工素质与企业经营战略相匹配。通过创建学习型企业，将员工个人发展纳入企业发展的轨道，建立满足企业和员工和谐发展的教育培训体系；将员工个人发展目标与企业战略发展目标统一起来，让员工在服务企业、推动企业战略目标实现的同时，也能满足自我发展的需要。结合员工职业生涯设计，细化职工培训，用学历教育、高管培训、岗位培训三大模块构建“大培训”格局，为员工提供发展和进步的机会。从实际出发，开展软课题研究，不断完善培训体系，修订适合企业的培训制度，健全长效的学习型企业机制，延伸激励机制。
五、推进改革创新，提高培训队伍自身建设
在供电企业营销自动化建设过程中，电能计量自动化系统是非常重要的组成部分，主要包括了公变台区、集成大用户、关口变电信息收集、低压集抄方面的功能，可以实现瞬时量、表码、电压合格率、需量、谐波、报警信息等数据的收集，监测配电运行情况，为用电管理提供技术方面的支持，提高客户供电服务质量和电网营销管理自动化水平。
1 电能计量自动化系统的基本情况
电能计量自动化系统主要包括计算机系统，也被称作核心系统、客户端、计量表和通信网络四个部分。电能计量自动化系统具有多方面的功能，在用电检查中不仅可实现电能计量远程测量功能，而且还能进行低压集抄等。该系统可将所管辖区域内所有用户的用电状况全面掌握，对某一住户在用电中存在异常情况也能进行实时检测，有效避免了偷电等不良现象的发生。用户在用电中由于种种因素的影响出现异常现象时，电能计量自动化系统会在第一时间找出故障部位，以便在短时间内对电系统进行检修，为人们的生活带来了一定的便捷。此外，电能计量自动化系统在电力生产、管理等方面为决策者提供了一些准确、可靠的数据信息，帮助决策者做出科学的预测，对供电企业的管理也起到一定的推动作用。
2 电能计量自动化系统的功能
2.1 用电计量远程测量
在电能计量自动化系统的众多使用功能中，用电计量远程测量是其中最重要的功能，也是电量数据综合应用平台中的核心组成成分之一。用电计量远程测量主要包含主站、终端和组织通道三方面内容。为了构建一个完善的管理模式，不仅需要加大对一些新技术的应用，比如数据库技术、存储技术等，而且还应对不同变电站计量、关口等的电量信息进行及时收集。此外，电能计量自动化系统可对所获取的数据信息进行准确分析，并将其统计归类，这也为电量管理工作的顺利开展提供了有力的支撑。
2.2 低压集抄
借助低压扩频载波技术以及计算机应用技术等，结合自动化电能计量管理体系，对已接入系统的用户电能表的相关设备以及用电信息进行实时掌控，并对所获取的数据信息进行细致地分析，以便为系统提供有效的电力分析数据以及高质量的电量。
2.3 用户负荷自动管理
通过电能计量自动化系统，管理人员可对用电客户的数据进行自动化控制管理，实时监控用户的实际用电情况，借助计算机设备完成每家住户的用电费用。采取此种方式一方面可为工作人员节省大量的时间，而且无需过多的人员参与其中；另一方面也大大增强了用户电能负荷管理效率，促进供电企业的良性发展。
2.4 配变监控计量
借助智能化无线网技术有效搭建了主站与用电户终端之间的电网系统通信桥梁，实现了城网与农网低压配电变压器的数据采集与监测工作，有助于电能计量自动化系统对不同线路用户的电能负荷运行状况具有全面的了解，对用户在用电中发生的异常状况能及时发现并采取有效的措施加以解决，提高用户用电的安全等级，最大限度地降低了用电线路损耗问题的发生。
3 电能计量自动化系统的具体应用
3.1 常告警
计量自动化系统可对电表的运行状况、计量回路状态等进行实时监测，一旦发现运行异常会发生告警信息并对造成此次异常的问题开展全面地分析，以便为工作人员在决策时提供一定的依据。异常告警主要包含如下三方面内容：
3.1.1 计量箱门打开告警
计量自动化系统中设置了“计量箱门打开告警”功能，管理人员借助计算机可全面掌握各个计量箱的运行状况，当计量箱发生告警信号时管理人员可通过系统所提供的相关数据信息，准确地判断出用户是否存在偷电现象。判断的依据是：若告警发生前后电流/电压值出现了显著地变化，从这点也能清楚地说明某一用户存在偷电行为，如果告警发生前后电流/电压值的变化幅度处于可控范围内，那么应由用电检查班组对住户计量装置进行全面检查后重新加封即可。
3.1.2 电压回路缺相告警
在正常供电状态下，负控终端检测到计量装置中某一区域的电压出现较大的变动而发生的告警信息即为电压缺相。缺相告警信息发出后，管理人员可借助计量点数据查询界面以掌握缺相的持续时间，指派专业人员对现场电网情况进行全面地检查，严格杜绝偷电现象的发生。
3.1.3 CT一、二次侧短路告警
借助计量点数据查询系统也可对短路告警事件的用户电网使用信息进行查询，以便找出问题所在采取有效的措施加以改进，确保电网地安全、稳定运行。
3.2 异常客户过滤分析
异常客户过滤分析主要是对用户在日常用电中的异常情况进行过滤查询，管理人员若需查询某一功能可直接点击查询即可了解异常客户过滤结果。该系统还能将来自不同功能的数据通过不同的字体颜色呈现在屏幕上，方便人员管理与操作。
3.3 线损“四分”管理
线路损失主要采取分类化的方式进行管理，逐一对各个区域进行考核；分区类别为分区、分压、分线、分台区。
3.3.1 分压线损
分压线损可对全网管辖区域内的各级电压线路损耗情况，按照固定周期或者指定时间段进行细致、全面地统计分析。
