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荣获市局集体嘉奖,侦破“6.20”案件荣立集体二等功和市局建制集体三等功,刑警大队被市局评为“五个好”党支部,荣立集体三等功6次。其中有6人荣立个人三等功,18人受奖,副大队长王稳昌荣立个人二等功,并被评为当年省人民满意政法干警。
数据虽然枯燥,但这是刑警大队全体民警饱蘸青春和汗水,书写在共和国大地上的最美的诗篇,每一起案件的破获、每一名嫌疑人的抓捕,都镌刻着一个个奉献者的风姿,阐述着祟高和神圣、严峻和厚重、无私和正义。尤为可贵的是,大队自成立近二十年来没有出现过任何违法违纪案件,没有办理过一起冤、假、错案。他们所取得的优异成绩,得到了市政府、市局及人民群众的高度肯定,他们不愧为公交战线上的佼佼者。
一、加强政治思想工作,队伍建设正规化
刑警大队坚信抓好队伍建设是搞好各项工作之本,始终坚持根据实际情况适时调整管理队伍的方式方法,将严格管理和人性化管理紧密结合;始终坚持将思想政治工作、纪律作风和制度建设放在首位,坚持政治建警、从严治警、紧抓队伍正规化建设,事迹材料《刑警大队先进事迹材料》。为此,刑警大队制定了各项规章制度,使队伍管理在每个环节上都有章可循、有法可依。
为使各项制度落到实处,大队坚持“四抓”:一抓领导率先垂范,以身作则;二抓思想教育、党员发挥模范带头作用;三抓违纪苗头,防微杜渐;四抓典型,弘扬正气。在各项工作中,大队领导特别注意自己的表率作用,富有奉献精神,勤政廉政,从一点一滴做起,严于律己,以身作则;同时,大队领导深知强有力的班子是各项工作的基础,不断加强自身建设,团结协作,开拓创新,凝聚力、战斗力强,坚持民主集中制,办事公道正派,民警满意率达100%。
二、不断突出主业意识,业务工作显成效
**同志长期从事公安交通管理和交警队伍建设工作,他以强烈的事业心和高度的责任感,始终在公安交警基层领导的岗位上刻苦钻研、恪尽职守,以“三个代表”重要思想和“二十公”精神为指导,时刻以一名党员领导干部的标准来严格要求自己,以驾驭大局的领导工作能力,出色地完成各项公安交通管理任务。他曾先后8次荣获个人嘉奖,5次被评为优秀公务员,1997年被自治区评为“治理公路三乱先进个人”,1998年被自治区评为“全区公安系统政工先进个人”,2003年6月被自治区公安厅评为“全区优秀人民警察”,2003年12月被自治区公安厅评为“全区优秀公安领导干部”,2004年2月荣立个人三等功一次,2005年8月被公安部评为“全国优秀人民警察”。作为基层交警队伍的党员领导干部,**并肩负着队伍政工、纪检等日常事务,分管公安车辆管理业务。在繁重的工作中,他坚持从领导岗位的管理角度出发,对车管工作实行内部整改。他经常深入各客运公司和有车单位,征求对车管工作的意见建议,并把历年来在车管业务管理中行之有效的措施上升为规范的规章制度体系;在全区公安车管系统率先组织制定了《车管所民警被诉处罚制度》,以执行制度的形式,明确了车管民警的被诉处罚范围和处罚措施,并规范了车管民警的工作程序和为民服务标准,要求民警做到“四个一”,即对人热情一点、说话温柔一点、笑容多一点、办事快一点,促使车管民警牢固树立了车管工作为经济建设服务、为社会公众服务、为公安工作大局服务这三个服务的指导思想,努力实践人民警察全心全意为人民服务的宗旨,受到了广大群众的普遍赞扬和好评,树立公安车辆管理所新形象。2003年8月,**为组织车管部门贯彻落实好公安部交通管理17项便民利民措施,他一边克服时间紧、任务重的困难,明确责任,分工负责,组织人员购置设备安装调试,一边通过新闻媒体召开新闻会,为群众介绍便民利民措施,使措施深入人心,确保了17项便民本文转载自 事迹材料网管理和驾驶员的规范管理工作,努力把支队车管所建设成便民服务型车管所。
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同时,在他的领导下,车管部门勇于打破旧的思维和管理模式,进一步加大车管运行机制的改革力度,宽条件,延伸服务,简化手续,在深入贯彻落实好公安部交通管理17项便民措施的基础上,针对本辖区实际,组织车管民警创造性地为广大群众推出一系列便民利民措施,极大地方便了广大人民群众。他以严谨的工作作风、务实的工作方法,出色的工作业绩得到了区公安厅交警总队领导和贺州市委、市政府有关领导的高度评价和充分肯定,支队车管所被评为“贺州市政法系统文明窗口先进单位”、“贺州市公安交通目标管理先进单位”并荣立集体三等功一次。在日常的车辆管理业务中,**亲自带队,组织车管民警深入辖区开山、水口、公会、大宁、桂岭等10多个边远山区村镇,为广大农民群众办理车管业务,仅2003和2004两年内就行程达15000多公里,下乡办实事200多天,为群众办理机动车入户3659辆,年检车辆14896辆,年审驾驶证6895本,考核驾驶员1337人,每年都提前并超额完成区公安厅交警总队下达的公安车管规费征收任务,在平凡的工作中做出了不平凡的业绩。**同志以一心为警的奉献精神和扎根基层实践的显著业绩,推动了新形势下公安交通管理工作和交警队伍建设工作,增强了队伍的凝聚力和战斗力,圆满完成了公安交警的各项职责任务,为建设一支能担负新时期重任、使党和政府放心、人民满意的公安交警队伍做出了突出贡献。本文转载自 事迹材料网
一直以来,刑警大队全体民警始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,以对党的高度忠诚和对人民高度负责的精神,发扬连续奋战,无私奉献的工作作风,全心全意的投入到公安工作之中。以来,破获刑事案件230余起,共抓获各类违法犯罪嫌疑人170余名,报捕率、率达100%,追回被盗抢汽车40余辆及手机、现金等物品共计折合人民币200余万元。中央电视台《法制在线》栏目等媒体多次对刑警大队所破案件进行宣传报道。
荣获市局集体嘉奖,侦破“6.20”案件荣立集体二等功和市局建制集体三等功,刑警大队被市局评为“五个好”党支部,荣立集体三等功6次。其中有6人荣立个人三等功,18人受奖,副大队长王稳昌荣立个人二等功,并被评为当年省人民满意政法干警。
数据虽然枯燥,但这是刑警大队全体民警饱蘸青春和汗水,书写在共和国大地上的最美的诗篇,每一起案件的破获、每一名嫌疑人的抓捕,都镌刻着一个个奉献者的风姿,阐述着祟高和神圣、严峻和厚重、无私和正义。尤为可贵的是,大队自成立近二十年来没有出现过任何违法违纪案件,没有办理过一起冤、假、错案。他们所取得的优异成绩,得到了市政府、市局及人民群众的高度肯定,他们不愧为公交战线上的佼佼者。
一、加强政治思想工作,队伍建设正规化
刑警大队坚信抓好队伍建设是搞好各项工作之本,始终坚持根据实际情况适时调整管理队伍的方式方法,将严格管理和人性化管理紧密结合;始终坚持将思想政治工作、纪律作风和制度建设放在首位,坚持政治建警、从严治警、紧抓队伍正规化建设。为此,刑警大队制定了各项规章制度,使队伍管理在每个环节上都有章可循、有法可依。
为使各项制度落到实处,大队坚持“四抓”:一抓领导率先垂范,以身作则;二抓思想教育、党员发挥模范带头作用;三抓违纪苗头,防微杜渐;四抓典型,弘扬正气。在各项工作中,大队领导特别注意自己的表率作用,富有奉献精神,勤政廉政,从一点一滴做起,严于律己,以身作则;同时,大队领导深知强有力的班子是各项工作的基础,不断加强自身建设,团结协作,开拓创新,凝聚力、战斗力强,坚持民主集中制,办事公道正派,民警满意率达100%。
二、不断突出主业意识,业务工作显成效
刑警大队的主业是侦查破案。刑警大队牢固树立了破案是公安机关主业的意识,不断加大对抢劫出租车司机的犯罪嫌疑人的打击力度,恪尽职守,勇于吃苦,不怕困难、攻坚克难,破获了一批大案要案。
6月下旬以来,刑警大队不断接到出租车司机报案:在北郊的邓六路、石化大道沿线村庄,犯罪嫌疑人采取“1+2”形式作案。即:1名犯罪嫌疑人从红庙坡等地挡车到北徐村、南徐村、大刘寨、小刘寨等地后与在此等候的另外两名或三名犯罪嫌疑人共同对司机实施抢劫后驾车逃离。此类案件的接连发生,严重影响了我市出租行业的稳定,对出租车司机的生命财产安全构成了极大的威胁。分局将此案定为分局挂牌督办案件,要求限期侦破。
刑警大队民警白天在发案地摸排走访,夜间在发案地秘密蹲点守候。经过一个多月的摸排走访和夜间的蹲点守候,7月27日,专案组决定展开抓捕行动。当晚10时许,首先在该网吧外将伍尊平秘密抓捕。经突审知道了团伙成员的活动范围,29日凌晨1时许,在韩森寨将团伙成员赵庆文、赵庆波兄弟俩抓获。从两人交代舒敬涛、陈朋、李占强在邓六路、石化大道租了一辆车在作案。大队民警立即赶到北徐村,舒敬涛、陈朋、李占强正抢劫出租车司机,当民警实施抓捕时,三疑犯驾车疯狂逃窜,民警追赶三十多公里,其间民警三次鸣抢警告无效,终于在大刘寨村外将该车栏下,三名犯罪嫌疑人弃车逃进路边果园。大队民警紧追不舍,身上均被树枝等划出深深的伤痕,在果园经过十多分钟的追捕,将犯罪嫌疑人舒敬涛、李占强抓获。陈朋借助夜色及熟悉的地形逃跑。经审查,该团伙抢劫出租车司机18起,盗窃摩托车案件10余起。伍尊平等5名犯罪嫌疑人被刑事拘留,现已批捕。
