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委托人准备参加中国农业银行宝鸡分行画册设计、印刷招标项目的投标,现委托人同意授权______展览设计有限公司的___为委托人的人,报名参加该项目的现场竞标活动。
一、该项目投标过程中人(受托人)的权限为:
1、进行谈判;
2、按照双方对该项目产品竞价限额及服务标准的约定,参与竞标;
3、协调各方关系、负责联络和传达;
4、负责递交投标文件;
5、人无权转委托。
二、若中标,中标确认文件须由委托人盖公章方为有效。我方保证以投标合作者来约束自己,并愿意承担招标文件中所规定的需由我方共同承担和分别承担的义务。
三、期限:自本委托书签署之日起至X年X月X日 止。
委托人: (盖章) 法定代表人:
X年X月X日
委托单位名称:___公司住所:______ 法定代表人:_____
受委托人:___ 职 务:___ 身份证号码:______
一、委托事项:
授权委托上列受委托人向国家有关职能部门办理___变更为___的登记事宜。
二、委托权限:
1、同意受托人对所有变更登记材料签署核对意见;
2、同意受托人修改有关变更申请表格的填写错误;
3、同意受托人领取变更后的棉花加工资格认定证书;
4、受托人在上列委托权限范围内的所有签名视同委托人的行为,与委托人的法定代表人签名具有同等法律效力。
本委托授权期限至受托人办毕___资格变更登记,领取棉花加工资格认定证书之日止。
委托人:
法定代表人签名:
X年X月X日
企业法人代表委托书范本三
本授权委托书申明:我________(姓名)系 ________(公司名称)的法定代表人,现授权委托我公司的________(姓名)为我公司人,以本公司的名义前来贵单位________(办理事件)。人在此过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我们均予以承认。
人无转委托权。特此委托。
人:________性别:________年龄:____单位:________
部门:________ 职务:________ 人身份证号码:________________
单位名称(盖章):
我单位因业务需要,现委托_________作为我单位合法委托单位,授权其代表我单位与贵公司进行代收款工作。在代收款过程中,该单位的一切行为,均代表本单位。
单位无权转换权。特此委托。
单位名称:_________ 法 人:_________地 址:__________________
税 号:_________ 开户行:_________ 帐 号:_________ 电 话:_________
委托单位:
日期:X年X月X日
附:单位工商营业执照复印件 (加盖公章)
公司法人代表委托书范本二
_______人才服务有限公司:
我单位因业务发展需要,现委托贵司招聘________等________个岗位,共________名人员,委托权限为推荐人选、初步筛选、组织面试,委托期间为本委托书签署之日至我单位与被录用者签订聘用合同之日。
委托人:
X年X月X日
公司法人代表委托书范本三
兹授权_________同志为我方参加__________________的人,其权限如下:
1、______________________
2、_____________________
3、_____________________
在有效期限、有效范围内人所签署的文件具有同等法律效力,本单位承担人行为的全部法律后果。
期限从___年___月___日至___年___月___日止
委托单位(公章): 法定代表人(章或签名):
签发日期:___ 年 ___月___ 日
附:
1、人工作单位:___ 职务:___
身份证号码:___ 性别:___
2、委托人企业法人营业执照号码:
地址:_____________ 经济性质:_____________
注册资金:_________ 经营方式:_____________
经营范围:_____________
说明:
1、法人授权委托书所签发的期限必须涵盖人所有签字为有效的时间。
2、委托书内容填写要明确,文字要工整清楚,涂改无效。
3、委托书不得转借、转让,不得买卖。
4、人根据授权范围,以委托单位的名义签订合同,并将此委托书提交给对方作为合同附件。
委托人身份证复印件:
身份证复印件粘贴处:
(正面)_____________
身份证复印件粘贴处:
委托单位地址:xxxx
委托单位开户行:
受托人姓名:xxx
受托人身份证号:xxxxx
工作单位:xxxxxxxx
致:辽阳银行 支行:
现委托上列受托人作为我单位的业务办理人员,为我单位在贵行办理企业网上银行申请/变更/注销/其他(请注明具体内容)等业务,其他业务说明:
授权有效期限:自 年 月 日起至 年 月 日止。
本单位对上列受托人的办理行为承担全部民事责任,并自愿承担风险(风险包括但不限于信息泄露、凭证遗失、预制证书存储器和密码交回不及时等),如因本授权委托书载明的授权事项和权限不明的,受托人所有行为也由本单位承担。
兹授权xx同志(身份证号码)代表本人为我单位在贵行办理(账户开立账户变更账户撤销印鉴预留印鉴变更印鉴挂失)
XXX支行:
单位:广州市**有限公司
法人代表人:**
身份证号码:
股东是股份公司或有限责任公司中持有股份的人,有权出席股东大会并有表决权,也指其他合资经营的工商企业的投资者。以下是关于股东授权委托书范文,希望对大家有帮助!
