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1、全面负责团委工作，主持召开全体委员会和团委扩大会，传达党委指示和上级团委决议，研究确定校团委的工作任务。
2、负责学校共青团工作的计划、检查、总结工作。经常向党委和上级团委反映情况，汇报并请示工作，及时向下级团组织布置工作，交流情况。
3、经常帮助指导各团总支开展工作，组织好团干部的政治理论学习，不断提高团干部的思想素质和业务素质。
4、配合党委组织部做好在学生中发展党员和学生党员教育工作。
5、开展调查研究，熟悉团情，掌握学生的思想动态，有针对性地提出解决问题的办法。
6、集中力量抓好每阶段的中心工作，督促团委各部门做好经常性工作。
7、抓好团委的思想建设和组织建设，当好“班长”，加强团委内部的团结，增强领导班子的向心力、凝聚力、战斗力；关心团委人员的学习、工作、生活，充分调动内部人员的积极性。
8、完成上级交办的其他有关事宜。
二、团委副书记职责
1、按照团委的工作职责，协助团委书记处理日常工作。
2、了解各团总支、支部组织建设情况，注意考察、选拔团干部，对团的活动、组织生活安排、团组织的加强、调整、充实等提出计划和建议。
3、抓好团干部的教育培训，安排好团员教育和团校工作。
4、根据实际情况，具体负责大型教育活动和文体活动的组织和协调，组织健康有益的文体活动，活跃校园生活，组织好大学生的科技创新活动和社会实践活动。
5、配合校党支部宣传部做好宣传工作。
6、负责指导和帮助学生会组织、学生社团组织开展工作。
7、开展调查研究工作，及时掌握团员思想动态，解决新问题，探索新规律。
8、抓好分管的工作。
9、完成学校领导和书记交办的其他有关事宜。
三、组织部职责
1、负责团委的组织工作，围绕校党支部中心工作对团的组织生活安排并提出计划。
2、负责协调团总支及直属支部的机构设置、班子配备、干部队伍建设。
3、研究制订落实团内生活和各项规章制度，做好基层团组织的工作考评，管理专兼职团干部。
4、做好团籍管理和团员纳新工作，组织团校培训，做好团员民主评议、推优入党工作。
5、负责团费的收缴工作，年终作出团费收支报告。
6、具体办理先进团支部、优秀团干部、优秀团员的评选表彰工作。总结交流基层团组织的工作经验和先进事迹。
7、完成正、副书记交办的其他任务。
四、宣传部职责
1、围绕校党支部的中心工作，宣传党的各项方针政策和上级团组织的有关决议精神，抓好经常性的宣传报道工作和思想政治教育工作。
2、研究团的发展战略，探索新时期团的工作思路，配合学校党支部工作中心开展宣传教育工作。
3、负责了解团员青年的思想动态，特别是团员青年在寒暑假前后及国家重要政策出台前后的思想动态，及时上报突发事件信息。
4、负责办好团委的工作简报和网页。
5、负责组织宣传干部的业务培训和考察，组织开展全校团的工作宣传，负责对校内外的宣传报道。
6、做好先进典型的宣传工作和学生心理健康教育工作。
7、完成正、副书记交办的其他任务。
8、做好团委年终报表的工作。
9、整理汇总新闻媒体有关我校的报道资料。
五、文娱部工作职责
1、主办和承办校内的各项文娱活动和各种大小型演出。
2、搞好演出和活动中的策划、举办及后勤工作。
3、协助各个部门开展各项与文娱有关的活动。
以党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神主指导和省市县会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入推进城乡一体化，从树立创业意识、培训创业能力改善创业环境入手，逐步形成以创业带动就业的工作新局面。
二、工作目标
（一）干部创事业。进一步加强干部队伍建设，完善机关管理制度、目标考核制度、年终绩效考核办法和奖惩制度，推行中层干部竞争上岗，创新岗位交流机制，形成干部立足本职创事业的良好氛围。
（二）百姓创家业。新发展农村专合组织3个，带动农户数50户，农民人均纯收入增长14%以上。
（三）能人创企业。新增工商登记企业3户。
（四）老板创大业。新增规模以上企业1户。
（五）回乡创新业。新发展新回乡创业4户，开展技能培训120人，新增就业100人以上。
三、工作措施
（一）加大宣传力度，营造创业氛围
及时总结全民创业的经验和做法，推介全民创业典型。通过各类活动、板报、宣传栏、标语等形式，加大宣传先进典型的力度，激励和鼓舞全镇人民开拓创新、奋发有为，推动全民创业工作扎实开展。通过培养和树立典型，营造崇尚创业、竞相创业的氛围。
（二）解放思想，进一步拓展创业渠道
一是鼓励干部创事业。按照机关效能建设建设的要求，进一步完善各类工作制度，健全责任和激励机制，激励干部立足本职，爱岗敬业，为百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业提供优质服务。
二是引导引导创办新企业。建立和完善创业数据库，集中力量大力支持有创业意愿并具备一定创业条件的人员确定项目、兴办企业。积极引导群众、在外经商、回乡务工人员，围绕发展农家观光休闲业、精品园种植业、现代养殖业、农产品包装业、市场营销业、小食品加工业、农产品精加工业、小型商贸业、社区服务业等创办经济实体。
三是注重引进新项目。重点加强对在外经商、务工人员的联系、推介，实行重点跟踪，吸引他们回乡创业。
四是鼓励壮大企业。一方面要支持个体工商户转型为企业，积极引导和鼓励有规模、有实力的个体工商户向个人独资企业、合资企业东或有限公司转型；另一方面，支持企业扩大规模，对重点企业实行重点跟踪、重点扶持，注重培育税收贡献大、经营规模大、竞争实力强、辐射面广的龙头企业。鼓励和支持现有私营企业积极扩大规模，帮助有发展前景、有扩张能力、带动就业能力强的企业新项目，实现规模和总量的扩张，不断做大做强。
五是促进返乡民工就业。认真研究国家、省、市、县各项优惠政策，制定具体措施，鼓励各企业招用本地返乡民工。
六是继续加大创业培训。充分发挥镇劳动保障所的作用，制定培训计划，重点帮助创业者掌握创业知识和有关政策法规，选择适合自身发展的创业项目，并实行全程跟踪服务，确保和提高创业成功率。
七是建立创业孵化基地。结合产业布局，建立创业孵化基地，在苏家镇农贸市场一条街建立创业示范街道，计划年内引导30户商家入驻创业示范街；在虹桥社区建立创业园，计划流转土地500亩，以“苏家欣农蔬菜种植农民合作社”为载体，以“三泰农业”为龙头，引导和鼓励农业项目业主入驻创业园，建立以蔬菜种植项目为主要内容的创业园地；在香林村建立创业示范村，计划流转土地1500亩，拟引进10家以上的农业企业，建立现代农业园区，目前，已与6家企业签订投资协议，将陆续入驻园区进行创业。我镇将切实为创业者提供培训指导和政策扶持，增强创业者的经营管理水平和市场竞争能力，提高创业稳定率。
八是建立健全创业服务平台。通过上门服务、集中服务、电话服务等形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务，为创业者开辟“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。
（三）做好摸底调查，帮扶创业。在已经建立的“三帐一表”的基础上，实行动态管理，对全镇劳动力按其状况进一步综合分析和整理分类，并在此基础上确认“有创业愿望、有创业准备、有创业实体”的三类群体，采集其创业意向、创业需求、经营现状等信息。针对三类群体实施不同的创业帮扶计划。另外，还要全面调查全镇本地人创办企业的经营状况，有针对性地帮扶其做强做大。
（四）突出重点，完善创业平台。要以建设创业园区、创业街、创业村（社区）为重点，不断加强创业平台建设，挖掘发展潜力，扩大发展规模，提高发展能力，积极为更多的创业者提供创业平台，提供发展空间，以创业带动就业。加大宣传和招商力度，鼓励创业者入驻创业示范园区，扩大园区规模，提升园区建设档次；进一步研究细化优惠政策，为新增经商户提供500元创业奖励基金，鼓励和吸引更多创业人员到创业街经商，促进创业街繁荣兴旺；进一步加大创业村（社）的引导和指导，充分利用自然资源、地理环境、优势项目搭建发展平台，在特色项目上做文章，促进创业村（社）创业新突破。
（五）加强服务，提高创业水平。针对创业激情高的人员，给予政策上的培训引导；针对缺乏自主创业知识的人员，采取“引教入村”的方式，与各类职业技术学校联合，为有创业梦想的劳动力举办职业技能培训；针对缺乏经营管理经验和市场信息的人员，聘请专家传授先进经营关念和经营技巧，帮助创业人员分析、总结创业的经验教训；针对运营中的创业人员，随时进行跟踪指导，帮助他们不断完善经营管理，提高发展质量。
（六）加强宣传，塑造创业典型。抓好典型引导，通过召开报告会、座谈会等形式，激发全民创业的热情。各村（社区）对扶持本地人创业成绩突出的，对合法经营，有示范带动效应地本地创业人员，给予表彰。
（七）加强领导，优化创业服务
一是认真组织，加强领导。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实保证各项措施落实到位。
我校把中学生党建中的教育培养工作贯穿于整个高中段学习的全过程,我们称之为“中学生党建成长链”,主要方法步骤如下:
1.高一年级建立学生团校,吸收高一年级学生团员中的积极分子和要求加入团组织的积极分子参加学习培训。
2.高二年级建立学生业余党校,吸收高一年级学生团校中的先进分子参加学习培训,期满后推荐优秀者参加“入党积极分子活动小组”和确定第一批“学生建党对象”。
3.高三年级组织“入党积极分子活动小组”开展党性实践活动,并在第二学期确定第二批“学生建党对象”和在第一批“学生建党对象”中确定“发展对象”。
4.高三毕业时,做好“发展对象”的发展入党工作和所有中学生党建材料的归档工作。
5.高三毕业后,要求学生党员和建党对象到新单位的一年内给学校团委寄回一封信,报告本人一年来的政治和学习情况,以总结完善“成长链”的做法。
近几年来,每一期团校学员有300余名;党校学员150余人,其中有约70%的党校学员递交了入党申请书。每年培养入党积极分子50余名,发展预备党员20余名。发展党员是一项严肃的政治工作,我校在党员的发展过程中严格执行各项程序,注意把好“四关”:即推优关、考察关、材料关、支部大会关。
二、抓好社团建设与研究性学习互动体系的构建,提高学生的科学文化素质
学生社团作为青年学生自愿组成的群众性组织,成为青年学生认识自我,展示自我,发展自我的舞台,能在激发学生的“自主潜能”,强化学生的“自我意识”方面发挥较大作用。但很长时间以来,学生社团化身于第二课程、兴趣小组等组织建设中,往往是老师组织,学生参加,通过建立“定时间、定地点、定人员”制度,确保社团的顺利开展,致使社团形式单一化,多数同学对社团缺乏积极性,制约了社团的健康发展。我校的社团建设变“自上而下”为“自下而上”,打破原有的老师组织、制定教学计划,发动学生参与来建立学生社团的模式。针对学生自身强烈的自我发展意识和自我展示的欲望,激发学生的主动性来创建学生社团,变“教师需要”为“学生需要”,让学生从自身发展的需要,自己的特长、爱好和兴趣出发,来确定组织何种社团,开展哪些活动,邀请谁来指导等等,从而激发了学生的积极性和主动性,并保证了活动的针对性和有效性。
团委在学生自主申报社团的基础上,加强对社团设置的宏观调控,使社团的结构更加合理。在社团成立之后,指导各社团制定好本社团的章程。为方便社团管理,由各社团负责人或发起人集中开会,选举产生社团部管理人员,并制定出总的社团章程,报学生社团工作指导委员会审核批准。目前已成立“三个代表”重要思想学习小组、心灵驿站、星语爱心社等45个学生社团。
