时间：2022-09-03 15:05:27
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1、项目工程管理存在的问题
目前，工程项目财务管理工作总体上看比较规范，但也存在一些问题。
1.1 粗放经营，财务管理滞后
经营管理工作还处于生产型、经验型阶段，各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要，做起来次要，忙起来不要，虎头蛇尾。财务 会计 的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。
1.2 资金管理分散
施工企业的特点是点多、线长、流动作业，这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制，实行“买料到现场，拨款到项目”的管理方式，但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。
1.3 工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄，工程项目成本管理的重要性被削弱，片面认为企业的各项支出就是成本，什么样的费用支出都可以列支，成本科目成了“万能科目”，致使工程成本开支范围扩大，造成成本核算不准确，乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。
1.4 工程价款结算清理困难，占用资金严重
目前，施工企业工程价款清算难已成为老大难问题，并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回，占用了大量流动资金，使施工企业变现能力减弱，资金周转困难，严重制约了企业的发展。
1.5 基础工作薄弱，人员素质亟待提高
一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准，会计人员是临时借调的，甚至有的是未经专业技术培训，无证上岗，从而出现了银行、现金账不能日清月结； 会计账簿设置不合理、不齐全；成本核算方式不科学，内容不全面等问题。
2、针对项目工程财务问题的对策
2.1 工程项目应实行独立核算工程项目
财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素, 采取独立核算财务管理体制, 明确责任并授予相应权利, 进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动, 工程成本的发生、工程价款的结算, 都能够可靠地归集和确认, 完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算, 在条件许可的情况下, 成立财务机构, 配备财会人员, 财务负责人由主管部门或施工企业委派, 项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。
2.2 工程项目资金应实行预算管理
在独立核算财务管理体制下, 工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制, 进行成本控制, 通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算, 增强计划性, 减少资金浪费和损失; 在保障项目施工正常进行的前提下, 提高资金使用效益, 努力减少资金的占用, 提高资金周转率。在项目开工之前, 依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案, 按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。以工程规模确定项目部人员编制, 根据施工进展情况对作业人员实行动态管理, 适时安排人员进退场; 以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养, 保证材料、机械的利用率, 避免浪费, 减少中转, 节省成本, 为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时, 应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度, 资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论, 执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡, 然后报分管领导批准并拨付。
2.3 正确核算工程项目成本, 加强成本控制
工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别, 制定成本费用计划, 落实管理责任, 尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后, 要细化成本和费用核算, 要从实际出发, 制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表, 作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算, 一次性包死预算总额, 全年不变。争创节约型 企业 , 创建节约型项目部, 杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支, 如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度( 资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外, 未经项目经理终批的 经济 业务一律不得报销入账, 违反联批制度的支出, 将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据, 兑现承包奖金之后, 项目净利润必须全部及时上交, 不得作其他开支。要制定统一的 会计 政策,保证工程项目利润口径的相对一致。
3、工程项目财务管理实施过程中应注意的要点
由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点，因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象， 就必须建立一整套 科学 有效的工程项目财务管理控制措施， 并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来，工程项目进行财务管理
可着重从以下几个方面来展开工作:
（1）抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证，抓住设计阶段的造价控制, 就抓住了造价控制的核心。
（2）做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素，合理安排项目部的资金管理。
（3）建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系，逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度，靠制度来规范开支，靠监督来约束开支。
（4）企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度，从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法，年末根据预算编制情况编制设备购置计划，做到设备采购事先有安排、财务有预算，筹资有计划，这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。
（5）运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置，实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。
4、计算机网络技术的广泛运用，为全面预算和及时结算提供了可能。
通过财务集中核算系统的运用，实现多维管控目标：统一会计核算单位各会计要素数据信息相互联系关系、全面共享；单一业务模块信息数据自动汇总分析；不同会计期间和业务期间数据可对比分析；同时对不同单位间的数据也可进行比较分析。因为市场经济不够完善，施工单位的正当权利得不到保证，计价不到位、结算滞后，拖欠工程款严峻。
5、建立完善的内控轨制，是会计监视工作的基本要求。
资金是项目出产经营的血液，是企业赖以生存和发展的必备前提。特别在目前市场经济不够完善的情况下，有的工程不能按时取得预收备料款、预收工程款，有的工程不能按时办理工程会计从业资格考试价款结算，有的工程质保金、尾工款拖欠达几年等，影响资金的筹集。因为施工企业点多线长、高度分散，对资金治理提出了较高的要求，既要资金集中以进步使用效益，又要铺排好各级各部分以及区域经营、工程项目的资金需求。这就要把握一个度，搞好资金融通和调控。为了维护资本完整，保护债权人利益，保证企业出产经营得以持续进行和发展，本文分析了施工项目财务治理的现状，剖析了财务治理薄弱的原因，提出了施工项目加强财务治理的对策。然而，施工企业同时存在所有权结构单一，所有者缺位，企业法人管理结构不完善，内部人控制现象严峻等题目。项目资金治理的目标是进步资金使用效益，降低应收款项，保证资金的支付能力，为企业带来最大化的净现金流。
6、施工项目还要建立健全项目内部切实可行、又行之有效的内部控制轨制。
1项目工程管理存在的问题
目前，工程项目财务管理工作总体上看比较规范，但也存在一些问题。
1.1粗放经营，财务管理滞后
经营管理工作还处于生产型、经验型阶段，各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要，做起来次要，忙起来不要，虎头蛇尾。财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。
1.2资金管理分散
施工企业的特点是点多、线长、流动作业，这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制，实行“买料到现场，拨款到项目”的管理方式，但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄，工程项目成本管理的重要性被削弱，片面认为企业的各项支出就是成本，什么样的费用支出都可以列支，成本科目成了“万能科目”，致使工程成本开支范围扩大，造成成本核算不准确，乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。
1.4工程价款结算清理困难，占用资金严重
目前，施工企业工程价款清算难已成为老大难问题，并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回，占用了大量流动资金，使施工企业变现能力减弱，资金周转困难，严重制约了企业的发展。
1.5基础工作薄弱，人员素质亟待提高
一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准，会计人员是临时借调的，甚至有的是未经专业技术培训，无证上岗，从而出现了银行、现金账不能日清月结；会计账簿设置不合理、不齐全；成本核算方式不科学，内容不全面等问题。
2针对项目工程财务问题的对策
2.1工程项目应实行独立核算工程项目
财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,采取独立核算财务管理体制,明确责任并授予相应权利,进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动,工程成本的发生、工程价款的结算,都能够可靠地归集和确认,完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算,在条件许可的情况下,成立财务机构,配备财会人员,财务负责人由主管部门或施工企业委派,项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。
2.2工程项目资金应实行预算管理
在独立核算财务管理体制下,工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制,进行成本控制,通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算,增强计划性,减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下,提高资金使用效益,努力减少资金的占用,提高资金周转率。在项目开工之前,依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案,按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。以工程规模确定项目部人员编制,根据施工进展情况对作业人员实行动态管理,适时安排人员进退场;以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养,保证材料、机械的利用率,避免浪费,减少中转,节省成本,为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时,应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度,资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论,执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡,然后报分管领导批准并拨付。2.3正确核算工程项目成本,加强成本控制
工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别,制定成本费用计划,落实管理责任,尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后,要细化成本和费用核算,要从实际出发,制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算,一次性包死预算总额,全年不变。争创节约型企业,创建节约型项目部,杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支,如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度(资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外,未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账,违反联批制度的支出,将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据,兑现承包奖金之后,项目净利润必须全部及时上交,不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证工程项目利润口径的相对一致。
3工程项目财务管理实施过程中应注意的要点
由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点，因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象，就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施，并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来，工程项目进行财务管理
可着重从以下几个方面来展开工作:
（1）抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证，抓住设计阶段的造价控制,就抓住了造价控制的核心。
（2）做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素，合理安排项目部的资金管理。
（3）建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系，逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度，靠制度来规范开支，靠监督来约束开支。
（4）企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度，从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法，年末根据预算编制情况编制设备购置计划，做到设备采购事先有安排、财务有预算，筹资有计划，这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。
（5）运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置，实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。
参考文献
［1］田系久．公路施工企业负债管理初探［J］.财会通讯,2007,(2):88.
