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(一)加强组织领导,迅速安排部署。扫黑除恶专项斗争工作开展以来,我镇一直保持高度重视、立即行动、迅速安排:
一是组织召开了镇全体干部、7个行政村书记主任参加的动员大会,传达上级会议精神,对扫黑除恶工作作出安排部署。
二是迅速成立了由党委书记任组长,镇长任常务副组长,副书记任扫黑除恶主任,班子成员为成员的扫黑除恶领导小组,领导小组下设办公室。
三是镇扫黑办根据县委政府《关于扫黑除恶专项斗争的实施方案》,结合双庙镇实际,制定出台了《双庙镇扫黑除恶专项斗争实施方案》、《双庙镇扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》、《双庙镇涉黑涉恶线索排查方案》,明确了职责分工、工作计划、实施细则等。同时决定每周召领导小组成员会议,对扫黑除恶工作进行专题研究部署。通过广泛宣传、密集调度,镇、村干部思想认识上有了转变,已经将扫黑除恶专项行动作为一项严肃的政治任务来抓,扫黑除恶工作必须常抓不懈,并树立了长期作战的思想准备、工作准备。
(二)强化舆论宣传,形成强大声势。在镇村主要街道、出入口,悬挂标语25条,设置LED宣传屏3个,设置宣传栏7处,宣传车1台,通过村内大喇叭广播7个。镇党委、政府高度重视,专门召开专题会议,讨论研究制定实施方案,并从镇干部中抽调精干力量,配合派出所,成立了由镇党委书记任组长,专职副书记为主任的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组,明确责任分工,加大打击力度。
二、加大宣传,大造舆论
充分利用各种舆论宣传工具,大造“扫黑除恶”专项斗争舆论,广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员广大群众参与,做到专门机关与群众路线相结合,打一场“扫黑除恶”的人民战争。全镇共书写张贴“扫黑除恶”内容的宣传标语90条,2020年召开扫黑除恶会议8次。通过宣传活动,使“打黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓,人人皆知。
三、确定重点,打击声威
根据本镇实情,对照扫黑除恶20种情形,成立双庙镇对村“两位”人员资格联审办公室,将村两委中有犯罪前科的人员原双庙村村委会主任周丛予以政治筛除。
四、下步工作意见
一是加大宣传载体运用的广泛程度,做好典型案例的警示教育;
一、开展的主要工作
1、高度重视,认真安排。按照县委政府要求,2月11日镇上主要领导参加了“秦安县扫黑除恶专项工作会议”,立即召开了党委会进行了专题研究部署,2月20日组织机关干部、村干部召开“中山镇扫黑除恶工作会”,制定《中山镇扫黑除恶专项斗争实施方案》和工作制度,对全镇的扫黑除恶工作进行在部署。
2、强化领导,狠抓落实。镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。镇上先后3次召开镇村两级干部会议,及时推进扫黑除恶工作。
3、加强宣传,营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》的宣传资料共300余份,在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅2幅,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。公开举报电话,畅通了信息渠道。
4、加强排查,突出重点。对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为中山镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。
5、综合治理,重在治乱。扫黑除恶办会同公安机关健全和落实规范管理,重点监控街道、学校周边、对黑恶势力容易滋生的餐饮和娱乐场所,加强跟踪督查,对社区矫正人员,进行定期走访,安排各村群防群治队伍及时掌握各村重点对象情况,并及时反馈。
二、目前存在问题
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是与各部门联动机制不够健全。
三、下一步工作计划
一、2019年工作总结
(一)强化日常管理工作,提高执法效能质量
1. 强化市容市貌管理。落实日常与错时上班制度,实施网格化管理,划片包干、定人定岗定责、机动巡查等多种方式,全面查纠辖区市容市貌违规行为。共查处流动摊点1200余处,出店经营6255余处、占道经营5400余处,清理杂物90余车;查处违规设置大型LED屏3处;查处违规经营烧烤夜市100余次;集中整治市容市貌9次,烧烤夜市集中整治5次,大气污染也得到有效改善;补发遗失、新缺“门前责任区”制度责任状5000余份;清除野广告3000余处,涂刷喷绘野广告6800余处; 5月份开展城区非机动车乱停乱放集中整治工作以来,查处非机动车280余辆,有效增强了居民停车秩序的意识;积极开展“扫黑除恶”专项斗争各项工作,宣传海报已张贴4000余份;接收和处理各类“三城同创”交办单、“12345”工单、舆情回复、人大代表交办单、县长信箱、市长信箱、省长信箱共计1000余次。
2. 规范广告设置。明确广告设置要求,突破现有的设置模式,变被动管理为主动设计。在查处违法设置户外广告工作中,始终坚持发现一起查处一起,不断提升城市空间环境秩序。对不规范的落地广告牌、灯箱、过街横幅、布幔广告等进行了拆除。普查、整治牌匾50余处,查处门脸装修100余处处,清除落地广告牌100余个,电线杆广告牌90余处,共拆除广告牌280余块,共900多平方米。
3. 加大渣土车管理力度。围绕统一篷布密闭标准、统一车辆清洁上路、统一车辆放大号牌、统一公司标识、统一申报备案、统一运行路线等“六个统一”内容,确保渣土车不掉渣。对不符合“六统一”标准的严禁上路运输,直至将问题整改完毕。共查处违规渣土车11辆,下达70余份责令整改通知书。
4. 开展“违建”综合治理行动。通过实施规划片包干,控违区域实行网格化管理,进一步整合执法资源,始终对违法建设保持“露头就打,一建就拆”的高压态势。一年来共查处违法建设10140平方米。
5. 全面治理扬尘污染。开展拆迁、园林、热力管道、在建工地等各类工地的整治活动,扬尘污染得到有效治理。裸露渣土和物料覆盖了防尘网膜,工地周边设置了围挡,配备了防尘设施设备,扬尘污染得到了有效控制。目前,工地全部落实湿法作业,裸露渣土全覆盖。一年来共查处未采取湿法作业、裸土未覆盖18起,下达20余份限期整改通知书,规范围档3200余米,督促硬化施工通道1500余米,清除占道施工作业、工地占道堆料70余处。
(二)加强作风纪律整顿,改善城管执法形象
在日常执法中,执法人员能较好做到仪容整洁、着装统一、标志齐全,执法工作中主动践行“721”工作理念,从语言、动作、行为上自我规范;主动加强廉政学习教育,把“知法、懂法、守法”思想运用到实际工作中去,真正做到知行合一;通过一系列的学习和培训,从“粗放型”的管理转变到现在的“精细化”管理,从“以罚代管”的模式转变到现在的“教育为主、处罚为辅”的工作模式,从“为工作而工作”的思想态度过渡到工作“为城市、为人民”的思想认识。在改善城管人形象和素质的同时,也赢得了广大市民对城管工作的理解和支持。
(三)加强政治理论学习,营造风清气正环境
定期组织综合执法大队全体人员学习《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》、“八个一律”规定、城管局工作纪律管理办法等相关知识,用理论知识武装执法人员的头脑,促进了执法工作高效率、高标准的开展,提高了执法队伍的整体素质及形象。
一年来虽取得诸多成绩,但依旧清醒的认识到综合执法大队存在的问题。市容市貌存在着反复性、周期性的回弹,门头店招存在偷装、“人情”安装等乱象,部分执法人员法律法规掌握不牢,作风建设、城管形象有待提升,案卷文书质量有待完善。
二、2020年工作计划
(一)狠抓市容市貌管理
我们将找准工作的的短板精准发力,进一步加大对城区主次干道、商业街区(网格)、汉街、农贸市场和学校、医院周边等重点区域的整治力度,坚决管控并消除流动摊点、店外经营、野广告张贴、乱设门头店招等违法行为。对占道经营、乱堆乱放、乱扯乱挂、非机动车乱停乱放的行为继续保持高压态势。进一步落实“门前责任区制度”,积极推广“引摊入市”,充分发挥便民疏导点的作用,切实做到马路无市场、商铺无出店、沿街无摊点、停车有秩序、经营有规范等全方位落实工作区域责任制。将进一步加强与沛城镇的联合执法,对沿街夜市、背街小巷的烧烤餐饮油烟污染进行常态化的管控,对不符合标准以及整改不到位的,严管重罚,绝不姑息。对于露天烧烤夜市坚决予以取缔。
(二)严防门头店招安装乱象
下一步从宣传教育入手,组织城管队员深入各商业街,上门宣传城市管理相关法规和门头店招设置的管理办法,使沿街商户了解门头店招的审批手续流程及相关要求。同时进一步完善网格化管理工作机制,细化网格点分布,真正做到门头店招监管全天候、无盲区。在做好监管工作的同时,突出重点,全面整治,对辖区各重点区域内破损陈旧、未经审批的门头店招进行清理整治。
(三)严保违建“增量为零,存量递减”
下一步将加大巡查力度,确保及时发现、处理新增违建,同时将会同沛城街道办对辖区内居民反映强烈的小区存量违建问题,现场进行查看,制定详细拆除计划和时间表,逐一进行拆除,按照县政府“三城同创”的工作要求,列出问题清单,有计划地及时完成工作任务。
(四)严抓扬尘管控,打赢大气污染防治保卫战
1.严格网格化管理,做好日常巡查工作。对辖区的拆迁工地逐一建立台账档案,明确责任人和具体措施,强化责任落实、措施落实,如发现工程有违规情况及时处理,确保“三个不放过”。
2.加大执法力度,落实渣土车辆管控。对渣土车辆及渣土运输的管理抽调专人开展常态化的路面执法行动,严厉查处渣土车违法违规行为,集中力量查处渣土车超限运输、无证营运、脱落扬撒、改装改型等违法行为。进一步加大重点时段、路段定点的检查与动态巡查力度,对渣土运输的施工地点、渣土处置地点、渣土运输线路实施多方位执法管理,合理布控,防止漏管失控。对渣土车根据违法情节依法做出行政强制、行政处罚和卸货处理,对屡查屡犯的,在自由裁量权的标准范围内顶格处罚。
3.强化部门配合,加大扬尘违规处罚力度。按照工地扬尘管理“六个百分之百”规定,联合住建局,对照工地大气污染防治工作标准,加强对施工拆迁工地扬尘管控力度,采取定期抽查和日常巡查的方式,对各类施工工地防尘设施使用及扬尘防治管理进行全面监督,施工时必须实施湿法作业,做到扬尘污染“零容忍”,对扬尘工作开展不到位、整改不及时的工地项目绝不手软,按相关法规要求进行顶格处罚,确保实现扬尘防治常态化。