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一、工作开展情况
（一）扎实做好高技能人才队伍建设。一是完善方式，多渠道引进各类人才。拟定了《市事业单位工作人员引进办法》，通过公开招聘考试与特殊招聘考试考核相结合的办法，坚持“凡进必考”的原则，改变过去单一考试的形式，采取“公开招考”和直接考察引进相结合，规范了事业单位进人行为，拓宽了事业单位进人渠道，进一步充实了企事业单位人才队伍。二是完善高技能人才培养方式。人社局将各部门开办的职业培训机构、行业培训机构和社会培训机构统一纳入全市职业培训公共服务体系。根据我市经济发展规划要求，结合优势产业、龙头企业和劳动密集型企业的用工需求，搭建校企合作平台，引导定点培训机构依托企业或行业组织职业培训实训基地。三是完善高技能人才管理。引入竞争机制，实行动态管理、滚动发展，不断推进高技能人才管理制度改革，全面提高高技能人才的学术素养和创新能力。
（二）扎实做好专业技术人才队伍建设。一是加强人才工作组织领导，做好专业技术人才服务工作。按照自治区、地区要求及时做好全市各类专业技术人才职称推荐评审、证书办理以及待遇兑现工作，不断完善人才工作环境，推动人才队伍建设。二是加强专业技术人才队伍管理。按照自治区对少数民族科技骨干特培工作的要求，强化政策宣传和调研，结合我市经济社会发展和少数民族人才队伍实际，推荐少数民族科技骨干特培，有计划、有重点地培养不同专业领域的少数民族专业技术人员。
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0053-01
在现代经济社会的发展过程当中，随着全球经济一体化建设进程的不断加剧，企业所处的整个竞争环境不断的激烈，这对于企业自身而言既是机遇也是挑战。在现代企业管理观念下，认为企业所占有的人才是一种具有增值性的资源，因而现代企业的竞争也逐步演变成为对人才的竞争。这一点对于现代意义上的电力企业而言同样如此。本文在对电力系统人才队伍建设问题进行总结的基础之上，重点研究了电力系统人才队伍建设应采取的策略，现对其做详细分析与说明。
一、电力系统人才队伍建设中存在的问题分析
1.1 电力系统人才分布不够合理：
在整个电力系统发展过程当中，人才分布的不合理问题仍然比较突出。这主要表现在以下几个方面：首先，电力系统中的高级人才还比较缺乏。据相关统计资料数据显示：本科以上学历人才在企业职工总人数中的所占比例较小，具有高级职称的职工在企业职工总人数中的所占比例也相对较小；其次，电力系统管理层级人员在配置方面表现出了较大的冗余性，人力资源管理工作无法发挥其应有功效。可以说，电力企业所配备的机关后勤人员占有相当庞大的基数，但实际工作中往往流于形式，工作实效陛不高；最后，电力系统当中具有高等级技能的基层人员还比较短缺，导致电力企业的整体技术水平相对较低。
1.2 电力系统人才老龄化趋势不断加剧：
绝大部分电力企业所占有人才的老龄化问题不断的加剧。按照电力企业现阶段所推行的内部退岗工作制度来看，越来越多的技术性人员将在未来几年的发展过程中陆续退岗，在加上大部分电力企业多年以来未大批量的调入新职工，在人才力量的储备方面存在明显的滞后性，这对于电力企业，乃至整个电力系统的经营发展而言也是极为不利的。更加关键的一点在于：现阶段电力系统当中从事线路架设、电力运行维护等关键性工作的技术人员缺乏必要的知识储备，接受专业教育较少，所招聘人才的岗位流失问题突出，引发严重的人才队伍断层问题。
二、电力系统人才队伍建设策略分析
2.1 对员工职业通道进行拓展：
首先，电力系统人力资源部需要组织各个基层单位分批次、分阶段的到市局，对电力企业所占有员工的基本人事档案信息资料进行全面核对，确保人力资源信息系统中所录入员工基本人事信息的准确性，这对于员工申报资格审查，拓宽发展方向而言有着重要的意义；其次，需要对企业员工能级申报进行严格且合理的组织，引导员工明确职业生涯的发展方向。对于电力系统而言，员工能力发展的通道主要包括经营管理、专业管理、生产技能、技术管理、以及辅助服务这五个方面的内容。人才队伍建设中需要针对不同能力发展通道设置合理的准入条件，员工在符合基本准入条件后才能够进行相关能力层次的申报。总的来说，通过对电力系统员工职业通道的合理拓展，使得企业所构建的人才队伍能够实现员工发展目标与企业发展目标的统一性，提高人才队伍的凝聚力。
2.2 对分配机制进行合理的改革
从薪酬分配的角度上来说，电力系统相关企业可以以上一年度的工资总额以及薪酬分配情况为依据，通过测算的方式，将全员、全额工作统一纳入岗位能效工资分配的操作范畴当中。此种方式有助于相关人员对岗位能效工资的实施效果进行掌握。还需要注意的是：在对新岗位工资进行执行之前，需要预先对岗位薪级制度予以取消。通过对企业员工工作年限的合理评估，对应具体的工资薪级。在此基础之上，还需要以整个电网系统的“三集五大”建设为切入点，严格相关工作机构的设置，对既有班组以及岗位设置工作加以规范，同时对各个工作岗位的定员编制进行合理的测算。以此为背景，还需要加大对于内部人才调配机制的建设工作。针对员工配置存在超编的问题，需要制定相应的人才消化计划。而对于员工配置存在缺编的问题，需要通过落实毕业生招聘工作计划、劳务派遣用工计划等多种方式，逐步面向电力企业输送并补充人才。总的来说，通过对电力系统员工分配机制的合理改革，能够使电力企业的发展具有坚实的人才队伍作为基础保障，提高企业在参与市场竞争中的综合实力。
三、结束语
在本文有关电力系统人才队伍建设及其相关问题的分析过程当中，首先指出了现阶段电力系统在人才队伍建设方面存在的主要问题，包括人才分布不够合理、以及人才老龄化趋势不断加剧这两个方面。进而就电力系统人才队伍的建设策略加以了详细说明，指出了对员工职业通道进行拓展、以及对分配机制进行合理改革这两项措施在优化电力系统人才队伍建设质量方面的重要意义，望能够为后续相关实践工作的开展提供一定的参考与借鉴。
参考文献：
[1]刘君，黄云江.企业高技能人才队伍培养的探索与实践[J].中国电力教育，2012（3）：66-67.
[2]盛会敏.浅谈县级供电企业培养造就一支“四型”人才队伍[J].中国电力教育，2011（27）：1，10.