,刑警大队在加大对抢劫出租车司机犯罪嫌疑人打击力度的同时,注重抓现行带破案件,连破两起抢劫杀人恶性案件,实现了分局建局以来命案侦破“零”的突破。
8月30日凌晨,刑警大队破获一起抢劫出租车司机案件,抓获犯罪嫌疑人两名,俩人归案后对抢劫的犯罪事实供认不讳,但细心的民警并没有放过这俩人,而是根据俩人供述曾在东三环某学校上学,并在抢劫后威逼司机脱掉衣服这两个情节,积极与“8.26”抢劫杀人案件进行贴靠。最终通过民警不懈的努力,将“8.26”抢劫杀人案件的重大嫌疑人石浪成功抓获,成功破获了“8.26”抢劫杀人案,并落实系列团伙抢劫案件5起。
12月1日凌晨,刑警大队在侦破一起利用出租车抢劫的案件时,根据犯罪嫌疑人的作案特点,广泛收集信息,通过串并案分析,从而带破了分局辖区内欧亚路上11月30日凌晨发生地一起利用出租车拦路抢劫并致一人死亡的恶性案件。
以来,刑警大队侦破了盗窃出租车计价器敲诈出租车司机的系列案件、盗抢乘客金项链的系列案件等一批备受党委、政府关注,广大人民群众反映强烈的案件,受到一致好评。
从早上7时进入工作岗位,至23时送走最后一班出省的旅客列车,的工作岗位就是火车站的进站大厅。在成千上万擦肩而过的旅客中,他能近乎神奇般地查出那些混迹其中的毒贩和不法分子。
随着春运的来临,客流骤增,旅客摩肩接踵,人山人海,而在短短的时间内,要从成千上万擦肩而过的旅客中,准确查缉出那些混迹其中的毒贩和不法分子,可不是一件容易的事。至于每天从早到晚站立10多个小时的腰酸背疼和筋疲力尽,在眼里根本不是什么困难,最让他心急的是如何才能完成查缉任务?如何才能更好地提高查缉水平?查缉工作看似不费多少气力,可要在茫茫客流中找到混迹其中的毒贩,不仅需要一身过硬的本领,而且时时刻刻都得保持高度警惕,全神贯注。因为战机是稍纵即逝,进站大厅内,旅客从视线中通过的时间不过几秒钟,有时同时就有上百人通过,停留在每位旅客身上的可能只有一瞥。只这一瞥,就要识破毒贩子的伪装,即使有火眼金睛也要付出百倍的勤奋。
而还在几年前,刚调入警务检查站的也曾在数月的时间里一无所获。那时的他,每天面对着成千上万迎面而来又匆匆而去的旅客,虽然明知毒贩子就混迹之中,可就是没有任何战果。难道就这样让毒贩子从自己的眼皮底下通过?这个从小就有股子韧劲的小伙暗暗和自己较上了劲。他向查缉经验丰富的同志请教,学习语言表达和盘问技巧,规范执勤用语和执勤行为,分析各季节的来源、中转、流向,研究毒贩的犯罪心理和匿毒的方式方法。功夫不负有心人,的查缉基本功迅速提高,并练就了一双火眼金睛,查缉的准确率达到了90%以上。20__年1月21日10时,正在执勤的警长发现一名手执k__次至西昌车票的女子形迹可疑,他便和同事一起对该人进行仔细检查,检查中发现该女子体内携带有疑似物,经工作,犯罪嫌疑人瓦布阿伍从体内排出用色白透明塑料纸包裹的海洛因336克。瓦布阿伍没想到精心隐藏的还是没有逃过缉毒民警的眼睛,真是机关算尽,反误了卿卿性命。
火车站是云南省最大的陆路口岸和铁路交通枢纽、处于云南缉毒斗争“第三道防线”的重要关口。每天发送旅客列车43趟,每月发送旅客120万余人次。高峰时达到170万余人次,防范和打击各种犯罪活动、保证铁路运输安全和广大旅客平安,是站派出所警务查缉站首当其冲的主要任务,也是查缉民警的首要职责。在缉毒斗争中,同志不断改进缉毒方法,不断的提高查缉技能,在向有查缉经验的同事学习查缉经验的同时自己在不断的摸索新的方法,根据不同季节和不同车次,以及旅客衣着像貌、行李物品、来龙去脉,从事查缉工作以来,我边学习边不断总结改进查缉方法,使自已的查缉技术得到不断提高,总结出了“四字查缉法” —“察”二“问”三“辨”四“查”。根据不同车次及旅客衣着像貌,神情表现,行李物品,来龙去脉,寻找事物的矛盾点,迅速锁定“目标”查破案件。
在南来北往的旅客眼里,只是一名普通的铁路民警,但在伺机闯关的毒贩子眼里,刚毅果敢的和他的战友们却是一面难以逾越的屏障。多少伪装巧妙的毒贩子在他那双火眼金睛前显了原形。经过一次次灵魂的拼搏和一场场殊死的较量,年轻的迅速成长为一名优秀的查缉民警,工作成绩一年一个台阶。仅20__年1月,他个人就查获各类案件7起,缴获各类475.3克,带领警组查获案件22起,缴获2190.9克。与1月个人完成案件3起,缴获各类273克相比有了较大的提高。自参加查缉工作以来,共查获各类案件109起,抓获犯罪嫌疑人124名,缴获12368克,查获逃犯11名,在同志的带领下,警组共查处案件237起,抓获犯罪嫌疑人242名,查缴24012.7克。
查缉工作艰辛、枯燥且充满危险,有时几天下来一无所获的情况经常存在,但正是人民警察的特殊使命和对人民警察工作的无比热爱,和所查缉站的民警们日复一日,年复一年地用睿智、忠诚和坚守捍卫着“春城铁门槛”的美誉。
***区人民法院刑事审判工作认真落实全国、省、市、区政法工作会议精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极参与社会治安综合治理工作,严格执行“宽严相济”的刑事政策,严惩严重危害社会治安秩序的犯罪活动,积极调处刑事自诉案件,化解矛盾,促进安定团结,为辖区的社会稳定、和谐和经济发展作出了积极的贡献。刑事审判庭连续五年被评为本院的先进集体;2007年度被共青团***省委等十二家单位授予“优秀青少年维权岗”;2008年度被***区委、区人民政府授予“人民满意的政法单位”,被***省高级人民法院评为“优秀刑事审判庭”;2009年被授予集体三等功;2010年度上报集体二等功。
一、不断保持严打态势,服务社会稳定大局。刑事审判庭认真贯彻执行最高人民法院关于刑事审判工作的指导方针,精心布署,明确要求,对公诉机关起诉的重大刑事案件,安排得力的审判人员,快审快判,所有案件均在法定审限内结案,平均结案周期27天。2009年度,共受理各类刑事案件375件,审结373件,结案率为99.5%;2010年度,共受理各类刑事案件442件,审结434件,结案率98.2%;2011年度,共受理各类刑事案件447件,审结427件,结案率为95.5%;三年共受理各类刑事案件1264件,审结1234件,结案率97.6%,收结案数相当于2008年以前五年的总和,其中审结故意伤害致人重伤、死亡、、抢劫、贩毒等严重刑事犯罪案件687件,判处犯罪分子1531人;在认真审理各类重大刑事案件的同时,他们还十分重视盗窃、诈骗、抢夺等影响社会治安秩序和人民群众生活安定多发性案件的审理,共审结上述几类案件274件,判处犯罪分子412人。
二、严格执行宽严相济政策和分化瓦解、挽救教育方针,积极稳妥地审理好未成年人犯罪案件,促使罪犯积极改造。他们始终坚持党和国家宽严相济政策和分化瓦解、挽救教育犯罪分子的方针,对犯罪情节较轻、认罪态度好的犯罪分子,特别是具有自首、立功情节的犯罪分子,依法予以从轻或减轻处罚,符合缓刑条件的,则予以缓刑,有效地分化瓦解了犯罪分子。
未成年人犯罪是全社会关注的事情,是当今一个沉重的社会问题,“少年犯”是社会中的不幸群体,他们年龄虽小,但犯罪手段之恶劣,后果之严重,发人深思。2009年以来,公诉机关起诉的涉及未成年人犯罪的案件244件369人,案件类型涉及抢劫、抢夺、、贩卖、故意伤害和盗窃等,他们在审理这些案件过程中,坚持感化、挽救、教育的方针,寓教于审,以教育挽救为主,以惩办打击为辅,将两者有机结合,促使这些被告人认罪悔罪,改恶从善,从新做人,取得了良好的社会效果。
三、坚持依法调处,化解矛盾,保进社会和谐稳定。近年来,刑事自诉案件数量大幅上升,已经成为刑事审判工作的一个重要组成部分。2009年以来,共受理各类自诉刑事案件103件,占刑事案件总数的8.1%,其中轻伤害案件就达90%,且绝大部分是发生在农村乡邻之间的纠纷。能否处理好这一类案件,直接关系着农村社会的稳定。他们从维护稳定的大局出发,研究确立了审理此类案件的总体策略,那就是思想工作为主,强制手段为辅,调解工作为先,依法判处为次。因为,此类案件大多因邻里之间的点滴纠纷而引发,大部分自诉人起诉的真正目的是获得民事赔偿,一旦盲目下判,可能加深双方当事人之间的矛盾,甚至从此结下“世仇”,埋下更大的不安定隐患。在这一总体思想指导下,刑事审判庭对每一件自诉案件都认真分析,对每一案件的当事人都认真研究,吃透案情,掌握当事人的思想动向,在此基础上,开展耐心细致的思想工作,取得了满意的效果。三年共审结103件,其中调解或经调解双方达成和解撤诉的91件,占自诉案件结案总数88.3%,而且全部当即得到了执行。相当一部分案件是当事人势不两立而来,握手言和而去。
三年共审理刑事附带民事案件126件,附带民事部分调解处理的106件,占该类案件的84.1%。
四、坚持司法为民宗旨,注重裁判文书改革,争创一流业绩。他们积极探索刑事审判工作司法为民的新路子,坚持开展“五进”活动,送法进社区,送法到乡村,走出院门公开开庭审理案件,使辖区广大人民群众不仅了解了法院如何审案,也懂得了犯什么罪该受怎样的处罚。2011年度进社区开庭42次,组织集中公开宣判2次,三年共组织下乡、进社区、学校、厂矿公开开庭审理案件47件,旁听群众累计达70000余人次,起到了审理一案教育一片的宣传效果,受到人民群众的一致好评。***电视台、***日报等媒体对上述做法均做了报道。
