时间：2022-12-25 08:52:38
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认真贯彻执行市委、市政府关于加强政府部门履职尽责督促检查工作的决策部署，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、服务改善民生、转变工作作风等内容，以解决履职不力、作风不正、行为不廉等突出问题为重点，全面促进履职尽责、改进作风、优化服务、树立形象，努力把xx旅游建设成为人民群众更加满意的现代服务业。
二、整改的主要内容、措施和责任分工
（一）在从严治党主体责任方面
问题（自查）：没有建立健全符合旅游部门特点的政风行风建设责任考核体系。
整改措施：一是建章立制。制定责任考核细则，建立奖惩措施，每季度进行考核，严格奖惩。二是加强宣传。宣传普及《旅游法》、《旅游管理条例》，提高游客用法律手段维护自身合法权益的能力。三是建立台账。对日常巡查、投诉、明察暗访出的问题建立台账，限期进行整改，并作为落实奖惩的依据。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：2017年年底前，并长期坚持。
（二）在坚持依法治旅方面
问题1（自查）：对景区建设规划执行情况监管不到位。
整改措施：一是对三潭景区负责人进行约谈，限期整改。二是明确专人督办检查，三是加强质量监管。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：2017年年底。
问题2（自查）：对景区建设督办不力。
整改措施：一是通过招商引资加大三潭景区基础设施规划建设力度。二是完善桃源村基础设施建设，成立专班加快4A级景区建设力度，力争10月份桃源村4A级景区验收成功。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科。
整改时限： 2017年年底。
问题3（巡查）：部分景区景点存在安全隐患。
整改措施：一是对三潭、桃源村景区存在的安全隐患下达整改通知书，限期整改。二是联合公安、安监局等相关部门对景区景点进行拉网式检查，下达整改通知书，限期整改。三是明确专人加强督办检查力度。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
（三）在旅游服务改善民生方面
问题1（投诉）：对旅行社监管不力，部分旅行社经营行为不规范，对游客造成利益伤害。
整改措施：一是加大对旅行社执法检查，不定期进行明察暗访。二是对涉案旅行社进行行政处罚，并在全市系统通报。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改、并长期坚持 。
问题2（自查）：对旅游人才的挖掘、旅游从业人员的培训不够。
整改措施：一是加强与专业高校的对接，引进专业人才到xx。二是加强从业人员资质培训。三是开展各项技能培训比赛，提高从业服务水平。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
问题3（自查）：旅游行业奖惩机制不健全，旅游行业从业人员的积极性得不到发挥。
整改措施：一是设立奖惩发展基金。二是根据不同领域建立考核机制，落实奖惩。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科
整改时限： 2017年年底，并长期坚持。
（四）在转变工作作风方面
问题1（暗访）：机关管理制度执行不到位，存在迟到、早退现象。
整改措施：一是加强上午、下午签到制度的落实。二是加强不定时巡查力度。三是落实问责。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：立行立改，并长期坚持。
问题2（暗访）：公务接待中存在少客多陪。
整改措施：严格落实中央八项规定，按标准安排客餐，来客由办公室统一安排，并实报实销。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：立行立改、并长期坚持。
（五）收集和解决问题方面
问题（投诉）：旅游投诉渠道不畅通，投诉处理结果和问题整改效果服务对象还不是十分满意。
整改措施：一是加强宣传力度。把投诉电话、手机号在各个景区显眼位置公开，24小时专人接听，并设立投诉意见箱、意见薄等。二是成立游客投诉处理专班，加快对投诉的处理速度，能现场反馈现场反馈，不能现场反馈的，处理好后电话反馈。三是加强各景区的管理，提高自身服务质量，减少投诉，提升形象。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改、并长期坚持