1财务管理与工程造价协同管理意义分析
协同管理实际上就是通过共同管理能够完成呈现相互协作，若是建筑工程属于运行企业，那么就需要将企业程序作为有效工作部门，步骤包含了设计过程、决策环节、筹资环节、分包环节、招标环节、核算环节、验收环节等等，实际上每一个步骤都是任务，管理者负责财务管理工作与工程造价工作，由于涉及到协作工作部门相对较多，那么共同管理实效性更强，有利于更加顺利开展财务管理，有利于保障工程财务支持和财务监督准确性。工程造价主要就是指管理和准则，为了能够践行共同目标。通过协同管理有利于提升工程建设有效性。财务管理与工程造价在工程管理中具有核心作用，两者具有相同管理权限，相互交融、相互关联、相互贯穿。
2协同管理特征分析
2.1监督管理协同性。在实施工程项目时，财务管理与工程造价协同管理能够提供数据与管理方面的支持。财务管理与工程造价能够提供监督管理与重要参考。决策监督工作为建筑资产顺利运行提供保障。质量管理与监督管理为保障质量提供支持，同时能够有效规避盲目性扩张。财务管理有利于实现工程造价的稳定性，这样能够有效规避市场问题与技术问题，为工程和企业先进性提供支持，有利于提升企业实际收益。2.2抵御风险协同性。财务管理与工程造价协同管理能够有效抵御筹资阶段风险，提升建筑工程收益，属于有效性管理机制。利用现有条件能够分析成本、获益率以及风险，借助管理原则与评价原则能够选取更加科学筹资方式。在筹资过程中，需要关注资金使用情况和实际还款能力。适时选取合理方式来筹集资金，这样能够保证资本是控制在合理范围内。在日常管理过程中，需要规避其他风险，通过有效方式调查掌握风险来源、风险影响力度，通过财务管理与工程造价协同管理来有效发挥企业优势，这样能够规避风险损失与风险带来的影响，充分发挥协同管理实际效力。
3财务管理与工程造价协同管理存在的问题
3.1缺乏健全财务管理工作制度。不同工程项目实际上存在着较大差异，这就使得财务工作人员在工程造价方面带来了非常大的困难。从目前来看，普遍施行财务管理工作制度无法满足某个特定工程项目。一部分工程需要关注融资问题，以房地产行业为例，经济发展速度逐渐减缓促使房地产市场降温，由于行业发展不景气，那么就需要特别关注融资问题。一部分工程则是侧重关注工程质量与资金划拨日期，旨在于通过该种方式来有效管理资金。由于缺乏健全的财务制度，若是所有工程都采取同一种制度，那么管理方式缺乏侧重点，财务管理效率并不高。对于中小型的建筑企业，由于缺乏健全的财务管理工作制度，那么无法有效执行各项规章制度，很难实现财务管理与工程造价之间协同管理，工程效率较低，实际成本比较高。3.2工程预算弹性不强。工程预算方面弹性不高，主要就是制定预算时，过于按照规章制度进行预算，但是却并没有考虑到必要波动区间，这就使得大多数情况下存在着工程预算与实际情况之间存在着较大偏差。由于工程期比较强，在材料成本与人力成本方面都可能存在着波动，那么就需要适当给予工程预算波动范围。在预算方面，若是过于追求准确性，那么可能造成预算和实际情况之间差异比较大。从另外一个角度来看，预算编制工作人员实际上很少参与到工程项目中，并不了解工程具体情况，往往按照原有工程开展预算工作，市场变化较大环境下促使偏差较大，对开展项目造成一定的影响。3.3工程造价成本控制不理想。工程造价成本控制对工程效益具有非常大的影响，良好成本控制能够为企业带来理想收益，相反，工程的成本过高，甚至出现亏本。工程造价成本控制过程中，由于工程成本控制工作不到位，造成收益不理想，特别是市场竞争愈发激烈，整体毛利逐渐下降，成本增加也可能造成企业利润压缩。从目前来看，由于工程预算与工程执行方面存在着脱节，那么具体执行过程中并没有有效执行预算工作，这就使得工程成本同预算之间存在着偏离，很难有效控制成本。若是进行中工程存在着资金不足问题或者是材料不足问题，也并不只是预算不准确所造成的，大多数情况是，由于成本控制方面存在着工作不到位，出现不必要浪费与不必要损耗。成本控制不只是体现在材料方面，还体现在资金成本方面，诸如，货币机会成本、货币时间价值等等，人们往往忽略无形成本。
4财务管理与工程造价协同管理对策
4.1构建更加完善的财务管理工作制度。企业需要结合自身实际情况选择更加恰当投资项目，特别是在财务管理与工程造价方面，需要结合具体情况来制定计划书，保证计划书合理性。一部分企业在运营过程中，定价上存在着盲目性，这样不仅造成工程造价成本提升，还为企业运转带来资金困难。那么就需要严格的遵循相关法律法规，构建更加完善的财务管理工作制度，保证造价的合理性。财务管理与工程造价协同管理的重要前提就是构建更加完善财务工作制度，若是缺乏良好财务工作制度，那么很难实现财务管理与工程造价之间协同管理。因此，需要构建更加准确的工程预算造价编制，通过健全财务工作制度来保证具体预算执行。企业需要根据现有业务，构建更加合理财务工作制度，逐步提升财务管理水平与工程造价水平。企业除了颁布相关准则，还需要借鉴大企业科学财务制度，逐步提升财务工作制度整体水平。公司财务工作人员需要结合具体工程项目，适当调整财务预算与财务核算等等，逐步提升财务管理与工程造价协同管理效率。同大企业相比，中小企业缺乏健全财务工作制度，但是一定要保证制度分离与岗位分离，若是无法实现岗位与制度方面的分离那么可能造成财务管理与工程造价之间无法协同管理，对财务工作效率造成一定的影响，同时为工程造价方面也带来非常大困难。中小企业需要构建更加积极财务工作制度，构建满足中小企业财务工作制度，逐步提升财务管理与工程造价协同管理工作效率。4.2构建动态性财务核算工作机制。工程建设过程中，工程成本、工程费用等方面资金都需要做好核算工作，财务工作部门需要更加及时、更加准确向相关工作部分提供核算资料。工程工作部门在财务管理与工程造价方面保持监督管理作用，这样有利于降低成本，保证成本与工期等能够顺利进行。考量到工程周期比较长，时间上的跨度比较大，那么无法严格按照规章开展工程核算工作，特别是跨年度或者中间长时间停工项目。除了需要按照要求开展核算工作，还需要定期再核算工程成本，为核算准确性提供保障。工程成本、工程费用等方面核算工作也需要定期复核与定期检查，及时发现问题并且进行再次贺岁，为工程核算准确性提供保证。对于存在着疑惑或者是有问题部分，需要向领导及时反映，进而能够及时解决问题。对于工程中存在着的意外情况，诸如，原材料价格突然间的上涨等，需要及时完成核算工作，也可以相应修改预算，这样能够规避工程核算方面存在着的问题。考虑到原本预算方面可能存在着不符合实际情况部分，那么就需要及时更正，构建动态性预算编制，对于更正部分需要给予合理理由。4.3构建完善的成本监督机制。在成本方面，需要严格控制成本，保证工程造价合理性。为了能够保证工程造价核心利润与工程造价合理，那么就需要明确基础目标利润，之后再完成上报工作，同时还需要严格把握材料关，构建更加完善管理工作制度，有效管理各项条款，严格执行各项工作制度，有效掌握工程工作进度，及时催缴项目款项，这样能够减少建设工程拖欠工资与利息支出问题。良好财务制度有利于构建更加完善工程预算，有效执行手段能够更好发挥其效果。有效成本执行监督制度为顺利开展预算工作提供保障，同时也能够将成本控制于较为合理范围。企业需要构建更加完善监督工作机制，有效监督工程成本。同时还需要专人负责成本核算与成本监督，适当实现岗位分离，这样能够规避由于监督工作不到位所造成成本过高问题。财务负责人与项目负责人需要定期检查工期，对于成本预算偏离比较大，若是缺乏合理解释，那么就需要查明原因并且及时纠正，这样能够为顺利开展工程提供保障，有效控制成本，获得更加理想收益。
财务管理与工程造价协同管理能够充分发挥财务管理在工程造价中的重要作用，工程造价有效反馈为顺利开展财务工作提供保障，财务管理与工程造价之间具有相互促进关系。财务管理与工程造价之间具有非常密切关联，工程企业需要发挥财务管理与工程造价协同管理优势，实现建筑工程规范性。通过构建更加完善的财务管理工作制度，能够更加严格的控制工程成本，有效抵御风险，实现财务管理与工程造价协同管理。若是能够将财务管理与工程造价协同管理，有利于提升实际管理水平，促进工程企业更好发展。
作者:韩保明 卢丰华 单位:1.江西财经职业学院 2.九江职业技术学院
参考文献：
[1]蔡志红.浅谈事业单位基建财务管理存在的问题及对策[J].商业经济,2009(22):40-41.
