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为保证活动的顺利进行，我乡成立了以乡主要领导为组长，分管领导为副组长，党政办主任、财政所长、综治办主任、司法所所长、乡团委书记、卫生院长为成员的领导小组。由乡财政所确保活动经费按时落实，乡党政办负责活动工作人员组织和培训、宣传资料的印制、活动情况的监督，综治办、乡团委、卫生院负责宣传活动现场的布置、禁毒宣传和群众咨询。通过部门间的密切配合，切实做到任务到人、责任到人，落实到位，确保宣传工作有条不紊的进行。
为了切实落实“六一”慰问活动，关心留守儿童、困难儿童、孤残儿童的成长，乡上成立由乡长为组长，由分管计划生育工作的领导为副组长，乡党政办工作人员为成员的“六一”慰问活动领导小组。下设办公室于乡党政办，党政办主任具体负责“六一”慰问活动工作。
与此同时，各村（社区）积极参与，把关爱儿童与创建幸福家庭活动有机结合起来，探索和创新关爱行动的新途径，走家入户，对辖区内留守儿童、困难儿童、孤残儿童具体情况并开展信息摸底工作，建立留守儿童、困难儿童、孤残儿童档案，了解掌握留守儿童、困难儿童、孤残儿童家庭基本情况，做到底数清，情况明。
二、加强认识，积极作为
留守儿童、困难儿童、孤残儿童问题是在我国加速推进工业化、城镇化进程中出现并将延续相当长一个时期的社会现象。关爱留守儿童、困难儿童、孤残儿童，立足于解决流动人口计划生育家庭的现实困难和后顾之忧，是深入贯彻落系列讲话精神的必然要求，是以人为本执政理念的具体体现，是构建和谐社会、全面小康的重要内容。
我乡作为全区最偏远的乡镇之一，经济发展相对滞后，劳务输出大，上半年总计流出4000余人，随同产生的留守儿童、困难儿童、孤残儿童约100余人。因而我乡留守儿童有“数量多、分布广”的特点。他们的健康成长，关系全乡农户家庭的和谐幸福，关系全乡经济社会的持续稳定发展。
一、应急逃生演练时间、地点、组织、参加单位。
1、时间：2009年6月10日下午3时整；
2、地点：华家池校区中心大楼南楼和北楼；
3、组织：华家池校区党工委、管委会；
4、参加单位：农学院、环资学院、生工食品学院、动科院、继教院、纳米院院、各单位。
二、应急疏散指挥系统
1. 应急疏散工作在华家池校区党工委的统一指挥下，各相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。
2. 成立应急疏散工作组，工作组由指挥组、机动组、通讯联络组、疏散引导组、现场秩序维护组、后勤保障组等组成。
①指挥组：组长刘剑，成员叶洪谩⒙コ衫瘛⑴吮龙、吕军、冯凤琴、郭常平、杨军。
②机动组：组长宋洪富，成员林进魁、邴长发、校卫队员、义务消防队员10名；
③通讯联络组：组长洪樱，成员许卓麟、参加应急疏散各单位各一名；
④疏散引导组：组长王宇敏，成员：王德良、何加能、吴敏、常焕德、参加演练的农学院、环资学院、生工食品学院各应急疏散小组成员、校卫队员；
⑤现场秩序维护组：组长章国强，成员马建星、校卫队员6名；
⑥后勤保障组：组长李大土，成员严兴成、包小明。
3. 工作组下设各组职责：
①指挥组：
接到各小组报告，华家池校区中心大楼应急逃生演练各项工作已准备就绪，指挥组立即就下达指令，宣布华家池校区中心大楼应急逃生演练开始，并主持全面应急逃生演练工作。
②机动组：
接到指令后，协调各工作组开展应急逃生演练工作，积极采取措施，防止事态的扩大，组织有关部门人员开展人员救护、疏散；
现场巡救，巡查有无滞留人员，检查各房间门、窗是否关好。
③通讯联络组：
接到指令后，立即将有关情况通知各组和有关部门负责人，联系消防、医院等部门；
负责传达指挥组各指令，时刻保持与各组的联系，及时反馈现场情况，做好现场拍照工作。
④疏散引导组：
打开所有的安全门，维护各疏散通道、楼梯口、安全出口的秩序，安排人员看守电梯，确保大楼各通道的畅通。
保卫办、校卫队负责楼梯口、安全出口处的秩序，看守电梯；农学院、环资学院、生工食品学院各应急疏散小组分别负责各自区域内的楼层疏散。
农学院应急疏散小组
疏散小组组长：宋文坚 （院长助理兼党政办主任）
疏散小组成员：倪洪尧 卢 钢 （负责中心大楼一楼）
陈锦新 范 红 （负责中心大楼二楼）
陈进红 张 波 （负责中心大楼三楼）
徐海明 李 斌 （负责中心大楼四楼）
潘 刚 虞云龙 （负责中心大楼五楼）
林良夫
（负责中心大楼六楼）
生工食品学院应急疏散小组
疏散小组组长：邹黎明 （院办主任）
疏散小组成员：一楼：王若青
二楼：唐月明
三楼：涂澄海
食品系研究生安排落实：张良协助
环资学院应急疏散小组
疏散小组组长：胡义镰 （院办主任）
疏散引导小组成员：
李兴法（南东一楼）
施加春（南东二楼）
沈晔娜（南东三楼）
陈丁江（南东四楼）
邓劝松（南东五楼）
王飞儿（南西四楼）
文岳中（南西五楼）
朱 亮（北四楼）
何积秀（北五楼）
王福明（北六楼）
段壮芹（环保楼带队参加中心大楼演练）。
⑤现场秩序维护组：
维护好现场秩序，设立警戒线，制止无关人员进入事故现场，保证指挥、抢险、救护车辆进出有序，引导疏散人员到达安全地带。
⑥后勤保障组：
负责后勤保障工作，应急逃生演练的前期准备工作，协助医护人员抢救、运送受伤人员及时将伤亡情况向指挥部报告；认真清点、看护疏散出的物资，做好记录，做好突发事件处置后的现场处理工作。
三、确定各楼层、房间人员的疏散顺序和路线。
本着“安全快速、就近撤离”的原则确定各楼层、房间人员的疏散顺序和路线。
中心大楼南楼设五个出口，北楼设三个出口。各楼层、房间人员
的疏散顺序，服从现场疏散引导小组人员指挥，出口路线见附件一。《华家池校区中心大楼应急逃生演练示意图》
四、应急逃生演练程序。
（一）、准备阶段
1、各单位、部门应做好这次应急逃生演练的组织发动工作，6月10日下午2时前，在中心大楼内的单位、部门应将《华家池中心大楼应急逃生演练》通知到各办公室和每一个人；
2、10日上午7时现场秩序维护组开始对中心大楼现场车辆、自行车进行管制；
3、10日上午后勤保障组在中心大楼前悬挂好宣传横幅，在大楼内张帖好应急逃生示意图；
4、疏散引导组成员10日下午2时40分在中心大楼前集合，由组长作现场疏散指导，布置工作，2时50分进入各疏散点，做好疏散准备；
5、2时50分中心大楼南楼、北楼电梯工作人员到位（同力公司负责）；
6、下午2时50分中心大楼以外的各参加应急逃生演练的单位、部门进入中心大楼南楼429、430房间，做好应急逃生演练准备；
7、下午2时50分机动组燃放烟雾、报警（拉警笛）人员到达指定地点；
8、义务消防队（邴长法带队）、医疗救护队（配一辆面包车，四名医护人员，严兴成负责）下午2时50分在东大楼前集合。
（二）、演习阶段
1、6月10日下午3时整，指挥组下达《华家池中心大楼应急逃生演练》开始；
2、3时01分在中心大楼南楼一楼中间门厅、一楼东向西第二个门厅、一楼西向东第二个门厅和北楼一楼中间门厅，开始燃放烟雾；
3、3时04分开始拉响警笛；
4、3时04分中心大楼南楼、北楼电梯在一楼开始关闭；
5、3时04分警笛拉响后大楼人员开始疏散，各单位按指定路线、出口各自负责疏散，保卫办负责楼梯口、安全出口处的疏散引导；
6、3时05分义务消防队赶到现场，进入大楼灭火、抢救伤员；
7、3时05分义务消防队开始关闭南楼通往北楼一至五楼的各防火门；
8、3时05分“120”救护队赶到，并进入现场救护伤员；
（三）、小结
3时12分指挥组组长宣布演练结束，参加应急逃生演练的各单位、人员在中心大楼前集合，由指挥组组长刘剑作演练讲评。
五、其它事项
1、参加应急逃生演练的每位人员，应准备一块毛巾；
2、在中心大楼内的三个学院（农学院、环资学院、生工食品学院）和土管系，应成立一支由办公室主任或副主任负责的疏散引导小组，以楼层为单位，确定疏散引导人员和疏散范围；
