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我局以巩固2014年旅游行业安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动成果,全面排查整治涉旅企事业单位安全隐患,积极预防,堵塞漏洞,补齐“短板”,坚决遏制较大及以上生产安全事故和安全事件发生,以确保春节等重点时段旅游行业安全生产形势稳定为目标,对安全隐患大排查大整治工作进行了精心部署,周密安排。一是成立了由局长刘平任组长,分管副局长XX任副组长,各股室负责人为成员的大排查大整治活动领导小组。各涉旅企事业单位也成立了大排查大整治活动领导小组,并结合本单位实际,制订了具体实施方案,落实了必要的人力、物力和财力。二是我局先后以县旅产办名议印发了《关于切实做好2015年春节元宵节期间旅游安全工作的通知》和《关于深入开展安全隐患“大排查大整治”活动工作方案》、《XX县旅游产业发展领导小组办公室关于印发<“春来了,闻着花香走XX”活动安全方案>的通知》等文件,对安全隐患大排查大整治工作进行了安排部署。三是组织召开了2015年全县旅游行业安全生产会议,传达了中央、省、市、县安全生产会议精神,签订了安全生产目标责任书,总结了2014年度全县旅游安全生产工作,并就春节安全生产隐患排查整治工作和2015年旅游行业安全生产工作重点进行了专项安排部署。3月17日,XX副县长组织县公安局、交通局、食药局、XX大酒店、XX大酒店、XX大酒店等相关部门和企业召开了“春来了,闻着花香走XX”自驾游活动筹备会议,安排部署了自驾游团队的食宿、交通等安全事宜,要求各单位履职尽责、细化排查、强化整改,确保活动期间不发生安全生产责任事故。
二、明确重点,强化措施
为认真贯彻交通局《“安全生产隐患大排查大治理专项行动”方案》精神,全面落实公司的安全生产责任制,加强对企业安全生产工作的统一领导和对安全隐患的排查治理,切实提高公司的安全生产工作水平,公司做了大量面细致的工作。
一是加强旅客运输安全整治工作,在治理专项行动期间,公司集中安全管理人员,对所有的营运客车进行了集中检查,对发现存在不安全因素的10余台车进行马上停运,立即检修的措施,加强路检路查工作。上路检查超员超速疲劳驾驶等违规行为,对发现超速的3台车当场给予批评教育,并对车辆灭火器进行一次全面检查,大降低事故的发生率。
二是加强了对公司各部门的消防安全工作。公司在专项治理行动工作期间对厂区、车库、门市房、长途客运站等场所进行逐一检查,重点检查了安全通道是否畅通,消防设施是否完好,切实提高了公司防御火灾的能力。
三是召开安全生产会议,开展教育培训工作,针对公司部门多、车辆和司乘人员多,存在较大的安全隐的情况,公司连续召开了2次安全会议,对其进行了一次全面的安全生产教育,贯彻落实专项治理行动工作精神及要求,并要求职工积极开展自检自查活动,大大提高也司乘人员的安全防范意识。
四是加大宣传工作力度,营造安全生产氛围,为职工树立牢固的安全观念,公司借专项治理活动之际进行声搪浩大的宣传活动,张贴标语,并悬挂警示条幅等,以提高职工安全生产意识,使其从中受到启迪。
一、好的方面
(一)领导重视,分工明确。各单位都高度重视消防安全工作。有明确专人负责,建立和健全了消防安全管理制度,台账详细,做到了主要领导亲自抓,分管人员具体抓,职责分工明确。
(二)工作扎实,规范有序。各单位按照消防要求配备了灭火器等消防器材,防火门完好,消防通道畅通,指示灯明亮,并设立了专门的吸烟区域或有禁烟标识,没有储存易燃易爆物品或专门进行了有效的隔离。
(三)加大培训,严格防范。各单位都邀请了专业人员进行职工消防安全知识讲座,加强消防安全宣传,树立安全意识。
二、存在的问题
(一)部分单位消防安全管理制度都没有按要求上墙。
火灾事关人民生命财产安全和社会稳定,消防安全责任重于泰山。为此,我乡把消防安全工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。此次活动我乡成立领导小组,乡党委书记亲自担任为组长,相关部门负责人为成员的领导小组副组长,下设办公室,由安监站负责人XXX兼办公室主任。各村、各企业也都相应成立了消防安全工作小组,确定专人分管。并要求此项工作要延伸到村组、农户,真正做到了“横向到边,纵向到底”。实行隐患事故排查责任制,责成乡安监站对此次排查的隐患建立台账,督促按时整改销号。
二、深入开展防火知识宣传教育
各村通过宣传横幅、张贴标语、印发宣传资料、公开栏、微信等多种途径宣传防火知识。并要求派出所、乡文化站、安监站、中小学等单位密切配合,自3月初起,连续不断地开展防火知识宣传教育。在实际工作中,我们通过发放各种宣传材料,巡逻车大喇叭的方式把防火知识送进千家万户。
我村(居)开展消防安全隐患大排查大整治活动工作,具体可归纳为四个字:“快、广、严、全”。
一是认识到位快。7月19日,根据上级统一部署,召开全乡消防安全动员会,传达了镇相关文件精神精神,要求各村、各企事业单位统一思想,迅速开展消防安全隐患自查工作。同时,及时召开班子会议,成立村(居)消防安全大排查大整治领导小组,由村(居)***担任组长,***担任副组长,***任成员,领导小组下设办公室,由安全办主任由***担任。并制定消防安全隐患大排查大整治活动实施方案,明确具体措施和责任,确保工作顺利展开。
二是宣传发动广。7月22日-7月22日是宣传发动和自查自改阶段,期间,我村(居)充分利用横幅、会议、宣传标语、宣传单等形式,大力宣传消防安全隐患大排查大整治活动的重要性和必要性。
三是责任明确严。按照安全生产无小事的原则,从严要求各村及相关单位,按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责,谁用工谁负责,谁出租谁负责”的原则,加强责任倒查和责任追究。严格落实安全工作责任制,实行“谁检查,谁负责”。在隐患排查阶段,检查小组都要对排查情况进行登记造册,填写《西樵镇消防安全日常监督巡查表》,督促社会单位做好《消防安全大排查大整治社会单位火灾隐患自查自改登记表》的自查登记,按时上报到镇防火办,形成台帐。在隐患整治阶段,要求各工作小组加强整改督察,做好隐患整改进展跟踪和结果反馈。