3.3.2 分区线损
分区线损指的是事先将区域进行细致地划分，比如可将其分为总局、下属供电分局，再结合各地区情况分为供电所、营业所等，在每月固定时间内统计各区段的线损情况，逐一进行分析。
3.3.3 分线线损
分线线损主要是针对变电站10kV馈线统计线损，管理人员可根据需要在指定时间内进行统计分析并进行汇总，为后期决策提供一定的依据。
3.3.4 分台区线损
分台区线损是将各个公用变低压部分的损耗全部统计出来，在固定时间内进行线损的统计分析。
电能计量自动化系统的构建不是一蹴而就完成的，它是一项系统而庞杂的工程，通过主站一体化的确立，实现该系统在线损“四分”管理中的有效应用，最终形成一个闭环式的线损管理系统，为供电企业在开展相关工作中提供一定的技术支撑，增强工作的实效性。
3.4 设备运行管理
计量自动化系统中的监测功能主要是对供电线路、变压器等的运行数据进行全面的检测与分析，从而为设备地安全运行提供可靠的技术支撑。对于管理部门来说，做好设备运行管理工作格外重要。起初供电企业还未建成计量自动化系统时，要想了解设备地运行状况不仅需耗费大量的时间，而且还需要大量的人力资源到现场进行测量，由于种种因素的影响，测量结果的精确性不高。自应用计量自动化系统以来，大大节省了人力物力地支出，可对设备的运行状况进行实时监测，一旦发现异常情况系统会发出报警信息，工作人员即可在短时间排除不安全隐患，降低事故的发生率。
3.5 计量自动化系统实行远程抄表
计量自动化系统可实现远程抄表，它通过与现场终端进行通讯，实时掌控终端设备地运行状况，该系统可定时将终端通讯表计的各种计量信息进行存储，借助相关接口，在抄表期间将每月冻结的表码上传至电力营销系统中，用户可网上查阅自己的用电信息，以便及时缴纳费用。采取这种方式一方面可减少手工录入的繁琐性，降低工作人员的劳动强度，另一方面也能提高抄表表码的准确性，大大提高了工作效率。
3.6 计量自动化系统
计量自动化系统在错峰用电管理中发挥着巨大的影响力，在用电高峰期计量自动化系统能够通过电力负荷控制方式，使电网地运行趋于稳定状况，以满足城市与农村的用电需求。自计量自动化系统在供电企业中得到广泛应用后，该供电企业的错峰管理模式也从传统地实效性低逐渐发生了转变，借助系统进行全程监控，降低了工作人员的劳动强度，增强了工作效率。
4 结束语
综上所述，通过在用电检查工作中应用电能计量自动化系统可以有效提高检查工作的工作效率，实现用户对用电情况的检测，并对用电过程中出现的异常情况以及用电过程中出现的窃电行为进行统计和分析，达到实时监控的目的，具有较高的应用价值。
参考文献
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作者简介
中图分类号：TN830文献标识码： A
引言
电气自动化是电气信息领域的一门新兴学科，由于和人们的日常生活及工业生产密切相关，发展非常迅速。尤其在计算机技术，网络技术，集成电路技术和信息技术高度发展的今天，电气自动化正朝着工业电气自动化的方向发展。利用工业电气自动化与计算机技术，计算机软件得到有效的应用。随着经济及信息技术的不断发展，工业自动化可以使企业管理方面得到改革，又可以促进工业电气自动化的不断发展。
一、工业电气自动化的重要性
工业随着社会的发展也进入到了新技术的革命时代，这既是工业的进步，也是时代的进步，更是社会文明、人类发展的重要表现，而工业电气自动化，更是社会进步的必然过程，不仅仅有益于企业的提高、发展，更能够反过来促进社会的健康发展，促进国家的稳步发展。在这个信息化时代，要想能够完全地、全面地、有效地利用信息，就必须先建立起相关的信息模式。而工业电气的自动化则充分地认识到了这一点，通过各种各样的新技术、新工具，强化信息的利用效率，反过来说，实现工业电气自动化，也是将信息化时代特征突显出来的必要途径以及关键措施，要知道信息与工业之间有着非常紧密不可分的内在联系。就我国目前的现状来说，工业的机械化己经全面顺利地得到了实现，而下一步，则是应该重点发展工业电气的自动化，因为通过自动化，能够更好地实现我国的发展目标，突显出我国工业的生产技术，进而实现人类的发展里程，促进国家的可持续发展以及健康发展。
二、电气自动化在工业上的应用
1、电气自动化在能源工业中的应用
电力部门也属于能源工业。目前电力系统的自动化也在逐步建设和完善中。如自动发电控制，配电管理系统，能源管理系统，检测控制系统，数据采集系统都逐渐应用于电力工业中。这种智能的控制和管理模式，必然会使电力的分配更加合理科学，输送更加及时，管理方式更加先进。做到电力的充分利用，真正服务于生产生活，及时解决可能出现的问题。
这种综合自动化系统能够使各部门之间的控制和检测相对统一，这就提高企业中的内部联系。计算机的统一控制，使管理也能够更直观，更高效。电气自动化在发电、变电、配电中得以实现，我公司自备发电厂两台15MW汽轮发电机就是以机端出口电压为数据采集来实现发电的自动化；三座10kV高压配电室将数据通过网线采集到后台，通过后台的显示来达到对10kV配电系统的管理。
2、电气自动化在水利工业中的应用
