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20XX年重点抓好以下五项工作。
一、抓好安全生产专项整治
在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上,继续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点镇位实行专项督查,着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落实到实处、取得实效。
道路交通专项整治方面:加强农村道路交通安全监管,打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作。
消防火灾专项整治方面:要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训,认真贯彻消防专项整治工作部署,重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班,人员培训上岗以及预案管理情况进行检查,要强化隐患整改力度,确保整治到位。
危险化学品专项整治方面:严把市场“准入关”,坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧经营企业的安全监管工作。
民爆物品专项整治方面:坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品,严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训,依托民用爆炸物品管理信息体系,规范管理,及时查堵管理漏洞,建立安全管理长效机制,使爆炸物品管理秩序进一步好转。
交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作,逐步建立交通安全管理的长效机制,创建交通安全工作新局面。
建筑工程专项整治方面:要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度,达到预防和减少安全事故的目的。
学校及校园周边安全专项整治方面:要开展师生安全教育,坚持上好师、生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作,积极预防预防学生校园侵害。
职业病防治专项整治工作方面:加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管,及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查,预防职业病危害事故的发生。
二、责任制落实工作
(一)是抓好落实企业主体责任。
20XX年落实企业主体责任活动进入分类整改阶段,各行业主管部门要按照“一岗双责”要求加强企业级别评定后的分类知道工作。对A级和B级企业,要抓好巩固和提升;对C级企业,要督促其对存在问题多、整改难度大的,应组织有关专业技术人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施落实到位。对D级企业,区政府予以挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改,对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,镇政府将依法予以取缔。
(二)是抓好政府部门的一岗双责。
按照我镇“一岗双责”有关规定,进一步明确职责分工,落实责任,细化村属地管理对象,进一步确立安全发展理念,完善安全生产责任体系,落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法,落实安全生产履职报告制度,促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作,同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度,通过不断互动,寻找问题和薄弱环节,来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上,不论哪个环节出了问题,都要严格按照“四不放过”原则,从严追究,严肃处理。
三、抓好安全生产宣传教育工作
(一)是加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。(二)是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据20XX年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。(三)是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作,要延伸安全宣传教育触角,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容,继续深入开展安全教育“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,要进一步扩大安全宣传培训覆盖面,将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节,提高全民的安全意识。
四、加强安监机构队伍建设
整合安全生产宣传人力资源,建立组织网络,建立规章制度,为 “坚持依靠群众,推进工作落实”,在我村进行网格化管理以来,根据自身实际情况,科学地划分为6个网格,村委会主任为一级网格员、村委会委员为二级网格员,村组长、安全生产信息员为三级网格员,各网格员转变工作思路、转变工作方式,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
二、网格员加强业务学习,提高服务质量。
为发挥好网格员的作用,村委会加强对网格员业务培训。网格员作为党的政策在基层的“宣传员”;作为发现各类问题的“信息员”;作为化解矛盾纠纷的“调解员”;作为生产经营单位的“安全员”,网格员必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格员日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格员积极与上层的部门对接,跟着老师学。
三、坚持日巡查制度和周碰头会制度。
网格员每周一上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题;查看楼院有无安全隐患。通过巡查,每次都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每月10号上午召开碰头会例会,由村委会安全生产网格第一责任人主持召开,各个网格员对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
第一季度(1—3月份)
1、召开由全乡十三个行政村、乡直单位和商会代表参加的全乡安全生产工作会议;
2、迎接市政府对本辖区的春季安全生产大检查;
2、召开安全生产目标管理考核表彰暨第一季度安全生产工作会议;
3、制订安全生产工作计划(执法监察、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、建筑施工、道路交通等);
4、开展春节期间专项整治活动(烟花爆竹、煤气充装站点);
5、深入宣传贯彻《通知》精神,切实加强对企业的监管和指导。
6、开展“春节”及春季期间全县安全生产大检查;
第二季度(4—6月份)
1、筹备召开乡第二季度安全生产工作会议;
2、抓好安全教育培训工作(安全生产执法人员、建筑施工、工矿商贸等企业负责人、特种工);
3、拟定贯彻落实《通知》的实施意见;
4、组织危化企业开展1次专项应急救援演练;
5、继续推动安全生产责任保险工作;
6、组织开展安全生产专项整治(农机、加油站点);
7、组织开展安全生产大检查(交通、校车、危险化学品、非煤矿山、作业场所职业健康及端午节、清明节、午收期间);
8、开展烟花爆竹经营网点布局调研,做好烟花爆竹长年经营许可证的发放工作;
9、组织开展第十三个“安全生产月”活动。
第三季度(7—9月份)
1、筹备召开第三季度乡安全生产工作会议;
2、部署汛期高温天气下的安全生产工作;
3、组织开展安全生产大检查(建筑施工、特种设备、职业健康、非煤矿山及十一”中秋黄金周期间);
4、督促重点行业领域专项整治工作(道路交通、人群密集场所、建筑施工、电力、农机、水利、教育等);
5、做好预防暑期儿童溺水工作和开学期间的安全生产以及中小学校长安全教育培训工作;
6、加强电力运行安全迎峰渡夏工作;
7、做好危险化学品生产企业和烟花爆竹批发企业安全标准化实施工作。
第四季度(10—12月份)
1、筹备召开第四季度乡安全生产工作会议;
2、组织烟花爆竹从业人员安全教育培训和开展烟花爆竹“打非”工作;
3、组织开展乡安全生产目标管理考核和迎接县政府目标管理考核准备工作;
4、组织开展冬季安全生产大检查(烟花爆竹、教育、公众聚集场所消防、道路交通)。
二、工作措施
(一)严格依法监管,落实安全生产责任
落实安全生产行政首长负责制,健全安全生产“一岗双责”制度,不断完善安全生产责任体系,层层签订安全生产工作目标责任状,加强安全生产工作目标责任制考核,推动乡乡政府及相关部门落实安全监管责任。乡政府把安全生产工作纳入政府绩效考核,安全生产事故超标的村和乡直单位年末不能评为先进,考核不合格或发生一次较大以上事故的实行“一票否决”。
严格落实企业安全生产主体责任。督促企业加大安全生产投入,加强以班组建设为重点的现场安全管理;对安全生产责任不落实的企业,要责令其限期整改、停产整顿或依法关闭,要对企业给予规定上限的经济处罚;对因安全生产责任制度不落实造成人员伤亡和财产损失的,要依法依规严肃处理。
(二)强化源头监管,落实审查制度
把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件,实行严格的安全标准核准制度。凡不符合安全生产条件违规建设的,要立即停止建设,情节严重的由乡政府配合相关部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的,要追究相关人员和负责人的责任。
(三)建立奖惩机制,强化责任追究
对安全生产工作高度重视、真抓实干、成绩突出的村和乡直单位年终予以奖励。按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,对出现事故的村、乡直单位和企业要按照“四不放过”的原则,认真调查处理,处罚到位,责任追究到位。
(四)加大执法力度,严厉整治非法违法行为
年初成立了以办事处主任为组长的安全生产领导小组,组织领导街道安全生产工作。召开安全生产专题会议,认真分析研究我街道安全生产形势,针对薄弱环节,提出切实对策,研究制定了唐冶街道2014年安全生产隐患排查治理工作方案,与各企业、双管单位、各村签订《安全生产目标管理责任书》。严格落实了企业主体责任,确保安全生产逐级负责,落实到人。严格落实“一岗双责”和责任追究制度。下半年,围绕全区公共安全“五项整治”的要求,成立了专项领导小组,召开专题会议安排部署公共安全“五项整治”工作,制定了专项实施方案,与各企业、村居签订《公共安全承诺书》,“五项整治”工作和8月份到12月份的“六打六治”专项行动正在同步有条不紊的推进。
(二)、开展安全生产大检查.