三、工作要求
一、两不愁三保障还存在短板问题
整改措施：认真开展了三排查三清零回头看工作，经再次排查两不愁三保障，村户两不愁三保障均达标，不存在问题。
整改完成情况：已落实到位。
二、问题整改工作不够扎实
整改措施：以三排查三清零回头看工作活动为契机，对存在的问题整改情况再落实，再细化，不存在问题。
整改完成情况：已落实到位。
三、对监测户、边缘户帮扶力度不大
整改措施：建立了监测台账，完善了监测入户记录和会议记录，上报了监测报告。
村监测户1户，户主，自2019年拟为监测户，村制定了监测户帮扶机制，为该户制定了帮扶计划，定期拜访，定期监测，为设立村级公益岗位每月收入600元，为其子提供外出务工信息及务工单位，目前在务工，为其妻办理了残疾证，对该户花椒种植进行了产业资金帮扶，该户种植山杏6亩，积极联系果商，今年山杏收入近2万元，该户不存在返贫风险。
整改完成情况：已落实到位。
四、厕所改造后群众不使用
整改措施：再进行入户排查，不存在厕所改造后群众不使用的问题。
整改完成情况：已落实到位。
五、村集体经济运行不规范
整改措施：召开村集体经济组织扶贫益贫收益方案研讨会并制定完善村集体经济组织扶贫益贫收益方案，召开村集体经济组织收益分配方案研讨会并制定完善村极集体经济组织收益分配方案。
整改完成情况：已落实到位。
六、数据信息更新不及时
整改措施：安排两人与镇扶贫办进行数据对接，不存在信息大平台信息与实际不相符问题。
整改完成情况：已落实到位。
七、资料填写不规范
整改措施：经自查，村不存在资料填写不规范问题，继续保持及时规范上报各项资料。
整改完成情况：已落实到位。
八、驻村帮扶工作不扎实
整改措施：村驻村帮扶的的两支队伍，完全脱产，严格执行驻村管理办法，不存在未脱离本单位工作及两头跑现象。
整改完成情况：已落实到位。
九、“一口清”还有差距
整改措施：通过多次检查、县镇组织培训、个人自学与实践工作结合，驻村工作人员能做到对村情、户情、帮扶成效一口清。
（一）干部在岗尽责履职担当方面（2条）：
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
2、班子成员要不断学习，及时领会相关领域政策文件精神，积极稳妥推进事业单位分类改革；要加强事业单位体制机制创新，积极构建社会公益服务新格局，更好的服务和保障民生。
（二）服务态度方面（2条）：
1、加强干部作风建设督查，切实解决干部作风方面存在的问题。
2、建议抽时间多下基层，了解基层实际情况，加大对群众反映各项问题的调研力度。
（三）执行中央八项规定方面（2条）：
1、严格落实从严治党的责任；
2、管党治党有待加强，切实履行党风廉政建设党委主体制；
（四）办事效率方面（3条）：
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设，发挥表率作用，带头讲大局，讲责任，讲纪律。
3、要加强学习，提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
（一）加强学习教育
1、整改措施：
一是坚持每周二集中学习制度，组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策，进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作，积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习，引导干部在更高层次上解放思想，提高素质。
三是利用编办干部职工学习QQ交流群，上传各种学习资料，互动学习，增加干部职工自主学习时间。
2、整改责任人：周xx
3、整改时限：2017年12月31日前取得明显成效，长期坚持
（二）强化宗旨意识，勇于担当
1、整改措施：
一是党员干部发挥模范带头作用，进行公开承诺，接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面，带好头，领对路。要带着思路和方法去开展工作，要带着发现和解决问题的能力去指导工作，要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年4月30日前完成公开承诺
（三）切实改变工作作风，密切联系群众
1、整改措施：
一是全面加强机关作风日常督查，严格执行上下班考勤签到、每月通报、外出报备等制度，杜绝迟到早退和不请假外出；严格执行请销假制度，不无故缺勤，不擅离职守，坚持按月公示考勤结果。