在水利工业方面，尤其是水厂工业里，电气自动化的自动检测系统，自动控制系统等技术的应用。能够显著提高水的利用率，使水资源的得到充分的利用不造成不必要的浪费；对于水的检测也更加严格，能够保证水的质量问题；对于高层管理来说，企业更加系统化，现代化，管理更加全面。真正使企业的管理模式和运行模式很细致的结合在一起。
电气自动化中的动态安全监控系统在水厂中的应用，能够精确的测量出电压和电流的角度和幅值。这种技术的引用能够保证水厂中电力系统的安全情况和电流、电压的控制情况。
三、工业电气自动化的未来展望
1、系统平台的开放化和信息化开放化
系统平台的开放化是实现管理、决策、设计、控制和制造一体化的关键也是计算机网络实现信息实时交换和共享的重要基础设施，与外界建立一个接口实现与外界网络的连接，它广泛的被应用在电力系统各元件和局部系统的监视、调节、管理控制上，是电力系统运动技术、信息管理、调度自动化等方面的技术核心。信息化技术的电力设备设计、制造和运行中广泛应用的计算机优化与仿真技术在电气自动化的地位应更加突出。网络通信技术在电气工程中广泛使用以及人工智能分析的广泛应用都充分展现了信息技术在电气自动化中起到的重要作用。
2、系统结构通用化
企业的网络结构对于一个好的电气自动化控制系统来说能够保证企业内部的计算机监督、控制设备、财物系统之间的数据通讯快速准确安全。系统结构通用化是非常重要的企业管理者可通过内部网络对现场设备进行实时监督。
3、标准化的系统程序接口
标准化的程序接口在网络方面可以使用TCP/IP作为统一的通讯标准可以保证不同厂家之间的软硬件产品数据正常交换在与企业的管理系统、监控系统连接时至关重要的是基于硬件平台的自动化解决方案。使用WindowsNT作为操作系统还解决了它们之间的通讯障碍能够使硬件可以在自动控制和管理平台之间建立一种最好的接口。方便了电气自动化系统和办公系统的数据交换与共享基于Windows系统的标准和技术大大减少了工程时间和费用。
4、应用国际标准
为了使自动化系统成为开发系统实现不同厂家IED设备的信息共享和互操作性国际电工委员会制定了IEC61850国际标准。近年来为了与国际接轨自动化方面有了广泛应用，特别是我国在IED电力的专业开发与应用方面。基于IEC61850标准的电气自动化综合系统的产品研发国内已经取得了不小的成绩这也是未来电气自动化系统的一个大的发展方向。应用国际标准可以使得工业生产中的电气自动化的发展方向更加明确。
5、电气自动化的创新
完善体制机制和政策环境，确立企业在技术创新中的主体地位，研发生产更好的电气自动化控制系统与产品加快实施国家重大科技专项，我国电气自动化生产企业应加快转变经济增长方式，不断提高自主创新能力并努力开创科学发展的新局面，坚持提高独立创新能力。
结束语
当前，工业电气自动化系统对人们的生活和工业生产活动影响都是非常大的，与我们的生活息息相关，在工业生产中，应用电气自动化技术已经是处处可见，在生产中利用电气化自动技术可以提高生产的效率，提高生产质量，使生产企业获得了更大的经济效益。除了工业以外，随着人民生活水平的提高，家用电器在日常生活中所占比例也越来越大，而其自动化水平也越来越高，如全自动洗衣机，智能电冰箱，智能热水器，智能汽车等，电气控制由原来简单的接触器继电器控制，实现了PLC控制和无线网络的连接，实现了家用电器的远程监控和操作，大大地方便了人们的日常生活，取代了部分家庭劳务。在顺序逻辑控制中，电气自动化能消除人为的频繁操作和误操作，如电气五防系统，保证了操作的可靠性和正确性，消除了误操作，保障了人身和设备的安全运行。但同时，随着网络的发展，网络成了不法分子不劳而获的捷径，高科技网络犯罪也日益猖獗，给我们的生活蒙上了恐怖的阴影。所以在电气自动化高度发展和运用的今天，防范安全隐患同等重要。为了更好的促进电气自动化的发展，推动我们的经济发展，要多领域融合相关专业进行创新，使得电气自动化的发展永远向前，健康发展，为社会和经济的发展做出更大的贡献。
参考文献
一、会计电算化
通俗的说，会计电算化的本质其实就是电子计算机与现代化电子信息技术结合所产生的一种产物，主要作用是利用电子计算机与现代化电子信息技术记录、核算、处理财务相关的数据。近些年来，电子产业信息化发展的速度越来越快，会计电算化的应用也不再仅仅局限于核算数据，人们将多种学科技术融入到会计电算化中，升华了会计电算化，并使之成为一项综合性的新型技术。采用新型化的数据库技术会计电算化实现了数据库内数据的科学、合理分类。这种数据存放模式可以保证财务数据的真实性。利用会计电算化对财务数据进行整理，有利于财务资源共享目标的实现。值得一提的是，虽然会计电算化是由系统、人、计算机以及程序等组成的、集多项功能于一身，但是会计电算化的落实是由会计工作者负责落实的，会计工作者的操作熟练度会对会计电算化的效果产生影响。
二、会计电算化在学校财务管理工作中存在的问题
1.现阶段的学校财务管理会计制度比较落后
对现阶段的学校财务管理工作进行分析，可以知道传统的、以手工核算为主的会计制度仍旧是大多数学校财务管理的主要模式。出现这种现象的最根本原因是因为电算化的会计工作需要账户登记，会计工作的组织等，涉及的问题比较多，在处理财务管理的时候灵活性也比较的强。又因为现阶段的学校财务管理制度缺乏健全性，导致学校财务管理会计电算化一直停留在预算、报账、核算等工作层面上，会计的电算化应用徒有其表。基于以上讨论，必须采取有效的措施强化学校内部财务管理工作，修改不合理的财务管理制度。