全面贯彻落实中央和省、市、区领导重要批示精神,进一步加强唐冶安全生产工作。根据办事处安排,在街道开展安全生产“拉网式”大检查;按照“零覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求由安全办牵头,联合工商、公安、城市管理、宣传、教育、供电等多部门参与的安全生产检查小组,对成大工业园以及辖区内的40余所工贸企业生产管理情况进行了详细检查。全年安全办对直管的重点企业(1家)、一般企业(32家)进行检查,每月至少覆盖2次,全年检查达到700余次。针对发现的隐患,一一提出了限期整改的要求,并督促企业建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。要求企业要时刻绷紧安全生产这根弦,做到时时想安全,处处想安全。
(三)、认真开展“安全生产月活动”。
今年6月是全国统一开展的第13个“安全生产月”。安全办以此为契机认真宣传《安全生产法》及其它安全生产法律法规,开展安全知识进村居、进学校、进企业、进家庭活动,营造良好的安全生产氛围;6月17日安全办在邢村大集开展“第十三个全国生产安全月”宣传活动,举办了安全生产咨询日,通过安全知识进社区,增强广大群众的安全意识;走进唐官小学对全体师生宣传安全知识,增强学生的暑期安全意识,总计发放宣传册1000余份,通过宣传活动,强化了群众的安全意识,提高了居民的安全素质,提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站办公室,建立了我街道重点车辆、驾驶人基础档案,督促驾驶员的培训学习工作机制,共摸查面包车200余辆,并与交警队联合在恒大社区开展驾驶员的培训学习及道路交通安全警示展。
(五)、创卫工作。
安全办对唐冶辖区内的餐饮店进行了检查,对不符合要求的餐饮店予以指导,现我辖区内餐饮店持证率已达到95%以上;督促落实辖区内所有五小行业进行防蝇纱网的放置,5月份安全办应上级要求,在卫生局购置了60余个毒饵盒,对辖区内的超市、餐饮等进行了免费发放,对辖区内五小行业进行了逐一排查,卫生条件都有了显著提升。
(六)、完成党工委办事处交办的各项任务。
根据党的群众路线活动要求,安全办在东邢村开展“百名党员入农户、民情日记进民心活动”进行入户调研。广泛听取了广大群众的意见和建议,共计走访200余户;并且定期督导东邢村全体党员干部进行党员群众路线教育活动集中学习,10月份办公室人员参加了拆迁月工作,街道村两委会换届选举同时开始,安全办认真贯彻落实党工委办事处的要求,对包挂的几个村居换届选举工作进行了紧密配合,11月份参加章灵三村拆迁工作,圆满完成了党工委办事处交代的各项工作。
(七)、2015年工作计划。
2015年,安全办将以学习贯彻落实重要指示精神为新的起点,确保安全生产监管有新面貌,安全生产工作取得新成效。今年,我们将继续牢牢抓紧安全生产这根弦不放松,扎实推进本年度安全生产工作。为此,特制定2015年安全生产工作计划:
(1)、根据党工委办事处的安排,做好安排的各项工作。认真贯彻落实上级部门的方针政策精神,组织开展好上级要求的各项工作。
(2)、继续深入开展各村和企事业单位安全生产主体责任工作。认真抓好企业分级管理工作,着力改善我街道安全生产条件,推动我街道安全生产水平上一个新的台阶。推进企业主体责任落实,真正促使依法生产经营,加大安全投入,严格安全管理,改善安全条件,确保安全生产。
(3)2015年执法工作安排如下:
一季度:与双管单位、各企业、各村居签订安全生产目标责任书,开展春节前安全生产大检查,对直管重点生产经营单位1家、直管一般生产经营单位32家进行进行全覆盖检查,组织消防演练,对辖区内的所有企业要求消防演练预案,并报送安全办。
二季度:重点检查烟花爆竹零售经营户清明期间禁售工作,对合二管理区内相关工贸企业全覆盖进行监督检查。安排部署开展“安全生产月”集中执法活动,对危险化学品生产企业检查1家1次,章灵管理区、彭庄管理区辖区内的工贸企业进行检查每家2次。
一、建立健全安全生产责任制
乡镇人民政府和街道办事处正职负责人是本辖区内安全生产的第一责任人,全面承担安全生产的领导责任,其它分管各项工作的负责人,对其分管职责范围内的安全生产承担相应的责任。乡镇人民政府和街道办事处应建立健全安全生产责任制,并建立以下安全生产基本工作制度:各级领导安全生产责任制、安全生产工作例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告制度、事故及险情应急处理制度。
二、组织机构建设
乡镇(街道)应建立相应的安全生产监督管理机构,或者配备一定数量的专(兼)职安全生产监督管理人员,具体负责本乡镇(街道)辖区内的安全生产监督管理工作。同时,提供必要的工作经费和办公条件。本辖区内的生产经营单位要按照《安全生产法》第十九条的规定,设立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。
三、安全生产措施和保障
乡镇(街道)应当将安全生产工作纳入本辖区经济和社会发展规划,制定年度安全生产工作计划并抓好落实。按照《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》要求,每季度召开一次防范特大、重大安全事故的工作会议,分析、布置、督促和检查本辖区的安全生产工作,会议确定各项防范措施必须严格执行。对本辖区内安全生产存在的突出问题,要及时研究解决。对乡镇(街道)各生产经营单位的安全生产工作要建立基本档案,并实施动态管理。
四、安全生产监督检查和事故隐患治理
乡镇(街道)应当对所属村委会(社区)执行安全生产责任制的落实情况进行监督检查,对辖区内生产经营单位的安全生产进行定期检查,并有完整的检查记录。要根据上级政府和有关部门的部署,结合实际,深入开展安全生产专项整治工作,定期排查并认真治理事故隐患,对事故隐患要实行定计划、定措施、定责任人的整改制度,并加大资金投入,确保整改到位。对重大危险源要进行登记、建档、评估并落实监控措施和责任,防止因隐患失管失控而导致重、特大事故的发生。
五、安全生产宣传教育和培训