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动，深入基层走访了解，加强单位宣传、政策宣传。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年5月31日前完成“大走访”活动
（四）完善规章制度，加强制度执行力
1、整改措施：
一是对内部规章制度进行全面梳理，重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责，制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》，建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实，增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善，强化保障制度落实的措施，力求制度适用管用。深化“干事档案”工作，建立月晒、季评、年考的目标管理机制，形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人：周洋 王文志
3、整改时限：2017年5月31日前完成
（五）加强党风廉政建设，落实中央八项规定
1、整改措施：
一是坚持民主集中制,以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期开展民主座谈会议,交流经验,共同决策,重大问题由集体讨论决定，落实好“三重一大”决策制度。上编委会的重大事项通过支部委员会讨论，大额度资金支出经过理财领导小组讨论决策。
二是加强党风廉政建设，严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年12月31日前取得明显成效，长期坚持
整改目标：党员干部理论学习做到制度化、经常化，中心组学习进一步加强，参学率达98%以上；理论学习、理论宣传、理论研究不断深入，各级领导干部的理论水平和决策能力明显提高，用科学理论指导实践、推动发展的能力明显增强。
整改措施：一是抓好中心组学习；二是搞好干部理论学习教育；三是加强理论宣传研究；四是加快学习型社会建设。
责任领导:*
责任部门：理论股
具体责任人：*
整改完成时限：2009年12月底前整改见效并长期坚持。
二、思想政治工作创新不足，缺乏有效载体，实效性不强的问题
整改目标：思想政治工作的途径和方法不断创新，形势政策教育和主题教育活动广泛开展，思想政治工作扎实有效，干部群众思想更加统一，合力显著增强。
整改措施：一是大力推进社会主义核心价值体系建设；二是实施思想道德建设工程；三是树立和宣传典型；四是加强政策法规宣传教育。
责任领导:*
责任部门：宣传文艺股
具体责任人：*
完成时限：2009年12月
三、内外宣传氛围不浓，形式单一，宣传质量不高的问题
整改目标：宣传工作机制进一步完善，大外宣工作格局得到巩固，舆论引导能力显著增强，对外宣传质量明显提高，华蓥发展活力充分凝聚，华蓥形象进一步提升。
整改措施：一是健全机制；二是突出宣传重点；三是抓好对外宣传；四是加强网络宣传；五是扎实开展“新闻宣传质量年”活动。
责任领导:*
责任部门：新闻宣传股
具体责任人：*
完成时限：2009年11月
四、文化建设与人民群众日益增长的物质文化需求差距较大，基础设施薄弱，文化品位不高的问题
整改目标：覆盖市、乡、村的三级公共文化服务体系基本建立，社会文化生活更加丰富多彩，人民基本文化权益得到更好保障；文艺创作推陈出新，文化市场更加繁荣，文化软实力显著增强。
整改措施：一是开展丰富多彩的群众性文体活动；二是大力实施文化惠民工程；三是抓好文艺精品创作。
责任领导:*
责任部门：文艺宣传股
具体责任人：*
完成时限：2009年12月
五、精神文明建设载体不新，创建氛围不浓，创建质量不高的问题
整改目标：坚持以人为本，着力深化创建，创建载体不断拓展，市民素质和城乡文明程度进一步提高。
整改措施：一是结合诚信建设开展文明行业创建；二是结合行政效能建设开展文明单位创建；三是结合平安建设开展文明社区创建；四是结合城乡环境综合整治开展文明村镇创建；五是建立精神文明考核激励机制。
责任领导:*
责任部门：*
具体责任人：*
完成时限：2009年10月
六、干部队伍建设滞后，作风不实，创造性不足的问题
整改目标：干部队伍建设体制机制更加健全完善，队伍结构不断优化，干部作风有新转变、能力有新提高。
整改措施：一是抓好能力建设；二是抓好作风建设；三是抓好制度建设。
责任领导:*
责任部门：办公室