2.现阶段的学校财务管理会计系统太过陈旧
虽然会计电算化现在很多学校的财务工作中落实了应用，但是由于财务管理缺乏必要的会计信息系统，在应用的方面仍存在一定的问题。有的学校在原有的信息系统上落实新的会计电算化，导致学校信息处理缺乏时效性，进而影响管理的效率，使会计电算化在学校财务管理工作中获得的数据失真。此外，还有些学校对会计电算化进行了“随意”的调整，虽然调整的根本目标是想要让会计的电算化与学校的财务工作相匹配，但是实际的调整效果却并不尽如人意，再加上调整的不到位，凭白增加了会计电算化落实工作的难度，还在一定程度上混乱了学校的财务管理。
3.学校财务管理会计人员不专业，缺乏必要的专业知识
由于思想认识的不达标，学校内部从事财务会计管理工作的人员不专业。由于缺乏必要的专业知识，在落实财务管理的过程中，不清楚会计相关知识和会计相关制度，更不能合理运用会计相关知识和相关软件落实会计工作，信息系统的维护及软件的更新也不能够及时地进行，严重阻碍了会计电算化工作的落实。
三、解决会计电算化在学校财务管理工作中问题的对策
1.完善学校财务管理的会计制度
想要发展学校的财务管理，想要促使会计电算化更好地发挥作用，学校财务管理部门必须对现阶段的会计制度进行修改；充分考虑自身实际情况，制定出与会计电算化相匹配的制度；强化学校财务管理，将会计电算化的多极化管理机制合理的应用，完善财务内部制度，改进相关规定，使学校财务管理“法制化”。此外，还需要采取有效措施，让学校财务管理的流程明确化，对财务管理工作人员的工作权限进行明确，使之清楚自身的责任和义务，用多极化的管理模式为学校财务管理数据的准确性打下坚实的基础。
2.改进学校财务管理信息系统
建立网络系统，保障学校财务信息准确、及时、有效，用优质的财务信息，为学校的财务系统提供保障。建立专门的财务部门，对财务相关的数据进行跟踪研究，及时公布财务支出情况，不仅能够方便大家查询财务，更能够及时反映学校财务中的问题，遏制不良的财物事件发生。
3.培养财务管理复合型人才
作者：吴畏
小学班主任在整个小学教育阶段担当着重要角色，肩负着管理和教育工作的职责。小学班主任的管理方式，会直接影响到小学生的心理健康和学习态度。在我国教育领域改革不断深化的背景下，小学教学活动有一定的调整和改变。因此，在具体落实小学班主任管理工作的过程中，应当主要了解小学生，从小学生需求的角度出发来合理教育、管理、指导学生，促使学生良好发展。所以，优化落实小学班主任管理是非常必要的。
一、小学班主任管理工作难点分析
1.班级集体建设难度大
班主任作为班级的建设者、管理者，需要在日常工作中，逐步的增强学生集体意识，培养学生社会交往能力和适应能力，并逐步锻炼学生自我教育能力。但是，对于班级集体建设难度较大。因为目前我国家长对小学生溺爱比较严重，使小学生都比较任性，不考虑他人。此种情况下，班主任管理工作就难以有效落实，建立集体班级。所以，在班级集体建设方面难度较大。
2.个别教育
个别教育也是小学班主任管理必须面对的重点和难点。因为在以往的教学之中，经常会遇到这样一种情况，那就是优等生在课程学习方面十分的配合；中等生虽然在成绩上不出众，但也会听从班主任的安排；而差等生却完全按照教师期望的反方向发展，如不遵守课堂纪律、不按时完成作业等等，影响学生正常学习，拉低班级整体水平。因此，班主任需要对班级差生进行单独教育，培养差生学习信息，鼓励差生参与学习活动，积极融入到班集体中。但实现这一目的是比较困难的，不是朝夕之间就能实现的。所以，个别教育方面是小学班主任管理的又一难点。
二、小学班主任管理工作存在的问题
目前我国大多数小学学校中班主任管理工作效果不佳，其中存在一些问题。主要表现为：
1.不注重学生综合能力的培养
在我国教育领域中大力提倡和落实素质教育的背景下，小学班主任管理不能只注重学生学习成绩，而忽视学生学习水平的提高。但从当前小学班主任管理的实际情况来看，班主任管理过于关注学生学习成绩，而忽视学生综合能力的提升。也就是，目前一些班主任的思想还是比较陈旧、封建的，按照学生成绩来评判学生的好坏。如若学生成绩不高，则将对学生进行严厉的学习监督和控制，促使学生学习成绩得以提高。在班主任管理中学生处于被动接受的状态，无法真正与教师沟通，这不利于学生身心健康。
2.班主任整体素质差
部分小学班主任为了维护自己的尊严、自己的信誉、自己的名声，往往忽视与学生沟通、交流，并且在具体落实各项教学任务的过程中，对学生提出苛刻的要求。此种班主任管理是极其不科学的、不合理的。而致使班主任管理不佳的主要原因是班主任整体素质差，未能从自身上找原因，反而是一味的批评学生，者不利于小学生良好发展。
三、解决小学班主任管理工作问题的优化建议
面对当前我国小学班主任管理存在诸多问题的情况，笔者认为提出一些优化建议，希望对于改善小学班主任管理现状有所帮助。
1.平等对待每位小学生
由于小学生的认知能力、学习能力、理解能力等方面存在差异，促使小学生在成绩参差不齐。对于小学班级中存在的优等生、中等生、差生，班主任都应当做到一视同仁，平等的对待每一位学生，促使学生都能感受到班主任的关心和爱护，这将增强学生的自信心，参与到学习活动中，不断提升自己的学习水平。因此，班主任管理过程中，注意平等对待每一位小学生是非常必要的。
