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一、工作目标:
通过此次安全隐患排查治理行动,进一步落实我校各班级、相关管理人员的安全监管责任,通过全面排查,摸清安全事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,进一步完善我校安全隐患档案和整改机制,有效地防止和遏制安全事故发生,最大限度地保障师生生命安全和学校财产不受侵害。
二、检查范围和重点:
根据上级部门安全工作重点及我校实际,对校园及周边的交通安全、学校环境、用电安全、教学设施及消防安全、食品卫生健康安全、秋冬传染病防控等进行安全排查。
三、组织领导:
成立2021年春季开学安全工作领导小组。
组 长:xx(校长)
副组长:xx(副校长)xx(副校长)
成 员:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
四、具体事项及分工安排
本次安全隐患排查由周卫锋校长统一协调指挥,各检查小组具体负责落实,安全办汇总检查结果。
第1小组:xx(组长)、xx、xx、xx、xx、xx(记录)、xx(拍照)、xx
第2小组:xx(组长)、xx、xx、xx、xx、xx(记录)、xx(拍照)、xx
第3小组:xx(组长)、xx、xx、xx、xx(记录)、xx、xx(拍照)
五、时间安排
检查时间:2021年2月19日,上午8:20-9:20
六、其他事项。
检查由各小组自行组织安排,做好检查记录,并拍照。检查记录表由各检查小组全体组员签名后,由负责记录人员交安全办xx老师。负责拍照人员将照片电子档打包(以xx小组)命名,于当天11:00前发给安全办罗婕丹老师。
[中图分类号] R197 [文献标识码]B [文章编号]1674-4721(2010)05(c)-142-02
随着人民群众健康意识、自我保护意识以及法律意识的提高,患者对医疗质量、医疗安全和医疗服务提出了更高的要求。医疗安全是医疗服务质量的前提和最基本要求[1]。医疗安全隐患是引发医疗差错和医疗事故的根源,作为临床医务人员应努力消除医疗安全隐患,提高医疗质量,切实保障患者的就医安全,防范医疗事故的发生。本文就本院在2010年1月医疗安全隐患排查中发现的临床科室诊疗工作中常见的安全隐患及防范对策作一探讨。
1 排查中发现的医疗安全隐患
1.1运行病历中的安全隐患
入院记录未在24 h内完成2份;无术前讨论记录1份;既往史中未记载外伤、手术及输血史3份;静脉输液知情同意书患者未签名4份;特殊检查治疗知情同意书患者未签名1份;治疗计划变更有医嘱病程记录未记载5份;患者入院3 d无常规检查报告单2份;三级医师查房、科主任查房记录未签名2份;病历中眉栏份目填写不全7份;授权委托书在知情同意栏无家属签名2份。
1.2 医师交接班记录中的安全隐患
交班时的日期和时间书写错误1份;病区住院患者数、新入院患者数、病危患者数和当日手术患者数与实际不符1份;新入院患者交班:书写入院情况、初步诊断、观察注意事项和病情变化不详细4份;病危患者交班:书写病危情况的变化和治疗情况过于简单1份;手术患者交班:术后病情变化应注意的情况未写1份;值班期间病情变化进行处置只写使用药物名称未写使用剂量2份;实习医师书写的值班交接记录本院医师未签名而由他人代签名2份。
1.3 病区抢救车药品、物品安全隐患
不同生产批号及有效期的药品混放出现过期药品2例;针剂标识模糊3例;配备4支肾上腺素,4支多巴胺不能满足抢救需要4例;一次性空针混放过期3例;开口器、舌钳消毒过期2例;备用照明设备未充电1例。
1.4 病区器械设备的安全隐患
心电图机导联线接触不良1例;心电图机用后未及时充电2例;除颤仪使用后未归位放置1例;呼吸机未及时领取备用螺纹管1例;呼吸机消毒记录不详细1例;血压计水银泄漏2例;简易呼吸器未在备用状态1例。
2 医疗安全隐患科室分布
医疗安全隐患科室分布情况见表1,本次排查共发现65项医疗安全隐患,分布的情况是:运行病历中的医疗安全隐患主要集中在外科、妇产科;交接班记录医疗安全隐患外科多发;抢救车、抢救设备及器械安全隐患,由于内科、急诊科急危重症患者较多,使用频率高,问题多出现在这类科室。
3 防范对策
3.1知法守法依法行医
临床医务人员必须认真学习《中华人民共和国医师法》、《医疗事故处理条例》、《感染管理办法》做到依法行医、知法守法,牢记并执行13种核心医疗制度,特别是首诊负责制、三级查房制度,疑难病例讨论、会诊、术前讨论制度及交接班制度等;认真学习卫生部《病历书写基本规范》及《山东省医疗护理文书书写规范》,完善医院病历管理制度,加强对运行病历书写时限性和各个环节记录的质量控制[2],着重加强外科、妇产科运行病历的环节质量控制。建立医疗安全监控系统[3],实行每月1次的全院医疗安全隐患排查制度,横到边、竖到底不留死角。建立医疗安全分析反馈制度,确立医疗安全隐患排查治理流程,实行PDCA循环见图1;优化服务流程,提高服务水平[4],加强“三基三严”培训力度,开展多种形式的学术讲座,提高医务人员医疗技术水平,彻底消除医疗安全隐患。
3.2 完善临床医师交接班制度,树立正确工作态度
完善临床医师交、接班制度,树立正确工作态度,消除对交、接班记录轻视的态度,要求值班医师每天交、接班时认真填写:①值班交接日期和时间(书写早晨交班时的日期和时间);②病区住院患者数、新入院患者数、病危患者数和当日手术患者数;③新入院患者交班:书写患者姓名、床号和住院号、入院情况、初步诊断、观察注意事项和病情变化;④病危患者交班:书写患者姓名、床号和住院号、临床诊断、病危情况的变化;⑤手术患者交班:书写患者姓名、床号和住院号,术后诊断、术后病情变化;⑥值班期间病情变化进行处置的患者交班:书写患者姓名、床号和住院号、临床诊断、病情变化及诊治结果;⑦交班和接班医师签名:进修、实习医师书写的值班交接记录由本院医师签名。