四是隐患排查全。在动员会之后,我村(居)迅速展开消防安全大排查大整治工作,一方面落实各村、单位的安全检查,以企业、出租私房、“三合一”场所为主要检查对象,通过查资料、查设备、查制度相结合,着重检查社会单位的消防安全责任制落实情况、有无存在“三合一”现象等方面,并对隐患排查情况进行逐一登记,建立专档,努力做到零遗漏。目前,我村居共排查社会单位**家,发现隐患**处,进行停水停电处罚**家,督促整改隐患**处。
二、存在的主要隐患及整治难点
经过近两个月的消防安全隐患集中整治行动,我们共梳理汇总了以下三种较突出的安全隐患现象,主要表现为:
一是消防管理不到位,从业人员安全自保能力和安全意识较低。
1、安全生产综合治理工作情况
为切实做好安全生产工作,我院实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理,按照“谁主管,谁负责”的原则,医院与科室签订安全生产工作责任书,使目标层层分解,层层落实,责任到人,让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作中去;积极建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度,充分利用医院视频监控系统和消防远程监控系统,使医院形成立体式治安和消防监控网络,发挥人防和技防相结合的优势,对医院安全生产综合治理工作起到积极作用。
2、安全管理工作情况
2.1领导高度重视,组织机构健全,工作有落实。成立由医院主要负责人担任组长的安全生产工作委员会,配有专人负责日常工作。
2.2广泛宣传发动,工作任务明确
按照县卫计委的要求,积极参与上级部门安排的安全生产活动,为把“百日专项行动活动”活动深入到全院每一个职工中去,医院制定活动方案,并在显著位置悬挂“百日专项行动活动”宣传横额,张贴安全生产宣传栏,同时组织大家学习安全生产知识和各项安全生产法律、法规,百日专项行动”活动的深入开展营造了良好的气氛。
2.3完善安全生产制度建设,建立长效机制
我院以“百日专项行动活动”活动为契机,完善医院各项安全生产工作制度,堵塞安全生产管理漏洞,细化各项安全生产工作措施,围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题,结合上级部门安全生产百日督查专项行动,落实好医院各项安全生产制度,坚持边自查自纠,边建立长效机制。
我院根据《劳动法》、《安全生产法》等法律法规,与每个员工签订了《安全生产责任状》。保证全体人员认真履行职责,严格执行技术操作规范,严格执行查对制度,保证医院安全生产。
2.4工作有重点,自查有力度
根据医院“百日专项行动活动”活动方案,我院有针对性的要求各科室对重点部门,重点(要害)部位进行自查,发现问题及时给予整改;同时医院安全生产委员会小组成员对各科室的自查结果进行抽查,并现场纠正隐患。
按照《级别评定标准》逐条进行了对照,发现了医院存在的问题与不足。
我院对全院重点部门和要害科室进行现场消防及安全演习,重点体现在灭火器的使用和突发事件的处置上,确保发生安全事故时大家能够迅速反应;同时对部分科室压力不足的灭火器进行更换。
我院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控,做好安全防范工作。 对医院职工饭堂,供应室等部门进行严格巡查,查找安全隐患,落实各项安全生产制度,确保医院医疗工作的安全高效运行。
2.5抓好医院安全生产日常管理工作
(1)保安实行严格的交接班制度,当值保安人员上班不脱岗,夜间值班人员做到不睡觉,不做与本职工作无关的事情。
(2)后勤科及保安人员在日常管理中加强对全院各科室的巡查力度,发现问题,及时处理,及时整改;同时医院为加强对离院物品的管理,对离院物品实行放行条制度;加强对病房探视制度和探视时间的管理,对外来人员夜间进出医院严格把关,加强了对外来可疑人员的排查力度;利用医院监控中心的视频进行管理,对医院新大楼各楼层进行24小时监控,防止和减少治安事件的发生;
为认真落实XX县安全生产工作会议精神,切实做好我镇的安全生产工作,确保安全生产形势稳定。我镇通过全面深入的检查,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,彻底排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效和坚决遏制事故的发生。我镇于20xx年1月14日开始,用5天时间,由镇安监站牵头组织工商、公安、交警部门联合开展了春节安全生产大检查大整治,现将检查情况总结如下:
一、领导重视,机构健全。
为了认真贯彻落实县政府关于201x年春节安全生产大排查大整治工作精神,镇党委、政府高度重视,1月12日召开了相关驻镇单位和科室负责人会议,认真分析研究了我镇安全生产大排查大整治工作形势,同时镇政府成立了以镇长杨侃为组长、党委副书记宋文虎、纪委副书记刘佳为副组长、相关单位和科室负责人为成员的镇安全生产大排查大整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇安监站,负责办理日常工作。
二、全面部署,夯实责任。
根据XX县人民政府办公室《关于切实做好安全生产大检查大整治工作的通知》XX县安委会《关于开展安全生产大排查大整治活动的通知》文件精神,结合我镇实际,下发了《新集镇关于切实做好安全生产大排查大整治活动的`通知》,对全镇安全生产大排查大整治工作做了具体安排。明确了工作范围和重点,具体了工作内容,细化了工作时间。本次大排查大整治活动实行条块结合、以块为主、分级负责工作机制。各村负责辖区大排查大整治工作的统一领导,各企业单位的大排查大整治工作,驻镇各职能单位负责本行业的大排查大整治工作。