乡镇(街道)应组织开展各种形式的安全生产宣传教育活动,大力宣传安全生产法律法规和方针政策。充分利用每年的“安全生产月”活动,组织开展群众性安全生产科普教育,普及安全生产知识。要依照国家和省里的有关规定,组织安全生产监督管理人员、企业主要经营管理者、特种作业人员参加安全培训考核,辖区内特种作业人员持证上岗率达100%。
六、建设项目安全预评价和“三同时”工作
辖区内新建、改建、扩建工程项目(简称建设项目)必须按规定进行安全预评价,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
七、事故应急救援及事故统计报告工作
乡镇(街道)应根据本辖区的实际情况,制定事故应急救援预案。本辖区内如发生伤亡事故,尤其是重、特大事故,乡镇(街道)领导应当迅速赶赴现场组织救助,采取一切可能的措施,将事故损失降到最低限度,注意保护好事故现场,并按有关规定立即上报,不得瞒报、谎报或者拖延不报。
八、事故控制目标
杜绝各类特大事故的发生,有效遏制重大事故的发生,一般事故控制在目标范围之内。
按照《福建省安全生产合格乡镇(街道)建设标准及考核细则》的要求,实行乡镇(街道)安全生产年度目标考核制,每年组织一次考核。《福建省安全生产年度目标考核细则》采用百分制,80分(含80分)以上为合格,90分上以为优秀,低于80分的为不合格,要责令整改。
福建省安全生产合格乡镇(街道)试点名单
设区市 试点乡镇名称
福州市 福清市镜洋镇、长乐市营前镇
厦门市 厦门同安区新圩镇、开元区梧村街道办事处
宁德市 宁德蕉城区八都镇、福鼎市山前街道办事处
莆田市 莆田秀屿区秀屿镇、涵江区涵西街道办事处
泉州市 泉州丰泽区泉秀街道办事处、晋江市安海镇
漳州市 平和县坂仔镇、南靖县山城镇
龙岩市 龙岩新罗区中城办事入、连城县北团镇
三明市 永安市大湖乡、槐南乡
三明市三元区所属八个乡镇及街道办事处
南平市 南平延平区水东街道办事处、顺昌县元坑镇
福建省安全生产合格乡镇(街道)考核细则项目:
一、建立健全安全生产责任制
标准及要求
1、建立健全乡镇(街道)、村(社区)、企业各级安全生产责任制;2、层层下达、分解安全生产目标管理指标,并实施跟踪、检查和考核;3、建立安全生产各项工作制度。
考核办法
1、查各级、各岗位、各类人员安全生产职责落实情况及有关资料,每缺一项扣2分。
2、查安全生产目标管理下达单位是否达100%,每漏一个单位扣1分。
3、查是否建立安全生产各项工作制度,每少一项扣2分。
二、组织机构建设
标准及要求
1、乡镇(街道)应建立适合本辖区经济现状的安全生产管理机构,或配备专职安全生产管理人员,开展本辖区的安全生产监督管理工作;
2、行政村(社区)应设立安全生产小组,有专(兼)职安全管理人员;
3、乡镇(街道)应设立安全生产工作专项经费,安全生产管理机构或专职安全管理人员应有固定场所,交通、通讯、办公设施等均应落实。
4、生产经营单位安全生产管理机构、人员均按要求落实。
考核办法
1、查乡镇(街道)是否建立安全生产管理网络,配备专职安全生产管理人员。未成立机构或配备专职人员的扣5分。
2、查行政村是否成立安全生产工作领导小组,每个乡镇(街道)辖区内成立面未达到100%,每低于5个百分点扣3分。村级无专(兼)职安全管理人员的,每查一处扣1分。
3、查辖区所属生产经营单位从业人员越过300人的,是否设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,从业人员在300人以下的,是否配备专(兼)职安全生产管理人员。每查到一处扣1分。
4、查乡镇安全生产工作专项经费、固定办公场所、交通、通讯、办公设施等,未落实的每项扣2分。
三、安全生产措施和保障
标准及要求
1、安全生产纳入本地经济和社会发展规划。每年度应有安全生产计划和总结;
2、乡镇(街道)应每季度召开一次防范重、特大事故工作会议,分析、布置、督促和检查本辖区的安全生产工作,并形成会议纪要;
3、对辖区内存在的安全生产突出问题,要及时研究,并有决议、有检查、有落实。
考核办法
1、查乡镇(街道)年度安全生产工作计划和总结,无计划和总结的各扣2分。
2、查乡镇(街道)安全生产会议记录或纪要,无记录和会议纪要的扣2分。
3、大安全问题落实情况,未按要求落实的每项扣2分。
四、安全生产监督检查和事故隐患治理
标准及要求
1、根据上级部署,开展本辖区内交通、公众聚集场所、危险化学品、矿山、烟花爆竹、特种设备、学校等安全专项整治,要有整治方案、步骤、措施和总结;
2、督促本辖区内生产经营单位建立健全安全生产规章制度,完善各类安全操作规程,并监督落实情况;
3、乡镇(街道)、村(社区)要建立对生产经营单位的定期安全生产检查制度,并有检查记录;
4、定期排查事故隐患,并有整改计划、整改措施和整改责任人;
5、对重大危险源要落实监控责任和监控措施。
考核办法
1、查安全专项整治方案或有关文件,未按上级要求开展专项整治,没有整治方案、措施和总结的,扣3分。
2、抽查辖区内生产经常单位安全生产规章制度和各类安全操作规程建立情况,不健全的,查到一家扣1分。
3、查乡镇(街道)、村(社区)是否建立安全检查制度,无安全检查记录和台账的,扣2分。
4、查事故隐患整改台账,无事故隐患整改计划和防范措施的扣3分,不具体的扣1分。
5、大危险源监控台账,未落实监控措施和监控责任人的扣2分。
五、安全生产宴会教育和培训
标准及要求
1、认真组织开展“安全生产月”等群众性安全宣传活动,有方案、有计划、有总结;
2、运用广播、板报等形式,订阅有关安全生产刊物、报纸,普及安全生产知识;
3、乡镇领导及安全生产管理干部积极参加上级组织的安全培训;
4、辖区内征税经营单位法定代表人安全管理知识的培训率达100%。
5、特种作业人员特证上岗率达100%。
6、职工“三级安全教育”率达100%。
考核办法
1、查“安全生产月”等群众性安全宣传活动的部署、方案及总结材料等,未开展的扣2分。
2、通过随机抽查或询问的方式,检查普及安全知识的效果,未开展的扣2分。
3、未参加上级组织的乡镇领导及安全干部安全培训的扣2分。
4、辖区内生产经营法定代表人安全生产管理知识培训率低于100%,每低5个百分点扣1分(抽查5家单位)。
5、职工“三级安全教育”率低于100%,每低5个百分点扣1分。
6、特种作业人员特证上岗率低于100%,每低5个百分点扣1分。
六、建设工程项目三同时
标准及要求
1、新建、改建、扩建工程项目必须按规定进行安全预评价;