认真学习党的十七大精神，学习贯彻科学发展观，重点是联系自身的思想境界、发展要求、工作思路、思想作风、管理服务等内容，深入查找制约学校和谐发展的突出问题，查找群众反映较多的热点难点等突出问题。通过组织生活会，进一步认清差距、发现不足，切实做到在思想观念上有一个大转变，在境界要求上有一个大提升，在干劲作风上有一个大改进，推动学校又好又快发展。
三、参加人员：学校党政班子成员
四、主题：“坚持科学发展，提高教学质量，构建和谐校园”
五、方法和步骤
（一）会前准备
1、制定方案。按照县委、教育党委的要求，结合我校实际，制定切实可行的组织生活会方案。
2、认真学习。组织生活会召开前，组织班子成员认真学习*等同志的先进事迹，使学习成果真正转化为推动科学发展、促进社会和谐的精神动力和实际行动；学习践行科学发展观读本并与工作相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合。进一步统一思想、提高认识、端正态度、摆正位置，解决自身矛盾、提高班子整体合力。发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好工作准备。
3、广泛征求意见。组织生活会之前，在一定范围内通报会议时间和主题。围绕组织生活会主题，通过谈心、调查问卷等方式，广泛征求干部群众意见，既要征求对班子集体的意见，又要征求对班子成员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理，属于对班子集体的意见，要在组织生活会上向班子成员通报，属于对班子成员个人的意见，由班子主要负责人在会前反馈给本人。班子成员要虚心听取各方面的意见和建议，对提出的意见和建议，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明并要引以为戒。
4、撰写发言提纲。班子成员要围绕本次组织生活会主题和征求到的意见，认真开展批评与自我批评，着重检查践行科学发展观、工作作风、本职工作、管理服务等方面存在的问题与原因，深刻剖析思想根源，明确今后的努力方向及具体整改措施，认真撰写发言提纲。
（二）召开会议
会议程序是：通报本次组织生活会前征求意见情况；就开好组织生活会提出具体要求，并带头和引导班子成员发言；开展批评和自我批评；针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施；会议总结与形成会议报告。
组织生活会采取一人一议的方式，逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结--批评--自我批评--团结”的方针，切实拿起批评与自我批评的武器，增强组织生活会的实效。克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。组织生活会主要围绕以下四个方面的问题展开：1.提出我校目前发展过程中存在的重大问题，找出解决这些问题的基本思路；2.联系工作实际，认真检查自己是否存在“不思进取、得过且过、对分管工作不到位”的作风；3.认真检查自己是否存在“漠视群众、脱离实际”的作风；4.认真检查自己是否存在“独断专行或软弱涣散”的作风；5、认真检查学校和自身不符合科学发展观的思想行为。
（三）会后整改
认真落实整改措施。要针对群众反映和组织生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题，本人进行深刻检查，提出具体的整改措施。属于集体的问题，由集体研究讨论，制定整改措施。对近期能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。对于组织生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式向党员、教师通报。
六、会议具体要求
（一）切实做好会议的指导工作
问题表现：
1、饮水安全工程运行管理不规范。
整改措施：建立健全安全饮水机制，对所在村屯配备1名投药员，定期为水源地进行一次投药。
完成时限：现已完成，长期坚持。
2、水质监测个别指标不达标。
整改措施：水利局已对各村出具水质监测报告，未发现水质不达标的问题。
完成时限：现已完成，长期坚持。
3、危房等级鉴定不规范。
整改措施：区、镇、村三级均留存危房改造档案，并保持信息一致。
完成时限：现已完成，长期坚持。
4、新建房屋质量不高。一些地区危房改造工作不彻底，群众不“买账”。
整改措施：镇共有5户贫困人员享受危房改造政策，现都已入住，经住建部门评定，均为安全住房。
完成时限：现已完成，长期坚持。
5、危房拆除不彻底。
整改措施：镇村由于没有房照，并欠现住房施工队工程款，造成原住房没有拆除。已于住建局与财政局协商，及时拨付房款。