[2]徐蕊.水利建设项目工程造价与财务的协同管理经验谈[J].城市建设理论研究:电子版,2013(11).
[3]冷锋.财务管理与工程造价协同管理的探究[J].商,2013(2):16-16.
工程总承包项目中的财务管理工作，对于实现工程建设发展中的每一个工作环节进行全方位的掌控、审查、控制、规范工程项目的管理目标，都具有重要的现实意义。在工程总承包项目的实施工作中，工程总承包项目的财务管理工作的主要内容是，通过与工程项目管理的各个部门的相互联系与合作，在规定的时间内完成工程总承包项目的财务管理目标。
一、工程总承包项目财务管理工作的重要性分析
在实际工作中，强化工程总承包项目财务管理工作的同时，实现总承包项目财务管理工作环节中的具体目标。对于控制工程总承包项目的投资成本、项目建设的进度控制以及成本控制，都具有一定的影响。同时，也是实现工程项目经济效益以及管理水平的关键工作之一。因此，在实际工作中为了实现工程总承包项目利润最大化的目标，结合工程总承包项目发展的实际状况，加强财务管理工作的管理水平，是企业发展中非常重要的一项工作。
二、关于发展工程总承包管理工作的相关分析
（一）在资金运营中强化资金管理的相关工作
在工程总承包财务管理工作中，运营中的资金是企业经营发展中流动性相对较强要的一项资产。在资金运营中强化资金管理工作，需要从资金管理集中化、加速资金流转以及加强外币汇率管理等工作环节作充分考虑。在实际工作中结合工程总承包项目财务管理工作的特点，建立切实可行的资金运行管理机制。通过统一银行开户管理的方式，提高企业货币资金的安全性。同时，在工程总承包项目的财务管理工作中，推行全面预算管理制度，对工程总承包项目的资金利用实施严格的控制，通过预算管理的编制、考核与分析的环节。将工程总项目的资金利用计划全部纳入预算管理的计划中，提高资金运行管理的效率。另外，在保函保证金、预付款、进度款以及工程结算、决算等方面，不断的强化资金的利用率。
（二）加强工程总承包项目的税务筹划
为了更好的加强工程总承包财务管理方面的相关工作，进一步加强会计核算与税务筹划的管理环节，成为发展财务管理工作的重要任务。在实际工作中，相关的财务人员应在工程总承包项目建设开始之前，综合考察工程总承包项目财务管理方面的具体状况。对于工程总承包项目财务工作中会涉及到的工程收付款、管理费支出、借款管理、会计电算化管理、运营现金管理等细节性工作进行合理的纳税筹划工作。在合理的财务核算范围内，尽最大程度降低工程总承包项目的投资成本，增加企业的经济效益。
工程总承包项目的财务费用进行纳税筹划，需要注意工程合同中有关纳税条款的规定，在合同的签订阶段，就需要就合同的具体内容进行一定的纳税筹划工作。在进行工程总承包项目的财务管理工作中，必须明确是否有免税项目的存在有以及办理免税项目的相关手续。在处理成本加酬金一类的合同工作时，还需要在合同中明确提出，一切与工程项目成本有关的税金、附加费由业主缴纳。除此之外需要缴纳的税金，可以计入管理费用中。另外，还需重视工程项目涉及到的营业税筹划。在工程合同签订的阶段，应将总承包合同合理变为两个分合同，单独列出相关的设备，避免出现营业税重复缴纳的问题。
（三）加强成本控制以及财务管理制度的相关工作
在工程总承包项目财务管理工作的发展进程中，从工程总承包项目的设计工作、采购物资环节、施工环节、财务管理与核算等工作环节中，依据具体的财务管理办法，实施成本控制的相关工作。才能有效的促使工程总承包项目的财务管理工作水平，得到进一步提高。同时，还应强化工程总承包项目财务管理制度的重要地位，使之可以在工程总承包项目财务管理工作实施的过程中，发挥应有的规范性、约束性作用。并在实际工作中，将成本控制控制的管理理念，贯彻到工作的每一个具体环节之中。从而促使工程总承包项目财务管理工作能够对企业的经营发展发挥积极的促进作用。
三、结束语
综上所述，在社会经济发展水平不断提高的今天，为了更好的发展工程总承包项目的财务管理工作，强化相关财务人员参与到财务管理工作中的财务项目计划、合同管理、财务核算以及工程造价等相关的细节工作中，是财务人员必须履行的工作职责。只有不断的加强工程总承包项目的财务管理水平，才能更好的促进工程项目的施工质量以及企业的持续发展。因此，在实际工作中，我们必须结合工程总承包项目在财务管理工作方面存在的具体问题，在最短的时间内采取相关的措施。才能有效的提高工程总承包项目的财务管理水平，促进工程总承包项目更好的发展下去。
参考文献：
工程财务管理在工程施工管理中占据着重要地位，财务管理水平的高低直接关系到工程项目施工的进度、质量以及经济效益，而施工成本管理作为财务管理中的重要内容，对于促进工程财务管理水平提高具有推动作用，因而财务管理人员应该加强对施工成本控制的重视，采取多种控制措施对成本进行控制，以增加施工企业经济效益。
一、施工工程财务管理现状
工程财务管理的工作质量直接关系着施工企业经济效益与社会效益，财务管理水平不高就会阻碍施工企业的持续发展，给企业的生存发展带来威胁，因而加强工程财务管理工作是施工企业发展的必然要求，但目前来看，施工企业的财务管理中还存在着很多问题，影响了工程财务管理工作质量，也影响了施工成本控制。
1、财务管理的重要性没有得到重视。在现代施工管理中，施工企业对施工工程的管理还停留在经验型阶段，对各项管理工作还有赖于过去的经验，使得财务管理工作在工程管理中没有得到应有的重视，管理层缺乏相应的财务管理意识。即使有的管理者意识到财务管理问题，也只是在口头上进行强调，而没有将财务管理工作落实到实处，这就使得财务管理人员在日常施工管理中无法真正开展财务管理工作，财务管理所具有的监督和反馈职能也没有体现出来。同样，由于财务管理工作没有受到重视，就使得施工成本控制在施工管理中也被忽视。施工企业没有对施工成本和施工质量之间的关系认识清楚，在两者的处理上就容易出现极端现象，有部分企业偏重于施工质量，而忽视了施工成本，使得在保证施工质量的同时施工成本增多，企业的经济效益下降，影响企业基本积累。而另一部分企业则偏重于施工成本的节省，片面追求降低成本带来的经济效益，使得工程质量受到影响，破坏企业声誉。
2、工程成本的管理力度不够。由于施工成本管理在工程施工中的重视程度不够，使得财务管理的很多工作无法开展，包括财务监督等制度都变成了摆设，这就使得财务管理中的成本控制力度减弱，使得施工成本在无形中增加，降低了施工企业的经济利润。而造成这种现象的一个重要原因是，施工企业管理人员将施工过程中产生的各项支出都纳入到施工成本当中，甚至企业自身的费用支出项目也纳入到施工成本当中，这就是工程成本开支范围被扩大，导致在进行成本核算时没有将全部支出进行预算管理，增加了施工企业开支成本。
二、施工成本控制策略
1、加强工程财务管理工作制度建设，强化财务管理和成本控制意识。施工企业管理层应该树立和加强财务管理意识，将财务管理工作纳入到施工工程管理当中，并且这种重视不能仅仅停留在口头强调上，还应该建立相应的财务管理制度，对施工管理中涉及的各个部门职权和责任进行明确，加强对施工前期、施工过程以及竣工阶段的财务管理工作。在制度建设上，施工企业应该结合其内部控制情况，结合施工企业自身的发展情况以及施工工程特点来建设相关管理制度，以确保财务管理制度的有效性和可行性。同时，在建立财务管理制度时要建立相关施工成本控制制度，贯彻施工成本控制在工程施工中的作用，让施工各部门都能够认识到成本控制的重要性。
2、加强施工成本控制力度，从各个方面贯彻实施控制措施。对施工成本进行控制，可以从以下几个方面入手：首先是在组织措施方面，施工企业应该对施工成本控制的职权责任进行明确，对工程项目经理所负有的成本控制责任进行明确，并可建立相应的责任制度，增强项目经理部对施工成本控制的重视。同时还要向管理部门明确施工成本的控制管理任务，为管理部门的成本管理制定一个明确目标，以提高成本控制效率；其次是在技术措施方面，施工管理人员要充分调动技术人员工作能动性，对工程项目在开始阶段的可行性研究和施工设计进行技术参与，保证施工项目初始阶段的设计满足技术要求，并对技术方案进行设计优化，选择更为