三、认真检查、及时督查。
安全生产大排查大整治活动开展以来,我镇认真组织相关单位开展安全生产大检查,全镇共出动186人次,对到西成客专施工企业和辖区内学校、重点企业、加油站、网吧、超市、饭店、单位等进行安全生产检查,对在检查中发现的安全隐患,当场向负责人指出,并限时整改。在检查的同时,加强对职能单位的督查,对工作不深不细的单位提出了工作要求。
四、大力宣传,营造氛围。
我镇以国务院安全生产电视电话会议精神为契机,大力开展安全生产宣传,通过广播、宣传栏、横幅、标语等形式,对此次安全生产大检查活动进行宣传,使村民、企业、单位都对安全生产高度重视,同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
五、加强值班和信息报送
我镇根据实际情况,落实具体的值班人员,并明确值班人员的职责,要及时掌握安全生产动态,确保信息渠道畅通,对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报,同时根据事故发生的行政村,要及时通知村干部进行配合处理,力争把事故造成的损失控制在最低限度。同时,我们每周以周报和统计表的方式,向县上及时互通情况。
春节安全生产工作是一项重要、艰巨的工作,这根弦时刻不敢放松。在后阶段的工作中,我们将进一步夯实安全生产工作责任,进一步完善全镇安全生产工作制度,继续加大安全隐患的排查治理力度,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,做到警钟长鸣,防患于未然,为全镇人民创造一个安全和谐的春节环境。
春节假期安全工作总结2
根据沛政发【20xx】2号文件精神,为给20xx年春运工作提供一个更加优良有序的运输市场,确保冬季恶劣天气下港口生产形势良好,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,结合我县港口码头安全生产工作实际情况,我站迅速行动,进行了深入细致的大检查,下面把检查情况总结如下:
一、明确目标、统一思想、提高认识,认真组织开展好春节前安全生产大检查工作。
通过这次大检查进一步强化全员安全生产责任意识,把做好这次安全工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好,全面落实安全生产"一岗双责",提高广大职工的安全防范意识,认真总结以往的经验基础上,针对港口安全工作的重点、难点和薄弱环节,认真部署,周密组织,严格落实针对性防范措施,严格监管,把事故隐患消灭在萌芽状态,确保春节期间安全工作顺利进行。
二、认真组织,合理安排,加大工作力度,努力完善监管工作。
在这次安全生产大检查活动中,我站以安全为核心,以文明、优质服务为主要内容,杜绝一切事故发生为总体目标,积极召开节前安全生产大检查活动会议及期间调度会议,要求全站职工要从讲政治的大局高度来切实重视今年的春运安全生产大检查活动,上下统一思想,提高认识,认真落实好上级的有关国庆安全生产大检查活动的主要精神,加大春运安全生产工作期间的安全生产检查,特别是重点港口码头,重点部位,重点单位的安全生产检查力度要加大。加强了源头管理,严禁运输机具和装卸机械带病运行,杜绝船舶源头超载,对出现的问题不整改或整改不彻底的而造成责任事故的人员,一律追究全面的法律责任,确保了春运安全生产大检查活动的有序健康进行。
三、突出重点、切实落实,认真完善职责。
成立由杜长青站长为组长,副站长郝磊为副组长的包括各港口办事处和安全责任人的领导小组,负责对春运安全生产活动协调检查和监督,完善春运安全生产活动各项安全责任制。每天要求有办事处、港口码头主要负责人在岗值班,做到对突发事件及时处理及时组织,并随时上报站值班人员,保障信息畅通,完善了值班记录、交接班记录制度,合理安排本职工作,制定了切实可行的安全生产应急预案,进行了严密监控,24小时有人员值班,确保了安全生产活动期间安全生产工作无事故。
我站检查小组针对以上几个方面有针性的大检查,于一月二十四日对各作业区、各办事处进行检查,没有发现重大安全生产隐患,安全生产形势总体良好。
春节假期安全工作总结3
公司20XX年春节期间,贯彻落实集团公司关于安全工作的部署和要求,做好公司和车间的值班工作,狠抓节前隐患排查。强化重点环节的安全管理,有效防范和遏制各类事故发生,营造了快乐和祥和的生产环境,保持了安全生产形势的平稳态势。现将有关情况总结如下:
一、高度重视,全面部署节日安全工作
为把元旦、春节期间安全生产工作抓好抓实,确保稳定。已于xx年12月21日下发了《关于落实安全稳定措施,确保“两节”期间安全生产平稳运行的通知》,对元旦、春节期间安全生产工作进行了周密部署,并明确要求各部门、车间安全生产第一责任人必须亲自抓,层层落施,明确责任,做到责任到人,特别是对关键环节、关键部位的检查必须要进一步到位,不留死角,立足超前防范。元月11日和2月3日分别召开了xx年安全工作会和xx年工作会后,按照会议相关精神,再次对春节期间安全生产工作再布臵、再强调、再督促、再检查。安全管理部门主要领导亲自带队,抽调专业人员,制定检查方案,周密安排,深入企业生产一线,扎扎实实地开展了节前大检查工作。
二、认真开展节前安全生产大检查,整改隐患
20XX年2月4日至8日,安全管理部门认真开展了节前大检查。本着“科学发展抓预防、强化措施抓落实”的安全管理思路,对设备设施重点部位、供电整流机组、短路口系统、仓库物资和危险化学品的安全贮存、易燃易爆物品及消防设施、生产现场隐患排查等重点环节进行了一一检查,真正做到任务细致、责任明确、分工具体、各负其责。对检查中发现的所有隐患,严格按照“定时间、定责任人、定整改措施”的原则,全部完成整改,整改率达到100%。
三、做好交接班制度,严肃岗位纪律
要求领导干部、管理人员加强领导,落实责任,针对本站的实际情况,制定了大检查具体计划。计划突出重点紧贴实际,强调针对性和操作性,防止和克服形式主义以及“走过场”思想,把“以人为本,安全第一”的理念和大检查相关要求结合起来。
