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我实习的开始阶段主要是做些助教工作，然后向老师们学习教学经验。虽然我自己的演奏水平是可以的，但自己会和能教会别人是不同的。比如实习第二天是周六，学生很多，老师让我帮助指导。有个学生遇到一个问题，我自己知道怎么操作，但给他解释时他却不能理解，后来还是老师用了一个简单的比喻让他明白了。这个比喻就是经验，教材上是不会这样的问题用这样的比喻就能解决的，而是要通过积累经验才可以做到。这是我实习中懂得的第一个道理，自己会不代表能让别人也理解，教学是需要方法的。这对于我以后的工作是很有帮助和提示作用的，因为我一直想要做一名教师，所以不论教什么，理论是一样的。
经过几天的学习后，我也开始教学生。而在自己的实际教学中又发现了很多问题。实习期间我自己教了三个学生。.第一个小女孩接受的很快，但由于年龄小，有的东西掌握不到位，需要多加练习。第二个是成年人，和小孩子比乐理基础不好，乐感也差一些，但是理解能力强。所以对她的教学就主要侧重理论的灌输，懂得道理了自己可以在课后多加练习。第三个是个稍微大一点的小学生，是个男孩子，虽然男孩子更好动一些没有那么认真，但是他对葫芦丝的兴趣很大。这是可以利用的。他的接受能力也不错，但在气息上有一些小问题，需要通过练习来解决。我给他安排的练习相对有些枯燥，但是效果会明显一些，为了能让他认真练习，就利用他的兴趣劝说他，实际证明效果不错，他是三个学生里进步最快的。这些就是所谓的因材施教。有句话不是说：没有笨学生，只有笨老师嘛，每个学生都有他自己的特点，一个优秀的老师应该去发现他的特点，然后根据他的特点进行引导。而不是把所有的学生都想象成什么样，而按照一种模式教学。
指导老师：
前两个礼拜我们去了xx市保育院见习，在幼儿园跟孩子们相处的日子里，有过很多难忘的记忆。孩子们纯真的笑脸，稚嫩的话语，还有老师们优秀的教学方法，还有我们共同完成的各种环境布置……这些经历都将成为美好的回忆刻在我的脑海里。
下面我就简单说说在幼儿园对某些小事的体会吧。
1、第一次刚刚进入班上的时候，远远地就看见一个老师站在门口，声音很甜很响亮地向每一个孩子问好：早上好，去洗手哦。每从家长手里接过一个孩 子，就帮他们把袖子撸起来。孩子们也会跟老师问好。然后就去洗手。我感到很吃惊，因为我没上过幼儿园，不知道幼儿园是这个样子的哦!居然会有老师站在门口迎接一个个孩子并一个个问好!吃早餐的时候我看到有的小朋友吃得很慢，就说;我来喂你吧?没想到那个小朋友丝毫不给面子：我自己能喂!自己的事情要自己做!到了下午吃点心的时候，老师把一块块切好的蛋糕发到小朋友的手里，我很奇怪他们怎么不吃呢?后来老师全部发完之后说：小朋友们请吃。小朋友们齐齐回答：谢谢老师!然后才张开小嘴乐呵呵地吃着蛋糕……现在的小朋友多幸福啊!在条件这么好的幼儿园里，他们一个个是如此懂礼貌，这样的环境下培养了他们良好的学习和生活习惯，作为一名幼师，能够把孩子们一个个教的如此文明懂礼貌，真的很了不起!
学校历来十分重视国家有关语言文字工作的法令法规，努力贯彻执行语言文字规范化的各项规定和要求，把普及普通话和使用规范字纳入学校教育教学的规范要求，并作为学校教育教学检查评价的一项常规内容和标准。
2001年1月，《国家通用语言文字法》正式颁布实施，宣传贯彻语言文字法，重点在教育，关键在落实。学校成立了专门的领导班子------语言文字工作领导小组。傅校长任组长，中小学部分管教学的张礼斌副校长和李玉兰副校长任副组长，组员由中小学部的教学主任、德育主任以及语文教研组组长担任。
学校将说普通话和写规范字作为素质教育、学校管理的重要内容，要求明确，制度健全，措施到位，并认真检查落实。
说普通话写规范字要从娃娃抓起，学校在小学部东楼的门厅设立了永久性宣传标语：“爱国旗，唱国歌，说普通话”， 使学生从小学一年级开始就逐步树立语言文字规范化的意识和观念。
学校对全体师生语言文字规范化有专门的要求，使普通话不但成为学校的教学语言，而且成为学校的校园文化
语言，形成人人模范遵守国家语言文字法令法规的良好氛围。个别从方言地区转入我校的学生在这种语言环境的感染和熏陶下，很快就融入普通话的氛围之中。
为了更好地贯彻实施语言文字法，促进学校语言文字规范化工作深入持久地开展下去，学校还制定了检查改进措施，做到责任到人，分工明确，严格要求，经常检查，及时纠正，形成互相监督的机制，使上级和学校的有关规定真正落到实处。
学校在“任课教师职责”、“教师教学工作常规”、“教研组长工作职责”、“备课组长工作职责”、“备课组活动实施意见”、“教务主任岗位职责”、“教师考核办法”等相关的规章制度中，对说普通话写规范字都有明确的规定和要求，并有相应的考核办法（甚至在“学校年度工作计划”、“对学生文化素质评定和学生减负的通知”中，都有相关的要求），形成较为完备的体系，保证语言文字规范化工作的贯彻落实。
98年以来，国家开始对中小学教师进行普通话测试。我校严格按照上级人事部门的有关规定，将普通话作为对教师业务考核和录用的一项基本条件，列入教师考核的内容。西城实验学校组建后，教师调整力度很大，近三年仅调入的教师就达90多名，在招聘工作中我们把普通话水平作为选聘和录用教师的标准之一，并严格执行。
1998年至2001年，西城区语委办和教育局对全区在职专任教师进行普通话培训和测试，学校按规定让在职的中小学教师参加培训和测试，其中小学部75人，中学部47人，分期分批进行，全部一次达到合格标准。小学部因成绩优秀受到教育局人事科的表彰。中学部人事干部尹萍因组织工作出色，受到表扬。
我校中学部的前身是西城师范学校，1996年至2001年，五年间学校组织在校的七届560多名中师生进行普通话测试，全部取得二级甲等以上的成绩，并有几十人达到一级甲等的优秀水平，为全区顺利完成此项工作起到了重要作用。学校连续几年获得北京市和西城区“语言文字工作先进单位”称号，学校多名普通话测试员也连续多次获得市、区“先进个人”称号。学校各届领导对语言文字工作常抓不懈，傅怀德校长获北京市语言文字工作先进个人称号。
校园内的名称牌、标志牌、标语牌用字规范，符合要求，学校指示牌和电子屏幕等用字也符合规范标准。印刷字体中没有出现繁体字，异体字和二简字；手书字中没有错别字。这项工作有专人定期检查。
学校公文、校刊（报）、讲义、试卷及其他自办印刷品用字规范，努力避免不规范字出现。
教师在板书、批改作业、学生评语中用字符合要求，学校领导在听课、检查教师教案时都对语言文字有相应的要求和具体改善措施。
由于学校地处北京市城区中心位置，学生基本上来自本区，全校学生都能说标准和比较标准的普通话。在校学生能认识并正确书写所学规范字，80%以上学生能正确分辨其识字范围内的规范字和不规范字，能笔顺规范地正确书写所学汉字。
小学部青年教师全员参加基本功技能大赛，学校保存每位参赛教师毛笔字，硬笔书法的业务档案材料。
可以说西城实验学校在推广普通话和使用规范字方面抓得较早，做得较好，取得了明显的成绩。
学校目前共有普通话测试员8人，其中市级测试员6人，国家级测试员2人，是西城区普测队伍的中坚力量。“九五”期间，由于语言文字规范化标准化是师范学校汉语教学的重要内容，所以我校测试员承担了全区5000余名中小学专任教师的普通话辅导和测试工作，每次都出色完成上级布置的各项任务，多次受到区语委、区教育局和市语委的肯定和表扬。部分测试员还多次参加在丰台语委、铁路师范学校、联大职业技术师范学院，中华女子管理学院进行的测试工作，有力地支援了兄弟单位的普测工作。