为增强裁判结果的公信力,提高案件的服判率,他们积极尝试对裁判文书进行改革,即在裁判文书后附裁判案件所适用的法律条文,让被告人明白自己触犯的是哪条法律,依法应该受怎样的处罚,使案件服判率达到了80%以上,为节省司法资源、提高司法效率发挥了积极作用。
他们面对刑事案件数量不断上升的现状,兢兢业业,严格执法,在不断提高办案效率的同时,严把案件质量关,上诉案件维持、调解、撤诉占90.4%,部分改判占8.2%。
争先创优聚合力 倾情服务促发展 滦县人民法院民二庭申报集体二等功事迹材料 滦县人民法院民事审判第二庭共有干警14名,其中庭长1名,副庭长3名,达到本科以上学历的11名,占总人数的78.6%,党员干警达到13名,占总数的93%。 今年以来,滦县法院民二庭在院党组的正确领导下,坚持以服务县域经济发展,优化经济发展环境为己任,理念先行、职能到位,以“抓稳一条主线,把握两个目标,抓好三个结合,实现四个提高”为总思路,以建一流法庭、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、抓一流服务的为总目标,不断加强队伍建设和审判工作,争做解决思想、与时俱进的排头兵,做实现“公正与效率”的排头兵,做大胆改革、创新发展的排头兵,做发挥职能、服务经济上的排头兵。在XX年被市中院荣记集体三等功的基础上,XX年又创造了新的业绩。全年共受理案件1085件,结案1080件,结案率99.54%,解决涉案标的额10954万元,为当事人挽回经济损失8400余万元。
一、树争先之志,队伍建设筑根基 该庭认识到,要想争先创优,必须要把队伍建设这个基础夯实。为此,该庭通过狠抓队伍建设,全面提升队伍素质,增强做好法庭工作的内在动力。一是强班子,由“言教型”向“身教型”转变。法庭庭长官不大,但一言一行在干警中就是一种导向,直接影响着干警的思想和情绪。为此,民二庭班子坚持“律人先律己,严兵先严将”的理念,给干警做出好样子。在办案上,做到不暗示、不误导、不干预、不打招呼,不让干警戳“脊梁骨”;在工作上,庭班子成员和干警一起送达、审案、调解,一起摸爬滚打,同甘共苦;在纪律上,要求干警不做的,班子成员首先不做,不该去的坚决不去,不该吃的坚决不吃,从而带动了干警“清清白白为法官,公公正正办铁案”。二是抓载体,提升队伍内在素质。该庭通过围绕各项活动的载体,依托活动查摆问题,针对问题落实整改,不断提高队伍的凝聚力和战斗力。如在XX年的“司法公 正树形象”、“创建文明机关优化发展环境”活动中,该庭做到了事先动员,事中检查,事后总结,使干警切实深入到活动中,人人都参与,人人有提高,不断凝聚一个“警魂”,树立一种“精神”,培育一种“作风”,努力强化优化发展环境意识,为做好审判工作奠定了思想基础。三是造氛围,努力创建学习型法庭。该庭把学习作为重中之重,通过创新学习方式、学习机制,建设与时俱进、充满活力的文明机关,引导全院干警在根本立场上坚持党性原则,在政治态度上坚持权为民用,在行为准则上坚持司法为民。并按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,在全庭开展了“每日一小时”读书活动,多读书、读好书,努力营造人人讲学习、学习工作化的浓厚氛围,干警的执法水平不断提高。今年以来,该庭干警人均学习笔记达到1.5万字,学习心得人均3篇。四是重引导,树立职业行为导向。在对干警的教育上,该庭注重引导,着重培养干警自我学习、自我改造、自我奋进的意识,鼓励干警进行自学,变“要我提高”为“我要提高”,树立干警正确的职业行为导向,努力营造比学赶帮超的良好氛围。队伍建设的加强,使公正司法、清廉办案成为全庭干警的自觉行动。今年以来,该庭共拒请、拒礼、拒贿20余次,金额达到3万元。
二、谋服务之策,抓好审判促发展 对于如何发挥审判职能,民二庭有着自己的见解。这庭认为,要使审判职能更好地发挥,必须以服务好县域经济发展为己任,不断优化经济发展环境。今年以来,该庭以此为理念,审判工作取得长足发展。一是强化责任,量化任务。坚持“任务包干,责任到人”的原则,采取“四定”即“定案件、定期限、定人员、定任务”的方法,把每件案件细化分配到每名干警,强化了干警的责任意识。二是依法审理国有企业改制和破产案件,促进现代企业制度的建立,保障国有资产管理体制改革的顺利进行。该庭年内共破产终结15件,23家企业破产财产成功拍卖,变现资产1200余万元,受到了企业主管部门及县有关领 导的高度评价。三是进一步增强平等保护各类市场主体的意识,促进县域经济的健康发展。全年共审结涉及企业的合同纠纷案件932件,解决涉案标的额10230万元,为唐山冀东物贸集团、特水公司、热力公司、网通公司等企业挽回经济损失8000余万元。如针对冀东物贸集团开展消费贷款购车业务后纠纷增多的状况,该庭加大了审理力度,年内就审结涉及该公司的案件528件,解决涉案标的额7402.8万元,得到了企业的高度赞扬。四是依法公正高效地审理涉及金融企业的纠纷案件。在审理涉及金融企业的案件时,该庭坚持“公正与效率”的工作主题,做到职责明确,分工合理,运转高效,取得了较好的审判效果。全年共审结案件109件,为联社挽回经济损失884.6万元,保护了金融债权,维护了金融秩序,防范了金融风险。该庭的努力,赢得了社会各界特别是企业的交口称赞,XX年,该庭共收到社会各界赠送的表扬信10封、锦旗10面。
剑胆琴心 敢打必胜破大案
群众看公安,关键看破案。作为刑侦大队长,____深知,自己的职责就是快破案,破大案,而破案的过程,就是与形形的犯罪嫌疑人斗智斗勇的过程。
2014年5月12日上午6时许,____市城北龚河村村民李伟报警称:其年仅10岁的儿子小亚于5月11日晚上被人绑走,犯罪分子留下一张纸条向其索要赎金6万元,定于第二天上午10点钟交钱,否则撕票。接到报案,距离绑匪约定的时间只有4个小时,时间就是生命,____迅速率刑侦大队民警赶赴现场,获悉小亚与母亲李伟两人在家中居住,其被人绑走的当晚李伟在本村一牌场打牌,家中只有小亚一个人,据此____大胆分析熟人作案的可能性较大。
确立侦查方向后,为保证人质绝对安全,____一方面安排被害人的家属筹措赎金,与绑匪周旋;一方面内紧外松秘密排查可疑人员。一名叫李小先的男子事发当晚多次进出李伟打牌的牌场,行迹反常,且具备作案时间。在有限的时间内,____结合公安大情报系统及犯罪嫌疑人遗留的字迹,剥茧抽丝,快速确定了李小先的嫌疑。案情逐步明朗后,他指挥侦查员通过公安网对嫌疑人的轨迹进行查询分析,敏锐获悉了嫌疑人的藏身之地。5分钟之后,____带队,秘密潜入客栈,排兵布阵后,他率先破门而入,将犯罪嫌疑人李小先一举擒获,成功解救出了被蒙住口鼻眼装入编织袋的小男孩,此刻离绑匪撕票的时间仅剩5分钟。
侠骨柔情 尽职履责赢民心
金杯、银杯,不如群众的口碑。一路走来,____始终坚持把群众的需求作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,把群众的满意作为第一标准。
2014年夏天,____市三个毗邻的农村乡镇接连发生20余起耕牛被盗案,给农户带来重大财产损失,严重影响了农业生产,盗牛贼的神出鬼没让当地农民人心惶惶。在运用视频监控等技术手段破案不奏效的情况下,____警方备感压力。案件都发生在偏僻的村落,只能用传统的侦查手段应对,一个字——守。____和教导员徐金波二人开始轮班带队布控蹲守。漫长炎热的盛夏夜晚,农村的河堤边、草丛中,____和民警饱受蚊虫叮咬长达2个多月,狡猾的犯罪分子打破先前的作案规律,你在这里守,他在那边偷,你深夜守,他傍晚偷。面对前来报案的农民一张张苦闷的脸,____暗下决心:抓不到贼,誓不收兵。
一是认真做好了年度考核和总结表彰工作。今年年初,我们严格按照上级规定,在回顾和总结的基础上,通过民主评议、党组审核等方式,组织了XX年度的年终考核和总结评比工作,评出了52名称职人员和10名优秀人员,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉奖。3月份组织了总结表彰大会,对XX年度的10个先进集体和46名先进个人进行了表彰奖励。同时,认真迎接区委组织的行政效能考核。挖掘亮点,充分准备迎检材料,通过努力,我院在区行政效能考核中取得了较好的成绩。
二是落实政策,及时办理工资、增资晋级手续。今年3月份,为16名干警办理了职务晋资手续,为10名干警办理了级别晋级手续,为17名干警办理了职务补贴变动手续,为2名调动人员办理了工资手续,为1名干警办理了退休手续。今年2月份和4月份,因为区财政局工资数据丢失,两次补填工资数据,信息量很大,耗废了大量人力物力。