2、深入开展安全生产宣传教育培训活动
我站以往年安全隐患问题,开展冬季防火和各项安全知识教育,从而提高管理人员和职工的安全意识。尤其是在学习、宣传和贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》上作为本次检查的重点。
3、开展安全生产专项检查和自治自理活动
大检查期间,我站针对季节性易发生触电、火灾等事故的特点,立即组织开展安全专项检查。特别是对安全生产责任制、安全生产教育培训制度以及重大安全事故应急救援制度的落实情况等。对检查中发现的安全隐患,及时消除;对违章指挥、违章行为立即整改,防止各类事故的发生。确保春节前的各项安全。同时,党政工团齐抓共管制定措施,书记、站长还作了春节前的“安全生产大检查”工作的具体要求。主要分以下七个方面:
第一,认清形式,加强现场管理
春节放假期间,特别是重点要害部位,在节日期间,我们必须要有新的认识。要严格按照标准规范办事,决不能原地踏步,固步自封。在值班值宿的管理中,严格要求,对值班人员更要有高起点、高标准、严要求的意识,要尽职尽责。加强巡视。
第二,夯实基础,重视建章立制
我们严格按文件精神和要求,把职责、目标层层分解落实。在抓好春节前的硬件投入的同时抓好制度的落实性,要有针对性、时效性,专项安全巡视制度必须做到安全检查、巡视、管理到位。
第三,齐抓共管,体现综合效应
认清春节前的安全大检查的必要性,认清安全职责已变得更加专职化、法规化,因此邹站长要求大家首先要转变观念,与时俱进,不能老是一包到底,要正确理解标准要求,实行层层分解,责任到人,走出误区,使安全管理真正形成齐抓共管,体现综合管理效应。
第四,从严执法,强化安全监督
充分利用、发动各班组长的积极性,让他们参与检查,共同讲评。使现场管理归纳到“谁家孩子谁家抱”,做到奖罚分明,从严治理,使自己真正成为一名专业的安全监督员,执法员。
第五,突出重点,抓好专项自治
结合hse管理体系和hse监督工作,把车库、库房、厂院、用电、消防设施和站应急预案等列为专项重点自治项目。把好检查关,健全安全制度,发现问题,立即整改。另外重点加强人员安全知识防范学习,拒绝各种违反安全规定现象。
第六,以人为本,搞好教育培训
以春节前“安全生产大检查”工作为契机,大力开展安全的宣传教育,营造和谐安全的氛围,使全体人员全面提高安全防范意识,努力做到人人讲安全,事事讲安全。把安全工作真正做到横向到边,纵向到底,使一切安全隐患消失在萌芽状态。
我站在开展春节前大检查后,全体干部职工一致表示响应公司号召,严格按照文件精神和工作要求,执行好春节前的各项安全工作,我们的目的就是要通过春节前“安全生产大检查”工作使全体干部职工的安全生产意识真正有所提高,在执行安全制度上真正严格起来,度过一个安全、和谐、圆满的春节。
春节期间安全生产大检查工作总结报告为认真落实XX县安全生产工作会议精神,切实做好我镇的安全生产工作,确保安全生产形势稳定。我镇通过全面深入的检查,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,彻底排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效和坚决遏制事故的发生。我镇于201x年1月14日开始,用5天时间,由镇安监站牵头组织工商、公安、交警部门联合开展了春节安全生产大检查大整治,现将检查情况总结如下:
一、领导重视,机构健全。
为了认真贯彻落实县政府关于201x年春节安全生产大排查大整治工作精神,镇党委、政府高度重视,1月12日召开了相关驻镇单位和科室负责人会议,认真分析研究了我镇安全生产大排查大整治工作形势,同时镇政府成立了以镇长杨侃为组长、党委副书记宋文虎、纪委副书记刘佳为副组长、相关单位和科室负责人为成员的镇安全生产大排查大整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇安监站,负责办理日常工作。
二、全面部署,夯实责任。
根据XX县人民政府办公室《关于切实做好安全生产大检查大整治工作的通知》XX县安委会《关于开展安全生产大排查大整治活动的通知》文件精神,结合我镇实际,下发了《新集镇关于切实做好安全生产大排查大整治活动的通知》,对全镇安全生产大排查大整治工作做了具体安排。明确了工作范围和重点,具体了工作内容,细化了工作时间。本次大排查大整治活动实行条块结合、以块为主、分级负责工作机制。各村负责辖区大排查大整治工作的统一领导,各企业单位的大排查大整治工作,驻镇各职能单位负责本行业的大排查大整治工作。
三、认真检查、及时督查。
安全生产大排查大整治活动开展以来,我镇认真组织相关单位开展安全生产大检查,全镇共出动186人次,对到西成客专施工企业和辖区内学校、重点企业、加油站、网吧、超市、饭店、单位等进行安全生产检查,对在检查中发现的安全隐患,当场向负责人指出,并限时整改。在检查的同时,加强对职能单位的督查,对工作不深不细的单位提出了工作要求。
四、大力宣传,营造氛围。
我镇以国务院安全生产电视电话会议精神为契机,大力开展安全生产宣传,通过广播、宣传栏、横幅、标语等形式,对此次安全生产大检查活动进行宣传,使村民、企业、单位都对安全生产高度重视,同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
责任领导:
主要责任单位:区水利农机局
责任单位:区市政委、区经委、区建委、区交委、区国土分局、区教委和各镇街、园区(新城、风景区)
二、工作目标
进一步强化各镇人民政府、指挥部各成员单位、各街道办事处、各园区(新城、风景区)管委会和各工程管理单位的安全意识,通过开展全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动。进一步落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的水利工程行政、技术、管护责任人责任制,查处防汛抗旱安全隐患,防范安全事故发生,全面查处水事违法案件,加强安全管理,促进全区水利行业安全生产和水利事业同步协调发展,为“平安、和谐”作出新贡献。