现委托上述授权责任人作为我单位在____日常管理上的全权代表,代表法人签署相关文件,并承担相应的法律责任。
受委托人:**性别:**
身份证:**********。
办理银行结算帐户销户手续。账号:*****。
授权有效日期: 年 月 日至 年 月 日
(附:法人代表人、受托人身份证明)
本授权委托书声明:我xxx系xxx有限公司的法定代表人,现授权委托xxx有限公司的xxx(身份证号码:)为我单位人,以本公司的名义前去贵行办理账户年检,请贵行给予支持!
单位公章:
(法定代表人签名):
年 月 日
【中国农业银行法人授权委托书】
中国农业银行________________(网点全称):
我单位(公司)现委托以下受托人作为我单位(公司)的人xxx到贵行办理企业电子银行相关业务,具体委托事项如下:
(二)我方向上述银行领取我方企业网上银行的管理员、操作员证书两码信封。需领取两码的管理员及操作员的相关信息如下:管理员:(证件名称:证件号码:)操作员:(证件名称:证件号码:)
(2)若被授权人有两名或两名以上,如未特别声明,则任一被授权人签署的有关文件、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效;
一、 委托人及受托人 委托人: 委托人(单位名称) :___________ 法定住所:_____________________ 受托人: 姓名:________ 性别:____
证件类型:______ 证件号码:_________
二、 授权期限: 上述授权权限自____年___月___日开始,至__ __年___月___日终止。 (最长不得超过 3 个月)
兹有我公司需办理_________等事务,现授权委托我公司员工 _________性别_________身份证号__________________前往贵处办理。忘贵处给予办理为盼!
三、 特别声明: 上述委托人为我单位(公司)员工,委托人在上述委托权限 内的行为均为我单位(公司)的真实意思表示,我单位(公司) 保证以上所写内容完全属实, 对信息失真或因违反规定而造成的 损失和后果,本单位愿意承担一切责任。
I, (name), am the legal representative of Henan Road & Bridge Construction Group Co., Ltd. (the bidder name), hereby appoint Yang Mei (name) as our agent. The agent is granted to sign, clarify, explain, supplement, submit, withdraw and amend the bidding documents sections (project name). The agent is also responsible for signing the contract and dealing with relevant matters in the name of our party, and we shall bear the legal consequences.
Commission Period: 90 days from the expiration date for the bidding documents submitted by the bidder
We don’t authorize our agent to appoint a sub-agent with the said power to act on our behalf.
Attachment: Certificate of Identity of the Legal Representative
Bidder: Henan Road & Bridge Construction Group Co., Ltd. (Seal) Legal Representative: Li Chengxiao (Signature)
Post: General Manager, Chairman of the Board
ID card No.: 4123018
Entrusted Agent: Yang Mei
Post: Staff of Operating Department
I.D. card No.: 4101032
December 15, 20xx
授权委托书 本人李成效(姓名)系河南省路桥建设集团有限公司(投标人名称)的法定代表人,现委托杨玫(姓名)为我方人。人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改前锋农场至嫩江公路伊春至嫩江段建设项目伊春至北安段土建工程及北安至五大连池景区段桥梁工程(项目名称)A1、A5标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。
委托期限:自投标人提交投标文件截止日期起计算90天
人无转委托权。
附:法定代表人身份证明
投标人:河南省路桥建设集团有限公司
法定代表人:
职务:总经理、董事长
身份证号码:4123018
委托人:杨玫
职务:经营部职员
身份证号码:4101032
20xx年12月15日
法定代表人授权委托书英文版范文2Bank of China, Beijing Branch
Power of Attorney by Legal Representative (or Principal)
To a branch of Bank of China:
This is to certify that the following persons are the employees of our company who are authorized to do transactions under our company's bank account (account # _______________) as set forth below:
1. Account Opening issues, to authorize the following person:
Name ID Type ID # Phone Mobile ______________________________________________________________________
2. For daily transactions and account change or cancellation, authorize the following person:
Name ID Type ID # Phone Mobile ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
3. For the daily payments which meets Bank of China requirements, please confirm with the following person:
Name ID Type ID # Phone Mobile ______________________________________________________________________
4. For the online banking transactions, or collect E-Token and envelopes with pins, authorize the following person:
Name ID Type ID # Phone Mobile ______________________________________________________________________
This authorization is for the first time, which will become effective upon execution and such authorization is not allowed to be transferred.