2.适量减少班主任的工作量
小学班主任管理工作中出现的主要问题就是无法兼顾班级的日常管理与日常教学，因此小学领导应该关心各年级的班主任，并适度减轻班主任的管理工作内容。另外，为了提高班主任工作质量和工作效率，班主任在管理班级的过程中可以挑选一些优秀的学生干部，让他们参与到学生管理和教育工作中，这样不仅可以减轻班主任的工作量，还可以通过学生干部了解学生的真实需求，从而给予学生最好的帮助，促使学生健康成长。
3.注意提高班主任的整体素质
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革,着力增强发展的内在动力和可持续发展能力,为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和“十二五”规划顺利实施奠定坚实的体制基础。
(二)总体要求。把保持经济增长与调整经济结构结合起来,着力完善促进经济发展方式转变的体制机制;把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来,着力激发经济发展内在动力与活力;把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来,着力健全改善民生的保障机制;把提高经济效益与促进社会公平结合起来,着力形成促进社会和谐稳定的体制机制;把加快国内发展与提升开放水平结合起来,着力形成国际合作与竞争新优势。
二、鼓励支持和引导非公有制经济发展
(一)落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施,进一步消除制约民间投资的制度,支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域,有效激发市场投资活力。(发展改革委牵头,各有关部门负责)
(二)推动国有资本从一般竞争性领域适当退出,切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,拓宽非公有制经济发展的市场空间。(国资委、发展改革委、工业和信息化部负责)
(三)继续完善对小企业的支持政策,健全小企业信用担保体系,开展支持小企业融资的金融产品创新试点,研究制订促进小企业发展的政府采购政策。(工业和信息化部、人民银行、发展改革委、银监会、财政部负责)
三、深化国有企业和垄断性行业改革
(一)以推进广电和电信业务双向进入为重点,制订三网融合试点方案并开展试点,探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。(工业和信息化部、广电总局等负责)
(二)推进电力体制改革,完成电网企业主辅分离改革,出台输配电体制改革试点工作意见,研究制订农电体制改革方案并开展试点。(发展改革委、国资委、电监会、水利部、财政部、能源局负责)
(三)推进盐业管理体制改革,出台盐业管理体制改革意见及相关配套措施,推动形成新型食盐供给体制和盐业管理体制。(发展改革委、工业和信息化部等负责)
(四)加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革。加强国有资产监督管理,强化境外国有资产监管等基础性制度建设。(国资委牵头)
四、深化资源性产品价格和环保收费改革
(一)出台关于调整销售电价分类结构的实施办法,简化电价分类结构,推行居民用电阶梯价格制度,健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。继续完善成品油价格形成机制。(发展改革委、电监会、能源局负责)
(二)稳步推进水价改革,在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度,推进农业节水与农业水价综合改革。(发展改革委、住房城乡建设部、水利部、财政部负责)
(三)全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度,研究建立危险废物处理保证金制度,制订出台推进排污权交易试点的指导意见并扩大试点范围,完善排污费征收使用管理制度。(发展改革委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部、工业和信息化部负责)
五、深化财税体制改革
(一)出台资源税改革方案,统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度,逐步推进房产税改革,研究实施个人所得税制度改革,完善消费税制度,研究开征环境税的方案。(财政部、税务总局、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、环境保护部负责)
(二)全面编制中央和地方政府性基金预算,试编社会保险基金预算,完善国有资本经营预算,加快形成覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共预算体系。推进预算公开透明,健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制。(财政部、人力资源社会保障部、国资委、发展改革委负责)