2、新建、改建、扩建工程项目必须经过“三同时”。
考核办法
1、查新建、改建、扩建工程项目,未进行安全预评价工作,查出一家扣1分。(抽查当年立项项目)。
2、查新建、改建、扩建工程项目,未进行安全“三同时”的,查出一家扣1分。(抽查当年完成的项目)。
七、事故应急救援及事故统计报告
标准及要求
1、乡镇(街道)必须制定事故应急处理预案,报上一级政府备案;
2、本辖区内发生重特大事故后,乡镇(街道)领导应立即赶赴现场,组织救助和善后处理工作,同时迅速向上一级安监部门和政府报告。
3、事故报告及统计应准确及时。
考核办法
1、未制定事故应急处理预案的扣3分。
2、本辖区发生重特大事故后,乡镇(街道)领导未及时赶赴现场的,扣5分。
3、发现瞒报事故一起的扣5分,发现一起迟报、拖延不报的扣3分。
八、事故控制目标
准及要求
1、杜绝各类特大事故的发生;
2、有效遏制重大事故的发生;
3、一般事故控制在目标范围之内。
考核办法
(一)在街道工作期间,我们从深入企业出发,对辖区内村集体土地上所属企业进行了一次摸排,在了解企业整体情况的同时,也对各企业进行了安全生产档案建设,目前基本形成了“一企一档”,为后期的安全生产管理工作奠定了基础。
(二)春节“两会”期间制定了《xx街道关于春节、“两会”期间安全生产大排查大整治工作职责方案》,在党政联席会议通过。方案进一步明确各部门、各包村组安全生产监管职责,将隐患排查明细表发到各部门、包村组负责人手中,并要求按时上报排查汇总表。
(三)积极开展大排查大整治攻坚行动工作,截止3月底共排查企业单位x余家,发现问题隐患x条,配合街道对xx重大消防隐患进行治理,将商住两用违建房、易燃泡沫彩钢房全部拆除,并积极联系菜市场管理人员对商户进行妥善安置。
(四)按照上级先关文件要求与各村居签订安全生产责任书,与企业签订安全生产承诺书。细化分工、落实责任,利用网格化管理,有效遏制重特大事故发生。
二、区安监局主要工作
(一)根据各级印发安全生产相关文件,参与督导考核科对xxxx安全生产工作进行了督导检查,提出整改意见,并进行了复查。对各镇办所查企业进行抽查,对记录中已整改隐患进行再检查。
(二)根据省安委办考核明细,草拟《xx制度》、《xx安全生产暗查暗访工作制度》等文件,参与了省督导组对我区安全生产工作考核。
(三)通过对环保局内部管理制度参考学习,结合我局实际,草拟制定《xx局规章制度》。
三、下一步工作计划
(一)加强对安委会各成员单位文件报送管理,每月将需要报送的文件、报送时间、报送相关要求进行整理汇总,发各成员单位,并在报送日期前一天进行提醒;对收集的报送文件进行分类汇总。
(二)做好对成员单位的督导工作。完善督查工作模式,形成督查计划--督查表--督查日志--督查情况汇总--督促整改--复查--开展“回头看”的闭环工作模式,并做好相关工作痕迹的留存。
(三)落实部门2018年度考核指标分解落实和运行情况“四个清单”,做到每月一更新一上报,按时上报工作进度。
(四)根据上级考核细则,落实迎接上级考核工作;继续完善区安委办考核制度,制定区安委办考核计划,对成员单位工作按计划进行督导考核,做好季度、半年和年终考核工作,根据实际考核情况进行分类评分、汇总。
(五)按照档案馆要求,整理归档历年来文件。
(二)江北农贸综合大市场2013年投入四千万元以上,争取舞凤山页岩项目的开发,完成一个投入400万元的碎石场建设项目,搞好招商引资统计,努力完成招商引资任务。
(三)搞好服务企业工作,为企业的发展创造条件。协助企业全面完成各项经济指标,加强政府与企业之间了联系,树立政府为企业优质服务的形象。
(四)搞好资产的登记管理。
二、两会工作计划
1、2013年全面完成两会存款兑付任务。
2、搞好债权接管工作。召开了两会从业人员会议,布置债权接管工作。
3、搞好两会会计资料整理完善,确保了两会工作的帐务清楚、资料齐全。
4、做好“两会”稳定工作,不出现一例因“两会”非正常上访。
三、环保工作计划
1、加强全镇环境综合整治
2、努力争取近千万的环境综合整治项目于2013年投入我镇。
四、安全生产工作计划
(一)、指导思想
以党的“十”和科学发展观统领安全生产工作全局,围绕安全生产相关法律、法规,实推进落实企业主体责任活动,大力强化“一岗双责”和行政问责,努力构建安全生产长效机制,全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平,为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
(二)、总的目标
安全生产零事故。
(三)、继续深入开展安全生产“示范乡镇”创建工作。
巩固创建市级安全生产示范乡镇成果,要将创建活动入村入户、入厂、入校,形成浓厚的创建氛围。通过安全生产“市级示范乡镇”创建活动推进基层基础建设,使安全生产工作逐步走上制度化、规范化管理的轨道。
(四)、抓好安全生产专项整治
继续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查。
1、扎实开展“打非治违”集中行动。镇直有关部门,要切实履行职责,加强配合,严厉打击非法违法生产经营行为,突出道路和水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、无证无照、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等行业和领域领域的非法违法生产经营建设行为。
2、学校及校园周边安全专项整治方面
要开展师生安全教育,坚持上好师生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校上下学用车安全和暑期防学生溺水工作,积极预防预防学生校园侵害。
3、职业病防治专项整治工作方面
加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管,及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查,预防职业病危害事故的发生。
4、重点时段、重大节假日专项整治