the change of prior authorization, which will come into force on the next day after it's delivered to the bank. The prior Power of Attorney will be terminated automatically. The authorized items are not allowed to be transferred.
Grantor's Signature:
Grantor's ID Type & Number: Company Seal:
Date:
法定代表人授权委托书英文版范文3The Letter of Authorization (Power of Attorney)
I, the undersigned Mr. /Ms. _____representing ___________(company name), a corporation duly established by and existing under the law of_________(region) and having its office at _________(address), hereby constitute and appoint the below-mentioned persons Mr./Ms. ______, to represent us with regard to the notifications, communication or demand required or permitted under the general frame cooperation agreement between _________ (company name)and __________(company name).
Hereby warrant and certify that the signatory, whose signature appears below are genuine and authentic, has been and is on the date set forth below, duly authorized by all necessary and appropriate action to execute the agreement.
[Signature to be authorized] [Date]
[Print signature in English] [Print E-mail address]
[Print full title of authorized Peron] [Print Tel Number]
[Print name of Company] [Company chop/seal as applicable]
By [Signature] [Date]
[Print signature in English] [Print E-mail address]
[Print full title of executing officer] [Print Tel Number]
[Print address]
有权签字人委托书
兹全权委托 X X X 先生(女士)和 X X X 先生(女士)代表本公司与贵公司签署货物买卖合同事宜,其代表本公司签署的合同、订单以及其他文件,本公司确认其法律效力。以上人的签名样本如下:
X X X X X X(签字样本)
甲方于_______年_______月_______日将其房屋委托乙方进行出租及管理。为进一步明确对甲方所属产权房屋及相关设施设备的租赁范围和日常管理的内容,经甲乙双方友好协商,现明确甲方房屋租赁授权委托的具体事项如下:
一、委托事项甲方授权乙方全权行使以下房屋的出租和经营管理权力。
二、房屋基本情况
1、房屋名称:____________________________
2、座落位置:____________________________
3、建筑面积:____________________________
4、房屋用途:____________________________
5、具体楼层:____________________________
三、委托权限
1.房屋的出租和日常管理;
2.房屋的物业管理;
3.房屋的相关设施设备的维护与管理;