三、组织机构
特成立全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作领导小组,为加强防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动的领导。由区委常委、农工委书记彭光远任组长,区政府办公室副主任陈中捷、区水利农机局局长龚华敏任副组长,区防汛抗旱指挥部各成员单位负责人、各镇(街)镇长(主任)为成员。领导小组下设办公室在区水利农机局,由区水利农机局副局长凌云兼任办公室主任,具体负责防汛抗旱安全大排查大整治大执法日常工作。
四、工作范围和分工
各镇(街)区防汛抗旱指挥部成员单位、各园区(新城、风景区)各司其职,全区范围内所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的项目均属本次防汛抗旱安全大排查大整治大执法范围。该项工作由区水利农机局牵头组织实施。各负其责,具体负责本辖区或职能范围内的实施工作。牵头部门负责对全区大排查大整治大执法开展情况进行巡查、指导和督查,并在工作结束后对整体工作情况进行总结,推广好的经验和做法。其余单位按照方案要求,认真组织实施。
各镇人民政府、各街道办事处、各园区(新城、风景区)负责对辖区内涉及防汛抗旱安全的水库(水电站)塘、堰、江(河)地质灾害点、山洪灾害易发区等涉及防汛抗旱安全的目标进行拉网式排查。
根据本行业特点,区防汛抗旱指挥部各成员单位按照《区防汛抗旱应急预案》职责分工。认真组织开展本行业领域防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作。防汛抗旱安全重点行业管理部门分工如下:
区市政委负责组织城区排污、排水管网和城市低洼内涝地区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区经委负责全区供水、电力和燃气网络及全区电站、工矿企业、化学(危险)品的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区建委负责监管范围内建设工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区交委负责区境内国、省、县级公路、桥梁、航道、码头等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区国土分局负责滑坡、泥石流等地质灾害易发区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区教委负责中小学校舍等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区水利农机局负责全区已建成和在建小
(二)型以上水库、人饮工程的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
五、工作内容
房舍、公路桥梁、码头;地质灾害、山洪灾害易发区、抗旱水源工程、人畜饮水工程和提灌站等抗旱设施;其它涉及防汛抗旱安全的项目。具体内容包括:本次大排查大整治大执法的工作重点是全区已建成和在建的水库(水电站)塘、堰、渠等水利水电工程;江(河)堤防护岸工程、涉河工程、沿江(河)学校、重要防洪设施、危险化学品存储点;重点防洪城镇、重要交通干线、重点工矿企事业单位。
一)大排查工作内容
对以下涉及防汛抗旱安全的内容进行全面排查:各镇街、各园区(新城、风景区)及有关部门按管理权限和职责范围。
并层层签订到村、社、点;防汛抗旱工作领导机构是否成立;水利工程的行政责任人、部门责任人、管理单位责任人是否已落实并在媒体上公示接受群众监督。1.防汛抗旱行政首长负责制为核心的责任制是否已落实。
并按要求审批后报相关部门备案,2.防汛抗旱应急预案是否编制。预案是否演练;否组建本地区(单位)防汛抗旱应急抢险队伍,否储备应急所需的防汛抗旱物资,否落实防汛抗旱应急抢险资金;否按要求严格执行防汛抗旱24小时值班制度和领导带班制度。
放水设施、溢洪道、大坝等部门是否存在安全隐患,3.水库、水电站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落实汛期安全管护、监测人员。否整治落实;对有病险暂未整治的导致不能安全度汛的否已落实度汛措施,下游人员紧急转移预案和措施是否已制定落实。
否落实防汛应急抢险措施(预案)4.病险水库整治、人饮工程建设、场镇供水改造和新建水库等在建水利工程是否已建立并落实安全生产责任制;否设置安全生产管理机构并配备专门人员;否制定各项安全生产规章制度并严格执行;施工、生产作业场所安全防护措施是否落实完善;目前的施工情况是否满足安全度汛的要求。
否落实了山洪灾害防御预案或防灾预案;否设置了明显的警示标志,5.滑坡、泥石流等地质灾害点和山洪灾害易发区域是否落实监控预警人员。否明确了周边受威胁群众的安全撤离路线,并让每一个受威胁群众知晓。
已鉴定的危房是否还有人居住、使用;农村房舍前后排泄洪通道是否畅通,6.房屋、校舍、建筑等是否存在安全隐患。现有排泄洪通道是否满足暴雨山洪来临时泄洪要求;
否存在人为设置行洪障碍,7.河道是否存在乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”现象。否有破坏河道岸坡等行为;全区已成江(河)护岸、堤防工程是否落实安全管理制度和管护人员。
城镇低洼内涝区是否落实度汛措施;全区公路、桥梁、码头等是否存在度汛隐患,8.全区城镇供、排水管网是否存在度汛隐患。否落实度汛安全措施。