高技能人才主要分布于第一、第二、第三产业中技能含量较高的岗位。在我国技能人才队伍中以高技能人才为主，在各产业中是业务能手，还是技术工人队伍的核心骨干，是技术工人队伍的主要劳动力。在各个产业劳动者中取得了高级技工、高级技师和技师职业资格的人员都能称之为高技能人才。因此可以形容为：担任着服务和生产等领域岗位一线，具有娴熟的知识和专业的技能，具备了精湛的操作技术，并且在面对各种工作中操作性难题时可以解决关键技术和工艺的人员，主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、高级技师和技师职业资格及相应水平的人员。
一、目前我市技能人才现状和面临的形势
（一）技能人才队伍数量。在“十一五”期间，由于我市的企业数量的快速增多，产业的规模也持续扩大，产业的进化提升不断加快，企业所需的技能人才缺口较大，因此对于培养、使用、开发技能人才都渐渐得到了重视，使技能人才队伍形成了一定的规模。“十一五”期间完成社会化职业技能鉴定306433人，鉴定3253次，鉴定职业（工种）94个，其中：初级工109822人，中级工167055人，高级工29556人。这些人都工作在我各类企业，并在一线岗位上起着重要作用。在我市推行有职业资格证书制度以来，企业工人中高级技师1400多人，技师1.6万人，高级工10万人。
（二）技能人才工作面临的形式。“十一五”期间，我市GDP不断增长，一些企业相继来我市投资，必将迸发出对技能人才、特别是高技能人才的强大需求。随着社会的快速发展，市场形势的不断变换，专业的高技能人才的需求量对于各企业来说已经越来越大，从而促使人才培训加大输出，为技能人才培养体系的建设增加了强劲动力；各产业结构面对科学技术的日益发展不断优化升级，以应对市场的需求，这就导致技能人才的标准、数量及结构都面临了严峻的挑战；现代服务业的高速发展，离不开一大批掌握现代经营方式、信息技术等适应现代服务技能的高级人才；要加快发展先进制造业，建设一支具有专业技术、掌握核心科技并具有开拓创新能力的高技能人才队伍是必不可少的；而对于加强基础设施的建设来说，技能劳动队伍的素质也迫切的需要提高。
省委、市委各级政府对于高技能人才队伍建设高度重视，全市经济的飞速发展，高技能人才的需求量急剧增加，促使高技能人才培养体系建设必须加快步伐适应要求，同时也为高技能人才培养体系建设飞速发展奠定了基础。由此可见，随着高技能人才队伍建设相关规划、政策和措施的相继出台，一个有利于高技能人才快速成长、脱颖而出的社会环境正在形成。
不过，也要清醒地看到，随着市场经济体制改革的不断深化和经济结构调整的力度不断加大，我们对人力资源管理和人力资源职业能力建设的要求也在不断提高，技能人才工作和队伍建设面临严峻挑战。
二、我市技能人才队伍建设存在的问题
根据统计，我市技术工人的数量很大，但是高技能人才，技师、高级技师占的比例很小，存在这样问题的原因有两个：一方面是我市经济欠发达，产业规模不大，造成了高技能人才的流失，以及很难引进。而另一方面是我们高技能人才的工作本身也存在着许多薄弱环节。一是一些企业对员工培训的投入不够，只使用、不培养的做法则进一步加剧了技术工人的短缺；二是还没有健全高技能人才的评价、激励机制。
三、针对本市技能人才情况我们应做的工作
（一）完善技能人才评价体系，加强高技能人才队伍建设
探索企业内以业绩评定为主的技师考评办法，完善高技能人才的评价体系，落实高技能人才队伍建设的规划和措施，认真做好技师培训、考核工作，努力完成全年培训、培养新技师任务。
（二）进一步做好特别职业技能鉴定工作
积极开展好农村劳动力转移、企业新吸纳农民工上岗。在岗农民工技能提升的职业技能鉴定工作。积极为参加培训的人员提供有针对性的职业技能鉴定服务，会同公共就业服务机构做好教学工作，做好培训（教学）计划、教学大纲的审核、教材的发行和教学质量绩效评估工作。
（三）推动技师社会化考评工作健康发展
根据《河北省新技师培养带动计划实施方案》和省人社厅《关于组织技师社会化考评工作的通知》要求，广泛宣传，积极发动，认真组织。
按照省厅总体要求，在国家职业标准的统一框架下，结合我市实际情况，组织有关部门和企业召开座谈会共同讨论制定工作计划，不拘一格选拔企业急需的技术技能带头人，特别是为解决长期在企业一线工作为企业做出贡献的老工
人，只要符合一定条件，经企业推荐，可破格申报技师资格考评。同时进一步突破年龄、资历、学历等条件限制，为企业拔尖人才的成长拓宽通道。
公司近年来，在加快推进经济社会发展的过程中，高度重视人才资源的开发利用工作，将其纳进重要的议事日程。切实加强人才市场建设，狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才资源的总量有了一定的增长，综合素质也得到了不断的进步，结构得到了进一步优化。牢牢围绕培养、吸引、用好三个环节，树立全面的人才观念，主要做了以下几个方面的工作：
（一）、切实加强领导，认真调查研究，在了解人才队伍实情上下功夫。人才队伍建设的必要条件，是要科学、正确、真实地把握人才队伍现状。在这方面，我们在充分把握公司人才队伍的实情上采取了积极的措施。一是深进调研，尤其是对机构改革后的公司系统人才队伍的现状，加大了调研工作的力度。在每半年听取一次各个部分人才队伍建设汇报的基础上，我们还采取了面对面的交流等形式，深进到人才队伍中，客观正确地把握人才队伍的知识结构、年龄结构和工作状态；二是召开每个季度座谈会，对每个人的思想状态、学习、工作、生活情况进行认真了解，把握人才队伍建设中可能出现的一切变化；三是制定措施，我们制定出了加强人才队伍的业务指导和培训工作计划，并责成专人组织实施。目前，已在这些方面取得了较好的效果。
（二）、加强指导，在丰富培训内容和改进培训形式上下功夫。机关各职能部分，是一个单位工作的主要渠道，其人才队伍建设是领导决策落实的纽带和桥梁，职员素质高低将直接影响一个单位的质量和水平。公司党委作为人才队伍建设的直接主管，有责任做好业务指导和培训工作。近年来，按照新形势、新任务的要求，结合本单位的工作实际，我们在丰富培训内容和改进培训形式上下了一番功夫。一是在培训内容上，适应形势和工作要求的变化，突出针对性。安排培训内容时，既留意进行专业知识培训，又有计划地安排形势任务、国、市情和党的方针政策等综合知识，以利于开阔视野，拓展知识面，进步把握全局的能力。二是在培训形式上，灵活多样，注重实效性。由于每个部分职员的工作经历不同，学历水平不一，在培训形式上我们采取集中培训、专题研讨、工作经验交流、请专家讲课、组织到先进地区学习等形式，同时，我们还将组织有关职员到上一级部分边工作边代培，以求取得最佳培训效果。三是强化规划治理，增强规范性。我们把对基层业务指导和培训工作纳进议事日程，并适时在党委会、经理办公会上听取工作汇报，对工作提出要求。并按职能要求，积极做好业务指导和培训工作的计划制定、组织实施、日常沟通协调、经验交流和工作总结等工作，使业务指导和培训工作做到经常化、制度化。