三是检察官等级变动工作。今年以来,我们本着对干警负责的态度,认真核实了每一名干警的法律职务、行政职级、任职时间和工作年限,经过核实,今年共有6名干警需要等级变动,共填制各类审批表、备案名册等材料50余份,并及时上报市院。今年3月份,为3名干警办理了检委会委员的相关任职手续。
四是各类报表工作。包括领导班子基本表、变动表、干警素质月报表、季报表、年报表、干警基本情况报表、教育培训报表、信息宣传报表等各类表格。上级院对这些表格的要求比以往更加严格,内容繁杂,有些项目得重新统计,为确保报表更加规范、真实、及时,我们主动加班加点,保质保量及时准确地完成各项任务。前一段时间填写基本工资和公基金报表,因为报表数字本身就很单调、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛连续几天加班加点,最后终于按时完成了报表工作。
五是规范管理,创新工作机制。今年年初,在院党组的领导下,我们对以往的制度规范进行了全面梳理,立足实际,查缺补漏,共修订完善了包括《党组会议制度》、《院务会议制度》、《领导干部廉洁从检规定》等在内的十余项规章制度,并改变了以往繁琐的千分量化考核方法,建立起以科室局工作实绩考核为主的考核体系。这种实绩考核,能真正起到激励斗志,引导创新的作用,也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理等机制的健全和完善。
六是做好各类综合文书工作。今年以来,共撰写各类工作计划、实施方案13篇,撰写各类总结、汇报材料22篇,撰写各类事迹材料、经验材料14篇,各类请示汇报文件9篇。在写作过程中,我们力求做到超前安排,全面反映工作。综合文秘工作的顺利开展为我们院的基层院建设的全面推进打下了基础。
七是党建工作、老干部工作以及工青妇工作都有了长足的发展。党建工作方面,制定了党建工作计划,对下一步党总支和各支部的学习和活动详细安排。今年“七一”前后,组织全院党员干警到徂徕上开展了重温入党誓词的专项教育活动。特别是老干部支部的工作,现已经纳入区老干局管理。比较繁琐的是计划生育工作。需要对每一家的婚姻状况、现住所、户籍等内容进行统计。目前已对250多名落户人员进行了登记,绝大部分已婚育龄妇女完成了交接工作。我们院的党建工作、老干部工作和妇联工作,均受到了区有关部门的表彰奖励。
二、立足实际,抓好教育培训和岗位练兵工作
教育培训和岗位练兵工作是基层院建量化考核的一个重点,涵盖了领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设的方方面面。政治处以提高队伍整体素质为目标,参照市院考核办法的要求,突出抓了这两项工作。一是制定了《教育培训和岗位练兵计划》、《中心组理论和业务学习计划》等,立足实际,超前安排。二是重点明确,形式多样。对专项业务培训、岗位技能培训、岗位练兵活动及各类学历教育、司法资格教育都有了详细规定。目前岗位培训正按照计划进行,已有侦查监督科、公诉科两个科室安排了岗位培训。三是严格奖惩,狠抓落实。按照计划要求,各项培训和岗位练兵活动已分解到各个月份、各个科室局,下一步的工作就是把这项工作纳入年度实绩考核,并加强平时的督促落实工作。
三、抓好信息宣传,提升外部形象
春节前由尹检带队到临淄和安丘两个先进检察院去考察学习。这两个院都是全国先进检察院,考察后给我们的体会就是这两个院除了重视基础工作以外,一个显著的共同点就是高度重视信息宣传工作。他们都把宣传工作放到与业务工作等同的位置去抓,宣传工作力量强,成绩好。这两个院每年都有大量宣传文章在《人民日报》、《检察日报》、《人民检察》和《山东检察》等报刊发表。回来后我们对自己的差距进行了反思,认为,搞好各种检察基础工作是基础,这是争先创优的立身之本。但是,只有抓好对外宣传工作,才能真正提升院里的整体形象。因此,自今年3月份政治处接手宣传工作以来,我们采取了多种举措:一是制定了宣传工作计划,明确宣传工作重点,把宣传任务分解到各科室局;二是加强了与报纸、电台、电视台的沟通,及时把院里的重大情况反映出去;三是与各科室局加强了沟通交流,广泛挖掘宣传素材;四是新开辟了《政治工作》这一宣传阵地。原来我们院只有《情况反映》和《调查与研究》这两份内部刊发的材料,业务性比较强,一些队伍建设方面的材料、先进经验材料和典型人物事迹材料,以及个人心得体会等方面的材料,刊发不对路。在这种情况下,出了《政治工作》专刊,不定期印共4页,当前第1页1
发,目的就是拓宽宣传渠道,使宣传材料的报送更加规范。目前已经出了六期。受到市院政治部的好评。《政治工作》报送单位是市院人事处、宣教处、办公室、研究室、区委办、区政法委以及电台、电视台,今年各科室局的一些先进经验材料、先进人物事迹,可以从这个渠道发出去。
四、突出人性化管理,抓好检察文化建设
人性化管理和检察文化建设是当前基层院建设的热点,同时也是能为基层院建设造势的抢眼点。围绕这一工作,我们目前着重抓好了两点:一是为干警提供生活关爱,把党组对干警的关心支持传达到位。实现的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困难时在第一时间进行慰问家访等。二是活跃机关气氛,丰富文体生活。今年4月底组织了全院登山健身活动,干警反映比较满意。5月份组织筹备了市院举办的女检察官文艺会演活动,现在已经把节目试演光盘报送市院。根据我们《检察文化建设方案》的安排,这类活动今后还要继续加强,逐步全面展开,促进相互交流,活跃干警文化生活。
五、按照上级部署,扎实开展各类活动
今年的活动比较多,上半年主要开展了集中学习教育活动、先进性教育回头看活动、文明检察机关创建活动、“廉洁奉公、执法为民”教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动等。这些活动的特点是时间紧、程序繁琐、多头领导、调度多,政治处本着既要按照上级部署把各类活动开展到位,又尽量不给业务科室添加过多的负担的原则,扎扎实开展了一系列的活动。特别是当前开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动中,我们结合我院实际,制定了切实可行的实施方案。活动开展以来,按照我院实施方案的具体安排,先后进行了动员部署、查摆问题、征求意见、梳理案件、剖析原因等阶段。在查摆问题阶段,针对我院实际,专门制定了查摆问题台帐。在征求意见阶段,共发放征求意见函1300余份,广泛征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和人民群众对检察机关执法工作的意见和建议。
六、存在的问题下一步的打算
认真回顾上半年的工作,还存在一些问题困难:一是年初的一些方案、计划没有得到完全落实。这里面有上半年时间紧的因素,也有我们政治处协调督促不力的因素。二是人员依旧紧张,这一点主要是表现在宣传工作方面。政治处有繁琐细致的政工综合工作要做,各种活动也要搞,应急性的材料也比较多,人手少,抽不开身,这些严重影响了检察宣传工作的正常开展。
下半年的主要打算:一是加强组织协调,把各项计划方案落实到位。二是多想一些办法,在机关营造起更加浓厚的文化氛围。三是再加大力度,争取把宣传工作突上去。具体设想是配合市院搞一个优秀宣传调研文章评选活动,调动大家的写作积极性。四是把“回头看”活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整治活动抓出特色。
两点希望:一是希望各科室局对政治处的工作,特别是教育培训和信息宣传工作,继续给予大力的支持;没有各科室局的支持,仅靠我们政治处去搞教育培训、去搞信息宣传,根本不可能搞好。二是我们目前感到压力最大的工作就是宣传工作。无论是市院对各科室局的单项考评,还是市院对咱们全院的基层院建设考评,宣传工作都是一个重要的加分因素。希望院党组下一步进人时能够考虑一下政治处,补充文秘专业的人员,进一步加强宣传工作力度。今年以来,政治处在院党组的正确领导下,围绕年初《基层院建设三年发展规划》中确定的目标,参照市院量化考核规定,制定了今年的工作思路,即“立足本职工作,突出三项重点,努力扩大影响,争取考评高分”,“立足本职工作”就是立足于政工综合工作,即人事管理、队伍建设、工资职级等基本工作,“突出三项重点”,即突出教育培训工作、突出信息宣传工作、突出文化建设活动。这三项工作都是基层院建设量化考评中的重要加分因素,也是工作出亮点的因素;“突出三项重点”的目的就是扩大区检察院的影响,争取年终量化考评得高分,确保进入先进检察院行列这一目标的实现。具体来讲,今年主要是以提高队伍整体素质为根本,以争创先进检察院为载体,通过深入开展创建“五个一”活动,规范管理,创新工作运行机制,力求各项政治工作实现大的跨跃。
一、精益求精,做好政工综合工作