完成时限：2020年4月底。
二、工作落实不扎实。
问题表现：
6、非贫困县高质量打赢脱贫攻坚战任务还很艰巨。
整改措施：在区级扶贫产业项目基础上，通过实地考察，因地制宜发展镇、村两级扶贫产业项目，制定项目收益分配方案，根据收益情况和分配对象的贫困程度，实行差异化分配，合理化分配，提高建档立卡贫困人口收入。
完成时限：2020年9月，并长期坚持。
三、政策落实不到位不精准。
问题表现：
7、产业帮扶力度小。
整改措施：镇育肥牛项目带动全镇贫困人口15户36人，预计每人每年增收800元，其中有劳动力的人口可到项目中打工，在分红的基础上，又有工资收入。在各村产业项目中，贫困人口也可获得分红，贫困户在产业项目中每人每年保底收入1200元，收入有保证。
完成时限：2020月9月，并长期坚持。
8、扶贫产业组织化程度低。
整改措施：镇级项目通过与当地龙头企业圣达农业合作，带动全镇15户36人发展，增加收入。
完成时限：2020月9月，并长期坚持。
9、部分项目资金使用带贫减贫机制不健全。存在简单分红现象，未有效激发贫困群众内生动力。
整改措施：在镇、村所有产业项目中，有劳动力及有就业意愿的贫困人口，都可以参与到产业项目中工作。现有5人在产业项目中获得打工收益。
完成时限：现已完成，长期坚持。
10、部分产业扶贫项目缺乏技术管理服务。
整改措施：对有生产要求的贫困户，我镇会安排农科站及畜牧站进行技术指导。
完成时限：立行立改，长期坚持。
11、部分产业扶贫项目效益偏低，投入与收益不成正比。
整改措施：镇对扶贫资金管理严格，出台了《扶贫资金管理办法》
完成时限：现已完成，长期坚持。
12、部分地区农业基础设施薄弱，扶贫项目抗风险能力差。
整改措施：我镇扶贫产业项目均有农业保险。
完成时限：现已完成，长期坚持。
13、公益岗管理不规范，部分村屯公益岗位设岗过多，部分无劳动力农户占据公益性岗位。
整改措施：我镇公益岗均有劳动能力，并且各村设有考勤制度。
完成时限：现已完成，长期坚持。
14、贫困户获贷率低。
整改措施：我镇为符合贷款要求的红石村贫困户王胜利申请小额贷款18400元。因其他贫困户由于年龄较大，且没有贷款意愿，不符合贷款要求。
完成时限：现已完成，长期坚持。
15、部分农户贷款用于家庭消费。
整改措施：申请小额信贷的红石村贫困户王胜利，已将申请的18400元放入区级项目信诺养牛中，并签订了肉牛代养协议。
完成时限：现已完成，长期坚持。
四、资金使用管理不规范。
问题表现：
16、公示公告不及时、不完整及未进行公告。
整改措施：镇对于扶贫资金的使用情况全部进行公示，公示内容包括，项目开始时间、项目竣工时间以及项目带贫减贫机制。
完成时限：现已完成，长期坚持。
五、形式主义时有发生。
问题表现：
一、充分认识做好第二阶段工作的重要性
“查找问题、边整边改”阶段是“作风建设年”活动中承前启后的重要阶段。在宣传发动的基础上，认真做好“查找问题、边整边改”阶段的工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入查找问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大宣传发动阶段的成果，确保“作风建设年”活动取得成效至关重要。各科室要充分认识做好第二阶段工作的重要性，要切实加强领导，精心组织实施，努力把第二阶段的工作抓紧抓好。
二、方法步骤
（一）深入进行思想发动（时间为5月20日前）。要通过多渠道、多形式，深入进行思想再发动，使全体干部职工明白为什么要查找问题，重点要查找什么问题，怎样剖析根源，确定整改方向，增强事业心和责任感，真正做到“内化于心、外见于行”。
（二）广泛征求意见和建议（时间为5月31日前）。要通过深入基层、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上信箱等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本单位及其工作人员在作风建设方面的意见和建议，将征求到的意见和建议按单位集体、班子成员个体、其他工作人员个体进行分类汇总，并做好反馈。
（三）认真查找存在的问题（时间为6月20日前）。要根据自身的工作职能和岗位职责，结合本所特点，采取领导班子带头查、个人自查、内部互相找、基层群众提等方法，认真查找本单位和个人在作风建设方面存在的问题，特别要注重查找基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益的站、室、队和岗位存在的问题，注重查找在当前各项工作的落实过程中，是否存在对组织阳奉阴违,甘于当群众尾巴，甚至“开倒车”等问题。对查找到的问题要进行梳理、汇总，并报所“作风建设年”活动领导小组办公室备案。