（三）、强化学习，在进步人才队伍自身素质上下功夫。我们以学习为出发点，努力创造浓厚的学习氛围，全面进步人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断进步、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。近年来，我们重点做了以下几个方面的工作：一是抓政治理论学习。突出抓好*理论和“三个代表”重要思想的学习，不断进步职工干部的思想理论水平。二是抓业务知识的学习。适应改革开放和现代化建设的需要，加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识和WTO规则的学习，把握大局，开阔视野，增长才干。三是抓学历教育。有计划安排有大专学历的干部，通过参加成人教育等途径，完本钱科学历，并计划在三年之内45岁以下的干部全部达到具有大学本科学历。四是抓计算机实用技能知识学习。根据不同岗位工作需要，分层次组织学习培训。有些部室的职员必须具备电脑专业技术水平，其他部室的干部也要把握基本微机原理和操纵技能。计划到20*年，本单位45岁以下干部都能达到市人事局规定的计算机（中级）应用水平。五是抓外语知识学习。根据现有职员的外语基础和岗位要求，我们分低级和中级进行培训。同时，还建立和完善各项学习、培训制度和等级考评办法，留意学习和工作有机结合，进步针对性和可操纵性，做到学以致用，学用并举，努力进步学习、培训的效果和质量。
尽管在人才资源开发工作上具备了一定的基础，但着眼于全区经济社会的长远发展，着眼于国际、国内的发展形势，仍存在一些矛盾和题目。一是体制。计划经济体制的巨大惯性，导致人才资源的治理和使用上体制和机制之间的矛盾尚未彻底解决，造成人才资源总量不足，整体素质不高，高层次专业技术人才和经营治理人才短缺，而且分布不公道。二是与经济和社会发展相适应的高、精、尖、复合型人才奇缺。三是人才资源开发的机制不够健全，人才发展环境仍有待进一步改善等等。所有的这一切需要我们在今后的工作中，必须认真地加以解决。
二、营造良好的环境，建立布满生机和活力的选人、用人机制
面对新形势，应对新挑战，谋求新发展，实现新跨越，迫切要求我们将人才资源的开发工作摆在突出位置。我们总的指导思想：
（一）、建立健全适应社会主义市场经济体制和人才自身发展规律的新的人才机制
第一是建立完善人才教育培养机制。按照专业技术职员和经营治理职员应达到的素质标准，分类制定继续教育培训计划和方案，明确培训工作内容、目标、任务和措施。第二建立健全人才引进机制。完善人才智力引进的优惠政策和配套措施，制定和落实具有自身特点的人才智力引进办法，增强本单位对人才和智力的整体吸引力。第三建立健全人才使用机制。改变官本位、论身份、唯资历、唯文凭等用人观念，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念，改变人才能进不能出、职务能上不能下的落后用人制度，建立活动配置、合同聘用、竞争上岗、科学评价、严格考核、强化监视等新的用人机制。第四建立健全人才公道活动的机制。人才的公道活动是市场经济发展的必然要求，是人才资源优化配置、进步人才效能的关键所在。一破除人才壁垒，落实企事业单位用人自，使其成为人才资源开发的主渠道。二加快培育与其它要素市场相衔接的人才市场，切实发挥市场资源配置的有效作用，确立企业和人才的同等市场地位，形成政府宏观调控、单位自主用人、个人自由择业的人才治理新体制。
（二）着力营造人才资源开发的良好环境
人尽其才，就是要采取一切必要措施，引导和激励人才努力工作，让所有人才的创造力和活力竞相迸发、充分显现。
为有效落实“双名工程”，学区于2009年特别将具有本土特色的人才队伍建设工程――“四名工程”的实施方案及评选条件进行了修订，为向“区域化教育均衡”目标的迈进提供了强大的推动力。
1995年，学区启动了“四名工程”，即努力推动区内名学校、名校长、名教师、名学科建设。经过18年的发展，安贞里学区的这项建设取得了显著成效。基于对“人的发展是学校工作核心”的认识，2009年，为了更好地与市、区级骨干教师、优秀班主任等评优机制对接，学区实施科学、动态、分层评优与管理的模式，在构建合理、可持续发展的评价机制的基础上，将“四名工程”的评价、管理办法进行了修订，修订后的“四名工程”更直接地指向队伍建设，也营造了学校干部、教师、辅导员、后勤人员等全员参与评选的氛围，突出了以人为本。今年，修订后的“四名工程”产生了新一轮的“四名人物”（名长、名干、名师、名教辅人员）；已经逐步运行的动态评价、考核机制，每年都要对“名长、名干、名师、名辅”进行考核，使之不再只是荣誉，更助推名师们的可持续发展。
“五格”促发展，实现“五四”完美结合
依据《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》，为落实北京市教育大会的精神及朝阳区教育系统“十一五”时期人才队伍建设规划，实现教师队伍建设的总体目标，打造安贞里学区教育教学优质品牌，构建促进教师专业化发展的体系管理机制，优化教师队伍结构，落实“四名工程”，学区启动教师“五格”入位工作，分梯队、有针对性地对教师进行培养，关注全体教师的培养过程。为使教师更加健康发展，为构建可持续发展的教师队伍奠定基础，我们于2011年8月学区制定《安贞里学区教师 “五格”入位实施方案》，并对“标准”“方案”的可行性及各校落实情况进行调研，广泛征求教师意见。通过此项工作引导教师在教学实践中主动提升自身的业务能力，促进教师专业发展管理机制的建立，优化教师队伍结构。
学区所属各校高度重视，将此项工作纳入到学校工作计划中，各校成立教师专业能力“五格”入位审核小组，召开全体教师会，解读“五格”入位实施方案，学习“五格”入位标准。为落实此项工作，各校分梯队、有针对性地对教师进行培养，关注全体教师的培养过程，帮助教师对照标准进行自我入位，各校审核后上报学区备案。
学区“教师专业能力‘五格’入位”工作，是引领各校进一步加强队伍建设的一项有力举措，是对原有教师评价方案及“四名工程”的一种调整和补充，有利于学区和各校分层培养、分层管理，推进教师专业成长工作的深入开展。
多措并举，促进队伍建设质量提升
1.以科研为先导，依托课题搭设研究平台
发挥学区“双名”项目指导团队的引领作用，对学区名师、名长的发展进行规划与个别指导，发挥学区名校长、名教师的示范、引领和辐射作用。通过“名长带干”“名师带教”“市骨支教”等途径，为优秀干部、骨干教师提供展示与指导的平台，加快区域内的中青年校长和骨干教师的有效发展。经过三年的探索和研究，学区“名校长工程”课题已进入结题阶段。学区紧抓朝阳区“十二五”课题开题契机，将此课题有效转化为朝阳区“十二五”规划办第一批立项课题，并于2012年5月完成朝阳区课题开题论证会。
2.搭建平台，为人才提供展示空间
充分发挥市区级骨干引领示范作用。2011年学区与中国教师教育视频网成功举办了主题为“名师专业引领，促进教师专业发展；名校教学观摩，提高教育教学质量”的第四届名师论坛活动。活动聘请了多名全国知名的教育家、特级教师参与，围绕队伍建设的策略、途径和方法及有效促进课堂教学模式的创新等方面进行了交流。学区部分市区级骨干教师与专家同台进行课堂展示，并得到专家的具体指导。在2011年教委对市级骨干教师的考核中，我学区的6名市级骨干教师成绩均为优秀。
“创优杯”课堂大赛，为教师提供了教学研究、展示、交流的平台。每年学区都要组织“创优杯”课堂大赛，学区所属各校十分重视此项工作，纷纷选派英语、音乐、体育、美术、科学、品德、综实七大学科及德育学科的优秀教师参赛。比赛过程中，教师们突出新的教学理念，根据学生和学科特点，通过恰当的情境创设，使学生明确探究目标，引导学生在活动中自主探索，合作交流。学区借此项工作为校际交流提供了平台，同时也对各校的常态学科教学进行评价，对各校今后的教学工作起到了积极的推动作用。
学区选派骨干教师担当学区科任学科大组组长，通过教研活动的组织和实施，提高骨干教师的业务水平、研究能力、组织带动能力。
为干部、教师成长提供有利条件，学区连续两年召开以“聚焦课堂、优化管理、科学提质”为主题的市级教学现场会，组织北京市教育专家、市区的教研员走进安贞里学区、走进课堂、亲临指导。
连续三年开展与酒仙桥学区、温榆河双语学校的学区间的“联片课堂教学竞赛”活动，为教师搭设优质的学习、交流、展示平台，获奖率达100%。