3.3 抢救车物品统一标识管理,按区放置
抢救车内存放药品、物品全院统一标识管理,制作示意图按区放置。①药品区:放置急救药品和无菌液体;②无菌治疗包和无菌器械区:放置气管切开包、静脉切开包、剪刀、血管钳、开口器等;③一次性无菌用物区:放置输液器、各种型号注射器、吸痰管、吸氧管等;④注射用具区:放置棉签、砂轮、止血带、开瓶器、胶布等;⑤检查用物区:放置简易呼吸器、听诊器、血压计、手电筒等;⑥氧气枕区:对内科、急诊科和儿科增加肾上腺素和多巴胺基数到10支,每天清点,做好记录,严格交接班制度。
3.4 正确使用清洁保养方法
完善临床医师交接班制度,正确使用及注意运用清洁保养方法等,使每位职工都懂得如何保养、如何管理。完善设备管理细则,实行专人专机挂牌管理、定点摆放,认真填写《仪器保养使用登记本》。发现设备隐患立即保修,保持运行良好。对各种设备器械定期送质检部门校验,并保留校验标识,无校验标识的停止使用。仪器设备使用后立即消毒处理,并备齐备用器材。定期检查维护设备和设施,确保使用安全;定期组织各种专业知识、技能、操作和医疗风险防范培训班和讲座,持续改进医疗质量[5]。
医疗隐患排查是预防医疗差错和医疗事故发生的重要途径,也是保障医疗质量的关键。只有形成制度化、规范化、持续化的排查机制,才能逐渐消除医疗安全隐患,防止医疗纠纷的发生。
[参考文献]
[1]张明月,李江.我国医疗安全研究现状概述[J].中国科技信息,2009, 109(10):232-234.
[2]陈敏,刘芳,杨天桂,等.运行病历监控管理的方法及体会[J].现代预防医学,2008,35(5):888-889.
[3]梁庆宇,贾宏亮,吕军,等.建立医疗安全监控系统的必要性分析[J].中国卫生资源,2008,11(6):255-257.
[4]王立红,赵国光,杨莘,等.本院安全文化建设的实践与思考[J].中华医院管理杂志,2009,25(9):595-598.
一、分管负责人:
1、分管负责人组织活动时,事先进行安全隐患排查,活动时落实安全教育,安全管理措施,并上报。
2、分管负责人组织师生活动时发生无责任安全事故,处理要及时。
3、校务值周巡视到位,及时到岗,发生安全事故及时了解,处理并上报,并对值日教师进行提醒,做好记录。
二、各年级负责人:
1、各年级组织活动时,事先进行安全隐患排查,活动时落实教育及安全管理措施,并上报。
2、各年级组织师生活动时发生无责任安全事故,处理要及时。
3、各年级负责人要针对年级情况进行每月一次的安全隐患排查分析及安全教育,并记录,发现安全隐患及时上报处理。
三、班主任:
1、认真组织每日学生安全教育,学生行为检查督促工作,每周安全总结,在《班主任工作手册》上有记录。
2、及时调查、处理并化解学生纠纷等安全事件并记录,学生中意外事件处理,伤害事件及时救助并上报学校。
3、参加并完成学校布置的安全方面工作(如特异学生管理记录),及时上交相关材料。
4、组织活动安全教育、安全管理到位不导致发生安全事件。
5、对班级学生活动场所进行安全隐患排查,发现安全隐患及时处理,不能解决的及时上报学校以消除隐患。同时教育好学生,防止安全事件发生。
四、学科教师:
1、值周巡视到位,并将安全情况记录总结在记录本上。对发生的安全事件或无责任事件及时了解。巡视检查学生活动行为,记录不安全行为学生名字,并与班主任沟通的。
2、课内教学安全教育、管理到位,排除安全隐患,组织有序不发生安全事件、事故。
3、及时处理课内外意外安全事件,以救助学生为第一的原则。
4、跟班时,工作到位,协助管理认真,无安全事件、事故发生。
5、学生发生安全事件时,在场或得知情况,应及时救助、处理,否则应负相应安全责任。
检查内容:消防设施、安全标志、电器线路、体育活动设施、实验器材、楼顶等。
检查情况:
1、对学校各处室用电线路、设备进行检查。接近老化,已满足不了新时期用电要求的电线等予以更换,对电闸、插座、电扇等能否正常安全使用作了细致的检查,未发现安全隐患。
2、排查消防器材。消防栓无一损坏,有数个灭火器接近使用期限。安全领导小组当即要求后勤马上购置更新,确保不影响正常开学。接近使用期限的,将用于开学后学生消防安全演练之用。
3、排查安全标志。绝大多数标志没有损坏,可正常使用,只有一些褪色、不太醒目,学校将马上予以更换。
4、对楼梯、走廊护栏细致排查,未发现安全隐患。
学校坚持“安全大事,人人有责”的原则,安全检查小组负责督促、检查,全体教职工参与,逐级落实安全工作责任制,实行责任追究制,确保新学期师生工作、学习、生活和谐、顺利。
安全隐患自查报告(二)
根据《自贡市教育局关于开展夏季学校安全隐患治理专项督查工作的通知》精神和区教育局相关工作要求,我校全面开展了安全隐患治理自查工作,现将主要工作汇报如下:
一、突出重点,认真抓好抗震减灾工作
“5.12地震”对我镇学校的校舍和设施造成了不同程度的损坏。为确保师生的安全,确保学校的正常教学,在地震发生1小时后我校便组织专门人员对教学楼、幼儿园教室、综合楼等进行安全隐患排查并及时的上报了教育局。
1.各级领导、专家十分关注我校受灾情况。区教育局林局长、沿滩区万副区长、市教育局赵局长、市建设局杨局长、市委陈书记等领导会同建筑专家多次到校堪查灾情,对出现的险情进行了鉴定,制定并及时落实了防范措施。