3、中心大楼以外的单位，参加本次应急逃生演练单位和部门，必须派一定数量的人员参加应急逃生演练。动科院、继教院不少于20人，纳米院院不少于10人，其他单位1-5名，并按要求提前10分钟进入大楼指定位置。
4、联络电话。（见附件二）
华家校区管委会
2009年6月5日
附件二：
华家池校区中心大楼应急逃生演练联系电话
姓名工作组联系电话工作单位备注
刘 剑指挥组组长13606707817校区党工委书记
叶洪指挥组成员13355789358校区党工委副书记
楼成礼指挥组成员13157167830农学院党委书记
潘炳龙指挥组成员13600526097农学院党委副书记
吕 军指挥组成员13336089440环境学院副院长
冯凤琴指挥组成员13355788986生工食品学院党委副书记
郭常平指挥组成员13958190213继教学院副院长
杨 军指挥组成员1388098430纳米院副院长
洪 樱通讯联络组组长13857150593校区办主任
宋洪富机动组组长13705718586保卫办主任
王宇敏疏散引导组组长13588105815保卫办副主任
章国强现场秩序维护组组长13567109937保卫办指导员
李大土后勤保障组组长13857100060校区后勤办主任
严兴成后勤保障组副组长13989818290校区医院院长
一、维护党委支持政府，开展分会工作
1、《××老年动态》第三期刊登《让夕阳更加灿烂》——××镇重视老干部工作。
四月份，遵照××县老年学会领导的安排，我们向党委书记汇报，经分管书记审查，提交党委研究《让夕阳更加灿烂》——××镇重视老干部工作纪实，报老年学会后在《××老年动态》上刊登。
2、从人事安排到具体工作有的口头、有的用书面，有的是集体向党委汇报。分会每季度的大型会，党委书记、分管书记、党政办主任均参加。
3、××县老年学会布置的工作，向党委汇报后，才具体开展。
4、按时完成党委分配的党费收缴任务。分会中的党员，尽管居住分散，有的年迈多病，我们分两次收缴党费一般比其他党支部先完成，受多次党委表扬。
5、在镇司法办的配合下完成党委交办的镇西院家属区的旧房改造设计任务，并召开老干部座谈会进行动员。
6、宣传计划生育政策，按镇政府要求，做好违背计划生育政策子女的四项手术任务。
7、建议做好已故干部遗孀特困生活。配合党政办做好已故会员家属与子女在遗属补助中的政策落实问题。向党委建议随城镇户口家属遗属补助后，生活特困的，应以民政和养老方面给予照顾。
二、脚踏实地做福彩销售工作
《××老年动态》第四期刊登我们的《扎实做好福利彩票发行》，并评为一等奖。
福利彩票销售活动从三方面进行的。一是重点突击，分会领导汇同会员四人，从实施关工委的留守儿童关爱教育入手，再宣传福彩销售，动员教师参加活动，六月底集中八天时间，不畏阴雨泥泞对全镇十五所中小学调研，总结关工委的工作，材料打印后送县关工委、镇党委镇中心学校。为福彩销售打开局面。二是广泛宣传设立销售点，在四个集市设立销售点。三是动员会员积极参与，两次组织会员参加摸奖。
二、切实关怀老同志，愉快欢度晚年。
1、历经多次汇报，镇党委为中秋节和春节慰问资金提高一倍。
2、四月份镇出资金，分会组织会员到徐州旅游。
3、走访老病号。分会同志以不同形式跟老同志谈心交心，汇同镇领导带礼物探望因病住县以上医院的老年病号，组织会员三次带礼物为已病故老同志悼唁，派镇党委负责同志一起参加遗体告别。
4、为会员订学习材料，镇政府每年给会员订《安徽老年报》、《文摘周报》、《江淮》刊物。
5、落实镇政府给予会员参加老年学会活动经费。
6、精心组织会员参加县老年学会组织的旅游。
展望2012年，我们应在以下几方面下功夫：
1、为镇政府分忧，发挥余热做力所能及的工作。
第一节编制目的
*镇水库安全管理应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库大坝以及下游人民生命财产安全而制定的具有较强操作性的抢险救灾应急预案。为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力通力合作，保证水库安全和做好水库下游人民生命财产的转移。
第二节编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》及《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》等有关法律、法规、条例和其他文件精神，制订《*镇水库安全管理应急预案》。
第三节编制原则
认真遵循“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。
第四节适用条件
根据*镇水库工程的具体情况，以及不可预知的其它自然灾害，需启动本预案。
预案适用于水库出现如下险情：
1、泄水建筑物：如紧急泄洪时放水管涵启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，输水管涵严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
2、如水库库区内发生超过设计校核标准的洪水，危及水库大坝的安全。
3、其它可能危及大坝安全的自然灾害和重大突发事件。
第二章工程概况
第一节水库流域概况
*镇水库位于**镇*镇村，距**镇约1Km，西邻*镇水厂。*镇水库东、南、西三面环山，北部有一宽约100m的山口，水库范围内无河流、小溪，水库集雨面积0.145Km2，库区山坡大部分种植菠萝，其它植被分布较少。
水库地处南亚热带季风气候区，但由于水库集雨面积小，水库来水主要靠*镇水厂取水泵从**江**门水道抽水以及降雨汇流。
第二节水库工程基本情况
*镇水库以满足*镇水厂防咸供水为主。总库容39万m3，有效库容30.9万m3，为一座小（2）型水库，五等工程。防洪标准：设计洪水为30年一遇，校核洪水为300年一遇。有主坝一座和副坝一座，主坝坝型为粘土心墙坝，坝顶高程13.5米，防浪墙顶高程14.5米，最大坝高14.5米，坝顶长度152米；副坝坝型为均质土坝，最大坝高6米，坝顶长度12米；放水涵管管直径400mm，管长62米，最大流量0.4m3/s；供水涵管管直径1000mm，管长113.58米，最大流量1m3/s。
现阶段正对水库主坝进行灌浆加固和放水涵管的修复工程。*镇水库工程特征表
集雨面积0.145Km2
总库容39万m3
设计洪水位12.5m
校核洪水位12.9m
多年平均降雨量1900mm
正常水位11.7m
水库特征---坝基防渗型式,粘土截水槽
主、副坝高程14.5m
主坝顶长度152m
副坝顶长度12m
放水涵管最大流量0.4m3/s
第三节水情水工监测及预报调度
水库大坝设有管理站一座，负责观测及记录水库水位，随时掌握水库降雨和水位变化情况，要求水文工作人员认真做好观测，预测及分析工作，严格按照水库水情汇报规范执行，不得无故停止汇报，同时，及时向有关部门了解影响水库水情的气象时间和程度以及做好水库调度，更好地做好防洪的准备工作。
第三章组织指挥体系及职责
依照《水库大坝安全管理条例》及〈国家突发公共案件总体预案》规定，防洪抢险必须实行行政首长负责，根据分级分部门负责的原则，成立*镇水库防洪应急指挥部，指挥部成员由镇直属各单位、**村的主要负责人组成。具体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。
第一节**镇人民政府*镇水库安全管理应急指挥部领导小组
总指挥：镇长
副总指挥：分管三防工作的副镇长
成员：党政办主任、农办主任、武装部副部长、规划建设办主任、水利所所长、民政办主任、医院院长、宣传文化中心主任、财政所副所长、公安分局副局长、电信公司经理、供电公司经理、安监分局分局长、教办主任、经贸办主任、交警中队中队长、**村书记。
第二节各单位的主要职责