学区引领、助推班主任队伍的专业化。学区成立优秀班主任工作室，开展专项研究，逐步提升班主任工作水平，打造德育骨干教师队伍；制定《安贞里学区班主任工作研究室工作规划》和《安贞里学区班主任工作研究室制度》，为不同层面教师搭设多元发展平台，促进教师专业成长；通过“班主任工作研究室”为班主任搭建学术交流、教艺切磋、智慧分享的互动平台，促进班主任队伍专业发展。2011年底，学区召开了王立苹个人成长推介会暨安贞里学区名班主任工作坊启动仪式。
在第八届“朝阳杯”班会活动课中，学区教学设计的获奖率占52.6%，进入复赛的选手占36.8%。各校在认真修改教学设计的基础上准备班会实录，最终获得朝阳区第八届“朝阳杯”班会课一等奖的有6人，占参加复赛选手的42.9%。
3.加强后备干部队伍建设，为学校积蓄发展力量
学区关注后备干部的选拔与使用，加强学区后备干部队伍建设，以不断适应学区、学校发展的需要。几年来，通过后备干部考核、答辩等形式选拔了一批素质优良、服务意识强的后备干部。制定《安贞里学区关于建立后备干部人才库的实施意见》，建立科学规范的学校干部推荐、选拔、任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。建立学区级的后备干部人才库，并为其提供外出学习、专题培训、异地挂职、教育考察等多种形式的学习、实践机会，3年来为学校和全区培养、输送校级管理干部13名。
采用激励措施，激发干部教师成长动力
学区关心教师的工作、学习、成长和生活，结合学区“阳光工程”的实施，定期开展教师关爱活动，发展教师社团，通过开展教师社团展示活动，凝心聚力，培养教师阳光心态。关注人才健康，积极组织干部教师参加市区安排的体检。严格执行政策，对经过考核合格的市区级骨干、区优秀青年教师，给予月奖励和学年奖励，结合绩效奖励方案，各校对学区级骨干教师等也依据方案按月给予奖励。组织优秀干部、骨干教师赴福建、上海、广州等地学习、考察，拓宽其视野，丰富其教育观念，激发他们更大的工作热情。多种激励手段，极大地激发了人才自我成长的动力。
一、加强党管人才的体制机制建设
定期召开专题会议。每季度召开一次人才工作专题会议，传达各级党委关于人才工作的政策和指示精神，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，总结上一季度工作，安排下一步工作计划。加强学习教育培训及宣传。确立“全员学习、终身学习”的理念，注重学习教育层次的差异性、学习教育内容的专业性和学习教育方法的灵活性，坚持上班时间干部每晚在乡会议室学习制度，定期开展不同形式的专业理论培训和岗位练兵活动，适时选派业务骨干外出学习取经，切实提高全体干部职工的专业水平和业务能力。每半年对优秀的农村实用人才在全乡进行宣传并表彰奖励。制定实施人才发展规划。构建长期有规划、中期有计划、近期有行动方案的梯次推进体系。建立人才发展评估制度，定期对凉水乡人才发展规划及重点专项规划执行情况进行评估。
二、2015年实施的重大人才工程
1、实施“专业技术人才创业创新能力提升”工程。重点针对学校、林业、畜牧、农技、农民专合组织等部门和组织建立专业技术人才库，对乡内具有领军人才和创新团队的对象，纳入重点培养领域，年内进行专题培训研讨2次，鼓励拔尖人才参加学术及实用技术交流活动；切实加大对文化战线人才的培养建设，积极实施梯度培养计划，促进文化人才创新能力的提升和文化产业的发展。
2、实施“高技能人才培养”工程。围绕特色优势产业发展规划，抓紧培养“养殖业、种植业”两大支柱产业高技能人才60人。充分利用长毛兔、土鸡养殖培训契机，为苏河乡培养高技能人才。同时，实施“科技兴农”工程，大力开展新农村实用人才培训。建立农村实用人才的培养基地。
3、实施“农村实用人才队伍建设”工程。一是建立农村实用人才库。把实用人才的基本情况、技术特长、技术成果、培训情况、发挥作用情况等统一登记，分类管理。二是实行分级管理。在人才工作领导小组的指导下，抓好农村实用人才的技术培训。按照因地制宜，按需施教的原则对农村实用人才进行培训。一是“请进来”培训。结合农业产业结构调整的需要，聘请农技专家到田间地头举办讲座。二是“送出去”培训。争取资金利用冬季或农闲时机，组织有一定专长，具有初、高中文化素质的农村实用人才到外地考察、学习培训。三是“走下去”培训。邀请农业、畜牧、林业等部门的科技人才，通过与农村实用人才结对帮扶、手把手地教，提高农村实用人才的科学技术能力。四是充分利用现代远程教育网络这一有效载体，以林果、畜牧业等特色农业技术培训为主，重点加强新技术、新理论、新知识、新方法的培训，分类别、分层次对农村人才进行培训。
4、实施“社会工作人才队伍建设推进”工程。结合苏河乡发展的实际需要，制定加强苏河社会工作人才队伍建设意见，建立社会工作人才和党员志愿者队伍联动机制，培养一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。
三、2015年人才创新工作
1、建立创新人才工作机制。一是成立由乡党委书记任组长的人才工作领导小组，具体负责对人才工作的领导。二是加强对乡劳动保障所的管理，明确工作职责，具体负责人力资源的开发和培训。三是制定创业人才尤其是返乡农民工投身农村创业的优惠政策，激励各类人才积极投身农村创业。四是充分利用政府短信平台免费为群众提供科技致富信息、用人用工信息。五是建立并落实创新人才激励机制，拿出部分资金对优秀人才予以奖励。
2、搭建人才创新平台。一是开展“大调查，大走访”活动，挖掘各级各类人才。二是利用乡劳动保障所，对年满16—45周岁的劳动力姓名、年龄，学历，特长，就业意向，手机号码等个人资料进行登记，并分别建立专业技术人才信息库，农村实用人才信息库，并定期更新，构建人才工作的指挥平台，为人才引进、培养、开发、利用提供准确依据。三是利用长毛兔养殖，帮助建立一批人才创业示范基地和农民专业合作社，为人才创业搭建良好的发展平台。
3、服务创新人才创业。一是积极协调贷款、科技跟踪服务、项目扶持等方面对各类人才给予支持，切实解决实际困难；二是创新人才教育培训方式，坚持对再就业培训，新型农民培训，实用专业技术培训等培训资源和项目进行有效整合。按照“重要人才重点培训，优秀人才加强培训，年轻人才经常培训，紧缺人才抓紧培训”的原则，有针对性地落实实用技术人才培训，着力提高综合素质；三是搭建人才发挥作用的平台。顺应经济社会发展的客观需要，集中发挥全乡各类优秀人才的主导作用，发挥好传、帮、带，形成能人带众人，众人成能人的良好格局。
4、培育创新人才典型。为更好地发挥创新人才的典型带动效应，苏河乡着力培育创新人才典型。开展创新人才先进事迹宣讲活动，重点宣传李国菊、袁芝华等长毛兔养殖大户、农民专合组织负责人的事迹，从而形成尊重人才，争做人才的良好氛围。
四、统筹推进各类人才队伍建设
1、乡党委严格按照上级相关部门要求，利用浙江援建后续产业合作契机，将人才工作体制机制建设与全乡人才工作中心任务有机结合，突出工作重点，健全完善制度，形成长效工作机制。注重载体引才、项目引才、企业引才和发展引才，着力引进带技术、带项目、带资源的创新创业领军人才和团队；突出培养造就高层次创新型科技人才和青年英才，统筹推进各类人才队伍建设；完善党管人才工作体制机制，进一步提高人才工作科学化水平。
2、完善人才档案管理。全面建立后备人才信息库，结合组织和人事部门的年度考核结果及个人学习培训结果，及时更新完善专业人才信息资料，严格按照档案管理要求，对专业人才进行动态管理。
五、2015年专项人才规划