社团成立之后,聘请指导老师是必不可少的,因为现在的学生社团是“学生需要”,而不一定是“教师需要”。为此我校成立了学生社团工作指导委员会,负责构建社团建设与研究性学习的互动体系,要求每位任课教师都参与此项工作。每学年初,由社团的成员经过讨论,提出他们想开设的研究性学习的课题,然后由教务处组织教师进行课题的对口认领。
三、抓活社团与学生会的民主开放管理,提高学生的技能训练、健康审美素质
学生会是学校领导、教师联系学生的桥梁和纽带,是反馈学生的意见、要求和建议的主要渠道,是校团委开展学生工作的得力助手,是各种学生活动的带头人,在学校教育和学生自我教育、自我管理、自我服务中,起着不可替代的作用。
校团委从实际情况出发,提出了团委学生会工作一体化的思路,确定了“合理分工、各有侧重,扩大交叉,充分融合”的格局。团委书记担任学生会总指导老师,校团委委员(学生)通过竞选参与学生会工作,从而形成了团委、学生会高度统一协调的工作机制。我校近年学生会共设监察部、学习部、社团部、宣传部、体育部、卫生部、生活部、文娱部、男生纪检部、女生纪检部、保卫部、外联部、寝管部等共十三个部。学生会根据“首战告捷,树立形象;全面开花,扩大影响;善始善终,最后冲刺”的二十四字工作方针,积极有序开展工作。如:外联部创办的书报亭既为同学们购书报提供了便利,又成为了学生会创收的渠道之一;体育部开展的“金中吉尼斯”活动,组织的篮球赛、排球赛、足球赛备受同学的青睐;生活部参与管理的膳委会起到重要的桥梁和纽带作用;卫生部“整洁示范寝室”、“星级文明教室”的评比,学习部的评教查学活动,文娱部组织的“金中十佳歌手”比赛、校歌合唱比赛、元旦文艺汇演等各种活动,都达到了预期的效果。
社团在校团委的指导下开展活动,但团委决不能包办,而应该充分发挥社团成员的主观能动性,让他们在实践中锻炼能力,增长才干。团委在把握政策和大局的前提下,放手让学生大胆地自己创设活动,让他们的聪明才智得到最大的发挥。每个社团除了定期开展活动、进行研究性学习外,还在上半年组织一次“社团秀”、下半年举行社团文化艺术活动周。
四、抓准参与健康促进学校建设的切入点,提高学生的个性心理素质
1、聚焦师德。全体教师努力实践老师是幼儿学习的道德书籍。支部要加大先进典型的宣传力度，总结园内先进教师的教育思想、教育方法，弘扬爱岗敬业、教书育人、乐于奉献的师德风尚。采用个人自学与集中学习相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与解决实际问题相结合的形式，把学习贯彻十七大精神引向深入，增强教职工的事业心，提高教职工的责任感和使命感。
2、聚焦社会主义荣辱观。开展“弘扬中华民族传统美德”系列学习教育，通过“孝、礼、勤、诚、耻”五个方面内容的学习，提升教职工道德素质，树立社会主义荣辱观，成为人民满意的好教师。
3、聚焦学习型团队。健全和完善中心组学习制度、制定个人学习计划，倡导“日学一小时、月读一本书、年记一万字”的学习精神；推荐优秀书目教师自学，在此基础上开展教师读书沙龙活动。
4、聚焦“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题。开展“三结对”（与社区、家庭、教职工结对）、“三服务”（服务社区、服务职工、服务幼儿）、“帮困助学”（1—2名贫困学生与幼儿）等志愿者活动。
（二）加强党的组织建设，保持党员队伍的纯洁性和党员的先进性。
1、“党员形象工程”。努力做到带头学习讲党性，带头实干谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象，让广大党员在平凡的工作岗位上发挥应有的先锋模范作用。
2、“”制度。坚持并活跃党小组的活动，保持一个季度对党员进行一次党课教育，组织一次有意义的党日活动；坚持一个学期开好一次党员民主生活会，一个年度开好二次班子民主生活会；并在年末评选出10％的优秀党员，以进一步完善党员管理，党员活动和党员考评制度。
3、战斗堡垒作用。在探索幼儿园的办园体制改期过程中，发挥党员中层干部的骨干作用，形成一级抓一级的局面，使中层干部在各自的工作中更好地发挥承上启下的作用，积极稳妥地推进人事体制改革。
4、党员发展工作。严格执行新规定的党员标准，突出时代特征，严守民主推荐制、预审制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、跟踪教育制，做好二名发展对象入党和一名预备党员转正的工作。
5、积极分子培养考察。推行培养联系人责任制、培训考核制，做到成熟一个发展一个，推选入党意愿强烈、政治素质好，业务钻，作风正的同志，参加党的基本知识培训班学习。
（三）加强党员专业化水平的提高，引导党员教师由操作型向智慧型转变。
1、“一个党员一面旗”。党员必须围绕幼儿园教育教学这一中心工作，在师德风范上树立一面旗帜，教学业务上创出一块牌子，行为规范上做出一个样子。
2、“手拉手、结对子”活动。党员有重点指导培养1—2名教职工的任务，帮助指导对象在论文撰写、教学展示活动中提高政治思想觉悟与业务能力。
3、“党员听评课”、“党员教学活动设计”等活动。使党员成为教学实践、课题研究的先行者和排头兵，并促进自我专业能力的提高。
（四）加强幼儿园党风行风建设，深入开展党风党纪、法制和警示教育，进一步提高党员干部廉洁自律意识。
1、“崇廉修德，以德正己”。开展示范和警示教育，不断增强党员干部廉洁务实的意识。在实际工作中，凡要求群众做到的事情，党员干部自己要率先垂范，凡要求群众不做的事情，党员干部特别是主要领导干部自己绝不越“雷池”一步。
2、搭建平台。强化党内外的监督管理，通过“校务公开”、“行风评议”、“民主恳谈会”、园长信箱、访谈日、宣传栏等形式，拓展党内外民主沟通、民主协商、民主管理、民主决策的方式和渠道。
3、联系群众。巩固党员先进性教育活动成果，充分利用工会的组织优势、阵地优势和密切联系群众的工作优势，搞好民主监督工作。
（五）加强对工会、团工作的领导，充分发挥群众组织在幼儿园文化建设、精神文明建设和各项工作中的重要作用。
1、精细化管理。结合幼儿园重点工作，从团队心理辅导入手，提高工会、团组织服务群众的能力和促进工作的能力。
2、构筑文体工作新格局。开展“卡拉OK”、“绿色亭湖摄影”、“踏青远足”、“时装表演赛”等有特色性、创新性的活动，不断提高广大教职工的生活质量。
三、具体安排
1-3月份：第一专题：加强理论学习、聚焦师德。
1、学习“十七大”文件精神。
2、先进事迹系列活动：学习、对照、挖掘、体会、演讲。
3、倡导“日学一小时、月读一本书、年记一万字”，制定个人学习计划。
4、“阳光行动”在社区。新晨
4-6月份：第二专题：加强思想建设、聚焦社会主义荣辱观。第三专题：加强能力提高、聚焦党员、教师专业水平。
1、“弘扬中华民族传统美德从我做起”论坛。
2、党员群众结对座谈会、支部结对座谈会、青年教师座谈会。
3、“踏青远足”、“绿色亭湖摄影”等。
1.专业市场定义
专业市场是一种以现货批发为主的典型的有形市场。以批发为主兼营零售，是一种大规模集中交易的坐商式市场，有一定数量规模的买卖者，接近完全竞争的市场结构。专业市场步入电子商务化是推动市场再发展、商户转型、中小企业再创新的重要途径，通过网络商务为企业整合“供―产―销”、建立自主品牌、打破同质化竞争、获得更多利润创造了条件。
2.专业市场发展现状
基于专业市场的行业网站的发展尽管取得了显著的成效，但近几年来发展趋势减缓甚至停止不前，主要还是因为行业网站对专业市场整合不深入、为商户深入、持续化的服务不足，还存在网站建设与市场脱节、网站重复建设现象严重、社会信用体系尚不健全的问题。2008年，义乌市场面对种种困难实现平稳发展，集贸市场成交额达492.3亿元，同比增长6.83%。其中中国小商品城成交额381.81亿元，同比增长9.6%。在中国小商品城逆势增长势头的带动下，全市其他各类市场发展也非常活跃，全市成交额亿元以上的市场有13个，成交额10亿元以上的市场有5个。截止2014年，义乌小商品城连续23年居全国专业市场榜首。
3.专业市场电子商务发展模式
根据现有的文献以及专业市场电子商务的现状，主要总结了专业市场电子商务的几种应用模式：
（1）信息中心型
信息中心型专业市场的网上市场是作为信息中心而存在的，这并非真正意义上的电子商务，此种电子商务仅限于网上信息，建立搜索查询功能，为用户提供信息咨询服务，交易过程中的洽谈、签约、物流和支付等重要问题都是是通过传统的交易方式完成的。
（2）O2O模式
建立实体市场和网上市场无缝结合，融合实体商品和本地化生活服务，建全方位的销售渠道，线下实可以继续通过体店线下运营，线上电商平台以一个网店对应一个实体店铺的电商集群的方式快速开启互联网交易前台，来获取线上客户，同时与线下业务对接，形成线下线上闭环式营销。同时基于电子商务所带来的无限商机，把传统的销售模式下实体经营经验的积累和品牌效应同时运用到网上。
二、义乌电子商务发展现状
现如今，随着电子商务的兴起，以淘宝网、天猫商城等平台为代表的电子商务交易平台逐渐壮大，逐渐成为当今社会中小商品批发与零售的主力军。2013年中国开始跨境电子商务发展的元年，这为义乌市外贸和电子商务带来了全新的发展格局，但同时也提出了跟高的发展要求――必须加强互联网思维，着力新的发展点实现更高更快的的发展。
1.商户电商意识薄弱
电子商务已成为全世界贸易发展的必然趋势，但仍有不少商贸城中的商户表示，目前业务以外贸和线下为主。这一方面是由于部分商户年龄较大、习惯于传统贸易形式而无法快速适应信息化的手段，另一方面也说明他们缺乏危机意识，满足于当前的境况。电商的快速发展，正在一步步侵蚀传统市场，而义乌现在正处在传统市场发展瓶颈期，电子商务的快速发展，已经给很多传统贸易带来巨大的冲击，同样也了影响这些商户，义乌的发展正在面临前所未有的冲击。
2.电商发展定位不够清晰
义乌现有的交易是以批发为主、零售为辅的，并且65%以上是外贸订单，但现有的义乌网上购物平台的功能并不能体现出批发的特殊需求，也没有建立多语言网站，因此不能满足商贸城商户的需求，这也是商户们不经常使用网上购物平台的主要原因。
三、义乌专业市场电子商务发展对策
1.营造电子商务环境
开展电子商务培训会，帮助义乌市培训具有一定信息化水平的新型人才。充分利用现代媒体，各网络平台（例如微博，人人，贴吧等）加强对义乌电子商务发展的宣传。树立典范，发挥榜样的力量，选出一部分经销商作为重点发展对象，先带动这一部分人群利用好网上交易平台，充分展示专业市场电子商务的线上交易功能而不仅仅只是作为一个用户获取信息的平台。
2.政策的支持
义乌市有关部门根据当前市场经济形势，设计基于专业市场电子商务平台的政务服务创新集成方案与政策法规改革路径，深入研究专业市场电子商务贸易平台实施运营中的政府相关职能部门的管理问题，研究专业市场电子商务管理的新方法，实践面向跨境贸易的电子政务服务集成方案，探索电子商务跨境贸易相关政策法规的改革途径。把推动电子商务发展纳入到市经济发展的重点工作任务之中，成立专门的领导小组，携手杭州、上海等各大高校在义乌开展电子商务培训，向全国引进电子商务人才，并出台一系列奖励扶持措施和可行性方案；在资金投入上，加大奖励措施，加宽奖励范围，通过招商引资，争取更多项目等办法来筹措资金，大力支持和鼓励义乌市电子商务的发展。
3.充分发挥B2R模式的优势
义乌电子商务发展提出全新理念――B2R（Business to Retailer，商家对零售商）模式是商家或者厂家直接与终端零售商之间的一种新型贸易模式。对于B2R来说，网络平台和仓储基地的建设将是至关重要的两个要素：（1）建立开放的网上交易平台；（2）仓储基地的选址很重要影响。
4.大力发展跨境电子商务贸易
中图分类号：F276.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230045