否存在安全隐患,9.抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落实管护;提灌站(机具)否完好,否能正常使用。
二)大整治大执法工作内容
水利、国土、监察、公安、交通等有关部门按照执法权限对下列违法违规行为进行查处:
重点查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为,对河道管理范围内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等“三乱”违法行为进行清理。对河道行洪影响较大的建(构)筑物;水库溢洪道内设置拦鱼设施、种植作物等严重影响行洪安全的行为;无证采砂、一点多船和无船舶证采砂等违法采砂行为;其它可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为;防汛抗旱安全管理人业人员管理不力、不作为的违法行为。
对安全检查、执法过程中发现的问题和安全隐患,各镇街、园区及有关部门要落实责任单位。及时进行整改;因客观原因不能立即整改的必须落实安全度汛责任人和现场监控预警人员,制定度汛措施,并明确受隐患威胁的群众的撤离路线,确保人民群众生命财产安全;对在查处违法违规行为过程中发现的问题进行及时整改。
三)检查总结工作内容
填写《区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况统计表》区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况明细表》并形成书面报告,各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门认真总结大排查大整治大执法工作情况。于12月10日前报送区水利农机局。
六、工作步骤
安全生产百日督查专项行动的深化和延续,此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作是全区安全生产大排查大整治大执法工作的重要组成部分。各镇街、园区(新城、风景区)和有关部门要结合防汛抗旱工作实际,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地开展活动。此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作从年7月20日开始,至12月15日结束,分四个阶段进行:
明确工作目标,一)动员部署阶段(7月20日―8月10日)各镇街、园区(新城、风景区)和有关部门根据本方案建立工作机构。落实责任人员,动员部署工作。
由各镇街、园区(新城、风景区)和有关部门负责组织本辖区内防汛抗旱隐患的排查工作。先由村组、镇(街)部门(单位)或企业(矿山企业)对本地区或本单位范围内防汛抗旱安全隐患进行100%自查,二)大排查阶段(8月11日―8月31日)按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则。认真梳理核实,结合防汛抗旱群测群防体系填写隐患情况明细表和统计表;此基础上由防汛抗旱指挥部组织防汛抗旱成员单位进行复查,复查率达到50%以上,并按职责分工将防汛抗旱隐患自查和复查结果汇总分类后,分别报送国土、建设、市政、交通、水利、安监等区级行业主管部门;区级行业主管部门牵头对本行业范围内洪、旱灾害隐患点进行抽查,抽查率达到30%以上。同时,制定问题整改的具体工作方案,并开展大整治和大执法的相关工作。
并根据全区安全生产工作会议精神,三)大整治大执法阶段(9月1日―11月15日)各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门按照执法权限对本行政区域内可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为进行查处。针对大排查大整治大执法时发现的防汛抗旱中存在问题和重大洪旱灾害隐患,突出重点,集中整治,明确洪、旱灾害隐患整治责任单位和责任人,落实整治资金,确保整治措施落实到位。对在整治阶段整治不到位的洪旱灾害隐患点进行挂牌督办,重大隐患由区政府督查室、区监察局、区水利农机局进行督查。
进一步细化、硬化、巩固专项行动成果,四)总结提高阶段(11月16日至12月15日)各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门对大排查大整治大执法工作中发现的问题、执法查处情况、隐患整治落实情况等开展检查并进行全面总结。建立长效机制,推进专项行动向纵深发展。
七、工作要求
落实责任。各镇街、园区(新城、风景区)及有关部门要充分认识此项工作的重要性、紧迫性,一)加强领导。以对人民群众高度负责的态度,认真学习贯彻市委三届五次全会《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》精神,牢固树立安全发展理念,高度重视防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作,下大决心,抓大排查,动大手术,把领导责任、管理责任、防治责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头,精心组织,周密部署,确保工作顺利实施。
认真贯彻落实关于安全生产的重要论述和重要指示精神,按照中央及省、市委、县委关于安全生产的决策部署,立足安全生产实际,深入排查治理安全生产隐患,有效控制各类安全生产风险。
二、工作目标
进一步健全责任机制,层层分解责任。隐患排查治理工作由局主要领导带头抓,分管领导具体抓,职能部门实际抓,认真进行安全隐患排查,并及时整改,做到措施有力、保障到位、防治工作出成效、安全隐患控制好。明确工作责任,主要领导负安全工作第一责任,按照“管行业必须管安全”“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”的原则,经常组织班子研究解决安全工作存在的问题,有效控制各类重大安全事故,预防或减少一般安全事故。