2.对校舍危险部位进行了及时处理。根据专家的意见和领导的指示,我校中心幼儿园属于严重危房,立即停止了使用,并设置了警示标语;对教学楼和综合楼上出现的裂缝贴上纸条,辅助观察使用;对中心校综合楼五楼的房梁加支撑木,停止使用。
3.落实人员、作好防范。一是实行安全隐患定期排查,坚持每天早晚两次例行检查,发现隐患及时处理,及时报告;二是落实二十四小时值班制度,确保信息畅通;三是制定并启动安全工作预案,明确校园重点防范部位,预防次生灾害的发生;四是结合“安全活动月”活动在师生中开展的抗震安全知识教育;五是发动师生参与到隐患排查整治活动中来,更加全面的排查安全隐患。六是坚持安全隐患台帐制度,确保安全隐患得到重点监控和及时有效的治理。
二、重安全教育,提高师生自护自救能力
1、定期开展安全卫生好健康知识教育,结合时令特点拟定教育内容,同时将安全、卫生和健康知识教育纳入周德育工作管理和班主任工作考核中。开设专门的健康课和安全知识教育课,做到有教材,有教案,有督导,有效果。
2、结合地震,对师生开展了抗震知识的专题教育;要求各班分别对学生进行教育;抗震自救自护宣传材料做到学生人手一份;设置了抗震知识专栏,宣传抗震自救知识。
3、集中进行了对学生防溺水事故教育;向学生发放了防溺水事故宣传材料,用身边生动的事例教育学生;向学生家长发放了学生期末及暑期安全告家长书,做到人手一份。
4、组织学生实施上下楼道紧急疏散逃生演练6次,确保师生能在五分钟内全部安全疏散到操场,提高了师生应对紧急情况的能力,避免楼道踩踏事件的发生。
三、重常规,安全工作常抓不懈
1、安全管理机构设置健全,分工明确,协调合作。
2、健全安全工作制度,并严格执行。制定了《安全工作手册》《安全事故处理索引》《安全隐患首问负责制》等安全管理制度。
3、各项工作预案较为完备,我们制定了《联络小学突发事件应急预案》《联络小学汛期防汛预案》《火灾应急预案》等安全工作应急预案。
4、安全资料管理认真规范。安全目标责任书、安全工作日志、安全工作台账、班主任安全教育记载、安全工作专项记录、夜间和节假日值班人员安排及记录、各村小安全检查报告、学校安全排查月报表等安全工作资料较为完备。
5、门卫工作务实到位,来访记录填写认真准确。食堂管理严格认真,制度上墙,证照齐全,工作人员着装整洁规范,进货、试尝、留样记录清楚。
四、期末安全管理
2、我校明确要求体育教师每学期要对学生上安全教育课,要有安全教育备课。学校在制定“两考”考务工作安排时将安全工作放到重要位置来考虑,用加强考前考后安全教育、增加安全保卫人员、安排专门的考间护守教师等措施力争做到“两考”期间万无一失。
总之,长期以来我校的安全工作在市、区教育局领导的关心指导下是正常有序的,在接下来的工作中我们将继续坚持以求真务实的工作作风按步就搬的履行工作职责,确保学校平安,确保师生平安。
安全隐患自查报告(三)
根据合肥市做好冬季安全大检查的精神要求和区教育局的文件精神,我校积极做好校内和周边安全的排查工作。现将情况作出汇报。
一、组织人员做好安全隐患自查
我校组织人员对校内的安全进行大大范围的摸排,发现问题及时处理。对教室和教室教师办公室和主要功能室及校园内进行了检查。要求各班级发现问题及时上报,学校及时处理。对于班级内存在隐患的灯,进行更换。雨雪天各班级及办公室门口配置防滑垫。对校园内上次雨雪天折枝的大树,联系区林业部门进行处理。
二、加强安全教育,强化安全意识、落实安全措施
学校全体教师会上学习安全文件和要求,利用班会,红领巾广播站和升旗仪式讲话对全体师生进行安全教育,要求各班队会安全教育有记录。全体教师要有安全意识和保护学生安全的责任。
2、重要功能室设防和110联网,解防设防专人负责,主要室配有灭火器。
3、在课间由大队部安排值日生在楼梯内值日,防止拥挤和踩踏。
4、对学生进行交通安全教育,做文明学生,并致家长一封信,希望家长做好孩子表率,遵守交通规则。
5、在班级进行各种紧急情况的的紧急疏散和自救逃生的知识学习。
6、加强校内用电安全,严禁各班级和办公室私接电源。
7、甲流防控工作,安排教师值班,测量体温,做好消毒和通风,要求各班级一日两次的考勤,做好缺勤学生的记录和追踪,做到早发现,早隔离,早治疗,六年级学生接种甲流疫苗。
三、经过全校性的安全排查,以下一些安全隐患需要教育局帮助解决
1、校园整个电路的线路老化,用电存在很大的隐患。
2、教学楼和综合楼楼顶都存在漏水的情况,需要对楼顶进行整改。
中图分类号:F27文献标识码A文章编号1006-0278(2015)07-037-02
思想隐患,是指在人的思想意识上存在的一些不安全因素。主要表现在对安全生产工作认识上存在的偏差,对安全措施存在不正确的观点和思想,从而引导产生了具体的不安全行为。开展安全思想隐患排查是安全隐患排查的一部分,是隐患排查的进一步深入与有效闭环;是党委结合思想工作的特点,主动在安全管理领域发挥作用的新平台、新载体。
一、目的与意义
(一)安全思想隐患排查治理是确保安全生产的有效途径
在一些事故案例中,事故发生的主要原因并不是安全设施设备的不完善、安全管理制度不全面所造成的,而是由于当事人安全意识淡薄,违章蛮干造成的。长期的实践经验和事故教训表明,思想隐患是最大的隐患,思想上的隐患和问题往往要比物的隐患和问题更可怕、更有害。所以,要确保安全生产,在彻底排除整个生产系统存在的各种安全隐患和问题的同时,更需要彻底清除每个人的思想上或心理上存在的各种安全隐患和问题。
(二)安全思想隐患排查治理符合安全生产重在预防的原则