1、全力抓好农村实用人才队伍建设。依托各类教育培训资源，广泛开展农村技能培训，加大对农村致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀农村实用人才的培养力度，重点培养一批善于经营、精于管理、勇于创业，能够带领农民群众致富的复合型人才。加快培育农业产业大户等现代农业经营主体，加强对农民专业合作社负责人的培养，支持他们成为优秀企业家。造就一批懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用人才队伍。
2、重点抓好社会工作人才队伍建设。适应我乡经济社会发展和构建社会主义和谐社会的需要，加强社会工作人才专业知识培训和岗位实践锻炼。推进公益服务类事业单位、农村社区和公益类社会组织建设，完善培育社会组织和加强队伍管理的配套政策。
3、突出抓好专业技术人才队伍建设。加大专业技术人才引进力度，不断充实专业人才队伍。进一步创新专业技术人才培养模式，扩大专业技术人才培养规模，通过多种培训形式，深入开展新理论、新技术、新技能、新信息为内容的教育培训，提高专业技术人才创新能力。加强对创新人才的选拔管理，做好专业技术拔尖人才评选工作。制定奖励措施，进一步提高高层次人才的待遇和社会地位，激励他们发挥作用。改善基层专业技术人员工作、生活条件，拓展职业发展空间。与转变发展方式、推动产业结构调整相适应，以提高专业技术水平和自主创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。
4、切实抓好高技能人才队伍建设。坚持党管人才原则，切实加强对高技能人才培养工作的领导。把培养高技能人才工作摆上重要议事日程，认真制定全乡的人才规划和具体措施；切实做好服务工作，乡领导干部要当好“后勤部长”，把培养高技能人才工作的重心放在服务上，真正做到认识到位、责任到位、措施到位，力争取得实效。
（一）加快人才培养和引进步伐。建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍，为全市卫生事业发展提供强大的智力支持和人才保证。把培养的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，培养一批具有一定影响的学科带头人。制定规划，搭建平台，有效推进，为此，重点继续办好全市卫生系统管理人员培训班，按结构比例引进各类紧缺的人才，争取通过宣传、制定优惠政策，引进一批适应学科发展需求的高级人才。在市级医疗卫生单位开办各类学术讲座，聘请专家、学者前来授课、现场指导开展业务工作。有计划的选派专业技术人员到上级医疗卫生单位进修学习，拓宽知识面，提高业务技能。鼓励卫生技术人员创新科研成果，大力推广新技术、新疗法，增强医学科技创新能力，提高医疗卫生服务水平。继续实施“三名”战略，落实各项激励保障措施。
（二）继续开展好技术大比武活动。在全市卫生系统重点突出“三基三严”（基础知识、基本理论、基本技能、严密、严肃、严谨）的考核。通过技术大比武活动的开展，鼓励和引导全体医务工作者学习新知识、钻研新技术、掌握新技能，营造良好的学习氛围。注重总结好的经验、好的做法，完善奖惩措施，鼓励专业技术人员学理论、学技术、学技能，促进医疗技术水平的不断提高。同时，将技术比武基础知识考试成绩作为年终考核、评选名医（名护）的重要条件。
（三）大力开展继续医学教育。完善以学分制考核为主要内容的继续医学教育管理制度，年内参加继续医学教育公共课程考试人员合格率争取达到100％。同时，积极拓宽继续医学教育途径和渠道，鼓励医务人员通过自学、函授等方式获得继续医学教育学分，年终学分达不到要求的，按有关规定，在医师、护士注册方面实行“一票否决”。
（四）继续组织开展争创“学习型单位、学习型科室、学习型个人”活动。激发医务人员勤奋学习的热情，大力营造“学习光荣、不学习可耻”的氛围，努力提高医疗技术水平。年终根据各单位技术比武基础知识考试等情况，评选出“学习型单位”、“学习型科室”、“学习型个人”，进行表彰奖励。
（五）抓好农村卫生人才培养。一是帮助镇卫生院提高业务技术水平，市级各医疗机构免费为其培训专业技术人员，做好对口支援、卫生支农工作；二是继续搞好乡村医生的在岗知识集中培训，按时完成规定的学时，加快知识更新的速度，满足农村群众的基本医疗需求。
（六）加强领导，狠抓落实。加强对卫生人才工作的领导，大力实施“人才工程”，建立健全规章制度，保证各项措施落到实处。实行人才培养工作责任追究制，落实奖惩措施，加强调度与督导，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，确保我市卫生人才工作取得明显成效。
为进一步加强卫生人才队伍建设，积极实施科教兴医战略，加快人才资源开发和管理，根据省、市、区有关文件精神，结合我区卫生人才队伍建设现状，特提出2015年卫生人才工作计划：
一、加强卫生人才储备工作，完善人才资源配置
根据省、市、区卫生人才储备工作要求，积极完善人才资源配置，结合各医疗卫生单位实际，合理引进人才，建立一套选择、培养、使用卫生技术人才的完善机制，强化用人单位引进各类人才的计划性、科学性和准确性，采取公平、公正的方法，完善录用、聘用的相关手续，逐步使人才结构趋于合理。
二、高度重视医疗卫生单位毕业生聘用工作
做好医疗卫生单位毕业生聘用工作，不仅关系到各用人单位的建设和发展，关系到卫生专业队伍结构配置与调整，关系到卫生从业人员的准入管理，也关系到卫生事业的可持续发展。因此，我们要将人才合理配置纳入各单位卫生事业发展总体规划，结合毕业生就业特点，每年年初制定毕业生需求计划，由区卫生局政工股汇总并进行统筹，以便在人才市场上招考信息，千方百计吸引人才。同时要求各单位每年将临时聘用人员报区卫生局备案。
三、树立人才意识，实施科技兴院
结合卫生工作实际要求各医疗机构积极为人才成长创造良好环境。要制定吸引人才的优惠政策，营造尊重知识、尊重人才的氛围。采取多种方式培养人才。要善于发现学科带头人，积极培养学科带头人。要加强管理人才的培养，提高医院管理水平。精心培植重点学科、特色专科，靠重点学科和特色专科带动整个医院的发展，从而促进全区卫生事业的健康发展。
四、大力引进紧缺人才，完善人才引进的优惠政策
根据全区卫生发展和重大医技项目需要，加强对紧缺人才的预测和规划，定期人才需求信息。大力引进大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的卫生人才。进一步完善人才引进的优惠政策，卫生事业单位引进硕士博士和具有副高职称以上的专业技术人员，不受编制和专业技术职务结构比例上的限制。积极协助解决引进人才住房问题、子女上学、爱人工作等实际问题，切实解决紧缺人才的后顾之忧。
五、推进人才柔性流动机制，拓宽人才开发的空间
人才柔性流动己成为人才工作的一个新特点。其主要特征是：户口不迁、编制不转、智力流动、来去自由。根据卫生支农的有关文件精神，鼓励各基层医疗单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外智力。我区卫生事业人才工作，也要主动适应这一新的走向，确立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才观念，变“刚性”引进为“柔性”集聚。医疗卫生单位除调动外，可采取短期聘用、技术合作、聘请顾问、人才租赁等方式引进人才技术，进行智力成果转化，为我区卫生事业发展服务。对柔性流动到我区卫生系统工作的专业技术人才，其执业注册等给予便利。
六、进一步深化分配制度改革，加大对优秀人才的奖励力度
