时间：2022-09-28 13:38:30
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1、认识上存在误区。调研中感到，一些政工干部对新时期军队政治工作的地位作用缺乏正确的理解，片面地认为改革开放带来的一些思想上的变化，各级太过于紧张，一些问题并不是短时期内靠上上教育课、做做官兵思想工作就能有效解决的，官兵的思想行为主要靠法律法规和条令条例规范，政治工作作用有限，可做可不做。一些同志认为，军事训练是硬指标，是讲求米、秒、环和标准、分数的，不完成不行；农副业生产有形可见，搞好了能受益；政治工作是“软性任务、弹性指标，工作难落实、效果难考评”，搞多搞少，做好做差、落实不落实没压力。有的干部就讲，同样的考核验收，军事训练就是提前知道考核内容，基础不行就不行。后勤工作就是提前知道检查什么，硬件达不到也不行。政治工作则不然，平时差一点关系不大，到时突击一下照样能考个好成绩，因此把功夫下在对付上级上。
2、指导思想上存在有偏差。调研中了解到，在一些政工干部思想中，为谁工作、对谁负责的问题还没有真正解决。他们做工作重上轻下，对上认真，对下马虎；只求对上有功，不管对下有过，似乎工作汇报上去了就落实了。在这种思想支配下，有些同志往往是削尖了脑袋往机关里扎，把心思都用在了搞试点、出经验、办现场会等短期利益上，特别是对出名挂号的事情使劲干，经常性的工作对付干，争彩头，好大喜功，工作没展开就急着写情况汇报。这样，就不能不把设想当现实，把计划当工作，把计划和图纸当成果。甚至一些工作还没有全面展开，成果经验却上了报纸，转发了经验。有的虽然也想先汇报上去再落实，但结果又往往是很难落实。
3、机关检查督促不够。调研中感到，一些机关领导和机关干部浮在上面，沉不下去，检查督促搞电话遥控，满足于看材料、听汇报，认为会议开了就是贯彻了，文件发了就是执行了，材料传达了就是落实了。因此，长年累月在“转、发、报”上兜圈子，忙于打电话、写材料、开会，造成了机关和基层同时辛辛苦苦走过场，茫茫碌碌搞形式。即使下去，也是人未动身，“招呼”先行，见见面吃顿饭，做着车子转一转，隔着玻璃看一看。以汇报好坏定优劣，久而久之，下边便产生一种错觉；主要汇报好，工作落实不落实关系不大。如果说经常性基础性政治工作的“务虚性”使不落实成为可能，那么上级机关人员的作风则又加剧了这种势头的发展。
我在团干部“常态化下沉基层”活动中，激情实干，努力展现新气象、争创新业绩。和以往的下基层的要求不同，此次更加强调让我们也要轮流下去，深入基层一线，下沉到基层去、到一线去感受和体验实际，主动服务、勇于担当，切切实实为基层、为青年解难题、办实事。
现在资讯发达，足不出户便可知天下事，在青年的心里，常到基层看看的干部，才能和青年心贴心。换句话说，长时间坐在办公室里听汇报、看材料，或即使偶尔“考察调研”，也只是“隔着玻璃看”、“围着轮子转”，蜻蜓点水，浮在表面，往往体察不到真实情况和青年意愿；包括网络在内的各种传播媒介，无法替代自己到基层了解的情况。
深入基层一线，下沉到基层去。首先要明确我们下去干什么。要注重“人跟事走”，要结合本单位重点工作任务，把基层反映的、平时在案头上、桌面上、办公室内要开展的工作，带到一线去开展，真正去一线了解情况、解决问题、提高效率。其次是要结合职能职责深入系统对口的基层单位和生产一线、工程建设一线、项目工作一线，掌握真实情况、了解实际困难、解决具体问题；要把重点放在发挥本单位职能作用上，代表本单位开展工作，实行“一线工作法”。再者，要以帮促发展、解决问题为落脚点，帮助基层和青年解决具体困难和实际问题，认真收集所到单位、企业、项目、园区等需要本单位解决的具体问题，能够解决的，要及时解决；不能马上解决的，要向本部门本单位党委（党组）汇报，拟定工作方案，落实解决措施。其次，要强调换位思考、解决问题。
深入基层一线，下沉到基层去，才能从青年最需要的地方做起，青年最需要什么样的服务，干部就提供什么样的服务。我们走出办公室，走进基层、走进青年，真切体会青年的酸甜苦辣、喜怒哀乐，了解他们所需、所盼，从而创新工作方式方法，从青年最需要的地方做起，促进社会和谐稳定。民之所欲，常在我心。只有真心诚意地为青年办实事、解难事、做好事，从源头上解决问题，这才是真正的深入基层一线，下沉到基层去，才能赢得广大人民青年的信任和拥护。