随着产能效率的不断提升,员工的工作节奏、安全思想也发生了很大的变化。由此对安全生产的要求越来越严格,对安全管理方法上的需要也越来越科学,越来越强调超前性。而人的安全意识和错误的安全思想,将会直接和间接影响到安全行为,延伸到对整个作业环境构成安全威胁。对安全思想领域的管控一般都是超前教育的方式或事后教育的手段,思想管理手段偏“软”,缺乏对安全思想的有效约束和控制。所以,对于“脑隐患”治理和排查,显得尤为重要和迫切。而思想隐患排查,注重观察、分析、预防思想隐患的产生,符合安全生产重在预防的原则。
二、方法与措施
思想隐患排查体系按“分析―排查―验证―消除”的步骤进行。
(一)领导干部的思想隐患排查
一是按照“五个够不够”考核矿级领导干部思想隐患。即:查领导班子成员对安全工作的重视程度“够不够高”,安全教育的宣传氛围“够不够浓”,抓安全的工作作风“够不够实”,排查隐患“够不够细”,职工思想底数“够不够清”。二是依照“五个有没有”排查科室、区队领导的思想隐患。即:安全理念有没有深入人心;安全防范有没有全面到位;安全制度有没有严格执行;安全措施有没有落实彻底;安全责任有没有追究到位。
(二)员工的思想隐患排查
对员工思想隐患的排查主要是实施员工思想动态24小时掌控法,主要突出“四个是不是”。即:身体状况是不是良好;心理状态是不是正常;思想情绪是不是平稳;精神状态是不是饱满。
员工思想隐患排查由区队管理人员负责组织,对基层管理人员的思想隐患进行排查、对职工中存在的各种思想隐患及安全不放心人进行排查,彻底摸清底数,制定出可靠的帮教措施,进行重点帮教,确保每个职工按章作业。在开展员工思想动态全时空掌控过程中,记录员工思想动态转化实例,做到有案可查。要结合员工动态掌控的实际案例,总结规律和经验,深入应用于下步工作中,在创新的同时提高实效,在提高实效的同时赢得员工的认可和配合,为安全生产提供有力的保证。
(三)加强机制建设
1.建立健全思想隐患旬报机制。加强旬报工作的管理,完善区队――矿井――公司三级旬报体系,加强对重大思想隐患的跟踪落实,确保一些重大思想隐患能够得到及时化解。
2.建立健全领导干部约谈机制。约谈机制是在基层矿井领导干部因现场隐患受到责任追究、因工作重大失误受到处分等处理之后进行的预约谈话活动,主要是受处分人员汇报事情经过、反思思想和工作中存在不足、提出整改措施,联合约谈小组给予思想疏导和关怀教育,确保受处分人员及时化解思想包袱,积极改正不足,提升工作质量。
3.建立健全现场隐患反推机制。领导干部月度思想隐患自查既是对自身思想的一次自觉警醒,也是对分管工作是否到位的一次全面梳理。作为矿井领导干部要认真对照现场隐患,正确运用双向九步追问法,通过现场隐患排查深究自身在思想、作风方面存在的问题,以工作实际验证思想状态,以现场隐患治理找出思想根源。
(四)实现三个转变
1.完善职工安全档案,实现由静止向动态的转变。安全档案详细记载每名职工的学习、工作、家庭、生活、性格特点、脾气爱好等基本特征,特别是职工安全记录,如思想隐患化解记录、违反劳动纪律情况、违章记录、工伤记录、责任追究记录及其它违反规定情况,并做到动态掌握、及时记录,确保全面、客观、真实地反映职工安全行为。
2.加强隐患预防预控,实现由被动向主动的转变。基层区队在进行班前排查的同时,要扎实做好日常的排查工作,重点做好思想隐患预防预控,重点实施动态掌控法,按照职工容易产生思想隐患的“11个关键时刻”和“安全不放心十种人”,针对关键时期和不放心人确定每旬摸排工作重点,明确责任人和工作时限,按照计划进度开展摸排工作,提前预控员工思想。坚持班前摸排与重点人员和时刻旬度摸排相结合的原则,努力实现思想隐患预防预控由被动向主动的转变。
3.强化思想多元转化,实现由单一向多元的转变。认真分析员工的思想问题并进行分类,对排查出的重点人、不放心人,按照责任分工归口教育,有重点、有针对性地做好员工的思想政治工作。在转化形式上,要不拘一格,力求亲情多元。充分发挥“父母恩,夫妻情,儿女心”的亲情感染作用,不断创新形式,将企业、家庭、个人有机地融为一体,从职工内心深处激发向心力和认同感。
三、效果与启示
思想隐患排查治理体系推行后,丰富了安全管理手段,实现了抓现场与抓思想的双管齐下,对强化职工安全意识、增强职工的安全素质以及提高思想政治工作的针对性和实效性都有了明显的成效,安全思想隐患的“虚症”实现了“实治”,有力地促进了安全生产。主要表现在:
(一)一些可能导致安全隐患的潜在因素得到了及时化解,有效地保证了安全生产
在排查中发现,职工因家庭矛盾、邻里纠纷等因素导致情绪低落得到有效化解;因家中人员住院治疗、农忙等事宜得到单位慰问和帮助而深怀感恩;因工作受罚思想沉闷得到及时疏导;这些容易导致安全隐患的潜在因素得到及时化解,从职工思想源头得到了及时有效化解,确保了人的安全。
(二)人性化、亲情化的帮教形式蔚然成风,有效地增进了企业凝聚力
单位领导和政工网员在对职工进行思想隐患排查教育的本身也是亲情谈心的过程,邀职工谈心、组织家访、到医院慰问、帮助处理农活等形式,体现了企业对职工的关爱,增强了职工对企业的归属感,对增强企业凝聚力具有重要意义。
四、结束语
安全思想隐患排查治理是将控制论、心理学、行为科学等理论运用到思想政治工作中,深入开展调查研究,以科学的理论作指导,以做好班前、班中、班后的员工思想工为主线,紧密结合工作实际,突出“人文关怀,心理疏导”,有效地保持员工队伍思想状态的稳定。实践证明,这套工作方法具有较强的针对性、实效性和科学性,对企业安全生产起到了积极的保障作用。
一、工作目标