济可靠的是技术方案，从而降低施工项目的施工成本。同时，在技术方面管理人员还可通过引进新技术、新工艺或新材料的方式来降低施工成本，提高新技术的应用效率，配合整个施工方案以达到提高施工效率，控制施工成本的目的；在经济措施方面，成本管理人员应该加强对材料费用和人工费用的控制，在整个施工项目中，人工费用和材料费用是施工成本的主要组成部分，也是成本中可以人为进行控制的部分，其中人工费用主要是支付给施工人员的工资，在施工成本中占据了很大一部分，而为了在保证施工质量和施工工期不受影响的前提下降低人工费用，管理人员可以对施工人员进行科学合理安排，通过对施工项目进行科学安排，减少每天施工的工作人员，降低每天人工费用的支出，同时又不会影响施工工期。并且为了降低人工费用，管理人员还可通过减少或缩短工序的方式来缩短工期，以减少人工费用的支出。而在材料费用的控制方面，主要控制的内容有两部分，一是控制材料用量，在用量方面，管理人员可以建立限额领料制度，控制每人每次领取施工材料的量，并且对于材料的支出要做好记录工作，尽量减少材料的浪费。同时，还可多引进先进技术和工艺，减少材料消耗。在采购时可多选择价格较为低廉且质量同等的材料，降低材料购入费用。另外，还可通过加强材料管理的方式保证材料能够被重复利用，提高施工材料利用效率。二是控制材料价格，在采购施工材料方面，施工企业可以通过招标的形式来获得更加低廉价格的施工材料，同时还要加强对施工材料市场的研究，对材料价格曲线进行分析，以控制施工材料价格，降低施工成本。
3、加强工程成本核算工作。成本控制中一项重要的工作是施工成本核算，通过核算能够将整个施工过程的费用整理清楚，有利于提高成本管理效率。在成本核算中主要包括两方面核算，一部分是指施工产生的直接费用核算，另一部分是施工产生的间接费用，这里的间接费用主要是指由施工产生的管理费用以及财务费用等，在进行成本核算时应该将这两部分内容分开进行处理，同时要对成本核算范围进行明确，并根据核算范围来制定不同的施工成本计划，落实成本管理责任。施工管理人员要注意对施工成本和企业其他支出进行区分，以保证控制措施能够有针对性地实施。
结语：
工程财务管理中施工成本控制是一项较为复杂的系统工作，其从施工准备到施工竣工，贯穿了整个工程施工过程，因而在对施工成本进行控制时，也要从施工整个过程进行控制，对施工的各个环节、各个方面成本进行控制，减少额外施工成本的投入，同时也要保证施工工期和质量不受影响，促进施工企业财务管理水平的提高。
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本文主要从有线电视在小区分配网的工程建设进行探索，小区有线电视分配网的工程周期一般比较长，中间掺杂了很多的管理环节，工程管理内容驳杂，需要有线电视工程财务管理在建设程中加强关键点的财务控制，及时掌握有线电视工程项目建设发展的有关信息，提高有线电视工程项目的财务管理水平。有线电视工程财务管理的主要包括内容：
（1）有线电视的工程财务部门首先要参与相关经营部门根据企业和国家政策进行初装合同的签订。其次要根据初装合同和工程进度，加强对有线电视工程财务的控制，避免工程资金失衡风险。最后还要及时根据工程进度，督促经营部门及时收取有线电视配套费用，并加强监管核查，有效根据外包合同，加强对工程进度的审查并支付工程款，使整个有线电视工程项目在收付款控制方面得到保障。（2）有线电视财务部要全力参与工程招标，充分保证有线电视工程招标的公正性和透明化，及时了解工程大概造价和工程开展的详细情况。（3）在进行有线电视工程验收时，财务部要及时跟进，加强对工程质量的验收，及时对工程的实际进度进行核查，确保工程核算和整个工程用料准确无误，以便于了解到更多的工程信息。（4）有线电视财务部要参与到工程决算，由财务部和工程管理部门协同制定工程决算，形成一份综合性的材料，保证账目清楚有效，便于查阅核实。（5）对有线电视工程建设绩效的考核，必须要有有线电视财务部门的参与，保证整个工程的财务管理制度有效运行，为工程绩效考核提供有效地事实数据，保证工程绩效考核的公平公正。
二、保证有线电视工程财务管理重要性的有效措施
1.有线电视财务部门要有效参与工程管理有线电视工程项目繁杂，工期时间长，投入资金量庞大等特点，决定财务部门要做好工程资金的预算工作，全程参与工程管理过程，及时掌握工程有效信息，对工程进展情况进行统计，并及时开展资金的筹集、拨付，以保证工程的正常开展，避免工程资金的失衡风险。
2.加强工程预算机制建设，减少预算失控的出现有线电视工程项目在工程财务结算时，常与财务预算有一定的差距，这主要是由于工程在施工过程中遭遇一些特殊变故，工程出货、结算时，由于施工项目和施工环节繁多等原因，造成施工项目未能严格按照财务制度办理出库或结算，并造成既定事实，对工程项目的财务管理不能有效落实，导致预算失控。因此，对工程项目施工过程中出现特殊情况时，要及时进行相关手续变更及工程预算变更，保证工程预算相对精确，确保对有线电视工程施工过程做到有效控制。
3.加强相关部门的协调配合，精确核算工程财务的科学管理对企业发展有着至关重要的意义，而工程财务管理涉及到很多的部门，需要各部门以工程财务管理为中心，建立良好的配合默契。通过精确工程财务管理，以工程预算控制施工结算，保证工程施工结算的准确性，精确工程的成本核算，以制度促发展，各司其职，保证各项工程按照工程设定的流程进行有效执行，确保工程财务核算的准确性，提高工程财务管理水平。
4.有效使用现代化的财务管理工具，保证有线电视工程项目建设及时办理结算有线电视的工程项目财务跟进慢，使公司财务预算投资情况在执行过程中得不到有效反馈，给有线电视企业的财务决算和财务管理造成诸多不便。因此，可以充分借用现代管理工具，加强有线电视工程的财务管理，加强各部门之间和相关工作人员之间的信息沟通与交流，实现信息资源共享，通过项目管理系统之间的关联性，加强相应地考核，根据工程进度流程及时查验，保证相关部门及时办理验收、结算，保证工程信息的实时存储，确保对财务管理的有效监督和控制。
5.建立完善有线电视工程建设的财务内部控制制度，提高财务管理效率首先根据有线电视工程财务管理的社会实际，进行工程财务管理流程的科学制定，加强对有线电视工程建设相关的关键点，进行有效地财务管理控制；其次充分利用工程建设过程中，各相关部门因内部职能分工不同而引起的相互制约和相互联系关系，建立起科学的工程施工管理流程，建立具有相关控制职能的管理措施，保证企业资金的有效使用落实，保证财务信息的有效性，提高财务管理水平。
6.健全完善绩效考核制度，加强有线电视工程财务管理对整个有线电视的工程建设量化指标，要保证对工程所涉及的相关部门、人员及外包单位进行公平有效地考核。可以从施工完工时间、施工完成质量评估、施工材料成本有效使用等进行指标考核，通过科学有效地考核，保证工程财务管理严格按照流程执行。
国内大部分的电力企业都采取分段式资产管理模式，不同的部门负责相应电力工程的规划设计、电力工程的招标、工程材料的采购和整体项目的建设等，造成部门之间没有很好衔接资产管理的流程。这些部门由于管理不同方面的资产，对工作的目标不能完全达成一致，对资产管理的沟通不充足，没有对相关信息进行共享，没有一致的支出收入账目，造成资产管理混乱。
2.合同管理混乱
电力工程具有比较长的施工工期，一个电力工程中包含许多子工程项目，不同的子工程项目可能有不同的施工单位进行施工，造成施工单位和施工人员比较多，这种复杂的情况造成电力工程合同管理具有比较大的管理难度。由于我国电力市场体制建设正处于起步阶段，体制建设不完善，市场行为不够规范，在合同管理方面存在问题。我国缺乏正规的合同文本，虽然制定并且出台了很多相关文件并，从各方面客观地强点了工程承包方而和工程发包方的义务和权利，但是由于现实原因，大量电力工程的合同文本对业主缺乏有力地制约。大多数电力工程的合同文本对发包方具有较大的约束，而对于承包方缺乏有效地制约，普遍存在双方在义务和权利方面的不平等。电力工程合同中没有较为谨慎和详尽的语言、表述和用词，造成工程合同的条约中存在比较多的漏洞，制定的合同条款不够规范，签订工程合同的双方经常因为合同中的某一条款产生分歧或者误解，进一步造成签订合同双方产生争议或者纠纷。由于电力工程合同条款不够规范严格，对签订合同双方没有形成强有力的规范，双方经常因为合同条约的歧义而发生争议，影响到电力工程的顺利进行。
3.财务核算中的问题
电力企业在进行电力工程财务核算时，由于核算的数据比较多、核算的标准不一样和会计工作人员素质高低不一等问题，在电力工程财务进行实际核算时，没有办法严格按照相关会计法规、会计制度和核算标准等，造成电力工程财务核算出现问题。由于电力工程资产管理模式采取分段式，各部门之间没有进行及时沟通，造成财务核算出现一定的问题。在很多时候，由于电力企业的工程已经达到了预定的可使用状态，但是工程项目相关管理部门没有对该工程进行结算，很多企业无法将电力工程暂估入账并且对工程进行计提折旧，造成在年末结算时企业资产虚高，企业的经济利润虚增。
二、应对措施
1.加强物资管理
电力工程材料和相应设备物资的管理师工程管理中比较薄弱的缓解，电力企业应该加强对物资的管理，建立健全电力工程舞姿相应的管理制度，积极引进国外的先进管理技术和管理方法，对现有的物资管理进行创新。电力企业应该将电力工程的物资进行分类管理和分类储存，方便物资的使用和运输，有效避免物资的丢失和混乱的状况，加强了对物资的控制。为了控制电力工程的成本，电力企业应该定期对电力工程的物资进行盘存，实现工程物资和账目一致，降低有关物资的问题发生。
