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今天，我们传达学习了XX会议和有关文件精神，通报了《XX违反中央八项规定精神典型问题》,观看了警示教育片《正风反腐就在身边》第三集，多年的实践表明，抓党风廉政、抓作风建设没有捷径，必须靠笨办法，就是要逢会必讲，警钟常鸣;就是要经常审视自己的思想，看看有没有不健康的苗头;就是要经常审视自己的情趣，看看有没有低级庸俗的追求;就是要经常审视自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正，从而做到防微杜渐、洁身自好、清廉自守。
下面，我就结合关于做好“五一”期间党风廉政建设工作和XX相关要求，讲以下几点意见：
一要强化担当，落实主体责任。要始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓，牢固树立不抓廉政就是失职、渎职的责任观念。各XX领导都要切实担负起“一岗双责”的政治责任，不仅要严于律己、洁身自好，还要抓好班子、带好队伍，履行好全面从严治党第一责任人的责任，对分管领域各科室、各下属单位负责人及党员干部加强廉政教育，严格监督管理，对党员干部多观察、多提醒，对发现的问题早告诫、敢批评，决不能只抓业务不抓廉政，更不能怕得罪人而对身边的违纪违法行为不管不问。
7月24日，全市召开了领导干部警示教育大会，今天城建系统召开作风整顿大会，为了确保把这次大会的精神落到实处，下面由我代表城管局做表态发言：
一、认清形势，时刻绷紧政治弦，充分认识开展作风整顿的重要性和必要性。当前，全党上下正在深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪、整治“”。近期，省市纪委又相继制定了违反中央八项规定精神问题整治工作方案，明确将集中整治违规“吃喝”问题作为重点。
由于工作的需要，城管系统经常和房地产开发商等大企业打交道，时刻存在各种诱惑。在此，我代表城管局郑重承诺，坚决杜绝以下行为：1.违规接受下属单位或管理服务对象公款宴请。2、将吃喝费用转嫁到下属单位用公款报销，或者由管理服务对象支付。3.在私人会所中组织或接受私人或企业老板宴请。4.接受管理服务对象、下属单位工作人员的私人宴请。5.接受、提供可能影响公正执行公务的私人或企业老板宴请。6.在国(境)外接受私人或企业老板安排的宴请或让企业老板安排应由个人负担费用的宴请。
我局一旦发现本系统工作人员顶风违纪。将严格按照相关规定，对当事人顶格处理。
二、找准差距，对照整改，坚决破除阻碍作风建设的顽症。今年以来，县城管局在城区大气污染防治、环卫保洁、城市综合管理方面做了大量工作，县城容貌发生了深刻的变化，得到了县委县政府和广大市民的认可。但一些作风顽症，特别是个别人员执行力不强、纪律不严的问题仍然比较突出。结合这次作风整顿活动，城管局将认真排查，对照标准要求迅速加以整改。一是开好““检查会”，进一步统一思想。本着有则改之、无则加勉的原则，城管局各科室在7月底前召开一次查摆剖析会，每个人都要认真查找自身在思想、学习、工作、生活作风等方面存在的突出问题，是否存在作风散漫、吃拿卡要、上有政策、下有对策、对群众不热情、不关心、办事效率低等问题，制定行之有效的措施加以整改。二是召开“促进会”，重点整治：不用心、不务实、不亲民、不自律、不诚信等现象，进一步落实整治措施，完善工作制度，建立长效机制。三是定时召开“点评会”，开门纳谏，听取社会各界对城市管理工作的意见和建议，改进工作作风，提高工作效能。四是经常办“表彰会”，表彰先进，放大典型示范作用。每月对各中队上报的优秀队员进行评比、表彰，使大家学有榜样、追有目标、赶有方向，强化激励导向，掀起作风整顿活动新。
基本要求是，着力转变干部作风、提高服务水平，使广大群众看到初步成效。在工作中，要把握好以下几个原则:一是准确把握活动的主题。继续围绕搞好“八项活动”，建立完善“八项制度”来展开，通过下大力解决突出问题，健全工作机制，提高服务水平，使广大群众看到活动带来的实际效果。二是坚持统筹考虑，重点推进。要坚持统筹安排，分步实施，又要突出重点，抓住关键。要以开展党员干部警示教育活动为切入点，以查找领导班子和领导干部作风建设中存在的突出问题为突破口，狠刹各种歪风，扎实开展“两为”活动，深入推进亲民爱民、亲商重商、群众工作站、恳谈日等活动的开展，要按照务实、管用、长效的原则，坚持边谋划、边建设、边运行、边完善，进一步建立健全干部作风建设的长效机制。三是坚持“两不误，两促进”，推进全局各项工作的开展。进一步凝神聚力，狠抓各项工作的落实，实现干部作风有明显转变，服务能力有明显提高，推动工作有明显成效。四是紧密结合学习实践科学发展观活动，统筹安排，协调推进。
二、切实做好几项重点工作
(一)深入开展党员干部警示教育。围绕改进作风、增强党性修养，树立为民、务实、清廉形象，结合三鹿奶粉事件等食品安全事故的典型案例，深刻剖析事故背后的干部作风问题，按照市活动办有关要求组织开展以“六个一”(举办一场警示教育专题报告会、召开一次查找干部作风突出问题的分析会、集中观看一次话剧“警钟”、组织观看一批警示教育片、参观一次廉政教育展览、公开曝光一批典型案例)为主要内容的警示教育活动。制定出相应的工作方案，组织相关活动，组织党员干部认真学习规定文件，深入查找突出问题，明确努力方向。待市纪委相关措施出台后由局监察室负责安排部署。