三、工作任务
(一)市政设施安全检查。加强城市道路、桥梁、城区栈道、护栏、户外广告、城市照明等安全管理,全面排查市政基础设施安全隐患,认真开展城市道路、栈道、桥梁安全防护隐患排查整治,严防道路、桥梁、栈道坍塌事故。
(二)环卫作业安全检查。针对环卫作业的性质和特点,加强生活垃圾收集、运输、处置环节的安全隐患排查整改工作,特别是作业车辆,中转站、填埋场等重要设施的安全状况,及时发现和消除不安全因素。同时,不断完善和落实道路清扫、垃圾清运、河道保洁、公厕管理、转运站设备、各种环卫车辆及其他作业的安全规章制度和操作规程,作业人员熟悉规章制度、熟练操作规程,环卫工人严格按照规范要求进行作业,坚决杜绝违规操作行为的发生。
(三)园林作业安全检查。加强重点部位和区域的安全巡查,重点排查绿地基础设施、设备的配备和使用情况;全面排查城区树木,消除安全隐患;广场人员密集场所安全设施、标志标识等是否完善;工人使用园林机械机具作业、进行防治植物病虫害等是否熟练掌握知识、规范操作流程。农药的存放、使用、回收情况是否由专人管理并登记造册。现场施工防护、用电、警示、标志等安全工作是否到位。
(四)车辆管理安全检查。组织清运驾驶员进行安全生产学习教育,加强局机关驾驶员管理,要求驾驶人员认真学习道路交通法规,严格遵守交通规则,禁止超速、超载行驶和酒后驾车,带“病”车辆不准上路行驶等情况,认真做好车辆保养维修工作车辆完好率要达到100%,不断提高应急情况处理的能力。
以科学发展观为指导,按照建设“平安”的要求,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,全面贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规,排查整治火灾隐患,完善长效监管机制,推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,推动全县消防安全形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过大排查大整治,摸清火灾隐患底数,整改消除火灾隐患,建立健全长效管理机制,有效改善消防安全环境;落实社会单位消防安全主体责任,提高消防安全管理水平,不断完善建筑消防设施,坚决遏制火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生,促进消防安全形势稳定好转。
三、组织领导
为加强对大排查大整治活动的组织领导,本次活动由县消防安全委员会负责。消安委办公室(设在消防大队)负责具体的组织协调工作,并适时组织联合检查组开展检查指导。
四、工作安排
本次大排查大整治活动从年月1日至12月31日,为期四个月,共分四个阶段。
(一)动员部署阶段(年月1日至月10日)。各乡、镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位要结合实际,召开会议,制定方案,明确任务,落实责任,进行动员部署,各单位方案请于月10日前上报县消安委办公室()。
(二)集中排查阶段(年月11日至月30日)。各乡、镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位要根据制订的工作方案,认真组织实施,要建立信息互通、资源共享的协作机制,采取检查指导、联合执法、综合治理、行政强制等方式,及时发现并整改火灾隐患。对排查过的社会单位要建立台帐,掌握底数和火灾隐患情况。
(三)集中整治阶段(年月1日至12月20日)。根据排查出的火灾隐患情况,各乡、镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位要组织精干力量,开展隐患整治工作,坚决消除火灾隐患,打击违法行为,确保消防安全。消防大队要组织精干力量,及时联合各单位做好排查整治工作,集中整治结束后,各单位要将大排查大整治情况(详见附件1)于12月18日前报县消安委办公室备案。
(四)工作总结阶段(年12月21日至12月31日)。各乡、镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位要认真总结经验,查找不足,研究长效措施,巩固大排查大整治活动成果。同时,各单位于12月25日前将消防安全大排查大整治活动总结报县消安委办公室。
五、工作重点
(一)重点范围。市、县二级政府挂牌督办的重大火灾隐患,商场市场、宾馆饭店、学校医院、养(托)老院、福利院和公共娱乐场所等人员密集场所,在建工程施工工地,“三合一”场所,居住出租房屋及高层和地下建筑。
(二)重点内容。社会单位消防安全责任制、消防安全管理制度、消防安全操作规程建立及落实情况;社会单位员工消防安全教育培训情况;单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;建筑消防设施维护保养及完整使用情况;建筑室内及外墙装饰装修材料防火性能情况;建设工程施工现场的消防安全防范情况;“三合一”场所、居住出租房屋符合消防安全要求情况。
六、主要任务
(一)确保完成政府挂牌督办的重大火灾隐患整治。对市、县二级政府公布挂牌督办的重大火灾隐患,由县政府牵头,相关乡镇、街道和行业部门要加大整改督查力度。对能够立即整改的重大火灾隐患,要督促立即进行整改;对一时难以整改的重大火灾隐患,要督促落实隐患整改责任、整改期限、整改措施、整改资金、监控措施、应急预案和确保整改期间不发生火灾的消防安全措施;对无法整改的重大火灾隐患,要依法关停;对已整改完毕的重大火灾隐患,进行“回头看”,确保火灾隐患不“回潮”。年12月31日前,确保所有政府挂牌督办重大火灾隐患整改、销案到位。