2.按照规定进行工程款项结算
电力企业的财务管理人员必须按照相关规定进行工程款项的结算，对工程款项进行实时的了解和控制，避免投资的浪费，造成电力工程工程进度不顺利。财务管理人员按照相关规定进行工程款项的结算，及时掌握工程投资的流向，发现投资流向中存在的问题，快速解决发生的问题，避免投资的无故浪费，可以有效控制工程的成本。
3.加强财务队伍的建设
随着电力工程财务管理难度的加大，电力公司必须加强对财务队伍的建设，对财务人员进行相关培训，让他们及时掌握会计准则和财务相关法律法规，提升财务人员的自身职业能力和职业素养。电力企业的财务人员应该转变传统的观念，及时更新自己掌握的相关知识，掌握工程成本核算、工程施工流程、工程预算等方面的知识，提升财务信息的可靠性和真实性。由于电力工程的财务管理工作是长期进行的，所以财务管理人员应该依照相关财经法律法规对管理工作进行监督，有效检查投资的使用状况，保证资金的有效利用。
(一)工程概算偏差地铁单位的工程建设没有完整且独立的概算编制标准,只能参照其他建筑工程项目的标准进行概算定额。除此之外,也没有结合实际情况对目前的市场物价指数进行相应的调节和整改,所以出现了工程造价出现偏差的现象发生。地铁的资金预算标准一般有地铁建设设计图纸和地铁工程的造价来综合决定的,相关管理者要根据市场弹性系数进行及时且科学的微量调整。这种预算方式适用于普通项目的建设,地铁工程的施工建设具备资金密集和劳动密集的特点,加之地铁建设的环境多变,存在着诸多不确定的因素,都不利于管理者进行严谨的工程概算工作。
(二)资金分配不均地铁工程建设中所涉及到的财务管理问题核心就是资金分配的问题,将牵涉到各个领域,资金配置的原则是以最低的支出换取最高的效益,尽可能的提高资金的使用效率。但是由于地铁工程存在着建设规模大、建设周期长和专业技术强等方面的特点,财务管理人员并不能及时的对分配资金实时监督和管理,导致在具体的施工建设中出现资金周转偏差的现象。而且地铁财务管理工作较之于一般的财管工作而言,更具专业性和严谨性,普通的管理人员并不能很好的依据自身专业技能和专业知识进行科学的判断,加剧了资金配置不均的严重性。地铁工程的建造资金在事前预算时出现偏差,在事中分配时使用不均,最终将会出现预算超支的严重现象,财务管理人员对地铁工程造价的工作难以实现有效的控制。
(三)财务核算的管理工作不严格地铁工程建设工作在不断的发展,线路也由原来的点线式向着网面式的结构迈进,所以地铁工程建设的财务管理工作就加强了难度,从原来的单线核算,转变成为多线核算。出现线路交叉点之间和个体工程项目之间的成本预算出现难以控制的问题。
(四)轻视财务管理工作在地铁工程的调查研究数据中显示,在地铁工程的建造中,有关机构和部门并没有对财务管理的制度建设和实施手段加以重视,并没有将工作重心放在对财务管理的监督上。管理人员仅仅重视地铁工程的进度,在乎地铁工程是否能够按照预定工期完成,对财务的监督力度过低,将直接导致了财务管理漏洞的出现。
二、地铁工程建设中的财务管理的措施
(一)控制工程概算的偏差程度地铁工程的财务管理人员要结合本市实际的情况和城市发展的进程,对地铁工程概算的制度进行重新的审核和制定,要考虑地铁财务管理的特殊性和差异性,制定出切实可行的概算标准。在这项工作中,财务管理部门的管理人员要对地铁工程中各类基础数据进行严格的考核和计算,才能保证概算编制的结果符合真实性和科学性,才能进行制定台账、数据汇总等后续工作,方便管理人员的监督和查阅。在中期建设地铁工程的时候,管理人员更应该严格的对每一项资金的收入和支出进行控制和管理,才能对财务管理工作起到规范性的作用,才能明确资金的流向和用途,总体提高资金使用的效率。第一,要对地铁工程初期的预付款项、计量预付款项和保证金结算条件进行严密的审批,要最大限度的减低超支现象。第二,地铁工程的施工技术专业性强,难度高,实施工序复杂,施工环境多变,不确定因素较多,所以在实际的施工过程中一定会出现不可预计的费用支出,这就要财务管理部门要在事前做好灵活应变的能力,对可能发生的情况进行提前预控,对地铁工程的质量进行严格把关,就可以更好的控制资金的支出问题。第三,地铁工程的建造一般是由政府负责的,然后承包给技术能力强、信誉好的施工单位,若在不地铁工程的资金结算方面出现问题和断裂,不能及时支付给施工人员和技术人员薪酬,会对政府和企业造成不良的声誉损害,降低政府职能部门在社会公众眼中的形象。所以,地铁工程的施工企业要成立专门的财务管理监督小组,定期向地铁工程的资金流动和划拨进行调查,保证投入地铁建造的资金能够实现专款专用。
(二)对地铁工程财务管理人员的管理地铁工程的财务管理体系十分的复杂,对资金的控制难度很大,所以在进行资金配置时,应该选取职业素质较高、专业技能较强的管理人员进行财务控制工作。地铁财务管理工作不仅涉及到财务方面的专业知识,对相关法律法规和行业制度也要有深刻的理解,才能保证财务管理工作符合地铁工程的特点。所以说,光有积极性和工作热情是远远不够的,只有一流的财务管理人才才能适应时代的发展要求,才能更加深入的体会地铁工程财务管理工作的重要性。在对人员的管理方面,一定要结合以下几个方面做好培养工作。
1.加强财务管理人员的技能培训。随着科学技术的发展进步,地铁建设工程项目中的财务管理水平也应该得到相应的提升,对参与管理地铁财务管理的人员也要提出更高的要求。要对管理人员进行专业化的技能培训,更熟练的掌握会计核算的要点。还要组织财务管理人员学习地铁工程建设的相关要点,比如竣工决算=投资概算等,这样才能有效的将财务管理知识和工程建造知识有机的结合在一起,提升财务管理工作的效率。
2.提升财务管理人员的沟通协调能力。地铁工程建筑的周期性长,涉及部门众多,投入资金数额较大,所以这样一个繁琐的系统工作体系需要多个部门的协调配合才能更好的实现正常运作,在实际工作中要提升财务管理人员的沟通能力和语言表达能力,不仅可以加强管理人员对地铁工程建设的了解,还能帮助相关部门的工作人员加强配合财务管理的意识,一举两得。
3.加强财务管理人员的责任感。地铁工程的财务管理人员首先要具备积极性和主动性,要对工作充满热情,对资金管理工作有认真负责的态度,加强责任感才能确保财务管理工作有安全保障。拥有责任感的管理人员能够耐心的解决工作中难题,认真负责的处理每一个细节问题,对每一项支付环节都进行严格的审核,还会对财务管理工作进行周期性的工作总结,找出工作的难点和重点,进而提升自己的专业能力和技巧。财务管理人员只有具备了较强的责任心,才会对财务管理方面存在的问题和不足进行研究和解决,才会进一步提升工作质量和效率。
(三)制定地铁工程财务管理的相关制度地铁建造行业发展迅速,但是相应的管理制度还没能得到完善,在财务管理方面存在着诸多的挑战和风险。目前国内还没有地铁工程建造财务管理的统一标准和制度,所以缺乏可以直接参考的规章制度,在实际工作中,就要结合本地的特点和情况,制定出科学严密的财务管理制度。
1.财务管理制度的建设。地铁单位应该遵循新会计准则的规范建立基本的财务管理制度,对不相容的岗位职责实行分离制度,在完善地铁工程财务内部管理的控制体系时,加强对工程款项支付和工程款项拨付等业务的管理力度,并且制定出竣工决算的相关措施。地铁企业要建立合理的财务账套,定期进行财务分析和研究,为后期竣工决算奠定扎实基础。
2.财务支付流程管理。在地铁单位的建设施工项目中,建造单位和承包商之间的工程款项支付与结算一般采取阶段性的管理办法,会出现大量重复的支付审判流程,所以应该对财务支付流程进行严格的整改和监督,规范工程款项的支付审批流程。地铁单位的财务管理人员要按照月份对工程款项的支付和验工计价报表进行复查和签字,才能从根本上杜绝预算超支的现象。
一、工程项目的财务预算管理流程
（一）工程项目财务预算编制依据
（1）上级公司所确定的年度基本建设投资支出预算编制的要求与原则；
（2）上级公司下达的年度基本建设投资控制额度；
（3）各股东出资预计到位金额、经批准的基本建设项目总计划投资额等。
（二）建立财务管理体系需考虑的因素
1、构建完善的全面预算体系
从特点上看，预算管理是一项多方位、全过程的活动，从内容上看，预算管理涉及到工程项目生产、经营及建设等多个环节。所以工程项目企业要构建完善的全面预算体系需要着眼于各岗位经济活动，明确各岗位职责权限，实现与企业战略目标直接挂钩。
2、健全财务预算考核制度