从1998年以来，每年都有部分测试员和在校生参加由区语委和教委举办的“全国普通话宣传周”活动，王纪清老师荣幸地代表教育口参加了国家语委在人大会堂举行的首届全国普通话宣传周活动座谈会。
国家级测试员王惠滨老师多年来指导我区青年教师和学生参加普通话朗诵和规范汉字书法比赛，取得优秀成绩多次获奖。 他还组织我校师生为宣传周活动的宣传材料制作录音，在西单文化广场等处进行播放。
国家级测试员王纪清老师多年从事汉语教学，十分关注国家相关的语文政策，并在教学中努力贯彻执行。他针 对北京版小学语文教材中出现的笔画笔顺错误，以民进会员的身份从95—97年连续撰写“两会”提案，三年中连续受到了民进市委议政调研处的提名表扬。他发表了《现代汉字笔画形体及名称的定量分析》论文，参与编写了《语言文字实用手册》、《常用汉字笔画、笔顺、结构、部首》等书，尤其是2000年8月出版的由我校教师参加编写的《金盾小学生字典》，吸收了语言文字规范化最新成果，一年内发行30万册，获中国书刊协会颁发的2001年度全国优秀畅销书奖，有力地宣传贯彻了国家语言文字的法令法规。
此外，我校测试员还为市语委编写的《我与语言文字》和《我与普通话》撰写文章。
以上成绩有两点值得提出：
一是，自觉贯彻执行国家语言文字的政策法规；
二是，在此项工作中具有超前意识，有些工作是在《国家通用语言文字法》颁布之前所为，，这是难能可贵的。
工作中虽有成绩，这与各级领导的关心支持分不开。我们决心以更出色的成绩使我校在贯彻执行语言文字规范化工作方面走在全区的前列。
虽然平时比较注重学习，但学习的内容大多是与本专业、本管理有关的内容，“学习围绕工作转”，其他的知识涉及较少，关注较少，研究较少，即使是学习也是浅尝辄止，跑马观花，学习不够全面、不够系统，知识的深度严重不够；对于党的新的理论、政策以及其他关系社稷民生的、前沿科学知识的、社会热点、焦点等关注度不高，掌握的也不多，有人笑称“你除了教书就什么都不懂了”；更为重要的是由于工作性质的原因，用科学理论指导工作实践还做的很不够。所以，我个人认为自己在思想觉悟、理论水平、工作能力等方面与所担负的工作还存在认识上的一些误区，还存在工作细节上的一些环节，特别对分管的工会工作、高三年级组工作、档案工作这些工作都是全新的工作，没有任何的积淀可言，也没有较多的经验借鉴，考虑工作不深透，不细致，不全面。
2、工作思路与工作效果还有很大差距。
主要表现在教学、工会工作中创新意识还不强，魄力还不大，习惯于走老路、说老话、做老事，遇事怕顾此失彼，承担责任与风险，工作上求稳怕乱，求稳怕险，不敢按照变化了的形势提出有针对性的新举措；在有关工作的安排上还有很多顾忌，瞻前顾后，思前想后，总是考虑和在乎别人的感受与思想，导致即使是成熟的思路也容易受到外界的影响或性格的原因而中途放弃，尤其是在高三教学工作因为新课改孕育很多新问题、新情况，不能很好地结合学校的实际，借鉴其他兄弟学校的成功经验而有所变通，大胆进行变革；工会是全体工会成员的“娘家”所在，在发挥工会“教育、建设、维护、组织”等四个方面职能的工作主动性不够，聚人心、暖人意、汇人智的工作做得比较少，开展的工会活动相比以前有所减少。所以，很多工作没有很好开展，主要与自身的工作思路有很大关系。
3、工作方式还有不成熟的地方。
主要表现在实际工作中，因为个性差异和年龄关系，工作中如注重落实学校政策，过于较真，加之事后又很少做说明工作，工作中给同事们造成了一些伤害和误解。同时，在工作中一味埋头干活，不重宣扬沟通。有些工作设想或举措本身是正确的，但因为平时较少向领导汇报自己的工作和思想，总是觉得自己尽全力在干工作，群众看得到，领导应该也看得到，没有必要进行沟通。或者因为不能设身处地地体会和理解有关当事人的心情和想法，导致好心办坏事，真心办坏事，间接地、无形中为工作的有效开展设置了一些障碍。
4、工作中还存在本位主义思想。
对于自己的工作能够做到尽心尽力，尽职尽责，但对于学校的其它工作总觉得管理不宜交叉，应是各司其职，再说自己年龄也少，阅历不多，权威性不强，不是自己责任范围内的事就关心较少，深入较少，对后勤工作、对教育管理工作等知之较少，这实际上也是一种自私的本位主义思想。
二、问题和不足产生的原因
之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，我觉得主要涉及以下几点：
1、理论学习不够深入。
对终身学习、可持续科学发展理解还不渗透，认识还比较肤浅，思想比较麻痹，行动比较懒惰，特别是联系工作实际改造主观世界的自觉性、主动性、迫切性不强，还没有学习的紧迫感和学习的自觉性。
2、工作思路还要调整。
对自己当前分管的几项工作因为工作时间短、个人学识水平低、思考方式比较单一等原因还没有完全进入角色，还没有明晰的工作思路，看问题还不够准确、全面，往往易于走老路，人云亦云，亦步亦趋；即使有了较好的工作思路，又因为个人沟通能力、语言表达能力、组织能力及个性原因，有个别事情还没有及时获得领导、同事的理解、支持，工作还没有得心应手的效果。
3、思想解放还不够。
不能自觉地运用党的基本理论分析解决工作实际中的问题。造成了思想不够解放，手脚放不开，觉得什么事情都有心无力，找不到支点无处着力，加之有时懒惰的原因，导致政策运用的不活、不准、不到位，年级管理不严、不细、不规范，工会工作因循守旧、画地为牢，档案工作被动，难于突围，进而出现这样那样的不适应。
4、个人主义还在作怪。
研究问题不能排除个人的利害得失。尤其在考虑一些敏感问题时，不能摆脱个人主义，患得患失，怕这怕那，考虑过于全面、细致，实际上是怕工作有损失，名誉有影响，领导有看法，同事有想法。这样一来，事业心、责任感有所降低，推动工作时就缺乏激情、勇气、魄力，难以开创新局面。
三、今后努力方向和整改措施
现在，学校组织的深入学习实践科学发展观活动对于我来说是一次很好的审视自我、反思自我、剖析自我、提高自我的极好机会。今后，我要从以下几个方面做起，逐步改正不足，尽量缩小差距，将自身正确定位好，完善好。
1、加强学习，提升理论修养水平
要坚持全面系统的学习理论知识，一是把党的路线、方针、政策学深学透，紧跟时展步伐，思想上不落伍，行动上不迟缓，路线上不错误，做理论方面的“忠实信徒；二不断学习学校教育管理、教育教学教研方面的知识与方法，提高教育理论水平，真正将教育当成职业、当成一份事业来用心经营管理，做教育方面的“行家里手”；三是深入实践，在工作实践中去践行理论，深化理论，理论联系实际，在工作中努力自身修养水平，做理论的“忠实践行者”和“改革者”。
2、克服惰性与畏难情绪，大胆创新工作方法与思路
在今后的工作中要努力学习，虚心求教，学习领导们的工作思路、领导风格、领导艺术、领导水准，努力拓宽思路、开拓视野、开动脑筋，着力研究适应新时期发展形势的新方法、新举措；要积极转变工作观念，克服求稳、保守、畏难思想，敢于打破习惯思维的束缚，看准的事就大胆试、大胆闯，争当创新先锋。
3、树立科学的理念，做教师的表率。
做为管理人员中的一员，我一定在今后的工作中要把干事创业的热情同关心爱护教师、关心学生有机地结合起来，做到大事讲原则，小事讲感情，以理服人，以情感人。在工作中认真自觉地贯彻“从群众中来，到群众中去”的工作思路，遇事多向领导汇报，多同同事商量，广泛征求各方意见，多沟通，多联系，将讲原则与讲方法有机结合起来，充分调动绝大多数人的积极性，发挥好集体的智慧和力量。同时，恪尽职守，廉洁工作，积极做老师们的表率。