(三)建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中央企业国有资本经营收益上缴和使用管理制度。(财政部、发展改革委、国资委负责)
六、深化金融体制改革
(一)借鉴国际监管标准的改革,完善金融监管体制。建立宏观审慎管理框架,强化资本和流动性要求,确立系统性金融风险防范制度。建立健全部门间协调配合、信息共享机制和国际合作机制。完善跨境资本流动监管机制。探索规范地方金融管理体制。(人民银行、银监会、证监会、保监会、财政部、发展改革委、外汇局负责)
(二)修订出台《贷款通则》,积极引导民间融资健康发展,加快发展多层次信贷市场。尽快出台存款保险制度实施方案,制定出台存款保险条例。(人民银行、银监会负责)
(三)加快股权投资基金制度建设,出台股权投资基金管理办法,完善新兴产业创业投资管理机制。健全创业板市场相关制度,推进场外交易市场建设,推动形成相互补充、相互促进、协调发展的多层次资本市场体系。(发展改革委、证监会、财政部负责)
(四)深化金融机构改革,加快推进政策性金融机构改革,开展资产管理公司商业化转型试点,深化国有控股商业银行改革。(人民银行、银监会、财政部负责)
(五)完善农村金融体系,全面深化农村信用社改革,引导社会资金投资设立适应“三农”需要的新型农村金融组织,研究制订偏远山区新设农村金融机构费用补贴等办法,研究制订农村抵押担保条例,充分发挥商业性金融、政策性金融和合作金融在支持“三农”中的作用。(银监会、人民银行、财政部负责)
七、协调推进城乡改革
(一)深化土地管理制度改革,研究制订农村集体建设用地管理条例,逐步建立城乡统一的建设用地市场。提出规范农村土地整治的指导意见。修订国有建设用地划拨目录,深化国有建设用地有偿使用制度改革。(国土资源部牵头)
(二)深化户籍制度改革,加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度,逐步在全国范围内实行居住证制度。(公安部、财政部、国土资源部、农业部、人力资源社会保障部负责)
(三)做好新形势下农村改革试验工作。制订出台进一步加快农垦改革发展的意见,推进国有农场与当地经济社会发展融合。制订出台重点国有林区森林资源管理体制改革总体思路,进一步推进国有林场改革试点。推进农村水利建设管理体制改革和农村小型水利设施产权制度改革。深化农村公路管理养护体制改革。(农业部、林业局、水利部、交通运输部等负责)
八、深化民生保障体制改革
(一)研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路,提出改革的目标、重点和措施。积极稳妥实施事业单位绩效工资制度,推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设,改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度,完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。(发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、国资委等负责)
(二)完善城乡养老保险制度,全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度,研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题,继续推进事业单位养老保险制度改革试点,完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。(人力资源社会保障部牵头)
(三)建立健全保障性住房规划建设管理体制,加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设,推进城市和工矿区棚户区改造,出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。(住房城乡建设部、发展改革委负责)
九、深化社会领域改革
(一)出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要,以促进公平和提高质量为重点,推进人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度和办学体制等改革,并启动相关试点工作。(教育部牵头)
(二)围绕“保基本、强基层、建机制”,全面推进医药卫生体制改革,扎实做好推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点等五项重点改革。(发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部负责)
(三)加快国有文艺院团体制改革,推进非时政类报刊改革,制订出台公益性新闻出版单位改革意见,基本完成中央各部门各单位经营性出版社转制任务。(文化部、新闻出版总署、人力资源社会保障部负责)