深入基层一线，下沉到基层去，不能做样子、摆架子、走形式。要真正感受和体验实际，与广大青年打成一片，同吃同住。
正因如此，各级领导都超级重视汇报材料。所谓“一稿二稿、搞了白搞；三稿四稿，刚刚起跑；五稿六稿，还要再稿；七稿八稿，搞了再搞；九稿十稿，回到一稿”，就大概率发生在汇报材料上。
今天，干货君先从汇报的开场白开始，推送汇报材料的万能写作模板。
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汇报的主题因工作、因行业、因单位而异，但开场白却有套路可循。
干货君发现，汇报材料主要有两种常见形式：
第一种：上级领导来本单位调研时，向上级的汇报材料（调研汇报）
第二种：上级召开会议，本单位在会上的汇报材料（大会汇报）
两种汇报形式，对应两种开场白套路。下面逐一说明。
第一种?调研汇报
对于这类汇报材料，开场白主要起到“套近乎”的作用，也就是“暖场”。请看具体套路：
01
今天，XX领导在百忙之中，亲自带队莅临本单位调研指导，这是对本单位工作的关心和支持，也是对本单位全体干部职工的鼓舞和鞭策。首先，向XX领导一行的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，从XX个方面向XX领导作简要汇报。
02
在XXXX（比如：全县上下深入贯彻落实市XX次党代会精神）之际，XX领导一行莅临本单位调研指导XX工作，这是对本单位的关心支持和鼓舞鞭策，必将促进本单位各项工作再上新台阶。首先，向XX领导一行的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，从XX个方面向XX领导作简要汇报。
03
XX领导一直高度关心本单位工作，对本单位发展倾注了大量心血。今天，XX领导又在百忙之中，专程到本单位调研指导XX工作，这是对我们的极大鼓舞和鞭策。下面，根据调研安排，向XX领导汇报XX个方面工作。
04
（适用向没有直接隶属关系的上级部门汇报）
XX领导和XX部门一直十分关心支持本单位工作，在XXXX、XXXX等方面，给予了大力支持和帮助。借此机会，向XX领导和XX部门表示衷心感谢！下面，按照调研要求，作一个简要汇报。
05
（适用县区街乡一级，向比本单位高数个层级的上级部门汇报）
今天，XX领导莅临本单位调研指导，直接到基层听取意见建议，我们感到，这既是对密切联系群众的身体力行，也是对本单位的大力关心和支持，必将指导和推动本单位各项工作再上新台阶。首先，向XX领导一行的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，从XX个方面向XX领导作简要汇报。
第二种?大会汇报
01
今天，XX（办会单位）召开大会，对XX工作进行专门部署，这对于XXXXXX，必将起到有力的指导和推动作用。下面，我代表XX（本单位），就XX工作，简要汇报如下。
现在倡导开短会、讲短话，特别是如果有多个单位同时汇报，留给每个单位的时间一般只有几分钟，就不宜像上面这样???锣铝耍??Ω玫サ吨比搿⒖?偶?剑?苯酉裣旅嬲庋??。?/p> 02
下面，我就XX工作，简要汇报如下。
或者像下面这样：
03
根据会议安排，现就XX工作汇报如下。
是不是相当简洁、非常有力？
总结一下：
一、督查内容
（一）实绩考核督查内容
1、农民增收各项措施落实情况；
2、农村各项经济指标完成情况（具体包括重点种植业生产、养殖小区建设、动物防疫、人工配种、生态建设完成情况）；
3、劳动力转移情况；
4、城乡居民养老保险参保情况；
5、城镇建设与管理情况；
6、环境污染整治情况；
7、城乡低保工作落实情况；
8、政府服务能力发挥，即服务群众、服务企业情况；
9、禁牧禁垦工作实施进展情况；
10、安全生产各项措施落实情况；
11、新农村建设各项指标完成情况；
12、政务、村务公开情况；
13、机关自身建设情况；
14、年内拟办抓大事办实事完成情况；
15、“心系农村、服务百姓”工作实施进展情况；
16、党风廉政建设责任制落实情况；
17、旗直部门在苏木乡镇实施项目完成情况。