（1）党政办：负责抢险物资运输车辆调度落实工作，负责人员调度落实，信息收集以及上报。
（2）农办：负责农业抢险救灾和灾后恢复生产技术指导，提供农情和灾情，提出农业救灾补救措施。
（3）武装部：负责组织镇预备役部队和民兵参加抢险、组织受灾群众的转移，参加重要工程和重大险情的抢险工作。
（4）规划建设办：对镇的排水、排洪系统组织力量疏浚，确保镇排水、排洪畅通；做好市政公用基础设施灾后恢复建设的统筹工作。
（5）水利所：负责水工程安全的监督管理；及时提供水情预报；负责洪水、水资源的调度工作；提出抢险方案，组织指导抢险工作和水毁防洪工程的修复，当好镇政府抢险工作参谋；负责有关抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应，以及负责协调抢险物资的供需关系。贯彻执行有关抢险工作的法律、法规、方针、政策和上级救灾的指示、命令；编制完善抢险预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好抢险工作；组织开展抢险检查，督促有关部门、单位及时处理影响抢险安全的有关问题；按照有关法律、法规，督促或组织河道清障工作；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善抢险指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现抢险规范化、现代化。
（6）民政办：负责组织敬老院内人员撤离和转移，特别是要注意做好抢险期间人员的安全工作；协助武装部组织受灾群众的转移，协调因灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配上级部门救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐款等工作；及时负责接收、拨放救灾捐赠款物，安排好灾民生活。
（7）医院：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时向上级部门提供灾区疫情与防治意见，组织医务人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。
（8）宣传文化中心：组织电视、广播、报刊等单位，根据指挥部提供的灾情，及时向公众灾情信息，做好防灾抢险工作的宣传和灾情的摄录及防汛抗台先进事例的报道。
（9）财政所：负责救灾资金的筹集，及时下拨抢险抗灾经费并监督使用。
（10）公安分局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为；负责处理破坏抢险救灾设施案件和灾区的治安工作，随时掌握并向镇防指提供道路通行情况，为领导和抢险救灾车辆引路，并确保畅通，同时要加强对外来人员和流动人员的教育和管理；在抢险救灾紧急期间，协助组织群众撤离和转移。
（11）电信公司：保障水情、险情、灾情信息和应急指挥通讯的畅通，确保政府机关、镇防指、党政办、公安、电台、电视台等重要单位的通讯畅通。
（12）供电局：负责抢险救灾、排涝用电的供应；及时调度解决抢险救灾电力，抢修灾损电力设施。同时，要确保政府机关及相关单位以及重要水利工程设施的正常用电；提供电力系统灾害的损失情况。
（13）安监局：负责灾区重点化工企业在抢险期间的安全生产工作及抢险工作，对违反有关安全生产规定的单位责令暂时停产停业或者停止使用，并对有关人员进行行政处罚。
（14）教办：负责学校的抢险救灾后恢复、负责组织校内人员撤离和转移，特别是要注意做好抢险期间师生的安全工作；指导学校开展防灾知识教育，提高师生防灾意识和自救能力。
（15）经贸办：负责协调镇各企业的抢险救灾和灾后恢复生产。
（16）交警中队：交通运输部门保障抢险人员、救灾物资运输和车辆调配。（17）**村委会：负责行政区域内的抢险救灾工作，并根据本预案制定适合当地实际情况的应急预案，严格落实责任制，积极做好辖区内群众的撤离疏散工作，明确撤离地点和撤离路线，确保人民生命财产安全。
水库应急指挥部成员，要参与水库防洪工作的组织、指导及救灾抗灾工作。
第三节领导小组办公室
一、领导小组办公室设在水利所
联系人：水利所所长联系电话：*************
办公室人员组成
主任：水利所所长
副主任：水利所副所长
成员：水利所职工
二、办公室职责
（1）贯彻执行上级政府和防指的政策与指令，拟订抢险救灾工作的政策、法规及管理制度、办法等。
（2）组织有关部门和单位编制抢险救灾工作中的长期规划和计划。
（3）组织抢险救灾大检查，督查抢险救灾工程措施和非工程措施落实情况。
（4）掌握抢险救灾动态，协调联络有关成员单位，督促检查有关部门、单位做好抢险救灾工作。
（5）负责抢险救灾值班，掌握水情、雨情、工情，为镇三防指挥部领导决策提供依据。
（6）负责水库、河道洪水的调度工作。
（7）组织指导抢险救灾物资的储备和调度。做好抢险救灾责任制、技术措施、抢险物资和抢险队伍的落实工作。
（8）承办指挥部领导交办的其他工作。
第四章应急组织和保障
第一节信息的传递和报告
在防汛期间，水库值班人员必须及时到岗，严阵以待坚守岗位，尽职尽责，实行全天监视汛情，及时准确作出洪水预报，报告有关水库的入库洪峰、洪量、历时水位等水情变化，发现情况利用有线电话、移动电话和简报、快报、电报等多种形式，及时向上级部门汇报，遇灾害性天气预报和洪水预报，应立即向主管部门领导汇报，若发生险情时以最快的时间通过电视台、广播、宣传车等形式向水库下游群众及社会有关水库发展情况公布，争取抗洪工作的主动权。
第二节决策的制定与执行
水库大坝出现裂缝、滑坡、涵管破裂等以及超标准洪水达到危险水位时，可能出现洪水漫过坝顶并有可能溃坝，水库应急指挥部视具体情况随时召开紧急会议，布置各项抢险救灾抗洪事宜，制定抗洪抢险措施，并及时向上一级抢险救灾部门报告，指挥领导成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作，宣布抗洪抢险斗争进入临战状态，在抗洪抢险中把人民生命安全放在第一位，努力把洪灾损失减少到最低程度。
第三节应急保障
一、通信与信息保障
（1）电信、移动等通信运营部门负责保障抢险救灾中政府机关、镇三防指挥部、公安、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。在紧急情况下，充分利用手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民群众生命安全。
（2）出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证抢险救灾通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为抢险救灾通信和现场指挥提供通信保障。
（3）水利、水文部门做好水情采集系统、水情、雨情、风情和报汛信息实时显示预报系统的记录、备份工作。
二、应急队伍保障
（1）任何单位和个人都有依法参加抢险救灾的义务。在抗洪抢险期间，镇政府和镇三防指挥部应组织动员社会公众力量投入抢险救灾工作。
（2应急队伍调动：一是镇三防指挥部管理的应急抢险队伍，由镇三防指挥部负责调动；二是管理区应急抢险队伍，由各管理区负责调动。
三、物资保障
抢险救灾物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。
四、治安保障
公安部门主要负责做好灾区和受灾群众转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护灾区的社会治安秩序。
五、电力保障
电力部门负责抢险救灾、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