（四）深刻剖析原因(时间为6月30日前)。各科室要结合实际、结合警示教育活动、结合作风建设要求，分层次召开专题讨论会，对查找出来的问题进行分析，深入剖析原因，切实抓住问题的本质,关键是每位同志都要把自己摆进去。
（五）研究提出整改措施（时间为7月31日前）。要在查找问题，分析原因的基础上，研究提出整改措施。每位同志也都要针对自身实际提出切实可行的整改措施。
（六）认真开展整改（时间为8月31日前）。要按照制订的整改措施扎扎实实进行整改，要把整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并采取适当方式将整改措施和落实情况向社会公布，接受社会监督。
三、落实好专项行动
（一）开展好“树新形象，创新业绩”主题实践活动。推进领导干部的素质能力建设，深化中心组学习，抓好中层干部的教育培训工作，强化学用结合；组织开展为“两年”送服务、抓督查、促展活动；深化开展“一帮一”帮扶活动，实现“联村联户活动”，10位结对干部要积极出谋划策，使帮扶对象早日缓解贫困、摆脱贫困；各科室要认真梳理制约发展的积累性问题，集中力量予以破解，增创优势，实现争先进位。
（二）深化以“治庸提效”为主题的执行力建设。着力解决“不作为、乱作为、慢作为、难作为”等四方面问题，要从思想教育入手，引导广大干部牢固树立宗旨观念，并通过建立一系列的制度机制，把“不作为、乱作为、慢作为、难作为”现象降到最底限度；要扎实推进基层站、所和办事窗口单位等创建“人民满意站所（办事窗口）”活动，切实提高基层站所（办事窗口）的服务质量和服务水平；建立健全各项便民利民措施，实行服务承诺、超时默认、缺席默认等制度。通过“治庸提效”行动，继续深化“人民满意机关”创建活动。
（三）扎实推进“两年”活动。要把作风建设同城乡客运一体化等重点工作结合起来、同争先进位活动结合起来、同解决积累性问题结合起来，达到在作风建设中推进工作，在推进工作中抓作风建设的良好效果。要通过“作风建设年”活动，推动我县运管稽征事业又好又快发展。
四、基本要求
（一）进一步加强领导。按照“三创新一优化”的要求，要进一步加强领导，重点做好“六个抓”，即抓讨论、抓整改、抓督查、抓查处、抓宣传、抓制度，进一步推动“作风建设年”活动形成
一个新热潮。
（二）要把学习讨论贯穿始终。在第一阶段学习动员的基础上，要紧密联系全所的思想实际和作风建设的工作要求，开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论，不断破除阻碍经济社会发展的思想障碍，促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变。
（三）坚持实事求是的原则。查找问题，必须坚持实事求是的原则，紧密联系实际，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就重点查找什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，又要注重方式方法，以解决问题、推进工作为目的，要把求真务实的作风体现在查找问题的整个过程中。
（四）领导干部要带头。第二阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部是否高度重视，发挥表率作用。领导干部特别是主要领导干部要从自身做起，带头征求意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本科室工作人员自觉查问题、主动找原因、及早见成效。
坚持“为民务实清廉”的总要求，以问题为导向，以“”问题为重点，从严从实整改落实，切实增强自己在牢固宗旨意识、强化群众观念、密切联系群众等方面的意识和能力。
二、整改措施
（一）强化抓政治教育工作力度
存在问题：对党员干部思想政治教育抓的不牢，干部理想信念滑坡。
整改措施：正确履行党委副书记职责，扎实抓好党员干部思想整治教育。
完成时限：长期。
（二）加强抓基层党建和党风廉政建设工作
存在问题：党建工作落实不力，基层组织建设保障不力。
整改措施：（1）强化思想认识，摒弃党建工作由专职副书记抓的思想，主动作为。（2）加强对基层组织建设的支持力度，不克扣市上下拨的任何村级组织建设经费。
完成时限：长期
（三）农业产业发展搞形式，助农增收效果差
存在问题：注重产业发展规模，忽视效益及日常管护，对产业发展多样化思考不足，产业链条单一。