1 农民专业合作社概念界定
农民专业合作社在最早的时候是一些农民自己组建得一些小组织，并且这些组织互帮互助，但是它们的前提仍然是土地私有制，但是到了后期，由于所有制开始发生了变化，所以产生了。
农民专业合作社是一种重要得市场经济力量，能够推动农民走向市场经济，同时，这也是农村经济发展的必然结果。农民专业合作社迎合了三农发展得需求，在商家和农民之间架起了沟通的桥梁，同时也使得农村和城市之间加强了联系。
2 广西农民专业合作的现状分析
2.1 发展历史
全州县可以算是广西第一个互助组织的起源地，也可以算是合作社中的龙头，在1951年全州县进行以后，在进行1951年的以后，由于很多农民得到了土地，有了生产资料，所以他们对于生产极为热情，但是这也有很多困难，例如缺少劳动力等，这些都为生产带来困难，于是全州县派人下去调查，并向人们宣传的号召，但是因为缺少经验，大家盲目开荒，不做农活，遭到很多人反对，于是第1次组织就散伙了。区委书记对这个事情很重视，立即召开领导班子举行会议，不久，在区委指导下，在蒋在球、蒋在龙等人的带领下，他们很快又搞起一个16户、51人的互助组，但由于户多人多，农活安排不合理，不到10d的互助组织又失败了。在第2次的失败之下，在上级党委的知道之下，他们认真吸取教训，总结经验，之后重新将这种互助组织发展起来。
2.2 发展规模
据当地人员介绍，广西很多地区，通过合作社，进行农户联合，使得广大农民在市场的组织程度极大提高，也拓宽了农业产品的销售渠道，以此增加了农民收入。
2.3 资金来源
在调查采访中，也有很多合作社表示，对于资金问题，政府有进行一些扶植，但在较贫困的地区，扶植力度还不够，但在这一方面，政府部门也在逐步改善，加强对农业合作社这种经营模式的重视。当然，除了政府部门的支持，不少地方也有农民自己投入，但农民自己投入资金有限，不少地方又缺乏政府支持，导致合作社发展缓慢。
2.4 全州才湾镇农民专业合作社
全州才湾镇农业经营以合作社为主，由于农民青壮年外出打工，限制土地集中，荒废的土地要恢复生产，所以形成这种模式，并且已经持续10a，规模已达到13.33hm2，对于农业合作社，当地市政府不太支持没有太多资金投入，但县政府给予了较多的资金，且成立专门的机构进行管理，扶持公共设施建设，县政府鼓励当地个人老板投资开设合作社，并且在农民年老，劳动力短缺以后，合作社可以帮忙，这种费用耕田100元/667m2，杀虫60元/667m2，收割80元/667m2。对于产物销售方面，相关人员表示，大多为自己出售，或者最后收购以后，政府联系粮油公司进行收购，并且成立销售小组，进行品牌广告的推广，或者说可以引进外地商人进行销售。但此种合作社在当地发展也有一定的局限，就自然原因方面来说，才湾丘陵地形较多，这不利于土地的开发，政府方面来说，对于资金技术投入度还不够，这本身也是制约现在合作社发展的最大问题，合作社自身得到的利益较少，如果继续资金缺乏，合作社利益就更少，如此恶性循环下去，势必会造成农民与合作社的矛盾，产生这种利益之争。对于这种合作社模式，农民普遍满意，但是大家也更希望政府可以加大资金投入，扶持公共设施建设，能够将此种经营模式继续扩大。
他们采用基地种植模式与种植技术。合作社采用无公害栽培技术、大棚设施种植、膜下节水滴灌等。合作社基地按规定的程序实施农产品质量安全例行监测，每月进行抽样检测，超标产品严禁出售，经过1a多的例行监测，农产品质量安全合格率达到98%以上，确保了果蔬质量安全。
2.5 富川农民专业合作社
富川瑶族自治县位于广西壮族自治区东北部，地处湘、桂、粤3省交界的都庞、萌诸两岭余脉之间。全县辖12个乡镇，145个村（街、居）委会，总面积1572.36km2。
福利镇的富川金鑫蔬菜专业合作社将富川县境内长期从事蔬菜种植、购销的个人、企业作为成员发展对象。有成员328个。合作社成员遍及全县富阳、福利、石家、城北等乡镇，并且利用富兴果蔬有限公司在新品种新技术引进、研发、实验和推广以及开拓市场方面的能力，将社员与市场需求紧密结合在一起，面向粤、港、澳地区和东南亚国家市场组织社员生产。
在发展合作社方面，他们也面临一些问题，例如资金，政府对某些乡镇合作社仍然不够重视，投资力度不够，导致各乡镇与市级发展差距大，并且基础设施不好从而导致发展缓慢；创新力度不够从而不能形成独具特色产业效应，这也是所面临的一个问题。这种新型的合作经济组织活力仍然不够，没有因地制宜的形成自己的品牌，从而不能产生产业集群效益，规模难以扩大。
合理规划布局，突出产业优势。发展农业，要结合富川当地独特的气候特性、资源优势和农业产业特色，要不断加快农业产业结构调整促进农业特色产业发展；根据产业结构调整进行规模种植要打造“一乡一业，一村一品”特色经济，多方位多措施促进土地流转的力度、深度、广度，进一步提高农业资源集中配置和农业产业发展升级，全力打造特色农业产业基地和产业集群园区，全面推进富川土地流转和农业合作社产业化协同发展。
2.6 百色农民专业合作社
百色市位于广西壮族自治区西部，右江上游。总面积3.62万km2。全市共辖12个县（区），总人口378万人，有壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回等7个民族。
据农经站对相关人员进行采访，了解到， 2014年1～6月，百色全市新增农民合作社178个，总数达到1390个。成员总数3万余人，带动非成员农户近9万户。
农经站人员表示，他们在发展农业方面，明确自己的职责任务，农业厅将划分好的每个工作目标下发到各个县，由此分工明确，做到做事情有条不紊，分工协作，从而效率高且管理到位。
十分注重宣传力度，精彩采取各种培训方式，例如开展一些座谈讲座等，提高当地人民农民合作意识，营造群众广泛参与、政府大力推动、全社会各界大力支持的良好气氛。
农经站的人员表示，他们也在不断派遣人员加强培训，深入合作社，为合作社提供培训、技术支持、市场信息、基地建设、市场营销等服务，从而来促进合作社的健康发展。
2.7 玉林农民专业合作社
玉林地处广西东南部，总面积12838km2，其中市区建成区面积86km2，总人口700万人，其中市区人口119万。
个别地方配备的专业工作人员太少也是所存在的一个问题，同时不少干部还要兼顾农民专业合作社以外的大量业务工作。针对这些问题，农业局表示，他们从实际情况出发，按自治区的要求大力发展农民合作社，依托玉林市农业产业化“123”工程六大产业，紧密结合水稻增产增效工程等重大项目发展农民合作社，完成2014年个各县（市、区）和玉东新区定下的新增合作社任务，争取用2～3a时间实现村村有农民合作社的目标。“扩容”就是扩大合作社成员容量和服务种类。根据玉林市农民专业合作社发展现状，农业厅表示，农民合作社要按照：“增量、扩容、提质”的要求，争取各级党委、政府的重视，出台政策，加大扶持力度。“增量”就是增加农民合作社总量。 “提质”就是要规范农民合作社发展。实施合作社示范工程，推行分级认定和管理，构建国家、自治区、市、县四级农民合作社示范体系，建立示范社检测评价制度。
2.8 北流农民专业合作社
北流市位于广西东南部，与广东省高州市、化州市、信宜市接壤。随着现代农业的发展，北流的农民专业合作社经营主体日益扩大，呈现出数量增长快，经营方式活、辐射效应高的特点。据统计，到2014年5月底止，全市已注册登记的农业新型经营主体总数达到242个，其中示范合作社32个，农民经营性组织不断扩大。
要加强信息引导，提升农民专业合作社层次也是北流农民专业合作社发展所注意的。北流市注意展开多层次、多角度信息服务工作。农业、水果、水产畜牧等部门积极在合作社于院所之间牵线搭桥，为农业新型经营主体引进新技术、新品种，邀请专家前来指导，向农民传播新的经营理念。
在发展当中，坚持鼓励探索，在壮大发展中逐步规范化。坚持处理好发展与规范的关系，着眼于发展，在发展中规范，在规范中发展。通过制度建设，规范和处理好合作社内部和外部的各种利益关系，不断密切利益联结程度，增强经济实力。
尽管北流合作社发展良好，但也存在一系列问题，例如，管理制度不健全。各相关部门尽管都十分重视合作社的建设工作，但是由于彼此协调不够，都各自为战，所以使得有限的资源不能发挥最大效益。
从组织建设来说，当地组织水平不高，带动作用有待加强。
3 总结
在转变农业发展方式和建设新农村的背景之下，在精心准备了对农业合作社的几个调查点之后，认识到农业的发展就目前而言在广西还是存在着很多的问题和不足。尤其是着力于农民专业合作社这种普遍但又有许多问题发展的经营模式。此篇论文通过调查之后，为广西地区和国家披露农业经营模式在发展过程中存在的问题和不足，为构建新农村和转变农业发展方式实现“中国梦”献出微薄之力。
参考文献
1.辅导员助理的定义。辅导员助理又称助理辅导员，是联系新生与学校有关部门及辅导员之间的纽带，是辅导员的得力助手，是大一新生最初的“引路人”，在辅导员的指导下，是新生班级的直接管理者。
2.辅导员助理的定位。辅导员助理的作用十分特殊，定位具有多重性。一是从自身的角度看，辅导员助理首先是学生，不管其从事何种活动，扮演何种角色，学习是首要任务，这是辅导员助理本质的定位。二是对新生而言，辅导员助理是学长、师长，是大学生活的引路人，他能帮助新生解决各种困难，引导学生适应大学的学习和生活，指导学生有创造性地开展班级工作。三是对辅导员而言，辅导员助理是其开展工作的得力助手，能及时、准确地落实辅导员的意图，配合完成各项工作，能及时了解学生学习、生活、思想、心理等情况并反馈，是班级的直接管理者。
二、高校辅导员助理培训存在的问题
1.思想重视不够，经费投入几乎为零。当前，辅导员助理已经成为各个高校思想政治工作的补充力量，是广大辅导员的得力助手，然而，在实践过程中，各高校忽视了对辅导员助理的选拔、任用、考核、奖励以及经费的投入等方面。一般来说，辅导员助理的工作应该由院（系）这一层面来统筹。然而部分院校辅导员助理几乎都是义务服务，有时辅导员出于个人感情偶有给一些补助，而院系没有把辅导员助理的经费纳入预算当中去，也没有把辅导员助理培训工作纳入党政工作议程。
2.培训理念模糊不清。确立培训理念是辅导员助理培训体系的核心。建设一支什么样的辅导员助理队伍，如何去建设这样一支队伍，核心的问题是要有正确的理念指导。可以说有什么样的培训理念，就会有什么样的培训结果，就会取得什么样的工作效果。培训理念失之偏颇，培训工作就会顾此失彼，影响到辅导员助理的工作成效。那么，当前大多数高职院校对辅导员助理的培训应以什么为本？基于何种理念？答案仍然还是模糊不清。原因何在？很少有人或培训机构分析过哪些理念、知识和技能对于今天的辅导员助理来说是最有价值的，也没有思考过应采用什么样的培训理念。没有理念指导的培训又何谈规范、系统和有序，只能说是为了培训而培训。
3.培训内容不全，层次较低。笔者在经过调查后得知，当前部分高校对辅导员助理的培训主要围绕辅导员助理的班级常规管理工作，基本限于如何引导新生适应大学生活、如何组织班级活动等这样一般常规性的工作培训，没有一个完整、系统的专题分层次的培训体系，仅停留在对岗位职责的一般介绍、常规工作经验总结的诠释上。培训内容较为狭窄，对辅导员助理分层次、分阶段的适应性引导、管理能力提升、处理突发事件的能力以及工作方法的培养等方面涉及较少，难以帮助辅导员助理适应新的工作角色和自身能力的提高。
4.培训方式过于简单。短期课堂培训、专题讲座是当前各高校各院系对辅导员助理培训的重要方式。这种形式存在明显缺陷：一是整齐划一的“满堂灌”培训方式，不能满足辅导员助理多样化的需求；二是这些传统教学方式的基本形式是讲授或灌输，缺少比较专业的训练形式，对辅导员助理综合素质的培养与提高不利；三是培训内容注重知识层面，而对思想精神层面训练不够，因此通过辅导员助理培训能理解一些理念性的概念，掌握一些纯粹的知识，提高一些静态的处理问题的能力，但一旦发生突发事件就会感觉到束手无策；四是容易造成知识的不系统和不连贯。