(二)严格整治人员密集场所消防安全。经贸部门负责排查直属商贸企业的消防安全隐患,规范商贸企业消防安全行为规则;工商部门配合地方政府和有关职能部门排查市场、个体工商户的消防安全隐患,对流通领域的消防安全产品实施监督管理,规范有消防前置审批条件的单位营业执照核发行为;旅游部门要加强对宾馆、饭店等场所的检查;教育部门要开展对学校、幼儿园及托儿所等教育行业的检查;卫生部门要开展对医院、诊所等单位的检查;文化部门要开展对歌舞娱乐厅、网吧等公共娱乐场所的检查;民政部门要开展对养(托)老院、福利院的检查。各单位在检查中,要针对社会单位是否办理相应的行业手续,是否制定安全管理制度,是否落实用火、用电、用气、用油等制度,是否制定消防安全应急预案及定期开展防火巡查,是否组织员工消防培训及开展应急演练,是否通过消防部门社会单位“四个能力”建设达标验收工作;必要的情况下,政府将组织联合检查组开展执法检查活动,切实督促各行业单位做好消防安全工作。此外,消防大队要结合实际出台消防安全评估制度,并按要求督促指导上述场所中的消防安全重点单位开展自身消防安全评估工作。
(三)加大对在建工程施工工地(包括建筑外墙保温系统、外墙装饰材料及外立面改造)消防安全排查整治。建设规划部门要联合消防大队部署开展建设工程施工现场专项检查工作,月底前,部署开展对有外保温施工的建设工程施工现场和“边施工、边生活、边使用”的建设工程施工现场的消防安全检查。检查内容包括:在建施工工地工程是否办理各项施工许可;外墙保温系统和外墙装饰采用的材料是否符合规定,立面改造工程是否落实安全措施;电、气焊操作人员是否持证上岗及操作现场是否配置相应的消防器材和设施;施工现场的用火、用电、用气与员工住宿部位是否分开;是否制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程;施工现场工作人员开展消防安全教育培训情况(含自行组织培训和参加统一培训的情况);是否制定灭火和应急疏散预案及开展演练工作;施工现场的防火巡查情况。督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度,改善消防安全条件,确保施工现场消防安全。
(四)确保“三合一”场所消防隐患不反弹。各乡、镇人民政府、街道办事处及安全生产监管机构要按照上级政府和有关部门的部署,依法组织开展消防安全专项治理,按照要求开展排摸工作,对排摸出的“三合一”场所,要以表格花名册(详见附件2)的形式归档,月28日之前,将排查发现的“三合一”场所,及时报县消安委办公室及当地公安派出所,并以《“三合一”场所消防安全技术要求》(详见附件3)督促消除火灾隐患,对能立即整改的,督促有关单位及时予以整改。对一时难以整改的,督促有关单位制订整改方案,并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,加快进行整改,对确实难以整改的重点县域,要上报当地政府,并开展联合整治工作。整治完毕后,各乡、镇人民政府,街道办事处要组织对“三合一”场所消防安全综合整治工作情况进行自查验收。县政府将视情组织督查组对各地整治工作进行督查。县政府直属有关单位要按照有关法律法规的规定,进一步加强源头管控,完善政策措施,加强监督检查,防止产生新的“三合一”场所火灾隐患。
(五)继续开展居住出租房屋消防安全整治。公安、流动人口服务管理部门要按照《关于做好〈省居住房屋出租登记管理办法〉贯彻实施工作的通知》(浙公通字〔〕4号)要求,做好居住出租房屋管理工作,联合开展居住出租房屋排查整治工作,重点范围是用于生产经营单位员工居住(3人以上)且火灾隐患突出的出租房,以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。各乡、镇人民政府,街道办事处及公安派出所要积极协助并组织开展整治工作,治安巡防队、安全监管站等基层单位和村(居)委会,应充分发挥流动人口专管员、协管员等队伍的作用,全面排查辖县居住出租房屋消防安全隐患,并以表格花名册(详见附件4)的形式归档,月28日之前,对排查出的居住出租房屋,及时报当地政府、消防大队及当地公安派出所,在排查整治中,要求居住出租房屋双方签订责任书,责任书中要明确载明使用人消防安全责任、不得随意乱拉乱接电气线路及随意改变居住出租房屋使用功能和结构,并严格按照《居住出租房屋消防安全技术要求》(详见附件5)开展,对居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改变房屋使用功能和结构、不符合消防安全要求的,要及时报告当地政府并依法开展综合整治。县政府将对本地县居住出租房屋消防安全综合整治工作进行抽查验收,并及时公布检查验收结果。
(六)加强对高层和地下建筑消防安全排查整治。建设规划、消防大队等有关部门要联合对本地县高层和地下建筑实行全面检查,重点检查:多业主建筑的消防安全责任制落实情况;物业服务企业落实防火检查巡查制度情况;消防设施维护保养及完好率情况;疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况;组织员工和居民开展疏散逃生演练等情况。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,拒不改正的,公安消防部门要依法强制执行,并督促高层和地下建筑的物业服务企业加强日常消防安全管理,做好建筑消防设施的管理、维护、保养,保证其正常运行。
七、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各乡、镇人民政府,街道办事处,县政府直属有关单位要深刻认识消防安全大排查大整治工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,落实工作责任,认真研究部署,确定排查整治重点,积极采取措施,扎实开展排查整治工作。消安委成员单位要认真对照《台州市消防安全委员会成员单位消防工作职责规定》(台消安委[]2号),建立相关的工作制度和机制,密切配合,形成合力,确保各项工作落到实处。