整改措施：合理产业布局，强化产业示范园建设，带动边远村社共同发展，引进柑橘等新产业，安排组织相关人员参加技术培训，提供智力保障。
完成时限：长期。
（四）工作落实机械教条
存在问题：工作图应付，依葫芦画瓢。
整改措施：严格按照上级要求，结合乡实际，创造性开展工作，杜绝“一阵风”现象。
完成时限：长期。
（五）关心群众工作差
存在问题：深入基层时间少，领导接访制度坚持不好。
整改措施：乡党委制定《干部驻村工作办法》，明确领导干部深入村社时间，全体领导干部带头执行，并接受大家监督。进一步落实好领导接访制度，畅通群众表达述求的渠道，积极化解相关问题。
完成时限：长期。
（六）维护群众利益做的不好
存在问题：执行惠民政策走样，解决空巢老人，受灾群众办法不多。
整改措施：严格执行党的各项惠民政策，严禁任何挤占、截留、挪用惠农资金的情况，由乡纪委牵头，明察暗访，走访群众，对出现问题的村绝不姑息；积极探索农村空巢老人、受灾群众的扶持办法，改变过去简单地给一点钱解决临时问题，治标不治本的办法，科学合理引导空巢老人、受灾群众度过难关。
完成时限：长期。
（七）履职尽责做的不好
存在问题：干部队伍管理不严，财务公开监管不好。
整改措施：强化干部队伍管理，组织新一届三委干部积极参加岗位培训，熟悉政策，明白礼仪；加强农村财经管理制度，由财政所牵头加大对各村财务审计工作，确保给老百姓一本明白账，放心账。
完成时限：长期。
（八）机关习气严重
存在问题：安排多，落实少；关心下级做的不好。
整改措施：（1）强化工作落实，有令必行，令行禁止，合理统筹安排。（2）制度机关干部生日、生病、困难慰问制度，加大对干部关心力度。
完成时限：长期
（九）工作缺乏新目标，缺乏新动力
存在问题：工作只求过得去，不求过得硬，创新思维不足。
整改措施：加强担当意识，增强发展创新思维，严格要求自己，努力实现工作创新。
完成时限：长期。
（十）公务接待铺张浪费
存在问题：来客接待好面子，超标准接待。
整改措施：严格执行中央八项规定及市委相关要求，严格公务接待管理，修订《机关后勤管理制度》，严格公务用车，办公用品的管理使用。
完成时限：2014年7月底。
（十一）存在享乐主义思想
以深入开展作风建设年活动为核心，以人民满意为最高价值取向，以“治庸提效”为重点，以做好整改、树好形象、力求实效、推进工作为目标，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，解决党员干部作风建设中的突出问题，促进我市人口计生系统党风政风进一步好转，为我市经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。
二、整改措施
深化委机关作风建设年活动，有效落实“破难题、建制度、联基层、抓落实”整改措施。一是针对新形势下工作创新不多的问题，开展“破难题”活动，由委领导负责包干每人牵头破解一个难题即：①建立领导重视人口计生工作长效机制。②解决社会抚养费征收难问题。③解决提高计生统计质量问题。④进一步解决流动人口管理难问题。⑤进一步解决村级计生队伍建设问题。二是针对制度执行和完善存在问题，开展“建制度”活动，围绕“学习教育、工作效率、管理制度、运行机制”等四方面内容，修改完善委各项规章制度，重点完善内部目标管理责任制，建立半年度考核制度，推广电子政务制度等，进一步转变机关作风。三是针对下基层调研、指导少的问题，开展“联基层”活动，委领导与各处室分别是联系重点乡镇和重点工作，帮助重点乡镇有效开展后进转化；分解委重点工作到处室到人，明确职责，责任到人。加大指导基层工作力度。四是针对作风不实，工作进展不平衡的问题，开展“抓落实”活动，实施“实效工作法”，委机关干部结合本职工作，对照上级要求，制订双月工作计划，扎扎实实抓好落实，切实转变工作作风，进一步提高服务水平，提高办事效能。
三、时间安排
1、组织动员阶段（6月中旬至6月下旬）。按照“作风建设年”活动的要求，针对广大干部提出的意见和建议，委召开党组会议，研究整改工作，制定整改方案；召开机关干部动员大会；机关党总支组织各党支部开展党员民主生活会。
2、落实整改阶段（7月上旬至7月下旬）。根据委干部提出的23条意见和23条建议进行梳理，明确整改方向，有效落实“破难题、建制度、联基层、抓落实”工作；建立整改责任制，限时落实整改措施；把四个方面的整改重点，归为三类，分三组负责落实整改，根据职能委办公室、党支部、工会分别负责落实相应整改措施；并在职工会议予以公布，接受监督。
一、会议时间
拟定于今年8月16日（周一）上午8：30分举行。
二、会议地点
*区司法局机关五楼会议室。
三、参加人员范围
领导班子全体成员，政治处有关干部。
四、主题及内容