(二)开展“为企业解难题、为群众送服务”活动。一是深入开展“深入企业征求意见、问计问策，改进作风、提升服务效能”活动。要通过走访、约谈、信函、电话、邮件等方式，及时掌握企业生产经营中遇到的难题，登记造册并帮助解决，或视情况转有关地方和部门协调解决。二是实行重大投资项目全程服务。对在本行业内进行的重大项目投资，要明确专人搞好全程服务。三是设立企业专线服务电话和电子信箱，积极为企业提供服务，四是开展“亲商重商”活动。通过深化作风建设、创新服务载体、拓展服务形式、优化服务质量，进一步密切职能部门与企业关系，提高行政许可和审批部门服务效率，优化法制环境和硬件环境，关心支持企业发展，进一步优化发展环境，营造“亲商、安商、尊商、重商”的良好社会氛围。由局监察室负责安排部署。五是拓展亲民爱民活动。拓展亲民爱民活动对象、方式和内容。结合实施“万村帮扶工程”和“三下乡”活动，深入开展“下基层、送服务”活动。加强制度化、规范化建设，提升群众工作站水平和层次。由局办公室、综合处作出具体安排。六是为群众办一批实事好事。要认真落实2009年市委、市政府关于“加强社会主义新农村建设，改善农村生产生活环境”等十个方面的惠民实事。各单位要在活动第一阶段公开承诺的基础上，对向社会承诺的实事好事，要落实责任、如期兑现、取信于民。七是开展一次题为“我为干部作风建设献一策”的民意调查。由综合处安排落实。
(三)实施“服务窗口亮起来工程”。一是进一步按要求规范行政审批服务工作。行政许可和非行政许可审批事项，除能在网上办理的以外，都要集中到行政审批服务中心或审批服务窗口办理，彻底杜绝体外循环。推行电子政务，加快电子审批网络和电子监察系统建设，实现行政许可项目在线审批。二是审批服务窗口要进一步健全制度、完善流程、改进服务，落实公开承诺的各项内容，严格践诺，并自定审批限时、一次告知等办法，真正让服务窗口亮起来。要进一步严格落实市委提出的“八项制度”，提高工作效能和服务质量。三是按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的要求，进一步细化窗口建设标准，创建全市示范审批服务窗口。
(四)建立健全干部作风建设长效机制。按照务实、管用、长效的原则，坚持边谋划、边建设、边运行、边完善，在前一阶段工作的基础上，进一步建立健全加强干部作风建设的制度机制。一是出台一些措施和制度。在优化发展环境、调整产业结构、促进农民增收等方面，制定一些措施和制度。二是继续深化行政管理体制改革，加快由审批型向服务型转变。以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革，重点清理、调整、合并一些不必要的审批事项，推行“一章制”，减少审批环节。己精简的审批事项既要防止反弹，又要防止出现监管漏洞。三是按照民主、公开、竞争、择优的原则，继续大力推进中层干部竞争上岗和轮岗交流。认真落实干部轮岗交流的规定，防止在同一职位时间过长而滋生惰性和腐败现象。由综合处负责安排。
(五)明确“恳谈日”，开展民主恳谈活动。领导班子要定期开展民主恳谈活动，活动中要坚持“六有”，即：有“日期”，从5月份开始，坚持每两个月第一个工作日为“恳谈日”；有“内容”，要围绕推进科学发展拟出台的重要政策、规定和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，进行民主恳谈，广泛征求意见;有“代表性”，组织具有代表性的基层党员群众、社会各方面人士，参与民主恳谈；有“预告”，恳谈活动事前要有预告；有“反馈”，恳谈后要将采纳群众意见情况进行反馈;有“实效”，要真正促进本部门干部作风的转变和行业发展。每年也要列出1-3个议题进行恳谈。由综合处负责组织实施。
(六)狠刹几股不良风气。进一步严明纪律，狠刹不作为乱作为、乱收费乱罚款、挥霍公款、违反工作纪律等几股不良作风，通过集中查处干部不作为、乱作为、吃拿卡要等突出问题，通报典型案例、教育大家引以为戒。在此基础上，进一步明确干部作风方面的纪律规定。由综合处、监察室负责。
三、加强组织领导，狠抓落实
要按照市《实施方案》的部署和《指导意见》的要求，结合实际，对第二阶段的活动做出精心安排，逐项抓好落实。
为了尽快在全镇营造浓厚的学习实践“三严三实”和“大讨论”活动氛围，我们强化举措，切实抓好打造学习型机关建设。在镇机关重新制定了《学习制度》，在每周一上午、周五下午，坚持组织镇机关全体党员干部集中学习。镇党政班子成员人手一套的《摆脱贫困》、《之江新语》等理论教材，并坚持自学，做好笔记，进一步提高政治理论素质。另外，积极开展党委书记讲党课和“三严三实”专题教育学习研讨活动，镇机关党员干部共书写体会文章50余篇。
二、整顿作风，弘扬正气，真正解决工作中存在的实际突出问题
开展“三严三实”和“大讨论”活动，其主要目的和用意就是要求我们解放思想，更新观念，转变作风，坚持问题导向，聚焦“八破八立”，解决好我们在发展经济、优化环境、作风建设等方面存在的突出问题。为此，我们要求镇机关包村干部全部到分包的村，一方面组织各村全体党员干部培训学习，提升素质；一方面虚心听取村里的老党员、老干部、群众代表等各方面的意见，并认真梳理，建立台账，限期整改。
一是我们从团结发展的愿望出发，按照“三严三实”方案要求，我们已组织召开了3次镇党政班子问题剖析会。会前，每名班子成员针对在严以修身、严以律己、严以用权方面存在的突出问题，都认真撰写了对照检查发言材料。会上同志们认真地开展了批评与自我批评，把问题摆在桌面，弄清事实，分清责任，互谅互让，达到真正的团结，使工作更加协调；二是为切实转变干部作风，今年在镇机关重新制定出台了《机关工作制度》、《廉政制度》等，整顿机关作风，严格工作纪律，大大提高了工作效率；三是大力加强党的思想、作风、组织、制度建设，继承和发扬党的优良传统和作风，扎实开展反腐斗争，严格落实中央“八项规定”，要求全镇广大党员干部切实做到勤俭节约，遵章守制，文明办公，收到较好的效果，树立了良好的党员干部自身形象。在“三严三实”活动中，我镇共查改修身不严、律己不严、谋事不实问题9个，解决9个。
三、在开展“大讨论”活动中，把全镇党员干部思想统一到振兴农村经济大跨越、大发展上来
以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“学、守纪律、讲规矩”的总体部署，坚决落实中央八项规定，反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风，切实推进机关作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为建设法治民政提供坚强保证，推进全县民政工作更上一个新的台阶。