5.培训质量有待提高，实效不长。由于每年的新生入学往往只在老生开学后一两个周的时间，因时间紧、任务重，新选出来的辅导员助理只能匆匆进行短期的培训，再加上激励措施不到位的原因，有的辅导员助理在培训后一段时间内对培训的内容保持一定的热情，但很快就会消退，大打折扣，回归原样，直接导致培训缺乏长效性。导致这种现象的原因是多方面的，但最主要的原因是辅导员事务性较多，没有及时给予后续培训的支持。培训受时间和空间的制约，这种培训容易与实际相脱节。
三、提高辅导员助理培训效果的对策
1.思想重视，加强领导，形成合力。各高校相关院系的领导要重视对辅导员助理的选拔、使用、管理和培养，同时争取学校有关职能部门在经费、政策上的支持，形成全校上下都能支持辅导员助理的工作，解决他们心头上的“身份”之忧。在每学年的第二学期末，各院系学工办应向入党积极分子公开招聘辅导员助理，采取自愿报名，竞聘上岗，工作时间拟定为一年。岗位人数按新生班级人数设定，按班设岗。岗位由勤工俭学（资助中心）相关部门备案，由各院系学工办给予按月考核，按勤工俭学设置标准，支付工作报酬。只有在高职院校通盘的政策保障制度下，辅导员助理才有实施的空间与动力。
2.更新观念，确立全面的培训理念。有的学生工作领导老师认为，辅导员助理培训应以“多种方式并举、多种方法并用、知识能力并重、德才学识艺全面协调发展”为理念。笔者认为，应确立四个层面的培训理念：一是以提升思想境界为本；二是以掌握知识和技能为本；三是以提升能力为本；四是以辅导员助理自身发展为本。与之相适应，在培训内容上要做到宏观与微观相结合，在途径上做到传统与创新相结合，在时间上做到短期培训和长期培养、集中与分散相结合，在培训内容设计上既要有理论性的知识又要有实践性的案例加以阐释，以达到最佳的培训效果。
3.强化职责，提高培训针对性。①帮助辅导员助理明确其工作理念和工作原则，即为老师解忧和为新生解愁，以新生为中心开展工作。为老师解忧就要做到积极配合老师和学校部门、领导的工作，传达工作精神和指令，及时上报新生的情况，做好上报下传工作，帮助配合辅导员老师做好新生的各种工作；为新生解愁，就要做到想新生之所想，急新生之所急，以新生为中心。②帮助辅导助理明确其的工作职责。辅导员助理的工作职责是在辅导员的指导下，协助辅导员老师进行新生管理和处理日常事务；维护同学的正当利益，反映同学的建议、意见和要求；及时了解学生的思想动态，协助处理突发事件，维护学校的安全稳定等。③在工作方法上给予一定指导。主要包括以下几点：A.注重新生入学第一天的第一次见面，以饱满的热情和细致的关心迎接新生的到来。B.注重引导方式，从思想上引导，从行动上感化，从心理上关爱，做新生的知心朋友。C.注意帮扶方式，不要一律包办，能够让新生自己完成的事情一定要让其自己做。D.切忌将消极的情绪及不良作风带到新生中去。
4.强化制度建设，制定完善的培训制度。高职院校的学生相对于本科生而言，其理论水平和专业化程度都比较低。因此，在培训过程中要正确引导他们重视理论学习，才能更好地指导实践。各高职院校相关部门要从学生工作自身的发展角度出发，将辅导员助理培训纳入作为学生工作的重点来抓，努力将辅导员助理打造成为学习型、发展型团队。要制定辅导员助理培训工作规章制度，以制度的形式把对辅导员助理的培训纳入到高职院校的日常工作中去，纳入到各院系师资力量的提高中去，并在经费上给予大力支持。辅导员助理培训不是短期工程，也不是临时任务，培训时间和经费的保障是一个不可回避的重要问题。学校要为辅导员助理的全面发展创造政策和物质上的条件，完善配套保障措施，激发他们的工作热情，推动学生工作不断发展。
5.完善机制，切实保障培训质量。①建立辅导员助理培训质量评估制度。各高校应从本校实际出发，由学生处（学工部）牵头制定操作性强、切实可行的辅导员助理培训质量评估体系，建立质量评估制度，加强对辅导员助理培训质量的检查。②建立问责机制。院系是培训辅导员助理的实施主体，应高度重视辅导员助理培训工作，帮助他们健康成才成长，加强领导，形成健全的工作机制，建设优秀的学生工作团队，从严治系，建设优良系风，保证新生工作的健康与稳定。在工作过程中，加强监督院系的工作，在培训工作中重视对辅导员助理培训质量，如出现“走过场、摆形式”的院系，经调查属实，可追究院系相关人员责任，视情节轻重按照有关规定予以处理。③保证辅导员培训经费的投入。各院（系）要将辅导员助理培训经费列入预算，保证辅导员助理培训任务的完成。加强辅导员助理培训经费管理，做到专款专用，不断提高经费的使用效益。④切实加强组织领导。各高校要定期检查，保证辅导员助理参加培训，确保培训质量。各高校要鼓励和支持辅导员助理参加培训，应纳入院系学生干部培训计划，并建立健全一套完整的学生辅导员助理工作实施、评价、考核机制。应本着教育引导、严格招聘、定期考核的原则制定相应的规章制度，并与党员发展对象、预备党员的培养与考核相结合，力求使学生辅导员助理制度日趋完善，使新生管理与学生党建、学生干部队伍管理取得“双赢”。
实践证明，辅导员助理已经成为辅导员心得信赖的得力助手，是协助辅导员加强新生管理的有效途径，辅导员助理是新生事务性管理及适应性引导的有益补充。当然，如何进一步完善这一模式的各项制度，使之更加规范，以形成学生管理工作的一项有效制度，仍有待于人们继续探索。
高校教师教学发展在我国是一个值得深入探讨、内涵丰富、涉域广泛、具有重大挖掘价值的课题。它不但与高校教学效果和人才培养质量密切相关，而且关涉到高校教师的专业发展、组织发展、人格发展、学术研究及教师个体的生存质量。对高校教师教学发展的内涵的探讨具有重要的理论和现实意义。
一、 高校教师教学发展是什么
首先，高校教师教学发展是教师发展的重要组成部分。顾名思义，高校教师教学发展与高校教师发展是被包含与包含的关系。高校教师发展是以提高高校教师教学水平为核心，促进教师有效地完成各种工作任务的有关理念、方法和实践的综合性框架，包括教学发展、组织发展、专业发展、个人发展等内容[1]。它是高校教师在教学的思想理念、教学的知识技能、教学的策略与方法、教学的过程与监控等在教师教学实践中不断进步、完善、提高，是与教学活动直接相关的各要素协同配合、相互促进、整体发展，是教师的教学能力与水平由低到高、由浅入深、由不成熟到成熟的转化过程，是教师发展的核心内涵和主要内容。
从教师发展的诸构成要素的关系来看，教师教学发展作为教师发展场域（这里的场域是指影响教师发展的各种主客观要素及其相互关系构成的整体系统）的有机构成，与教师专业发展、组织发展、人格发展、学术科研等存在交叉包含关系，彼此相互影响、相互制约、相互促进。它与教师专业发展、组织发展、人格发展、学术科研发展是并行（空间）发展、同步（时间）发展、整体协调发展的关系，教学发展离不开专业、组织、人格、学术等方面的发展，并以诸因素的发展为依托。
其次，教学发展与专业发展既互相区别有密切关联。根据美国教育联合会（NEA）1991年对教师发展提出的界定，认为教师发展应围绕个人发展、专业发展、教学发展和组织发展四个目的。专业发展包括促进个人成长，获得或提高与专业工作相关的知识、技能与意识。教学发展包括学习材料的准备、教学模式与课程计划的更新。这为教师教学发展研究提供了一个基于教师发展的整体视域。高校教师教学发展与专业发展是在共同发展主体、趋于一致的目标追求的前提下教师职业成长的两个层面，是专家学者在不同视域下对教师职业特征的不同理解与描述。专业发展被理解为增进教师专业知识、技能和态度的过程和活动，其核心是
教育者作为一个专业的发展。[2]它一方面强调教师的专业性。关于专业发展，联
合国教科文组织和世界劳工组织在《关于教师地位的建议》（1966）中指出，教育工作应被视为一种专业，这种专业要求教师经过严格且持续不断地研究，才能获得并维持专业知识和专门技能，从而提供公共服务；教育工作还要求教师对其教导之学生的教育和福祉具有个人的和共同的责任感。另一方面强调专业的标准。诸如，1948年美国全国教育协会制定了一个“专业”评判的八条标准，2003年澳大利亚颁布了《全国教师专业标准框架》，明确规定了专业化教师应具备的标准。2007年《中华人民共和国职业分类大典》，第一次将我国职业归并为类，教师被划分为“专业技术人员”。教师专业发展是促进在学科领域中的成长和发展，它强调教师专业角色的成长和发展，主要关注教师某一个学科专长的培养。专业发展主要的活动有带薪休假、帮助教师取得高一级学位、支持教师参加学术会议等[3]。
教学发展主要描述教师如何以人才培养目标为核心，提高教学技能、完善教学方法、完备信息加工转换策略、增强课堂组织管理效率、不断提升教学水平和教学质量的活动过程，以及如何实现教师的专业知识、技能和态度的增长与转变。它是通过改善教学条件，提高教师教学技能、丰富学习材料等，提高学生学习成绩与教学质量的过程，强调教师主导下的教学过程的有效性和教学质量的提高，突出教师的职业性。教学发展的活动主要有建立教学档案袋、开设教学研讨班、分析和改进教师教学技巧、运用教学技术等各种与改善教学相关的活动。
两者在实现的路径上、形式上也有所不同。在专业发展方面，欧美国家经过十几年的探索研究，已经出现了一批值得重视、可资借鉴的教师专业发展策略，如：教育日志、成长史分析、行动研究、传记研究、故事与叙事、课堂观察、分享文化等，其目的在于促进教师在特定学科领域中的成长与发展。在教学发展方面，国内外的主要策略有建立教学档案袋、开设教学研讨班、专项培训、集体备课、同行交流、访问学者、精品课程培训等，借以实现改进教师教学技巧、丰富教学技术手段、提高教学质量与水平的目的。
同时两者存在着内在的密不可分的联系。从专业与教学两个概念上讲，专业为教学设定了方向，规定着教学的内容，教学是专业目标的实践途径，是专业发展的主要表现形式。从两者的联系上看，两者互为条件，互为实现形式。教学发展是专业的发展，专业发展为教学提供保障和服务。
二、高校教师教学发展什么及如何发展
高校教师教学发展究竟要发展什么？这是一个综合性及实践性都很强的问题。它不仅涉及概念的界定，还在于高校教师教学发展与哲学、伦理学、社会学、组织管理学、教育学、心理学等学科密切相关，同时高校教师教学发展是一个动态生成的过程，它要通过高校教师在教学过程中的每一个具体的教学知识的增进、教学技术的更新、教学理念的转变、教学行为的改进来实现。因此高校教师教学发展内容具有丰富性和多样性。它不是简单的教学技能或手段的发展，不是片面的教育理论、教学理念在教师大脑中的简单积累，也不是单纯的课堂教学的组织与管理，而是一个集教师教学的理念与技能、过程与方法、专业教学与个人发展、教师进步与学生成长等多要素、多维、有机、综合的发展。吴振利根据斯特尼特（2006年）的研究，把美国大学教师教学发展的内容总结归纳出了20个方面[4]。总体上概述了美国关于教师教学知识、教学技能、教学行为等方面的研究。其中教学知识方面包括技术性知识、方策性知识、实践性知识、程序性知识、概念性知识和理论性知识、临床教学知识等。教学技能方面包括改进教育技术、进行合作教学、改善教学方法等。教学行为方面包括转变教育行为、提高教学激情和群体亲和力、改变教学方式和领导角色等。根据美国的经验，技能型发展是教师教学发展的基本内容，教学领导发展、教学生涯发展、学科性教学发展与跨学科教学发展则是美国大学教师教学发展的高级内容。