将“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”专题民主生活会和贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度专题民主生活会结合进行。
领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题，紧密联系思想和工作实际，认真开展党性分析。要严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应该报告的个人有关事项逐项作出说明，对存在的问题深刻剖析原因，并按照规定加以纠正。
五、方法步骤
1、认真抓好理论学习，打牢思想基础（7月14日前）
紧密围绕此次专题民主生活会的主题按照规定的内容认真组织学习，紧密结合我市、我区经济社会发展情况和司法行政工作实际，抓住一些重大理论问题深入思考。要通过学习为开好领导班子专题民主生活会筑牢思想基础。
2、广泛征求意见，积极开展谈心交流活动（7月27日前）
（1）通过个别谈话、召开座谈会、设立民主生活会意见箱、发放征求意见表和公开电话等方式向局机关干部、法律服务当事人、人大代表、政协委员和社会群众广泛征求意见和建议。（2）在全区司法行政系统内向干部群众通报2009年度民主生活会整改措施落实的情况，征求干部群众对上年度民主生活会整改措施落实情况的满意度。（3）认真开展会前谈心，单位负责人与班子成员进行普遍谈心，班子成员相互之间也要进行谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。
3、坚持实事求是，找准存在的突出问题，认真撰写专题民主生活会的发言提纲（8月10日前）
通过理论学习、征求意见、对照检查和谈心交流，实事求是地查找和剖析领导班子和班子成员自身存在的突出问题。在此基础上认真撰写专题民主生活会的发言提纲，发言提纲不少于2500字。发言包括对领导班子和班子成员的批评以及自我批评。党组书记发言要包括对年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。会前单位负责人要对班子成员发言提纲进行审阅。
4、召开专题民主生活会，切实开展批评与自我批评（8月15日前）
在专题民主生活会上，领导班子成员要实事求是地开展批评、自我批评、相互评议。（1）自我批评要准确查摆突出问题和主要差距，深入分析存在问题的主观原因和思想根源，提出整改措施。（2）相互批评要坚持实事求是的原则和“团结—批评—团结”的方针，本着对同志对事业高度负责的态度，坚持原则，畅所欲言，坦诚相见。既要肯定成绩，又要实事求是地指出存在的主要问题，帮助分析原因，明确努力方向，真正达到相互帮助、相互促进、共同进步的目的。（3）党组书记要对班子成员的发言逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。
民主生活会后，在参加和列席生活会的人员范围内对民主生活会的总体情况和每位班子成员的表现进行测评。
二、实行整改分级负责制。一是强化落实，建立整改责任制。各部室及个人要认真细化整改措施，逐条落实。对具体整改工作，实行分级负责、一级抓一级的方式，明确分管领导、责任部门和责任人。市残联学习实践科学发展观活动领导小组定期组织检查考核，同时，向社会公布监督方式，强化公众监督，确保整改措施落到实处，制度得以执行，整改显见成效。二是抓住重点，立即整改。对群众反映强烈的问题，能够解决的立即解决，绝不拖延，让干部群众实实在在感受到残疾人工作者思想和作风上的变化，看到学习实践科学发展观活动成效。对一时不能解决的问题，也要按照整改方案制定的整改时间和具体措施，逐步落实。要在搞好整改工作的同时，当仁不让地抓好当前工作，努力为群众办实事、办好事，不断提高和改善就医环境，为广大群众提供最优质的服务。
三、整改落实方面。分析检查阶段市残联重点查摆出六个方面的问题：一是基层残疾人组织有待进一步加强；二是管理滞后于事业发展的速度，发展残疾人事业的长效机制还不够健全；三是残疾人服务体系有待健全，为残疾人提供的公共服务还难以满足残疾人的基本需求；四是残疾人生活状况与社会平均水平相比存在着较大差距；五是残疾人就业难；六是人才队伍建设有待加强，残疾人工作者队伍整体素质有待提高等等。就突出问题特别是广大残疾人关注度高、意见比较多、反映比较强烈、制约我市残疾人事业科学发展的相关问题作出承诺，并严格按照《市残联深入学习实践科学发展观活动整改方案》所制定的整改目标、整改措施、整改责任、整改时限进行整改。
四、公开承诺。市残联的承诺书以网站、报刊多种形式面向社会公开，接受群众的监督。