二、整治目标
坚定理想信念、严明政治纪律、严格执行规定、发展党内民主、加强自身建设。时刻用规范自己，用入党誓词约束自己，真正把的各项规定落实到行动上、体现在工作中。大力推进机关作风整治活动，促使局机关作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、活动重点
深入贯彻落实中央“八项规定”、省市县有关规定，重点解决机关工作人员作风方面存在的突出问题：
一是治“庸”。重点整治机关工作人员不思进取、能力平庸，执行上级决策部署变形走样，重点工作项目落实不力，执行力较差；不讲政治讲人情，不讲原则讲变通，不讲正气讲和气，不讲实效讲实惠；不求有功，但求无过，躲事怕事，不敢担当等突出问题。
二是治“懒”。重点整治机关工作人员效率低下，失位缺位，对歪风邪气不敢较真，对待群众态度生硬、官气十足；处理工作拖拉敷衍、得过且过，执行公务推诿扯皮，服务态度冷言冷语；深入基层走马观花，以点带面等突出问题。
三是治“散”。重点整治机关工作人员思想混乱、纪律涣散，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策；在编不在岗，出工不出力，工作时间迟到早退、遛岗、上网炒股、玩游戏，从事与工作无关活动；工作日午餐时饮酒；接受服务对象安排的宴请、娱乐，参与赌博等突出问题。
四是治“浮”。重点整治机关工作人员贪图虚名、心浮气躁，忙于迎来送往、乐于接待应酬；政治敏感性不强，是非判断力不够，传播小道消息，网上乱发帖子；学习的自觉性不强、钻研的主动性不够，工作满足于过得去，不求过得硬等突出问题。
五是治“私”。重点整治机关工作人员贪图私利，乱用审批权，看人定事，看钱办事；利用职务便利和影响，为亲属朋友托关系、走后门、办私事；找下属单位或管理对象报销应由个人负担的费用，从工程项目中捞好处等突出问题。
六是治“奢”。重点整治机关工作人员铺张浪费、挥霍公款，在公务接待、公务用车中违反相关规定，奢侈浪费；会议过多、规模过大、标准过高、滥发纪念品；文件简报、检查考核、庆典研讨等活动过多过滥，浪费财政资金等突出问题。
四、方法步骤
(一)自查自纠阶段(8月10日一8月20日)。局机关全体干部职工要紧紧围绕六个方面，认真查找存在的突出问题。各股室、局属单位要重点查找工作机制、工作流程、制度执行等方面存在的管理漏洞；个人要重点查找工作态度、工作纪律、工作质量、工作效率等方面存在的突出问题，从宗旨意识、群众意识、自律意识等方面查找思想根源。
(二)集中整改阶段(8月21日一8月31日)。要坚持边查边改、立说立行，领导带头、全员参与的原则，针对查找出来的问题，每名机关工作人员要制定详细整改计划，内容包括存在问题、原因剖析、整改措施，在此基础上，形成自查整改报告。
(三)建章立制阶段(9月1日一9月10日)。根据每位干部的自查整改情况，结合民政工作实际，出善各项制度、规定、办法、准则和工作流程，把管理的漏洞堵死，把变通的可能消除。根据各自工作特点，重点建立健全以下制度。
一是建立健全激励机制。实施绩效考评，责任具体到人，质量标准明晰，奖罚公正分明。以实绩评价人，以实干选用人，以担当考验人，以正气鼓舞人。
二是制定机关工作人员行为准则。对行为规范、职业操守、工作纪律、工作标准、工作程序等，逐一明确自律红线，逐一明确惩戒措施。
三是健全公务接待制度。严守“定点接待，严格标准，总量控制，按月结算，限额支出，厉行节约”规定；健全“三公”经费管理制度，及时公开，接受监督；健全公车管理制度，严格审批手续，堵塞管理漏洞，杜绝公车私用。
四是健全精简会议和文件制度。建立会议经费管理制度，会议审批归口把关制度，会议发言限时管理制度；建立文件制发归口把关制度，推行无纸化办公、文件网络化传输。
五是健全学习考评制度。建立机关工作人员学习制度、学习缺席补课制度，学习量化考核制度，政策法规业务知识定期测评制度、综合业务素质与提拔使用挂钩制度。
六是健全风险防控制度。建立重大决策征求意见制度、失职责任追究制度、重点岗位人员廉政风险防控制度，工作轮岗交流制度等。
(四)巩固提高阶段(9月11日一9月20日)。对专项整治情况进行“回头看”，看机关工作人员是否普遍受到教育，各项制度是否真正有效落实，服务群众、服务发展的理念是否显著增强，工作效率和服务水平是否明显提高，影响民政工推进的问题是否得到有效纠正，干事创业、创先争优的良好局面是否形成。把整改方案、各项制度、公开承诺等内容，通过单位网站、办事窗口等载体向社会公开，接受各界监督和评议。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为确保机关作风专项整治取得明显成效。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的作风整治领导小组，切实加强对此次活动的组织领导。
今天会议主要内容是巡查进行通报，对工作进行安排部署，进一步动员大家，振奋精神，开拓创新，扎实工作。希望引起大家高度重视，认真领会，抓好贯彻落实。
下面，根据会议安排，我讲三个方面的问题。
一、深化认识，进一步抓好专项巡查问题整改落实
一是针对村级财务管理不规范、重大事项决策不民主等问题，成立检查小组，对有重大事项的村居，从会前到会中、会后进行督导检查，看是否严格按照“四议两公开”等制度实行民主管理，在日常工作中，要不定期下村检查“三务”公开等问题。
二是针对部分村居党员干部自律差的问题，要进一步抓好村居和农村基层党员干部的廉洁自律工作，组织党员干部学习廉洁自律相关内容，切实提高党员干部的履职能力和自律意识。
三是针对合同管理有规范的问题，我们将成立工作组，进行一次村级合同清查行动，全面审核各村居合同内容入期限的合法性、有效性，对各村居擅自签订的明显不合规、不合法的合同事项，责令予以修正。
二、抓住重点，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