我局政府信息公开工作在市委、市政府的领导下，充分认识推进政府信息公开工作是贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府机关的一项重要工作。在政府信息公开工作中，认真贯彻落实《条例》和市委、市政府、省食品药品监督管理局关于政府信息公开工作的要求，始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，采取多种方式和渠道及时公开我局食品药品监督管理政府信息，使公众获取信息的途径更加便捷，与群众的沟通渠道更加畅通，信息公开工作初成效。
（一）建立健全工作机制。一是充分认识《条例》施行的重要性和紧迫性。局领导高度重视，把其列入重要议事日程，专题召开局长办公会议进行安排部署。把建立健全高效的政府信息公开工作机制作为确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础；把信息公开作为建立“亲民”、“务实”政府，提高行政活动透明度，保障公众知情权的一项重要举措，认真抓好政府信息公开工作。二是成立了市食品药品监督管理局政府信息公开领导小组。局长任组长，副局长、纪检组长、稽查局局长任副组长，局机关各科（室）、各县级局、市药检所负责人为成员。明确了领导小组职责，切实加强对政府信息公开工作的领导和督查，为全面推进政府信息公开工作提供了有力的组织保证。三是成立了市食品药品监督管理局政府信息公开工作机构，明确政府信息公开工作机构为市局办公室，由局办公室相关人员负责政府信息公开的日常工作。四是落实了政府信息公开工作必备的办公设备，做到机构、人员及办公设备的落实。同时，我局还根据省、市的要求，安排信息员参加了政府信息公开工作和网站建设维护使用等相关知识培训，为我局政府信息及时顺利公开奠定了良好基础。
（二）完善规章制度。我局结合《条例》的贯彻实施，制定了市食品药品监督管理局《政府信息公开工作制度》、《政府信息依申请公开工作制度》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开时限制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息公开救济制度》、《政府信息公开工作年度报告制度》等工作制度。通过严格执行上述工作制度和工作程序，确保了我局政府信息公开工作依法、有序进行，政府信息公开工作的规范化程度显著提高。
（三）加大宣传培训力度。一是召开干部职工大会，认真组织学习《条例》，对《条例》施行前各项准备工作及施行后要做的工作提出明确要求。二是将学习培训《条例》纳入年度学习培训计划，认真组织培训。通过各种形式的学习宣传培训，增强了全系统每位干部职工贯彻落实《条例》的自觉性的主动性。
二、主动公开政府信息的情况
一是在市政务公开信息网和市食品药品监督管理局网站按照市局政府信息公开目录的具体要求公开政府信息。二是与日报社联办了13期的《食品药品安全专栏》，公开食品药品监管工作动态，宣传普及食品药品安全知识及法律法规。三是编辑出版4期《药事》，设置法律法规、药事动态、药监记事等固定专栏宣传公开涉药法律法规和食品药品监管动态等政府信息。四是从年9月1日起，市局与市人民广播电合举办为期一年的《食品药品安全专栏》，每周四19点30分至20点定时播出，宣传食品药品监督管理政策法规，介绍食品药品监督管理职能、工作动态、食品药品安全知识、食品药品安全消费警示等。五是积极拓展公开形式和内容，扩大政府信息公开覆盖面。利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”全国法制宣传日、“安全用药健康相伴”宣传月及重要法律法规颁布实施纪念日等系列宣传活动，通过发送短信、播放光盘、发放宣传资料、现场咨询等形式扩大政府信息公开覆盖面。同时积极组织市局政府信息向有关部门报送，在各级各部门网站、报刊杂志和新闻媒体公开市局政府信息。年，通过市政府政务信息、市政府动态、日报、凉都晚报、中国凉都网、省局网站、国家局网站等信息公开载体公开政府信息321条。
三、依申请公开政府信息办理情况
年度没有收到任何依申请公开政府信息的申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
年度没有对政府信息公开进行收费。市食品药品监督管理局年度政府信息公开工作经费支出5.1万元，其中，印刷宣传资料和《药事》2.1万元，与日报社联办专栏经费支出1.8万元，与市人民广播电办专栏经费支出1万元，购买办公耗材0.2万元，全部由局办公经费支出，没有向申请人收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
年度无申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
一、 考核指标（一）
保障指标（10分）有领导小组、有办公场地、有办公人员、有制度、有信息交流平台；缺一项扣2分。（二）
人口控制指标（24分）1. 计划生育合法率达92%（12分），下降1个百分点扣1分；2. 违法生育多项控制率3%（12分）上升1个百分点扣1分；超生1个小孩扣1分；（三）
工作质量指标（66分）1. 重视教育（6分）计生政策法规进村入户、育龄群众的政策知晓率达85%以上记2分，每少一个百分点扣0.2分；村（居）委有固定宣传栏记2分，无专栏不记分；永久性标语1—2幅记2分，缺1幅扣1分。2. 优质服务和避孕节育措施知情选择（10分）全年开展两次免费生殖健康服务达80%以上，建立服务档案记5分，每下降1个百分点扣0.1分；使用药具在控制指标内记5分，每下降1个百分点扣0.3分。3. 计生协会和村民自治工作（6分）村民自治达50%以上，且验收合格记4分，每下降1个百分点扣1分；验收不合格不记分；协会工作达标记2分，不达标不记分。4. 行政执法（15分）依法催收计划生育社会抚养费，按政策全额征收上交记15分。降低比例的按比例记分。该征收不去征收的，不记分。5. 流动人口计划生育管理（5分）做到流入流出底细清、情况明，当年流出育龄妇女办理婚育证明认输达到80%记1分，每降1个百分点扣0.1分；流出区外的育龄妇女每半年有效等价证明达60%以上记2分，减低1个百分点扣0.1分；对流入到建卡管理、持证验证达90%以上记1分，下降1个百分点扣0.1分；建立人口信息平台记1分，不建不记分。6. 人口出生误差（6分）人口出生统计误差控制在5%以内记6分，超过0.1个百分点扣1分。7. 出生婴儿性别比（10分）当年出生婴儿性别比控制在110以内记10分，每上升1个百分点扣0.5分。8. 人口引产与出生人口比（5分）当年人流引产例数与当年出生人数之比控制在30%以内记5分，每上升1个百分点扣0.2分。9. 奖励扶持政策（3分）严格坚持政策口径和申报程序，确认对象准确无误，无弄虚作假，不循私舞弊记3分，如举报有弄虚作假行为且调查属实的，此项不记分。二、 考核方式考核以百分制实行量化考核。一是人口出生统计误差一年超过7%的；二是有意瞒报违法出生人口的；三是违反“七不准”规定，发生恶性的责任事故；四是年终综合考核记分在80以下的；五是接受区上检查不合格的，被一票否决。考核80—90为达标、90—95为良好、95—99为优秀。凡全年在90分以上，党委政府给以必要的物质和精神奖励。