全面排查治理各行业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,加大安全生产治理、安全生产执法和安全生产宣传教育的力度,深化重点行业领域安全专项整治,坚决打击安全生产领域的违法活动,坚决遏制安全生产“三违”行为的发生,确保重点时段、重大节假日安全生产形势稳定。
(五)、抓好责任制落实工作
1、是抓好落实企业主体责任
对存在问题多、整改难度大的企业,应组织有关专业技术人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施落实到位。对危险的企业要挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改,对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,报请上级有关部门,依法予以取缔。
2、是抓好政府部门的一岗双责
按照我镇“一岗双责”有关规定,进一步明确职责分工,落实责任,细化村、单位属地管理对象,进一步确立安全发展理念,完善安全生产责任体系,落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法,落实安全生产履职报告制度,促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。在责任明确的基础上,不论哪个环节出了问题,都要从严追究,严肃处理。
(六)、安全生产宣传教育工作
1、加强“安全生产月”集中宣传
充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《省省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。
2、加强有针对性的安全培训
各相关单位要根据安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。
3、加强安全文化建设,提高全民安全意识。
二、狠抓安全生产主体责任落实。强化企业安全生产工作基础。安全主体责任的落实是安监工作的核心内容,为把工作落实到实处,年初我们把《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知,以政[XX]14号文件形式下达到各企业,要求企业严格遵照执行,明确企业安全生产的具体做法与要求。
三、狠抓责任制的落实。只有把责任制真正落实到人到岗,企业的安全基础工作才会得到巩固提高,全年镇政府与13个行政村,86家规模企业,15家烟花爆竹零售经营单位签订了安全责任状,并要求各单位层层落实责任制,签好责任状。
四、积极开展安全检查。安全检查是开展安全生产工作的常规手段,1-2月我们开展了春节前安全大检查;4-5月份开展了以上海世博会“环沪护城河”安保系列大检查;6月份开展了《全国安全生产月》大检查,每次检查有方案、有步骤,镇领导亲自带队参加检查,检查后工作有汇报、有总结,结合我们平时的常规检查,今年我们累计检查企业109家,发现存在问题与事故隐患190多个,发放书面整改通知20余份,这些问题与隐患的查处,敲响了企业安全生产的警钟,也及时地为企业排除了事故隐患,确保了人民生命财产的安全。
五、及时召开安全生产工作会议,上情下达,信息互通。把上级政府的指示精神,工作任务及时传达分解到各单位,是抓好安全生产工作的必要保证。1-10月份我们先后召开了三次安全生产专题会,四次规模较大的安全生产工作会议,党政主要领导亲自组织参加,认真分析各阶段的安全生产形势,把握安全动态,工作有序推进。
六、积极做好宣传培训工作。宣传教育和培训工作是安全生产的重要环节,今年又是安全宣传重要年,我们充分利用“全国安全生产月”这一重要活动,要求各单位运用黑板报、标语、横幅、宣传挂图等多种形式,大力宣传安全生产的法律、法规以及安全防护知识,今年我们向各单位印发、转发各类安全生产文件1200余份,悬挂横幅、张贴安全生产标语条幅,向各行政村、学校、企业单位发放安全生产宣传挂图920幅,既营造了浓厚的安全生产氛围,同时也广泛地向人民群众和企业员工传播了安全知识,提高了大家的安全意识。先培训后上岗,特殊工种持证上岗,这是企业对员工就业的重要原则,企业每年必须对员工进行一次全员安全教育,今年全镇有1名员工接受了全员安全教育。对培训工作我们年初有计划、有打算,在积极向市质检局、富阳电大学院、市技校、市安监局报送培训对象的基础上,今年我们还与有相关部门合作举办了三期培训班;3月20日举办了一期企业班组长素质培训班;5月10日举办一期压力容器作业人员培训班;7月19日举办了一期企业负责人安全员取证、换证培训班,三期培训班参加人员达200余人。
七、安全生产形势整体平稳。今年我镇企业发生各类安全事故10起,其中死亡事故2起2人,企业支付补偿金94.8万元,一般工伤事故8起8人,企业支付补偿金27.3万元;调处遗留工伤事故23起23人,企业支付补偿金79.2万元。以上工伤事故由于我们的高度重视与及时介入,并积极地上报,认真调处使这些棘手的问题均得到及时妥善的处置,确保了社会的稳定。
XX年安全生产工作思路
xx总理在政府工作报告中提出:各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理,进一步加强重点行业的监管,建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局,全面实施“365安全生产行动计划”,对照我镇安全生产现状和工作实际,确立XX年安全生产工作的思路是:
1、坚持“安全发展”,促进安全生产与经济发展的协调发展,要把安全发展作为一个重要的理念,牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理的方针”,镇一级要建立强有力的安全生产领导班子,按照市政府提出的要求足额配备安全监管人员(我镇必须配备三名专职安全员),切实保障安全生产队伍、经费、设施的三落实。
2、落实两个主体责任,要落实政府主要责任和企业法定代表人两个负责制,充分体现政府的监管主体与企业的责任主体,两者缺一不可,只有监管责任到位,才能更有效地促进企业主体责任的落实。在XX年度狠抓企业安全生产主体责任落实与安全评估的基础上,进一步抓好其余工商企业安全责任的落实与评估工作,结合本镇实际,全面落实安全生产分级管理工作。