如果对高校教师教学活动的构成及过程进行深入分析，结合我国高校发展的现状，高校教师教学发展的内容可以划分为以下诸多方面：教学知识、教学技术、教学能力、教学理念、教学心理、教学学术、教学态度、教学生涯、教学组织、教学设计、教学策略、教学研究、教学管理、教学伦理等诸多方面。但也不能一概而论，不同类型的高校，教师教学发展内容的侧重点应该有所不同。对于研究型高校来说，侧重点应放在课题研发过程中的技术问题、实践难题、创新性等方面；对于教学型高校来讲，应侧重发展应用性、实践性、实用性、规范性强的微观教学问题。无论什么类型的高校，教书育人是永恒主题，课堂教学是教书育人的主战场。过于强调科研与社会服务，使部分高校教师淡忘了作为教师的职业身份，忽视教学工作，那是舍本逐末。即使在研究型大学，教学发展的基础性地位也毋庸置疑。教学发展是教师发展的重点环节，是教师学术发展的基础，这已成为我国高校的共识。
关于高校教师教学发展的方式，总结国内外经验，主要通过个人发展、组织发展两种方式来实现。个人发展主要指教师作为个人并为了个人，由自己发起的教师教学发展；组织发展是指教师作为组织成员并为了组织，由组织发起的教师教学发展。在实践中两者相互交织、共同存在。国外的方式主要有习明纳、个人咨询、工作坊、教学小组讨论、同伴教学评价、教学会议、提供教学资料、视频、手册等。目前我国不同类型的高校正在探索自主发展、引领发展、协作发展等多种形式的发展模式，国内的方式既有传统形式的专家讲座、以老带新、访学、进修、经验交流会等，又有新形势下的精品课程培训、集体备课、督导评课、学生评教、同行评教、专家进校（评估）、学术论坛、教学基本功（技能）大赛、课题研究等多种形式，进行了积极有益的探索。但这些形式，见仁见智，尚处在初期探索阶段，还有很大的探究空间。
三、高校教师教学发展具有自身的独特性
首先，教师教学发展具有多层次性。从微观教学行为上看，教学过程包括课前教学准备、课中教学、课后反思提高三个阶段。课前准备包括制定授课计划、明确课程及课节教学目标、了解学生境况、设计教学方案、选择教学方策等环节；课中教学包括讲授、讨论、提问、课堂管理、教学组织、教学监控等环节；课后反思包括教学反思、评价、整改、调节等环节。站在教学发展的宏观视角分析，教学发展既表现为各个教学要素、教学环节、教学阶段不断改进、完善、提高，又表现为教学设计、实践、反思等各环节不断扬弃的过程。
从教学的知识技能构成上看，教学发展涵盖了教学理论、教学知识、教学原则、教学设计、教学组织、教学模式、教学策略、教学方法、教学艺术、教学技能、教学反思、教学手段、教学创新等多方面要素，这些要素是教师教学不可或缺的方面，是教学的基础构成。教学发展的主要构成要素集中表现在作为一个有效的高校教师所需的与教学密切相关的学科和专业知识、理论、方法、技能方面。上个世纪美国学者对教师所需的教学知识进行了归纳分类（Shulman，1987），具体包括学科内容知识；一般教学法知识；课程知识；学科教学知识；关于学习者及其特点的知识；教育情境的知识；有关教育结果、目的、价值、及其哲学与历史背景的知识[5]。 这些知识是作为一名高校教师所必备的职业知识，是高校教师入职从教的必要条件。教师教学发展是各构成要素相互渗透、有机融合的整体发展。它既是教师在运用教学知识综合教学诸要素的过程中不断更新建构教学模式的主观性过程，又是教师在课堂教学中不断改善教学行为、提升教学技能、提高教学质量的实践性过程。
其次，高校教师教学发展对象具有复杂性。教学是“教师教”与“学生学”的交互过程，教师教学发展也是“教师教”与“学生学”的双边发展。教学是由教师的教和学生的学所组成的一种人类特有的意义建构活动，是人类传递自身文明与经验的一种特殊的实践活动，其目的在于促进学生身心和谐发展、促进教师专业发展、个人发展及人类进步。教学是由教师和学生两个主体共同建构的实践与认识相统一的活动。从这层意义上讲，教师的教学发展的对象蕴含了教师教学发展、学生学习发展、“教师教”与“学生学”的交互发展三层内涵，后两者是教师教学发展的依存性条件，是构成教师教学发展不可或缺的元素。
就教学的本质来讲，教学过程是一个认识过程、发展过程、交往过程三方面的统一[6]，高校教学过程不仅是知识、技能的传递过程，也是学生的世界观、道德品质形成及心理素质完善的过程。一方面，知识本身包涵着世界观、价值观以及伦理道德、思想政治等内容，当学生接受教师所传授的知识时，也同时内化了思想观点。另一方面，教师的信念、态度、作风、行为等，无时不在起熏陶作用[7]。高校教学的任务不仅仅包括向学生传授基本知识，传递科学文化，使学生获得技能技巧，培养学生的情感态度，发展学生的智能与创造力，还包括引导学生形成良好的个性品质、行为习惯及世界观、人生观、价值观。因此高校教学不能仅仅理解为知识与技能的传授过程，而应理解为一个探索知识、培养智能、培育情感与态度、形成价值观的过程。高校教学与中小学教学相比较，应该具有认知的批判性与创生性、活动的探究性、发展的多维性、交往的人文性、教学形式与手段的开放性、学术的前沿性、专业的应用性等特点，高校教师教学充分体现如上特征才能更好地满足来自于社会及学生发展的需要。
学生学习发展是由外部的知识性材料转化为内在的知识框架、由辅接受型学习向自主性的创新型学习转变、由知识信息的获取向独立思想意识构建的转变过程。与教师教学发展相对应，学生学习发展可分为接受信息、加工信息和转化信息三个环节。信息接收是指接受学习信息，包括教师在教学中讲授或呈现的理论、原理、概念、事实等陈述性知识，及如何进行读写算、怎样学习记忆思维、动作类技能技巧等程序性知识。信息加工是运用策略加工教师呈现的信息，其策略主要包括认知策略和监控策略，认知策略包括注意策略、记忆策略、精加工策略、组织策略等，监控策略包括自我管理策略、检查与诊断策略等。信息转化是学生知识建构或个性化思想形成的过程，主要包括外部知识的内化、个性化思想的形成、操作性技能自动化等。
“教师教”与“学生学”的交互发展表现为教师教学发展与学生学习发展是一个统一发展过程，两者相互作用，相互依存，共同发展。无论是教师，还是学生，教学是双方赖以的平台。从目的论意义分析，高校教学要实现宏观与微观二重目的，一是使命目的，即教书育人、服务社会、科技研发、传递与创新文化；二是直接目的，即服务学生、满足学生学习成长需求。仅就教与学的关系看，教是手段，学是目的，教师的教是为学生的学服务。高校教学既是教师教学发展、教师个人发展的载体，更是学生全面成长与发展的平台。教师的教学发展影响制约着学生的发展，教师教学发展的水平与质量与学生培养质量息息相关，密不可分。
第三，高校教师教学发展是教师教学心理建构的过程。高校教师教学发展是一项高度心理关涉的活动。从教师个性特征及职业心理特征来看，教师的个性特点、教师的职业价值观、教师的效能感、教师的成功期待等都是影响教师教学发展的主要因素。根据霍兰德（Holland，1985）的职业生涯理论，把职业者划分六种类型，即实际型、学者型、艺术型、社会型、事业型和常规型。他认为具有喜欢从事为他人服务和教育他人的个性特征的人即社会型的职业者比较适合教师职业。而像具有烦躁型、胆怯型与整合型人格的人不适合做教师。[8]根据林崇德的研究，教师的工作积极性与教师教育的效能感、价值期待等存在着显著的线性关系，教师的工作积极性可以通过教师教育效能感、价值期待和学校客观状况三个因素进行预测，[9]这表明教师的个性心理特征已成为影响教师教学发展的重要相关因素。但事实上，教育主管部门并没有对高校教师进行职前或职中全面的、相关的职业测试及心理筛查，也没有充分关注教师的职业状态及教学发展情况，很多入职者是“被教师”了，教师的心理成长对于其本人或管理者来说处于“黑箱”或“灰箱”状态，影响制约了教师的成长与教学发展。关于教师心理与教师教学发展的关系研究显得愈加迫切且必要。
从教学的心理进程上分析，高校教师教学可以划分为教学的基本理论与知识的获得、教学的技术方法策略的建构、教学能力的形成与教学水平的提升，即从知识到技术、再到能力的过程。第一个阶段是教育理念，即教学理论与知识的获得过程，包括教育教学、专业学科、组织管理、教育技术与方法、专业发展、教学内容等方面的理论与知识。第二个阶段是习得有效的教学方法与策略，包括教学准备策略、主要教学行为策略、辅助教学行为策略、课堂管理行为策略、课堂教学评价策略等。第三个阶段是在教学实践中形成教学能力，开展教学活动。教学发展是三个阶段依次往复循环，不断提升的过程。一般来讲，第一个阶段在入职前完成，一般通过师范教育、专门培训、岗前培训等渠道来实现。第三个阶段主要在职中完成，一般通过师范生实习、试讲、职前培训、参与教学活动、同行交流等形式实现。第二个阶段的发展既需要职前的储备，又需要职中践行、检验与提升。教学发展过程与教师职业生涯发展的各阶段基本一致，教师入职后渐次经历新手教师、熟练新手教师、胜任型教师、业务精干型教师和专家型教师几个阶段Berliner（1998），教师的教学能力和水平会随着职业发展阶段的晋升而不断提高。
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一是加强理想信念教育。为此，我们进一步健全了学习管理制度，探索多种形式的教育模式，提高学习自觉性和效果；完善了政治例会制度和讲党课计划，使政治理论学习制度化；分支部制定了党建工作责任制，建立了年度有计划、学习有安排、活动有组织、任务有落实、工作有监督的学习管理制度。
二是完善组织建设。由于各支部人数增多，较难集中安排学习，为保证学习效果，落实各项学习任务，各支部根据自身实际，分出了多个党学习小组，使学习制度得以落实。
三是实施发展党员公示制。为进一步规范入党积极分子的推荐程序和发展对象的确定程序，认真把好政审、呈报审批等重要关口，我们实施了发展党员公示制，并在6月2日的党建墙报里进行了首次公示。
二、加强制度建设，保证工作顺利完成
我局从加强业务制度和反腐倡廉基本制度建设两个方面入手，完善审批制度，规范审批行为，逐步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政审批管理体系，有效优化了服务质量，提高了机关效能。
一是规范房屋拆迁管理工作。我们完善了《市城市房屋拆迁管理办法》的有关配套管理制度和程序，草拟了《市房屋拆迁搬迁补助费标准、临时安置补助费标准和因拆迁非住宅房屋停产停业的补偿标准》报市政府颁布实施，发出了《关于加强对拆迁单位资格管理的通知》，制定了《房屋拆迁行政裁决程序》、《申领拆迁员证办理程序》、《拆迁单位资格证办理程序》以及《摇珠确认评估机构的程序》等。
二是制定城市规划管理技术规定。为提高我市城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化、法制化，结合我市实际，我们自行制定和颁布实施了《市城市规划管理技术规定》，成为我市城市规划领域第一个技术性管理规范和标准。
三是建立重点工程领导督办制度。为确保高质量完成市委、市政府交办的各项重点工作，我局于今年9月制定了领导督办制度。要求各督办领导对其负责的重点工作要做到亲自检查、亲自过问、亲自督促，保证各项重点工作完成质量和时效；各项目负责人至少每两周向分管领导汇报一次工作进展情况、存在困难和意见建议，；每月25日前须报送工作总结及下一阶段工作计划，反馈工作落实情况和经验体会，不能如期完成工作任务的要说明原因，由办公室汇总后上报市领导，直至项目完成为止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局对现有的反腐倡廉制度进行了全面清理，已经过时的及时废止，有明显缺陷的适时进行修订完善，需要细化的正在研究制定实施细则，抓紧制定配套制度。
另外，针对各岗位的特点，研究制定局工作人员从业行为规范，如《市规划局改进机关作风六项制度》、《外勤工作人员管理制度》、《接待来电、来访登记制度》、《局会议管理制度》、《信息采集、审核和制度》等。
三、加强交流培训，提高人员业务素质
一是提高自身素质，打造“学习型”机关。为积极响应市委市政府