通过专项治理检查活动,查找和治理建筑施工过程中存在的非法行为和安全隐患,促进施工企业安全管理的规范性和管理力度,确保不再发生安全事故,保持我镇建筑领域的安全和稳定。
二、检查范围
全镇在建建设工程(含市政工程)。
三、检查治理重点
(一)防坠落事故的各项防护措施。包括楼层临边、预留洞口的安全防护情况;高处作业的安全交底、防护措施落实等情况。
(二)防坍塌事故的各项防护措施。重点是支模系统、脚手架专项施工方案的编制审批情况;施工过程中按方案和相关规范要求施工的情况;分部分项验收情况等。
(三)防物体打击事故的各项防护措施。重点是建筑起重机械司索工、指挥配备及持证上岗情况;易发生物体打击事故危险源的控制情况;相关防护措施的落实情况等。
(四)监理单位履行安全监理职责情况。重点是监理人员对上述事故易发生时节、部位的监理和控制情况。
四、检查方法和时间安排
(一)施工企业、监理单位自查。时间:9月10日前。
各施工企业、监理单位要对照重点,认真查找安全隐患。项目部要安排人员组成隐患整改小组,监理单位派人参加,对在建工程逐层逐点的进行隐患查找,并有专人负责落实整改。排查治理情况要根据附录的样表进行详细的记录,一式二份,一份台账资料留底,一份加盖公章于9月10日前报村镇建设规划办公室。
(二)各工作片、各职能办督查排查。时间:9月10日至9月20日。
在建工程项目的区域工作片要对每个项目的隐患排查治理工作进行督查,并对所在监督工程进行一次排查,排查中发现非法施工、安全防护状况差及存在重大安全隐患的项目,要及时下发具有法律效力的检查限期(停工)整改通知书并督促整改到位。整改通知书一式两份,一份送达建设单位,一份于9月20日前报村镇建设规划办公室
(三)村镇建设规划办公室抽查复查。9月30日前。
对已送达整改通知书的建设单位,村镇办根据整改回复情况及时进行抽查复查。
五、检查分工:
经济发展办负责工业功能分区;各工作片负责各自行政村;村镇办负责纳入市招标中心工程。
六、有关要求
(一)各单位要高度重视此次治理检查工作。施工企业负责人、项目负责人要亲自抓好工作落实,要安排责任心强的管理人员负责此项工作的开展,相关人员要到现场走到看到,整个治理工作要有检查、有落实、有反馈、有复查,确保安全隐患彻底干净的得到解决。
一、排查隐患阶段(4月28日至5月15日)
公司各部门按照文件要求,对本部门存在的安全风险点和隐患进行全面排查、自查,制定隐患防控措施,由专人负责建立安全隐患清单和整改清单,边排查、边整改,确保安全检查、工作记录完整。
二、全面整治阶段(5月16日至6月15日)
要对第一阶段排查的问题和隐患逐条逐项对照清单认真进行整改,对易整改的隐患要立即整改,一般隐患要限期整改,重大隐患集中整改,及时总结上报,扎扎实实销号管理。
三、巩固提升阶段(6月16日至7月10日)
立即向各燃气公司下发了文件通知,要求充分认识此次专项整治的重要性,认真安排部署,切实开展专项整治行动,对检查中发现的隐患和问题,要及时解决并采取有效措施认真整改。要求建立健全企业城镇燃气安全监管体制,全面开展排查城镇燃气安全风险,加强燃气设施、燃气燃烧器具的经营、使用及维护等环节安全风险工作。要求于9月5日前完成各厂站的风险摸排、重大危险源排查,并建立安全风险分布“一张图一张表”(电子图和明细表)。
二、工作开展情况
专项行动期间,我县开展城市燃气安全隐患检查共4次,未发现存在安全隐患,发现问题为日常管理欠规范。对我县燃气企业设施设备检查、维护、保养、检测检验情况进行了核验,要求制定燃气事故应急预案,按规定配备维抢修队伍和应急物资。同时,还对燃气加气站、配送站开展自然灾害隐患安全排查;检查了燃气企业储罐压力、气压和温度登记记录,液化钢瓶定期检测和保养记录;检查了燃气加气站、配送站的各项安全标示、消防设备器材的设置和安全运行执行有关标准规范的情况。
三、下步工作打算
我矿积极吸取全国煤矿重特大事故教训,努力做到“关口前移,超前预防”,横河煤矿开展了矿、区队、班组、岗位个人四级安全隐患排查治理工作,取得了较好的效果。
一、建立重大危险源监控预警系统的研究与实践
1、建立严密的责任体系全矿自上而下建立了安全隐患排查治理工作责任体系,环环相扣,一级对一级负责,一级监督一级,目的是将安全管理的压力层层传递。矿长是本矿安全隐患排查治理第一责任人,对全矿安全隐患排查治理工作负责;横河煤矿成立了以矿长为总负责人的安全隐患排查治理机构,下设隐患治理办公室,办公室设在安监站,负责全矿安全隐患排查治理全矿的调度检查,纳入日常安全管理中。
2、安全隐患排查治理遵守的原则:横河煤矿安全隐患排查治理遵循“三全”和“三到位”的原则,“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”,范围要涵盖煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员,避免出现安全管理的死角和盲点。“三到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施三到位,避免在隐患治理过程中再发生事故。
3、安全隐患排查规范化操作流程
3.1 安全隐患排查及信息上报各工种岗位人员和班组每班坚持对本作业范围安全隐患进行排查,并汇总到当班班长,煤矿各生产区队每天把排查结果报告矿安监站;煤矿除由总工程师组织召开各专业隐患分析排查会外,每月2号、18号矿还定期组织井上、下安全隐患现场排查,并根据上级要求和井下现场实际情况随时组织专项安全隐患排查。