4.法律法规规定由房屋产权方负责管理的其它事项。
四、委托期限委托期限为______月,经甲乙双方签字盖章后,从______年______月______日起至______年______月______日止。
甲方(盖章和签字):________________________
乙方(盖章和签字):________________________
【法定代表人授权委托书样本二】_______有限公司法定代表人***,授权我公司执行总经理***(身份证__________)为我单位全权代表,代表我单位全权办理_______等具体工作,并签署相关的文件、协议、合同和处理与本次转让活动有关的一切事宜。
其签署真迹如本授权书末所示。我单位对被授权人的签名负全部责任。
授权委托时间3个月,被授权人签署的文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销和到期而失效。
被授权人无转委权。
签字真迹:_______________
被授权人(章印)_________
法定代表人(章印)_______
委托人签字_____________
________年____月____日
委托书书写内容:
首先要写委托人的姓名,性别及有效身份证号码。
其次要写被委托人的姓名,性别及有效身份证号码。
示范文本(试用)
珠海市建设局印制
说明
1、本招标文件文本为示范文本,也可作为使用文本。适用于各类物业招标时使用。
2、招标人可根据需要,在本示范文本的内容以外增加其它内容。
3、本示范文本使用中的有关问题,可向珠海市建设局、珠海市物业管理处咨询。
招标公告
(示范文本)
现将物业管理项目公开招标有关事项公告如下:
一、招标人:
二、招标项目简况:名称:
地址:
类型:建筑总面积:
三、投标人资格要求:
1.具中国物业管理级以上(含)资质;
2.注册资金人民币万元以上(含):
3.其它:。
四、购买招标文件时间、地点:。
五、招标人联系电话:,联系人:。
(六、其它)。
年月日
招标书
(示范文本)
第一章总则
第一条本次招标的标的为的物业管理。
第二条本次招标的招标人为。
第三条本次招标的委托人为。
第二章物业基本情况和服务要求
第四条本物业基本情况
物业名称:
物业类型:
坐落位置:市区路(街道)号
四至:东南
西北
占地面积:方米,其中绿地面积平方米。
建筑面积:平方米,其中:
住宅平方米(多层,高层);
商场平方米;
写字楼平方米;
停车场平方米;
工业厂房平方米;
。
住宅情况:
带电梯住宅楼共栋,住宅单位套,建筑面积共平方米;不带电梯住宅楼共栋,住宅单元套,建筑面积共平方米;其它。
公用设施、设备及公共场所(地)情况:
1、小区车辆出入口个,人行出入口个;
2、道路、车行道平方米,人行道平方米;
3、绿化面积平方米,园林建筑小品座;
4、污水管长米,污水检查井座;雨水管长米,雨水检查井座,雨水进水井座,化粪池座;
5、路灯盏,地灯盏,草坪灯盏,其他照明设施
;
6、垃圾箱个,果皮箱个,垃圾房(或垃圾中转站)建筑面积
平方米;
7、体育设施;
8、儿童娱乐设施;
9、休闲设施;
10、停车场:室内停车场个,面积共平方米,停车位个;露天专用停车场个,占地面积共平方米,停车位位,露天零散停车位个;
11、电梯台,功率千瓦,品牌型号,启用时间
;
12、配电房变压器台,容量共千瓦,品牌型号,启用时间;发电机组功率千瓦,品牌型号;启用时间;
13、生活蓄水池立方米,消防水池立方米,消防水箱
立方米;生活水泵台,功率为千瓦/台,启用时间;排污水泵台,功率为千瓦/台,启用时间,消防水泵台,功率为千瓦/台,启用时间;
14、消防自动报警系统情况及消防灭火器配备情况
;
15、智能化系统;
16、其他设施设备情况。物业管理办公用房面积平方米;员工宿舍间,共
平方米;
第五条本物业管理服务内容及要求:
1、房屋的使用、维修和养护,服务要求及质量
;
2、本物业公用设施、设备及场所的使用、维修、养护和管理,服务要求及质量
;
3、公共区域、共用部位的清洁卫生,服务要求及质量
;
4、公共生活秩序的维护管理,服务要求及质量
;
5、本物业范围内车辆行驶、停放管理,服务要求及质量
;
6、本物业档案资料管理,服务要求及质量
;
7、社区文化活动,服务要求及质量
;
8、;
9、法律政策规定的其他事项。
第三章投标须知
第六条投标人必须同时具备以下资格:
1、在内注册的具有独立法人资格的物业管理企业;
2、注册资金不少于人民币万元(含);
3、具有中国物业管理级以上(含)资质;
4、具有年以上物业管理专业经验,具有良好的行业信誉;