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根据上级要求，我县对做实企业职工基本养老保险个人帐户工作进行了全面调查和测算分析，现将有关情况报告如下。
一、全县做实养老保险个人帐户测算基本情况
（一）2005年企业养老保险基金收支情况
1、当期征缴收入
期末实际缴费人数13562人，月人均缴费工资350元，年缴费工资总额5700万元，平均缴费比例24％，征缴率87％，年征缴收入1188万元。
2、基本养老金支出
期末离退休人数2952人，月平均基本养老金628元，年基本养老金支出2225万元。
3、基金结余
本年基金缺口1037万元，至年末累计结余4万元。
（二）2006年基金收支情况测算
1、做实前当期征缴收入
期末实际缴费人数14212人，月人均缴费工资390元，年缴费工资总额6651万元，平均缴费比例24％，征缴率85％，年征缴收入1357万元。
2、做实前基本养老金支出
期末离退休人数3135人，月平均基本养老金690元，年基本养老金支出2596万元。
3、做实前本年结余
本年基金缺口1239万元。
4、按3％做实所需资金200万元。
5、按3％做实后基金缺口1439万元。
（三）2007年情况预测
1、按3％做实所需资金233万元。
2、按3％做实后基金缺口1590万元。
3、按4％做实所需资金311万元。
4、按4％做实后基金缺口1668万元。
（四）2008年情况预测
1、按4％做实所需资金363万元。
2、按4％做实后基金缺口1837万元。
3、按5％做实所需资金454万元。
4、按5％做实后基金缺口1928万元。
（五）企业养老保险情况调查测算
1、2003年实际情况
缴费户数总计96户，缴费人数13177人，累计欠费金额1853万元。当年基金缺口828万元。
2、2004年实际情况
缴费户数总计96户，缴费人数13307人，累计欠费金额2474万元。当年基金缺口349万元。
3、2005年实际情况
缴费户数总计99户，缴费人数13562人，累计欠费金额3441万元。当年基金缺口1323万元。
4、2006年预测情况
缴费户数总计101户，缴费人数14961人，累计欠费金额3407万元。当年基金缺口1385万元。
5、2007年预测情况
缴费户数总计103户，缴费人数15909人，累计欠费金额3423万元。当年基金缺口1798万元。
6、2008年预测情况
缴费户数总计105户，缴费人数17003人，累计欠费金额3435万元。当年基金缺口1973万元。
（六）2005年企业养老保险参保缴费人员情况
参保人数14249人，其中在岗6454人；工资总额475万元，其中在岗286万元。
实际缴费情况：参保人数13562人，工资总额475万元。其中正常缴费4960人，工资总额286万元；协议缴费4150人，工资总额112万元；不正常缴费4452人，工资总额80万元，年平均缴费月数为3个月。
未缴费人数687人。
截至2005年底累计失业人数1221人。
（七）2005年企业缴费情况
正常缴费企业15户，其中国有集体控股企业12户，缴费人数1887人，欠费37万元，退休人数426人，企业拖欠养老金215万元；私营企业3户，缴费人数286人。个体工商户2787人。半停产企业17户，缴费人数1878人，欠费1038万元，退休人数665人。停产企业49户，缴费人数4032人，欠费1700万元，退休人数1426人。破产企业18户，清产核资3066万元，欠费666万元，清欠463万元，退休人数541人。
113户停产、半停产企业在社会化发放前无能力发放养老金，共欠发2903人710万元养老金。
（八）扩面人员情况
2004年实际缴费人数2257人，月人均缴费基数370元，月人均缴费金额86元。其中各类用工单位缴费人数43人，月人均缴费基数390元，月人均缴费金额109元；个体工商户、灵活就业人员缴费人数2214人，月人均缴费基数350元，月人均缴费金额63元。
2005年实际缴费人数859人，月人均缴费基数455元，月人均缴费金额107元。其中各类用工单位缴费人数286人，月人均缴费基数475元，月人均缴费金额138元；个体工商户、灵活就业人员缴费人数573人，月人均缴费基数434元，月人均缴费金额78元。
（九）离退休人员情况
2003年实际人数为2703人，月人均养老金510元。
2004年实际人数为2862人，月人均养老金513元。退休人员增长率为6.2％。
2005年实际人数为2952人，月人均养老金585元。退休人员增长率为6.2％。
2006年预计人数为3135人，月人均养老金642元。退休人员增长率为6.2％。
2007年预计人数为3329人，月人均养老金705元。退休人员增长率为6.2％。
2008年预计人数为3535人，月人均养老金774元。退休人员增长率为6.2％。
（十）招商引资企业情况版权所有，全国公务员共同的天地!
2005年实际招商项目2个，投资规模17600万元，用工人数1400人。
2006年预计招商项目2个，投资规模1000万元，用工人数1100人。
2007年预计招商项目2个，投资规模4300万元，用工人数1100人。
二、我县企业基本养老保险及做实个人帐户存在的主要问题及原因分析
从调查情况分析看，我县企业基本养老保险及做实个人帐户存在以下主要问题：
1、外来投资企业和个体及其它私营企业参保率低。截止2005年底，国有企业、集体企业参保率为100％，外来投资企业参保率为2.4％，个体及其它私营企业参保率为23％。主要原因在于个体及其它私营企业不重视参保工作，职工维权意识差。部分私营企业为追求利润最大化而牺牲职工的合法利益，不参加养老保险，或只为城镇职工投保，不为农民工投保；或只为业务骨干投保，不为普通员工投保。在私营企业就业人员多为下岗失业人员，怕再失业，于是得过且过。部分个体工商户甚至认为缴纳养老保险费是乱收费，有抵触情绪。部分外来投资企业以政府“改善投资环境、招商引资、发展经济”的政策为挡箭牌，拒不参保。劳动监察部门唯恐影响招商引资的大局，未采取强硬措施。
2、半停产、停产、破产企业多，欠费严重，参保人员中断缴费情况比较普遍。2005年半停产企业占缴费企业的17％，停产企业占缴费企业的49％，破产企业占缴费企业的18％。这些企业欠费高达2742万元，占总欠费的80％。从调查情况可以看出，我县企业养老保险扩面、续保工作普遍面临“一增一减”的问题，即中断缴费人数逐年增加，实际缴费人数逐年减少，其主要原因一是企业破产后资产一时不能变现，难以对职工进行清偿，其养老保险关系只能暂时保留，使原已参保的部分破产企业职工不得不中断缴费。二是县域经济主要以粮食、供销、商贸等流通性企业为主，由于近几年来国家粮食体制改革和流通体制改革，使县域企业经济受冲击大，部分特困企业无力继续为职工缴纳养老保险费。三是一些停产但未宣告破产的企业，其职工养老保险无人进行管理，也使部分职工的养老保险难以接续。
3、扩面情况不容乐观。国有和集体企业新增就业人数少，且参保率高，基本涉及不到扩面工作；外来投资企业和个体及其它私营企业新增就业人数多，但扩面参保进展缓慢。私营企业扩面难存在两方面原因：一是私营企业从业人员构成情况复杂，一部分从业人员原单位仍在为其申报缴纳养老保险费（包括不少业主本人），另一部分从业人员是离退休后被业主聘用，还有一部分从业人员是城镇待业居民和进城打工的农民；二是由于私营企业，人员流动性强，业主未与从业人员签订劳动合同，造成从业人员身份难以确认。
4、做实个人帐户基金缺口较大。预计2006年按3％做实个人帐户，基金缺口为1439万元；2007、2008年按不同比例做实个人帐户，基金缺口均在1500万元以上。主要在于基金支付增多，供需结构失调。一是人员老龄化离退休人员增多，增大了开支，二是离退休人员待遇提高，也增大了开支。三是开支项目增多，如死亡后一次性救济、离休人员遗属补助等，进一步增大了开支。由于供需结构不合理，致使基金缺口逐步增大。
三、关于做实个人帐户的有关建议
1、加大园区企业、外来投资企业、个体及其它私营企业的扩面征缴力度。由县政府组织召开园区企业、外来投资企业、个体及其它私营企业扩面参保工作会议，统一思想，提高认识，深刻理解企业职工基本养老保险做实个人帐户工作的重要意义。制定奖惩措施，加强督促检查，积极贯彻落实国家政策法规，切实维护广大职工的合法权益。
营业是邮政的四个重要组成部分之一，更是展示我们邮政企业形象，体现我们精神面貌和综合素质的窗口。我很荣幸我职业生涯的第一站就是到了这里。在邮政营业大厅的前台工作不仅接触的用户多，需要协调的事情也多，每一项工作对我们来说都是一个挑战。给我感触最深的就是我们的包裹收寄。我们的业务员不仅要详细的咨询用户的寄出地点，更要慎重的验试每一件寄出物品。有时候验试过程太过仔细还会遭到一些用户的冷嘲热讽。每到这时候，我们的业务人员就只是用微笑带过。这样的态度，这样的素质，是很难得并且值得我们每个人学习的。
我院自HIS系统建立并运行以来，整个医院的工作效率和工作质量都得到了很大程度的提高。对传染病报告工作也起到了非常重要的作用。虽然，HIS系统在传染病报告的实际工作中凸显其优势作用，但同时也暴露出了一些缺陷。以下将进行详细描述。
一、HIS系统在传染病报告工作中的优点
1、提高了传染病报告的准确性和及时性，减少了迟漏报现象
我院HIS系统的使用大大提高了传染病报告的质量、缩短了传染病报告的时间，并减少了传染病迟漏报现象。
我院的传染病报告工作最初是通过手工填写，人工收集，手工录入国家疾病监测信息报告管理系统，因此，存在卡片收集困难、环节多，效率低、容易漏报、信息的准确性逐级衰减现象。当时的漏报率为18.64%。
然而，自从我院HIS系统建立以来，门诊医生在诊疗过程中一旦诊断为传染病时，信息系统智能识别可自动弹出窗口提醒医生填报相应的传染病报告卡，临床医生填完卡片才可以进行下一步操作，所填的卡片基本信息也从共享数据中自动生成，医生只需稍加完善即可保存[2]。因此，大大提高了医生报卡的工作效率，更减少了迟漏报现象。
传染病疫情报告员在办公室通过医院内计算机网络系统就可以适时收到全院的传染病报告卡，并进一步审核和完善，无须在全院来回奔波收集，也无须因字迹潦草或项目不全而反复找医生核对；另外，还可通过内网的检验科报告系统以及放射科报告系统适时检索检验结果阳性及胸片报告异常的患者，从而对未报卡及疑似的传染病例适时监控，确保卡片收集及时、准确和完整。尤其我院HIS系统与全国网络直报系统对接后，可以直接上传经审核完善的传染病报告卡，无需在国家网络直报系统中再手工录入卡片信息，这样就减少了中间环节，减少了手误导致信息录入错误的可能，缩短了传染病上报时间，使传染病报告更加及时准确。
2、减少了重复卡片的出现
HIS系统的使用，利用计算机编制的程序以及输入的相关信息能够识别重复报告和报告卡缺项而进行提示，杜绝重复报卡或项目填报不全[3]。尤其是HIS系统与全国网络直报系统对接后大大提高了传染病报告的工作效率，减少了传染病报告卡录入人员的工作量，使他们有更多的时间对收到的传染病报告卡进行错项、漏项、逻辑错误等检查，对有疑问的报告卡及时向填卡人核实，减少了重卡和不合格卡片的出现，从而进一步提高了传染病报告的准确率和合格率。
二、HIS系统在传染病报告工作中的缺点
虽然HIS系统在传染病报告中起到了巨大作用，然而，在实际工作中还是遇到了一些问题，如果这些问题能够得到解决，将会使传染病报告的工作效率和工作质量得到进一步的提高。
1、时间不吻合
上传到国家网络直报系统中的传染病报告卡的诊断时间和上报时间与我院HIS系统中传染病报告卡自动生成的时间不一致。这种现象一直未能解决，因此，有时会出现上传到国家网络直报系统的传染病卡片的上报时间反而早于诊断时间的情况。
2、出现重卡
传染病疫情报告员通过HIS系统与全国网络直报系统的接口上传卡片时，虽然只点击一次，但在国家网络直报系统中会出现两张或两张以上的相同卡片。这种情况少有发生，原因可能与系统状况有关，也可能与医院内传染病报告卡片的编号相同有关，导致上传时相同编号的卡片都会被同时上传。从而导致错误。
3、传染病卡片上传受阻
HIS系统与全国网络直报系统的接口会由于系统或网络的原因，经常出现传染病报告卡片难以上传的现象，每当这时就必须通过手工录入。这样在增加工作量的同时，也可能增加出错率。
综上所述，HIS系统在传染病报告工作中发挥了十分重要的作用，医院质量控制得到明显改进。但是，系统运行中仍暴露出很多问题，因此，只有不断地完善和改进其在实际工作中出现的问题，才能使系统达到最佳的运行状态，为传染病报告质量提供有力的保障。
三、解决问题的对策
为了使HIS系统在传染病报告工作中做好基础环节的信息质量保证，从我院传染病报告实际工作的角度出发提出以下对策：
1、保持网络通畅是传染病上报工作十分重要的环节
加强与信息中心的交流与协作。因为，信息中心承担着我院HIS系统的升级与维护，与传染病报告工作息息相关。保持医院内部的HIS系统的日期和时间与国家网络直报系统一致并保持网络通畅，否则会造成传染病的迟报。
2、提高医务人员对传染病报告工作的重要性的认识
医院传染病报告工作要依靠团队合作来完成，仅仅依靠传染病疫情报告员的努力是难以完成的，而是需要全院的相关医务人员共同协作的结果。传染病报告卡的最初信息是由门诊注册人员填写，如果一些信息被遗漏，就可能造成不必要的麻烦，甚至丢失病人，如果是甲类传染病或象SARS等急性传染病，因为信息不完整而追踪不到病人就可能造成该传染病的传播。因此，应加强开展内容丰富的培训活动，深入普及《传染病防治法》和传染病疫情报告知识，提高医务人员的责任意识，提倡首诊负责制，重视和支持传染病的报告及预防控制工作，对提高该工作质量十分有利[4]。
3、传染病疫情报告员的重视
医生通过HIS系统上报的传染病报告卡片需要经过专职的传染病疫情报告员的审核与完善后才能上报给国家网络直报系统。因此，传染病疫情报告员的工作职责不容忽视，他要通过各种途径使传染病报告卡片的内容更加完整准确。
4、建立健全传染病报告管理制度
建立健全传染病诊断、登记、报告制度，传染病报告定期培训制度，传染病信息保存及安全管理制度，自查、反馈和奖惩制度，建立双休日、节假日值班制度等。以确保传染病报告工作规范、有序的进行。
我院HIS系统在传染病报告工作中的优点是显而易见的，医院的传染病疫情监测报告准确、及时，较好地控制了重报、漏报和迟报，有效地预防和控制了由传染病病原体引起的医院感染，并且上级单位能够及时获得我院传染病就诊信息。HIS系统的这些优点在其他医院中也有所体现，并有相关的文献报道[5～7]。该系统运行中暴露出的问题也是普遍存在的，但是，随着系统的不断升级和完善，及相关工作人员的努力，这些问题在未来的工作中会逐步得到解决，在传染病报告工作中的优势将会进一步凸显，对提高整体传染病的报告质量做出更大的贡献。
参考文献：
[1] 张幸华.医院信息系统的现状与发展[J].中国中医药现代远程教育，2005，3（9）：10-12.
[2] 钟初雷.医院传染病漏报自动监控信息系统的功能设计与应用[J].疾病监测，2008，23（6）：331-332.
[3] 钟初雷.提高医院传染病疫情报告质量的实践和体会[J].疾病监测，2006，21（6）：281-282.
[4] 沈爱秋，夏雪明，吴荷英. 2005年～2007年如皋市人民医院传染病网络直报质量分析[J].江苏预防医学，2008，19（3）：22-23.
江苏省“规范中小学办学行为，深入实施素质教育”明确提出“五严”规范，利剑出鞘，直指当前教育两大积弊：一是中小学生学业负担过重，二是学校办学行为不规范。“五严”规范重典治乱，针对教育的环境污染集中整治，减负增效，学生得到了充分的自主学习时间和休息时间，各方面的能力和兴趣也得到了充分的发展，自主能力得到提高，生活也更加丰富多彩，毫无疑问，这对提高学生自身素质是大有裨益。
但是，毋庸置疑，由于受种种条件的制约，农村初中学生校外自主学习的现状不容乐观，摆在面前的问题其实相当严峻。据对本施教区家庭调查，课外时间尤其是双休日、节假日，把孩子的教育、生活等责任推给爷爷奶奶、外公外婆的，占我们家访的49%，而这些老人的素质远远落后于时展和孩子成长的要求;学生学习基本处于放流状态、无人监护的，占家访的35%，这类学生父母或者上班、打工，忙于事业无暇顾及，或者沉迷于娱乐休闲，甩手不管。真正能够关心孩子学习、成长的，少之又少，令人担忧。
如何布好课外自主学习局？怎样盘活家校联系棋？我们认为，建设和发展初中生社区学习共同体，将同一社区或相邻社区的学生有序组织起来，让他们在校外彼此之间经常在学习过程中进行沟通、交流，分享各种学习资源，共同完成一定的学习任务，有其积极的意义。
基于以上考虑和认识，学校于2011年5月向江苏省教育学会申报《初中生社区学习共同体的构建与实践研究》。
二、立足实践，完善调整，推进课题研究的有效发展
自课题立项以来，长寿中学积极谋划学生社区学习共同体的构建，积极开展学生社区学习共同体的发展，取得以下成果：
（一）创建了“学校为主，依托社区，家庭为辅”闲暇日三结合活动模式
1.积极整合校园教育资源，拓展延伸，才艺双修。首先，学校积极引导学生树立正确的闲暇日活动观，具体细致地向学生讲述闲暇教育的知识，帮助、指导学生学会娱乐、休闲。其次，学校积极介入社区中心，与社区密切联系，广泛建立学生社会实践基地和社区文体活动基地，为学生提供闲暇日活动的平台;积极开放图书馆、阅览室，尽可能给学生提供闲暇活动的场地、器材，使社区设备、场地得到充分有效的利用，开阔学生视野，促进其身心健康发展。另外，学校千方百计组织各类活动，为学生创设参与学习展示的平台，对闲暇日社区艺术培养、才艺展示、文学社读书社等活动成果进行展示、竞赛，激发学生社区活动、学习的积极性，拓展技能，发展能力。
2.充分依托社会活动资源，资源共享，活动联办。江阴市各乡镇社会资源丰富，既有丰富的农业资源，又有发达的工商经济资源，更有浓厚的文化资源。学校充分利用这些资源，与社区建立良好的合作关系，建立学生实践基地和文体活动基地，让学生走向社会，依托活动基地，当一天农家书屋管理员、小区卫生巡视员，过一把社区小管家的瘾，参加读书分享、趣味科学实验、创意手工制作，开展调查研究、社会公益活动，利用社区设施开展文体活动等。社区成立“青少年校外活动站”，组织学生读书、看报、观影，写读书体会、观后感，并评奖，还可开展棋类和球类比赛。这样不但丰富了农村中小学生的双休日生活，还可以丰富村民的生活。
3.不断挖掘家庭教育资源，家校互动，同育英才。把闲暇日教育活动延续到家庭中，建立完善的家长培训机制和激励机制，定期对家长进行培训，与家长达成共识，营造民主的家庭氛围，创建学习型家庭;采取不同形式对学生的活动情况向家长反馈，使家庭学校教育紧密结合。如召开“家校联谊会”，定期邀请家长到学校进行讨论交流，对学校提出意见和建议，及时改进学校教育教学中出现的问题;开展“素质教育开放周”活动，让学生家长走进学生活动场所实地察看学生学习、养成及各方面发展情况，营造“家校互动、同育英才”的育人环境;开展“亲子共行动”、“亲子共成长”活动，让有条件的家长到学校和孩子一起活动或在家庭中开展各类活动，如让孩子学会一项技能，亲子共同参加体育竞赛活动、才艺展示等。
（二）创立了“活动中心-教师志愿者-活动小组” 闲暇日三级有效指导体系
1.成立完善的社区活动指导机构。社区活动中心组建了由学校、政府（社区）、家长委员会组成的社区活动指导机构，负责制定闲暇日社区学习共同体的活动计划，具体组织和安排活动内容、时间、地点、成员、任务，对学生闲暇日学习生活活动情况、家长反馈等情况进行分析研究，并给予指导性意见。每月召开一次研讨会，总结研究情况，分析解决发现的问题，确保共同体沿着正确的方向发展。
2.组建有志、有识、有智者组成的教师志愿者团队。社区活动的正常、有效开展，有赖于教师志愿者团队的无私奉献，所以，志愿参加社区义教的老师，首先应该是一个有志于社区辅导的热心人。其次，他（她）应该是一个有识之士，必须对所指导的学习共同体活动安排进行全程指导，负责设计活动快餐、确定活动时间、统计活动情况、评价反馈活动情况、必要时要亲自参加到小组的活动中，充分发挥教师对学生的亲和力，对学生进行亲情化、个性化指导，使指导工作做得深入、充分、全面，有针对性和实效性。再次，他（她）还是一个智者，在他（她）的指导和引领下，孩子们的闲暇生活才是快乐的，充实的，有意义的，社区学习共同体才是富有魅力、卓有成效的。
3.以班级和社区两结合建立活动小组。作为学生活动的基本组织，活动小组以自愿、互助、人员固定但活动形式相对灵活的原则组建。小组一般由8-10名学生组成，施行共同体成员轮值管理制度。每月末或每学期末各小组通过协商讨论制定出闲暇日学习共同体的活动计划，具体安排活动内容、时间、地点、成员、任务等。小组活动内容丰富，形式灵活，不但有共同的文化学习、实践探究，也有参加社区组织的各项活动，还可以根据个人需要自修特长。轮值组长每周一次就本小组的活动情况向教师志愿者汇报或提出修改意见。
（三）创设了“自主型、实践创新型、开放型”闲暇日“三型”活动内容
设计高效、丰富多彩的闲暇日学习生活内容，既能强化学生对所学文化知识的巩固，又能激励学生利用所学知识在日常生活中延伸实践，给学生参与社会实践搭建平台。闲暇日社区学习共同体有以下类型：
1.自主型活动内容。教师提供学生闲暇日在家复习或者社区中心学习选用的练习题库，即学习快餐（练习题形式多样，富有层次性，数量比较充足，让学生有选择的余地），学生自主选择使用。回校后要进行交流、评价。这样，把学校监督变成家长或学习共同体成员监督，把老师布置作业，变为学生自己选择作业。在较长的节假日中，教师设计预习或复习提纲，引导孩子自主进行预习或复习。
2.实践创新型活动内容。社区学习共同体要将学生学习与生活密切联系，让其利用所学知识解决生活问题，发展学生的创新能力、动手实践能力。这样的社区学习共同体活动形式多种多样，可以是科技制作、分组调研、亲身体验等;同时鼓励孩子积极参加社区活动和公益活动，培养孩子对社会的责任感。如适当安排一些参观旅游活动，要求学生建立实践活动记录本，写出活动感受、收获等。家长对活动写出反馈意见，教师对活动作出总结性评价。
3.开放型活动内容。要求学生灵活运用所学知识，解决生活中的具体问题，或通过调查生活事例为下周学习知识做准备;充分利用社会资源，上网查询、到图书馆、新华书店等查询、询问家长朋友、走向社会搞调查研究等方式完成。如利用走亲访友等机会，通过游记方式，结合各地特点，征集有关材料（如图片、影像等），写出感受、收获，开展征文、演讲等活动;调查研究每个民族传统节日的由来，并加入新的元素：对其进行诠释，对比中外传统节日的优缺点，以符合现代人民生活和思想意识为目的，提出合理化建议;在较长假期，教师可推荐几本中外名著，拓展学生的视野，陶冶学生的情操;还可以按照学生的不同情况布置适当的古诗文诵读任务，以帮助完成初中阶段背诵600首古诗的任务和弟子规、三字经等古诗文背诵任务。
（四）创新“学生、教师、班级”闲暇日三元评价、反馈机制
社区学习共同体的顺利、有效开展，有赖于闲暇日学生学习生活指导评价、反馈机制的建立。
1.对学生的评价。一是社区教师志愿者对学生的活动情况进行全程跟踪指导，为学生设计闲暇日社区学习生活自我评价表，从学习、实践探究活动、课外阅读、习惯养成、兴趣爱好等方面，让学生对自己的活动进行总体评价，每周教师进行一次抽查，了解学生闲暇日社区学习生活情况，作为制定下一周指导方案的依据;二是设计闲暇日社区学习生活情况奖惩制度，定时对学生闲暇日社区学习生活情况开展评比活动，通过评比，选出优胜小组和优胜个人，根据奖惩制度进行奖励。同时通过组织评比，学习共同体间观摩交流，以达到互相学习、取长补短的效果;三是定期开展成果展示活动，对学生的闲暇日社区学习生活活动成果进行展示，对开展活动好的共同体和学生个体评出星级小组和星级少年，根据奖惩制度进行奖励，并把表彰情况通报学生家长。
2.对教师的评价。学校制定对教师志愿者的奖惩制度。学校对参与社区义教的教师实行特殊的评价政策，如学校为每名承担闲暇日学习、生活、活动指导的教师按规定多加工作量，优先安排教师志愿者参加上级组织的业务学习、业务理论培训、教学研讨、进修考察等;对指导的学生在某个方面取得了成绩的，给予该教师相应的奖励;学校每学期组织一次社区学习共同体专题优质课、优秀教育论文、优秀教案、反思专题、金点子等评选活动，并根据奖惩制度对学校和个人进行奖励。
3.对班级的评价。学校制定实验班奖励制度。对社区学习共同体开展得好的班级给予奖励。如通过评选“活动优胜班级”、“成果展示获胜团体”等活动对获胜班级进行奖励，累积总分作为班级评优的依据，对班级进行有效评价。
学校要对学生闲暇日社区学习生活活动情况和取得的成果采取不同形式反馈给家长和社区，如通过定期举行家长会、家校联谊会、家访、家长开放日、素质教育开放周或通过学生表现反馈卡、家校联系卡、校信通、小组互助反馈卡、给家长或给社区一封信、通过报纸电视新闻媒体做专题节目等形式，加大反馈宣传力度，加强与家庭、社会沟通。
三、正视问题，总结反思，争取课题研究最大成效
随着课题研究的不断深入，在总结前一阶段研究成果的同时，课题组成员深刻地认识到研究工作才刚刚开始，所以对本课题存在的问题进行了思考：
1.理论素养不够丰富。课题组成员在专家的指导下，阅读了一些与课题研究有关的书籍，丰富了自身的理论素养，但随着课题研究的不断深入，越来越感觉到理论知识的缺乏。部分课题组成员缺少将实践中的某些现象、想法、感受提炼并上升到理论层面的能力，对个案的理解不全面，实践中存在应付思想，缺少严谨的科研态度和吃苦耐劳的科研精神。
一、环境应急管理工作机制建设情况
一是重点加强对全市危化品单位的监管，提高企业风险防范意识和突发事件应急能力。以来，我局着力推进危化品行业管理分级负责制，通过下发文件、开展培训、现场指导、组织危化品企业环境安全隐患排查等方式，使区县环保部门对危化品企业的管理意识得到提高，并逐步建立起了市区两级环境应急管理机制。同时，按照“属地管理、逐步推进”的原则，督促区县环保部门报送辖区内重点危化品单位应急预案备案的年度计划，并将其纳入年度政府目标任务考核内容，使危化品生产、贮存、使用及危废产生、利用和处置单位内部应急机制得到逐步完善。
二是我局积极与科研院所合作，开展危化品企业环境风险评估试点工作，并准备形成环境风险评估报告的编制指南，为下一步开展危化品企业环境风险评估工作提供指导。
三是我局一直将建立危险废物和危化品突发环境事件的应急协调机制作为重点工作来抓，在进一步明确职责的基础上，我局以12369应急中心为平台建立了与市安监、市交通、市公安、市消防等部门应急联动机制。一旦发生涉及危险废物、危化品的环境污染事件，我局将第一时间赶赴现场参与应急处置工作，并及时与相关部门密切协调，建立健全危险化学品安全信息共享机制、安全联动检查机制、安全隐患通报移送机制和重大安全隐患联合整治机制等。
四是以环保部西南环保督查中心为纽带建立了跨省、市流域断面突发水环境污染事件应急联动、协作机制。
二、应急管理体系建设情况
我市环保应急管理工作坚持预防为主的方针，强化环境应急管理，以开展环境安全隐患和整改落实情况检查为抓手，督促企业完善应急预案各项措施，有效减少较大、重特大突发环境事件的发生，确保了我市环境安全。通过近三年的努力，我局对全市200余家重点危化品企业的应急预案实行备案管理，目前该项工作正在有序推进中。
一是从起在全市建立了较为完整的环保部门与重点企事业单位环境风险防范两套环境应急预案体系，并督促定期修改和完善，增强其可操作性。
二是进一步建立健全了全市纵向、横向环境应急联动机制。确定了万州、涪陵、永川等七个环境应急分中心区域职责，并构建了市级与区县（自治县）级、环保部门与企业之间的应急联动网络体系，使我市环保系统的应急预案体系运行更加有效。
三是从机构与职责、接警与出警、现场处置、信息报告、应急保障、奖励与处罚等方面进行规范和创新，建立和完善严格的环境应急考核体系，实行了全市环境污染事故应急半年工作情况公布。
四是做好应急工作准备。在汛期、三峡库区175米蓄水及节假日期间等特殊时期，积极督促各区县切实做好本地区的环境应急预案管理、检查和演练工作。做好环境应急准备，确保环境监察、环境监测等应急人员迅速到位，环境应急仪器、设备、车辆等状态良好，环境应急指挥决策、调度安排、信息反馈等应急环节衔接有序，为环境应急工作提供了良好的支撑。
五是组织督促隐患排查、检查。围绕一年一度全国环保专项行动、百日安全督查专项行动等工作建立健全环境安全隐患排查整治工作长效机制。
六是加强应急值班，及时上报信息。严肃值班纪律，要求各区县和有关企业加强应急值守，实行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，确保通讯畅通；严格执行突发环境事件信息报送的有关规定，责成各区县、有关企业将突发环境事件发生情况及时报市12369环境应急指挥中心。
七是妥善处置，保障安全。我市环保系统在抓机制、抓建设、完善预案、排除隐患的同时积极应对突发环境事件，近三年来，妥善处置各类突发环境事件100余件。
三、环境应急能力建设情况
一是在环保部和市政府的支持下，投入资金，加强包括环境应急指挥、监察、监测、预警在内的环境应急设备的现代化建设，使我市环保系统处理突发性环境事件的应对能力逐步加强，上半年，我市40个区县新增应急执法车辆25辆、应急监测车2辆、环境应急监测设备35套。
二是强化了12369环境应急指挥中心建设和管理，加强了环境应急支撑体系的建设，开发了《__市环境事件应急指挥系统》等应急平台，完善了污染源环境安全隐患动态 档案、应急专家和应急监测数据库，完成了中国环境监测总站下达的突发性环境污染事故应急技术资源库相关子项目的信息整合工作，使全市环境应急管理工作信息化，应急响应更加科学、快速。
三是加强了全市的环境应急管理工作培训与指导，我局今年以来共举办培训班4次，有效提高了全市各级环境应急人员的应对水平，每年通过督促全市40个区县进行突发环境应急演练等手段，锻炼了应急队伍的响应能力和提高了环境风险防范整体实力。
四、环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况
截至9月30日，全市环保系统已经制定印发各项突发环境事件应急预案111个，各重点环境风险防范企事业单位编制突发环境污染应急预案共计244个，初步建立了__市环境应急指挥中心平台。近三年，全市环境保护系统共举办事故灾难类（含安全事故环境污染和生态破坏事故）应急预案演练46次、科普宣教13次。市环保局及其直属单位、40个区县环保部门均成立了环境应急管理机构，并根据应急预案确定了相应的环境应急管理规章制度，同时组建了相应的环境监察、监测应急队伍，目前，全市环保系统拥有各类环境应急监测与防护设备780台套、专用环境应急指挥和监测车13辆。目前，我局与相邻省环保局正协作调研制定我市跨区域、流域突发水环境污染应急预案。
五、应急管理工作中存在的问题
一是我市环境应急体系建设的总体规划尚未编制，全市尚未完成统一的应急平台规划建设，在面对突发环境事件时，各级政府、有关职能部门的协同机制有待进一步完善，特别在应对突发环境事件的判断能力，采取应急措施的有效性、应急处置的及时性等方面有待进一步加强。
二是个别企业环境意识较差，诚信排污信誉度低。特别是极个别企业心存侥幸，不时有不正当排污或擅自停运设施、不正常使用污染防治设施等违法行为，给环境应急工作造成潜在压力。
三是交通事故、安全生产事故诱发次生环境污染事件的突发性给环境应急处理带来严峻挑战。
此函。
附件：市政府部门和单位“十一五”期间应急体系建设情况汇总表
年十月二十二日
主题词：环保应急规划评估
__市环境保护局办公室10月23日印发
附件:
市政府部门和单位“十一五”期间应急体系建设情况汇总表
填报单位：__市环境保护局（10月14日）
序号建设内容“十一五”规划前建设情况“十一五”规划
实施至今建设情况备注
1
监测预警系统建设部门（单位）突发事件监测预警系统以12369投诉举报中心为依托初步建立了环境响应系统；一是成立了专门的监测预警队伍，各部门建立了相关的应急机构。二是整合12369中心功能，建立了以投诉、应急、在线监测（控）三个平台合一的环境应急预警和指挥系统。
部门（单位）突发事件信息系统制定__市突发环境事件信息管理办法，由我局宣教处统一信息
利用媒体及其他方法预警信息情况通过我局网站进行环境质量的监测信息
2信息与指挥系统建设部门（单位）应急平台建设未建立已建立环境应急指挥中心平台
城市应急联动建设
部门（单位）突发事件信息数据系统建设未建立已建立
3专兼职队伍建设公安消防特勤队伍建设//
武警应急装备建设//
相关突发事件专业队伍建设//
基层民兵预备役抢险队伍建设//
专家队伍建设已建立环境应急专家库
应急志愿者队伍建设//
4应急物资保障能力建设应急物资生产、储备库（点）及种类、数量建立了以市监测中心为重心、40个区县环境监测站为网络的环境应急监测设备库、并在各区县环境监察部门中基本建立了应急处置扩防护设备物资储备
5
应急运输保障能力建设平战结合、战备交通与应急交通保障能力建设/市环境监察总队配备应急指挥车1辆、市监测中心配备应急监测车4辆、40个区县均配备了1-2辆环境监测、执法车辆。
铁路、公路、水交通应急( ）抢险能力建设仅在巫山配备1只监测船新增监测船5艘（市监测中心、库区四个区县各1艘）
应急交通“绿色通道”落实情况//
警务航空、空中应急救援基地建设无
6
通信保障能力建设部门专用应急通信系统建设（包括卫星、集群通信配备）未建立已初步建立以cdma无线网络为主的专用应急通信系统，但区县尚未配备，未形成网络
部门应急移动车、应急通信配备情况/除应急指挥车1辆、尚未配备
7恢复重建能力建设生命工程恢复重建能力（包括水、电、气、油、市政设施等）建设//
突发事件救助、补偿、怃恤、安置标准修定/
突发事件总结评估能力建设/
受突发事件影响群众心理援助、社区捐助站（点）情况/
应急避难场所规划和建设/
8
科技支撑体系建设企业安全标准化达标活动情况正在推行
应急管理关键技术研究与开况正在实施
市级部门（单位）应急实验室建设已建立以市环境监测中心为主，40个区县环境监测站为网络的应急实验室
应急管理人员资质管理和考核情况建立应急管理人员培训和考核制度
9
应急培训演练与宣教工作学校加强公共安全教育，相关教材进学校、进课堂情况/
编印发放公共安全宣传册（图）/
开展公共安全专题宣传活动情况/
组织开展应急管理培训情况每年均组织开展应急管理培训，十一五期间累计举行各类应急管理、应急监测培训20余次，受训人员达1000人次
组织开展各类应急演练情况从以来每年将各区县开展应急演练纳入年终考核，十一五期间各区县累计进行50余次。
应急宣传教育基地建设/
出境人员应急管理知识培训情况十一五期间选派10余人次自主组织或参加环保部组织的出境应急演培训。
10应急管理示范项目建设承担国家、市级各类突发事件应急管理示范项目建设/