3.1.1 现场工种岗位隐患排查工种岗位隐患排查是隐患排查的基础,各区队层层建立和完善隐患排查治理网络,并责任到人,从上到下,形成全员、全方位、全过程控制的隐患排查机制,把超前防范渗透于安全生产的动态全过程。(1)班前风险评估是根据进入作业状态前当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护、个人精神面貌等,评定作业过程中存在的风险。(2)现场各工种岗位人员在接班时及当班生产过程中,必须认真按本岗位操作标准对各自岗位职责范围内生产过程中的事故隐患进行认真分析和排查,并及时将排查出的事故隐患填写在现场隐患排查单上。
3.1.2 区队(厂、公司)日隐患排查煤矿各区队(厂、公司)将本区队班组及个人隐患排查及治理情况在当日的安全生产例会上进行汇报,未治理完毕或本区队无法单独治理的隐患,汇报矿安全生产副矿长,由安全生产副矿长负责协调治理,分管专业口负责组织制定整改措施。
3.1.3 各专业隐患排查每周六前进行,由矿专业分管人员负责召集相关的区队(厂、公司),针对本专业的现场认真排查一次事故隐患,并建立好隐患排查台帐。对排查出的A、B、C级隐患确认后,每周的最后一天上报安监处。
3.2 煤矿安全隐患的分类及认定煤矿安全隐患分为顶板、机电、运输、地测防治水、通风、其它等7类,按照隐患的严重程度及处理的难度分为A、B、C3个级别。
3.3 煤矿“三违”行为、单岗人员及流动作业人员的管理
3.3.1 煤矿“三违”行为是造成煤矿安全事故的主要根源之一,应作为行为隐患纳入安全隐患排查治理的工作范围,并研究分析其分布规律,采取有效措施加强治理力度,从而逐步消除直至杜绝煤矿“三违”现象的发生。
3.3.2 煤矿单岗人员和流动作业人员向来是煤矿安全生产管理的薄弱环节,要求区队跟班副职必须加强对单岗人员和流动作业人员的管理,规定了每班必须进行巡查,并对其安全作业程度进行评价顶级。通过此项措施,使煤矿零星安全事故的发生得到了有力遏制。
二、煤矿安全隐患的排查治理
1、凡是在安全隐患排查中发现存在A、B、C级安全隐患的,根据国家相关规定必须进行停产治理;发现一般安全隐患或轻微安全隐患能够现场解决的,必须进行现场治理,当班解决,对于治理时间长、治理难度较大的安全隐患,按照“六落实”制度处理,即落实项目、落实措施、落实资金、落实设备材料、落实安全责任人、落实时间限期治理。
2、隐患整改情况的验收复查(1)各工种岗位及各级管理人员现场查处并填写在《现场隐患排查记录本》上的一般隐患、轻微隐患,由当班班长进行初步复查,由三八制安监员对其整改情况进行监督检查。(2)矿领导、各业务科室现场查处的C级及以上隐患以及各业务科室按专业上报的A、B级隐患,其整改情况由各业务科室进行复查,并做好隐患整改复查记录,复查结果及时报安监处,由安监处处长进行监督检查。
三、多级责任追究体系的建立与实施
1、“前追后纠”体制。为使安全隐患排查治理制度落到实处,引入了“前追后纠”体制。“前追”是指:如果下一级管理人员在某作业区域发现了某一隐患,而上一级管理人员在该作业区域、同一班次没有发现这一隐患,要对其追究安全责任。“后纠”是指:某作业区域因为隐患没能被排查发现且及时治理而发生安全事故的,对事故前两天到过该作业区域的安全生产管理人员进行安全责任追究。这样,一级监督一级,一级追究一级,增强了各级生产管理人员的安全责任感,使隐患排查、治理的安全管理压力得到了层层传递。
2、隐患产生的根源追究制。隐患是在煤矿生产的动态过程中产生的,将煤矿隐患划分为自然隐患和人为隐患两类,对自然隐患的产生根源不予追究,对人为产生的隐患,必须按照精细化管理的要求,排查出隐患是在哪一个工序、环节、班次发生的,哪一个人造成的,查出其直接责任者。
四、安全信息的公示和警示系统的预警在煤矿安全隐患排查治理过程中重要性
1.1工程各方没有履行相应责任
目前建筑企业混杂,市场竞争激烈,在激烈的市场竞争中,许多企业生存困难,在如此环境下,面临困境的企业会为了承揽工程不择手段,严重影响了施工企业的正常秩序。再加之现在工程都存在分包现象,因为利益的驱使,在分包过程中有的施工队伍没有施工的资质,有的施工队伍技术落后,无法完成承包工程中的技术性强的工艺,况且在施工过程中,这些施工队伍为了降低施工的成本,往往抱着侥幸的心理不重视工人和施工过程中的安全防护,这在很大程度上危及到了人员和工程的安全。
1.2相关制度、法律不健全
由于建筑市场竞争十分激烈,建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不考虑安全施工设施费用,施工单位为了揽到工程而委曲求全,一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省,导致施工现场十分混乱,这也大大增加了安全事故发生的可能性。而我国法律跟不上形势发展,对安全事故查处不利。
1.3施工人员素质较低
在建筑管理企业中,管理人员业务能力缺乏,对安全法规理解的不全面,在安全制度的执行上不到位,许多安全规范只停留在表面阶段,不能落实到每一个人。再加之现在雇工难的问题,建筑施工中工地多数雇用的农民工,因为文化素质低,这部分人缺乏安全意识,对施工中的技术和工艺基本不了解,在工作中违反安全规则的现象经常发生,这给施工安全管理带来了很大的隐患。
1.4安全资料管理有待规范
安全资料收集整理中假资料很多,很多资料只是简单复印,或资料收集人代签字。检查资料时会发现,上面的“检查情况”栏中多是“符合要求,满足要求”等字样,而到底怎么样才“满足要求”,填报人不得而知。安全资料还容易出现有头无尾、前后不对应等现象。
2建筑施工安全的重要性