（二）党的基层组织建设工作督查内容
1、贯彻中央四个长效机制情况；
2、深化“三级联创”“双链双推”活动开展情况；
3、大学生村干部工作情况及管理办法的落实情况；
4、村干部值班制度落实情况；
5、村企共建工作开展情况；
6、社区综合示范区工程实施情况、阵地建设情况、“一帮双服务”落实情况；
7、非公企业典型创建工作开展情况、“双扩双创”创建工作开展情况；
8、创新载体建设情况。
二、督查时间
从8月4日开始，到8月10日结束。
三、督查方式
半年督查采取听汇报、查资料、随机抽查与重点检查、实地走访查看等形式进行。
先进性教育工作是今年党委工作的重点，时间紧、任务重、要求高，我们办公室三位同志都抽调到先进性教育办公室参加了这项工作，集中精力、集中时间，全身心的投入到工作中，对党委在学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作中交办的材料、会议、汇报、信息等工作，积极地发挥主观能动性，放弃节假日休息，加班加点，确保会议的落实，材料的上报，信息的报道。先后完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作汇报和第一批先进性教育工作的总结，配合做好基层支部先进性教育情况督查，及时了解、收集先进性教育工作中的好的典型，好的做法，上报各种典型、汇报等材料20多份，上报相关信息15条，其中被先进性教育办公室采用8篇，被__资讯采用6篇，较好地完成了党委布置的工作任务。
二、坚守工作岗位，切实做好机关协调服务。[文秘站网-]
办公室工作任务繁重，头绪较多，为此，我们把握全局工业经济、招商引资、夏秋粮收购、先进性教育、稳定等工作重点和中心，全力做好上下沟通、协调服务工作，保证上情下达，下情上传。协助做好稳定工作，宣传有关政策规定，化解各种矛盾，工作中没有出现脱节、服务不到位的现象。我们办公室人员根据岗位职责，坚守工作岗位，认真做好本职工作，对上级部门的会议要求、情况汇报都及时通知到人，完成相关材料的汇报、上报。对基层来人和购销企业办理贷款、养老、医疗等业务，做到随到随办，热情服务，没有出现影响基层企业的经营的情况；小车管理在车辆减少、服务多的情况下，尽量保证领导用车，保证工作用车，做到随叫随到；文印工作做到急事急办，有事就办，先后打印、复印各种材料、报表1500多份近300万字，保证了上报材料的质量。
三、加强对外宣传，及时全面反映粮食动态。
20__年我们高度重视信息、外宣工作，把这项工作作为宣传粮食工作、反映粮食动态的重点工作来做，从而使这项工作落到了实处。一是做好政务信息的宣传报道。先后在《江苏粮网》、《江苏农业网》、《江苏兴农网》、《淮粮通讯》、《淮安粮网》、《淮安政府网》《__咨讯》《__政府网》等发表政务信息88篇，继续走在全市同行前列；二是做好外宣工作。先后在《粮油市场报》发表稿件9篇，在《淮安日报》、《金湖资讯》等发表稿件12篇；三是继续与县电办“粮油之声”栏目。坚持每周一档，宣传粮食政策，展示粮企风采，为粮农提供信息服务；四是结合《粮食流通管理条例》的颁布一周年宣传月活动，采取新闻媒体、横幅、板报、宣传车等多种宣传形式，广泛宣传《条例》及相关政策法规，为促进夏秋粮收购工作，做好购销工作奠定了基础。
四、严格人员管理，确保人事管理规范有序。
我们按照有关规定，及时做好机关事业单位的年检工作，做好企业退休人员的档案整理，做好购销企业劳动合同的续订、监管工作，做好机关事业单位人员增资、退休手续办理等工作，做到工作及时，认真负责，没有出现差错。特别是在劳动人事管理权限下放基层后，我们加强检查、监督，完善合同的续订、养老保险、失业保险、医疗保险等保险金的及时足额征缴，协调处理有关人事纠纷，维护职工的合法权益，为企业的发展创造了良好的发展空间。
五、抓实计生工作，落实各项计生管理目标。
对 计划生育工作高度重视，做到常抓不懈。年初与直属单位签订了计生工作目标责任状，每季对计生工作进行一次检查，半年进行一次考核。特别是对江苏__、__油脂两个计生重点单位，做到跟踪检查，及时掌握、了解计生工作出现的情况，全半年没有发生计生工作违规的现象。同时重视妇女工作，组织开展了“三八”妇女联宜文体活动、帼国建功活动，完成了县妇联下达的目标。