六、交通运输保障
交通运输部门保障抢险救灾人员、抢险救灾物资运输和车辆调配。
七、医疗卫生保障
卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公众场所消毒工作。
八、后勤保障
灾害发生时，各职能部门负责抢险救灾物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。
九、撤退路线
*镇水库北面为我镇行政中心区，水库的设计洪水标准为30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核，如遇超标准洪水或其他自然灾害造成水库工程的危险，将对水库下游镇行政中心区造成危险，影响面积1.1平方公里，撤退3000人，同时影响我镇行政中心区学校、医院、工厂企业及行政机关单位，尤其对我镇养老院和中心小学影响最大，使我镇正常生产生活秩序不能进行。出现险情时，由总指挥组织相关人员把镇养老院老人及当地村民撤离到**村民处安置。中心小学停课及组织老师带学生回家，撤离方向是*镇水库经主干道路撤离到**村委会一带。
第五章善后工作
一、救灾
灾害发生后，镇人民政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
二、水毁工程修复
（1）农业（水利）相关单位对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程力争在最短时间内，做到恢复主体功能；供水工程尽快恢复功能。新晨
（2）遭到毁坏的交通、电力、通信等设施，尽快组织修复，恢复功能。
三、救济救助
民政局负责受灾群众生活救济补助。及时调配救灾物资，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
四、医疗救治与卫生防疫
卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
五、抢险救灾物料补充
针对当年抢险救灾物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛要求，及时补充到位。
（二）应急值守到位和信息报送及时准确。每天晚上和节假日期间都安排了一名主要领导带班、一名副职领导值班，至少两名工作人员值班。制定了应急值班制度和突发事件信息报送制度等，值班人员除负责应急值班外，还要负责对突发事件的处理及报告等。
（三）应急预案体系逐步完善。按照应急预案要“横向到边，纵向到底”，乡政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我乡编制了《安全生产应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》、《道路交通安全应急预案》、《森林防火应急预案》、《地质灾害应急预案》、《水上安全应急预案》、《食品药品安全应急预案》等部分专项应急预案，基本搭建起了全乡应急预案框架体系。
（四）应急救援队伍建设初步建立。目前，我乡初步建立了一支以各村（社区）民兵为和乡村组干部为主体的应急救援、应急支援、应急储备、志愿者四支应急队伍。一旦发生险情，则由乡应急办统一指挥、各村（社区）负责通知本辖区内人员立即赶赴事发现场参与应急处突。
(五)基层信息员建设得以加强。明确了乡党政办__为乡政府信息员，各村（社区）文书为本村应急信息员。每个地质灾害点明确了一名监测员，全乡共计68名地质监测员。对重点林区配备了专职巡山员，全乡共计7名巡山员。同时还建立了安全监管、气象、农业病虫害、动物疫情信息员等。
（六）突发公共事件防范工作不断强化。强化应急演练，提高应急处置能力。今年，我乡共举行森林防火和消防演练两次，参演人数达 60余人。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。
（七）应急管理工作社会氛围日益浓厚。一年来，我乡严格按照省、市、县相关应急预案的有关要求，通过标语、LED显示屏、政府门户网站等媒体主动、及时、准确地反映了事态信息和政府应急处置措施。利用赶集日积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识；在乡政府会议室组织了一次应急知识专项培训，参训人员达40余人，通过多种形式宣传增强了公众对突发公共事件应对工作的认识。
（八）应对突发公共事件基础工作全力保障。将应急工作经费纳入了年初财政预算，乡应急办在2014年物质储备的基础上，调整充实了应急物资储备，如镰刀、扑火扫帚，斧头等，并落实专人对应急储备物资进行管理；在风险隐患危害点周边安全区域，开辟了应急避难场所，最大限度地减少灾害损失。
（九）监测预警机制设施建设不断完备。防汛、地质灾害等监测到位，对各类隐患排查及时准确，如小溪沟村和大堰塘村的危岩、我们发现情况后及时报到县应急办后得到了及时治理。
二、活动主办单位：县禁毒委员会
三、活动协办单位：县公安局、县公益志愿者联盟协会
四、活动目的：通过6.26国际禁毒日宣传活动的开展，全面推动我县禁毒工作，利用各种行之有效的宣传手段和措施，不断加大禁毒工作的宣传教育力度，努力在我县掀起全民禁毒热潮，营造浓厚的国际禁毒日宣传氛围。
五、活动时间：20__年6月26日(周日上午8：30分至11:30分)
六、活动地点：县邮政广场
七、活动安排：
1、制作现场宣传主横幅2条：“颍上县6.26国际禁毒日大型宣传活动(县禁毒委、县公安局、县公益志愿者联盟协会)”、“共携手远离 促和谐珍爱生命”
2、举办万人签名活动：制作“珍爱生命 拒绝”大型签名横幅，现场组织参加活动领导、禁毒委成员单位与会人员、公益志愿者、市民群众进行签名。
3、开展禁毒知识图片展：设立禁毒知识图片展区，利用图片展示向市民宣传危害。4、散发宣传传单：印制3000份禁毒宣传传单，在活动现场由禁毒志愿者向市民散发。
5、禁毒志愿者招募：设立招募台，向社会公开招募禁毒志愿者。(由公益联盟负责)
6、设立禁毒宣传咨询台：就禁毒方面知识和法律法规等现场接受群众咨询。 (由县公安局负责)
7、娱乐场所禁毒宣传：组织禁毒志愿者走进各娱乐场所张贴禁毒宣传挂图。
8、协助公益联盟协会开展禁毒公益短片的拍摄，做好禁毒社会宣传工作。
9、利用现场音响向市民进行禁毒知识宣传。(由公益联盟负责)
10、邀请政府有关领导、禁毒委各成员单位、新闻媒体等参加。
11、利用公安内网、互联网、报纸、电视台等新闻媒体做好活动的后期宣传报道工作。
为进一步贯彻落实上级关于《全民禁毒教育实施意见》和《禁毒人民战争预防战役宣传教育工作方案》要求，掀起学习和贯彻《中华人民共和国禁毒法》高-潮，切实提高公众特别是青少年、有高危行为的人群防范和抵御的能力，动员社会各界积极支持、参与禁毒工作。现结合我镇实际，制定开展禁毒宣传教育活动工作方案。
紧紧围绕“参与禁毒斗争，构建和-谐社会”的宣传主题，以党的__届x中全会精神为指导，以贯彻实施《禁毒法》为契机，遵循面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效的方针，以提高全民预防和抵御的能力为核心，各有关部门参加、发挥各自优势，采取灵活多样、内容丰富的形式，掀起全镇禁毒宣传教育的热潮，最大限度地遏制发展蔓延势头，开创我镇禁毒工作的新局面。
禁毒宣传教育活动，从__月16日起到__月30日结束,共分三个阶段进行。
准备阶段（*月16日－*月31日）。各单位要根据上级的统一部署，对20__年禁毒宣传月活动认真进行组织和周密部署。为开展好这项活动，各单位要制定出切合本单位实际的禁毒集中宣传活动计划安排，并指定专人负责此项工作的组织和协调。