5、具有国家级物业管理项目项以上(含),省级物业管理示范项目项以上(含);
6、须提供流动资金万元以上(含)的银行资信证明;
7、。
第七条投标人必须由法定代表人或法人委托代表参加开标会,开标会定于年月日时在召开。
第八条投标人应向招标人交纳投标保证金人民币元,以转帐的方式提交(以到帐或确定有效的证明为准),并且必须于年
月日时之前送交到。否则,招标人将拒绝接受投标人的投标。
户名:
开户行:
帐号:
第九条投标人不得向招标人作出承担物业改造资金和其它非物业管理服务范围内费用的承诺。
第十条投标人自行承担参与本次投标发生的全部费用。
第十一条投标有效期为年月日至年月日时止。
第十二条中标人须在定标后日内,根据《物业管理条例》及其实施细则和配套法规,按照招标文件和中标人的投标文件与签订物业管理合同,不得与招标人再行订立背离投标文件实质性内容的其它协议,并于定标后日内进驻本物业,对本物业实施专业化统一管理,自主经营,自负盈亏。
第十三条本物业管理合同期限为年,自年月日时起至年月日时止。
第十四条中标人不得以任何方式将物业管理的整体项目转让与第三方。
第十五条中标人的投标保证金于签订本物业管理合同之日起七个工作日内予以退还;未中标的投标保证金于中标结果公布之日起七个工作日内予以退还。
第十六条本次招标中,任何违反国家政策法规和本招标文件规定,在投标过程中违法违纪,或采用不正当手段的,一经查实,取消投标人本次投标资格;已中标的,终止物业管理合同,一切后果由责任方负责。
第四章投标文件的编写与递交
第十七条投标人应仔细阅读本招标书的所有内容,按本招标书的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标可以对本招标书作出实质性响应,否则,其投标有可能被拒绝。
第十八条投标文件的组成
一、投标书
投标书应包含以下内容:
1、物业管理服务的整体设想及策划
针对本物业的特点,提出整体的管理思路;
2、拟采取的管理方式、工作计划
管理方式,包括(但不限于,下同):管理架构、运作机制、信息反馈渠道、质量管理体系、激励机制、管理运作流程;
工作计划,包括:前期工作计划和正常期工作计划,分别阐述前期和正常期的服务工作内容和具体时间安排;
3、物业管理服务人员的配备、管理和培训
管理服务人员配备,包括:管理处项目负责人正副职人员简历,各类人员数量和任用标准,各岗位人员的配置,自有人员和待聘人员的数量;
管理服务人员管理,包括:招聘和录用办法、工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、服务用语规范、人事管理、奖惩机制等;
管理服务人员培训,包括:培训目标、培训方式、培训考核评估、培训计划;
4、日常物业管理方案
包括:前期或移交接管期的物业管理方案,正常期各项物业管理服务工作如安全防范、清洁、绿化、维修、档案管理的实施方案,以及突发事件的应急处理方案;
5、管理工作必需的物质装备计划
包括:管理用房、员工宿舍、交通工具、通讯工具、清洁、绿化、维修设备及工具、治安装备、耐用办公用品、管理用房装修;
6、经费收支预算
列明收入项目和支出项目预算,编制测算说明,对测算提供必要的依据,报价并列出收支盈亏情况测算,提出增收节支措施;
所报价格不得低于同级别物业管理的政府指导价;
7、管理规章制度
提供企业的管理规章制度体系;
8、管理服务工作的质量标准
提供包括安全防范、清洁、绿化、维修、服务等方面的服务工作质量标准,该质量标准应与本招标书要求的质量标准相符合,如有超越投标书标准或达不到投标书标准的情况应予以特别说明;
9、管理服务的承诺和实施措施
包括主要承诺或总体承诺;
各管理指标的承诺,如:房屋完好率、房屋零修急修及时率、维修工程质量合格率、管理费收缴率、绿化完好率、清洁保洁率、道路完好率及使用率、化粪池雨水井污水井完好率、排水管明暗沟完好率、路灯完好率、停车场单车棚完好率、公共文体设施、休息设施以及小品雕塑完好率、治安案件发生率、消防设施设备完好率、火灾责任事故发生率、违章发生率与处理率、有效投诉率与处理率、管理人员专业培训合格率、维修服务回访率、维修服务回访单、业主或用户对本物业管理的综合满意率;
实现承诺的主要措施;愿意承受的有关奖罚;
10、便民服务项目
按有偿服务和无偿服务两部分分列;
11、社区文化活动
包括制度建设、场地安排、活动计划和效果;
12、。
二、附件
附件应包括以下内容:
1、公司简介,包括:公司概况、管理项目情况、获奖情况等。
2、投标人符合投标资格的证明文件:
(1)企业法人营业执照副本复印件(加盖公章),原件备查;
(2)物业管理资质证书副本复印件(加盖公章),原件备查;
(3)由行业主管部门出具的良好行业信誉的证明文件原件;
(4)企业获得各项荣誉的证明文件(证书或文件的复印件,由行业主管部门加盖公章);
(5)截止年月日时止的万元以上(含)流动资金银行资信证明文件原件;
(6)法人代表证明书或法人代表委托书原件及法人代表、受托人身份证复印件。
3、本项目管理服务人员配备一览表。
4、本项目物业管理负责人正、副职人员简历。
5、本项目的投标报价及盈亏情况测算表。
6、。
投标文件上述各项目应逐一列举,体现科学、合理、先进、周密、真实、可行,力求简明扼要,针对性强。
第十九条投标人应将投标文件装订成册,准备一份正本和份副本,在每一份投标文件上明确注明“正本”或“副本”字样,一旦正本与副本有差异,以正本为准;投标文件正本和副本须打印并加盖企业公章(骑缝章);投标文件不得涂改、加行,否则视为无效投标。
第二十条投标人应将投标文件正本和副本分别密封,在封口处加盖企业公章,并注明“正本”或“副本”,同时注明“于年月
日时之前不准起封”的字样。
第二十一条投标人须于年月日时之前将密封完整的投标文件递交到;电报、电话、传真形式的投标概不接受,招标人将拒绝接收在投标截止时间以后送达的投标文件。
第五章开标、评标与定标
第二十二条招标人在按本招标文件规定的时间、地点公开开标,投标人应由法人代表或法人委托人参加。
第二十三条开标、评标、定标在招标人委托的公证机构或区、市建设行政主管部门的监督下进行,确保整个过程的公正性、合法性。
第二十四条开标时,由招标人委托的公证机构或招标人检查投标文件的密封情况,在确认无误后,宣布投标文件的递交有效或无效。
第二十五条开标时,由招标人委托的公证机构或招标人按本招标文件的要求检查投标人是否符合本次投标的资格,在确认无误后,宣布投标人是否具备投标资格。
第二十六条开标时,由招标人委托的公证机构或招标人检查投标保证金的缴交情况,在确认无误后,宣布投标保证金有效或无效,无效者的投标文件视为废标。
第二十七条评标由评标委员会负责进行。评标委员会由招标人代表和物业管理专家组成,成员人数为人,其中招标人代表人,物业管理专家由招标人从市建设行政主管部门建立的专家名册中采取随机抽取的方式确定,为人,与投标人有利害关系的人不得进入本次招标活动的评标委员会。
第二十八条评标委员会将根据评标原则,公正、公平地进行评标活动。
第二十九条评标在评标委员会内部独立进行,在开标、评标、定标期间,投标人不得向评委询问评标情况,不得进行旨在影响评标结果的活动,评委不得与投标人私下交换意见。
第三十条评标委员会将对有效的投标书进行综合分析比较:
1、投标文件是否按招标文件的要求完整提供;
2、投标文件中所叙述的各方面内容是否科学、合理、先进、周密、可行;
3、投标文件是否响应招标文件的要求,针对性强,并且简明扼要;
4、投标文件对本物业管理思路的描述是否有创新、独到之处;
5、投标文件对本物业管理的管理费报价与所提供管理服务的标准的性价比。
评标委员会将根据上述项目分析比较,以无记名评分的方式评出投标文件的分数,以百分制评分,其中第1至第5项各占的权重系数为::::。
第三十一条评标委员会对投标人的法人代表或委托人和本项目负责人进行现场提问,提问内容限于投标书、本物业管理事项、企业状况及管理理念等。根据答辩标准,以及答辩人的仪表、态度、信心、反应能力及法规知识、专业知识、情况熟悉程度、准确性等,以无记名方式进行综合评分,评分为百分制,计算出各投标人的答辩得分。
第三十二条评标委员会根据投标人的实力,以无记名方式评分,评分为百分制,评定标准包括企业注册资金、物业管理资质等级、行业信誉情况、示范项目数量及级别、质量认证情况等,评分为百分制,计算出各投标人的企业实力分数。
第三十三条投标书、现场答辩、企业实力各项评分得出后,以权重系数分别为::进行综合评分,以无记名评分方式计算出投标人的综合评分。
第三十四条所有分数的计算均采取去掉一个最高分和一个最低分再取平均值的方式,以综合评分最高的为中标人。
第三十五条评标结束后,由招标人委托的公证机构或招标人宣布中标人,并由招标人依据评委会的评标结果签发中标通知书,当场授予中标人。
第六章其他事项
第三十六条评标原则必须与招标文件相符合。
引言
拍卖出让国有建设用地使用权,是指出让人拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。拍卖出让是国有建设用地使用权出让的一种方式,加强拍卖出让管理,对于提高综合收益水平,建立公平竞争的市场环境,促进土地市场健康发展,具有重要意义。