今年将城市建设重点从市区向全市范围铺开的工作思路，我局于今年年初即制定了详细的业务培训计划，拟于今年内举办控制性详细规划、近期建设规划、轨道交通、信息化建设、纪检监察、规划档案管理等系列业务培训班，以全面提高我市的规划管理水平。现已举办了6期业务培训班，每期参加人数都超过500人。
二是走进基层讲规划，务实作风得民心。为将“先锋行动”落到实处，将城市规划的理念送到广大基层，帮助我市农村以科学发展观的思路找准未来发展的好路子，局领导带头到长安、横沥、道滘等镇进行题为《城市规划与管理》的专题讲座，与镇村基层干部和人民群众共同讨论城市规划的基本理论和实际运用。另外，今年我局还与大岭山镇政府共同举办了六期城市规划论坛，邀请多名国内知名院所的规划专家，指出大岭山镇在城市化进程中遇到的问题，促使该镇在当前新农村建设中高起点规划城乡发展。
三是加强横向交流，拓宽专业视野。在我市党政代表团赴珠三角和长三角考察学习之后，为了借鉴兄弟城市在城市规划方面的先进理念和做法，我局组织科室负责人先后到珠海、中山、上海、杭州、苏州等地考察学习，与当地规划部门共同研讨规划工作的热点、难点问题。
四、加强电子政务，提高规划管理水平
电子政务是今年我局的重点工作之一。通过推进电子政务建设，我局进一步扩大了公开内容，拓宽了公开渠道，增强了公开时效，规范了办事流程，提高了办事透明度和工作效率。
一是规划网站全面升级。今年9月，我局完成了公开网站改版工作。改版后的“规划”网站增加了“规划公示”、“城市规划电子地图”、“网上三维规划成果展示”几个栏目，以加强城市规划和法律法规的宣传工作，促进公众咨询和政务公开工作的开展。特别值得一提的是我局派专人负责网站上的“公众咨询”，确保及时、高效的回复市民提问，回复率达到100%，并多次得到广大市民的来信称赞。
二是实施“电子报批”系统的建设。为进一步规范规划业务流程，加快业务的审批工作，增加业务办公的透明度，有效科学地发现建设单位的弄虚作假现象。我局的电子报批项目已于今年2月份正式启动。
三是加快地理信息系统的开发建设。今年我局完善了规划资料信息库和《城市仿真系统》，为提高规划管理的信息化水平打下良好的基础。同时市规划成果建库系统、镇区规划所联网办公系统、会议系统等也正紧锣密鼓地进行建设和试行。
五、加强政务公开，切实做好规划宣传
一是建立规划草案公众咨询制度。根据《广东省城市控制性详细规划管理条例》的要求，自2005年3月1日开始，我市所有的镇总体规划和控制性详细规划草案都必须进行公众咨询，时间不少于20天，并要求将公众咨询的项目名称、时间、地点等在《日报》上予以公布。组织编制单位要将公众咨询收集到的意见以及采纳情况加以整理，作为上报城市规划委员会审议、市政府审批的必备文件之一。
二是建立城市规划委员会审议制度及其旁听制度。2005年4月，我市正式成立了城市规划委员会。由市长亲自担任规委会主任委员。规委会从成立开始便设立了旁听制度，每次召开会议均接受普通市民的旁听申请，并将会议内容、申请须知在《日报》政务公开版上公布。旁听室设在规委会会议室旁边，采用电视屏幕进行现场直播，旁听人员可以清楚看到规委会会议现场，听到规划介绍、审议、表决的全过程，并可向工作人员提问和反馈意见建议，我市初步建立起公开、公正的城市规划决策制度和互动机制。
三是实行规划成果公示制度。对审批通过的各项规划（有保密要求的除外），我局目前正在加紧进行成果的整理，通过《日报》政务公开版、规划局公众网站，将规划内容向社会公布。城市总体规划、城市交通等专项规划以及市区13个控制性详细规划的成果已经对外公布，镇村的控制性详细规划也将陆续公布。
四是执行规划变更听证制度。为切实保障第三者权益，我局进一步扩大规划审批信息的公开度，制定了《市城建规划局行政许可听证工作暂行规则》和《市城建规划局规划行政许可事项公示暂行办法》。今年7月，我局组织了“景湖春晓”变更规划方案听证会，并将听证会的内容在《日报》政务公开版、规划局公众网站等进行公布，严格按照有关程序，公开、公平、公正地处理有关的规划调整申请。
六、加强工作监督，保障机关作风建设
今年上半年，县粮食局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下，紧紧围绕全年工作目标，求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取，粮食购销、工业经济、招商引资、文明建设等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下：
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤，同比；
⒉夏粮收购目标亿斤，收购亿斤，占任务数，占商品量的，同比增长，其中红万斤，白麦万斤；
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元，占全年计划％，比去年同期增长％；
实现销售收入万元，占计划％，比去年同期增长％；
实现利税总额万元，占计划％，比去年同期增长％；
完成技改投入万元，占计划％，比去年同期增％；
完成招商引资万元，占计划％，比去年同期增长％。
二、主要工作
㈠落实四级储备，增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好各级粮食储备工作，按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实，我们积极调研市场行情，就粮食储备计划、库点、品种等情况，专题向政府作了书面汇报，取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作，帮助企业制定计划，研究价格，找粮源，完善手续，上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前，储备粮落实工作进展顺利，上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管，严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动，将月作为宣传月，采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。组织人员深入乡镇，设点宣传，散发宣传资料多份，随宣传车到城乡天人次，举办了粮食经营者培训班，参加人员多人，企业和个体工商户人手一份法律法规材料，确保有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时，结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自×月×日对全县粮食流通市场进行全面检查以来，共出动人次，检查出无证经营粮食者户，查处粮食万斤，移交工商部门处理起，有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源，抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好，粮食购销企业自×月×日开秤收购以来，已入库夏粮亿斤，占计划数的，占商品量的，同比增长％。收购前组织人员到省内外周边地区调研，了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会，对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究；对全县夏粮面积、长势、测产进行调查，为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定，各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续，备足收购资金，落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌，全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系，做到以销促购、以销多购，签订购销合同份，合同销售多万斤，占收购量的％，入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是粮管所之本，粮管所是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，积极开展争创“农民满意收购企业”活动，实行责任到人，收购进村，预约收购，服务到家，先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价，接受粮农监督，做到“六个公开”，公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算，并在粮场设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资，加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务，其中工业引资万元，当年到位资金万元，要求入园项目个，其中竣工个，开工个，签约个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一，目标再分解。×月×日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心经济的发展。
措施再落实，重点再明确。局制订激励政策，调动全员招商的积极性，在县里招商引资奖励政策的基础上，对固定资产投入超过万元以上的项目，再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商，摸清在外人员的关系情况，多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法，为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式，切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目，立足入园项目。围绕工业经济这个重点，重抓工业项目的招商引资，突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位，招商引资进展顺利。截至目前，我局共完成招商引资万元，占全年计划的％，公司二期投资万美元的项目已于×月×日开工建设；公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济，培植行业优势
今年是工业经济突破年，搞好工业经济压力很大，为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓，进一步统一思想，凝心聚力，鼓劲加压，加快发展。