宣传阶段（*月1日－*月15日）。在这个阶段，各单位要按照《关于集中开展禁毒宣传教育活动的工作方案》的要求和各自制定的禁毒宣传工作计划，充分运用各种有利条件，采取多种方式方法，广泛宣传发动群众，提高群众对危害的认识和自觉参与禁毒的意识，形成全社会参与禁毒的良好氛围。
总结阶段（*月16日-*月25日）。各单位要对各期的禁毒宣传教育工作进行经验总结，提出改进意见和建议。并于*月20日形成书面材料报镇综治办。
三、活动内容
（一）开展《禁毒法》学习宣传活动
为推动全镇学习贯彻《禁毒法》，使社会各界和广大人民群众充分认识 《 禁毒法 》颁布 的重要意义，了解《 禁毒法 》的主要内容，遵守《 禁毒法 》的有关规定。各成员单位要结合实际，采取多种形式，宣传贯彻《 禁毒法 》。负责单位：派出所、司法法。
（二）举办集中宣传活动
由镇宣传、派出所、司法、卫生、妇联、共青团等部门要积极配合上级有关部门于*月26日在城区举办大型宣传活动，活动内容分别为禁毒图片展、吸毒与传染疾病咨询、美沙酮维持治疗咨询、分发禁毒宣传单等。负责单位：司法所。
（三）结合“三下乡”等活动深入开展禁毒宣传，提高宣传教育的覆盖面
把禁毒宣传教育工作与“三下乡”等公益活动有机结合起来，在镇辖区村组、社区、社区、企业、
学校等地组织宣传活动。通过广泛开展禁毒、的危害，使公众深刻认识到对个人、家庭、社会造成的严重危害，提高公众防范、抵御的能力。负责单位：文体站、派出所。（四）继续开展旨在保护在校学生的“不让进校园”活动
按照国家禁毒委、中央综治办、教育部、团中央《关于进一步加强中小学生预防教育工作的通知》和《中小学生预防专题教育大纲》的要求，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，在各级各类学校全面开展预防专题教育，努力实现“学生不吸毒，校园无”的目标。集中宣传教育期间，各学校要继续开展“六个一”禁毒主题教育活动，即读一本禁毒书籍；观看一部禁毒专题教育片；开辟一期内容丰富的禁毒墙报、橱窗、专栏；举办一次“参与禁毒斗争、构建和-谐社会”书画、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛；开展一次禁毒拒毒宣誓签名活动等形式多样的教育活动；每名学生在家里开展一次“不让进我家”的宣传活动。我镇民族中学、思茅四中、思茅技校、思茅五中、二孝五孝热作学校6所预防教育示范”学校，要进一步探索教学方法，认真总结经验，不断提高预防教育水平，取得更好的教育效果，切实发挥示范作用。负责单位：各院校、派出所。
（五）继续推进“社区青少年远离”行动
进一步发挥密切联系青年的优势，在广大青年中开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的禁毒宣传教育活动，使广大青少年远离。要依托青年中心、进城务工青年培训学校（站、点）、青少年维权服务站等阵地，切实加强对社区闲散青少年和外来务工青年的禁毒宣传教育。要组织开展“青年禁毒志愿者”行动，举办图片展、知识问答、文艺演出、放映电影和分发禁毒宣传品，使青少年进一步认识危害，提高他们防范的能力。负责单位：共青团。
（六）继续深化“不让进我家”活动
充分发挥联系千家万户的优势，结合实际，认真开展“不让进我家”活动，构筑“学校、家庭、社区”三位一体的禁毒教育模式，不断深化“不让进我家”活动。要把存在问题的社区和单亲家庭、流动人口家庭、涉毒家庭作为工作重点，加大宣传力度，完善帮教机制，积极创造条件，为他们解决实际困难。负责单位：镇妇联。
（七）开展旨在保护职工和个体劳动者的禁毒教育
要按照全国总工会关于开展“职工拒绝零计划”活动的部署，大力推动面向企业、单位和广大职工的禁毒宣传教育，广泛开展创建“无毒单位”活动。要通过多种形式的教育，使广大职工尤其是青年职工、农民工增强禁毒意识，自觉抵制，参与禁毒。负责单位：镇总工会。
（八）加强对社区群众和外来工的禁毒法制教育
派出所、司法所要在社区和外来人员密集区域利用法制宣传栏、黑板报编写一期有关常识、危害和典型案例的禁毒教育专刊，同时在社区张贴宣传标语、悬挂横幅、分发宣传单、出动宣传车等，进一步扩大宣传覆盖面，提高广大群众识别、防范和抵御的能力。负责单位：派出所、司法所。
为进一步加大禁毒宣传教育工作力度，营造“6・26”国际禁毒日浓厚氛围， 深入推进我镇禁毒专项整治工作，根据省、市、县有关通知精神，我镇决定在“6・26”国际禁毒日期间集中开展宣传教育活动。结合我镇实际，特制定本方案：
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持“面向全民、突出重点、注重实效”的方针，以中小学生、社区闲散青少年、外来员工为重点宣传教育对象，开展禁毒公开宣誓签名游行等禁毒宣传教育活动，掀起新一轮禁毒宣传教育活动，进一步提高全民的防毒、拒毒、禁毒意识和能力，努力营造全民禁毒的工作氛围，深入推进禁毒专项工作。
二、组织领导
为确保集中宣传教育活动顺利开展，我镇成立“6・26”国际禁毒日集中宣传教育活动领导小组，组成名单如下：
略
领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，由李伟忠同志兼任办公室主任，黄新辉、李庆文同志任副主任，具体负责集中宣传教育活动组织协调、统筹指挥、情况综合。
三、活动安排
(一)内容：举行禁毒公开宣誓签名游行大会
(二)时间：初定6月25日上午9:00时
(三)会场：白花中学
(四)主持：田建容镇长
(五)参加人员：
1、镇领导班子成员
2、镇府机关全体干部职工
3、镇属部门全体干部职工
4、村(社区)两委会全体干部
5、重点村(长沥、联丰、居委、夏竹园、田屋、坦塘、西山、明星、莆田、福田)各村民小组长
6、学校学生(镇中心小学、第二小学五、六年级学生;白花中学、联进中学初一、初二学生)
(六)活动议程：
1、游行：联进中学(起点)――白花中学(终点)
注：联进中学师生(第一方阵)先从本校出发;镇府机关全体干部职工、镇属部门全体干部职工、村(社区)两委会全体干部(第二方阵)在镇政府集中出发;白花中心小学、白花二小师生(第三方阵)在二小集中出发;白花中学师生则在本校集中。三个方阵先后出发，一个
接一个，待三个方阵汇合后，沿平深公路向白花中学方向行进。2、学生代表、家长代表、老师代表、村干部代表依次发言。
3、何书记作动员讲话
4、进行誓师活动(由主持人领誓)
5、进行签名活动
四、工作安排
为确保这次国际禁毒日集中宣传教育活动准备充分、组织有序、保障有力，特成立活动筹备小组。组长由镇党委委员、武装部长李伟忠同志担任，副组长由镇综治办专职副主任黄新辉、党政办主任李庆文同志担任，成员由白花派出所所长林主强、太阳坳派出所所长何伟光、交警中队队长冯俊军、交管所所长田添洪、白花中学校长张中明、联进中学校长严锦东、白花中心小学校长张惠光、第二小学校长许伟忠、白花卫生院院长彭育志及供电公司经理刘汉源等相关部门负责人组成。
活动筹备小组下设五个工作组：
(一)会务组
组 长：__
副组长：__
成 员：党政办、综治办相关工作人员
工作职责：负责集中宣传教育活动统筹协调、人员安排、会务组织等工作。(通知县电视台拍摄)
(二)资料组
组 长：__
成 员__
工作职责：负责资料收集、整理、录像、拍照。
(三)保卫组
组 长：__
副组长：__
成 员：__
工作职责：负责维护道路交通以及会场秩序等
(四)后勤保障组
组 长：__
成 员：党政办、综治办、卫生院、供电所相关部门工作人员
党政办职责：负责车辆调度、参会人员车辆摆放、水等
供电公司职责：负责电力保障
卫生院职责：负责卫生应急
(五)物资组
组 长：__
成 员：综治维稳中心相关工作人员
工作职责：负责固定禁毒宣传牌、横额、签名幅、旗子、誓词、笔等物料的准备
五、活动要求
(一)提高认识，加强领导
各村(社区)、各部门要充分认识当前我镇的禁毒工作形势，切实把这次活动作为禁毒工作的一项重要内容。根据各自的职能，切实加强组织领导，组织好队伍参加大会。
(二)密切配合，加强协作
①分乡镇于2004年9月26日在政府召开了镇直各单位负责人、各村委会负责人会议。会上镇农办主任、护林防火领导小组成员韩家元就今年冬季防火工作提前做了重要安排，二是各村、各单位要积极广泛宣传全民防火，使广大群众提高全民防火意识，注意冬季用火安全；三是就发生火情应及时组织人员进行扑救，逐级上报；四是强调加强对老、弱、病、残、幼的监护，特别是对痴、呆、傻人员的管理，严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾；五是各村要成立领导小组和组建义务扑火队。
②在区政府召开全区森林防火工作会议的第二天，镇委书记习琼、镇长唐皓、分管领导镇副书记崔建华、副镇长柳文新等在林业站召开了护林防火专题办公会。会上就今年防火准备工作做了安排，提出了要求，林业站长蒋隆林就目前防火准备工作准备情况做了汇报。
③在区召开森林防火工作会后，我镇于2004年11月5日，在政府二楼大会议室召开了全体行政干部、各单位负责人、各村委会负责人以及林业站全体工作人员及专职护林员的森林防火会议。会议上集中学习了夷陵区护林防火指挥部文件，传达了上级领导就今年护林防火工作的指示精神。
分管林业工作的领导镇委副书记崔建华在会上作了十个方面的安排布署，一是认清形势，增强责任；二是强化措施，严防纪建；三是健全级织，责任到人；四是加强宣传，提高意识；五是突出防范，管死火源；六是严明纪律，加强值班；七是监督检查，消除隐患；八是完善议案，细化环节；九是重处案件，严历打击；十是加强领导，紧密配合，特别作了“见火就查，违章就罚，犯罪就抓”的要求。
会上，镇人民政府镇长、分乡镇森林防火指挥部指挥长唐皓分别与各村委会负责人签定了森林防火责任状，并作了重要指示，要求行政干部实行包村责任制，实行目标责任考核制度，并与村干部工资挂钩。会上以文件形式调整了镇防火指挥部成员。由镇委书记习琼任政委，镇长唐皓为指挥长，分管副书记、副镇长为副指挥长，各主要部门负责人为成立的森林防火指挥部成员，并制定了分乡镇森林防火应急预案。并由林业站站长蒋隆林作了森林防火知识培训。
二、森林防火宣传教育方面
林业站充分发挥护林队伍，在公路沿线，显眼地段刷写护林防火标语达230，发放护林防火责任书7000余份。镇中心学校并对全镇6所中小学校开展护林防火知识讲课，对中小学生进行护林防火知识教育。
广播站利用广播，反复播放关于护林防火“十不准”《森林防火条例》等。
特别是界岭、南垭、普溪、百里荒等村充分利用广播开了广播会宣传护林防火，宣传效果非常明显。
三、森林防火应急队伍的建设
调整了分乡镇森林防火指挥部成员名单，以文件形式发放到各单位、各村委会。
镇直机关组建了应急扑火分队，由镇农办主任韩家元担任队长，队员82人。
全镇共16个行政村，每个村都组建一个应急分队，队长由村委会主任担任，应急队成员由18岁以上，50岁以下身体健康的干部和群众组成，全镇扑火队共850人。
并相应成立了后勤保障组，组长由镇委委员、副镇长刘广义担任，成员由人大副主席黄定美、财政所长张运龙担任。
医疗救护组，组长副镇长王正玲担任，成员卫生院长孙良金、副院长汤贵平、主治医生张武、刘伟担任。
督查工作组，组长镇委副书记毛传新担任，成员由镇党政办主室主任、宣传委员李鸿、纪委副书记袁国斌担任。
四、扑火物资储备情况
我镇由于经济条件限制、中心机关扑火应急分队目前共购置廉刀15把，拖把8把，铁锹10把，手电筒30支，喊话器2个，药品，手套40双，毛巾10条，对讲机5部，防火服10套。
五、对野外用火管理
①广泛宣传严禁用火，严禁带火进入林区。多形式宣传护林防火“十不准”。
②加强对往年火情多发区进行实地监控，落实专人负责，确保万无一失。
③广泛宣传祭祀上坟用电祭祖灯代替，降低火灾发生率。
六、落实值班制度
进入森林防火期，指挥部、林业站均安排了防火值班表，天天有人值班，确保通讯24小时畅通，值班人做好值班日志的记录。
目前为止，全镇未发生一起森林火警，这与各级领导早安排，早布署是分不开的，今后的护林防火工作任重道远，主要打算以以下做起：
①继续利用广播，扩大宣传面广泛宣传护林防火，提高全民防火意识。
②继续加大巡查力度，健全网络，实行重点监控。
根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《省古城保护条例》和《市<省古城保护条例>实施细则》等法律法规及有关规定，结合实际，制定本预案。
二、适用范围
辖区消防安全事故。
三、预案启动标准
有下列情况之一的，应当启动本预案：
(1)火势较大，有可能造成较大财产和经济损失时。
(2)超出企业自身应急处置能力的消防安全事故时。
(3)办事处认为需要启动的消防安全事故。
四、工作原则
(1)统一领导，分级负责。由办事处统一指挥，协调消防安全事故应急处置工作，各社区、部门、学校、企业按照各自职责和权限，负责有关消防安全事故应急处置工作。各社区、部门、学校和各企业是消防安全的责任主体，要结合实际制定相应的消防安全应急预案，完善消防安全应急机制。
(2)以人为本，安全第一。在保障应急救援人员生命安全的前提下，以救援受伤及生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失。
(3)常备不懈，平战结合。办事处消防安全应急小组要作好物质储备、预案演练、队伍建设等工作；建立、健全、完善重特大火灾事故的预防、预警机制。
(4)信息共享，资源整合。发生各类火灾事故时，由办事处统一指挥调度，同时应逐级向上级人民政府报告。
五、应急救援组织机构及办公室工作职责
1、应急救援组织机构
办事处设消防安全应急救援指挥机构，指挥长由办事处主任李旦同志担任，常务副指挥长由分管安全的副主任何一鸣同志担任，指挥部下设现场人员疏散工作组、应急抢险灭火救援工作组、后勤保障组三个组。
安监办是消防安全应急救援指挥机构下设的负责日常工作的办公室，办公室主任由安监办主任刘宇同志兼任。
2、办公室工作职责
(1)承担办事处消防安全应急救援指挥机构的日常工作,加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助各社区、部门、学校和企业做好消防宣传教育工作。建立健全完善消防安全应急救援预案，并监督、指导各社区、部门、学校、企业制定应急处理预案及消防演练。
(2)接到火灾事故发生报告后，负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报，保持与各工作组成员的联系，随时掌握应急救援进展情况信息，保障整个火灾应急救援工作的有序进行。
(3)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产生活秩序的工作。
六、指挥机构下属各工作组及职责
1、现场人员疏散工作组
组长：
部门：计生办、群工办、劳保所、村建所
职责：(1)组织无关人员紧急疏散、撤离、封闭火灾现场并设置危险警戒线；（2）防止群众私自返回火灾现场无序抢运设备、物资等；(3)完成指挥部交办的其它任务。
2、应急抢险灭火救援工作组
组长：
部门：城管办、党政办、国土所、教办
职责：(1)接到火灾通知后，负责第一时间将配备的应急灭火设备运送到火灾现场并参与灭火扑救，同时根据火势情况，请求消防大队支援；（2）负责立即切断火灾现场电源、易燃易爆气源及其他可能影响火势蔓延、扩大的危险源头，防止火灾事故扩大化；发生伤亡情况的，组织医务人员对伤员立即进行抢救。
3、后勤保障组
组长：
部门：财政所、民政所
职责：(1)建立火灾信息通报制度，及时向指挥部、各工作组通报信息；(2)负责紧急调度车辆运送救火设备及物资等；（3）配合组织医务人员对受伤人员进行抢救。
七、应急灭火救援程序
接到火灾报警信息后，根据起火位置、火势大小，立即调派人员到现场扑救，同时向消防大队报警。各组长、负责本组人员的召集，带领本组人员实施具体的应急处突任务。
现场人员疏散工作组组织人员紧急疏散、撤离并设置危险警戒线，对现场进行封闭，清退无关人员，维护火场秩序，防止人员发生伤亡。
2、全镇共有中小型企业628个，其中独立核算企业22个，规模企业4个，个体私营企业628个，务工2883人，占全镇劳动力13%。企业总收入2.75亿元，实现税利3776万元，上缴税金1300万元，农民人均纯收入8780元。
3、应急救援预案，主要对全镇六个行政村和场镇企事业各单位。应急救援预案的重点有：道路交通、森林防火、烟花爆竹、高温、高压、设备设施、危险化学品、建筑施工、农业机械、沼气机沉井、山体滑坡、防雷、防汛、采砂、学校医院及公共聚集场所宗教场所及社区企事业单位的安全生产和食品卫生安全。
二、重大危险源和重大潜在危险因素普查、辨识及评价
（一）二郎庙马鞍山是龙门山脉的前端，山体主要是由石灰石、花岗石组成，山体的北面部份是由镇负责管理使用，东南属镇辖区内管理使用，由于八十年代北面的石灰石资源开采不规范，加之“5.12”强烈地震山体垮塌严重。因此，存着两个方面的危险因素。
1、在开采停止以来，遗留的开采面上无树、无杂草、无山体的保护层，在每年的爆雨来临季节，都会随时从开采过的山体上出现泥石流等现象，造成至的道路不通和行人的人身安全。
2、由于北面山体的石灰石在八十年代开采不规范，造成山顶上常年存在山体裂纹等不安全因素。
（二）由于执行国家退耕还林政策，二郎庙马鞍山上的村民种粮改为种树，近几年来山上的树木花草绿树成荫，沿山公路硬化工程已全部完工通车，卧云山庄及沿山公路公路两旁的餐饮、娱乐正在蓬勃兴起。存在着以下方面的危险因素。
1、沿山公路的修建，上山旅游的人越来越多，存在着森林火灾的因素。
2、旅游资源的开发、餐饮、娱乐的兴起，公共聚集场所（寺、卧云寺），存在寺庙房屋建筑及设备设施不安全隐患。
（三）灾后重建和道路交通安全存在着下面两个方面的危险因素
1、“5.12”特大地震造成了山体垮塌，常发生泥石流，存在着道路阻塞不安全因素。
2、一江隔两镇，昆山大桥建成后，桥上来往行人多，车流量大，超载车辆多，存在道路、桥梁交通不安全因素。
（四）“5.12”地震后新修建的安置房和天燃气存在以下几方面的危险因素。
1、由于居住集中，人口密度大，用水、用电、用气量较大，存在水、电、气三方面不安全因素。
2、“5.12”地震灾后场镇面积增大，居住人口增多，集市贸易繁荣、餐饮、娱乐、业发展较快，人口集中区增多，存在公共安全因素。
3、新扩建加油站距离居民生活区较近，存在消防不安全隐患。
（五）石亭江河畔地处镇和市镇交界处，由于大桥建成后成为一道观光、旅游的风景线，存在着以下几方面的危险因素。
1、石亭江大桥建成后，群众休闲、看桥、看水人员增多，存在桥面的不安全隐患。
2、石亭江河砂资源丰富，市水电局办理的采砂企业越来越多，人员杂，各种采砂机械、运砂车辆及用电设备、设施较多，汛期存在不安全因素。
3、沿江采砂超界，堤内堤外自然防汛能力减弱，汛期存在严重不安全因素。
（六）红瑞化建公司的年产30万吨水泥厂和年产硅酸钙板300万平方米的鑫盛特公司，该公司现有员工60余人，由于该公司的特殊性，因此，存在着两方面的危险因素。
1、普通硅酸盐水泥，由于是采用机立窖煅烧，风量风压较大，窖内煅烧温度较高，容易产生窖喷。
2、硅酸钙板产品的工艺要求需要高温、高压、高湿条件制品才能反应结晶成型，所需设备中有一台4吨卧式快装锅炉和2条Φ2ⅹ21m的蒸压反应釜，该产品在釜中需稳压8小时，它的压力为1.0MPX，它们工作温度为183度，所以锅炉运行中最高压力就应为1.1MPX，存在着易爆等不安全因素。
（七）市楠鑫铸造厂，由于采用高炉煅烧成型铁和富锰渣等产品，由于该产品在生产过程的特殊性，主要存在下列方面的危险因素。
1、成型铁产品的工艺要求，需要在炉内进行沸腾高温煅烧，人工操作炉门的开关，存在着炉内铁水喷出伤人等不安全因素。
2、富锰渣产品需要高温高压在炉内煅烧，出炉的富锰渣需要进入水池冷却处理，容易产生火花伤人等不安全因素。
（八）市华胜复合肥厂，地处石亭江畔，现有职工80余人，设计能力年产过磷酸钙5万吨，由于化工产品在生产过程的特殊性，存在下列危险因素。
1、硫酸：遇水爆溅，遇H发泡剂会引起燃烧，遇易燃物、有机物会引起燃烧。遇氧化物会产生剧毒气体，有强烈的腐蚀性。有毒或蒸气有毒有吸湿性或易湿性，有氧化性。
2、运输设备、储存设备、生产管道使用时间过长，容易产生腐蚀氧化漏酸等不安全因素。
（九）省旭阳冉冉家纺有限公司招商入驻镇，投资规模较大，主要生产轻工业系列产品，属劳动密集型企业，主要存在火灾不安全因素，需要加强对员工的消防知识培训。
（十）农机加油站，地处场镇，大桥建成后，车流量大，年销售汽油、柴油1000余吨，本品属高度易燃易爆品，它与空气易形成爆炸混合物，与氧化剂会发生强烈反应，遇明火、高热会引起燃烧爆炸。
（十一）重大危险源和重大危害因素的主要防护措施。
1、各村、社区企事业单位要高度认识安全生产的重要性，要加强对安全生产的领导、监督、成立以厂、站主要负责人为组长，有关人员为成员的领导小组。
2、制定相关的安全生产的规章制度、工作职责、岗位责任、注意事项等，制作警示标志并悬挂醒目处。
3、购置必须的消防器材、设备。
4、成立以本单位成员组成的临时抢险队，制定抢险预案，如发生生产事故，以便及时抢救和配合市、镇抢险队的救援工作。
以上情况一旦发生重特大事故时，各有关部门应立即处于紧急状态，配合协助市公安、消防等部门在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处理方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、应急救援体系的建立及职责分工
1、应急指挥体系的建立及各职能部门的分工。
⑴、应急指挥体系：
总指挥：
指挥长：
成员：
应急救援指挥部职能为：
发生重特大事故时，由指挥部应急救援命令、信号、组织指挥救援队伍实施救援行动，及时按程序向上级有关部门汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关部门发出救援请求，如需动用当地驻军进行救援时，由总指挥请求市委决定。
⑵、职能部门分工：
抢险组：由武装部负责，组长由武装部长同志兼任，抢险人员由镇民兵应急分队组成，具体负责安全生产事故的抢险工作，如发生重特大安全生产事故时，协助市公安、消防等部门抢险工作。
警戒组：由派出所负责，组长由派出所所长同志担任。成员由派出所民警和镇治安巡逻大队，民兵应急分队组成。具体负责安全生产事故的警戒防卫秩序维护工作。
救护组：由镇卫生院负责，组长由镇卫生院院长同志担任，成员由卫生院医务人员组成，具体负责安全生产事故及中毒事故的救护，抢救伤员，保证救治药品和救护器材的供应。
综合协调组：由镇党政办负责，组长由党政办主任同志担任，成员由党政办人员组成。具体协调安全生产事故的信息传递，部门联络车辆调配，组织调动。
后勤保证组：由镇财政所所长同志兼任，成员由财税所全体同志组成，具体负责安全生产事故所需一切物资、材料、生活、负责后勤保障。
善后处理组：由镇安办负责，组长由安办主任同志担任，成员由镇安办、司法民政人员和镇派出所有关人员组成。具体负责事故发生后需对周边群众的疏散、防护工作和事故的调查、取证、善后处理，对死、伤者家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，消除各种不安全因素。
2、群众义务消防队的建立，负责部门及职责。
群众义务消防队由镇民兵应急分队组成，队长由武装部长同志担任，具体负责企业、农村民用房屋火灾、场镇火灾的消防工作，负责消防抢险、消防物资、消防器材准备以及消防知识宣传，对各村、各企事业单位的消防工作的指导、监督等工作。