一是认真做好了年度考核和总结表彰工作。今年年初,我们严格按照上级规定,在回顾和总结的基础上,通过民主评议、党组审核等方式,组织了XX年度的年终考核和总结评比工作,评出了52名称职人员和10名优秀人员,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉奖。3月份组织了总结表彰大会,对XX年度的10个先进集体和46名先进个人进行了表彰奖励。同时,认真迎接区委组织的行政效能考核。挖掘亮点,充分准备迎检材料,通过努力,我院在区行政效能考核中取得了较好的成绩。共4页,当前第2页2
二是落实政策,及时办理工资、增资晋级手续。今年3月份,为16名干警办理了职务晋资手续,为10名干警办理了级别晋级手续,为17名干警办理了职务补贴变动手续,为2名调动人员办理了工资手续,为1名干警办理了退休手续。今年2月份和4月份,因为区财政局工资数据丢失,两次补填工资数据,信息量很大,耗废了大量人力物力。
三是检察官等级变动工作。今年以来,我们本着对干警负责的态度,认真核实了每一名干警的法律职务、行政职级、任职时间和工作年限,经过核实,今年共有6名干警需要等级变动,共填制各类审批表、备案名册等材料50余份,并及时上报市院。今年3月份,为3名干警办理了检委会委员的相关任职手续。
四是各类报表工作。包括领导班子基本表、变动表、干警素质月报表、季报表、年报表、干警基本情况报表、教育培训报表、信息宣传报表等各类表格。上级院对这些表格的要求比以往更加严格,内容繁杂,有些项目得重新统计,为确保报表更加规范、真实、及时,我们主动加班加点,保质保量及时准确地完成各项任务。前一段时间填写基本工资和公基金报表,因为报表数字本身就很单调、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛连续几天加班加点,最后终于按时完成了报表工作。
五是规范管理,创新工作机制。今年年初,在院党组的领导下,我们对以往的制度规范进行了全面梳理,立足实际,查缺补漏,共修订完善了包括《党组会议制度》、《院务会议制度》、《领导干部廉洁从检规
定》等在内的十余项规章制度,并改变了以往繁琐的千分量化考核方法,建立起以科室局工作实绩考核为主的考核体系。这种实绩考核,能真正起到激励斗志,引导创新的作用,也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理等机制的健全和完善。
六是做好各类综合文书工作。今年以来,共撰写各类工作计划、实施方案13篇,撰写各类总结、汇报材料22篇,撰写各类事迹材料、经验材料14篇,各类请示汇报文件9篇。在写作过程中,我们力求做到超前安排,全面反映工作。综合文秘工作的顺利开展为我们院的基层院建设的全面推进打下了基础。
七是党建工作、老干部工作以及工青妇工作都有了长足的发展。党建工作方面,制定了党建工作计划,对下一步党总支和各支部的学习和活动详细安排。今年“七一”前后,组织全院党员干警到徂徕上开展了重温入党誓词的专项教育活动。特别是老干部支部的工作,现已经纳入区老干局管理。比较繁琐的是计划生育工作。需要对每一家的婚姻状况、现住所、户籍等内容进行统计。目前已对250多名落户人员进行了登记,绝大部分已婚育龄妇女完成了交接工作。我们院的党建工作、老干部工作和妇联工作,均受到了区有关部门的表彰奖励。
二、立足实际,抓好教育培训和岗位练兵工作
教育培训和岗位练兵工作是基层院建量化考核的一个重点,涵盖了领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设的方方面面。政治处以提高队伍整体素质为目标,参照市院考核办法的要求,突出抓了这两项工作。一是制定了《教育培训和岗位练兵计划》、《中心组理论和业务学习计划》等,立足实际,超前安排。二是重点明确,形式多样。对专项业务培训、岗位技能培训、岗位练兵活动及各类学历教育、司法资格教育都有了详细规定。目前岗位培训正按照计划进行,已有侦查监督科、公诉科两个科室安排了岗位培训。三是严格奖惩,狠抓落实。按照计划要求,各项培训和岗位练兵活动已分解到各个月份、各个科室局,下一步的工作就是把这项工作纳入年度实绩考核,并加强平时的督促落实工作。
三、抓好信息宣传,提升外部形象
春节前由尹检带队到临淄和安丘两个先进检察院去考察学习。这两个院都是全国先进检察院,考察后给我们的体会就是这两个院除了重视基础工作以外,一个显著的共同点就是高度重视信息宣传工作。他们都把宣传工作放到与业务工作等同的位置去抓,宣传工作力量强,成绩好。这两个院每年都有大量宣传文章在《人民日报》、《检察日报》、《人民检察》和《山东检察》等报刊发表。回来后我们对自己的差距进行了反思,认为,搞好各种检察基础工作是基础,这是争先创优的立身之本。但是,只有抓好对外宣传工作,才能真正提升院里的整体形象。因此,自今年3月份政治处接手宣传工作以来,我们采取了多种举措:一是制定了宣传工作计划,明确宣传工作重点,把宣传任务分解到各科室局;二是加强了与报纸、电台、电视台的沟通,及时把院里的重大情况反映出去;三是与各科室局加强了沟通交流,广泛挖掘宣传素材;四是新开辟了《政治工作》这一宣传阵地。原来我们院只有《情况反映》和《调查与研究》这两份内部刊发的材料,业务性比较强,一些队伍建设方面的材料、先进经验材料和典型人物事迹材料,以及个人心得体会等方面的材料,刊发不对路。在这种情况下,出了《政治工作》专刊,不定期印发,目的就是拓宽宣传渠道,使宣传材料的报送更加规范。目前已经出了六期。受到市院政治部的好评。《政治工作》报送单位是市院人事处、宣教处、办公室、研究室、区委办、区政法委以及电台、电视台,今年各科室局的一些先进经验材料、先进人物事迹,可以从这个渠道发出去。共4页,当前第3页3
四、突出人性化管理,抓好检察文化建设
人性化管理和检察文化建设是当前基层院建设的热点,同时也是能为基层院建设造势的抢眼点。围绕这一工作,我们目前着重抓好了两点:一是为干警提供生活关爱,把党组对干警的关心支持传达到位。实现的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困难时在第一时间进行慰问家访等。二是活跃机关气氛,丰富文体生活。今年4月底组织了全院登山健身活动,干警反映比较满意。5月份组织筹备了市院举办的女检察官文艺会演活动,现在已经把节目试演光盘报送市院。根据我们《检察文化建设方案》的安排,这类活动今后还要继续加强,逐步全面展开,促进相互交流,活跃干警文化生活。
五、按照上级部署,扎实开展各类活动
今年的活动比较多,上半年主要开展了集中学习教育活动、先进性教育回头看活动、文明检察机关创建活动、“廉洁奉公、执法为民”教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动等。这些活动的特点是时间紧、程序繁琐、多头领导、调度多,政治处本着既要按照上级部署把各类活动开展到位,又尽量不给业务科室添加过多的负担的原则,扎扎实开展了一系列的活动。特别是当前开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动中,我们结合我院实际,制定了切实可行的实施方案。活动开展以来,按照我院实施方案的具体安排,先后进行了动员部署、查摆问题、征求意见、梳理案件、剖析原因等阶段。在查摆问题阶段,针对我院实际,专门制定了查摆问题台帐。在征求意见阶段,共发放征求意见函1300余份,广泛征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和人民群众对检察机关执法工作的意见和建议。
六、存在的问题下一步的打算
认真回顾上半年的工作,还存在一些问题困难:一是年初的一些方案、计划没有得到完全落实。这里面有上半年时间紧的因素,也有我们政治处协调督促不力的因素。二是人员依旧紧张,这一点主要是表现在宣传工作方面。政治处有繁琐细致的政工综合工作要做,各种活动也要搞,应急性的材料也比较多,人手少,抽不开身,这些严重影响了检察宣传工作的正常开展。
下半年的主要打算:一是加强组织协调,把各项计划方案落实到位。二是多想一些办法,在机关营造起更加浓厚的文化氛围。三是再加大力度,争取把宣传工作突上去。具体设想是配合市院搞一个优秀宣传调研文章评选活动,调动大家的写作积极性。四是把“回头看”活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整治活动抓出特色。
近四年的时间,XXX带领全村百姓修路治水、植树造林、发展生产、建设新村,大小工程干了22项,把整个AAA“装修”了一遍,村庄旧貌换新颜。农村经济总收入、农民人均纯收入分别由2004年的200万元和3200元,增加到2008年的800万元和7500元;集体收入从零开始,激增到了300万元,全村处处呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。
一个昔日的穷村、乱村、上访村变成了风正气顺心齐、和谐富裕文明、充满生机活力的社会主义新农村。AAA脱胎换骨的变化吸引了全市的目光,去年以来已有100多个考察团、3000多人次到AAA参观考察。许多人百思不得其解,是什么神奇的力量使其发生了“惊天大逆转”?是什么魔法让“山沟沟”变成了“山区明珠”?