对于施工企业来说,安全生产问题即是挑战也是机遇。做好施工安全管理,不但可以避免企业直接或间接的经济损失,减少企业发展所付出的代价,还可以增强企业凝聚力和竞争力,提升企业形象,这将使企业获得更大的经济效益和社会效益,对企业长远发展十分有利。否则,安全管理不到位导致发生安全事故,会给企业带来严重的负面影响,制约企业发展。不论是从企业自身发展的角度看,还是从社会责任角度看,加强建筑施工安全管理都是很重要的。建筑施工安全管理需要各级行政主管部门、建设单位、施工单位等相关部门共同努力,全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,真正做到思想重视、措施得力、管理严格,实现建筑施工安全管理科学化、规范化、标准化。
3建筑安全管理的现状及存在的问题
当前施工现场存在如下的安全隐患:施工现场人员混杂,人员素质参差不齐,是易发生事故的重要原因;在施工现场施工过程中,多工种、多工序易产生交叉施工作业,而个别施工人员由于文化知识层次低,安全意识淡薄,往往出现违章作业,冒险蛮干;或者在施工过程中,只考虑自己施工生产,不顾及周围其他人的生命安全,有些施工人员为了自己施工方便,随意拆改现场的防护设施,或者随便动用电气设施等,均易诱发事故的发生。
4加强安全管理的对策
为进一步完善监理监控、企业自控的施工现场安全监管保证体系,应当明确建筑市场各方主体的安全责任,建立建筑安全生产专项治理和隐患排查的长效机制,防止较大等级以上事故的发生。
4.1建筑施工企业应建立健全管理机构加强安全隐患排查和整治的组织建设
建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构,明确专门人员,负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。施工企业要制定隐患排查治理各项制度,年度内要制定隐患排查治理的计划,建立隐患排查、治理台帐,以及消案制度。所建立的企业安全隐患排查整治机构和应上报建筑工程安全监管部门备案,并在施工现场张榜公布。
4.2建立安全隐患排查工作制度,加强安全隐患整治力度
4.2.1项目负责人是施工现场安全生产第一责任人
必须保证各项安全生产管理制度和安全措施落实到位,保证安全生产投入到位,保证各类施工设备和施工安全防护符合安全生产条件,保证对从业人员安全教育到位。对施工现场安全生产承担直接责任。负责组织施工现场的定期和不定期的安全隐患专项治理和安全隐患排查工作,负责组织对安全生产隐患的整改工作。
4.2.2施工现场专职安全员必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查,并作巡查记录,及时发现安全隐患,向相关施工班组发隐患整改通知书,同时报工程项目部和监理部。并对安全隐患整改情况进行全过程跟踪监督,及时将整改情况上报。负责每日对进入施工现场的施工作业人员进行登记,进行安全生产教育,并将施工现场当日的施工操作人员的安全情况、施工现场的安全防护情况及施工设备机具的安全状态报监理部备案。
4.2.3监理项目部在开工前对施工企业
坚持安全发展、以人为本,全面贯彻落实国家、省、市关于学校幼儿园安全隐患排查治理的要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“隐患就是事故”的理念,围绕降事故、保平安、促和谐,进一步强化责任意识,明确工作任务,完善管理制度,狠抓措施落实,确保校园安全稳定。
二、工作目标
进一步落实镇政府、街道办及学校、幼儿园、培训机构的安全管理责任,全面检查学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,掌握安全隐患底数,强化学校安全管理,建立起校园安全管理工作长效机制,确保师生生命财产安全,为广大师生创造安全和谐的学习、工作、生活环境,为创建和谐做出贡献。
三、检查范围
全区所辖中小学校、幼儿园、职业学校、特教中心、民办学校及各类培训机构,以下简称“学校”。
四、检点
(一)责任制度
1学校安全管理网络图上墙;层层签订安全责任书。
2学校安全工作计划及各项安全工作规章制度齐全。
3各种突发事件应急预案完善;定期举行应急演练。
(二)安全保卫
1人防建设:
(1)按要求配备专职保安、门卫及专职保卫干部。保安数量符合要求且纳入保安公司统一管理;门卫身体健康、责任心强;专职保卫干部熟悉业务、工作能力强。
(2)保安、值班领导及教师校内巡逻、上放学值班落实到位,记录详实。
(3)学校大门严格实行封闭管理,落实进校登记引领制度。
(4)保安值班时随身携带电警棍、防割手套、遥控报警按钮等器械。
2物防建设:
(1)电警棍、催泪喷射器、防割手套、警笛等防卫器械按要求配足配齐。
(2)器械存放、使用规范,保存完好,无丢失外借现象。
(3)学校围墙高度符合要求,按要求设置防攀爬设施。
(4)校门口设立警戒区域,学生上放学警戒线内无外来人员进入。
3技防建设:
(1)硬盘录像机符合技术标准,保存时间在15天以上且运转正常,严禁使用电脑主机代替。
(2)学校设立专门监控室且位置合理,做到24小时有人监控。
(3)监控实现全覆盖,无监控死角;摄像头无损坏现象。
(4)紧急报警按钮与110、学校领导手机联网;值班时紧急报警按钮使用规范。
(三)接送学生车安全
1接送学生车辆经过交警、教育部门审批,领取了学生车统一标识,建立了《学生车安全运行监督台》。
2按规定投保承运人责任保险。
3驾驶员具备驾驶资格,不存在随意更换驾驶员和变更行驶路线行为。
4不存在超员、私自改装、超速、副驾驶和发动机平台坐人等行为。
5学生车例会、教师跟车、学生监督小组制度完善,作用发挥好。
6定期协调交警部门对驾驶员进行培训,不断提高其责任意识。
7定期进行车况检查(重点是转向系统、制动系统、传动系统、灯光、轮胎等)和保养,性能良好。
(四)饮食安全
1食堂餐饮服务许可证有效,无超许可范围经营、证照不按时审验、无证经营现象。
2食堂经营、管理、从业人员持有有效健康证明,定期组织从业人员培训,上岗遵守卫生要求。
3食堂安全卫生设施配备齐全,正常使用,环境卫生整洁。
4食堂食品、原料定点定人采购及进货验收索证制度落实到位,离地、离墙、分类、分架贮存,无“三无”、过期、腐烂、变质原材料。
5饭菜加工、制作、供应符合安全卫生管理要求,用具、容器满足生熟分开要求,落实专业设备使用操作规程,无违禁食品供应。
6餐用具洗涤、消毒、保洁设施配备到位,落实一餐一消毒要求,洗消效果好,消毒台帐记录规范。
7饭菜留样设施配备到位,留样设备正常运转;留样台帐记录规范。
(五)公寓安全
1公寓楼内应急照明、疏散、消防、纳凉取暖、防蚊蝇等设施配备齐全。
2楼道门、疏散门、防盗窗、疏散通道、床上铺护拦长度高度等符合安全要求。
3用电管理规范,无线路老化、刀闸等隐患。
4建立领导带班、管理人员24小时值班、晚点名、夜间巡逻及外来人员登记制度。
5定期灭蚊蝇、驱虫、消毒、通风等。
6宿舍内不存在刀具、电炉子、蜡烛、打火机、火柴等物品。
(六)消防安全
1消防制度健全,岗位责任落实到位。
2消防器材配备齐全有效,位置摆放合理。
3疏散通道畅通,疏散标志、应急照明设备安装符合要求。
4规范用电、用火,插座、开关及线路状况良好。
5严格落实易燃易爆等危险品管理制度。
6定期进行消防检查,及时消除消防安全隐患。
(七)校舍安全
1房屋及避雷等附属设施符合安全标准要求;不存在使用杨木屋架、水泥檩条的平房校舍。
2校舍检查与设施维修制度健全、落实到位。
3定期对吊扇、灯具、教学仪器、橱窗、空调压缩机座等高空悬挂物进行检查,无安全隐患。
(八)安全教育
1按要求开设安全教育课程,定期开展形式多样的安全教育活动。
2发挥法制副校长作用,定期开展法制教育活动。
3重视学生的心理健康教育,宣传普及心理健康知识。
4设有安全宣传阵地,重点区域和部位设置安全标语和警示牌。
5定期组织防震、防拥挤踩踏、消防及紧急疏散演练,不断增强师生的安全意识和自救自护技能。
(九)特种设施安全
1锅炉、燃气、体育场地、器材等重要设备定期检查维护。
2锅炉工、电工等工作人员持证上岗。
3放射性物质、危险化学品存放、使用安全。
(十)周边安全
1学校周边无“黑网吧”、“游戏厅”等娱乐场所。
2定期排查学校周边存在的安全隐患,重点是危险建筑物、危险品生产企业、在建工程等,并协调有关部门积极整改。
3临近道路的学校门口设立交通安全警示标志。
五、检查方式及步骤
本次专项检查,将通过各学校自查、镇(街道)全面排查、区政府督导组检查的方式进行。检查过程中,要坚持自查与检查、督查相结合,自查与整改相结合的原则。
(一)学校自查阶段(3月25日至4月5日)
1学校自行排查
各学校要高度重视这次安全自查工作,制订详细的实施方案,成立专门的工作小组,主要领导负总责,在规定的时间内,聘请专业人员对学校各项安全工作进行一次全方位、拉网式的隐患排查。认真落实安全检查责任制和“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的要求,查细、查实、查全、查严,做到不留死角、不走过场、务求实效。
2上报排查结果
各学校根据自查情况,形成详细的书面自查报告。于4月1日以区属学校、镇(街道)中心校及各培训机构为单位将书面自查报告和《区校园安全隐患自查情况登记表》报区学校幼儿园安全管理办公室及所在地的镇政府、街道办,学校盖章、校长(园长)及培训机构负责人签字。未排查出安全隐患的,填写《校园无安全隐患承诺书》,并报区教育局备案。期间,各单位须继续做好全面日常监控,避免事故发生。
3整改治理
各单位要针对发现的安全隐患,及时制订整改措施,能整改的马上落实整改;对一时不能整改的,要落实专人、明确责任,限期整改到位;对排查出的重大隐患,要主动积极地协调有关部门统筹解决。4月5日以前,要求各镇政府、街道办结合各学校自查发现的隐患,监督整改完成。
(二)镇(街道)全面排查阶段(4月6日至4月10日)
各镇政府、街道办要成立由相关专业人员参加的安全隐患排查小组,对本辖区内所有学校幼儿园及培训机构存在的隐患开展全方位、拉网式排查。对于新排查出的安全隐患,由各镇政府、街道办迅速组织进行整改治理。
(三)区政府督导组检查阶段(4月11日至4月22日)
区政府成立相应数量的督导组,逐校全面检查各学校存在的安全隐患。检查结束后,当场下达安全隐患检查整改通知书,限期整改。在规定期限内,区政府督导组现场验收各学校隐患整改完成情况;未按要求整改完成的,区政府予以通报。同时,区政府教育督导室将根据年度督导方案进行考核,结果实行累计计分,纳入年终督导成绩。发现安全隐患未及时整改,导致发生安全事故的,依法严肃追究单位主要负责人的法律责任。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各镇政府、街道办和各单位要切实加强对学校安全专项检查工作的组织领导,特别要全面落实主要领导负责制,健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作。对检查走过场、要求不严格、管理不到位、措施不落实造成安全事故的,严肃追究相关人员责任。