镇村领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，尤其是村级干部直接与群众整天面对面打交道，是党和国家政策能否落地的关键群体，也正是目前不正之风和腐败问题的高发人群。你们的形象，从某种意义上说，就代表着党的形象；你们的作风优劣，从某种角度上说，就反映出党风的好坏。
一是严查“”问题不收手的。重点查处违规公款吃喝、收送礼品礼金、变相公款旅游、违规发放福利、奢侈浪费以及公车私用，大操大办婚丧喜庆事宜等违反中央八项规定精神和不正之风问题。对各种花样翻新、化整为零、改换门庭的隐形多种“”问题要加大明察暗访力度，坚决防止问题反弹和蔓延。
二是严查向涉农惠民资金乱伸手的。重点查处惠农补贴、扶贫救济、低保医保、专项资金使用、“三资管理”等民生资金拨付、使用、分配环节中的以权谋私、优亲厚友、贪污侵占等问题。这些“啃唐僧肉”、“雁过拔毛”式的蝇贪蚁腐，严重背离了党的惠民政策，直接侵害了群众的切身利益，应当重拳出击、严肃打击。凡胆敢向扶贫资金伸手的就绝不客气，对强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用的必须严肃查处。
按照党的群众路线教育实践活动中集中解决“”问题的部署要求，深入开展以“转作风、重规范、求创新、提效能”为主题的机关作风建设年活动，集中治理“庸懒散”，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，促进我局精神面貌明显提升、党员干部作风明显改进、服务效能明显增强、服务水平明显提升，切实提高群众满意度。
二、主要内容
治理“庸懒散”是一项长期的工作，需要持之以恒、常抓不懈，从现在开始到年底，主要抓好以下几方面工作：
一是治庸提能力。克服平庸作风，重点治理干部职工工作主观能动性不强，对上级安排布置的工作有部署不落实，有规定不执行，确定的任务没完成的；不认真履行职责，不敢担当，工作没有进展，打不开局面的；工作不讲标准、不讲效率、工作被动应付，质量不达标准，工作敷衍等现象。
二是治懒增效率。克服懒惰作风，重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，首问责任制和限时办结制执行不力；办事程序不规范、工作拖拉、推诿扯皮、得过且过，对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。
三是治散正风气。克服散漫作风，重点治理纪律涣散、自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情，随意脱岗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，服务意识淡薄，服务态度差，弄虚作假、虚夸浮报，群众满意度低等问题。
三、主要措施和时间安排
（一）学习动员阶段（10月中旬）
召开专题会议，传达市纪委、市局文件精神，明确工作目标与治理重点，制定活动实施方案，提高全体干部职工的思想认识水平，提升服务水平，把治理庸懒散作为一项重要的工作来抓。
（二）查摆阶段（10月下旬）
各科室组织开展一次批评与自我批评的活动，查摆工作中存在的问题，认真剖析原因，明确整改方向，最后形成书面材料上报.召开中层干部会议，听取部门进行查摆问题的汇报，并明确表态：杜绝“庸懒散”，提高办事效率和服务水平。
（三）整改落实阶段（11月上旬）
各科室对于查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改，对于发现的新情况新问题，要认真研究，找出切实可行的解决方案。
（四）督查阶段（11月至12月）
建立部门自查、单位督查、群众监督相结合的制度，定期对工作状况进行督查，突出检点问题的整治，整改措施的落实，不断巩固和扩大工作成果，确保服务水平的提高和服务质量的改善。
1、加强对年度工作目标任务完成情况的督查，重点对照市公路局、市市考核办确定的考核内容和考核办法，及时加强检查调度，确保各项目标任务落实到位。（办公室负责）
2、加强对公路路政执法、“窗口”服务单位的检查，严厉查处执法不规范、服务不到位以及“吃拿卡要”行为，加强对涉及群众切身利益的各种行政权力及文明服务情况的监督检查，杜绝各种负面问题的发生。（路政科、ETC、政工科负责）
3、加强对社会群众关心的重点、热点问题解决落实情况的监督检查，特别对通过行风热线、市长信箱、人大代表等渠道反映的各种问题，加大跟踪落实力度，做好社会宣传工作，争取社会理解和支持，最大限度减少社会影响。（办公室负责）
4、加强对工作纪律的监督检查，重点加强对遵守“禁酒令”、“八项规定”、公车私用以及上班时间做与工作无关事情的检查，严肃查处各种违规违纪行为。（办公室、政工科负责）
（五）制度建设阶段（12月底）
将治理“庸懒散”工作纳入12月中旬局党委民主生活会的主要内容，对治理过程中发现的问题及时反馈，提交党委认真解决，并健全和完善各项制度，做到以制度管人，靠制度办事，建立信息反馈和整改长效机制。
四、工作要求
（一）建立机构，加强领导。成立局集中整治“庸懒散”问题专项行动领导小组,由局长任组长,各分管负责人任副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在政工科。
（二）完善阳光工程建设，促进“两务”公开。以党务、政务公开为基础，以党内外民主建设为出发点，以完善防止领导干部利益冲突制度和领导干部报告个人有关事项制度建设为抓手，结合运用“人防”微信、“人防清风”微博以及人防门户网站等现代信息公开渠道，进一步深化“决策公开、执行公开和结果公开”工作机制，构建“信息公示、网络互动、实施监察”三大平台，做到常规性工作按时公开、临时性工作及时公开，确保“两务”公开落到实处、发挥功效，真正把“权利关进制度的笼子”，切实实现“权利在阳光下运行”。
