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1.蟹岛生态度假村——绿色生态的应用
蟹岛之行是本次实习过程中的核心部分，蟹岛生态度假村虽然是生态旅游区，而且每天都有无数的游客光顾，但是蟹岛所采取的绿色“零排放”经营模式成功的解决了游客每天所抛弃的废物、排泄物等。蟹岛的绿色模式是我们当前相当有研究意义的。蟹岛何以成为绿色生态农业教育基地，它的绿色生态农业有何特点，为何蟹岛可以得到经济和生态的双丰收？
1．蟹岛绿色生态农庄概况
蟹岛绿色农庄位于XX市XX区金盏乡机场辅路中段南侧，距首都国际机场7公里。蟹岛园区占地面积3000多亩。其中90%的土地为有机生态农业种养区，10%的土地为度假村服务区。蟹岛以“生态、环保、可持续”为经营理念，以生态农业为轴心，依据生物链原理，把园区中的种植业、养殖业、水产业、微生物工程、再生能源、水资源利用、农产品加工、销售、餐饮住宿、旅游会议等产业构建成为相互依存、相互转化、互为资源的循环闭系统，整个蟹岛实现了作物、动物、微生物之间的生态平衡，建立一个比较完善的循环经济产业模式，成为一个环保、高效、和谐的经济生态园区。北京蟹岛有机生态园区和内蒙蟹岛有机农场为市场提供健康、安全、优质的有机食品，蟹岛度农庄成为北京旅游度假和会议的好去处。
蟹岛以“回归大自然”式的生态旅游环境和独特的“村容”、“村貌”、“前店后园”的村庄特色，把现代、舒适的度假酒店置于绿树成荫、稻麦飘香、六畜成群、蟹肥鱼跃的田园风光之中，使农业生产与酒店经营、都市文明与乡土感受、开发受益与生态保护都在自然的生物链结构中循环运转和持续发展。
2.绿色生态农庄的运行
我们国家早就开始提倡使用沼气，可是真正把沼气的应用落到实处的却还是不多。而敢于“吃螃蟹”的蟹岛生态度假村却做到了，而且做的相当优秀。蟹岛的能源系统即由沼气系统构建而成。
在蟹岛区内，无污水、无烟尘、无垃圾、无农药、无化肥，而这一切源于蟹岛的能量来源。太阳能采集和沼气生产是蟹岛资源利用循环体系的核心。用来制造沼气的材料，是“蟹岛”每天产生的生活垃圾、人粪尿和畜禽养殖场产生的畜禽粪便。这些材料经过发酵、分解，产出沼气，沼气又用来作燃料和发电的能源；而沼液和沼渣，则是高效、无菌、无害的农田肥料。以污水处理为核心的水资源循环利用模式，是“蟹岛”模式又一大特点。“蟹岛”的用水，取之于两眼地热井。地下热水汲出后，先供给游泳池和客房，然后再流向温室大棚、蟹宫、沼气池，最后流进鱼塘；每天产生的1500立方米的生活污水则通过2000立方米的污水处理厂集中处理后达到无害化，用于灌溉、养鱼。灌溉水和鱼塘水又可回渗地下，节约了水资源，又保护了环境，同时给“蟹岛”带来了可观的经济效益。所有的这些造就了一个年接待游客上百万、创造经济效益上亿元却没有向园外排放一升污水和一公斤垃圾的蟹岛生态度假村。
3.循环经济模式
整个蟹岛农庄内建有沼气站、污水处理厂、太阳能泵站和环保生物净化湿地，这一系列设施形成了整个园区物质循环的核心。同时，作为度假村，蟹岛却并不局限于旅游，而是发展多种产业，成立了蟹岛种植养殖有限公司。该公司总占地面积2700亩，包括大田种植区、蔬菜种植区、苗木花卉种植区、水产养殖区和后勤保障区六个部分，形成了农林牧渔综合发展的循环系统。这一循环系统也为其实现循环经济提供了可靠的物质基础。在这些设施和产业的基础上，蟹岛以废物资源化和能量利用最大化为指导思想，真正实现了物质循环利用，进一步保证了其循环经济模式的实现。
2.团城——古人的智慧
这是元朝所建的占地4500平方米的练兵之处。整个团城内没有任何的灌溉系统，所有的植物却生长得很好。原因是如下图所示的深水口和所有梯形的砖，这些砖上大下小，下面便是涵道系统。这样相当于在下面修建了一个小水库，把雨水储存起来，以供给植被的需要。据老师的讲解，团城的最大出水量是4037立方米，而北京平均年降水量为640毫米，再乘以团城的占地面积，其乘积小于团城储水量。完全可以说落在团城得每一滴雨都没有浪费掉。对于北京这样的缺水城市来讲，这样的系统无形中节约了多少水资源。同时可以发现在团城上所有的树木都是松树、柏树这样的耐旱植物，这样更能够实现无需浇灌植物就可以生长得很好的目的。团城上树龄过百，受到保护的树还有很多，这些树尽管都是耐寒植物，但要在这样一个面积仅6000平方米的小围城里生存如此之久却也不是一件容易的事。
1.团城的渗水设计：
（1）、独特的地砖设计
团城里的地砖，有很独特的形状，它不像普通地砖那么方方正正，而是呈倒梯形。把这些倒梯形的砖排列起来，砖与砖之间便形成了一个三角形的通道。这个通道既便于透气，又便于渗水。不仅如此，砖与砖之间的缝隙也没有抹灰浆，这样做也能让雨水更好地下渗。另外，砖下面的衬砌材料，又松又软，形成一层具有强大吸水力的吸水层。
（2）、无满泄水口
团城不同于故宫、天坛等古建筑，在环绕它的长城墙上，竟没一个满泄水口。这种设计有助于雨水的保持和积蓄。
（3）、c字型集雨涵洞
在团城的地下有一个c字型的集雨涵洞。此洞呈拱形，高约1米多，宽有六七十厘米，洞壁由青砖砌成，地面上淤委长着一层厚厚的黑土，黑土下面是同样由青砖砌成的洞底。
（4）、入水井口
团城共有9个入水井口，呈椭圆环走向排列，每个井口均与地下涵洞相通，整个函洞走向呈“c”字形。
（5）、团城排洪蓄水全过程
从以上巧妙的设计，得出团城排洪蓄水的全过程：每当大雨或暴雨来临时，一部分雨水透过地砖下渗，另一部分雨水就顺着井口流入涵洞储存起来，形成一条暗河，使植物在多水时不致积水烂根，在天旱时不致缺水干枯。
2.关于团城的思考
北京是一个缺水的半干旱地区，眼下北京城区只有30%是渗水的绿地，另外70%的地面被建筑物、道路及广场所覆盖，这些“硬铺装”好比一层厚厚的防水服，使地下很难得到水补给。在城市一场降雨之后，“硬铺装”的地面90%的雨水形成径流白白流走，10%被蒸发，这是十分可惜的。在解决水紧缺的问题上光靠节约用水是解决不了根本问题的，进行水再生才是良策，而进行水再生的主要的也是最好的对象便是雨水。将雨水储存起来是一个有着很大潜力的工程，而在这个工程的实施工程中，我们完全可以借鉴团城这个储水系统。有的时候我们就是由于设施过于先进而迷失了自己，团城这个储水系统并没有过多的人力投资，跟多地是依靠自然，在规划中我们要多以历史为鉴，不能盲目的前行。
3景山公园、天坛
景山公园占地面积23公顷，远不及天坛公园的273公顷的广大土地。景山虽小，但却以高度浓缩的景致和活泼的气氛吸引了众多的游人；天坛虽大，但反而没有前者的热闹气氛。同为公共游憩空间，二者的定位究竟如何呢？
首先，从绿地规划来看。总的来说，景山公园内的植被生长情况较好。尽管也经历了“改造运动”，园内山体的东坡和南坡的向阳地带已自然演替出大量荆条，同时侧柏、白皮松、以及百年的酸枣等生长也很好，另外我观察到的植物还有：大叶黄杨、小叶黄杨、月季、黄刺玫、牡丹、芍药、秋海棠、连翘、油松、枸杞、五角枫、山桃、黄卢、银杏、槐树等，其中发现了几株较大的白皮松，说明至少对白皮松等木本植物的保护比较好。
投保人在?立合同时及在合同履行过程中均应履行如实告知的义务，这是体现诚信原则的基本要求。未来的不确定性使得保险合同的标的必然具有风险性，在投保的保险期间内，保险人要承受保险标的可能带来的各种风险，所以，保险合同要求当事人的诚实信用程度大大超出其他一般的合同。最大诚信原则作为保险合同的基本准则，也是投保人履行如实告知义务的理论基础。由于信息不对称，保险人对保险标的物真实情况的掌握有赖于被保险人最大诚信的履行如实告知义务。
二、履行如实告知义务的事项范围