一是做好工业技改工作，确保项目建设。积极做好工业技改项目工作，重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目×月×日开工建设；公司投资万美元储物流中心也于×月×日开工，两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发，树立品牌优势。立足产业化经营，提升粮油加工水平，积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报，争取全年市级优质产品达到个，省级优质产品达到个，使企业的品牌竞争力不断增强，市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业，大力发展订单粮食、订单油料，带动全县农户增收。三是立足发展大局，做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动，组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会，展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作，和列统企业座谈，做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年，切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作，抓好日常核算，及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革，对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查，全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则，与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素，落实稳定工作责任人制度，过细做好思想工作，多次深入有关企业，做好共性问题和重点人的调查、疏导，没有引发不稳定矛盾；四五普法按序时进度完成，目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署，继续坚持把安全生产摆上重要位置，树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想，抓好重点企业、重点部位的安全，先后组织次拉网式安全生产大检查，做到每点必到，查必彻底，对安全隐患及时发出整改通知，对事故苗头及时进行查处，上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机，重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来，按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求，个参加第一批先进性教育活动的支部，根据自身实际，每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等，保证规定动作不少，规定学时不少，规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划，做到集中学习不少于课时，学习篇目不少于规定内容，同时做好学习笔记，每位党员均完成了万字以上的学习笔记，认真撰写心得体会，确保学习教育不走过场，落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则，先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会，广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次，个别访谈余人次，根据反馈信息并整理，累计提出意见五个方面条，目前已全部整改。深入开展谈心活动，每位党员谈心人数都在人以上，达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上，党员们认真撰写党性分析材料，并逐级进行严格审阅，认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则，党委针对征求意见梳理的五个方面个问题，认真加以整改。如党委成员公车私用的问题，六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费；如抓机关作风转变的问题，要求严格执行县纪委“六条禁令”，使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排，做到了学习和工作两促进、两不误，使广大党员受教育、群众得实惠，同时成为党建工作的新亮点，有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动，党员的理论素质和知识明显提高，组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上，党委还进一步探索党员教育的长效机制，制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时，抓好做好发展工作，上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作，抓好党风廉政、稳定，认真接待群众来信来访，积极办结；开展党内两个《条例》的学习，增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等，我们今年加大了对粮食市场的监管，对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中，也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门，而具体处罚权则集中在工商部门，导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时，行政经费没有到位，也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设，一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验，还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想，这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展，但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一，大都是传统的米、面、油初级加工产品，高科技、深加工的产品开发能力不强，高附加值的产品很少，导致产品利润率不高，在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任务更多更繁重，面对新形势、新任务、新要求，我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作，牢固确立发展意识、市场意识和大局意识，以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作，确保圆满完成全年工作目标，实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气，继续认真学习，把学习作为最好的老师，认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规，学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识，做到武装头脑，指导工作，从而形成学习型机关、学习型科室，在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上，把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来，真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管，维护好秋粮收购市场秩序，在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检，对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查，并弄清他们企业经营状况，为做好全社会粮食统计工作打下基础。
今年上半年，县粮食局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下，紧紧围绕全年工作目标，求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取，粮食购销、工业经济、招商引资、文明建设等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下：
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤，同比；
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤，占任务数，占商品量的同比增长，其中红万斤，白麦万斤；
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元，占全年计划％，比去年同期增长％；
实现销售收入万元，占计划％，比去年同期增长％；
实现利税总额万元，占计划％，比去年同期增长％；
完成技改投入万元，占计划％，比去年同期增％；
完成招商引资万元，占计划％，比去年同期增长％。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好各级粮食储备工作，按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实，我们积极调研市场行情，就粮食储备计划、库点、品种等情况，专题向政府作了书面汇报，取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作，帮助企业制定计划，研究价格，找粮源，完善手续，上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前，储备粮落实工作进展顺利，上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动，将月作为宣传月，采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。组织人员深入乡镇，设点宣传，散发宣传资料多份，随宣传车到城乡天人次，举办了粮食经营者培训班，参加人员多人，企业和个体工商户人手一份法律法规材料，确保有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时，结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来，共出动人次，检查出无证经营粮食者户，查处粮食万斤，移交工商部门处理起，有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好，粮食购销企业自月日开秤收购以来，已入库夏粮亿斤，占计划数的，占商品量的，同比增长％。收购前组织人员到省内外周边地区调研，了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会，对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究；对全县夏粮面积、长势、测产进行调查，为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定，各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续，备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌，全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系，做到以销促购、以销多购，签订购销合同份，合同销售多万斤，占收购量的％，入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是粮管所之本，粮管所是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，积极开展争创“农民满意收购企业”活动，实行责任到人，收购进村，预约收购，服务到家，先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价，接受粮农监督，做到“六个公开”，公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算，并在粮场设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务，其中工业引资万元，当年到位资金万元，要求入园项目个，其中竣工个，开工个，签约个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一，目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心经济的发展。