财务预算考核制度既是企业开展财务预算考核工作的重要依据，又是企业实施奖惩措施的重要标准。为此企业建立健全财务预算考核制度至关重要，即需要企业于月末或季末组织开展财务预算执行总结大会，运用定性与定量分析结合法对各岗位预算执行结果进行分析、比较，之后对保质保量完成预算任务的岗位人员进行薪酬奖励或职位晋升，对未能够按时完成预算任务的岗位人员进行惩处，以此激发企业各岗位人员的工作激情与责任感。
（三）加强企业预算管理的对策
1、做好企业各部门之间的协调沟通
由上可知，预算管理是一项多方位、全过程的活动，所以为确保该项活动顺利执行，既需要对预算项目科学合理编制、审计及实施，又需要其他部门协调统一进行。因此这就要求企业预算管理委员会开展预算项目编制或调整时，需要组织其他部门共同进行，多听取其他部门给予的建议，以保证预算项目编制或调整的科学合理性、高效性，从而推进预算决策、行为及结果的协调统一性。
2、完善预算反馈信息体系
企业应构建完善的预算反馈信息体系，凭借该体系实现对预算执行状况的实时监控、分析，以真正意义上实现事前预防、事中监督、事后控制。除此之外，企业还可以通过定期召开预算分析大会、财务数据分析等多种形式达到监督预算执行状况的目标，这样才能够确保预算执行工作高效率、高质量进行。预算管理流程图如下图所示。
二、工程项目的合同管理流程
（一）合同管理流程设计的原则
一方面，财务人员应依据国家相关经济合同法律法规，积极参与到施工合同、投资合同、土地转让合同等有关经济合同签订、变更及解除等环节，任何一项经济合同均是财务核算的重要依据；另一方面，财务部门应依据种类不同对经济合同进行分类，之后分别置于物质核算岗位、工程核算岗位予以分类，在履行合同过程中，应做到实时登记付款状况、发票状况及质保金挂账状况。
（二）合同管理的工作流程
（1）明确合同管理的基本方向，把握合同管理工作对整个工程的影响，其中工程项目合同规划需要依托于所签订的合同予以保证工程项目顺利实施；
（2）工程合同的规划需要始终围绕工程项目予以进行，同时须明确工程项目合同的目标原则，对工程合同中涉及到的重要内容进行细化分析，最后根据规划权衡利弊。
三、工程项目的成本管理流程
（一）成本管理流程设计的原则
（1）广泛收集、研究企业内部状况，始终围绕以经济效益为中心，以增产节约为方向；
（2）企业财务部门应以上级下达的控制指标为依据，为企业管理层提供真实、完整的相关信息，为管理层科学合理决策提供依据，以确保决策的高效性、有用性；
（3）组织相关部门以预控数字进行研究、分析，之后提出相关意见；
（4）综合平衡，将相关成本指标层层分析，之后逐级下达。
（二）工程项目成本核算管理工作流程如下图一所示
四、投资项目管理工作流程如下图二所示。
五、工程项目竣工决算管理流程
（一）加强竣工决算管理的对策
1、合理规划，加强竣工决算的资料管理
做好管理资料保管工作，规避资料出错、丢失等现象的发生。资料是企业开展财务管理的重要依据，其直接关系到财务管理质量，所以从项目开始建设起至项目彻底结束均需要重视起资料管理，同时规范资料移交程序，依据资料移交程序，严格按照资料移交程序完成资料移交工作。
2、夯实基础，落实竣工决算
待工程项目竣工后需及时做好结算工作，即严格依照相关结算规定对工程项目的各项开支予以管理，切实做好“先评审，后结算”，从根本上防范结算随意性现象的发生。同时，财务人员不断提升自身业务处理能力，确保账账相符、账表相符、账实相符。
（二）竣工决算管理流程
1、保证工程量结算申报表和概算批复内容的一致性
目前，我国绝大多数工程项目往往采用概算格式进行批复，这种形式存在着较大的滞后性。因此，项目单位应不断拓展各项工程的具体内容，鼓励计划、工程以及财务等部门人员积极参与到概算批复中，推进其单位实现概算内容和施工合同内容的有效结合，进而，构建高效的设计工程量结算申请表，之后，会计核算人员将已支出的内容并入概算批复内容。
2、强化竣工财务决策编制，实现分类交付各项资产
待工程项目竣工后，工程项目单位首先要加强会计清理核算工作。即项目合同清理、债权债务清理、固定资产清理、流动资产清理以及账目清理等；其次是及时编制竣工财务决算报表。在《新规程》要求的允许范围之内，结合审计部门的相关审计意见，不断调整竣工财务决算报表；最后是办理资产移交手续。将竣工后的项目工程移交到相关单位，待验收合格后，双方签订相应的合同，之后，交付各类资产。
参考文献：
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随着全球经济一体化的快速发展，区域间竞争日益加剧，对管理的要求也更为专业。对于大型工业工程项目来说，以往传统的有关工程项目管理的方法已经不能适应现代工程项目的要求。由于工业工程在发展中实施项目越来越细化、内容越来越复杂，所以对于财务管理等方面的要求也越来越多。财务管理项目目前在各类工程项目中的运用越来越成熟，对于工程项目的实施效果影响也越来越大。工业工程项目跨国性标志越来越突出，对于机械设备、施工管理人员的聘用、现金流的流转控制以及风险控制的严密都有更高的要求。财务管理人员作为工业工程项目管理团队中的重要一员，对于财务方面的专业知识与运用最为适当，由于在项目实施过程中的作用明显，财务管理人员大多参与项目的决策，提前进入项目实施团队，提供专业意见，制定项目计划，并保证该工程项目的经济效益。
一、工业工程的基本介绍
(一)工业工程的含义
工业工程是工业现代化的产物，起源于美国，在二十世纪初兴起，后来又被广泛运用于发达国家。现代工业工程又有了新的发展，主要表现在以大规模工业生产为主，并且与制造工程学、管理科学和系统工程学等学科交叉，不仅规模化生产日渐完善，而且与其他方面的交叉与融合日益明显，特别是现代管理方法在工业工程中的运用，包括财务管理、人力资源管理、项目管理等方面。而管理体现在工业工程项目中，主要是对人、设备、物料、信息和环境以及资金等生产系统要素进行资源优化配置。与各学科融合后的工业工程项目实施起来会更加有效率，部门之间协调的更好，有助于整体工程的实施，进而提升整个项目的经济效益。
(二)工业工程的实施流程
工业工程作为现在发展中规模较大的工程项目，其流程是完善而且具体的，在整个工程项目发展之中，每一个流程的实施效果不仅会影响下一流程的进度与效果，同时也会对整个工程起着至关重要的作用。所以，要想整个工程取得令人满意的效果，就要坚持对每一环节流程都要精确把握，要有具体的计划，同时专人专责，实时掌握工程进度。具体流程应该包括：立项，作为一个大型的工程项目，不是几个人坐在一起聊聊就可以开展起来的，而是需要有专业的公司，对于整个项目有一个基本的意向，做出立项计划和可行性报告，其中可行性报告中就需要用大量的财务数据支撑。呈交有关部门，符合条件，可以立项；招标，工业工程项目规模大，流程复杂，需要大量的人力物力，所以需要具体的施工单位，这就需要有一个公开透明的招标会，对于有能力参与项目的单位进行招标；实施项目，由于工业工程项目一般规模比较大，不是一朝一夕能够完成的，所以需要各中标单位，分时段分地点的进行工程项目的实施，由招标单位协同相关质量检查监督单位进行随检与监理，已保证整个项目能够保质保量的完成；验收与质保，一般项目完成后会由有关单位进行验收，验收合格之后交工，但是由于工业工程项目说到底也是一种产品，所以需要有质保，一般不同的项目会有不一样的质保期，质保期内如果出现问题，也应该由中标单位与其相对应的实施团队负责。
二、财务管理的基本介绍
(一)财务管理的含义
财务管理在工业工程中一般是指按照法律法规的相关规定，根据一个具体目标指引，对于工程项目的测算、风险控制、物资采购、资金融通和运行中现金流支配等的管理。工业工程项目的特点是投资运行规模比较大、整体实施周期较长、经济风险大等，因此在项目运行的整个生产周期中，财务管理人员的主要工作之一就是在项目前期对于类似的项目和当时的经济发展趋势进行调研，整合相关财务数据，以便更好地进行风险预测，为项目管理层提供专业的意见；与此同时，财务人员对项目实施过程中的各个流程进行内控，促进工业工程项目的高效性，所以财务管理对于工程项目整体完成效率、提高工程整体经济效益具有举足轻重的作用。实践也表明：财务管理水平的高低对工业工程项目的经济效益的好坏具有重要影响。
(二)财务管理的内容
通常意义上，财务管理包括筹集资金、投放资金与分配资金等内容。基本上都是从资金的运用上来进行管理。但是，工业工程项目作为一个周期长、流程复杂的整体项目，只是管理资金的运作是不够的。还需要财务管理人员与其它具体项目策划实施部门进行实时的联络与沟通，掌握整个流程的具体情况，从专业的财务管理的角度，为具体负责人提供专业的财务管理意见，优化各阶段项目实施的流程及成本管控，让负责人能够结合自己掌握的资料信息结合财务意见，合理规避风险。财务管理人员作为工程项目实施团队中的财务专业人才，还要对项目实施过程中的财务政策有所了解，包括税收优惠、相关设备与原料进出口所涉及到的流程、资金流转以及国内外实时的汇率、外国人才引进需要的劳务费等等。财务管理人员应该按照相关财政法规定期做账务处理、出具财务报表、财务报告分析，并根据财务报告分析工程人员结构、物资采购、工程进度、资金投放、投资风险等风险指标，以便更好地为日后的工作打好坚实的基础。财务管理的内容还包括了工业工程项目与财务管理之间的复杂关系，涉及工程项目与投资人、公司股东、施工方之间的财务关系，还包括工程项目实施中平行部门之间的财务关系以及工程项目与施工工人之间的财务关系等等。