六、做好其他工作，保证机关管理落到实处。
精心谋划、精准分析、精益求精地选好课题，是提高专题调研成效的关键。
广泛走访代表，仔细斟酌议题。2012年伊始，镇人大以选区为单位，分5批对本届新任的22名区、镇人大代表逐一走访座谈。通过面对面的交谈，了解新代表的工作、生活情况，做好代表履职的服务保障工作；使代表进一步明确自身职责，增强履职的责任感和使命感；还掌握了代表所关心的经济社会发展问题，为组织代表开展专题调研做好准备。
注重“四个结合”，认真选定议题。采取与镇党委和政府确定的发展大局相结合、与人大年度重点监督工作相结合、与保障和改善民生相结合、与尊重代表意愿相结合的方式，在广泛征求代表意见、全面了解政府重要工作的基础上，经过反复研究，把“全国小城镇改革试点”、“改善民生”和“三农工作”作为2012年调研工作的主要议题。
加强沟通协调，确保调研实效。加强与镇政府相关分管领导的沟通，商定调研的时间、内容和具体形式，确保镇有关职能部门重视并具体落实有关汇报准备。加强与相关职能部门的沟通，督促其提供客观翔实的数据，把好汇报材料关，确保调研工作有深度、有质量。还加强与人大代表的沟通，使其事先思考相关问题，在调研过程中踊跃互动，积极发表意见建议。
丰富形式 确保调研深入性
多层次、多角度、多形式的调研手段，是保证专题调研质量的根本。
听取汇报明思路。在调研中，组织参与调研的代表分别就3项议题听取专项情况介绍和工作汇报，增进对专项工作推进情况、困难与问题等情况了解，把握调研主旨和方向。
深入群众集民意。组织代表深入基层走访选民，对镇政府推进的民生工程进行实地查看，倾听民声，集聚民意，掌握了大量的第一手资料。比如，在对“全国小城镇改革试点”议题进行调研的过程中，代表深入试点区域5个村，走访200多户村民，发放调查问卷表，开展历时近两个月的基层调研，较为客观全面地了解群众对全国小城镇改革试点工作的所思所想，为村民搬迁、安置房建设和安置办法等方面拓宽思路，提供依据。
积极建言聚民智。在调研中既听真话、实话和成绩，更听问题、不足和建议；既肯定政府工作成绩，更着力围绕问题症结，督促政府制定更为科学合理、合乎民心的办法和政策。比如，在“改善民生”专题调研中，代表们深入到政府出台措施前征求意见所在的村（居）委会，听取基层干部对政府出台政策的看法，把制定政策的初衷、基层干部的感受和人民群众的需求有效融合，有针对性地分析并提出解决办法。
实践运用 彰显调研实效性
有质量、重创新、能操作的调研成果，是实现专题调研宗旨的保障。
根据长春市及榆树市社区矫正工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理等几方面工作为抓手做好社区矫正工作，具体如下：
一、健全社区矫正工作组织和网络。
我镇进一步完善了一支由司法所工作人员具体负责，各村治保调解主任为具体监管帮教责任人的专业矫正队伍。同时，在各村成立了由热心社会公益事业的老党员和其他志愿者组成的社区矫正志愿者队伍，并及时调整和补充，为xxx镇安保工作提供强有力的组织保障。
二、规范社区矫正工作制度和流程。
重点加强了请示报告制度，信息宣传、统计制度和请销假、谈话制度，同时建立一套完整的管理体系。即矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。
三、做好社区矫正“三管一访”专项工作。
按照“社区矫正工作实施办法的若干规定”，我所结合社区矫正工作实际，落实“三管一访”措施，即“日定位”“周听声、周见面”“月汇报”“重点节假日走访排查”制度。筑牢弓棚镇社区矫正城墙。
(一)“日定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。
(二)“周听声、周见面”，对全部社区服刑人员切实实行“周听声”制度，对重点管控人员实行“周见面” 制度。重点管控人员包括服刑前三个月的所有服刑人员及在社区矫正期间被警告的服刑人员。“周听声”即服刑人员每周向我所社区矫正工作人员打电话汇报本周的行动轨迹及思想状态，以此来增强管控人员的日常管理及服刑人员的矫正心态。“周见面”即对重点管控人员实行每周见面制度。司法所工作人员每周约见重点管控人员，面对面和重点管控人员谈心谈话，以此对重点管控人员进行矫正管理，以确保重点管控人员端正心态进行社区矫正。此外，我所严格落实矫正对象“周听声、周见面”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。