3、加强企业安全文化的建设,切实提高全民安全素质,安全文化是现代工业文明的产物,是企业文化不可缺少的重要组成部分,是实现安全生产的工作基础。在新的一年里,我们要着力抓好企业员工一年一度的全员安全培训教育,增强“安全生产、人人有责”的责任感,切实提高人们的安全意识。加强对特种作业人员持证上岗的执法力度,确保持证上岗率达到100%。
一、工作思路
以科学发展观重要思想为指导,按照镇政府安全工作的要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以继续贯彻安全生产法律法规为主线,强化监管,综合治理,把安全生产工作抓牢、抓紧、抓细、抓实,确保目标任务的完成。
二、安全生产目标
(一)、把各种事故死亡人数全年控制在镇目标范围以内。
(二)、杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般伤亡事故。
三、主要工作任务
(一)、危险化学品安全工作。认真贯彻落实《危险化学品管理条例》,重点对剧毒物品和液化气销售单位进行定期排查,强化危险化学品储存、销售等环节的安全管理监督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地检查力度,定期对本辖区内的在建工地安全生产工作的督促。
(三)、烟花爆竹安全工作。继续配合镇安办,辖区管段***抓好烟花爆竹的储存、经营、使用等环节的整治。落实烟花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好农村危房的安全检查工作,及时排除隐患。
(五)、抓好本辖区的塘堰、警示标牌工作,杜绝安全事故的发生。
(六)、强化宣传,营造良好的安全生产***氛围,利用召开村,组会议,做好《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》。
(七)、做好安全值班报告工作。一是涉及安全方面的情况,在第一时间赶到现场,做好引导安抚工作,避免事态进一步扩大。二是及时向镇值班室及主要负责人报告
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一、总体思路
按照县委经济工作会议关于2014年安全生产工作的总体部署和我局《2014年安全生产行政执法工作计划》的要求,认真贯彻“科学发展、安全发展”理念,坚持预防为主、落实责任、依法治理,全面深入开展职业安全健康监管工作,努力实现安全生产监管内容从事故伤亡到职业安全健康的转变。
二、工作目标
1、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业申报率达100%,其他行业完成省市下达的申报任务;
2、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人培训率达100%;
3、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业职业病危害告知率达100%;
4、对新建项目职业危害预评价率基本达100%;
5、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业工作场所粉尘危害检测率达100%。
三、工作重点
1、加强职业健康法律法规宣传力度。以新修订的《职业病防治法》为重点,以“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”活动为载体,加强与卫生、工会、劳动等部门的沟通,通过县电视台“安全生产每周一题”专栏、《今日洞口》报“安全监督岗”、宣传横幅等形式积极开展职业安全健康法律法规、职业危害防治知识的宣传,将《职业病防治法》翻印发送至各生产经营单位,努力营造职业安全健康“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会氛围。
2、3月份对非煤矿山企业负责人以会代训的方式进行一次职业健康培训,6月份组织水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人开展一次职业健康培训。
3、第二季度会同乡镇安监人员对已申报的职业危害情况进行核查,指导各乡镇(管理区)和企业自查职业危害申报情况,对已申报的数据核查内容的真实可靠,对未申报的企业开展申报工作。第四季度对已申报的企业申报数据进行一次全面核查,逐步建立起职业危害普查工作机制。
4、第三季度对矿粉加工、精石灰、碎石场、水泥制造等重点行业企业进行粉尘危害专项治理行动,从职业安全健康管理、个体防护、健康监护等方面督促用人单位全面进行深入治理,确保粉尘等职业危害得到有效控制,提升企业的安全生产状况。
5、会同卫生部门督促各医疗机构为放射科工作人员搞好个人防护用品,会同建设局、发改局对新建项目开展职业危害预评价,对新建项目形成联动工作机制。
6、对列入《201x年安全生产行政执法工作计划》的10个重点执法企业作业场所职业卫生进行监督检查,指导乡镇安监站开展好日常职业健康安全检查。
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20xx年在去年工作的基础上,坚持以“管控为手段”抓好安全生产;以“安全管理标准化”为提升目标,落实人人为安全员的工作思路,为稳定生产提供有力的保障,推动各项管理工作顺利有序的开展;以精细化管理为工具,推动班组的建设。
全年以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导思想。以落实安全生产责任制,健全完善各项安全生产规章制度、夯实安全管理基础为重点,实现20xx年全年安全事故为零的工作目标。
一、安全方面
1、严格控制九州方园光伏电站安全生产指标。
不发生人身轻伤及以上事故。
不发生一般及以上设备事故。
不发生一般及以上火灾事故。
不发生重大及以上交通责任事故。
不发生重大及以上环境污染事故。
不发生各类误操作事故及计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。