（三）完善管理制度建设，解决“”问题。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，推动精文简会、“三公经费”管理公开、财政预算决算等制度落到实处，杜绝有令不行、有禁不止的现象产生。牢固树立人防机关服务社会经济发展、服务基层群众的良好形象，不断将机关作风建设引向深入。结合当前开展的党的群众路线教育实践活动总要求，紧盯中央八项规定精神不放松，前移纪检（监察）工作中“执纪、问责、整改”三个关口，盯住重要时间节点和重要工作环节，通过“群众评、相互讲、领导点”的方式，严格履行纪检（监察）职责，着力解决机关党员干部、工作人员“”方面存在的问题。
二、服务中心、注重监管，持之以恒“促实效”
（一）以人防中心工作为抓手，促进纪检工作高效发展。按照市委提出的“狠抓落实、稳中求进”工作主基调，以扎实推进和完成年度人防重点工作为抓手，以推进人防工程产权制度改革为牵引，以开展纪检（监察）廉政监督为重点，突出人防纪检工作在人防工程、指挥救援、行政审批、行政执法以及机关人事、财务制度落实中的监督与检查，牢固树立“无为即是错、无功便是过”的行为导向，促进纪检工作高效发展。
（二）以党风廉政建设为根本，助推纪检工作稳步发展。积极协助办党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，利用党课教育、形势分析、现实教育等有利时机，时时事事处处讲廉政建设，不厌其烦谈反腐倡廉，做到警钟长鸣，促使全体党员领导干部职工“不敢腐、不能腐、不想腐”，进而形成人防机关“风清气正”的良好氛围。认真落实“三书两报告”制度，形成以追究责任为指向、以落实责任为导向的人防纪检工作方针，对发现的违法、违纪问题，不迁就照顾，做到一查到底，绝不姑息，助推纪检工作稳步发展。
（三）以教育实践活动为基础，实现纪检工作持续发展。结合党的群众路线教育实践活动，深化“三型五强”领导班子创建活动和作风建设“五带头”活动，坚持高标准、严要求，带头落实中央八项规定和市委提出的“三远三近三合一”要求，努力克服自身工作中存在的“短板”现象，进一步畅通群众诉求渠道，不断提升清廉、为民、务实的工作作风，真正打造一支基层需要、机关适用、领导放心的人防纪检（监察）干部队伍，推动人防核心能力建设和服务民生结合起来，实现纪检工作持续发展。
三、清廉为民、秉公执纪，持之以恒“抓队伍”
一、加强领导，健全制度，为政风行风工作提供保障
（一）切实加强组织领导。年初，我局根据单位实际及时对政风行风工作领导小组成员进行了调整，并于3月28日，召开了政风行风建设动员会，进一步统一全局干群思想认识，使政风行风建设工作既有强的组织保障，又有好的思想基础。
（二）认真制订实施方案。召开动员大会之后，我局结合实际，及时研究制定《XX质量技术监督局2013年民主评议政风行风工作实施方案》，明确了全年政风行风工作的指导思想、工作目标、评议内容、具体步骤和工作要求，同时，公开投诉电话，主动接受社会和群众监督，做到开门开展行评工作，提高行评工作群众公信度，确保行评工作扎实、有序、有效开展。
（三）及时修订规章制度。我局此前已建立了岗位职责、办事程序、政务公开、一次性告知、服务承诺和限时办结、考勤制度、效能考评、财务财产管理等制度。今年以来，又结合贯彻执行中央“八项规定”及旗委政府的要求，制订了《XX质监局关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》；结合“肃纪”活动的要求，完善了学习制度、文明办公制度、车辆使用制度、公务接待制度、外出登记制度等8项规章制度。
（四）做好“政风行风热线”上线工作。作为今年“政风行风热线”上线单位，我局把推动行评工作同上线工作结合起来，认真做上线各项准备工作，梳理群众可能关心的热点问题，由局领导于9月8日在“政风行风热线”节目中为群众释疑解惑，有效维护、提高“政风行风热线”节目在群众中的威信。
二、查摆问题，落实整改，提高政风行风工作实效
（一）广泛征求社会各界意见。根据行评工作安排，我局结合实际，发放了《XX质监局行风政风评议征求意见卡》20份，就我局开展质监工作、落实“八项规定”，实施“肃纪”活动，开展政风行风建设中存在的问题，向部分政协委员和政风行风监督员征求意见，共回收19份，回收率为95%，调查对象对我局机关作风总合评价满意度为100%，并为我局提出了3条宝贵建议。同时，由我局领导带队，登门拜访企业负责人和政风行风监督员，向他们征求意见，宣传职能，深入推进政风行风建设。
（二）认真研究制订整改方案。根据征求到的3条意见和自查出来的工作纪律、“三公”消费和人员自身素质等3方面问题，我局研究制定了《2013年政风行风评议征求意见整改落实方案》和《XX质监局开展“肃纪”活动整改方案》，把整改措施落实到具体股室中，整改过程接受群众监督，使局行评工作形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室具体落实的问题整改工作机制。
（三）推动整改措施有效落实。根据《整改方案》，各责任领导及具体责任人主动从主观上找原因，以求真务实的态度，以解决问题为目的，进一步深挖细查，找出薄弱环节和存在问题的原因,扎实推进整改。
1.对于“机关制度建设”方面的反馈意见，采取以下整改措施：办公室要建立健全各项规章制度。按照新时期、新形势、新要求，结合工作实际，及时对我局的各项规章制度进行修订完善，做到以制度管权，用制度管人，依制度管事。
2.对于“加强监管力度”方面的反馈意见，采取以下整改措施：特设股、稽查股、综合股、标准计量股和质计所要履职尽责，强化监管力度，确保百姓生产生活安全。一是要加强人员培训工作，培塑广大党员干部恪尽职守、秉公执法、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求，不断提高工作人员综合素质和业务水平；二是严格行政执法程序，规范行政执法行为，全面落实行政执法责任制，做到阳光执法、文明执法；三是积极开展食品、气瓶、农资、建材、儿童玩具、烟花爆竹、家用电器、产品定量包装、强制计量器具等涉及民生的各项专项检查，深入开展产品质量安全大检查活动，严格执法监督，加大执法力度，对违法违规行为坚决说不，依法查处，绝不姑息，维护正常的经济秩序，保护广大消费者的合法权益。