(四)探索完善社会主义市场经济条件下科技创新举国体制,全面推进国家创新体系建设。(科技部牵头)
十、深化涉外经济体制改革
(一)研究制订关于加快转变外贸发展方式的指导意见,促进对外贸易协调可持续发展。(商务部牵头)
(二)研究修订外商投资相关法律法规,进一步简化和规范外资审批程序,建立外资并购安全审查制度。制订出台境外投资条例,加快完善境外投资促进政策和服务体系。(发展改革委、商务部、法制办负责)
十一、深化行政管理体制改革
(一)按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,制订出台分类推进事业单位改革的总体文件及相关配套文件,逐步扩大改革试点范围,为全面启动改革创造条件、积累经验。(中央编办、财政部、人力资源社会保障部、发展改革委负责)
(二)深化投资体制改革,出台政府投资条例,加快制定企业投资项目核准和备案管理条例,制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见和代建制管理办法,建立重大项目专家评议制度。(发展改革委、法制办负责)
(三)研究推进中央国家机关公务用车制度改革。研究提出深化政府机关后勤服务社会化改革的意见。(发展改革委、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国管局负责)
十二、积极推进综合配套改革试点
中图分类号：TM63文献标识码： A 文章编号：
改革开放30多年来，我国经济社会发展取得新的巨大成就，中国的国民经济得到了快速持续发展，尤其是我国的电力行业实现了翻天覆地的变化，全面掀起全国电网大投资、大建设、大发展的。经济发展，电力先行已成为社会的共识，国家日益加大电网建设投资，越来越多的电力基建项目拔地而起, 而目前电力基建项目存投资大，周期长、技术难、接口多，位置偏，管理协调十分复杂，涉及参建单位多，项目管理信息量大的现实情况。仅仅依靠制度、现场管理和巡视检查无法完全保证施工安全质量和建设目标，就当前整个基建管理队伍也不能满足工程项目建设规模需求和实现全过程管控。在这样的背景下，随着信息化以及项目管理观念的日益深入与渗透，根据国家电网公司SG186工程建设的总体部署，2009年3月，蕴涵现代工程项目管理思想、集成现代信息技术的项目管理系统基建管控系统开始建设，并通过试点、推广、改进完善，逐步全面实现运行，服务于中国的电力基建市场。一场关于电力基建管理信息化的变革拉开了帷幕。
目前，国网公司"三横五纵"的基建标准化管理体系框架已经建成。基建管控系统已按照标准化配置、全过程管控、多层次部署的思路，以标准化建设成果为基础，满足总部、网省公司和现场管理的需求，特别是充分贯彻了现场项目部标准化管理思想，以信息化手段强化三个项目部功能的发挥，推动了基建工程的全面标准化管理进程。2012年8月1日，为提高基建管理工作效率和实效性，国家电网公司开始推行基建管理信息系统单轨应用，研究颁布了总体实施方案。在国网公司大力推动和创新基建业务信息化建设的形势下，作为参建单位的技术服务机构——监理项目部，如何积极的响应上级要求并扎实开展各项基建管理信息化的工作，已成为摆在我们面前的一个比较棘手的问题。
一、基建管控系统单轨运行对监理工作的重大意义。
1、有利于提升监理项目部标准化创建水平。监理项目部作为监理公司的派出技术服务机构，服务于业主和现场。当前，电力建设工程监理实行异地监理，信息化建设作为标准化建设的一个重要组成部分显的尤其重要。基建管控系统作为信息化管理的有效载体和工具，一方面促使监理公司加大技术装备投入，提高硬件设备水平，另一一方面推动监理公司监理队伍素质的快速提升，以适应信息化建设进程。
2、有利于进一步提高监理工作效率。基建管控系统运行以来，输变电工程监理工作大部分实行双轨制运行，需要处理大量的现场和系统资料业务，工作量大且重复进行，给现场监理信息资料员增加了工作量。实性单轨运行后，监理涉及的144项业务均需在线上完成编、审、批、传递、查询业务，保证了项目监理的高效便捷。
3、有利于实现系统与现场的有效结合。系统运行以来，通过制定各种系统应用办法、操作节点和考核评价机制以实现信息化管理现场的目标，但是在实际工作中，由于业主、监理、施工在一定程度上满足不了系统建设和维护要求，输变电工程建设实际的节点与系统里程碑计划差距较大，导致信息传递和管理失真和失效。而单轨运行中实现了信息来源的唯一性和权威性，严格工程数据采集的现场性和准确性，真实反映工程建设实际情况，而监理作为现场管理机构，要随之改变以前的流程管理态度，树立系统管理等于现场监理的思想，增强基建管控系统职责的严肃性。
二、如何推进基建管控系统深化应用
自从基建管控系统推广应用以来，无论是基建管控系统维护推广组，还是国网系统基建管理部门及参建各方，在努力克服现有项目建设任务异常繁重的情况下，经过不懈努力，明确目标，理清思路，建章立制，规范行为，改进流程，强化培训，扎扎实实地做了许多基础性工作，最终使基建信息化建设工作积极推进，不仅取得了较为明显的进展，还提高了基建标准化管理水平，下面就工作体会谈几点如何推进基建管理信息化建设的方法。
1、全面重视，积极落实，为信息化建设提供有力保障。