(三)“月汇报”，我司法所高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。每月，全部社区矫正人员每人上缴一份思想汇报，把一个月以来的思想转变、学习收获及参加社区劳动的感受、遵纪守法等情况做一个书面的汇报。社区矫正工作人员根据矫正人员的思想汇报对其进行适当的点评及表扬。让矫正人员在心理上逐渐的接受正能量的传播，发展到主动的去社会上发挥其本身的正能量。从而使服刑人员走出犯罪的阴影并积极改造。
（四）“重点节假日走访排查”重点节假日前夕，如春节、端午节、中秋节和国庆及两会期间，我镇主管领导、司法所长和村干部一起上门走访辖区的服刑人员，与他们进行了交流对话，送上节日慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。
四、存在的困难和不足
我所社区矫正工作取得了较大进展，已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围，初步形成了管理制度，初步建立起一支社区矫正队伍，为和谐弓棚作出了贡献。同时，社区矫正工作还存在一些困难和不足：
1.对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响，过分依赖监禁刑，忽视非监禁刑，部分群众对社区矫正的认识还很不够，对矫正概念、内容、意义知之很少。所以，必须进一步提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正工作的重要性。
象，暴露了有些领导干部调研工作中
的和形式主义。综观“被调
研”，病症主要有：
一些地方听说领导要来调研，为
了赢得领导的好印象，往往在接待上
下足功夫，前有警车开道，后有媒体
跟随，把领导的路线安排到条件最好
的地方，接触到的人和事也都经过周
密部署，甚至经过“演练”，每个地
点待多长时间都有规划。层层陪同，
车队越来越长，人员越来越多。如此
声势浩大的调研，领导往往看不到真
实情况，听不到群众呼声，自然接不
到“地气”。
在一些地方，个别干部的所谓调
研，已成了“坐在车里察民情，隔着
车窗看基层，会议室里搞调研，宾馆
里面听汇报”。即便到了农民家里，
凳子还没坐热，边上的工作人员就
指着手表暗示时间紧张，这样的调研
哪能听到老百姓的真心话。有些领
导要调研什么主题，跑哪几个点，下
面早就安排妥当。只给领导看示范
点，“样板房”，决不能接触“阴暗
面”。这些病症在现实情况中不同程
度存在。一些明星企业几乎成了调
研经济的定点单位。一家企业负责人
对记者说：“最忙的一个月，曾接待
了
4批领导调研，每次介绍相同的内
容，回答类似的问题，调研简直就是
扰民！”
为何会“被调研”？表面看是
领导被下级“绑架”，丑陋被下级
美化，事实上病根更多地出在上级
身上。
中国社科院的一项有关“县处级
领导干部日常工作生活观察”的课题
研究，也印证了这一判断。县处级领
导干部总体的工作方式，在一定程度
上呈现出“三多三少”现象：室内时
间多，室外时间少；与文件打交道多，
调查研究少；和上级、同级打交道多，
与下级和群众打交道少。
“被调研”，归根结底在于有些领
导干部不愿调研、不屑调研、不善调
研。在不愿调研的干部看来，如今信
息社会，用不着再下“笨功夫”，下
基层累、到乡下苦，遇到问题听听汇
报、看看材料、查查网络足矣，坐在
办公室，照样搞调研，一个电话、一
份材料就可以把基层情况摸清；在不
屑调研的干部看来，自己见多识广、
知识渊博，什么情况都懂，无须下去
调研或者是忙于事务性工作，舍不得
花时间去调研；不善调研的干部，说
白了就是“口头军师”，只会说不会
做，说起话来头头是道，做起事来畏
首畏尾。
一位长期在省级机关工作的处级
干部向记者叹苦：“不是我们不想下
去。每天文山会海里泡着，哪有时间
下去？再说，下去了也不一定能听到