3.对于“加强宣传”方面的反馈意见，采取以下整改措施：在具体工作中，各股所室要积极加强业务工作宣传，及时质监工作信息，让社会各界及时了解掌握质监工作动向，努力形成人人关心产品质量、人人支持质量监管工作的良好社会氛围。
4.对于“工作纪律”方面存在的问题，采取以下整改措施：一是完善考勤制度，加强职工的纪律教育，坚持杜绝上班迟到无故早退的现象。要求工作人员按时到岗，准时签到，并加强监督检查，如发现人员离岗，要认真注明离岗原因。工作人员如有外出检查、学习或病事假必须履行离岗告知手续，在考勤簿上注明离岗事由、时间。对违反离岗告知规定的，视情节轻重，给予当事人批评教育、责任追究等处分；对病事假超过一定天数的按《公务员法》相关规定处理。二是制定文明办公制度，禁止上班期间串岗聊天，上网购物、聊天、玩游戏，严格落实岗位责任制和服务承诺制度，如有违反上述规定的工作人员，视情节轻重给予处罚，轻者口头警告、张贴告示；重者取消年末评优资格，扣发工资。
5.对于“三公经费”方面存在的问题，采取以下整改措施：我局把好入口关，切实减少“三公”经费总量；把好出口关，做到支出合理；把好监督关，定期对支出情况进行检查。严禁以各种名义组织公款旅游，坚持财政预算先行，强化费用结算管理；在公务用车配备和使用管理方面，严格执行有关公务用车配备标准，加强公务用车运行费用管理；在公务接待方面，严格执行接待费用标准和接待范围。
6.对于“人员素质”方面存在的问题，采取以下整改措施：一是倡导全局干部职工“在学习中工作，在工作中学习”，着重抓好干部职工日常学习，引导广大干部职工根据自己的工作和学习实践，提高解决具体问题的能力，通过改善学风，制定科学、合理的学习计划，把理论学习作为一项常规工作抓好抓实，逐步提高质监队伍整体素质。二是进一步解放思想，更新观念，强化创新意识。在工作中不断探索新思路，经常将自身工作与上级要求、与优秀同志相比较，从中发现差距、借鉴经验，不断提高创新的勇气，端正创新的态度，从工作落实出发搞创新，在创新中抓落实，从而创造性地开展工作，使工作出现更多的成果，更多的亮点，把质监工作提高到一个新的水平。
三、强化教育，廉政勤政，营造风清气正工作环境
（一）严格执行中央“八项规定”。在开展行评工作中，我局紧密结合贯彻落实中央“八项规定”以及自治区、赤峰市和旗委政府的一系列工作要求，及时制订了《XX质监局关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》，从加强学习、精简文件、精简会议、规范公务、坚持廉政、狠抓落实等6个方面提出具体要求，印发给全体干部职工共同贯彻遵循，有效改进局机关作风，增进同人民群众的联系。
（二）深入开展“肃纪”活动。 把开展“肃纪”活动作为推进行评工作的重要着力点，对全体干群提出更为严格的要求。通过成立组织，制定方案，加强学习，明确了活动内容、方式、方法，统一了思想，提高了认识；通过自查自纠，深入剖析，落实整改，强化了纪律观念，改进了工作作风，提高了工作效能；通过完善制度，建立机制，巩固提高，解决了实际问题，达到了活动目的，取得了明显效果。全年，共开展了10次集体学习，修订8项规章制度，组织了10次业务技能培训，培训了干部职工34人次。
（三）狠抓党风廉政建设。一是我局每季度召开1次党风廉政工作分析会，研究部署党风廉政建设工作。二是每月组织干部职工观看1部廉政警示教育片，做到警钟长鸣。三是在机关走廊新增8块廉政标语牌，在四楼宣挂了党风廉政、政风行风宣传栏，营造勤政廉政氛围。五是开展“肃纪、清廉为民”教育讲堂1次，进一步提高思想认识。六是与全体干部职工签订岗位责任书，落实“一岗双责”。七是深入开展廉政风险防范管理工作，不断查找新的风险点。八是全面落实行政执法责任制，强化执法监督，规范执法行为，坚持“阳光执法”，向社会公示执法承诺，执法人员做到严格按程序办事，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”等行为发生。九是坚持案件评审制度，每季度对所办案件进行1次公开检查评审，定期由班子成员带队，对行政相对人进行调查回访，及时查找纠正执法过程中出现的不规范行为。十是狠抓“”促廉洁，及时组织召开全体干部会议，抓好相关文件的学习、传达、贯彻，局领导班子带头承诺，坚决贯彻上级部门关于深入持久纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的要求，遵守中央“八项规定”和领导干部廉洁自律各项规定，在中秋、国庆节期间，坚决抵制上下级和单位之间的宴请活动和公款“大吃大喝”行为，自觉抵制收送用公款支付的礼品、礼金和有价证券，坚决杜绝以各种名义向干部职工发放钱物，并要求全体干部职工自觉遵守，过一个欢乐祥和、风清气正的节日。
四、突出民生，服务企业，促进县域经济健康发展
（一）加强信息公开。重新制作了政务信息宣传栏，对组织机构、职能职责、规章制度、办事流程、执法依据、服务承诺等进行了公开，使企业和民众对质监部门有了直观、清晰的认识。
（二）提高服务质量。首先，实行“四项”服务。一是实行预约服务。企业和群众可通过电话预约服务时间，随来随办，并提供免费延时和节假日加班服务；二是实行优先服务。坚持特事特办、急事急办的原则，对企业办理事项实行优先受理，优先核准，在不违反国家法规和政策的前提下，手续能简则简，回复能快则快，尽可能为企业提供方便；三是实行上门服务。对园区重点项目、重点企业主动上门服务，进行现场办公；四是实行跟踪服务。对于需要到上级质监部门办理的认证认可、行政许可等事项主动帮助企业进行联系，并派专人陪同协助企业办理。其次，积极推进企业联络员工作机制。为每家获证企业配备1名企业联络员，以服务企业为核心，关口前移，重心下移，主动介入服务，强化质监工作的前瞻性。联络员每季度要走访企业1次，针对企业特点开展指导和帮扶，帮助企业协调解决在质监工作范围内出现的问题，形成了企业自律，质监督导，和谐互动，安全发展的良好氛围。