措施再落实，重点再明确。局制订激励政策，调动全员招商的积极性，在县里招商引资奖励政策的基础上，对固定资产投入超过万元以上的项目，再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商，摸清在外人员的关系情况，多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法，为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式，切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目，立足入园项目。围绕工业经济这个重点，重抓工业项目的招商引资，突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位，招商引资进展顺利。截至目前，我局共完成招商引资万元，占全年计划的％，公司二期投资万美元的项目已于月日开工建设；公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济培植行业优势
今年是工业经济突破年，搞好工业经济压力很大，为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓，进一步统一思想，凝心聚力，鼓劲加压，加快发展。
一是做好工业技改工作确保项目建设。积极做好工业技改项目工作，重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目月日开工建设；公司投资万美元储物流中心也于月日开工，两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发树立品牌优势。立足产业化经营，提升粮油加工水平，积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报，争取全年市级优质产品达到个，省级优质产品达到个，使企业的品牌竞争力不断增强，市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业，大力发展订单粮食、订单油料，带动全县农户增收。三是立足发展大局，做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动，组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会，展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作，和列统企业座谈，做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年，切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作，抓好日常核算，及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革，对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查，全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则，与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素，落实稳定工作责任人制度，过细做好思想工作，多次深入有关企业，做好共性问题和重点人的调查、疏导，没有引发不稳定矛盾；四五普法按序时进度完成，目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署，继续坚持把安全生产摆上重要位置，树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想，抓好重点企业、重点部位的安全，先后组织次拉网式安全生产大检查，做到每点必到，查必彻底，对安全隐患及时发出整改通知对事故苗头及时进行查处，上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求，个参加第一批先进性教育活动的支部，根据自身实际，每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等，保证规定动作不少，规定学时不少，规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划，做到集中学习不少于课时，学习篇目不少于规定内容，同时做好学习笔记，每位党员均完成了万字以上的学习笔记，认真撰写心得体会，确保学习教育不走过场，落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则，先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会，广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次，个别访谈余人次，根据反馈信息并整理，累计提出意见五个方面条，目前已全部整改。深入开展谈心活动，每位党员谈心人数都在人以上，达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上，党员们认真撰写党性分析材料，并逐级进行严格审阅，认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则，党委针对征求意见梳理的五个方面个问题，认真加以整改。如党委成员公车私用的问题，六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费；如抓机关作风转变的问题，要求严格执行县纪委“六条禁令”，使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排，做到了学习和工作两促进、两不误使广大党员受教育、群众得实惠，同时成为党建工作的新亮点，有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动，党员的理论素质和知识明显提高，组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上，党委还进一步探索党员教育的长效机制，制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时，抓好做好发展工作，上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作，抓好党风廉政、稳定，认真接待群众来信来访，积极办结；开展党内两个《条例》的学习，增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等，我们今年加大了对粮食市场的监管，对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中，也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门，而具体处罚权则集中在工商部门，导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时，行政经费没有到位，也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设，一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验，还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想，这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一，大都是传统的米、面、油初级加工产品，高科技、深加工的产品开发能力不强，高附加值的产品很少，导致产品利润率不高，在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任务更多更繁重，面对新形势、新任务、新要求，我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作，牢固确立发展意识、市场意识和大局意识，以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作，确保圆满完成全年工作目标，实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气，继续认真学习，把学习作为最好的老师，认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规，学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识，做到武装头脑，指导工作，从而形成学习型机关、学习型科室，在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上，把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来，真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管，维护好秋粮收购市场秩序，在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检，对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查，并弄清他们企业经营状况，为做好全社会粮食统计工作打下基础。