真话。写调研报告、总结材料，都是
让下面报数据、报例子，我们再整合
整合。”
重视调查研究，是我们党在革
命、建设、改革各个历史时期做好领
导工作的重要传家宝。说得严重一
点，“被调研”是有些领导干部丢掉了
这个“传家宝”，背离了“从群众中
来、到群众中去”的工作路线，离基
层一线远了，和群众的感情淡了。难
一是“思想好”。思想好是前提。作为领导工作的辅助者、上传下达的中转者、重要文件的知情者，必须讲政治，顾大局，做国家政策、上级精神、领导思路的坚决拥护者、传播者、推动者;必须注重思想道德修养，养成诚实正直、任劳任怨、恪尽职责、严守机密的品格和作风。
二是“学习好”。学习好是保障。学习是提高个人思想素质和工作能力的基础，是适应工作、完善自我、不断提升的源泉和途径。对于需要起草综合性公文材料、服务公司中心工作的文秘工作者，更是如此。
三是“作文好”。作文好是基础。公文是实施管理的一个重要工具，公司决策部署的传达贯彻、基层落实情况的反馈、整体形象的展示，都离不开公文这个载体。写好各类公文材料，发挥“以文辅政”作用，是办公室文秘人员的基本功，是看家本领，是立身之本。
四是“服务好”。服务好是宗旨。服务是办公室最基本的职能，早来一点，晚走一点，干快一点，做好一点，想全一点，看细一点，吃得了苦，熬得了夜，是办公室文秘人员必备的素质。
二、要注重学习积累
文秘工作是一个系统工程，每一个材料、每一次会议、每一项工作，往往涉及方方面面，大至国家方针政策，小至公文格式，如果没有相应的知识储备、材料积累，将无从下笔，甚至句句外行、错误百出。因此，学习积累是第一需要。
学什么？一是身在兵位，胸为帅谋。及时学习上级政策，跟进急剧变化的新形势新任务，保持清醒的政治头脑，具有较强的政治敏锐性，随时学习、理解和把握上级精神和领导思路，为材料写作提供正确导向。二是广泛涉猎，重点钻研。既要学习企业生产经营各环节的基本知识，学习企业管理基本知识，了解公司运行的基本规则、规律;又要认真研究公文写作知识，掌握各种文体的写作方法和写作技巧，不断提高公文写作水平。
怎么学？“处处留心皆学问”。看到就摘、听到就记。多看系统内文件，多读行业内报纸，多学领导讲话材料，多记领导讲话内容，尽量“掌握上情”。多参加各类会议，多浏览内部网站，多了解具体工作推进情况，尽量“吃透下情”。一些重要论述、重要举措、重要篇章、重要文件，在符合保密规定的情况下，可以“近水楼台”地去下载、复印、剪贴、留存。掌握一条捷径：学会听会。听领导讲话，听各部门汇报，从各种发言中吸取有用的信息。如果不听会，就像瞎子一样，不知道单位的工作思路，不了解企业的运行情况，写材料就会失去方向。
三、要写好应用公文
掌握以下三种常用公文的写作：
1.汇报材料
汇报材料是向上级反映公司工作情况的一种常用应用文，好与不好直接影响公司形象。
写好汇报材料，着重把握三点：一是突出重点。紧紧围绕领导关注点来撰写材料，既要系统汇报，又要突出自身特点和亮点，不能面面俱到、没有特色。因此，在动笔之前，先要想清楚，这份材料是为了解决什么问题？重点、难点在哪里？如何去解决？有什么措施？把这些问题都想清楚了，文章的主题也就确立了，重点也就明确了。二是实事求是。领导调研的目的就是要听真话，听实话。因此，各单位各部门上报的基础材料，必须准确可靠，不允许虚构，不允许拔高。对汇报材料所涉及的重要数据，要反复核实。所举事例除真实外还要具有代表性，有说服力。要喜忧皆报，报喜要报够，勿揽功;报忧要报透，勿推卸。三是语言简洁。多用短句，少用长句，便于口头表达，切忌嗦冗长。小标题更要精心锤炼，高度概括，力求给上级领导留下鲜明印象。
2.领导讲话
领导讲话是领导组织公务活动的重要方式，是总结推动工作的重要载体。领导讲话材料一般具有较强的思想性、指导性和针对性，要充分体现领导意图和领导艺术，要求很高，难度最大。
草拟领导讲话材料，着重把握三个步骤：一要及时沟通。第一时间请示领导，明确领导意图，掌握讲话要点，做到有的放矢。也可结合平时领导的讲话要求，提前草拟提纲，与领导沟通，取得领导认可，这样写起来就会少走弯路、少费工夫。二要领会意图。有时领导在交代意图时，只说了一些框架性的想法和意见。这时，就要顺着领导的思想脉络，弄清楚领导要求写什么，为什么要写，从而挖掘出更新更深的东西。学会举一反三，把领导简单分散的意见，扩充为比较全面系统的意见。三要反复修改。任何文章都不要寄希望“一遍成”。必须养成认真负责的习惯，自己首先要反复推敲，如果自己不满意，送到领导那里，100%会被枪毙，这也是实践教训。文章不厌修改，精雕细刻才能出精品。
中图分类号： F532 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-89-2
0 引言
政务调研是政府和企业开展工作的基本方法，是谋事干事、推进工作的重要抓手。铁路企业向来重视政务调研，通过调研了解基层情况，破解工作难题，在服务运输安全、生产经营、科学决策等方面发挥了较好作用。然而，在国有企业改革深入推进的大背景下，铁路企业面临的新情况和新矛盾越来越多，如何进一步加强调研工作，有效提高调研质量，确保各项决策符合实际，达到预期效果，是铁路企业亟待解决的突出问题。
1 铁路企业政务调研工作存在的问题及原因
1.1 政务调研蜻蜓点水，浮而不实
一些部门把政务调研作为工作的一个程序，认为只要下了基层，形成了汇报材料，能交差就可以了，能否解决问题成了次要的，调研走了过场；有的按照基层指定的路线调研，去哪些地方、见哪些人、问什么问题都是事先准备、精心设计好的，只看“盆景式”典型，不仅听不到基层真实的声音，甚至助长了弄虚作假和形式主义；有的把调研与视察混同，在调研的过程中不主动、不积极，调研涉及面不广，没有做到深层次思考问题；有的对问题的分析浅尝辄止，提出的对策脱离实际，缺乏可操作性。
1.2 调研人员素质不高，缺乏主见
一些调研人员在选题上不能紧扣中心任务，站在全局的高度，抓住倾向性、预见性、方向性的问题去调查，为管理层提供决策参考的作用发挥较差；有的对基层的问题视而不见、见怪不怪，甚至回避问题；有的重调查轻研究，就事论事多，研究深度不够；有的思想不够解放，对于比较敏感的问题，不敢过多地涉及，不能突破思想障碍和思维定式；有的自以为是，对出现的新情况新问题反映不敏锐，凭经验分析判断；有的先下结论，主观上定调后再找证据验证，本末倒置；有的将被调研单位的汇报材料改头换面，通篇引用别人的观点，缺乏自己的思路和见解。
1.3 政务调研手段单一，创新不够
同志说：“我们的任务是过河，但没有桥和船是过不去的”。船和桥就是一个方法问题。一些调研人员不是深入基层一线“问计于民”、“问需于民”，而是靠上网、听汇报、看材料或“二传手”传递了解情况，关起门搞调研，获取的材料真实性不强；有的主要延续过去的调研手段，如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等，而在运用现代网络信息技术和传媒开展调查，如问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查等方面存在不足，影响了调研的效率和科学性。
1.4 调研成果转化不力，事倍功半
政务调研最终要落实到成果能否转化为管理层决策，转化为工作成果。一些部门不注重成果转化，调研成果只停留在会议和文件上，难以取得实效；有的调研报告讲大道理多，可操作性少，调研和应用“两张皮”，难以付诸实践；有的不注重调研的后续工作，忽视调研成果在实践中的时效性、阶段性和针对性，不能根据形势的变化调整完善工作策略；有的沟通协调不够，一方面有效的调研成果无法推广运用，另一方面实际问题得不到解决；有的调研结束后，调研报告反馈不及时，经常出现“马后炮”，失去了辅助决策的作用。
2 加强铁路企业政务调研工作的几点意见
2.1 切实提高对政务调研工作重要性的认识
开展政务调研的目的，是科学、准确、全面地了解现场的实际及存在问题，分析问题产生的原因，把握问题的本质和规律，研究解决问题的思路和对策。
一是树立提高站位搞调研的理念。“身在兵位、胸为帅谋”，要强化调研服务决策的意识，始终站在大局的高度，站在管理层的角度去思考问题、谋划工作。
二是树立扑下身子搞调研的理念。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，要经常深入基层、深入一线，多接“地气”，多沾“泥味”，不断增强感性认识，提升理性认识。要多到职工群众中去，广泛集中集体智慧，及时把职工群众的呼声反映上来，把职工群众创造性的经验反映出来。
三是树立实事求是搞调研的理念。调研过程中，不能预设观点、先下结论，而应在“白纸上画图”，在实践中求证。要尊重事实，杜绝虚假，认真审验材料，反复核对数字，以正确结论服务科学决策。要潜心调查，解剖麻雀，啃硬骨头，掌握第一手资料，充分体现求真务实的工作作风。
2.2 做好政务调研工作的整体规划
政务调研工作是一项系统工程，从选题、调查、研究、形成报告到成果转化，每一步都要精心组织，有序推进。
一是在调研题目的选择上，要紧扣中心任务和基层诉求，围绕管理层关心的重点难点问题和涉及职工群众切身利益的热点问题，开展参谋型、政策型和民意型调研，提高调研与企业中心工作的“贴近度”。
二是在调研方案的制定上，从行程设计、调研地点、调研方法、人员选派等方面精心准备，通过点面结合、分散与集中的形式，摸清情况、找准问题、把住症结。
三是在材料的收集上，坚持内容的全面性，多方收集证据，详尽占有资料。在全面掌握素材的前提下去粗存精、去伪存真。
四是在调研的方法上，坚持和完善传统的、行之有效的调研方法，灵活应用数字技术、网络平台，拓宽汇聚民意、整理资料的渠道，提升调研效率。
五是在调研报告的撰写上，集思广益，精心谋篇布局，提出新颖独到、有效管用的对策建议。召开座谈会征求意见，邀请专家论证，对采取措施所产生的效果进行合理的先期预见，让管理层阅之有益，行之有效。
2.3 完善政务调研相关制度机制
一是建立协作攻关机制。调研是个群体性工作，调查对象涉及领域广、层面多，仅靠的几个“笔杆子”难以胜任。在调研专管部门的主导下，发挥专职人员的特长，挖掘兼职人员的优势，形成全员参与的“大调研”格局。每个部门都要把开展调研作为一种实践锻炼，提高把握全局，研究问题的能力和文字综合能力。调研报告初稿出炉后，集中集体智慧，反复提出修改意见和建议，不断提高调研质量。
二是建立考核激励机制。推行调研工作目标管理责任制，规定企业管理人员完成一定数量的调研任务，把调研成绩作为选人用人的重要依据。加强对政务调研工作的指导，定期总结、考核、通报。探索建立调研成果科学评估方法，组织优秀调研成果评比活动，对调研成绩显著的部门和个人进行表彰奖励。
三是建立人才培养机制。充实调研力量，选配事业心强、写作水平较高的人员作为专业调研人员，负责调研工作的组织、指导和协调。加强对调研人员的培训，培养工作兴趣，提高思想和理论水平，增强语言文字表达能力。
2.4 着力推进政务调研成果的转化
衡量政务调研搞得好不好，不是看调研的规模大小、时间长短，也不是看调研报告写的怎么样，关键看调研的实效、看调研成果的转化应用、看能不能把问题解决好。铁路企业要从顶层设计出发，转变评价方式，建立全新的成果转化体系和机制。
一是把调研成果转化为管理层决策。对在调研中发现的典型经验、问题思考和对策建议及时向管理层汇报，并主动渗透到文件材料中去，让调研成果直接为管理层决策服务。突出跟踪问效，决策实施后，通过跟进反馈掌握最新动态，修正疏漏和不足，使原有成果随着形势变化不断修正完善。
二是把调研成果转化为制度政策。紧紧围绕工作中的热点、重点、难点问题，把实践证明行之有效的、具有面上指导意义的调研成果，转化为政策性文件或制度规定。
三是转化为具体举措。对基层的一些创造性的做法，及时进行总结提炼，提出宣传推广的具体举措，实现工作的整体推进。
四是转化为社会成果。对一些优秀的调研成果，除在企业内部刊物交流外，推荐给有关报纸、刊物发表，使调研成果在更大范围内发挥作用。
总之，政务调研是“谋事之基、成事之道”，是贯穿于工作全工程的基本工作制度。通过政务调研，能够有效提高各级管理者的认识能力、判断分析能力和驾驭工作能力，切实增进对职工群众的感情，有利于在企业内部形成干事创业的合力。政务调研能力的高低是决定工作成败的关键，只有坚持调研经常化、制度化，才能适应铁路企业改革发展的需要，发挥参谋、辅政能力，提高企业的科学决策、民主决策水平。
前不久，某上级机关在组织全面检查后并没有发一个通报就完事，而是梳理出存在的不足、下一步的改进措施，并指派有丰富基层经验的机关人员到问题较多的单位教方法、指路子。这种没有一“指”了之，而是深入做好“导”的工作的做法，受到基层欢迎。