确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参予分配的原则，加大按劳分配和生产要素分配相结合的力度，推行岗位工资。医疗卫生单位在工资主管部门审批的工资总额内，可结合本单位特点，自主制定以岗位工资为主体的分配办法，实行人才保护价以及特殊人才津贴制度：一是单位选聘的急缺或关键岗位上的专业技术人才可实行协议工资，由单位与个人协商，根据个人实际业绩能力水平及预计效益情况，签订工资报酬协议，通过业绩考核予以兑现；二是对引进的硕士博士专业技术人才，进单位后三年内每月可适当给予生活津贴；三是对关键岗位的优秀人才采取项目及课题津贴等特殊分配方法予以补贴；四是对学科带头人、科技后备人才、优秀管理人才给予同上级人才管理部门1—2倍的奖励，在节日期间采取多种形式慰问优秀人才，鼓励优秀人才充分发挥人才示范作用。五是积极探索低职高聘工作，准备在区人民医院试点进行低职高聘，对长期工作在一线因学历资格、考试原因而没有晋升副高职称的人员实行低职高聘，让其享受相应待遇。
七、规范管理制度，简化区内卫生人才流动手续
区内卫生人才流动要建立公开、规范、简便的管理制度，必须坚持单位专业岗位需要，流动人才专业对口的原则。区级单位之间（全额拨款单位除外）、中心卫生院之间的调动，由申请人出具书面报告，双方单位同意报区卫生局、人社部门批准后办理手续；中心（乡镇）卫生院人员流动到区级医疗卫生单位，报区卫生局、人社局、区委编办批准后按人才流动的相关程序办理手续；乡镇卫生院之间人员流动或乡镇卫生院人员流动到中心卫生院，由申请人出具报告，经双方单位同意后报区卫生局讨论后，交人社部门按规定办理调动手续；新进人员按人才招聘的相关程序，经考试、考核，严格录用，按规定办理有关手续。鼓励人才正向流动，凡本人愿意从区级医院到中心卫生院及以下单位工作的，只要双方单位同意，即可报人社局按规定办理调动手续。
八、加大教育和培训力度，提升卫生队伍素质
要建立健全学习培训制度。要求各单位定期对卫技人员进行以“三基三严”为主要内容的学习训练和以不断更新知识、提高业务水平、职业道德素质为目的各种教育培训活动。区继教办定期组织开展多种形式的学术交流，积极发挥区人民医院的医教研中心的作用，提升培训档次和质量，要深入推进住院医师规范化培训，全面落实住院医师规范化培训与职称晋升、医师定期考核等挂钩的政策，加快高素质临床医学人才培养。要强化乡村医生培训力度，采取定向委培、学历教育的方法，切实解决乡村医生队伍严重老化与短缺的问题，为构建新型农村卫生服务体系提供优质人力资源保障。要加快乡村医生向执业助理医师转化，配合市卫生局做好全科医生骨干培训，通过岗位培训和全科医生规范化培训、社区护士培训等多种方式，提高社区卫生服务人员诊治和处理一般急症、常见病、多发病的能力，促进城市、农村卫生服务能力和水平的不断提高。
今年是县委确定的项目会战年，也是我镇建设大邑“首善之区”的关键之年，我镇将以党的十精神为指导，深入贯彻科学发展观和市、县、人才工作精神，坚持“党管人才”的原则，进一步增强做好人才工作的紧迫感和责任感，建立健全人才开发工作机制，突出抓好人才培训工作，拓宽引智渠道，积极探索，开创人才工作新局面，为我镇工作开展提供有力的人才支持。特制定晋原镇2015年人才工作计划如下：
一、增强人才工作的责任感
按照我镇建设总体规划要求和目标任务，给人才工作提出了新的要求。我们一定要站在战略的高度，认清形势，充分认识做好人才工作的重要意义，充分认识人才工作中肩负的历史责任。结合我镇当前对人才的需要，进一步发挥职能优势，完善政策措施，加大人才开发力度，为新形势下提供强有力的人才保障和智力服务。
二、健全人才工作的新机制
（一）强化“三种意识”,开发人才资源。一是“人才标准多样化”意识,即把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,做到不拘一格选拔和任用人才;二是“人才至上”意识,即要以促进人才成长和作用发挥为标准,切实做好使用、培养、关心,激励人才的各项工作,充分尊重人才的特殊禀赋和个性,达到既用人之长也容人之短;三是“人才大开发”意识,采取“使用性开发”、“政策性开发”“储备性开发”等多种方式,如:进行合理性岗位调整,建立乡士人才库,建立科技示范户,强化机关和村级后备干部培养等,以各种方式来推动辖区整体性人才资源的大开发。
（二）营造“四个环境”,实施人才服务。一是营造政策环境。在各类制度、规定的允许范围内,出台人才政策,发挥政策对人才成导向作用,以达到广罗人才,人尽其才的目的;二是营造社会风尚环境。鼓励人才干事业、帮助人才干好事业,加大人才宣传力度,努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气;三是营造市场环境。创建本辖区的人才市场,发挥劳动保障事务所作用,通过周到服务、规范运作,科学指导,有力监督,来完善本辖区人才市场体系;四是营造工作环境。加强人才创业载体建设,为人才提供施展才华的舞台。
（三）创新机制,推动人才工作。一是建立科学的人才评价机制,纠正重学历、资历,轻能力、业绩的倾向;二是建立淘汰机制,打破人才管理的终身制,建立起人员绩效考核档案,以动态管理解决有进无出的问题；三是在全镇广泛开展大学生志愿者活动，进一步加强镇村干部人格修养，继续深化“四力”建设，建设一支高素质的干部队伍。
（四）突出抓好人才培训工作。加大培训力度，提高人才队伍综合素质。按照“实际、实用、实效”的原则，整合培训资源，扩大培训规模，提高培训质量，丰富培训形式。进一步优化干部队伍，加强对年青干部的培养，充实工作队伍。
三、积极探索，开创人才工作的新镇面
一、人才体系的完善日趋重要
人才培养体系的建立于完善，有利于建设一支适应公司战略发展的优秀人才队伍，培养一批领导力强、发展力强、创新力强的优秀人才，坚持制度创新、管理创新、技术创新，能够充分发挥员工在矿井建设中的聪明才智，促进“安全高效、创新提升、稳定和谐、基业长青一流企业”目标的实现。
二、人才体系建设的原则
1、人才优先原则
确定企业在战略发展中人才优先发展的战略布局，充分发挥人才的基础性、战略性作用，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保障、人才制度优先创新，依靠科技进步、员工素质提升、管理创新促进企业科学发展。
2、协调推进原则
在安全生产、经营管理中，在谋划企业发展的同时考虑人才保证，制定工作计划时考虑人才需求，研究政策制度时考虑人才导向，部署工作时考虑人才措施，做到人才队伍建设与生产建设发展相适应、相协调，相互推进。
3、整体发展原则
针对人才成长规律及特点，培养一批创新能力强、实践经验丰富的科技人才，一批经营水平高、开拓意识强的经营管理人才，一批思想作风硬、党建业务优秀的党群人才，一批专业领先、不可缺失的专家人才，一大批技艺精湛的高技能人才，调整人才队伍专业、层次、分布结构，统筹兼顾，全面发展。
4、素质教育原则
通过强化培训、学历教育、实践锻炼和交流轮岗等形式，加大人力资源开发培养力度，借助网络教育平台，依托大型图书馆，积极构建终身学习体系，不断提高各类人员的综合素质，增强学习能力、实践能力和创新能力，努力培养具有创新精神和创造能力的人力资源队伍。
三、人才培养体系构建的实践探索
1、增强四个意识
做人德为先。作为人才就必须不断增强政治意识、大局意识、责任意识和自律意识，加强思想道德锤炼，争做政治坚定、思想高尚的有用人才。
（1）政治意识。人才要增强政治意识，永远保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力，成为企业放心、群众满意的人。
（2）大局意识。牢固确立大局观念，把个人的思想追求融入企业发展进步的大思想、大战略之中，让个人的价值在整体工作中得以发挥展示。要在做好本系统、本单位工作的同时，善于把各系统之间的关联因素综合起来加以考虑分析，全面解决问题。
（3）责任意识。责任意识是干好工作的前提。要进一步明确自己的岗位职责和工作标准，时时检点自己。要本着对企业负责，对职工负责的态度，勇于承担责任、善于担当重任、履行好自己的职责，形成负责的工作风气。
（4）自律意识。树立正确的世界观、人生观和价值观。做到吃苦在前，享受在后，淡泊名利，甘于吃苦、甘于寂寞，默默无闻地为企业的发展贡献聪明才智，做到自尊、自省、自警、自励。
2、建立八项制度
科学的制度是推动人才健康成长的保证。要摸清人才成长规律，建立人才培养配套制度，完善人才培养环节。
岗位学历职称资质晋升制度。要求各个岗位的人才，要具备相应的学历、职称和资质，对没有达到要求的人才，要提出晋升的档次要求和时间要求，并在达到不同的要求时，给予一定的激励。职业生涯设计制度。根据每位人才的个体情况，在充分对个人能力等因素进行测评的基础上，选择个人的职业发展目标，确定和落实每位人才的具体培养和开发措施，有目的的进行人才培养。创新薪酬制度。实行多种薪酬分配方式，对高技能人才、优秀专业技术人才实行月度津贴；重大改造项目给予资金支持；免费为选拔出的优秀人才进行体检、疗养，优先享受提拔等，用高待遇留住人才、激励人才。关键人才专项开发、选聘和接力制度。对一些技术含量高、人员流动快、管理幅度大的岗位，可以定向培养、选聘人才，充实力量，储备人力资源。对人才获得的资质、取得的业绩、得到的荣誉，按照数量多少、级别高低，设置一、二、三个等级，对应积分为1、2、3分，按照得分多少，评比优秀人才，促进人才发挥作用，建功立业。
3、瞄准“五支队伍”建设 构建企业战略发展强势力
公司人力资源部基于未来企业战略发展目标，坚持人才优先、以用为本、高端引领、整体开发的开拓方针，以培养适应矿井中长期发展需求的创新型科技人才为重点，大力开发急需主体专业人才，统筹抓好“五支”队伍建设，培养一批结构优化、布局合理、德才兼备、素质优良的人才队伍。
（1）科技人才队伍建设。根据工作或项目需要，科学设置专业岗位，优化配置，明确不同岗位、不同专业的职责和任职条件，按照岗位要求进行择优聘用，深入开发一中心两个基地的积极作用，注重依托重大科研建设项目，加大对技术人才的培养力度，把科技人才培养与企业安全生产结合、与新技术新设备应用相融合，与生产效率提高相互用，提高其实践创新能力、专业技术攻关能力、科技创新能力和自主研发能力，提高科技成果转化率。
（2）经营管理人才队伍建设。按照高起点、高标准的要求，强化经营管理人才的交流培训，实现与大型培训机构强强联合，加强经营管理人才的培训与培养，完善选聘机制，实行经营管理者聘任制和任期目标责任制，借助全面绩效管理标准化，定期进行考评和奖罚，提高其经营管理能力、业务应变能力和资本运营能力。
（3）党群人才队伍建设。以服务于矿井安全生产建设为目标，以提升服务水平和业务能力为重点，以集团公司党校为主阵地，优化党群工作者队伍素质结构，提高其政治理论水平，提升党建与思想政治工作能力，引导党群工作者参与生产经营管理活动，开展经营管理知识和岗位适应性培训，加快培养复合型人才建设。
（4）高技能人才队伍建设。坚持以职业技能培养为重点，持续实施全员素质提升工程，加强员工职业技能的培养和鉴定工作，培养充实公司工人技师队伍；完善高技能人才培养机制，在公司所有关键岗位上培养出首席技师、金蓝领；发挥现有高技能人才队伍的技能优势，做好师徒培养，促进广大青年员工技能的全面提升，切实改善高技能人才总量不足、梯次不合理的现状。
（5）专家人才队伍建设。针对公司的核心技术岗位、关键技术岗位需要，制定公司首席专家培养规划，选拔聘任首席专家，制定考核标准，发放津贴，重点激励。加强技术人才梯队建设，建立技术人才专家库，制定入选标准和退出条件，实现动态考核管理。
4、畅通“四个渠道”，促进人才培养可持续化
以服务水平进一步提高、服务窗口进一步前移、服务意识进一步增强为目标，公司人力资源部以服务企业发展为目的，以畅通四个晋升渠道为抓手，切实提升员工素质，促进企业人才培养工作持续化发展。
（1）畅通学历提升渠道。深化研究与山东科技大学、中国矿业大学的强强联合模式，采取多形式教学模式，加大本科、研究生等高学历人才引进、培养力度。2012年公司考取中国矿业大学在职工程硕士14人，与山东科技大学联合办本科层次培养班87人，在读专科、本科学历45人。
（2）职称晋升。通过强化技术职称晋升评定工作，鼓励员工考取各类专业技术资格，实行评聘分离，针对岗位需求及时聘任专业技术职务。逐步推行职业资格证书制度，实行职业准入控制。今年公司聘任高级及以上职称3人，中级20人，初级77人；认定初级职称18人；申报高级以上职称6人，中级职称11人，初级5人。
（3）技能晋升。采用先进的技师培养方法，灵活运用模块教学模式，倡导现场教学实效性，积极筹建模拟仿真教学基地，加大高级技师培养力度，积极组织职业技能鉴定，积极申报集团公司及更高层次的首席技师。目前，公司有高级技师3人，技师8人，首席技师及金蓝领人员23人。按照人才培养规划，逐步增强高层次技师队伍力量，实现高技能人才逐年增加，八年内实现翻两番的佳绩。
一、主要工作
一是制定下发了“庆阳市2009年度新农村卫生人才队伍建设工作计划”，进一步细化了农村卫生人才队伍建设行动计划和工作重点，明确了学历教育、高学历卫生人才吸收和引进、乡村卫生技术人员继续医学教育、卫生支农等重点工作任务。并将卫生人才队伍建设作为卫生工作重点，纳入年度目标任务，实行目标责任制考核，开展了半年督导和年终考核，有力的促进了各项目标任务的顺利实施。二是认真组织实施“医疗大学生进农村计划”。按照省上统一安排，组织落实了全省统一招录到我市的15名大学生安置工作，其中西峰区5名，宁县4名，环县3名，华池1名，镇原2名。六月份下拨经费18万元，并安排在县级医疗机构进修学习一年，目前进修培训正在进行之中。三是继续推进学历教育工作。2009年，继续依托***省乡村医生培训中心和省内其他大中专医药卫生学校，开展低学历卫生技术人员学历教育工作。今年，共完成中专学历教育任务557人，大专及以上学历教育485人，较好的解决了农村卫生技术人员学历层次低，知识更新困难等问题。并积极宣传动员，认真开展考前培训工作，鼓励已获得正规医学学历人员参加执业医师资格考试。至目前，第一期毕业的学员已有52人参加了执业医师资格考试。四是积极争取和分配高等医学院校毕业生。今年，共招录医学院校毕业生772名，其中大专以上472名，中专300名，招考分配执业医师22名，引进硕士研究生4名。同时，充分利用庆阳卫校医学教育基地，大力培养农村适用性卫生技术人才，今年共招生1126名，为全市农村卫生工作注入了新的活力，储备了新生力量，有效地缓解了全市农村卫生技术人员短缺的现状。五是坚持开展继续医学教育。为进一步更新知识，提高农村卫生技术人员业务技能和理论水平，我们依托市卫生学校、市人民医院、市中医院等6个市级继续医学教育基地和8县区综合医院、中医院15个县级培训基地，组织开展省市级继续医学教育培训项目，共组织培训班50期，培训人员5000余人次，并组织开展了多期甲流感防控知识全员培训。同时借助中央补助地方公共卫生（中医部门）专项资金开展的乡村卫生人员培训内儿科培训、乡镇卫生院其他卫生技术人员培训、乡镇卫生院管理人员培训、乡村、社区卫生技术人员中医适宜技术推广培训、与兰大院地合作培训、与市委组织部联合举办的乡村医疗卫生人员业务能力提升培训等项目，采取集中培训学习和到县以上医疗机构进修等形式，开展了市级大型培训进修6期，共培训各级卫生技术人员3351人次，有力地提升了现有卫生技术人员综合素质和业务能力。六是积极开展派外进修学习。今年共派外进修学习344人，其中到县级医疗机构进修121人，到市级 92人，赴省级及以上医疗机构进修131人。组织完成09年度全国卫生专业技术资格考试和执业医师资格考试报名工作，共参加3547人。七是大力开展卫生支农工作。继续认真组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，开展为期1年的卫生支农工作。今年，共抽调卫生人员89名，分赴受援单位45个，通过捐赠医疗设备、免费人员培训、巡回医疗、支持开展新业务、新技术、领办农村基层卫生机构等形式激活受援单位内部运营机制，增强自我发展后颈和整体服务能力。全年共培训卫生人员710人次，捐赠万元以上医疗设备30台件，开展新技术新业务107项。
二、存在问题
人是企业最积极、最活跃的因素，是推动企业发展的第一要素。人才资源是企业的第一资源，是创造企业财富的源泉，是现代管理的核心。不断加强和完善人才发展规划，提高人力资源开发与管理的水平，不仅是企业提高竞争力的需要，也是企业保持长期兴旺发达的重要保证。深入贯彻实施“人才强企”战略，切实抓好“三支队伍”建设，全面、系统地做好人才发展规划，事关企业的兴衰和长远发展，是实现企业发展战略目标的重要保证，也是企业发展的重要战略举措之一。
为此，要认真学习、深刻领会中央、国家和上级单位关于“十二五”发展规划的文件精神，充分认识人力资源的重要性，树立大局观念，增强创新意识，注重联系实际，以高度的责任感和使命感，以饱满的热情和激情，正确把握人才发展规划与企业整体发展的重要关系，以科学发展观统领人才工作全局，始终坚持以人为本的管理思想，强调人才资源是企业第一资源的人才观，体现人的价值，尊重人的价值。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的人才发展指导方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，更好地实施“人才强企”战略。在对人才的评价上，不惟文凭，不惟资历、不惟年龄；对员工的使用和激励上，注重实际能力，努力做到任人唯贤，人尽其才、才尽其用，形成“干部能上能下、员工能进能出、薪酬有增有减”的良性激励机制，使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，让创造价值的人更有价值。并坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，为企业实现人才发展目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
二、统筹兼顾，分步实施，有序推进人才队伍建设
按照企业人才发展规划指标，做好具体工作计划，不断吸纳和培养德才兼备、符合企业发展需要的管理、专业、技能人才，有序推进人才队伍建设。
(一)加强领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先、注重业绩、群众拥护的原则，树立正确的用人导向，围绕建设“四好”领导班子的具体要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结、健全制度为重点，加强各级单位领导班子队伍建设，进一步提高各级单位领导班子成员的政治素养、业务素质和领导决策能力，重点做好班子成员的选拔任用和监督管理工作，把各级领导班子建设成为自觉实践“三个代表”重要思想、开拓创新、富有战斗力、忠于党的事业、为企业发展作出贡献的坚强领导集体。
(二)加强管理人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的选拔方针，将具有一定管理能力，综合素质相对较高的人才向管理人才方向培养。不断提高各级管理人才的领导管理水平、综合业务能力和综合素质，改善干部队伍结构，加强后备干部队伍建设，构筑有效的干部学习培训平台，培养各级干部人才自主学习能力，完善和利用干部挂职锻炼、轮岗交流机制，调动各级干部人才带领广大员工干活干事的积极性，不断提高管理人才促进企业科学发展的领导能力和实施发展战略的执行能力，以满足企业长远发展对各级领导干部队伍的需求。
(三)加强专业人才队伍建设。建立健全高级专业人才选拔、吸引、培养管理办法，探索并完善有利于吸引、培养高级专业人才的评价、激励机制，按照人才发展规划指标，进一步优化专业人才结构，加强专业人才的培养、继续教育工作。切实建立一支专业水平高，具有较强创新能力和解决实际问题能力，能够加快企业科技进步、专业提升，增强企业核心竞争力的专业人才队伍，切实抓好专业技术带头人选拔培养工作。
(四)加强技能人才队伍建设。结合企业生产发展和技术创新需要，按照人才发展规划，建立健全技能人才培养、使用、激励制度和技能人才培训体系，进一步提高技能人才队伍素质，培养造就一批技能排头兵，建立一支爱岗敬业、技艺精湛、素质优良，能够进行技术创新，提高企业竞争力的技术技能型、复合技能型和知识技能型高级技能人才队伍，切实抓好生产单位技术能手选拔培养工作。
三、加强管理，突出重点，落实人力资源管理的重点
(一)通过招聘挖掘有潜力的员工，把好人才引进关。当今的市场竞争中，谁拥有人才，谁就能立于不败之地。不同的行业对人才的要求不同，如何打造一支能够满足企业发展的人才团队是关键。除了内部培养复合型人才外，对外甄选适合企业发展需要的人才也是十分重要的，且要充分做好内外部途径获取人力资源的配置工作。在人员录用时，我们必须以企业文化为导向，引进的新员工必须是有潜力的员工。员工只有对企业认同，才能激发工作热情和积极性。而企业要得到员工的认同，就是要通过企业文化的熏陶。因此，在招聘工作中企业要广泛开辟各种渠道，通过广告宣传等策略，让应聘的人员了解本企业的发展规划、目标和企业文化精神，特别是公司的核心价值观，为人才的引进提供便利畅捷的渠道。同时，要按照人才发展规划指标，注重长远，制定符合企业发展的招聘录用人员计划，做好人才资源供给预测，有针对性地采取多形式、多途径、广范围的招聘方式，结合社会招聘与校园招聘，继续加大人才引进力度，满足高速发展带来的各层次人才数量需求。
(二)通过加强教育培训，做到合理使用人才。人力资源管理中的另一个重要环节是培训。通过培训，能将企业的价值观内化到员工的思想中，缩短员工的价值同化周期。因此，在企业文化导向的人力资源管理模式中，员工培训是重中之重。在整个培训同化的过程中，要以“求大同存小异”的态度来对待新员工，不能急于求成。同时，在此过程中还要进行量化考核，考核员工是否符合企业文化，是否满意企业及工作岗位。这种压力能够促使新员工严肃对待企业文化，并努力融入到企业文化中。另外，员工的职能培训要与其职业生涯规划紧密结合起来。对员工的培训一定要结合员工的职业生涯规划，才能有的放矢。员工职业生涯规划是员工自身的一种内在需要，是员工自身价值的向往，员工的职业生涯规划既是其自身兴趣爱好的体现，同时也结合了企业的发展需要。任何员工，只有干自己喜欢的而且是充满价值的工作，把工作当成一种乐趣，当成是生命中不可缺少的一部分，才能充分调动自己的积极性、发挥自己的创造性。
充分利用现有资源，加大步伐是有效提高培训质量的关键。
一是切实利用好现有培训基地，大力开展农电工岗位技能脱产培训。今年来，在培训基地共举办了4期农电工岗前持证培训班及4期计算机培训班，二是采取多种激励办法，促进员工提升业务技能水平。进一步激励了员工岗位成才，达到了学以致用的目的，促进员工队伍知识结构不断优化，素质不断提高，逐步实现人才队伍建设目标。三是抓好各项常规培训工作，为企业生产服务。
充分利用现有资源，加大步伐是有效提高培训质量的关键。
一是切实利用好现有培训基地，大力开展农电工岗位技能脱产培训。今年来，在培训基地共举办了4期农电工岗前持证培训班及4期计算机培训班，二是采取多种激励办法，促进员工提升业务技能水平。进一步激励了员工岗位成才，达到了学以致用的目的，促进员工队伍知识结构不断优化，素质不断提高，逐步实现人才队伍建设目标。三是抓好各项常规培训工作，为企业生产服务。