思想是行动的先导，战略是发展的牵引。基建管控系统是电力基建建设管理和发展的必然产物，是优化和推动基建项目建设目标实现的强有力的抓手。它的诞生凝聚了电力人的聪明智慧和辛勤汗水。该系统的实施是一项投入大、风险大、应用难度大的系统工程，需要从上到下各个环节的有效参与和改进，如果各级领导对这些系统的实施重视不够或参与程度不够，不仅会造成底层的互相扯皮推委，还会使一些问题的解决没有连续性，使推广应用工作止步不前。
自从基建管控系统，尤其是现场部分上线以来，临沂正信工程监理有限公司领导班子高度重视这项工作，充分认识到系统的应用将有效推动监理工作整体水平的快速提升。整个公司反应迅速，积极性高，立即建立健全了相关的领导组织机构，成立以综合部、工程部、技经部相关负责人组成的专项工作小组，统一指挥、检查、督促、协调全公司各监理项目部信息化建设工作，加强了对信息化建设的领导，确保了各项工作落实到位；其次，加大对基建信息化建设在人、财、物方面的投入力度，优化资源配置，提高办公条件和设备水平，为信息化建设顺利的实施提供了有力的保障。
2、建章立制，强化考核，促使系统应用工作有序进行。
企业文化在现代企业的建设中的地位越来越明显，对企业各方面的建设起着至关重要的作用。县级供电公司肩负着基层的供电和安全生产，对县级经济建设起着重要的作用，因此如何加强县级供电公司的安全生产和队伍建设是新时期重要的问题。供电企业的性质与其他的企业有很大的不同，供电企业的企业文化对自身的发展起着至关重要的作用。因此在供电公司需要大力的建设企业文化，有效地提高企业的安全生产，强化供电公司的队伍建设，提高供电公司人才的稳定性。
一、县级供电公司安全生产中的问题
县级供电公司在现阶段的发展中的，存在着诸多的安全生产上的问题，缺乏相应的安全管理体制，管理的基础相对比较薄弱。在安全生产的管理中普遍存在着管理流程复杂繁琐，相关制度的执行力度不严，从而在公司的内部出现诸多的违法乱纪现象。这些安全生产问题也反映出了县级供电公司企业文化建设的落后。如果县级供电公司的企业文化建设不够深入和彻底，那么在企业的发展中就会忽视安全生产的重要性，公司的员工不能够树立正确的价值观念，忽视安全生产的重要性。供电企业要想获得持续健康的发展，就必须重视安全生产，且安全生产与公司员工的自身利益密切相关。只有保障供电公司在安全生产的条件下发展，才能使公司的各项工作圆满的完成，才能为企业实现自身的发展目标提供更多有利的条件。
二、县级供电公司企业文化建设的内容和作用
（一）提倡管理文化，促进企业发展
文化是企业在市场的竞争中核心竞争力的源头，加强企业的管理文化可以有效地促进企业的快速发展，县级供电公司要坚持精于专业、严格执行、认真筹划的管理文化理念，在公司的内部积极的构建企业的管理文化，引导企业员工树立正确的价值观和凝聚力。在公司的政务管理上实施公开化透明化的管理模式，对公司的员工定期的公布一些重大的决策和财务管理状况，深入员工内部了解员工对公司发展的意见和建议，发挥员工在公司管理中的重要作用。大力实施精益化管理，为员工的行为设定一定的标准和制度，规范员工的行为。加强公司的整体形象管理，统一规定使用国家电网公司的工作装、办公用品等标识，提升公司的整体形象。
（二）提倡安全文化，保障企业持续发展
县级供电企业要始终把安全文化建设放在首位，倡导以人为本，安全第一的企业文化理念，坚持宣传和制度并用，将安全意识深入到企业员工的内心，对公司安全工作实施可控化管理。建立和完善预防人身伤害的安全管理体系，对三级安全网络进行有力的管理和监督，对公司的各项规章制度进行完善和修订。在公司的内部实施安全教育培训工作和安全评价活动，通过员工之间的竞赛和考核进行安全管理，在全公司上下建设安全管理文化。在公司的大厅设置安全教育展示厅，将各种安全隐患和问题通过图片的宣传和教育向企业的员工公布，增强企业员工的安全意识。
（三）提倡服务文化，提高品牌质量
县级供电公司要始终把提升公司的服务质量作为发展的目标之一，深入建设供电的服务工程，对客户提供一体化的服务，简化工作的流程，提高工作的效率。对县级的供电负荷进行适当的调整，既要满足当地居民的需要，又要保障生产的顺利进行。深入基层进行走访工作，及时的了解供电用户的需求。启用供电公司的服务热线，提升紧急故障处理等工作的效率。在公司开展零投诉、零事故、零差错、零违纪竞赛活动，优化员工的服务质量。积极响应国家电网公司的号召，走入基层深入开展志愿服务活动。
（四）提倡和谐文化，提升队伍建设的稳定性
企业在发展中要大力的建设和谐文化，并将其作为企业的精神追求和发展的保障。县级供电公司要始终坚持以人为本的理念，重视企业员工的利益，在企业内部形成员工的和谐和统一。加强企业内部员工的队伍建设，走入员工内部及时的了解企业员工的建议。加强对企业员工核心价值观念的宣传和教育，引导员工内部形成凝聚力和向心力，树立正确的价值观。
三、总结
县级供电公司的企业文化建设不是一朝一夕可以完成的，它需要供电企业长期的努力，更加需要供电公司结合自身的实际情况，保障企业安全生产和队伍的长期稳定和发展。企业的管理者要不断的增加自身的管理经验，进行内部企业文化宣传，提高供电员工的凝聚力，引导员工树立社会主义核心价值观，不断的提高服务的质量，为供电企业的健康持续发展做出重要的贡献。
参考文献：