“咱一家富了有啥意思?全村的父老乡亲都过上好日子才是真正的富,是党员就要敢挑重担,豁上自己!”
AAA是山东省莱芜高新区鹏泉街道办事处的一个山村,村子里到处七沟八崖,通往村外的只有一条跑拖拉机的羊肠小道,出栏的肥猪、丰收的山果,要靠独轮车推到十多里的村外装车。冬天大雪封路,人们困在家里出不去门;夏天一场暴雨,就把道路冲得一截又一截……
除了这些“硬伤”,AAA真正的“病根”在于丢了“魂”。从1998年11月份开始,村里个别人以“农民负担过重,村里财务账目不清”等为由,煽动群众上访,当时的村两委干部被迫停职。本来就不安宁的AAA一时群龙无首,全村一盘散沙。
XXX,这位参加过对越自卫反击战并荣立三等功的“老兵”,看在眼里、急在心里。此时的他,已是一名“千万富翁”,他经营的山沟沟花生油厂在当地小有名气,企业固定资产达到2000多万元。 镇领导把党员的期望告诉了他。没有任何心理准备的XXX不禁愣了一下:“俺村到了这种地步,我能说啥……” 回到家里,XXX还没把话说完,妻子就听不下去了。夜深了,夫妻俩都没有睡意。“AAA那么多贫困户,你能看得下去?咱一家富了有啥意思?全村的父老乡亲都过上好日子才是真正的富,是党员就要敢挑重担,豁上自己!”XXX对着妻子轻轻地感叹:“咱村里太穷了,那么多好小伙找不上媳妇来,守着这么好的资源不开发,年年守着金饭碗,过着要饭的日子。我是个党员,看到这些,心里难受啊!”妻子听了这番话没有再说啥。
“如果三年不让AAA变个样,我XXX就是AAA的罪人!”
上任头三天,XXX带领村两委一班人跑遍了村里的沟沟壑壑,与200多户村民进行了交谈,征求大家对村里工作的意见,一条“林果业打头,养殖业垫底,靠土地综合开发,治山治水发展生态农业奔小康”的具有超前意识的发展思路在他脑海中逐渐清晰起来,党员群众纷纷表示赞同。
2005年3月1日,XXX带领全村群众上山义务挖穴栽树。趁着中午歇息的工夫,他召开了第一次全体村民大会,站在高高的土堰上,他铿锵有力的话语深深印在了乡亲们的心里:“如果三年不让AAA变个样,我XXX就是AAA的罪人!”
踌躇满志的XXX上任后接过的是上届留下来的7.64元现金和40多万元的贷款账单,搞建设,处处需要钱,钱从哪里来?许多人都为他捏一把汗。
这位有强烈机遇意识的新支书敏锐地嗅查到:市场的力量是无穷的,市场化的办法是最有效的办法;政策就是财富,就是靠山,AAA要发展,就得抢上政策这班车!几年来,AAA趟出了一条市场运作为主、政策扶持为辅的资金运作之路,累计筹集和争取各类资金576万元,今年旧村改造全部完成后,还有600多万元扶持资金划入AAA村的账号。
发展依靠人民,发展为了人民,发展的成果由人民共享。XXX是这样认识的,也是这样去做的。
安居才能乐业。XXX通过旧村改造,让村民花最少的钱住上了最好的房,圆了世代人的楼房梦。200平方米的二层别墅楼只需5万元,100平方米的二层小洋楼只需1.8万元;65岁以上的老人不用掏钱就住进了50平方米的老年公寓;残疾人、困难户,村里优先照顾,让他们住上了“小别墅”。
生活无忧才能精神愉快。“我们要让村民逐步享受到最好的生活保障”,这又是XXX对村民的承诺。村里每年都出钱为全体村民加入新型农村合作医疗;对65周岁以上的老年人的生活补助由每月30元提高到60元;每逢老人节、春节等节日,村里都给老人发放米、面、油等生活用品;对困难户、低保户等弱势群体党员干部结对帮扶,及时救助…… “公开行事,公道办事,正派做事,群众才信服你、支持你、维护你”
村务不公开、账目不清一直以来是影响农村稳定的重要原因。
村民徐祥山因为对村里的账目有意见,多次越级上访。XXX上任后,成立了由党员群众代表联合参加的民主理财小组,请徐祥山担任组长,专门监督村里的账目往来,每一笔收支都要理财小组签字认可,并定期张榜公布,接受群众监督。
“账目清了,民心顺了,我们对村干部没啥意见了。”现在的徐祥山觉得自己成了AAA真正的主人。
办事公不公,关键看自身清不清。
AAA有徐姓和谢姓两大家族,很多与XXX有亲缘关系。听说村里建别墅楼,花钱又少,一些户口在外的人找到XXX,想把户口迁回来,沾村里的光。但无论是谁,符合条件的不说也想着他们,不符合规定的,XXX一个一个地顶了回去。一天,XXX的二老爷拿着两条好烟找到村办公室,想把儿媳妇的户口从城里迁回来。XXX对他说:“这个事情是不可能的!咱虽然是爷们,但集体决定的事,谁也不能改。”
除了秉公办事,XXX最让人佩服的一点就是对自己毫不手软。2007年村里计划生育出了一点不该出现的问题,一名育龄妇女计划外怀孕,村里发现后及时劝其作了人流手术。这件事尽管没有造成大的影响,但作为计划生育工作第一责任人的XXX,还是自罚1000元,交给了村里。这事传开后,大伙都说他:“干工作动真格,别指望从他那里开小灶”。
干部行不行,群众说了算。只有把评判权真正交给群众,才能真正发挥民主监督的效力,增强村干部的责任意识、服务意识和奉献意识。每个月,XXX都组织对村干部进行民主评议活动,村民现场给村干部打分,现场公布评议结果,现场制定整改方案。新机制催生新活力,AAA的村干部谁都不敢有丝毫怠慢,个个像一台功率强大、高速运转的马达,冲在新农村建设的最前方。
“公开行事,公道办事,正派做事,群众才信服你、支持你、维护你”,XXX经常对村两委干部这样说。
如今,在AAAXXX成了大伙最信赖的人,无论办什么事,无论遇到多大的困难,只要XXX一声令下,全村百姓都积极响应,铆足了劲跟着他干。
近年来,中路派出所以周部长批示精神为动力,扎实工作,开拓创新,派出所面貌日新月异。特别是年初新一届支部班子成立后,在继承保持历届班子优良作风的基础上,以科学发展观为指导,以发案少,秩序好,群众满意为目标,坚持严打方针,开展安全防范,坚强正规化建设,地区发案减少,群众满意,队伍稳定,各项工作取得明显成效。
一、抓班子,带队伍,坚持用制度育警。
中路派出所狠抓班子建设,党支部持之以恒抓好学习制度、议事制度的落实,在思想上、政治上始终与中央保持高度一致,为党的方针、路线和政策在基层派出所的贯彻执行提供了有力的保证;所支部始终贯彻民主集中制原则,凡涉及所内重大事项问题,均由所班子集体讨论决定;坚持民主生活制度,定期召开民主生活会,大事讲原则、小事讲风格;开展批评与自我批评,不搞背后小动作,时时处处以大局为重,以工作为重,充分发挥模范带头作用,树立了班子整体威信。在学习工作中,班子成员率先垂范,学在前、做在前、冲在前,响亮地提出了“向我看齐”的口号,真正为民警作出了榜样,极大提高了班子的感召力。中路派出所始终把思想教育置于队伍建设的首要位置,及时掌握民警特别是青年民警在市场经济条件下的思想状况,帮助民警树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持不懈地抓好民警日常的政治理论学习,在市局、分局的指导下组织民警深入开展“社会主义荣辱观”、“社会主义法治理念”、“实践科学发展观”教育等活动,引导民警进一步端正执法思想,转变执法观念,从思想深处解决“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”这个根本问题,把“立警为公,执法为民”的思想根植于每个民警的心中。在管理中,派出所认真贯彻公安部的“五条禁令”、“四个坚决”和省厅的“四个严禁”等规定,切实解决“脏乱差、稀拉松”等问题,真正把“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求落到实处。结合队伍的思想、工作实际,大胆进行改革创新,实行两警一区,一警多能和目标量化管理,把政治教育、纪律作风、业务工作、便民服务等工作分为38个项目逐月进行量化打分,建立激励机制,调动了民警的工作干劲,在坚持依法治警的同时,完善修订了32项规章制度,激发了队伍的凝聚力和战斗力。三年来,该所涌现了省级先进人物1名,市级先进3人,分局级先进16人,集体三等功1个,个人专项功5个。
