时间：2022-05-30 17:30:32
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一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
对于走读生，我们采取了一系列强有力的措施来保证他们的安全，规定每天放学后排队回家，严格遵守交通规则，不准在公路上玩耍、打闹、逗留，不准乘坐机动车辆，不准骑自行车，并由两名比较负责的班干部负责路上安全，每天向班主任如实汇报情况。为了真正使走读生的安全工作落到实处，学校还派专门老师进行路上巡查，红富庄村、竹里庄线路由王志荣老师负责。富家岭线路由赵福长老师负责。一旦发现问题当场处理解决，不留任何隐患。
学校地处繁华的城中心-----xx区，南邻主干道xx路，西邻主干道中华大街，xx市重点的中小学大都集中在它们附近，上下学高峰期来往车辆较多，交通环境极为复杂。为确保师生出行安全，我校始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，在市交警大队的共建下，以“保护生命，平安出行，办人民满意的教育”为目标，将交通安全教育作为学校的重点工作，逐步探索出了一条适合我校交通安全教育的有效途径。现将我校创建交通安全示范学校工作情况汇报如下：
一、领导重视，组织健全，制度完善，责任落实。
（一）建立健全交通安全教育组织机构。
组 长：xx（校长）
副 组 长：xx（书记）
办公室主任：xx（副校长）
成 员： xx（副校长）xx（副校长）
组 长：xx校长全面负责交通安全示范校创建工作
副组长：xx同书记具体负责交通安全示范校创建日常工作
办公室主任：xx副校长负责交通安全示范校创建宣传教育工作
学校交通安全教育领导小组在市交警队的具体指导下全面开展各项工作。
（二）本着“谁主管，谁负责”的原则，实行“交通安全一票否决制”，层层落实责任制。
学校与各部门、各位班主任、各学科教师签订了《安全责任书》；与学生、家长签订了《交通安全保证书》。进而形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他成员抓落实，学生家长、社会力量配合抓的大好局面。
（三）定期召开专题会议，探讨交通安全教育工作新途径和新方法。
学校把交通安全教育工作摆上重要工作日程，每学期开学初，都要召开层层安全工作专题会议，组织领导班子认真学习有关法律法规和上级文件，领会文件精神，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。如：“交通安全教育工作制度”、“交通安全教育工作例会制度”、“放学路队制度”、“交通安全奖惩制度”、“规范的车辆停放制度”、“xx市学校安全工作条例”等；另一方面认真分析过去工作中存在的问题，总结经验和教训，探讨落实学校交通安全的途径和方法。召开教师安全工作专题会议，部署学校安全教育工作，召开学生安全教育专题会议并举行争做“交通安全小卫士”活动。由于学校领导对此项工作的重视，宣传教育工作的到位，我校交通安全教育工作效果显著。
二、加强宣传，营造氛围，开展活动，增强意识。
（一）我校把交通安全教育纳入学校教育内容。要求教师认真上好每一节交通安全教育课，充分发挥课堂主渠道的作用。教师不仅能适时将交通安全教育带入《品德与社会》和综合实践课的课堂教学中，还能巧妙地将交通安全知识贯穿于语文、数学学科教学中，让交通安全的警钟随时敲响在学生耳边。每学期，学校有计划地开展交通安全宣传教育活动，开学初、放假前学校都要集中对学生进行交通安全教育，系统学习道路交通安全知识、印发《致家长一封信》，协同家长一起做好学生的交通安全教育工作。
（二）学校经常召开以“道路交通安全”为主题的大会和班队会，并开展了形式多样的活动。如：“我安全，我快乐”主题演讲、“道路交通安全知识我知道”知识竞赛、“时刻注意安全”小游戏、“心中长亮红绿灯”读书赛、“关爱生命，文明出行”征文等，孩子们以手抄报、读书漂流卡、安全画册、书签、童瑶、儿歌等丰富多彩的形式，来解读学习的感悟和体会。优秀手抄报、读书漂流卡、安全画册、书签定期展出，优秀征文、童瑶、儿歌装订成册，活动的展开极大地调动了的积极性、主动性，增强了学生自觉遵守交通法规的意识。
（三）为营造良好的交通安全教育氛围，学校在校园里、校报上展示了各种交通安全标识，利用红领巾广播站、宣传橱窗、黑板报、墙报等形式的进行宣传，同时学校还邀请市交警队郭海等多名同志做专题报告。为使交通安全深入到家庭，我校召开家长会，讲解有关交通安全方面的知识，印发《致家长一封信》，使家校形成合力，共同营造交通安全的教育氛围。
三、加强督查，长效管理，养成习惯，确保安全。
*****镇中心小学距县城**公里，是一所典型农村小学，学校在校生***人，专任教师**人，现全镇有一所小学，学生居住分散，离家较远，加之多数是留守儿童，特别是农忙季节，留守老人，放学后不能按时接孩子、学生回家后也无力辅导学生，为满足家长实际需求，学校依据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》（川办发〔2018〕95号）、《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（川教〔2019〕11号）和《成都市中小学生课后服务实施意见》（成教函〔2019〕17号）规定以及《简阳市中小学课后服务实施方案》，结合学校自身的实际情况，开展了课后服务工作，切实地解决了学生课后时间无所事事的实际问题，得到了家长、学生一致好评。
一、调研讨论，保证课后服务高效进行
学校多次召开教师、家长专门会议，进行广泛的调研、讨论，吸收家长意见建议，围绕课后服务怎么搞？时间多长？辅导课程如何设计？怎样收费？延时后家长接送途中安全隐患等问题进行研究讨论，明确了工作思路，确定了服务项目内容，完善了工作流程，制定了相关制度。学校课后服务总体按照动员广大教师积极参与课后服务工作，课后服务工作得到了有效开展。
二、完善管理制度，保障课后服务效果
学校根据上级相关文件精神，出台了课后服务工作实施方案，课后服务工作管理制度、安全应急预案、课后服务课程表、未参与课后服务学生的接送办法等一系列方案措施。通过发放《致家长的一封信》《课后服务协议书》等，充分征求了家长意见，并主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、家校签订协议，学校统一实施的工作机制。在完成正常的教育教学、作业批改、集体教研、备课的同时，动员全体教师根据自身的专业特长，参与辅导管理。
三、设置服务项目，促进学生全面发展
学校的课后服务时间，一般安排学生做作业、自主阅读，开展体育、艺术、科普活动以及娱乐游戏、拓展训练、社团与兴趣小组活动、社会实践、观看适宜儿童的影片等活动，遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。
在缓解家长“后顾之忧”的同时，学校还不断升级课后服务内容，充分发挥教师特长以及功能教室、运动场地等优势，根据学生的兴趣爱好，打破班级、年级界限，成立了美术、书法，音乐舞蹈，体育类，机器人类等5个社团，每个社团都有独具特色的课程，并邀请外校美术、舞蹈专业教师予以辅导，以独特魅力深深地吸引着每一个学生。
四、展示辅导成果，提升课后服务质量
学校定期开展课后服务成果展示汇报，充分利用学校开展的各项活动，进行汇报演出，推荐对口的活动，如学校经典诗文诵读，“校歌歌咏”比赛；青少年科普活动；篮球、乒乓球、田径体育比赛；学校德育处还定期开展跳绳比赛、诗歌朗诵会、才艺展示等多项活动，为学生展示特长搭建了舞台，有力地促进了学生特长发展、特色成长，赢得了家长的一致好评。
五、严格课堂管理，保证课后服务落实
在课后服务的管理上，学校制定了专项的考核制度，从
辅导教师工作纪律，服务质量上进行全方位考核，每节课后服务都有学校领导巡查，主要考核是否存在违规现象、是否填写辅导记录等，辅导教师现场签字。在总体考核上，学校给予了辅导考核占50%，汇报成果30%，家长满意度20%。
六、完善经费分配，做到公平合理
学生课后服务费用严格按照上级标准执行，本着现服务后收费，为切实规范我校课后服务经费管理，提高资金使用效率，有效防范廉政风险，制定了《涌泉镇中心小学课后服务经费使用办法》，《办法》体现“按劳分配，优绩优酬”的原则。课后服务专项经费主要用于四大板块：第一板块：开展课后服务工作的水费、电费支出，约占本校课后服务总收入的5%;第二板块：税费约占5%；第三板块：消耗品购置；场地器材维护等，约占5%；第四板块：直接参与课后服务人员的补助和课后服务工作人员、管理人员劳务补助支出，占85%。详细明确了参与课后服务人员的劳务补助标准，按照参与课时、服务质量效果、家长评价进行综合考核确定。
七、积极探索，升级课后服务模式
贯彻安全第一，预防为主的方针。加强宣传教育，组织好师生的安全学习活动，利用升旗、集会、班团活动，以黑板报、橱窗、张贴栏、学习园地、墙报、挂图为阵地，观看好安全警示教育片、宣传安全工作、学习安全知识，组织好安全教育和学习活动。每月一次安全学习和教育活动，每周一次安全集中教育，上好法制教育课，健康课，同时加强校内外的活动教育，提高师生对安全工作的认识，增强师生的安全意识。
﹙二﹚加强安全排查，消除安全隐患。
学初、中期、期终放假前，对学校安全进行拉网式的排查，同时进行每月一次的安全检查，定时上报安全检查材料，排除隐患，及时整改上报，不留盲点，不留漏洞。健全安全工作档案，做到安全工作档案资料规范齐全。
﹙三﹚加强安全工作的分类管理。
1、教育教学安全：
A.各科教师、班主任教师，加强对学生的安全、纪律教育，积极研究学生的心理变化，加强心理疏导，不体罚和变相体罚学生。
b.继续抓好安全文明班级的评比工作，激发师生对安全工作的积极性，促进教学秩序的正常化，加强学校校内外活动的安全教育，签订好安全责任书，落实责任，规范学生的安全文明行为。
C.加强各班各室、楼道、电源处的用电管理，规范操作，在没有教师在场指导下不准学生私自动任何电器设备。学生宿舍不留火种，管理好设备设施，预防失盗。
d.加强学生的校园管理，不准带易燃、易爆物品、刀具、火种等不安全物品等进校园。
e.加强学生的行为习惯教育，上下楼道靠右行，不在楼道奔跑疯狂、跳皮筋、跳绳等，严禁攀爬扶栏等危险行为。
f.加强周边环境的巡逻与治理工作，为学生创设良好的学习环境和周边环境。培养学生上学及时进学校，回家不在校园周边和途中玩耍、逗留的好习惯。同时培养学生的自我防护能力。
2、交通和行路安全
教育学生要严格遵守交通规则，不闯红灯，不坐非法营运车船（如农用车、摩托车、三轮车等），不坐超载车，不在高速路上玩耍。严禁学生骑自行车、无证驾驶机动车辆。加强门卫职责，做好进出校门的出入登记核实工作，禁止闲杂人员进入校园。学生不到湖、塘、河边玩耍，更不得下河下塘洗澡，教育学生要预防泥石流、雷击、山体滑坡；教育学生做到不冒险涉险淌水过河，若因洪水不能上学，可以请假不到校学习，确保生命安全；上、放学时不到危险、高岩处玩耍，不带火种入森林。放学后不在校园及周边玩耍、逗留，不私自串门、不私自走亲访友，要按时、安全回家；不在路途上与陌生人搭讪，不搭乘陌生人的车辆，预防拐骗。
3、食品卫生安全
学校按规定办好食堂、校园文具店、小卖部，食堂工作人员必须证照齐全，食堂设备、设施安全合格，制度完善，工作人员应持有证件上岗，同时要加强食堂原材料的监管，各种食品进货渠道正规，严禁购买不洁、腐烂变质变味食品，切实做好食堂的储藏保洁工作。定期与不定期相结合，做好食品卫生的检查。
4、预防疾病
做好预防各种流行性疾病和传染性疾病的教育，制定预案，尤其是甲流防控：坚持做好两检一查，及时汇报，及时居家隔离治疗，跟踪调查；尤其进行预防知识的学习，增强自我防控能力。
5、健康教育
加强健康知识学习，对学生进行一些基本的心理健康教育，树立正确的世界观、人生观和价值观；要有爱心，珍重生命，学会感恩，感恩父母、感恩师长、感恩同学；培养学生良好的卫生习惯和生活习惯。
6、教学设施设备安全
校舍校产、厨房、厕所、楼道、活动场地等检查，每月一次，发现隐患，及时汇报排查。各村小主任教师发现险情，能处理应立即处理，不留隐患,不能处理的及时上报并封闭停用。加强危化物品的管理。电器、体育器材、理化药品器材、教具等要定期进行安全检查，使用时教师做好安全保护和防范，按规定操作，确保安全。完善好各种安全设施。加强操作培训。警示标志设置明显。
7、节假日安全
安排好节假日值班人员和护校巡查人员，预防失盗和意外事件发生。
二、保障措施
﹙一﹚应急反应机构
﹙二﹚工作职责
1、领导小组工作职责
2、校安办工作职责
高世荣负责下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知，指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案，接到事故报告，立即向领导小组（组长）汪中茗汇报，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行，根据工作计划和领导小组的指示，在全乡有计划有组织地开展学校安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
3、医疗救护组职责
要及时果断将发病人员送到医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作，同时将相关情况及时报告乡政府。
﹙二﹚事故预警和事故报告
一、突出防范重点，防止校园拥挤踩踏事故的发生。
我镇中心小学有教学楼一座（容纳了二十个教学班，近九百名学生），科技楼一座（安排两口微机教室和一口多媒体教室），综合楼一座（安排有四个教学班，近二百名学生），这里是防止校园拥挤踩踏事故发生的重点部位。经反复排查，发现学生上下楼梯还存在着管理上的不到位问题。学校采取了进一步的整改措施：
1、在校园广播系统的下课信号中增添了提示语“上下楼梯靠右行，不拥不挤最文明”。
2、扩大了红领巾纪律卫生监督岗的工作范围。下课后，每层楼梯处都安排有值勤学生干部检查护导，学生的违纪行为记入监督岗记录，每人次扣除该班综合考评记分1分，违纪学生姓名通报给班主任老师。
3、早操、课间操、放学等学生上下楼梯较集中时间，学生在班级教室廊道集合，由科任教师护导，分层下楼。学校值班教干做好相关记录，对于违规教师给予批评指正，并扣除该班综合考评记分1分。
二、加强工作的针对性，强化学生交通安全的教育与管理。
我镇现有三大定点完小两个教学点。三大定点完小厉庄小学、尚庄小学、文曲星希望小学、顾赤涧教学点全部濒临交通要道，防止学生交通安全事故的发生是我们安全工作的又一个重点。针对这一地域特点，多年来，学校一直十分重视学生的交通安全工作。
首先，重视做好学生交通安全的教育工作。我们要求各班主任要充分利用好晨会、班会做好交通安全专题教育，要求各班级、各完小每学期至少召开一次安全知识主题班会和主题校会，并利用家长会、告家长书等形式加大宣传力度，要求家长与学校共同配合，切实做好学生的安全教育工作。
其次，学校与交管部门联系，在学校与交通要道的交叉路口设置标志，提醒过往车辆的司机注意交通安全，确保学生的交通安全。除此之外，我们还进一步要求：各校值日教师在学生放学时间要到临近学校的交通要道路口进行安全护导。
三、采取有效措施，预防校园暴力和伤害事件的发生。
首先，利用例会对全体教师开展心理健康教育的基本知识和技能的培训，引导教育广大教师要将主要精力放在关注学生的健康成长上来。对校园周边发生的及学生中间发生的各种暴力欺负行为要及时发现，及时解决。对心理上出现问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解。对有缺点错误的学生，要满腔热情地做好他们的思想转化工作，不得歧视。对于个别屡教不改、错误性质严重的学生，不能采用简单粗暴和压制的办法，要做到晓之以理、动之以情，严禁体罚和变相体罚学生，严禁侮辱学生的人格尊严。对单亲子女、“留守儿童”、三残儿童、贫困生、学困生要有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件，为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。
其次，加强门卫管理。外来人员进入学校必须登记，经同意后方能入校，身份不明的外来车辆禁止入内。学生在校期间无监护人接出，任何学生不得私出校门。
第三，加强学生随身携带物品的管理，禁止学生携带管制刀具等锐器进入校园，要求各校各班要定期检查、收缴。
四、根据时令特点，认真做好禽流感等传染病的防控工作。
一、主要成绩
在各级组织的正确领导下，学校对安全工作十分重视，从小事做起，经常教育学生，从不放过任何大小事故苗头。多年来，我校没有出现过大小交通安全事故，食品卫生没有1例中毒。排查学生活动场地安全隐患，控制了学生玩水、玩火；电线完好无损，没有出现触电事故，防盗、防火设备安全，没有发生偷盗、火灾事故。校舍安全设施齐全。近几年来，学校的安全事故，基本控制为零。
二、主要做法
1、抓好班子建设，强化核心作用。
在各级组织的正确领导下，学校领导一班子人思想统一，分工明确，由校长负责，成立了安全工作领导小组，校长任安全工作小组组长，各班主任任成员，有专班督导和分管负责人，他们在各自的工作岗位上，都履行了自己的职责，相互配合，经常组织班子成员召开联系会，发现事故苗头及时整改。制订了安全工作计划，建立了安全规章制度，设立了安全管理机构，有分管安全负责人，经常排查学校安全隐患，做好学校安全台帐记录，台帐内容真实具体。开学初，学校领导召开师生安全教育会，上好安全教育课，牢记安全为首，时刻不忘安全。每周一各班第一节课必须上安全课，备好安全教育课，并作为班上评先依据，做好安全检查资料备案，防止学生安全意外事件的发生。
1 办学思想和办学理念
1.1文津中学办学思想和办学理念
选择适合学生的教育，致力于学生全面发展，实现师生和谐发展；办好一域教育，服务一方百姓，成就一代市民，把文津中学建成老百姓家门口的好学校。
1.2教育附中办学思想和办学理念
学校始终贯彻“育人为本，教学为主，素质全面，学有所长”的办学思想；“学生留恋的学校，教师幸福的家园”。
1.3共同点
（1）有明确的办学思想和办学理念；（2）办人民满意的教育；（3）注重学生全面发展；（4）实施素质教育；（5）促进师生共同发展；
1.4不同点
（1）文津中学的办学思想和办学理念质朴、实在、常态化和规范化；（2）教院附中的办学思想和办学理念人性化、个性化和科学化。
学习反思：（1）十年前的薄弱学校如今成为江苏省的省级示范初中，在铁的事实面前是不容我们质疑的；（2）校长及领导团队的执行力度够坚决，整个团队有不达目的不罢休的气势，自强不息的工作精神在这两所学校里体现得淋漓尽致，都分别展示出不同的办学特色和喜人的教育教学成绩。
2 教学模式
2.1文津中学课堂教学模式
“四导四学”即“导预疑学”，“导问研学”，“导法慧学”和“导评促学”。
2.2教院附中课堂教学模式
“三问三学”小组合作学习教学模式，即“自主探学，发现问题；小组助学，探究问题；师生展学，解决问题”。
2.3共同点
（1）以教师为主导，以学生为主体；（2）注重预习、注重生存问题、注重解决问题、注重能力提升；（3）注重探究；（4）注重提高学生课堂积极性和创造性；
2.4不同点
（1）教院附中更注重学生小组和师生之间的合作探究；
（2）教院附中更注重学生个性的发展；（3）文津教学环节浅显易懂和开门见山。
学习反思：（1）办学要有明确的课堂教学模式；（2）新课改下的实现“三位目标”、重难点突出和教学过程应结合学校实际大胆改革，实现共性与个性的结合。
3 学生养成教育
3.1文津中学的学生养成教育
以爱国主义教育为主线的层次分明、内容完整、针对性强的德育整体规划。坚持以养成教育为抓手，以规范管理为基础，深入持久地开展创“文明班集体”、“新三好文明学生”和“文明校园”活动，每学期组织学生开展综合素质评比活动，引导学生在自我认知、自我辨析和自我评价中进行自我塑造。学校通过建立、健全学校、家庭、社区三结合的德育教育机制，加强班主任队伍的教育、培训和管理，充分发挥家长学校、家庭教育委员会、家长会和《家校联系簿》的纽带作用，努力探索实施主体性德育的途径和方法。
3.2教院附中的德育体系构建
坚持以德为首的育人理念，实行“全员管理，全程渗透，疏导为主，小处着手”的德育工作策略。
4 班主任爱岗敬业
无论在教院附中还是文津中学，班主任老师非常辛苦，敬业精神令人敬佩，他们每天早晨6：40之前准时到校，指导学生进行打扫卫生、上晨会、收作业、早读；除到其他班上课外，班主任在教室办公，实行全程蹲班；中午班主任和学生一起用餐，餐后组织学生在班上自习，值日生打扫卫生，约12：15安排学生进行周练；下午第四节课下上延时课，进行预习作业指导，初一延时到6：10左右放学、初二延时到6：30左右放学、初三延时到7：30左右放学，班主任每天都要等到学生打扫完教室之后才能离开，到家都很晚了。班主任们的这种爱岗敬业、甘于吃苦的奉献精神很值得我们学习。任课老师上课都是提前到班，课后推迟离开教室，课间在班上或是准备上课、或是检查作业、或是个别辅导，有时班上同时有三、四位老师在班；每天晚上组织学生进行预习作业指导的老师，学生放学后才离校，而且每天上延时课老师是没有加班费的。正是有这样一批敬业、爱生的老师，才使得教院附中和文津中学的教学质量不断提高，赢得了家长和社会的好评。
5 学习建议
学校领导和教师教学的时间，使校长专心呆在学校抓管理、抓教学常规及校长点课。
导学稿的编写和修改要持之以恒，具备条件的学校应组织教师建立自己的导学稿资源库，并每学期修改，从而形成宝贵的教学资源库。
今年开学初，学校召开了行政安全工作专项会议，明确了任务、责任，进行了细致的分工，筹划了学校下一步安全工作的打算。学校还组织全体教师，召开了安全工作会议，会上，校长结合我校的实际，讲了我们学校当前安全工作要注意的问题，提出了严格的安全工作要求，提出了“没有安全就没有一切”的工作口号，要求大家充分认识“安全高于一切”，“孩子的生命比一切更重要”的思想，指出了安全工作要深入人心，到岗尽责，安全工作不能有丝毫放松，学校要形成校园安全人人有责，大家时时想安全，处处抓安全的良好工作局面。
二、存在的问题
（一）安全工作方面
1、交通安全始终是我校安全工作重点，学校放学之后，教师无法管理学生，尽管教师反复教育学生遵守交通安全要求，但仍然有部分学生在公路上跑、穿等情况，极易造成安全事故。
2、校门口的流动商贩，流动性较大治理难度较大。
（二）学校食品卫生安全方面
1、食堂建筑规划不合理。随着我校招生规模逐年扩大，目前，已远远不能满足学生集体就餐的需要。食堂的清洗和加工区区划不合理，需要改进。
2、从业人员安全意识不强。一是部分从业人员对食品安全的敏感性和责任心不强，在食品加工和操作过程中漫不经心，麻痹大意。二是操作过程中有的从业人员不穿戴工作衣帽或穿戴不整洁，存在留长指甲等现象。超级秘书网：
3、食堂承包后管理不善。目前，学校食堂均为市场运作，承包给个人经营。个别承包人受利益驱动，在采购食品原辅料时追求最低价格，忽视食品卫生问题，特别是在购买食用油、调味品时多为无商标散装的不合格产品；采购索证意识不强，导致不合格食品流入学校食堂。
4、食品安全宣传力度不够。学校没有开展经常性的食品安全知识教育，多数学生不具备食品安全自我保护常识。
三、认真检查，督促整改
1、我们将继续加强以交通安全为重点的安全教育与管理，加强与家长的联系，形成教育合力，提高交通安全教育的实效性。
2、继续加强校门外流动商贩的整治工作，严禁学生课间出校门，加强食品卫生安全的教育与管理，教育学生不要购买“三无”食品。
学校安全关系到千家万户的幸福，是社会稳定，素质教育顺利实施的重要因素。我校认真贯彻教体局关于进一步加强中小学安全教育工作的通知，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，进一步增强全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等安全意识。现将安全工作落实情况汇报如下：
一、领导高度重视，制定有力措施。
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了以校长张哲同志为组长；苏永业、李建新同志为副组长；王惠强、王光伟、杨建锋、王磊、崔燕、周秀杰同志为组员的安全领导小组；以王惠强同志为组长的治安保卫工作领导小组，并按照要求，配备了专职安全保卫人员。学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长张哲同志直接抓，分管书记苏永业同志具体抓，各负责同志具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保证，实施扎实到位。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长张哲同志亲自负责，将安全保卫工作列入各有关办公室的目标考核内容中，并进行严格考核，严格执行责任追究制度。凡发生重、特大安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：
（1）本学年不得评为先进，年度考核不得评为优秀。
（2）根据具体情况，分别给予党纪、政纪处分。同时还要承担经济责任。情节和后果严重的，将由有关部门追究法律责任。
2、签订责任书。学校与各办公室和班主任及任课教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。对涉及学校安全保卫的各项工作，都做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、学校建立以张哲同志为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、洪水灾害事故、重特大交通事故、重特大自然灾害事故、重大疫情、以及发生恶性治安事故等重特大安全事故的预案。
三、加强思想教育，提高自护能力。
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好学生上下学交通、双休日、节假日期间学生安全教育。
1、认真做好安全教育工作。学校组织教师学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、活动课、思品课、观看安全教育光盘等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报及举行主题班会、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周一升旗活动时间，小结安全工作，强调安全事项。通过校讯通、微信圈等媒介宣传教育家长，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、根据季节的不同对有关安全情况进行重点教育检查，做到防患于未然。交通安全、饮食卫生等要常抓不懈，发现问题及时解决。
四、具体措施
强化防范意识，创建平安校园
（一）、加大排查监控力度，预防事故发生。
1、加强门卫管理，学校在资金紧张的情况下，聘用专职安保人员5人，确保了学校的门卫安全。认真落实《来访人员登记制度》，严把人员进出关，来访人员先联系后登记再入校，禁止陌生人员进入校园。家长进入校园先和班主任联系.如果要带学生出校门，需要班主任在“学生外出凭条”上签字，门卫放行。加强教师车辆管理，汽车严禁进入校园，电动车、摩托车从西门进入校园，有序停放在车子棚。
2、加大力度完善安全硬件设施，做好校园物防、技防工作。学校大门口设置了防撞石墩，划出了学生放学区域。门卫室配备了一键报警器、防护盾牌、防刺背心、钢叉等防护器械；校园、楼道、走廊、餐厅等都安装了高清监控设备，做到了校园监控全覆盖。
3、学校定期对学校的校舍、电路、电器、消防用品等进行安全排查，发现问题，及时上报，立即整改，有效地杜绝了安全事故的发生。安全办每天检查教师值班情况，随时通报值班情况。
（二）制定各种安全意外事故处理预案。
学校成立了以校长为组长的安全事故应急领导小组，制定了一系列应急预案。（防溺水、交通、火灾、踩踏、反恐、地震、食物中毒等）并且根据情况进行了各种演练活动。
（三）定期召开安全例会
学校每周周一上午召开班子会，下午召开全体教师例会，每次会议必讲安全，传达上级安全会议精神，布置安全工作任务，。其他时间，逢会必讲安全，对教师讲，对学生讲，做到警钟长鸣。
（四）积极开展家长志愿者活动
为了规范学校大门口秩序，保障学生上学、放学安全有序，我校每天由班级选派 10名家长志愿者，在学生上学放学时到学校大门口义务执勤，护导学生安全，疏导校门通。此项工作受到了上级领导和家长的一致好评，学校门口秩序井然。
（五）加强校内安全管理，保障师生平安快乐
1、学生进校前在学校大门两边整队，等待入校。保安和值班领导、值班教师、家长志愿者在校门口护导学生有序按规定时间、规定路线入校。
2、学校制定了《二十一学校西校区一日安全流程》，每位领导和教师、保安定时定岗，各负其责，护导好学生安全。班主任负责本班学生安全教育责任，每天做好晨午检工作，及时将晨午检情况上报安全办，发现学生未到校，马上与家长联系，摸清情况并且做好晨午检记录。每天利用放学前3分钟对学生进行安全教育，确保学生安全。课间各楼层值班及时到岗，认真执勤，护导学生课间安全。
3、严禁陌生人进入校园，发现可疑人或有扰乱教育教学秩序的要及时制止，或与上级联系，打110报警。
4、加强校园周边的综合治理工作，严禁校门口摆摊、堆杂物，严禁远离校园的小商小贩向学生出售过期、腐烂变质的食品，及有危险的物品，严禁在校园周围有干扰正常教育教学的活动。
5、上课期间所有教师必须与学生在一起不能离岗。
6、严禁学生将管制刀具、有危险的玩具、物品带进校园。
7、学生上、放学时间门口每天都有一名带班领导值班，值班老师若干名，教师放学必须把学生送到校外指定位置。
8、所有带班领导必须在学生全体离校后对学校门窗检查无问题后方可离校。（六）加强学校教学安全
（1）上课时间教师必须提前两分钟到岗，严禁教师中途离岗。
（2）严禁教师把不良情绪带入课堂，严禁教师在课堂上发泄情绪乱扔东西，以防伤着学生。
（3）科学课上有危险的演示实验必须到实验室去上，同时注意学生的人身安全。
（4）体育课教师要及时检查设施，预防不安全隐患，不做有危险的游戏。
（七）加强校内外活动安全教育
（1）、加强师德学习，严禁教师出现体罚或变相体罚现象。
（2）、学生在校的活动，谁组织谁负责，谁的课谁负责；课间活动教师（尤其是班主任）一定要加强教育；倘若由于教师的失职、体罚或变相体罚及课堂打架等出现的伤害事件，由任课教师负责。
（3）、室外活动课教师一定要注意安全，教师如不能坚守岗位、尽职尽责或因器材管理、活动要求不当引发的事件，由任课教师负责。