3、各村应急抢险队的建立，负责部门及职责。
各村应急抢险队由村民兵应急分队组成。抢险队长由各村民兵连长担任，全权服从镇武装部的指挥。具体负责辖区内的消防安全工作，利用村广播，做好消防知识的宣传，做到人人懂消防、户户防火灾。
4、镇临时医疗队的建立，负责部门及职责。
临时医疗队由镇卫生院有关人员组成，队长由卫生院院长同志担任，具体负责消防医疗器材、药品供应、伤员救治。
5、企业工程抢险队伍的建立，负责部门及职责。
企业工程抢险队由各企业安保科负责，队长由各安保科长担任，成员由各企业单位抽调10—20名青壮年职工组成，具体负责安全生产事故的抢险工作。
6、应急救援体系的通讯联系方法。
四、事故报警及抢险救援的措施及程序
1、火灾爆炸及天然气的抢险救援。
当发生重特大火灾、爆炸及天然气事故时，现场人员或现场其他人员应及时报警争取尽快得到救援。
2、当发生重大垮塌事故时，应及时报告镇抢险组电话：，镇安办：，有重大人员伤亡时可同时报警1争取很快得到救援。
3、当发生重特大交通事故时，应急时报警，有伤亡人员报警时报警，同时报安办：
4、当发生沼气中毒或其他化学药物中毒，重大食物中毒等事故时，应及时报警镇卫生院电话：，同时报镇人民政府电话：，镇安办电话：以上各事故发生的村、企事业单位的领导必须在最短的时间内赶到事发现场，协助抢救，救援并同时向指挥部汇报事故详情，以便指挥部统一指挥，采取强有力的施救措施。
五、应急救援器材的配备及后勤保障
1、防洪抢险物资各村分别准备1200条编织袋，20条竹笼，红瑞化建公司准备10000条编织袋，华兴酒业公司准备麻袋200条，磷肥厂准备编织袋3000条，石棉水泥制品总厂、优特公司准备编织袋500条。责任人、各村支书、村主任、企业主要负责人联系电话详见镇通讯录。
2、农电安全，由供电所负责准备相应的抢险器材，便于抢险时需用。责任人：
3、农机安全：农业机械，特别是加油站、客运站、机沉井抽水安全所需抢险物资的准备，责任人
4、建筑工程安全，应急救援器材准备，责任人：，电话，手机：
5、中毒事件所需药品器材，由镇卫生院负责，责任人：，电话
6、火灾爆炸事故，救援器材的配置由镇派出所负责与消防中队联系，请求救援，责任人：
7、其它事故的救援物资供应由财税所负责，责任人：电话手机：。
六、应急救援预案的宣传和演练
1、应急救援预案的宣传，由镇安办将救援预案印发到各村、居委会、机关各部门、企业事业单位并要求认真学习贯彻落实。
2、各企业制定本单位事故应急救援预案，有重大危险源和重大危险因素的单位还应制定现场处置方案报镇安办备案，并做好预案的培训演练。
3、救援预案的演练由镇安办负责每年组织有关单位进行演练。
⑴、中毒抢救的演练，由镇卫生院指导演练。
⑵、消防安全、人群自救的演练，请市消防队指导并演练，地点在中小学校或企业单位开展，让学生和职工掌握消防安全知识和危险化学品安全常识。
人是一根会思考的苇草。当教育者不再思考，我们的教学便会缺失个性，缺乏判断，缺少智慧。而当这一切通过课堂转接到学生身上时，我们所付出的代价将无法估量。思考，对于一位师者而言，应该是不可或缺的素质与能力。我思故我在。
如此僻静的农村，教育思想来自何方？“听专家讲座，看名校治学，观外面风景，合治校良策。”袁伟东用他的勤奋和智慧给出了极具个性化的答案。袁伟东深知，落后的观念一直是山村教育的沉疴。为此，他力主建设学习型校园，用全新的观念武装师生的思想。在徜徉书海的日子里，学校师生发生着种种可喜的变化。每周写读书心得，每月写教学论文，每课时写教后附记，成为学校教师的自觉行为。读书，不仅影响着山区农村的灵魂工程师，也日益影响着勤奋好学的莘莘学子，山里娃也开始敢向各大报刊杂志投稿，发表作品数十篇，并陆续在全国的征文比赛中获奖。
做一个思想者，他一步步把老师的思维打开，构建个人、教研组、学校三级教研体系，有针对性地进行校本培训和研讨，让新的教育思想不断注入。学校校本培训经验得以在全县推广。每学期，他都亲自给教师们开讲座，亲自为教师修改论文，把自己对教育的理解与思考与教师们交流、碰撞。学校课题研究开创了山区学校的先河，科研成果显著，现仍主持“十一五”国家级课题三个子课题的研究，其中《创建书香校园》已经结题并荣获“中国教育学会十一五课题组”评比一等奖。“如果单纯看成绩，或许我们可以骄傲一阵子，但是成绩只能代表过去，教育的追求是没有极限的，我们必须不断探索新形势下教育的新思路，以百倍的热情面对未来的工作。”袁伟东的话让我们看到了一个山村教育的先行者对教育理想孜孜不懈的追求，也让我们看到了山区教育的新希望。
教育改革的实践者
对于中国的教育而言，批评往往多过批判，思绪总是多过思考。当许多的所谓专家学者在各种教育研讨上唾沫横飞口若悬河的时候，其实不难发现，真正撑住中国教育改革最艰难困境的是那些农村一线的教师和校长。如果没有他们对教育改革的坚持、对教育事业忠心的坚定、对农村清贫的坚守，教育的理想或者说是理想的教育，都将是无根之木。
1997年，赤光镇的教育跌入了低谷，教育管理混乱，再加上各学校校园破旧，危房遍布，教学设备短缺，全镇教职工情绪普遍低落，群众也对学校教育提出了种种质疑。这时，袁伟东被组织上任命为赤光镇教育办公室主任。30开外的袁伟东临危受命，深感责任重大，他决心做好带头人，彻底改变赤光镇的教育局面。
他从任教办主任始，就有计划、有步骤、有重点地逐步改善赤光镇中、小学的办学条件。但是，由于当时全镇80%的校舍仍然是上世纪五、六十年代的砖瓦房，年久失修已经成了不同程度的危房。面对现状，他没有彷徨，没有怯懦，而是抖擞精神迎难而进。主动积极做好党委、政府的参谋，深入各村委和学校调查研究。根据上级部署，结合镇情校情，他以超前的意识领悟到：对破破烂烂的校舍，与其修修补补在危房半危房上“升级”，不如发动群众，一次性推倒重来，更上一层楼。于是1999年春，他主持镇教办支委会议，做出对全镇中、小学危楼“一律按钢筋水泥结构改建，形成统一楼房的格局”的决策。他亲自勘查，亲自主持制定各校改危方案，绘出规划图，亲自动员集资投劳，组织工程上马，争取各方面的支持。
面对经费短缺的困境，经过一番思考后，他想出了一些有效的解决方法。一是广泛对干部群众宣传；二是争取上级支持；三是力争社会上有识之土鼎力相助。他首先深入瑶坑村发动干部群众集资，又与该村有识之士骆东华先生商讨集资办学事宜，得到他的鼎力支持，骆东华带头捐资25万元，兴建一幢三层钢筋水泥结构的教学大楼、校门、围墙。从而在全镇上下引起了强烈的反响，真可谓“一石激起千重浪”。激起了全镇人民“改薄”的强烈愿望。
在袁伟东的努力下，该镇的“改薄”工作取得了令人瞩目的成绩。在短短的两三年时间里，共投入“改薄”资金1250多万元，建筑面积达15000多万平方米。镇属16所学校建起了教学大楼、学生宿舍，使全镇80%的学校实现了楼房化。从而使该镇的办学条件发生了翻天覆地的变化。所有学校告别了破破烂烂的历史，从而也实现了从圩镇到乡村，最漂亮的建筑是学校的喜人景象。
袁伟东来自教学第一线。他对教育教学实践有着深刻的体会，并且掌握了比较丰富的教学经验。作为有远见卓识和开拓精神的他，深知教学研究对提高教育教学质量和培养新型人才的重要作用。近年来，他在要求学校抓好常规教学管理的同时，还不断加大教研的力度。他要求每位教师定期撰写教学论文，各学校定期开展教学研究活动，还鼓励有能力的学校开展教学专题研究。以不断探索新的教学方法和教学模式，总结和推广实施素质教育的经验。他把中心小学定为全镇的教研基地，每学期承担6节以上全镇性的教研公开课，并定期举行不同专题的素质教育交流会。为了检查全镇各校的教研情况，有效地提高全镇教师的业务能力，他每学年都要组织一次全镇性的教学大赛。并且，他还加强了对校长、教导主任的培训，并有步骤地举行了校长教导主任教学大赛。从而使该镇教研成风，有力地促进了该镇教研水平和教学质量的提高。