（三）坚决维护民利。积极开展党员志愿服务活动4次,主动上门为群众和企业服务，尽职尽责的解决实际困难，全年为个体诊所及居民免费检测血压计220余台；免费为企业调试加油机16台，维修电子汽车衡9台；对XX咸菜行进行现场技术指导4次；在秋粮收购和供暖季节来临之际，深入收购市场和销煤点进行计量器具监督检查，确保量值传递准确，保证公平交易，维护消费者合法权益。同时围绕百姓关心的食品、农资、建材、汽配、化妆品、烟花爆竹、家用电器、絮棉制品、儿童用品、计量器具等产品，深入开展专项执法行动，严厉查处滥用食品添加剂，销售假冒农资、生产伪劣建材、黑心棉，盗用商品条码、QS标识、3C认证等违法行为，深入开展产品质量安全大检查活动，对不能持续满足准入备案条件、整改达不到要求的企业，坚决依法查处，同时加大重大节日期间质量违法违规行为查处力度，为维护经济秩序营造一个良好的消费环境。全年共开展各项专项执法检查行动26次，出动执法人员230余人次，监督检查企业和经营单位210家。
二是石佛寺建设。经省民宗厅批准建设的石佛寺坐落于齐家务乡同聚村，与古冬枣林园、娘娘河红薯基地接壤，与天津市毗邻，总投资4个亿。截止目前，4个大殿、山门、钟鼓楼、6幢居士楼主体工程已经建设完毕,现已投资1.2个亿，如果进展顺利，预计明年11月份即可正式运营。石佛寺的建设不仅满足了近万佛教信众的需要，而且对于弘扬佛教文化、聚拢人气、助推区域发展将产生重要积极影响。
1、成立回民服务中心。今年以来，羊二庄回族镇后街清真寺自筹资金近200万元建起了回民服务中心。一是改变了1400多年来回族群众的丧葬习俗，由专门一班人马，按照一个标准，无偿为回族群众办丧事，简化了程序，节省了开支，克服了攀比，增进了团结，在__省做出了示范；二是以展牌、图书室为载体，通过图文并茂的形式、用鲜活、生动的事实，宣传党的民族宗教政策，用全国党、政、军、文化、艺术、体育等各领域的英雄人物和先进事迹来增强民族自豪感，激发了广大穆民的爱国热情。本寺教长张胜军在今年中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上荣获“民族团结模范个人”称号，获此殊荣在沧州市是唯一，在__市历史上也是唯一。省委统战部先后2次来黄视察调研，刘青部长责呈沧州市委统战部要深入调研，总结经验并计划在我市召开现场经验交流会，以此在全省推广。
2、__省民族工作座谈会在我市成功召开。承接全省的会议，作为民宗局尚属首次。我们在人员少、任务重、经验不足的情况下，全体干部职工齐心协力，从参观踩点到绘制《会议手册》；从食宿安排到会场布置等等，精心组织，周密安排，注重细节，环环相扣，展示了__的形象，得到了省厅领导和全体与会人员的高度评价。
1、增加对民族村基础设施建设的资金投入。共下拨18万元少数民族专项资金用于民族村修路、改善村容村貌，还向__省民宗厅申报了羊二村打井、前排村修路等6个民族项目。据悉，这6个项目已被省厅全部批准，资金将于12月份全部到位。此外在我局努力争取下,刘皮庄村被省民宗厅确认为__省民族特色村寨，也是沧州市唯一一个特色村寨，每年帮扶48万元，连续10年以上。
2、加大对清真食品的稽查力度。每逢重大节日、重要节点，我们对全市清真食品市场都要进行多部门联合执法检查，在日常工作中，不定期进行突击检查、专项检查、个别抽查。截至目前我局共组织清真餐饮服务网点检查20余次，共取缔违法清真摊点2个，对其他5家不符合规定的商家，责令其依法予以整改，确保了我市清真食品市场的总体安全。
3、果断处理了2起突发事件。一个是“5.14常郭镇清真烧鸡店事件”；一个是“北汽清真食堂食用猪肉饺子的事件”。
4、下基层走访调研为民办实事已成为常态。结合“蹲点服务”、“四个万家”、“六个一”等专题活动，通过走村入户、召开座谈会、发放意见表等形式，集中开展调研活动25次，形成调研报告2篇，为群众解难题办实事26件，如为小左庄村支部配置了桌子、椅子和电脑，为该村低压改造、排水清污、建清真寺和修路,向上级争取资金8万元。我们还带领刘皮庄村村班子到海兴县小尤村进行参观学习，就抓好刘皮庄村面貌提升工作提出了意见建议。
5、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。一是认真开展活动。严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，以落实中央八项规定为切入点，以群众满意不满意为标准，扎实开展了教育实践活动，圆满完成了学习教育、查摆问题、建章立制三个环节的工作任务，活动重点突出、特色鲜明、成效明显。二是建立长效阳光制度。对原有的规章制度进行了一次认真的梳理，提高了制度的针对性、可操作性、公开性和严肃性，大大提高了制度的约束力。同时制定了新的规章制度,如:《重大事项会议纪要制》《专项资金调配使用公示制》、《机关
财务管理公开制》、《推荐干部民主制》等,更加注重公开公平阳光透明。三是规范行政审批权力,进一步缩短了审批时间,简化了审批流程,并定期公示。6、确保民宗工作不偏、不移、不漏项。一是扎实开展民族团结进步宣传月活动，成功组织举办“民族一家亲”文艺汇演。二是严格贯彻执行《宗教事务条例》，对乱建庙宇、私设聚会点等违规违法行为开展了专项清查和集中整顿。如：我们以红头文件形式给齐家务乡下发通知，责令大科牛村清凉寺严禁开展任何宗教活动。做好大型宗教活动管理工作，坚持大型宗教活动申报审批制度，及时掌握了各宗教活动场所的活动情况和动态，切实维护好宗教界的和谐稳定。三是每逢宗教界重大节日，市委、市政府主要领导都亲自带队前往慰问，并现场解决实际困难和问题，有效感染和团结了广大信教群众。四是做好了教职人员认定备案的常态化管理工作。重点开展伊斯兰教和基督教教职人员的认定备案工作，不断充实完善宗教教职人员档案。五是下大力做好信息反馈工作。我局今年向省厅报送信息120多条，近几年一直是信息工作先进单位，今年我们的目标是“保三、争二”。