二、抓规范,建章程,以正规化促进全面建设。
中路派出所按照上级下发的条令、制度,结合派出所工作需要,从微观管理入手建章立制。从所领导到内勤、炊事员,从民警工作、生活学习、到工作之除8小时之外,小到起床洗漱、就餐,大到出警办案等14项工作、50多个方面的问题,进行统一规范,相继制定了一系列行之有效的规章制度。并编印成《中路派出所一日生活制度手册》,下发每个民警,民警该干什么,不该干什么,怎么干等标准问题一目了然。从而把每个民警全方位、多渠道置于制度管理之中。具体措施是:
一、加强两个窗口建设,提高服务水平。户籍室和值班室是派出所直接面对群众的窗口单位,他们对户籍室、值班室物品的购置、摆放、悬挂分别作了统一规定。同时对民警值班、着装,文明用语等方面分别提出了具体要求,并严格督促民警从一人一事,一点一滴做起,改善了窗口单位的面貌,提升了派出所对外的形象。
二是加强内务管理,做到整齐划一。按照《内务条令》要求,对办公室,侯问室、活动室、阅览室、会议室、宿舍、浴室、厕所、饭堂等场所统一物品摆放、统一牌匾悬挂,统一卫生标准,改变了过去乱挂、乱贴的现象。
三是规范执法勤务,抓好执法每一关。该所组织全体民警逐条学习分局下发的《接处警工作规范》,从接警、指令、出警、取证、调查、处警、反馈等7个环节要求民警严格执行,并落实案件首接责任制和责任追究制,切实杜绝了因接处警工作不到位而引起的、投诉等现象。
四是完善了案件审核制度。根据公安部的有关规定,制定了《刑事案件审核程序规定》,使案件查办审核工作规范化、程序化、制度化。通过加强正规化建设,激发了民警的工作热情,体现了“人要精神”,带动了派出所硬件建设,端正了民警执法为民的思想。
三、抓严打,重治理,遏制犯罪高发态势。
长期以来,中路派出所针对地区实际,加强治安研判,实施信息警务战略,按照警力随着警情走的原则,开展了一系列的严打整治专项行动,摧毁了一批违法犯罪团伙,侦破了一批重特大案件,有力的遏制了犯罪高发态势,维护了地区治安稳定,12月至今,共侦破各类刑事案件500起,网上抓逃82人,刑事拘留233人, 行政拘留69人,强制戒毒65人,收容管教12人,打掉犯罪团伙16个,地区发生的命案得以全部侦破,有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰。4月16日,成功侦破一起特大抢劫杀人案,犯罪嫌疑人贾龙卫,贾云龙,沙小勇在抢劫一出租车后,将司机杀害,在华山俱乐部门前,将一女青年强行拉到车上,对其实施抢劫,开车至铜川金水关时,将受害人丢下车,弃车逃跑。所民警不畏艰难发扬了连续作战的精神在四十小时内成功侦破此案,将三名犯罪嫌疑人全部抓获。5月7日,一女青年行至韩森路时,被一伙不明身份的人强行拉到车上,实施抢劫后拉到区强迫,性质极为恶劣。中路民警及时出警保护现场、收集、固定、保全证据,通力协作,成功侦破此案。共抓获团伙成员11人,解救被拐卖妇女三人,破获案件4起。此案由于电视台跟踪报道,引起了中央电视台法制频道的关注,6月13日中央电视台对此案进行了专题采访。
四、抓防范,综合施策,增强群众安全感。
充分利用区域优势,发动企业保卫人员,加强企业内部和福利区周边的治安防范。充分利用军工企业福利区人员成分相对单纯、治保组织健全、力量充足、便于管理的有利条件,在黄河、西光等大型工厂及福利区组建了6支巡逻队,总人数达60余人,由民警和单位保卫人员带领,在各福利区和周边街巷开展全天候、全方位治安巡逻。在做好福利区防范的基础上,派出所在辖区9个社区建立起“一队两会三员”(巡逻队、治保会、调解会、治安信息员、协勤员、调解员),全面增强了掌控辖区治安大局的能力。去年以来,先后有5个社区实现了百日无发案,有2个社区实现年内零发案。
运用市场机制,开展联防互动,加强各大市场治安防范工作。派出所辖区内有大型市场9个,有商户7053户,交易量大,流动人口多,案件高发,中路派出所在充分调研的基础上,依托义乌综合市场进行先行试点,推行商户联防制度,从每10个商户中推选出一人担任治安协管员,主要负责调解纠纷、搜集信息、消防安全以及商户与市场管理部门的沟通等;建立由保安员和协管员组成的30余人的巡逻队,加强市场内的巡逻防范;经过沟通协调,由市场对协管员给于优先使用热点铺面和减免房租等待遇。试点工作取得了良好的成效,有力遏制了各类刑事案件、治安案件的发案。在此基础上,派出所在各大市场全面推广“义乌市场”经验,利用轻工、人和、等市场位置相对集中的有利条件,将各市场巡逻队活动范围统一向外延伸30至50米,达到相互衔接,形成了市场内外巡防互动的网络,消除了工作死角,使市场内部及周边的治安防控得到了全面加强,取得了明显的成效。各市场内刑事案件、治安案件发案从过去的每月30起左右下降到不足10起,大大减少了接处警次数,使派出所能有更多的精力做好其它方面的协调和服务工作。
建立专业队伍,开展巡逻守候,全面加强各主要街面和重点部位的防范控制。根据“天网工程”建设的要求,中路派出所按照“一所一车一队”的要求,抽调精干警力,成立了三级巡逻小分队,主要负责在各主干道、街面和易发案地区开展巡逻守候。工作中,派出所5名所干轮流带队,采取车巡与步巡相结合、武装巡逻与便衣守候相结合的方式,先后抓获各类现行犯罪分子78名,破获双抢、盗窃现案21起。
五、抓服务,求满意,构建和谐警民关系
让人民满意,是公安工作的永恒主题。为此,该所结合公安部“大走访”活动,率先在全市公安系统叫响了“满意在社区”、“满意在窗口”、“满意在民警”的口号,先后推出了一系列规范化、具体化的便民、利民措施,全身心构筑“爱民工程”。中路派出所始终从人民满意的地方做起,努力从群众不满意处改起,他们积极探索警务制度改革新举措,变等群众上门来办事为上门去为群众服务。设立了责任区,实行一区双警的责任制,使警务全面前移,民警真正沉下去主动为群众排忧解难。
争先创优聚合力倾情服务促发展滦县人民法院民二庭申报集体二等功事迹材料滦县人民法院民事审判第二庭共有干警14名,其中庭长1名,副庭长3名,达到本科以上学历的11名,占总人数的78.6%,党员干警达到13名,占总数的93%。今年以来,滦县法院民二庭在院党组的正确领导下,坚持以服务县域经济发展,优化经济发展环境为己任,理念先行、职能到位,以“抓稳一条主线,把握两个目标,抓好三个结合,实现四个提高”为总思路,以建一流法庭、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、抓一流服务的为总目标,不断加强队伍建设和审判工作,争做解决思想、与时俱进的排头兵,做实现“公正与效率”的排头兵,做大胆改革、创新发展的排头兵,做发挥职能、服务经济上的排头兵。在2003年被市中院荣记集体三等功的基础上,2004年又创造了新的业绩。全年共受理案件1085件,结案1080件,结案率99.54%,解决涉案标的额10954万元,为当事人挽回经济损失8400余万元。
一、树争先之志,队伍建设筑根基该庭认识到,要想争先创优,必须要把队伍建设这个基础夯实。为此,该庭通过狠抓队伍建设,全面提升队伍素质,增强做好法庭工作的内在动力。一是强班子,由“言教型”向“身教型”转变。法庭庭长官不大,但一言一行在干警中就是一种导向,直接影响着干警的思想和情绪。为此,民二庭班子坚持“律人先律己,严兵先严将”的理念,给干警做出好样子。在办案上,做到不暗示、不误导、不干预、不打招呼,不让干警戳“脊梁骨”;在工作上,庭班子成员和干警一起送达、审案、调解,一起摸爬滚打,同甘共苦;在纪律上,要求干警不做的,班子成员首先不做,不该去的坚决不去,不该吃的坚决不吃,从而带动了干警“清清白白为法官,公公正正办铁案”。二是抓载体,提升队伍内在素质。该庭通过围绕各项活动的载体,依托活动查摆问题,针对问题落实整改,不断提高队伍的凝聚力和战斗力。如在2004年的“司法公正树形象”、“创建文明机关优化发展环境”活动中,该庭做到了事先动员,事中检查,事后总结,使干警切实深入到活动中,人人都参与,人人有提高,不断凝聚一个“警魂”,树立一种“精神”,培育一种“作风”,努力强化优化发展环境意识,为做好审判工作奠定了思想基础。三是造氛围,努力创建学习型法庭。该庭把学习作为重中之重,通过创新学习方式、学习机制,建设与时俱进、充满活力的文明机关,引导全院干警在根本立场上坚持党性原则,在政治态度上坚持权为民用,在行为准则上坚持司法为民。并按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,在全庭开展了“每日一小时”读书活动,多读书、读好书,努力营造人人讲学习、学习工作化的浓厚氛围,干警的执法水平不断提高。今年以来,该庭干警人均学习笔记达到1.5万字,学习心得人均3篇。四是重引导,树立职业行为导向。在对干警的教育上,该庭注重引导,着重培养干警自我学习、自我改造、自我奋进的意识,鼓励干警进行自学,变“要我提高”为“我要提高”,树立干警正确的职业行为导向,努力营造比学赶帮超的良好氛围。队伍建设的加强,使公正司法、清廉办案成为全庭干警的自觉行动。今年以来,该庭共拒请、拒礼、拒贿20余次,金额达到3万元。
二、谋服务之策,抓好审判促发展对于如何发挥审判职能,民二庭有着自己的见解。这庭认为,要使审判职能更好地发挥,必须以服务好县域经济发展为己任,不断优化经济发展环境。今年以来,该庭以此为理念,审判工作取得长足发展。一是强化责任,量化任务。坚持“任务包干,责任到人”的原则,采取“四定”即“定案件、定期限、定人员、定任务”的方法,把每件案件细化分配到每名干警,强化了干警的责任意识。二是依法审理国有企业改制和破产案件,促进现代企业制度的建立,保障国有资产管理体制改革的顺利进行。该庭年内共破产终结15件,23家企业破产财产成功拍卖,变现资产1200余万元,受到了企业主管部门及县有关领导的高度评价。三是进一步增强平等保护各类市场主体的意识,促进县域经济的健康发展。全年共审结涉及企业的合同纠纷案件932件,解决涉案标的额10230万元,为唐山冀东物贸集团、特水公司、热力公司、网通公司等企业挽回经济损失8000余万元。如针对冀东物贸集团开展消费贷款购车业务后纠纷增多的状况,该庭加大了审理力度,年内就审结涉及该公司的案件528件,解决涉案标的额7402.8万元,得到了企业的高度赞扬。四是依法公正高效地审理涉及金融企业的纠纷案件。在审理涉及金融企业的案件时,该庭坚持“公正与效率”的工作主题,做到职责明确,分工合理,运转高效,取得了较好的审判效果。全年共审结案件109件,为联社挽回经济损失884.6万元,保护了金融债权,维护了金融秩序,防范了金融风险。该庭的努力,赢得了社会各界特别是企业的交口称赞,2004年,该庭共收到社会各界赠送的表扬信10封、锦旗10面。
三、闯率先之路,司法改革增动力改革是发展的动力,是前进的阶梯。为此,2004年,滦县法院民二庭以积极的态度,探索的精神,围绕提高案件质量和办案效率为目标,有计划、有步骤地进行了各项改革,有力地促进了各项工作开展。一是在全院率先在立案上实行了直接分案到法官制度。改变过去庭长分案到法官的方法,实行由立案庭负责将受理的案件直接分到各审判人员主办,解决了个别干警“挑案件”的现象。二是实施“阳光操作”,坚持公开审判。该庭认真开展了“阳光审判”活动,努力构建实现司法公正和社会正义的平台。使每一件案件都在“阳光”之下进行操作,彻底杜绝了“暗箱操作”。对于依法应当公开审理的案件,全部进行了公开审理,公开审理率达到100%,对于判决案件,全部依法进行了公开宣判,公开宣判率达到了100%。“阳光审判”使该庭的办案质量进一步提高。全年共发生发还改判案件3件,案件发改率仅为0.28%,较市目标低2.72个百分点。三是完善了诉讼调解制度。在吃透案情的基础上,坚持庭前、庭中、庭后、判前调解相结合,在保证办案效率的前提下,努力提高案件调解率。全年调解结案的案件达到了885件,案件调解率达到了81.9%,较去年同期提高11个百分点,达到了办案的社会效果和法律效果的和谐统一。如在审理一件争议标的额为38万余元的汽车质量纠纷案件时,办案法官五下济南,行程两万余华里,通过艰苦努力,最终使案件成功调解,不但为原告方挽回20余万元的经济损失,而且取得了原告、被告、第三人均满意的良好效果。案件调解后,该案第三人中国重型汽车集团有限公司的律师称赞:该案彰显了人民法官司法为民、心系当事人的崇高境界。原告涂某、董某则送来两面锦旗,称赞办案法官“不辞劳苦,一心一意为当事人着想。”而被告则专门给法院写来表扬信,赞扬法院“心系企业促进经济发展”。四是进一步扩大简易程序适用率。年内适用简易程序审结的案件达到987件,简易程序适用率达到了91.4%,较去年上升了10个百分点,平均审限同比缩短了25天,审判效率大幅度提高。
四、聚八方之力,倾情服务护法魂近年来,滦县县委提出了“投资到滦县、事事都好办”的承诺和“人无我有、人有我优”的发展理念,把优化发展环境摆上了极为重要的日程。担负着商事审判的滦县法院民二庭,以优化发展环境为己任,不断增强超前服务、主动服务意识,主动赴企业、下基层,整合社会力量,争得企业支持,为法院整体工作凝聚合力。一是深入企业,主动服务。今年6月,为进一步了解企业在想什么、盼什么、需要什么,在庭内召开民主生活会查摆问题的基础上,该庭在庭长常利民的带领下,组织审判人员利用一个月的时间,赴县内冀东物贸、特水、晔联、网通、广建、热力公司等26家大小企业,主动征求企业的意见建议,并分别为企业上了规范主体行为、防范经营风险的法制课。对该庭的行动,各企业均给予了充分肯定,认为这样不但能为企业提供了法律服务,解决了一些经营活动中经常遇到的问题,提高了防范风险的能力,而且加强了企业和法院的联系,企业经营更踏实、更放心。二是提前介入、超前服务。为防止被告方败诉后转移财产,最大限度地保护企业的合法权益,该庭大胆适用诉讼保全的法律手段,有效地防止了“法律白条”的出现,全年共采取诉讼保全292次,涉案金额达到4860万元。如今年10月,在审理特水诉东北某企业的欠款纠纷案时,该庭主动出击,在案件受理后,及时了解被告企业的经营状况,并派专门办案组赴被告所在地,对其银行帐户进行冻结,通过努力最终使案件调解结案,一次为企业挽回经济损失47.2万元,企业派专人给法院送来表扬信2封和锦旗3面。三是平等相待,公平服务。为优化滦县的经济环境,该庭努力克服地方保护,有效地保护外地企业在滦县的合法权益。如今年3月,江苏民营企业“隆力奇”集团诉滦县某个体户货款纠纷一案,被告方开始倚仗自己是本地人,以种种借口,拒不交纳欠款,并托人到民二庭说情。对此,民二庭法官没有为利益所动,坚持公正地审理案件,最终为企业追回全部欠款3.8万元。对此,企业负责人激动地说:没想到,滦县法院的法官能够如此公正办案。滦县能有这样好的法制环境和经济环境,到这里投资,我们放心!