1有关政策法规
《中华人民共和国土地管理法》第54条规定:建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得:但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:国家机关用地和军事用地;城市基础设施用地和公益事业用地;国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;法律、行政法规规定的其他用地。
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(中华人民共和国国土资源部令[第39号])(以下简称39号令)于2007年11月1日起施行。39号令为规范国有建设用地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地制度,对拍卖出让的原则、拍卖公告包含的内容、拍卖会的程序等作出规定。
各地为加强地方土地管理,结合当地实际情况,制定地方性的补充规定或实施细则,建立与之配套的制度体系。
2拍卖出让国有建设用地使用权程序
(一)前期准备工作
办理并提供拟交易地块的图纸、定线、权属审核、规划指标、宗地面积、核定地块拆迁成本等前期准备工作。
(二)编制出让方案
拟订包括交易地块位置、用途、面积、出让年限、土地使用条件等内容的土地出让方案,按审批权限提交政府审核。
(三)出让价格评估
按照地块规划指标、出让面积、相关图纸等资料到现场勘察,结合地块相关情况进行出让价格评估。评估后准备材料,报价审委审核确认。
(四)拍卖公告编制拍卖文件
公告内容主要包括:出让人名称、地址、联系电话,拟交易地块位置、面积、用途、规划指标、土地使用年限,竞买人资格要求,领取交易文件时间、地点,确定竞得人标准和方法,支付土地成交价款和期限等内容。在公告期间,发生涉及土地使用条件变更等影响土地价格重大变动的,应当补充公告,公告时间不少于20天,交易时间应当相应调整。与此同时编制拍卖文件。
(五)办理竞买申请
竞买人办理竞买申请,对其资格进行审查。审查申请文件是否齐全(营业执照副本、法人代表身份证、法人代表委托书、公司章程、董事会或上级主管部门意见等);申请人是否按照规定交纳竞买资金等。
(六)实施公开交易
宣读土地使用权拍卖规则,介绍出让地块的概况, 宣布起叫价及增价幅度,竞买人举报价牌现场竞价等等。公证机构现场公证。
(七)签订成交确认书
在地块成功交易后,出让人与竞得人签定成交确认书。
3存在的问题
由于制度缺陷、利益驱动、法制观念淡薄等种种原因,暴露出一些问题。主要有以下几个方面:
(一)行政干预土地出让。目前,政府管理土地与发挥市场机制作用的矛盾难以调和,一些地方行政权力干预拍卖的现象没有得到有效遏制,使一些应该“招拍挂”的用地没有进行“招拍挂”。行政干预的手段和方式多种多样,有的是以集体研究决定的名义,以会议纪要或文件的形式进行干预;有的是政府主管领导或国土资源部门的领导利用职务职权上的便利,以打招呼、批条子等办法干预供地。
(二)为特定竞买人“量身订做”前置条件。虽然土地进入交易场所进行交易,但在“拍卖”条款中设置了一些只针对某些或某个特定竞买人有利的条款,有的将可以小块出让的土地集合成大块土地出让;有的擅自提高竞买保证金标准;有的附加条件,如规定要预交修某条公路、建某个防洪工程的费用,并要经过有关主管部门认可。明为公开,实为指定竞买人。
(三)竞买人相互串通。为追求投资成本的最小化、利润的最大化,抓住拍卖制度存在的缺陷,互相串通,钻政策的空子。
4、对策和建议
(一)、完善操作办法堵塞制度漏洞
建立与之配套的制度保障体系,明确界定经营性土地和非经营性土地,进一步细化和完善具体操作办法,要建立和完善土地“拍卖”出让程序、竞买交易规则、保证金缴纳规定、竞买资格审查办法,切实堵死拍卖出让中的制度漏洞。
(二)、利用网络平台强化舆论监督
39号令第八条 出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前 20日,在土地有形市场或者指定的场所、媒介招标、拍卖或者挂牌公告,公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。第二十二条 第一款招标拍卖挂牌活动结束后,出让人应在 10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布。