7、热情迎接上级领导来我市调研视察。我市民宗工作已经引起省和国家有关媒体的关注。今年以来，我们共接待了__省委统战部、__省民宗厅、沧州市政协、中国民族报社等30余人来黄视察调研民族宗教工作。今年8月5日《中国民族报》刊发了有关__民宗工作的信息。
一是深入学习了党的十、十八届四中全会精神和的系列重要讲话精神，严格落实了党风廉政建设各项工作任务，严明了党的纪律，落实了中央八项规定精神，提高制度的执行力。
二是以党的群众路线教育实践活动为平台，在广泛征求意见和建议基础上，班子成员间互相谈心，并对照、中央“八项规定”、反对“”、“肃纪”、“十个专项整治”等各项工作要求，认真撰写剖析材料，认真开展批评与自我批评，认真召开专题民主生活会，切实找准自身存在的问题和差距，坚决纠正了“”，实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，推进了作风建设的常态化。
三是加强了对党员干部的教育监督管理，认真履行党风廉政责任制，主动适应新形势、新任务、新要求，打造了一支政治坚定，作风过硬，业务精通，敢于担当的民宗工作队伍，形成了上下贯通，协调联动，齐抓共管的工作格局和良好局面。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到了自身存在的问题和不足，如：学习氛围不够浓厚，创新意识不强，个别党员干部对自身要求不够高不够严，对于这些问题我们将严加要求，认真加以解决。我们坚信有市委、市政府的坚强领导，有各乡镇、部门大力支持和配合，我们有信心、有能力把我市民族宗教工作进一步做实、做好、不断为我市经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。
2015年是建设沿海强市，实现美丽__梦的攻坚年、关键年。民宗局将按照市委、市政府的整体部署和统一要求，重点抓好以下几方面的工作：
1、完成回民公墓硬化、绿化、亮化等剩余工程建设，完善《回民公墓管理办法》，确保公墓正常运营。
2、抓好省级民族特色村寨西段庄村的验收工作，努力做好刘皮庄村作为省乃至全国民族特色村寨的申报和建设工作。
3、积极督导跟进石佛寺建设，将其打造成我市宗教活动场所亮点之一。
4、扩大清真食品义务监督员队伍，健全和规范其行为准则，加大清真食品的监管力度，确保清真食品安全。
5、组织一次以“民族团结进步”为主题，由34个民族村书记、主任参加的观摩交流活动。
6、通过电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传致富创业、民族团结的先进个人和先进事迹，为我市经济社会又好又快发展营造氛围，提供正能量。
培训领导小组由局长、副局长组成，负责教育培训的监督和考核。
税政法规科负责制定全局业务培训学习计划，组织开展全局集中学习，并负责安排日常测评与考核。
人事教育监察室负责制定全局政治理论培训计划和负责组织实施，并开展讨论、测试等活动。
科室培训学习由各科室长负责。组织安排本科室日常学习，每周不少于2次。定期检查科室成员学习笔记的记录情况，保证科室学习的效果。
二、政治思想方面
启动多彩化干部教育机制，实施干部素质提升工程，激发队伍干事创业新动力。
一是蓝色梦想教育。继续开展“中国梦·我的梦”主题教育活动，深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十、十八届三中全会以及关于阐述“中国梦”的系列讲话和重要理论文章，加强理论解读和研讨交流，教育引导干部深刻领会“中国梦”的思想内涵和精神实质，强化自身职责和使命，凝聚起以“我的梦”助力“中国梦”的正能量。
二是红色党性教育。以爱国主义革命传统教育为内容，利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节日，组织党史、、党建知识学习，进行党的群众路线、形势政策以及民族团结教育，开展重温入党誓词、缅怀革命先烈、弘扬精神、“热爱伟大祖国建设美好家园”等活动，让大家在思想上受到洗礼激励，在行为上接受党性锻造。
三是橙色警示教育。以“为民、务实、清廉”为主题，以预防职务犯罪为重点，开展反腐倡廉教育。组织学习《廉政准则》、《违的政治纪律行为处分规定》、《税收违法违纪行为处分规定》，积极开展党风廉政教育月活动，利用廉政故事、格言警句、案例分析、生活中的法律等促教活动，帮助干部剖析税收业务推进中可能出现的不良倾向和执法风险，时刻保持清醒头脑，用好手中的权利。
四是绿色文化教育。以构建“和谐、文明、幸福”地税为主旨，开展特色明显、形式多样的主题文化活动。积极开展健康知识讲座，宣传健康饮食、常见病预防知识，帮助干部调节亚健康身心状态。大力开展科普宣传教育，倡导低碳生活、绿色消费，使生态环保知识深入人心。深入开展反对非法宗教思想教育，形成积极向上的生活情趣。
五是金色品德教育。在“改作风、提效能、树新风”目标指引下，加强公民道德、社会公德、传统美德、职业道德、个人品德和社会文明宣传教育。通过人格教育、感恩教育、榜样教育，引导干部职工对税收工作高度事业心和责任感，强化爱岗敬业奉献精神，不断提升创先争优活动的自我要求。同时认真学习落实中央“八项规定”，重视艰苦朴素、勤节俭教育，用优良的工作作风树立风清气正、奋发有为的地税新形象。
三、税收业务方面
坚决贯彻“干什么学什么、缺什么补什么”的培训思路，继续加强通用的应知应会基础知识与技能教育培训，主要内容有：行政法律知识、涉税法律法规，相关税收政策，税收征管知识，财务会计，信息化知识与技能等。培训将采用采取集中脱产办培训班与在岗自学、网上培训、在岗集中学习与个别辅导等方式进行，重在确保培训质量和效果。
四、基础知识方面
重点在计算机运用知识、征管软件、公文写作、办公自动化等方面的教育培训。
五、要求
（一）全体干部必须按时参加教育培训，严格考勤制度。