投保人所作的告知只应当是针对其所投保的险种的具体内容来确定，如我国《保险法》第十六条第二款的规定：足以影响保险人决定是否同意承保或者提高费率。因此，投保人告知义务的内容涉及保险标的物危险状况的重要事实，告知内容一定是重要之事项。对于告知事项，要依据事实作出客观全面的综合考察，不能把保险人的主观愿望作为判断标准。对于有关事实因为某些原因未作告知或造成告知不实，保险人须出具证明其事项的重要性。如果保险人对此问题在投保时已经以书面标注明确的，就应该按照重要事项对待。总之，如何判断投保人是否违反如实告知义务，主要由其应该告知的事实是否属于重要事项而定。重要事实的范围如何界定不能一概而论，应根据不同的保险种类来加以区分。如人寿保险，就应该把职业、年龄、健康状况、既往病史等作为重要事项；而财产保险如房屋，则应该把该建筑物的建造年份、质量检测报告、周围环境状况、是否办理了火灾保险等作为重要事项。
我国《保险法》采取的是询问回答告知的模式，对保险人未询问的内容，投保人并无主动告知的义务。但是，也不是对保险人询问的所有内容，投保人都必须如实告知。保险公司在了解保险标的的真实情况时，应当就其关心的问题向投保人提出询问，投保人对于保险公司没有询问的事项，无论该事项对于保险公司有何种重要意义，投保人、被保险人不承担告知义务。对于投保人、被保险人不知道的情况，投保人、被保险人亦不承担告知义务。
很高兴今天能够把大家聚在一起，共同探讨禽畜业食品安全的问题，今天我主要就禽畜养殖和肉鸡养殖方面的食品安全和无公害生产向大家交流一下自己的看法。
随着社会经济的发展和生活水平的不断提高，人们对禽畜类的肉、蛋、乳等产品的需求日益增长，但有些黑心商家为了图一时利益，在养殖过程中加入一些药物和激素人为的加速禽畜生长，在获得了利益的同时却忽略了禽畜产品的安全问题，导致了各种食品安全事故不断发生，这样的行为是违背行业道德的，也是我们应该摒弃的，下面我就如何加强生产养殖中的安全工作，推动食品安全发展提几点要求。
一是养殖人员要对禽畜健康养殖认识到位。要认识到禽畜安全养殖是促进养殖业可持续发展和人民群众身体健康的有力保障，自觉对《农产品质量安全法》和《中华人民共和国畜牧法》的学习，并在实际的工作中贯彻落实。
二是要加强禽畜产品安全生产的管理工作。坚持定期对饲养场进行各项综合指标的监测，加大对违禁药品的打击力度，从源头上把好产品质量安全关，防止病害禽畜产品流入市场。
8月3日，会同省监察厅、省政府食安办印发了《关于开展全省食品安全监管部门履行职责情况检查的通知》，确定按照统一组织、分级负责的原则，对各级政府农业、海洋与渔业、商务、卫生、工商、质监、畜牧兽医、食品药品监管等8个部门进行检查，主要检查2010年以来落实“三定”规定食品安全监管职责和责任的情况；深入开展食品安全治理整顿、严厉打击食品安全违法犯罪行为、加强食用农产品监管、加强食品生产经营监管等方面采取的主要措施及取得的成效；解决影响食品安全的重点问题和人民群众反映的突出问题及食品安全事件方面采取的措施及收到的效果；是否存在职责边界不清、关系不顺、权责不一致和监管交叉或空白等问题；食品安全监管机构设置、编制配备和队伍建设的情况。各级食品安全监管部门对这次检查高度重视，按照部署要求，认真梳理职责履行情况，查找存在的问题，并及时向同级编办、监察厅（局）和政府食安办报送了自查报告。各级编办、监察厅（局）和政府食安办密切配合，抽调专人组成检查组，对同级食品安全监管部门履行职责情况进行了评估检查：一是走访人大代表和政协委员。省检查组先后走访省人大代表、政协委员10名；各市、县（市、区）检查组共走访市县人大代表和政协委员及相关专家4409名。二是走访监管对象。省检查组先后走访贵都大酒店、山东大学学人大厦等监管对象10户；各市、县（市、区）检查组共走访监管对象6517户。三是开展社会调查。省检查组向省发改委、公安厅等17个省食安委成员单位有关工作人员发放调查问卷170份，利用省社情民意调查平台随机对全省城乡居民2000人进行电话调查；各市、县（市、区）检查组共向社会民众发放调查问卷34084份。四是进行实地检查。省检查组分两组对省农业厅、海洋与渔业厅等8个部门采用听取汇报、查阅资料、座谈交流、考察相关事业单位等形式进行了实地检查。各市、县（市、区）检查组分别深入同级食品安全监管部门进行了检查。五是进行实地验证。针对检查中发现的问题和薄弱环节，省检查组实地查看了济南仲宫生猪屠宰厂、济南康净保食洁餐具消毒中心和山东城市建设职业学院附近小作坊、小摊贩的食品安全状况；查验了济南市八里桥蔬菜批发市场、匡山农产品综合交易市场、天桥区大润发超市、玉函银座超市的食品安全情况，进一步验证了我省食品安全状况。六是召开省食品安全监管工作座谈会。省编办和省监察厅、省政府食安办有关负责同志及省检查组成员听取了省公安厅、林业厅等15个省食安委成员单位履行职责情况介绍，就进一步加强食品安全工作进行了研讨。
从检查情况看，两年多来各级食品安全监管部门严格按照省委、省政府和省食安委的部署要求，健全工作机制，落实监管措施，认真开展工作，食品安全状况不断改善，食品安全形势总体稳定向好。
一、食品安全监管职责得到较好落实
各级食品安全监管部门围绕“三定”规定的食品安全监管职责，强化责任意识，落实工作分工，逐步提高了食品安全监管工作水平。
（一）种植养殖环节食品安全监管情况
一是各级农业部门积极推进农产品质量安全监管机构和农业执法机构建设，进一步增强了农业综合执法能力；强化农产品质量安全监测和产地环境监测，对农产品农药残留适时进行检测，省农业厅每年对2个市进行农产品产地环境污染调查监测；加大农业标准制定和推广工作力度，全省每年制定种植业标准50个左右，农业标准化生产基地已达4300万亩；加强农产品质量认证和监督管理，全省“三品一标”（无公害产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品）发展水平位居全国前列；创新农药监管模式，组织实施高毒农药定点经营和农药经营备案制度，得到农业部充分肯定并在全国推介。
二是各级海洋与渔业部门通过签订《水产品质量安全责任书》和《水产品质量安全承诺书》形式，认真落实水产品质量安全责任；大力推行健康养殖，全省健康养殖面积已达340万亩；强化渔业标准化生产，深入实施“500万亩标准化生态鱼塘整理工程”，全省建成一批现代渔业示范区；积极推进“三品一标”认证，全省认定无公害产地650个，完成地理标志保护产品登记17个，无公害水产品和地理标志水产品数量均居全国首位；加强品牌培育指导，连续五年组织山东“十大”渔业品牌推介活动，我省渔业品牌影响力不断增强。
三是各级畜牧兽医部门认真制定、修订和落实畜牧业地方标准161项，全省组织创建国家级、省级畜禽养殖标准化示范场155个和400个，建成畜禽养殖标准化示范县4个，进一步提升了畜牧业标准化水平；开展无公害畜产品认证和地理标志登记工作，全省认定无公害畜产品产地企业1121家，认证无公害畜产品企业586家，进一步规范了畜产品生产行为；开展畜产品风险监测和兽药残留监控，组织畜产品质量安全例行监测和应急监测，全省共抽检饲料、兽药、生鲜乳、猪牛羊肉、禽蛋、蜂产品等1.5万余批次，进一步促进了畜产品质量提高。
（二）生产加工环节食品安全监管情况
一是质监系统积极开展“质量安全主体责任年”活动，建立企业法人约谈和企业履职报告制度，全省组织召开约谈会400余场，约谈食品企业法人1300余家，有力地推进了企业主体责任和部门监管责任的落实；积极落实食品生产许可制度，组织完成全省86家乳制品企业生产许可重新审核工作，注销不符合许可条件的企业30家，进一步夯实了乳制品质量安全基础；认真做好抽样检验和风险监测工作，全省对生产加工环节食品进行抽样检验81417个批次、风险监测3554个批次；组织研发质量安全主体责任落实情况记录系统，实现了全省乳制品生产企业不安全食品可追溯管理。
二是各级商务部门修订完善并认真落实生猪屠宰管理办法，督促生猪屠宰企业建立质量管理制度；通过签订《生猪屠宰管理目标责任书》形式，强化了生猪屠宰目标管理；加大屠宰企业实时监控投入，省商务厅投资1850万元，实现了对全省130家规模以上屠宰企业远程监控，有效提高了生猪屠宰监管水平；采用日常巡查、不定期抽查等方式，督促屠宰企业严格落实宰前、宰中和宰后查验制度；积极开展生猪屠宰资格审核清理工作，关停不合格屠宰场点，优化了屠宰场点布局；开展“放心肉”服务体系建设，济南、青岛、潍坊等7个市建成肉品质量安全信息可追溯系统，提升了城市居民肉品安全水平。
（三）市场流通环节食品安全监管情况
工商系统加强市场准入监管，认真落实食品流通许可制度，为全省38.7万户食品经营者颁发食品流通许可证，优化了市场准入环境；加强乳制品市场监管，为全省5.9万户乳制品经营者进行重新登记，规范了乳制品经营行为；认真落实市场监管“四项制度”（一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示制）和经营自律“三条线”标准（对预包装、散包装、自制加工三方面食品分别注明安全信息和经营信息），强化了现场制售食品经营者监督管理；积极推行供货商信息备案制度，强化了食品供货源头监管；加强儿童食品、农村食品、节令食品等重点食品抽检，全省组织各类食品检验1.5万余批次，加强不合格食品跟踪检验，建立3次以上检验不合格食品黑名单制度，有效规范了流通环节食品经营秩序。
（四）餐饮服务环节和保健食品监管情况
各级食品药品监管部门加强餐饮企业日常监管，推行餐饮安全承诺制度，全省印发并组织签订餐饮安全公开承诺书20万份，进一步增强了餐饮企业食品安全意识；积极开展餐饮企业量化分级管理和等级公示工作，全省已完成1.7万余家餐饮企业量化分级和等级公示；加强量化分级监督检查，组织开展寻找笑脸就餐活动，有效引导了公众理性消费；组织落实食品原料采购索证索票、进货查验、采购记录制度，积极开展餐饮安全示范创建活动，全省评选出3755家示范单位、180条示范街、11个省级示范县，提高了餐饮企业食品安全水平；认真落实保健食品生产许可管理制度，加大保健食品注册试制和生产许可现场核查力度，进一步规范了保健食品生产行为。
（五）食品卫生安全工作情况
各级卫生部门认真落实国家风险监测计划和省风险监测方案，对全省17大类160个品种进行风险监测评估，得到卫生部的充分肯定；加强食品安全地方标准清理，完成全省现行287个推荐性食品地方标准清理工作；积极开展食品安全地方标准制定工作，研制了阿胶及阿胶良好生产规范两项地方标准；认真做好食品安全企业标准备案管理，全省共审核备案登记8511份，备案量位居全国前列；推行生活饮用水卫生监督量化分级管理制度，对全省生活饮用水集中式供水单位532家进行量化分级管理，提升了生活饮用水卫生安全水平。
二、食品安全治理整顿力度不断加大
各级食品安全监管部门以问题多发的重点区域和场所、重点生产环节、重点制售时段为工作着力点，深入开展食品安全综合治理和专项整治，收到了较好效果。各级农业部门以生产企业、合作社、批发市场等为重点进行农产品质量安全综合整治，使全省蔬菜平均合格率稳定在98%以上。各级海洋与渔业部门开展养殖鱼类滥用抗生素、制做“糖干参”等专项整治，提高了水产品合格率。各级畜牧兽医部门开展兽药残留、饲料添加剂专项整治和奶业生产秩序整顿，规范了兽药和饲料添加剂使用行为，保障了鲜奶质量。各级商务部门开展打击私屠滥宰、制售注水肉等违法行为，全省查处各类生猪屠宰违法违规案件1269起，取缔私屠滥宰窝点351个。质监系统深入开展乳制品、植物油等重点产品和“瘦肉精”、“塑化剂”、工业明胶等重点违法添加物综合整治行动，全省查处食品违法案件1.1万余起。工商系统开展食品销售场所综合治理和专项整治，全省查处不符合食品安全标准案件1628件，取缔无证经营者1905户，捣毁制售假食品窝点35个、“地沟油”窝点4个。各级食品药品监管部门开展餐饮企业食品非法添加、滥用食品添加剂专项整治和旅游景区、农村、城乡结合部餐饮企业专项治理，责令全省1.1万余家餐饮企业进行了整改。各级卫生部门组织开展生活饮用水专项整治，督促全省13045家城乡供水单位提高了饮用水质量。
三、影响食品安全的重点问题和人民群众反映的突出问题得到较好解决
社会治安综合治理，关键在领导，责任也在领导。严肃有力的问责体系是责任机制落实的重要保障。我主要是着重三个机制的落实。
一是党政干部抓综治工作责任机制。年初县委、县政府与各地、各部门签订了综治目标管理责任书，各地、各部门也严格按照规定建立了纵向到底、横向到边的责任网络，层层分解量化到各级责任单位及责任个人综治各项任务。县、乡两级都建立了定期研究综治工作制度。县委常委会每月听取至少一次以上综治工作报告；乡镇、县直单位每月召开至少一次以上的综治工作例会。
二是综治工作责任追究机制。今年以来共对2个单位发出黄牌警告，对5个单位下达限期整改，对1个单位予以一票否决。在强有力的机制约束下，以上单位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。
三是综治督查考评机制。我结合实际，全新实行了“每月一例会、每季一督查、半年一检查、年终一考评”的工作运行机制，督查考评较以往力度加大许多，做到了随时发现问题、随地追究问题、随时解决问题，有效促进了综治各项工作在基层的有效落实。
二、创建活动成效上重显著力
和谐平安建设是新形势下加强社会治安综合治理的新举措，今年我按照市里的部署，狠抓了以农村平安建设为重点的“和谐平安十创”活动。
一是通过加大宣传力度浓厚创建氛围。我县今年综治宣传力度可谓空前，各种宣传活动应接不暇。重要路口建有巨型宣传牌，乡镇村委建有宣传走廊；电视宣传开设“平安”专栏，报纸宣传开设政法综治专版；民间宣传活动有老年腰鼓队和巡防队员，组织宣传活动有和谐平安专题歌舞晚会和和谐平安专题演讲比赛。通过宣传，创建活动人人皆知，创建意识人人共有，创建氛围日益浓厚。
二是通过抓龙头、抓覆盖、抓试点方法全面开展创建。抓龙头，主要是成立专门创建工作领导小组和办事机构；抓覆盖，重要是拓宽创建范围，深入开展和谐平安单位、和谐平安科室、和谐平安社区（村委）、和谐平安家庭、和谐平安企业、和谐平安车间、和谐平安班组、和谐平安学校、和谐平安班级等和谐平安细胞工程；抓试点，主要是落实指导单位、挂点责任人和挂点领导，并规定每个县级领导和县综治委成员单位抓1—3个示范点，以此由点带面，充分发挥典型样板的示范作用。
三是通过启动三个“123”模式确保农村创建成功。第一是“123”责任捆绑模式，即“村村至少一个县、乡领导挂点，二个乡镇干部（干警）驻村，三个村干部抓创建”，创建活动纳入考核内容，责任共担；第二是“123”组织共建模式，即“村村建立健全一个理事会、二个工作室（综治室、警务室、三个组织（治保、调解、妇女）”，充分发挥与村组织的创建合力；第三是“123”考核奖惩模式，即考评时实行“一套标准，二办（综治办、新村办）考核，三级（县、乡、村）把关”。
三、社会稳定保障上重防范力
今年是我党十七大胜利召开的一年，再加上我县历史遗留问题较多、较复杂，维护社会整治持续稳定意义非凡、尤显重要。为此，我县制定了“四个四”方针维护社会稳定。
一是四大机制化解社会矛盾。以县委、县政府名义出台了《县关于建立化解社会矛盾长效机制的意见》，建立健全了诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、群众利益协调机制和权益保障机制四大机制，使得社会矛盾能够在诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障四个重要环节，事前、事中和事后三个重要阶段得到及时化解。
二是四定责任机制化解不稳定因素。在今年3月、8月市委统一部署的“百日维稳”行动中，把排查出的矛盾纠纷按照性质和领导分管范围包案给领导，实行定责任领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限，结合重大疑难矛盾纠纷听证制工作方法，及时化解调处了217起各类矛盾纠纷，为全国两会和党的十七大胜利召开创造了良好的社会环境。
尤其是在今年8月20日至11月30日我县的“百日攻坚”中，特别把维护社会稳定作为全县三大“百日攻坚”任务中一大重点任务，举全县之力进行大排查、大整治、大调处、大防控，百日内没有出现因矛盾纠纷引发的上访事件。
三是四联机制防范处理工作。将和谐平安创建与防范处理工作有机结合，实行“领导责任联抓、组织部署联动、基层网络联建、督查考核联评”机制，实现了“五个不发生”目标，即无功人员当地聚集闹事、无功人员进京赴省滋事、无功人员非法插播事件、无重大恶性宣传事件、无功极端事件。
四是四方力量联合集中处理涉法涉诉上访问题。每当遇有涉法涉诉上访，必由政法部门牵头，汇集县级领导、政法部门、部门、属地领导四方力量处理问题，解决了一大批疑难积案。在全国“两会”、国庆和党的十七大期间，对涉法涉诉上访人员派专人逐人逐案稳控，防止了进京赴省涉法涉诉上访案件的发生。
四、治安秩序管理上重打击力
按照上级部署，我县先后开展了打黑除恶专项斗争、治理自行车被盗专项行动。看守所周边安全隐患百日整治行动、刑释解教人员调查摸底专项行动、“三电”（广电、供电、电信）经营治安秩序专项整治工作、集中整治娱乐场所经营秩序专项行动、农村治安混乱地区排查整治专项行动、核查纠正监外执行罪犯脱管专项行动、肇事肇祸精神病收治管理专项活动等专项整治。围绕组织部署、责任落实、宣传发动、查处打击、管理防范、长效机制六个方面制定可行方案，强化行动举措，保证专项整治活动的实效，保持了对违法犯罪的高压态势。今年以来，全县共发生刑事案件630起，同比上升了0.8％，共破获302起，与去年持平。
在坚持打的同时，我县也不忘防控体系建设。今年投入巨资53万元建好55个监控点，新建、更新电子监控设备13个，防控体系已经延伸到单位、企业、学校、小区、市场、农村，发展壮大群防群治“六支队伍”建设，切实增强了群众的安全感。
五、基层基础建设上重聚合力
没有牢固的基础，犹如战斗中的单兵游勇，形成不了综治维稳工作的合力。在基层基础工作上，我主要是从两个方面选好切入点。
一是建好乡镇综治维稳中心，强化了从上到下的力量。首先完善制度，做到有章办事，由县统一编制印发乡镇综治维稳中心、村级和县直单位不同的工作台帐；其次配强干部，做到有人办事，对综治维稳中心人员实行定人、定岗、定责“三定”；再次保障经费，做到有力办事，将综治维稳中心工作经费列入财政预算，添置现代化办公设备，改善了办公条件，提高了工作效率。目前，我县乡镇综治维稳中心成为乡镇最好最新的办公场所，也发挥出强大作用，今年全县乡镇综治维稳中心共接待上访群众312人，调处矛盾纠纷98起。
二是巩固完善三项基本制度，疏通了由下到上的渠道。主要是改进例会的内容，严格信息报送的制度，强化矛盾调处的时限，为县一级有效掌握全县稳定情况提供了主动权。
另外，我还设立加强流动人口治安管理，刑释解教人员安置帮教，预防青少年违法犯罪，学校及周边治安环境整治四个专项工作小组，有力地推进了这四项的进展并取得了理想的成果。
六、干部队伍素质上重战斗力
队伍建设是政法综治工作的根本性工程，一支素质较高、战斗有力，执法为民，平常时候能沉得下去；除暴安良，关键时刻能冲得上去；率先垂范，领导干部能挺得起的政法综治干部队伍则是这一工程好与差的衡量标准。我本着这一标准，对全县政法干部进行了调整，全面加强了我县政法综治干部队伍建设。
一是培育出一批干部。本着“大稳定、小调整、补缺额”，“重实绩、重公认、重能力”，“讲程序、讲条例、讲实效”原则，今年共交流提拔了53位政法干部，其中调整交流20位，提拔33位，有效提高了政法队伍的战斗力。
区委、区政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作摆上重要议事日程，始终将其作为全区工作的重中之重来抓。
一是召开会议研究部署。组织召开了全区食品安全工作会议，印发了《周村区食品安全工作主要目标任务分解》，全面安排部署年度各项工作任务。区政府分管领导多次对地区食品安全工作作出重要指示，指导开展多项食品安全专项整治行动。
二是成立综合协调机构。2011年成立区食品安全委员会办公室，为正科级全额事业单位，编制员额4人，隶属区政府办公室领导。目前实有工作人员3人。
三是落实各级各部门责任。各镇、街道成立了由行政主要负责人任组长，各分管领导任副组长，教育、卫生、妇联等部门分管领导（单位）任成员的领导小组，与各村签订了食品安全工作目标责任书，将食品安全工作列入年度考核内容。各食品安全监管部门（单位）都确定了分管领导、职能科室和具体工作人员，细化了工作目标任务，全区形成了一级抓一级、一环套一环、层层抓落实的食品安全工作责任格局。
二、强化日常监督，夯实食品安全监管基础
食安办移交区政府办公室以来，积极协调组织各监管部门（单位）注重从加强食品安全基础入手，强化企业责任落实，严格许可证管理，注重监管制度创新，推动了食品安全监管工作的开展。
一是强化企业食品安全生产责任。周村质监分局从2010年开始，对企业资质变化、采购进货查验落实、生产过程控制、食品出厂检验落实等14大类76个小项进行了全面的检查和落实。周村工商分局注重抓好食品经营者教育，今年以来对全区供货批发商集中培训3次，组织经营户培训班5个。周村食品药品监督管理分局对全区餐饮服务单位进行了全面调查摸底，检查全区餐饮服务单位1128家次，下达监督意见书1021份，与餐饮服务单位负责人签订了食品安全责任书、承诺书。
二是严格许可证管理制度。周村工商分局做好《流通食品经营许可证》前培训，并严格审核，要求经营者必须有相应的经营场所、经营器具、环境及个人卫生条件。周村质监分局强化获证企业证后监管，及时开展生产许可证的年检，让食品安全生产企业签订食品添加剂安全食品承诺书、使用添加剂明示表。区畜牧兽医局在区内6处生猪屠宰场、1处肉牛屠宰场全部派驻了专职驻厂检疫员，严格落实屠宰检疫制度。
三是注重监管制度创新。区农业局在全区实行农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度，从源头上确保农产品质量安全。周村工商分局实行食品供货商备案管理和“一票通”制度，有效杜绝了制假售假现象的发生；同时，建立月报告、季评比、奖励到片区制度，进一步促进片区食品安全监管履职到位。周村食品药品监督管理分局针对基层监管面广量大、监管任务繁重、执法力量不足的现状，积极探索“区域监管、全局执法”、“小综合、大稽查”工作模式。
三、严格监督执法，大力开展食品安全专项整治
近年来区食安办牵头制定印发并认真落实《周村区地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》、《周村区农村食品安全综合整治方案》、《周村区学生“小饭桌”管理暂行办法》等一系列文件，组织各监管部门（单位）根据各自职责，开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等各项食品安全专项整治工作，严厉查处各类违法行为，在全区营造了打击违法行为的高压态势。
一是食品生产方面。2010年以来，周村质监分局先后开展了非法添加和滥用添加剂、肉制品、桶装饮用水、馒头、增塑剂、乳制品、明胶、蜜饯等各类食品专项整治工作，立案查处14家食品生产企业，并督促其整改。特别是针对“地沟油”问题，各监管部门（单位）按照职责分工，于去年12月开展了为期一周的集中排查；区食安办、畜牧兽医、工商、质监、食品药品监管等部门（单位）成立联合督导组，在镇、街道共抽查食品生产企业、粮油经营户、小型超市等有关企业单位56家，对检查出的问题及时进行了处理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点，以粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、酒类、儿童食品为执法检查核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了塑化剂、乳制品、酒类、熟肉制品、学校周边环境等专项执法检查100余次。今年9月，区食安办、工商、食品药品监管等部门联合对重点街道、社区的小餐饮店、小超市、小商店、小食品店、茶叶店“五小”行业进行了集中检查。
三是餐饮消费方面。周村食品药品监督管理分局突出锁证索票、原料购进记录、餐饮具消毒、从业人员健康查体培训等重点环节，先后开展了年夜饭、猪肉食品安全、重大节日、旱码头旅游文化节、省运会、“观世博、游山东”等重大活动保障及中高考期间餐饮食品安全等专项整治。联合区教体局对辖区内的82家学校（托幼机构）食堂、30余家学校周边“小饭桌”进行了专项检查，并每月一次对学校、托幼机构食堂进行联合执法检查。区卫生局积极做好餐饮具集中消毒有证单位的专项整治，对餐饮业公共场所卫生安全进行重点监督检查。
四是农药兽药残留整治方面。区农业局开展了农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度落实情况专项执法检查，高毒农药经营实现有限制、能控制、可追溯。区畜牧兽医局开展了专项兽药清理规范、饲料和“瘦肉精”等专项整治行动。
五是生猪屠宰检疫等方面。区商务局每年联合公安、畜牧、法院等各综合执法部门出动执法人员2000余人次，出勤350天以上，查缴私宰肉及不合格肉品200余公斤，严肃查处销售、使用未经处理血脖肉等违法行为，切实保障消费者的食肉安全。区水务局加强对水产养殖单位和个人的执法监察，严厉查处苗种生产阶段违法使用氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢等禁用药物行为。
四、注重舆论监督，营造食品安全良好氛围
各级各部门注重向社会搞好宣传引导，不断提高群众的食品质量和安全消费意识。同时，做好舆情监测工作，积极处理好消费者的投诉、举报工作。一是设立有奖举报。2011年区政府办公室印发了《周村区食品安全违法行为举报奖励办法》，规定了食品安全违法行为举报范围、举报途径、奖励级别。区畜牧兽医局设立有奖举报电话和邮箱，提高群众参与畜产品质量安全监督意识。二是广泛宣传政策法规。区食安办组织各监管部门（单位）通过采取有奖举报、组织“食品安全宣传周”活动、运用各类新闻媒体、张贴宣传标语和横幅、发放各类明白纸、开展食品安全知识“五进”（进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭）活动等各类方式，广泛宣传食品安全政策法规和相关知识，有力地促进了食品安全监管工作的开展。三是及时处理群众反映的突出问题。区食安办协调各有关监管部门（单位）积极做好媒体关注、人民来信、消费者投诉、网上举报（投诉）、部门转办等有关食品安全的调查处理工作，今年以来，受理食品案件23件，转办案件3件，处结率100%。周村质量技术监督分局根据舆情信息及时对酱油、明胶、酒类产品、蜜饯等产品进行了监督检查。周村食品药品监督管理分局从2010年6月履行新职能以来，共办理餐饮服务环节食品案件130余起，受理和处理群众举报案件40余起。
五、加强队伍建设，不断提高食品安全执法能力
从调研情况看，目前全区食品安全监管部门（单位）履行职责情况良好，各部门（单位）均能严格落实“三定”规定，不断健全完善食品安全定期督查机制、信息沟通机制、快速反应机制，在农畜产品种养殖、食品生产加工、食品流通、食品餐饮消费等环节（领域）认真履行食品安全监管职责，严格贯彻落实食品安全法规；通过抓好重点时段、重大活动、重点领域的食品安全专项整治，加大食品安全监管力度，及时深入地解决影响食品安全的重点问题和人民群众反映的突出问题。
二、存在问题及原因
（一）部分食品安全监管机构编制严重不足，队伍建设比较薄弱。以区食品药品监督管理局为例，目前泰山区内餐饮服务单位总数达到2400余家，其中持证单位1836家，无证的小餐饮单位600余家，餐饮服务从业人员12000余人。此外，尚有数目庞大的无证小餐饮摊点。而作为全区餐饮服务食品安全监管的具体职能部门，市食品化妆品监督所泰山区稽查大队目前只有25个编制，实有工作人员21名，其中副队长两人，行政审批大厅工作人员两人，区分局抽调人员2名，综合科工作人员1名，一线执法人员只有14人，监管力量严重不足。区质量技术监督局，现监管全区有食品生产许可证的企业共109家，涉及197个品种的产品，而区质监分局2002年2月上旬时只核定了公务员编制9人，稽查编制10人，再加上市辖区不设技术机构，没有确定事业编制，近10年没有新进人员，人员年龄结构老化严重，造成目前区质监局监管力量严重不足。
（二）职责分工不够明确，监管链条存在交叉或者缺失，某些经营单位经营行为认定存有争议。生产、流通和餐饮服务的界定模糊，尤其是边界领域，给具体实施操作带来了难度。各食品安全监管部门“三定”规定及国家、省食品安全监管法规本身规定十分明确，并没有交叉或模糊地带。但随着社会经济快速发展，涌现出不少新类型的食品餐饮企业，到底分属哪段监管，各部门存有争议。如目前新出现的鲜奶吧，其经营模式包含了鲜奶现场加工出售、提供餐饮服务供食客现场食用等不同环节，使得工商、质监与食药部门无法独立完成监管，结果就是哪家也不管，监管陷入真空。目前存在这种监管空白的还有泰城知名的银座早餐、稻香园面包店等食品经营单位。
（三）监管区域界定不明确，现实操作中导致监管责任不明。泰山区地处市中区，地区特色为一地四府，狭小的地域范围内存在着多级政府机关，市政府、泰山区、岱岳区、泰山景区，单位众多导致出现某些领域监管区域界定不明确的现象。自2005年以来，在具体的监管实践中，存在以下问题：一是部分区域的餐饮单位难以界定隶属泰山区或景区监管，二是景区运营证是否适用泰山区存在疑问，三是存在一个食品经营单位同时跨泰山区、景区的现象，四是因管理争议而引发的系列问题。
（四）部分无证经营单位成为监管空白，亟需城市执法部门介入。泰山区现正处于高速城市化阶段，城市建设速度很快，城区内许多地方均在大拆大建，而小产权房、自搭自建房、面临拆迁房、违章建筑房等都不能提供房产手续，客观上造成了全区有1000余户食品经营户无法办理食品流通许可证，给食药部门和工商部门的监管造成很大难度和隐患。
（五）监管部门配合力度仍然不足，监管链条衔接地带不够紧密。此类问题在农、畜产品领域表现突出。根据职责规定，需要相关部门进行全程管理，同时需要市场开办单位严把市场进货关，将法律赋予市场开办单位的职责履行好。动物产品进入市场时，市场管理单位并不能严格查验是否具有畜牧部门出具的动物产品检疫证明，造成不合格动物产品流向市场。在乳制品领域，原料进入乳品加工企业时，企业应当按照农业部规定的标准对各项违禁物质进行严格检测，才能杜绝各种违禁物质的违法添加，质监部门也应当派驻监管人员对企业的产品进行不定期的抽检，以防不合格乳制品流入市场。
三、对策与建议
一是尽快充实监管力量。力量不足是制约监管的直接原因。泰山区地处市中区，旅游餐饮业十分发达，食品安全监管任务十分繁重。就现有监管力量，如不计农户和小作坊、小摊贩，平均1人要监管100多户生产经营单位，每人日均监管几万斤食品。对食品安全监管责任重、任务多、力量不足的部门（单位），如质监、食品药品监督管理局、各街道镇等应尽快充实人员编制，从源头上增加监管力量。此外，大力推动监管力量下沉，健全街道镇、社区监管网络建设。
二是明确食品监管区域界定。尽快明确和落实泰安市、泰山区与景区三级政府部门在食品安全各监管环节的责任划分，使各单位在履行各自职能时有章可循，避免出现监管缝隙与空白。
中图分类号：F840.69 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
笔者对全国、全省及温州市区职工失业保险基金和失业保险金申领的情况开展了一次调查，以期了解失业保险金申领现状，分析申领率偏低的原因，提出提高失业保险金申领率的措施。
一、失业保险金申领现状
1.基金收支比率大、申领人数偏少
据统计2011年全国失业保险基金收入923.81亿元，支出433.44亿元，当年基金结余490.37亿元，累计结余2231.03亿元，比2005年底增长3.30倍，东部和中西部累计结余比为1.4：1。2010年浙江省全年失业保险基金收入51.84亿元，支出23.39亿元，年末基金累计结余156.17亿元。2012年温州市区失业保险基金收入2.92亿元，支出0.48亿元，收支比为6：1。2012年温州市区职工中断社保缴费人数达92890人，申领失业保险金人数为1660人，每月领取917元失业保险金，及失业保险金5%-10%的医疗补助。中断缴费人数与申领人数比为56：1，大部分职工中断就业后享受不到失业保障，其缴纳的失业保险资金大量滚入结余，形成庞大的基金累积。
2.不符合申领条件比例大，申领率低
据笔者对198家用人单位2012年缴费满1年的3325位职工终止或解除劳动关系的具体原因的调查（见下表）：
统计表明属于辞职、自行离职等本人意愿的占86.9%；属于合同期满、辞退、除名或开除、单位终止等非本人意愿的占13.1%。按照我省失业保险政策，上述职工不符合失业保险金申领条件的占86.9%；符合失业保险金申领条件的占13.1%。据了解，2012年温州市区中断社保缴费的92890位职工中，缴费满1年及以上的为66265人，申领失业保险金的为1660人。若以本次调查的“符合失业保险金申领条件的占13.1%”的结论为依据，2012年温州市区中断社保缴费的职工符合申领条件的可达8681人（66265乘以13.1%），申领率为19%（1660除以8681），近八成失业职工未申领失业保险金。
二、失业保险金申领率偏低的原因分析
1.失业职工自身的原因
温州失业职工以外来农民工为主体，他们文化程度较低，法律意识较淡薄，缺乏对失业保险政策的了解，部分职工不清楚失业时可以申领失业保险金，也有部分职工遇上用人单位阻挠时没能坚持依法维护自身的合法权益；同时，外来农民工流动性较大，他们与用人单位解除劳动关系后，急于寻找下一个工作机会，或者返回家乡，没时间和精力办理失业保险金申领手续。
2.用人单位的原因
用人单位在与职工解除劳动合同，不愿意支付经济补偿金时，会尽量不主动提出解除劳动合同，笔者本次调查得出的“属于辞职、自行离职等本人意愿的占86.9%”结论也一定程度上印证了这一现象；还有部分用人单位不重视维护失业职工合法权益，不愿意为失业职工提供失业证明，办理失业保险金申领手续。
3.社保机构的原因
一些社保机构对失业保险政策的宣传力度不大，没能让失业职工充分了解失业保险政策；对失业职工合法权益受侵害缺乏有力的监管手段，让用人单位规避了应尽的法律义务；还有失业保险金申领手续还不够简便，用人单位和失业职工有畏难情绪。
4.失业保险政策本身的原因
我国失业保险政策对享受待遇的条件规定过严，规定因本人意愿中断就业的职工不能享受失业保险待遇，很大部分的失业职工被挡在申领大门之外；同时失业保险金标准偏低，法律规定失业保险金标准为当地职工最低月工资的60%-70%，难以保障失业职工失业期间的基本生活，也降低了失业职工申领失业保险金的积极性。
三、提高失业保险金申领率的建议和对策
我国失业保险金申领政策的刚性比较大，因而除了适当增强政策的弹性之外，用人单位和社保机构应本着以人为本的理念，强化服务意识，采取有效措施，提高失业职工申领失业保险金的积极性。
1.适当提高失业保险金标准。失业保险基金庞大的资金结余，说明当前失业保险金申领门槛偏高，待遇标准偏低；也表明申领门槛的降低和待遇标准的提升尚有一定的空间。从笔者本次调查来看，失业职工终止或解除劳动关系的原因中属于本人意愿的占大多数，若取消“非因本人意愿中断就业的”申领条件，失业保险基金将不堪重负，除非国家投入大量财政补贴以弥补资金缺口。因而采取提高失业保险金标准的办法相对较为现实可行，国家可对“失业保险金标准为当地职工最低月工资的60%-70%”的规定适当进行调整。根据失业保险基金结余的情况，失业保险金标准可调整为当地职工最低月工资的60%-100%，各地视基金收支情况自主进行浮动，以更好地保障失业职工的基本生活，提高他们申领失业保险金的积极性。
关键词：高职 旅游英语 教学质量 监控 评价
1 研究背景
近年来，随着旅游业的发展，社会对旅游英语专业人才的需求也逐渐增大，培养具有较强英语语言表达能力及具备旅游专业知识的复合型人才就成了各专业院校的人才培养目标。“如何提高旅游英语教学质量”成了各个高职院校广泛关注和研究的课题。建立与实施教学质量监控和评价体系是确保教学质量提高的重要保证，因此，必须对旅游英语课程建立教学质量监控与评价体系。
1.1 旅游英语教学质量监控与评价体系的内涵及意义
旅游英语教学质量监控与评价体系是指在教学质量评价的基础上，在公开、公平和公正的原则下，通过学校教务处、系部或旅游专业督导组等督导机构，按照相关的监督程序，对影响旅游英语教学质量的诸要素和教学过程的各个环节，进行积极认真的规划、检查、评价、反馈和教学调节，以确保旅游英语教学工作按计划、有效率地进行，使旅游英语专业教学达到本专业人才培养目标的过程。
旅游教学质量监控与评价体系的建立与实施，有利于促进规范本专业教学管理、全面保证教学质量，推动整体教学质量意识的增强。通过督导组织不定期地了解教师的教学状态、教学效果和学生的学习效果等情况，对课堂教学中教学活动和效果进行判断，帮助教学管理部门掌握教学活动的运行方向，为教学过程的反馈调控和决策咨询提供可靠的信息。旅游英语教学质量监控与评价体系的建立与实施，有利于帮助教师及时了解教学效果和学生的学习效果，使旅游英语专业教学得以紧紧围绕教学计划及专业人才培养方案，最终达到旅游英语专业培养具有较强英语语言综合运用能力及具备旅游专业知识的复合型人才的目标。
1.2 影响旅游英语教学质量监控与评价体系的因素
影响旅游英语教学质量监控与评价体系的因素有很多，有主观因素和客观因素，有外在因素也有内在因素等，具体包括：旅游英语教学硬件设施的利用，专业教师队伍的整体素质，旅游英语教学评价体系的建立与实施，旅游英语教学质量观念的更新等等。
2 我院旅游英语教学质量监控与评价体系的建立与实施
2.1 我院旅游英语教学质量监控与评价体系的建立与实施现状
近几年来，我院加大了对教学质量监控与评价体系的关注力度，投入了大量资金，建立了多媒体教室、多媒体语音室、各专业教学实训室等，完善了校园网络系统，尤其是教室的视频监控系统，实现了对教学的实时监控。同时，成立了以各系推选教师组成的教学督导组，对教学进行不定时的教学、教学文件、听课评课等的督导和意见反馈。学院教务处、各院系还对学生进行随机的教学情况访谈，了解实时教学效果并进行反馈。每学期的中后期，对于每个班的每位教师的教学情况进行量化问卷调查，并统计分数和学院排名。以上种种的做法都表明了学院领导层对于教学质量监控与评价体系建立的重视，也建立了较完善的教学质量监控与评价体系。在学院领导的高度重视和支持下，各系部也对此问题进行了细化和实施。从去年12月以来，应用外语系的旅游英语专业学科组就把教学质量监控问题作为学院课题进行了深入的研究。以下是对我院应用外语系11级旅游英语班学生、12级旅游英语班及外语系专业教师的抽样问卷调查分析：
2.1.1 教学硬件设施的使用现状分析
通过对我院应用外语系11级旅游英语班和12级旅游英语班调查显示，超过91.67%的学生表示课堂上多媒体教学设施的有效运用，可以使学生更身临其境地感受旅游景点和旅游文化，可以使他们对旅游英语专业知识的学习更感兴趣；超过67%的学生和教师都表示在多媒体教室或导游实训室进行模拟导游实训或模拟景点讲解，可以使他们的专业实践能力得到更进一步发展。
2.1.2 旅游英语教师的专业素质现状分析
教学质量的高低，很大程度上取决于教师队伍整体素质的高低。我系旅游英语教师的专业队伍包括：副教授以上职称3名，讲师5名。其中，具有硕士以上学位者占50%，在读硕士占50%；具有“双师”素质者3名；旅行社挂职者2名；到目前为止，本专业教师队伍在旅游英语方面的科研成果有很多，据不完全统计，包括：省级规划教材一本《导游服务英语》（学生评价教材满意率达到91%以上）、课题结题2个，旅游英语教研论文等。通过对15名外语系专业教师的抽样调查发现，61.54%的教师表示我系的旅游专业教师师资队伍情况（综合考虑：学历、旅游英语专业教学经验、科研能力等因素）良好，而30.77%的教师则认为这些方面尤其是“导游专业知识和技能”和科研能力方面都有待加强。
2.1.3 旅游英语教学评价体系的建立与实施现状分析
学校教务处统一实施的学生评价教师教学质量的评价指标和体系，包括：评价教师的教学目标和内容，教学过程与方法，教师的基本素养，教学即时效果和教学特色等几方面评价指标。通过调查，超过83.33%的学生和61.54%的教师都表示对于这套评价体系和指标满意。
学校规定，每位教师每学期听同事的课不少于6节课，并对听课教师的教学总体情况进行量化评价。专业教师同事之间听课评价指标主要包括：教师教态、精神状态、语音、语言运用、对问题的阐述情况、重难点、对内容的娴熟程度、重视学生实践能力的培养、是否给予学生思考、联想、创新的启迪与启发、是否调动课堂气氛、是否有效运用现代化教学手段等方面，以及学生上课的情况。调查显示，三分之二以上的教师认为这套评价体系能够综合反映教师课堂教学的效果。
这半年以来，旅游英语专业学科组除了实施学生评价教师和教师之间互评体系之外，还成立专业督导组与学院督导组一起对专业教学进行教学质量随机抽查，及对学生进行调查和访谈，确保了教学大纲、教学计划及人才培养目标的有效实施。
2.1.4 旅游英语教学质量观念更新的现状分析
一直以来，英语教学质量都与学生的A/B级、四六级过级率、课程考核优秀率等量化考核方式直接挂钩，而忽视了所培养的专业人才是否适应市场需求。旅游英语专业学科组建立与实施教学质量监控和评价体系这半年以来，改变了以纯分数定学生能力的看法，对毕业生进行跟踪调查并收集毕业生的反馈信息，从市场需求和旅游英语职业技能角度出发，培养掌握导游服务程序和技能，掌握一定的处理复杂多变工作环境的应变能力的、具有较强语言综合运用能力的复合型人才。调查显示，超过91.67%的旅游英语专业的学生认为，通过教师的《旅游英语》课，他们有较多的英语语言运用机会，他们的英语语言综合运用能力都能够得以发展。此外，50%以上的学生表示本学期有去旅行社或酒店等旅游企业的实践学习机会，如：本学期已选派一部分学生去服务博鳌论坛，去迪拜、新加坡实习等，他们的实践能力和语言运用也能够得以发展。
教学质量的提高，离不开完善的课程考核和对学生的即时、有效的评价体系。旅英班的日常对话或景点讲解的实训考核标准包括：学生的着装、表情、肢体语言等外表评价，语言流利程度、用词准确等语言评价标准，连贯性、讲话方式、职业技能和团队合作等十几项的综合评价考核。调查显示，91.67%以上的本专业学生对于目前实施的《旅游英语》课程形成性考核评价的方式满意，并且认为考核评价的标准制定规范、合理，有利于提高学生旅游英语口语能力。
2.2 我院旅游英语教学质量监控与评价体系的建立与实施过程中存在的问题及对策
2.2.1 提高旅游英语教师的专业素质的有效途径
虽然大部分教师认为本专业教师队伍的整体素质良好，仍有30.77%的教师认为本专业教师队伍的建设还需要加强。因为市场对于人才的需求是不断变化的，为了更好地从市场和职业角度培养人才，以便更好地建立动态的质量监控和评价体系，需要教师不断地到旅游企业进行挂职锻炼。在调查后发现，所有的教师都希望学校给予专业教师更多的企业挂职锻炼或“双师”型素质师资培训的机会，以便于更进一步提高本专业的教学质量。
2.2.2 改进旅游英语教学评价体系的对策
虽然被调查的全部的旅游英语专业学生和大部分教师认为对本专业目前使用的评价教师教学质量的评价指标和体系满意，仍有38.46%的教师建议在此评价基础上，学生应给予教师具体评语并由系统统一时间发送到教师邮箱，以便于教师及时反思及调整。调查还显示，为了进一步提高教学质量，绝大部分的教师赞同教师的教学质量自我监控为基础并定期集体研讨的做法。
关于对学生考核评价方面，超过66.67%的学生都表示应该让他们自己也参与到旅游英语课程形成性考核评价中，并占一定比例分值，这样做，以便于提高学生的自主学习积极性。超过50%的学生认为，本课程应该采取形成性考核为主加终结性考核为辅的综合评价考核方式，更有利于他们综合语言运用能力的提高。
2.2.3 提高旅游英语专业学生实践能力的对策
大部分的学生表示，通过本专业的实训课学习，及网络资源的学习，自己的语言综合运用能力能够得到发展。但仍有部分被调查的旅游英语专业学生表示，建议学校或系部与更多的旅游企业合作（如：“订单式培养”“工学结合”等），增加本专业的校外实践基地建设数量，以便提供给学生更多的校外旅游企业实践、实习机会，使他们的专业实践能力得到进一步提高。
3 结语
通过对半年以来旅游英语教学质量监控和评价体系实施情况的调查分析，本专业基本上建立了完善的教学质量监控和评价体系，并且实施情况良好。而以上实施过程中发现的问题需要进一步落实。
教学质量的监控和评价体系是一个永恒的课题，只有根据市场对人才的需求，建立、实施和不断完善教学质量的监控和评价体系，形成动态的教学质量的监控和评价体系，才能使旅游英语专业在激烈的市场竞争中得以立足。
参考文献：
一、这次执法检查工作的特点
省人大常委会执法检查电视电话会议之后，县人大常委会主任会议及时研究部署《产品质量法》及相关法律法规实施情况的检查工作，以“三讲”教育为动力，妥善安排执法检查和各项日常工作，提出了执法检查要“有声势、有重点、有成效”的总体要求。4月20日县人大办发出执法检查的通知，法律实施主体单位县质量技术监督局和其他相关单位主动投入自查工作，在自查的基础上，县人大组织执法检查组进行抽查。这次检查有如下特点：
一是把对法律实施情况的检查与学习宣传法律相结合。首先是县人大常委会组织常委会部份组成人员和机关工作人员认真学习三个法律及有关法规；接着于4月27日召开了县经委、县质量技术监督局、农业局、县商业行业办、供销社、烟草专卖局、粮食局、工商局、医药管理局等单位的干部学习法律和进行座谈。提高了我县生产和流通部门干部的产品质量意识、法制意识和对这次全省统一部署执法检查的重要意义的认识。宣传上，除了采取多种形式宣传三个法律外，烟草专卖局、商业行业办、粮食局等单位还结合自身实施有关法律、法规开展宣传。粮食局结合国家今年新公布的《稻谷规格品种收购质量标准和计价办法》组织干部职工学习，举办培训班。医药管理局将三个法律打印成册。农业局对农药、化肥经营者组织学习培训31人次。
二是检点明确。根据xx实际，在检查行政部门对贯彻实施产品质量法及相关法律法规情况时，确定了三个重点行业，一是关系我县主导产业的食用菌生产原辅材料、塑料筒袋、竹制品生产销售行业；二是对关系人民群众人身健康、安全的行业如药品、食品、建筑材料行业；三是专营专卖如香烟、食盐、化肥农药经营行业。通过自查、检查以考察我县产品质量工作的情况。
三是以执法检查为动力，加大执法力度，及时查处各类违法案件。根据群众对市场牛肉注水的反映，质量技术监督局明查暗访，5月10日当场查获了一经营户在屠宰黄牛时注水的不法行为。商业行业办加大了生猪集中屠宰的宣传力度和工作力度，从4月26日开始对生猪屠宰市场进行一个月的集中整治。工商部门从5月20日起开展“工商百日执法大行动”，加大打击生产、流通领域假冒伪劣违法行为，查扣价值3万元的冒牌排气扇107台。
四是自查工作做得较细，面较广。质量技术监督局、工商局、经委等10多个重点部门、重点行业向县人大常委会执法检查组汇报了自查情况，其他相关单位报送自查书面材料。
二、贯彻实施产品质量法及相关法律、法规的成效
我县在贯彻实施产品质量法及相关法律、法规过程中，根据实际情况，以增强领导干部和生产、经营企业的产品质量意识，保护广大人民群众的合法权益和维护市场经济秩序为重点，加强执法队伍建设，加大打击制售假冒伪劣产品行为的力度，加大产品质量认证制度和标准体系建设的工作力度，为促进地方经济健康发展起到了积极的作用。主要的成效有：
一是加强宣传工作，提高了全社会的产品质量意识。近三年来，每年的“3. 15”国际消费者权益日和九月份的质量月都举行大型现场宣传活动，开展产品、商品的质量咨询，受理消费者投诉，展示假冒伪劣商品。还通过印发宣传资料5000多册（份），举办各类培训班12期400余人次，组织法律知识竞赛等宣传教育方式，提高全社会产品质量意识和标准化生产重要性的认识。为企业推行质量体系认证制度、标准体系建设、计量检测工作打下了基础。
二是强化企业生产标准工作，促进企业产品质量提高。在工业领域，针对我县生产企业规模小、基础差、无标生产严重的实际，加大产品标准工作。全县133家（类）产品，有60％，计72家（类）产品无标生产。通过逐个企业、逐个产品制订完善产品标准体系，使工业企业执行标准从不足40％提高到96％，基本达到“消灭无标生产”的要求。在农产品领域，制订了第一个地方农业标准。《高架栽培花（厚）菇生产技术规程》，完成了受全国供销合作总社委托对《香菇》行业标准的修订工作。
三是支持和鼓励企业采用先进科学技术，不断提高产品质量。浙南铅笔厂、丰园公司两个企业分别生产的铅笔、刨花板产品执行标准达到国际标准。今年我县双枪竹木有限公司开展IS09002 国际标准质量认证，目前已正式通过认证。在县人民政府和质量技术监督部门给予大力支持下，于6月底正式申请认证。通过抓典型，有力地推动了企业产品质量工作。
四是开展群众性的产品（商品）质量活动，提高全社会产品质量意识。工商部门和消费者协会通过评选“消费者信得过单位”和创建“打假维权、消费者满意街区”活动，提高全社会产品质量意识和生产经营单位的产品质量工作。全县有14家企业被评为“消费者信得过单位”。生产经营单位产品质量有较大提高。2000年抽签六个（类）产品122个批次，合格率100％的有水泥5个批次，化肥33个批次，竹筷2个批次；合格率90％以上的有香菇筒袋62个批次；麦麸18个批次合格率78％；不合格的有蛋糕2个批次。
五是认真执行工作计量器具强制检定制度。质量技术监督局成立三年多以来，严格执行计量检定的法律规定，对强制检定的工作计量器具及时检定，共强制检定工作计量器具9718台件。今年5月份开始，对液化气计量实行计量监证制度，维护了市场公平竞争秩序和消费者权益。
六是打击生产销售假冒伪劣产（商）品的违法行为，富有成效。质量技术监督局在有关部门配合下，开展集中打击食用菌原料渗杂使假，去年查获渗假麦麸240多吨，端掉制假窝点5个。三年来共查处违法案件474件。工商部门去年共查处劣质食用菌原料麦麸370吨，石膏30吨，红糖2160公斤，酒精1280瓶，福尔马林1300瓶。烟草专卖局对卷烟市场管理以路上查处走私贩假为主，通过烟草专卖经营者户籍化管理，逐步走上了规范经营者进货渠道管理为主的市场管理，净化了卷烟市场。
七是加强了执法队伍建设。质量技术监督局从1996年10月份成立以来，工作条件、执法水平、技术装备不断改善。实行垂直领导管理以后，为改善技监局工作条件，县人民政府安排了条件较好的办公用房。成立了食用菌检测中心，配备了20多万元的设备。16名干部职工，经过省级培训，均取得执法资格证书。建立了行政执法责任制，规范了执法行为。
三、存在问题和建议
1、认识有待提高，宣传贯彻工作必须进一步加强。从检查汇报情况和抽查中发现，生产经营单位，特别是领导干部，产品质量和法律意识不强，在对生产经营的指导工作中忽视产品质量工作。如有的主管部门产品质量管理知识、产品标准知识匮乏，存在产品质量监督管理、产品标准工作是技术监督部门之事的思想，内部设置无人专管该项工作。必须加强宣传力度，使广大干部群众认识到没有质量就没有效益，认识到产品质量管理是全面加强管理的必然要求，既是企业日常管理的基本内容，也是各级政府服务企业、服务经济的重要手段和基础性的管理工作。要通过宣传，形成大家都来关心产品质量、监督产品质量的良好社会氛围。
2、要加快检测机构申报通过计量认证的步伐。检查中发现，全县所有检测机构均未通过计量认证。由于财力不足和思想认识上的原因，目前多数单位申请认证积极性不高，工作难度较大。检测数据关系到产品质量是否合格。计量认证可有效地规范检测行为，提高检测水平。特别是向社会出具检测数据的机构，未通过计量认证，检测数据不具法律效力。建议县政府要统筹安排，加大经费投入，改善硬件，相关部门要加强技术人员培训，提高业务水平，为加快检测机构的计量认证步伐打好基础。
3、流通领域假冒伪劣产品层出不穷，城乡之间、不同商品之间质量差距较大。如粮油食品市场，存在着使用他人包装物的违法行为。特别是大米包装物，xx大米使用浦城等产地名称或包装，误导消费者，损害消费者权益。建议要加强部门之间协调和执法工作的配合，加大执法力度，严格执法，提高管理水平。对流通领域的假冒伪劣的不法行为，工商技术监督部门要与相关部门密切配合，形成合力，严厉打击。对去年工业企业生产标准进行的完善修订工作，工业主管部门要加大工作力度，使之真落到实处。
[中图分类号] S435.12 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0178-02
22%噻虫・高氯氟ZC是先正达南通作物保护有限公司生产的防治蚜虫有新型药剂，为了验证其田间防效及安全性，姜堰区植保站选择在小麦田进行了田间药效试验，为大面积生产正确使用该产品提供可靠技术依据。
1 材料与方法
1.1 试验对象、作物和品种.试验对象：禾缢管蚜[Rhopalosiphum padi （L.）]；麦长管蚜[Macrosiphum avenae （F.）]。供试作物：小麦，品种为扬麦13，春性小麦。
1.2 环境或设施栽培条件.试验田设在江苏省泰州市姜堰区沈高镇联盟村， 试验田前茬为水稻，当茬小麦为散播麦，肥力及管理水平中等。试验地各小区均为自然虫源，以禾缢管蚜为主。
1.3 试验设计和安排
1.3.1 药剂
1.3.1.1 试验药剂
22%噻虫？高氯氟ZC 先正达南通作物保护有限公司提供。
1.3.1.2 对照药剂
2.5%功夫EW 安徽华星化工股份有限公司产品，市售；25%噻虫嗪（阿克泰）WG 江苏绿叶农化有限公司产品，市售。
1.3.2 药剂用量与编号
表1 供试药剂试验设计
1.3.3 小区安排
1.3.3.1 小区面积.小区面积：30m2。
1.3.3.2重复次数.重复4次。
1.3.4 施药方法
1.3.4.1 使用方法.每公顷药量对水900kg喷雾。
1.3.4.2 施药器械.新加坡利农16升背负式喷雾器。
1.3.4.3 施药时间和次数.本试验在小麦穗部蚜虫增殖期（5月2日）施药一次。
1.3.4.4 使用容量.每公顷喷施药液量900kg。
1.4 调查、记录和测量方法
1.4.1调查时间和次数.本试验于施药前1天调查各小区小麦穗部蚜虫量，施药后1、3、5天调查3次穗部蚜虫残留情况。
1.4.2 调查方法
本试验在施药前先查虫量基数，方法是在每个小区内定5个点，每个点标记5个麦穗，查记总蚜量。施药后的各次调查，仍查施药前标记的麦穗上的残留虫量，计算防治效果。
1.4.3 药效计算方法.校正防效（%）=（处理区活虫减退率±对照区活虫减退率）÷1±对照区活虫减退率×100.
2 结果与分析
2.1 Duncan's法差异显著性分析。分析显示， 22%噻虫・高氯氟ZC防治小麦蚜虫其防治效果与使用剂量呈正相关关系；高剂量处理后1、3、5天的防治效果分别为86.01%、97.89%、99.41%显著优于对照药剂；中剂量的防治效果高于CK差异不显著；低剂量的防治效果与CK相仿，详见表2、表3。
2.2 穗蚜残留结果分析。在药后3次田间穗蚜的残留量进行调查，结果分析，22%噻虫？高氯氟ZC对小麦穗蚜具有很好的防治效果，并有较好的速效作用和一定的持效期。推荐使用剂量每公顷105～135ml，应用时可根据当时虫量和防治要求适当调整用量。
3 结论
3.1 22%噻虫・高氯氟ZC22%噻虫・高氯氟ZC对小麦蚜虫有很好的控制作用，其防治效果与使用剂量呈正相关关系，并有较好的速效作用和一定的持效期。
3.2 推荐使用剂量每公顷105～135ml，应用时可根据当时虫量和防治要求适当调整用量。
表2 22%噻虫・高氯氟ZC防治小麦蚜虫试验结果
表3 22%噻虫・高氯氟ZC防治麦蚜田间试验结果统计表