2、在公司领导及电力运营部的指挥、领导下认真执行各项安全生产制度,在生产过程中不断的完善光伏电站的安全管理水平,并认真学习公司下发的各类安全文件,分析总结文件指示精神及部署工作任务。
3、加强光伏电站运行人员的安全培训及考试工作,一周一次安全活动、一月一次安全生产例会、安全培训、技术培训必须落实到位。并逐步提高运行人员的安全生产技术及故障分析能力,保证人身及设备安全,及两票三制的执行力度,保证所有的安全生产工作在可控、安全的基础上稳步进行。
4、加强与电力运行部、检修部的沟通,做好安全生产工作,将设备安全隐患及人身安全隐患消灭在萌芽状态,从而保证设备的健康稳定运行。
5、建立健全安全管理体系,落实安全生产责任制,加强安全网络建设,提高安全监管的能力。
二、生产方面
1、以完成20xx年的发电任务、严格控制厂用电率、综合厂用电率,树立“全员参与,度电必争”的思想,合理安排设备检修维护。
2、加强光伏电站的电气设备及光伏组件设备消缺管理,加强库房的备品备件的管理,做到及时补缺,避免不必要的电量损失,要求设备厂家建立健全快速响应机制,保证设备消缺进度,确保光伏组件较高的可利用率。
3、尽量在夜间完成对设备的检修及缺陷处理工作。保证在光照充沛设备运行正常,顺利抓住发电机会,提高光伏组件可用率,争取多发电,保证在阳光充足季节稳发、满发,力争实现20xx年的发电量的目标。
4、落实各级人员责任,逐级分管,逐级负责,充分发挥各级安全管理网络的作用,生产运行安全可控、能控、在控。以安全生产运行为重点,以保证人身、设备安全,强化生产运行安全管理。
5、加强员工业务学习,增强自身素质,不断提高工作能力和管理水平,加大运行人员技术培训的管理力度,制定详细的培训计划,完善培训管理制度,加强安全基础知识、基本技能培训教育,全面提升安全管理水平,注重本质安全。
6、制定合理的奖惩制度,并以严格遵守执行,每次的培训都有记录备案,进一步提高了运行人员的学习主观能动性,使运行人员在接触设备的同时能够安全操作。定期组织运行人员进行安全、技术考试,加强运行人员业务水平和安全防护意识。
7、加强光伏组件、汇流箱、逆变器的消缺跟踪,做好消缺记录,同时完善运行及检修规程,在工作中进一步细化光伏电站的规章制度及防护预案。继续加强运行人员的业务知识、安全培训。
8、组织做好公司配置的生产信息管理系统,生产现场的光功率预测系统,投入使用前人员的培训工作及各系统投运后的信息上传、报送及管理工作,确保培训收到实效,创造以站为家的和谐氛围,树立团队意识,提高整个团队的凝聚力。
9、加强故障及缺陷处理进度的跟踪力度,做到凡事有闭环,要根据缺陷及故障的轻重缓急,逐一处理。
10、严格执行操作票和工作票管理制度,对不合格的工作票和操作票进行考核。积极组织运行人员学习两票并熟练的写出两票,准确地执行两票各步骤,保证生产安全。施行三级审核、三级监督制度,保证两票合格率100%。
11、挖掘运行人员、设备潜力,制定详细的节能降耗管理制度,抓好节能降耗工作。
12、认真落实上级公司下达的安全工作任务,加强站内电气设备、光伏组件、汇流箱、逆变器、箱变、SVG巡检和消防检查,确保光伏电站安全稳定运行。
以科学发展观统领全局,认真贯彻落实“党政同责,一岗双责”责任制度,坚持“条块结合、属地管理、各负其责,通力配合”,继续以推进“安全社区”建设为抓手,求真务实、开拓创新,有效防范一般事故、坚决遏制重特大事故,以防、查、治为重点,着力加强基础工作,构建安全生产长效机制,建设平安。
二、工作目标
顺利通过省级“安全社区”验收评估,提高安全生产管理水平,强化各项安全措施落实,规范安全生产行为,坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,努力减少一般事故,不发生迟报漏报瞒报事件,不引起社情舆情议论。
三、主要措施
(一)加强领导狠抓落实。成立以办事处主任为主任、分管领导为副主任、办事处所属部门和相关单位负责人为成员的办事处安全生产委员会。安全生产委员会下设安全生产办公室,由安全生产办公室负责安全生产日常工作。各村(社区)、部门、单位也应成立相应的工作机构,落实专人,明确职责,狠抓落实,做好本部门、本单位的安全生产工作。
(二)严格安全生产责任制。办事处把安全生产纳入到对各村(居)、单位的综合目标考核,坚持“条块结合、属地管理、各负其责,通力配合”,认真贯彻安全生产“一岗双责”的要求,坚持实行安全生产“一票否决”。
(三)加强制度建设,构建长效机制。着力建立和完善《安全生产责任制》、《安全生产岗位职责》、《安全生产信息反馈制度》、《安全生产隐患排查治理制度》、《安全生产事故责任追究制》、《安全生产效能制度》、《安全生产文书档案管理制度》、《安全生产检查督察制度》等制度,形成安全生产长效机制。
(四)加强宣传教育工作,营造良好氛围。创新宣传手段,落实宣传载体,将安全生产法律法规、安全知识及安全技能纳入综治宣传月、安全生产宣传月的宣传教育等活动内容,强化村(居)民、企事业单位安全生产责任意识,不断提高村(居)民、企事业单位安全知识和技能,不断营造安全生产工作良好环境。
(五)综合治理安全隐患,预防安全事故。各责任单位、安全负责任人要认真及时排查安全生产隐患,行业主管单位要加强督察和业务指导,督促责任主体及时、科学、有效地排除安全隐患,努力减少安全生产事故,杜绝安全生产责任事故发生。
(六)迅速稳妥处理安全事故,防止事态扩大。各单位、各部门应加强安全值守,一旦发生安全事件,立即启动应急预案,即时预警、分级报告,相关部门和人员应到现场分类处置,防止事态扩大,避免引起社情舆情议论。
四、工作重点
(一)水上交通安全。严格执行船舶安全现场签单发航制度,严格遵守船舶安全和渡运管理的各项规定。
(二)拆迁拆除安全。各村(社区)随时检查房屋拆迁拆除安全措施是否到位,确保全年无因房屋拆除而引起安全事故。
(三)非煤矿山安全。加大对非煤矿山安全生产检查整治力度,协助相关部门依法关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山。
(四)地质灾害安全。加强对梓潼、白塔、三台、御河、大井、大堰、状元、凌家坝等山体滑坡地段的地质监测。
(五)烟花爆竹安全。检查经营证照是否齐全,经营环境是否达标。对无证照生产、销售烟花爆竹的商户坚决取缔。
(六)道路交通安全。开展农村道路“反双违”(农用车、拖拉机违法载人,摩托车违法载人)等为重点的专项整治。