(三)财务管理的重要性
虽然工业工程项目的实施成果有可能改善人民生活，但究其根本，对于投资方来说其终极目的就是实现利益最大化,为了能够更好地实现这一目标我们要重视财务管理的重要性。首先，是财务管理的枢纽作用。为了能够更好地提升经济效益我们需要把财务管理看作纽带,以此来维系项目实施过程中部门之间的关系,将整个项目看作一个团队，形成一张网络,有效地提高整体的工作效率。其次，是财务管理的整体把控作用。财务管理看起来是对于资金进行管理，主要掌握的是项目的财务方面。但是，财务管理要贯穿项目实施的始终，是有些具体施工部门都不能达到的时间长度。在项目实施之前就要有专业的财务人员对于项目进行预算，在实施过程中，要针对流程的各个阶段做出合理的财务建议和报告，在项目的完成阶段，还要对项目的收益进行计算。因此，财务管理在工业工程项目的实施中占据重要地位，有其它部门不可替代的重要性。
三、工程项目中的财务管理
(一)工程项目有关现金流的财务管理
基于工业工程项目实施整体周期长、流程相对复杂的特点，从项目的招标阶段开始，财务管理人员就要开始参与工作，要求做好项目预算和整体项目的财务规划，已保证现金流充足。参与工业工程项目财务管理人员要与其他部门保持合作，在签订合同之前做出项目各环节实施的预算计划，这样就可以在项目实施的各个阶段，直接掌控现金流的流转情况，按照公司的现金流情况，灵活运用各种金融手段，保证每个阶段的净现金流是正常的，为项目实施提供资金保障。不仅如此，在项目的具体实施阶段，还要根据相关财务报表，整合财务信息，对于当时的项目财务做出相应的调整。
(二)工程项目中有关项目实施的财务管理
工业工程项目的财务管理人员不仅要控制和保证现金流，还要保证整个项目的合法性与合规性。在项目实施阶段的重要义务就是要让项目实施管理层和决策层能够掌握了解资金和施工方面的变化，以便调整项目实施的方案，保证项目实施的正常进行。同时，要主动解答有关工业工程项目整体或者各阶段财务管理政策上的问题。针对工程项目各个阶段的施工特点，收集、整理、分析相关数据，调整财务计划和资金控制，减少不必要的损失。与项目实施各阶段负责人保持沟通，随时了解工程项目的进度与变化，并为负责人提供专业管理意见，以求项目该阶段施工顺利。
(三)工程项目中有关工程成本管控的财务管理
工程成本的掌控也是财务管理人员的重要工作。财务管理人员不仅要控制现金流流转，还要控制项目实施成本，尽最大限度优化资源。工业工程项目成本细分为材料的采购成本、所用设备的采购成本与租用成本、人工成本、运输成本、工地现场成本、机械成本、财务成本、后期的保养维修成本等进行分析和控制。由于工业工程项目周期长、流程复杂，财管人员应该做好前期的分段成本管理计划，并比较近几年类似项目的相关数据，做好各个阶段具体的财务预算。同时，根据本工程项目每个时期、每个工期的特点来调整成本的把控。
(四)工程项目中有关涉税问题的财务管理
涉税问题也是财务管理人员的工作之一，为了能够保证整个工程项目的合法性，熟练地运用税务知识也是重要的一环。很多工业工程项目会涉及到材料或货物的进出口、外籍管理人员或技术人员的聘用以及其它各类税种，因此项目财务管理人员应在预算中对关税、增值税、项目施工人员个人所得税等问题有所考虑，在项目实施过程中履行纳税义务并将纳税凭证留底保存。另一方面，项目财管人员应该了解我国或者国际上有关的财税原则与优惠政策，并根据项目的具体情况尽可能享受这些优惠政策，节约税务支出。
(五)工程项目中有关各阶段财务报告的财务管理
为了了解和掌握每个工业工程项目的施工情况，工业工程项目的合作方需要定期召开项目会议，财务管理人员需要整合已经收集的项目信息，分析整理并形成财务报告。在报告中要把涉及到项目的各项成本、项目各阶段的收入、现金流情况、以及目前的风险与机会等内容做出具体描述，在项目会议上汇报给项目管理层，让管理层与决策层对于各个阶段的项目实施情况有具体的了解，并根据现有情况，充分考虑项目各个时期的具体情况合理配置各方面资源。
四、财务管理的各阶段的职责
(一)财务管理在工程项目的前期阶段的工作职责
前期阶段也可以成为项目的准备阶段，从立项开始到招投标再到项目开始施工的阶段。而前期阶段主要的工作是项目的策划人员和投标策划人员为主，但是因为涉及到招标和投标，具体工作与项目的报价有关，所以需要有财务管理人员参与其中，针对前期的财务管理工作对项目的影响，参与工作的管理人员参与类似项目的次数越多，对于前期的工作熟悉度越高。就财务管理人员的一般工作职责来看，从项目的预算到项目结束，再到项目运行期间的税务报告和风险规避都需要前期的财务人员进行计划，同时也需要财务管理人员在前期对项目有所了解，结合当时的发展趋势，为项目管理层做出科学严谨的财务报告。在前期财务人员的主要工作就是预算，在预算费用中，不仅要控制有关工程项目成本费用、机械设备和原材料等，而且要对人工费用有所控制，要与人力资源部门沟通，掌握岗位的职责和薪酬进行合理编制。而且也要了解项目实施所需机械设备情况，或租借或购买，都要有预算。财务管理人员作为专业人员，也应该为项目的其他部门提供专业的意见，保证各阶段项目实施的预算计划，能够保障项目的正常实施；同时及时了解项目进行中可能存在的风险，防范风险发生。
(二)财务管理在工程项目的实施阶段的工作职责
项目实施阶段从获得许可开始动工到工程项目实施完成投入使用阶段，本阶段也是财务管理人员参与度最高，职责最为重要的阶段。在本阶段财务管理人员需要了解整个工程项目进度，控制成本，保证现金流，根据当前趋势规避风险，完成税务报告和形成各阶段的财务报告。一个工业工程项目最后是否能够盈利，主要靠这一阶段的财务管理控制。在本阶段，财务管理人员的主要工作职责包括：首先，项目财务管理人员是项目财务规章制度执行者，以制度的形式来保证整个项目流程的合规性。作为专业管理人员，不仅要做好自己的财务管理工作，也要与项目实施的其他部门，保持沟通畅通，协助项目负责人了解工程各阶段应该如何控制成本，优化配置劳动力，协调机械的工作并且归避风险，在合理时间内更高效、更优质地完成项目进度。其次，工程项目的财务管理人员要提供各个项目实施阶段的财务信息，具体包括工程成本、项目收入、现金流量以及财务报表的具体信息。对于提供给管理层的财务信息，主要是以财务报表的形式，形成每个阶段的财务报告。对于上报给管理层的财务报告，主要是为了让管理层了解工程进度，现金流和项目可预期内的成本与支出，尽量从整体管理角度考虑项目风险，以免项目进程会因为不可控的风险而出现暂停。同时，每个阶段的财务报告，也是为下个阶段该如何进行工程财务管理提供参考数据，虽然工业工程每个进度的工作不一样，但是对于人员、机械、成本、现金流这些具体的因素还是有一些内在联系与规律的，不仅对财务管理人员控制成本，实现利益最大化有益，实际上，经过项目管理层的分析，也对整个工程项目有所助益，管理层会更好地协调各方面资源，为项目进行提供便利，从而保证工业工程项目能够顺利进行。最后，在项目实施阶段财务管理人员一定要注意与项目实施的其他部门保持联络，实时掌握各部门工作进度与人员、机械的应用情况。同时，向各阶段项目负责人提供专业意见，保证在负责人做出工作调整时，都有考虑到财务方面的因素。而且，财务管理人员也要向项目负责人提供专业的财务知识，主要是节约成本、税务以及规避风险。
(三)财务管理在工程项目的收尾阶段的工作职责
收尾阶段从项目完成交工，相关部门对于项目验收合格开始到质保期结束为止。在本阶段主体项目工程已经完成，进入质保期，项目实施的其他各部门已经完成自己的工作，但是在此阶段财务管理人员依然有自己的职责。俗话说：“编筐编篓，重在收口”。在此阶段，如果有质量问题，会涉及到维修问题，那么有具体的后期质保团队进行维修，但是维修也是需要成本的，不仅包括维修所需要的设备还包括维修人员的人工成本，以及测算该质量问题对于整个项目的影响，这些都需要专业的财务管理人员对此做出相关的财务报表。而且进入质保期后，还会涉及到保养的相关工作，整个工业工程项目相对庞大，内部情况复杂，是分段进行的工作。但是，从始至终参加工程的财务管理人员，对于整个项目和各个阶段都有所了解，之前也做过相关的财务报告，此时财务管理人员手中有原始数据，也能为保养工作的成本支出提供参考，保证保养工作顺利进行。在收尾阶段，在项目实施过程中所用的机械需要结算费用，安排运输。同时，也应该与供应商接洽，完成尾款的结算。对于工业工程项目的接收方，也应该与之结算尾款，完成整个项目的财务报表，最终完成财务报告。
五、结束语
由此可以看出，财务管理是贯穿于工程项目的整个周期的一项重要组成部分，为了更好地完成工程，不仅需要有专业的工程项目实施团队，也需要财务管理人员针对项目发展的特点，及时调整工作计划，使项目能够按照计划顺利实施。针对目前工业工程项目的施工特点，财务管理的作用日益明显与重要，体现在项目流程的各个阶段，不仅要控制成本与现金流，而且要做好财务报表与税务报表，还要进行风险防范。而且在日常工作中，项目财管人员应加强与其他职能部门的沟通，尽量做到事无巨细，对整个流程的各个工作有所了解，由于工程项目的特点是流程复杂，财务管理的相关工作还需要财务人员更加用心，提出与时俱进的科学管理方案，促进项目工程的实施，提高企业的经济效益。
作者:刘惠丽 单位:神华杭锦能源有限责任公司
1.1粗放经营，财务管理滞后
经营管理工作还处于生产型、经验型阶段，各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要，做起来次要，忙起来不要，虎头蛇尾。财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。
1.2资金管理分散
施工企业的特点是点多、线长、流动作业，这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制，实行“买料到现场，拨款到项目”的管理方式，但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄，工程项目成本管理的重要性被削弱，片面认为企业的各项支出就是成本，什么样的费用支出都可以列支，成本科目成了“万能科目”，致使工程成本开支范围扩大，造成成本核算不准确，乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。
1.4工程价款结算清理困难，占用资金严重
目前，施工企业工程价款清算难已成为老大难问题，并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回，占用了大量流动资金，使施工企业变现能力减弱，资金周转困难，严重制约了企业的发展。
1.5基础工作薄弱，人员素质亟待提高
一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准，会计人员是临时借调的，甚至有的是未经专业技术培训，无证上岗，从而出现了银行、现金账不能日清月结；会计账簿设置不合理、不齐全；成本核算方式不科学，内容不全面等问题。
2针对项目工程财务问题的对策
2.1工程项目应实行独立核算工程项目
财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,采取独立核算财务管理体制,明确责任并授予相应权利,进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动,工程成本的发生、工程价款的结算,都能够可靠地归集和确认,完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算,在条件许可的情况下,成立财务机构,配备财会人员,财务负责人由主管部门或施工企业委派,项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。
2.2工程项目资金应实行预算管理
在独立核算财务管理体制下,工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制,进行成本控制,通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算,增强计划性,减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下,提高资金使用效益,努力减少资金的占用,提高资金周转率。在项目开工之前,依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案,按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。
以工程规模确定项目部人员编制,根据施工进展情况对作业人员实行动态管理,适时安排人员进退场;以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养,保证材料、机械的利用率,避免浪费,减少中转,节省成本,为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时,应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度,资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论,执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡,然后报分管领导批准并拨付。2.3正确核算工程项目成本,加强成本控制
工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别,制定成本费用计划,落实管理责任,尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后,要细化成本和费用核算,要从实际出发,制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算,一次性包死预算总额,全年不变。争创节约型企业,创建节约型项目部,杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支,如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度(资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外,未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账,违反联批制度的支出,将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据,兑现承包奖金之后,项目净利润必须全部及时上交,不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证工程项目利润口径的相对一致。
3工程项目财务管理实施过程中应注意的要点
由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点，因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象，就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施，并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来，工程项目进行财务管理
可着重从以下几个方面来展开工作:
（1）抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证，抓住设计阶段的造价控制,就抓住了造价控制的核心。
（2）做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素，合理安排项目部的资金管理。
（3）建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系，逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度，靠制度来规范开支，靠监督来约束开支。
（4）企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度，从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法，年末根据预算编制情况编制设备购置计划，做到设备采购事先有安排、财务有预算，筹资有计划，这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。