(七)用电安全。加大对“三线同杆”的整治力度,及时排查农用电中的安全隐患。
(八)建筑安全。及时排查隐患,防范坍塌、高空坠物、起重机倒塌等易发事故,加强对违建行为的治理力度。
(九)食品安全。重点是各类小商店、酒店的食品安全;加大对各村(社区)婚丧嫁娶、寿宴自办宴席100人以上的食品安全检查。
(十)消防安全。强化对境内加油加气站、学校、小区、景区的消防安全隐患检查,加强森林防火工作力度。
(十一)校园安全。开展学校安全大检查,加强学校周边环境综合治理,深入开展对学生的安全教育活动。
(十二)涉水安全。加强对各类水库、塘、堰、池安全防洪措施,提高防汛工作能力。加强居民的教育,防止溺水事故伤害。
(十三)居家安全。加快文明小区、安全小区建设,提高小区管理水平,提高居民综合素质,普及防范伤害知识。
(十四)老年人安全。以老年协会为载体,普及老年人安全知识,开展丰富多彩的安全知识宣传活动。
(十五)儿童安全。普及儿童安全防范知识,不仅要守护孩子健康成长,更要让孩子学会如何保护自己、远离危险。
(十六)社会治安。加强对安全形势的教育,学会基本防范技能,强化技术防范措施,组建多种力量的治安防范力量,保一方平安。
五、考核办法
办事处对所属部门、村(社区)的年度安全生产工作进行单项考核并纳入年终目标考核,实行扣分制,满分100分。
(一)责任落实(5分)。部门负责人、支部书记、村主任应主动作为,抓好安全生产工作,确保有宣传、有措施、有效果。
(二)工作计划(5分)。每月3号前所属部门、村(社区)向安办报送当月安全生产计划,每少一次扣1分。
(三)加强宣传(15分)。按照办事处的要求普及安全知识宣传(5分),每月至少召开一次安全生产工作会议,宣传安排辖区安全生产工作,每少一次扣1分。
(四)主动排查(20分)。每月至少进行1次安全隐患大排查,上报安全隐患排查整改表,每少一次扣1分;
(五)即时整改(20分)。对排查的安全隐患提出整改措施,落实人员和经费,按时按要求整改到位。
为切实做好**年度的安全生产工作,**乡党委根据本乡实际,明确了工作重点,强化了工作措施,确定了工作思路,成立了安全生产领导小组,多次召开会议研究在新形势下,安全生产工作的新特点、新要求,始终保持清醒头脑,认真总结经验教训,深入研究分析安全生产工作中存在的突出矛盾和问题,充分认识做好安全生产工作的长期性、紧迫性;并根据县委、县政府安全生产工作的要求,明确了主管领导和责任分工,真正做到安全生产工作有目标、有措施、人人有任务、有责任,使安全责任制在基层发挥作用,产生效果。
二、加强组织领导落实责任
把抓安全生产与当前安全生产示范村创建工作紧紧结合起来,做到逢会必讲,而且都是书记、乡长亲自强调,使每位干部、乡直负责人、村负责人、清楚自己承担的安全生产责任。在责任制落实上做到“3个落实”,一是落实到村,与各村签订了责任状;二是落实到点,与重点工程(修建牧道)和重点单位(客运站、供电所、七站八所)签订责任状,对重点隐患部位做到“三定”(即定责任人、定检查人、定整改期限);三是落实到人,明确每位分管领导,每个部门及每个村民所负的安全生产责任。
三、突出重点深化整治有效遏制事故多发领域重大事故的发生
年初以来,乡党委继续把道路交通,公众聚集场所的消防安全和农机等专项整治做为重点。第一在乡村道路以及学校门口和事故多发易发路段上,分别设置了标线、减速带来降低事故的发生率。第二隐患单位,尤其是巴扎、加油站、学校、小商店等。设置设立消防、安全生产检查小组,有分管领导任组长,对隐患情况进行及时检查。乡党委还成立督查队,由政法委书记任督查长,定期跟踪落实各小组检查情况,发送整改通知单,责令限期整改。上半年共进行各类检查20次,广播播放整改通知27次,其中已全部整改到位。
四、开展安全生产大检查
年初以来,乡安全生产办公室定期和不定期的对交通、农村民房、抗震安居工程备料工作、防讯工作、学校安全、公众聚集场所消防、供电设施、手工业生产、游戏厅等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面检查,到目前为止已进行各类检查10次。其中2月7日-2月12日协同供电部门对全乡学校、巴扎、商店及民房等场所的供电设施进行为期一周的安全生产大检查。发现巴扎、商店、民房存在供电线路杂乱、老化、闸刀开关不合格,安全距离不够等安全隐患。针对存在隐患,有的责令当场整改,同时用广播播放整改通知8次,责令业主在规定时间内整改到位,还派供电部门跟踪,停电整改,防患未然。4月28日为迎接“五·一”国际劳动节的到来,乡安全生产办公室组织所有成员,对加油站、供电所、客运站进行了逐一检查,并且在对不符合要求的进行了整改,并在放假期间,每天派人值班巡逻,确保节日安全。
五、坚持预防为主
在安全工作检查过程中,我们先后用广播播放了8次隐患整改通知,目前这几项隐患整改工作已基本落实。4月份对乡公路沿边的杂草树木进行了全面的清理和对部分损坏路面的维修,根据县政府的要求我们还制定了**乡特大、重大安全事故应急处理预案,相应成立了抢险队,并按“四不放过”的原则,对事故发生后的调查、抢救伤员、维护秩序、善后处理、后勤保障进行分工,明确各组的队长由指挥部统一调度,各尽其责。
六、重视宣传教育
我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产,关系到经济发展和社会稳定的大局。一是利用乡有线电视、广播和文化站向广大农牧民每月进行2次的媒体宣传,宣传《安全生产法》、《交通法》及安全知识。二是办黑板报5次、专栏9次、粘贴标语60多张、挂横幅6个,采用各种形式,进行全乡范围内的宣传活动。三是利用巴扎新风、巴扎日进行“安全生产”咨询,印发机动车驾驶员遵守规章、家庭应急常识、安全用电须知、安全生产法各500份,分别发到各村各户农民的手中,做到了“安全生产”宣传家喻户晓、不留死角,人人预防安全、人人保安全,认真学习坚决贯彻《安全生产法》。
七、下半年工作计划
1、进一步建立健全全乡安全生产责任制。正确引导各站所、各村搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使每个人都充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。: