时间:2022-06-11 18:10:09
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作为一名村党支部书记,我始终坚持以学习来完善提高自己。每年都认真参加区组织部和乡党委组织的村干部集中培训班,同时在科学发展观学习实践活动中,又系统学习了党的基本理论、党的十六届五中、六中全会和十七大、十七届三中全会精神,重点学习了科学发展观,等等这些学习活动,进一步坚定了自己的理想信念,增强了落实党的政策的自觉性,强化了立党为公、执政为民的理念,使自己在大是大非的问题上立场更加坚定,态度更加鲜明,对贯彻执行党的方针政策和上级党委的指示更加果断。作为一名年轻的党支部书记,在向书本学习的同时,注重向本乡、本村有经验的老同志学习,向群众学习,主动向他们请教,学习他们严禁的工作态度、果断处理问题的经验、较好的工作方法和领导方式。对工作中碰到的一些棘手或吃不准的问题,总是向上级早请示、早通气,遇事敢于碰硬,不推诿扯皮,有效提高了工作效率和工作能力。
二、搞好村级组织建设
村党支部是村级组织和各项事业的领导核心。三年多来,本人与支部一班人,认真贯彻执行党的路线方针政策和乡党委及本村党员大会的决议,坚持“”制度,按时召开支委会和党员大会。及时督导村政务公开工作,把全村工作主动置于全体党员和村民的监督之下。注重对党员和积极分子的教育培养及管理,开展各种活动,充分发挥党员在新农村建设、扶贫帮困、救灾捐款、民事纠纷调解等活动中的带头作用。三年来,支部转正预备党员1名,新发展党员1名,完成了发展党员工作。我为本村促进文明生态村率先捐款××××*元,带动全村捐款××××万元,在20*年为四川地震灾区捐款活动中,党员干部带头交纳特殊党费××××元,带动全村群众捐款达××××*元。在支部日常工作中,把村两委班子有机的融合在一起,拧成一股绳,形成一个拳头,扭转有些人认为支部书记是党员选的,村委会主任是村民选的,各吹各的号、各唱各的调的提法和做法,以正面教育和个别谈话的方式把两委班子紧紧团结在一起。再搞好对村民的服务上,不论哪家哪户出现家庭纠纷、邻里矛盾、红白事务,我和村班子成员都及时到场,妥善处置,或多方协调解决困难,三年来,村班子的威信得到提高,没有出现村民上访和刑事、民事案件发生。
三、因势利导,抓好本村经济
我村苹果栽植有一定的基础,村民通过多年的管理,积累了一些经验,我们利用这个优势,新发展果树××××多亩,同时增加地膜花生的播种面积××××*亩。由于近几年养殖业不景气,养殖业发展不大。总之,种植业的调整,不仅增加了村民收入,也起来很好的示范带头作用。为了巩固村民种植承包地的积极性,防止村民村民外出务工而撂荒土地,及时解决多年来村民浇地难等问题,如,为了解决农田水利用电问题,投资××*万多元,安装了电子插卡表,极大地方便了群众。正是搞好农业生产服务,提高了农业生产的效率,村民气顺了,村民的陈欠仅用半个多月的时间就顺利清理完毕。
四、严格落实计划生育政策
计划生育是基本国策,也是党支部工作的一大重点、难点。我和村党支部一班人协同村委干部,及时督导计划生育干部在乡计划生育办公室的指导下,搞好育龄妇女的每季免费体检,寓管理于服务之中,突出计划生育政策宣传,制作宣传一条街,在十星级文明家庭评选中,认真落实村民、小组和村两委评星程序,严把计生星认定,公开张榜和挂牌,引导群众文明向上,崇尚科学,自觉履行计划生育义务。
2.无正当理由,完不成党委、政府安排的阶段性工作的,扣减村运转经费500—2000元,以完成阶段性进度、数量、时间情况视其情节而定;
3.村(居)每季度至少要召开两次以上的村社干部、党员会议,1次广播会议,内容涉及传达上级相关政策会议精神,组织村社干部、党员学习,研究安排村内工作,计生、安全、稳定及产业发展等,以记录,到会人员签到为准,半年或年终检查,每缺少一次扣运转经费100元/次;
二、问责考核办法
(一)有下列情形之一的,给予诫免:
1.一年来不发展党员或未按规定发展党员的
2.对镇党委、政府部署的工作执行不力,造成工作被动或诱发不稳定事件的;
3.民主集中制意识差,同班子内的村干部打架斗殴,或在班子内部制造矛盾,闹不团结,影响村上工作开展,经批评教育,仍不能改正的;
4.民主评议、民主测评中群众威信较低,经考察确有问题的;
5.组织纪律性差,自由主义严重,随意传播小道消息以及泄漏、传播村“两委”研究未决或尚未公开或不宜公开的事项,在村内造成不良影响的;
6.违公德和家庭美德,思想不健康或生活不检点,有损农村干部形象的,或参与赌博造成不良影响的;
7.无正当理由,村主要负责人半月以上不参加村内工作,或无故连续两次不参加村“两委”会议,或无故连续两次不参加党委政府组织的会议,或对“两委”决议、党员大会决议、村民代表决议不支持、不参与甚至无理阻挠的;
8.村务公开工作不按规定公开或公开的不具体、不及时、不真实的;
(二)有下列情形之一的,给予停职检查:
9.违反国家计划生育有关政策规定的;
10.直接上访或参与、煽动群众上访,或对群众上访应当预见并报告和进行积极处理但置之不理的,或上访事件发生后,处理不及时,不恰当,造成重复访的;
11.违反法律法规,擅自以村集体名义向私人或其他经济组织高息借款的;
12.有截留、滞留、挤占、挪用救灾、扶贫、惠农资金等现象的;
(三)有下列情形之一的,要引咎辞职:
13.领导不力,在其职责范围内发生较大事故、事件、案件,造成较大损失或者造成社会不良影响的;
14.对群众反映的问题不及时处理,导致矛盾激化,引起群众集体上访或造成社会不良影响的;
15.对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成社会不良影响的;
(四)有下列情形之一的,责令辞职:
16.违反财经纪律造成经济损失的或擅自挪用外借资金的;
17.在工作中吃、拿、卡、要,在群众中造成较坏影响的;
18.,被举报并查实的;
(五)有下列情形之一的,给予免职(免除党内职务,村委会职务按有关要求,启动罢免程序):
19.因工作失职,致使本单位发生较大事故、事件、案件,造成较大损失或者造成恶劣影响的;
抓好村务公开民主管理工作,领导重视是关键,规范运作是重点。领导干部的认识程度,决定着抓工作的力度。近年来,为全面落实村务公开民主管理工作,我们利用多种形式教育引导各级干部尤其是农村干部,从维护广大农民的根本利益、实践“三个代表”重要思想的高度,从巩固党在农村的执政基础、维护农村社会稳定、促进农村发展、全面建设和谐社会的高度,去认识和把握把村务公开民主管理工作,切实提高思想认识,进一步明确工作思路,健全运行机制,深入扎实地推进村务公开民主管理工作。区里专门成立了由区长任组长,分管副书记、副区长任副组长,区直11个部门主要负责同志为成员的村务公开民主管理工作领导小组,在民政局专门设立了办公室,办公室为常设机构,编制2人,民政局局长兼任办公室主任,同时明确一名副科级干部专抓此项工作。进一步明确了纪检、组织部门牵头协调,民政部门负总责,财政、农业、经管、司法、计生等部门负责具体业务指导的工作职责。各镇(街)、村也都成立了相应的工作机构,明确责任,落实人员,形成了区、镇、村三级联动,职能部门协调配合,上下齐抓共管的工作格局。
一是健全工作运行机制。近年来,区委、区政府先后制发了《关于在农村进一步强化村务公开促进民主管理工作的意见》、《关于加强农村基层班子建设发展农村经济的意见》,区纪检、组织、经管、民政等有关部门也都下发文件,指导和规范村级工作健康开展。区村务公开民主管理领导小组还建立了联系会议制度,每月通报一次情况,每季度召开一次例会,每半年进行小结,年底进行考核总评,切实加强调度和指导。二是健全督查机制。在督查范围上,实行点面结合,每月15日前每个镇(街)随机抽查三分之一的村,每季度组织一次全面普查,推动村务公开全面开展;在督查方式上,坚持明查与暗访相结合,普查时,组织专门人员进行明查,抽查时,采取不打招呼。不提前预约、不用基层人员陪问,督查人员直接进村入户暗访的方式,保证了督查工作情况真实可靠;在工作力量上,坚持专兼职相结合,除从区有关部门抽调专门督查人员外,还从社会上聘请了60余名各级人大代表、政协委员作为兼职督查员,实行划片管理、交叉督查。三是健全考核奖惩机制。区委、区政府建立了村务公开民主管理工作目标责任制,区级领导、区直部门、镇街干部与乡村帮包联系点,同目标、同责任、同奖惩,实行党的建设、经济发展、社会稳定、村务公开民主管理、计划生育等捆绑式帮包、一体化考核。同时,我们还建立实施了村务公开民主管理责任追究制度。对村务公开民主管理出现严重问题的,实行“一票否决”,镇、村集体当年不予评先树优,主要负责人、分管负责人当年不予提拔重用,直接责任人进行诫勉或免职,增强了各级干部抓好村务公开民主管理的责任意识。
二、抓住一个根本点,在公开到位、提高群众满意度上狠下功夫
村务公开我区村务公开起步较早。我们始终坚持与时俱进,不断丰富内容,改进形式,拓宽渠道,确保做到全公开、真公开、群众满意,推动了村务公开工作向纵深发展。首先,在公开内容上,由侧重财务公开向党务、政务、财务“三位一体”拓展。我们认为,凡是群众关心关注的村务都应当公开,只有全公开、实公开才能达到群众满意。为此,我们明确把村务公开内容界定为三大项、十五小项,由原来侧重于财务公开逐步拓展到党务、政务、财务“三位一体”公开。一是财务公开内容。主要包括财务计划、各项收入、支出、收益分配等。二是村民自治事务公开内容。主要包括村干部工作目标。误工补贴标准、人数、项目承包方案等。三是政务公开内容。主要包括计划生育指标安排、宅基地划分、征用地补偿、救灾救济款物使用、粮食补贴等内容。四是党务公开内容。主要包括党员大会决议、发展党员、党费收缴等内容。去年,我区推行了发展党员票决制,把党员大会票决结果和群众代表评议情况进行公开,接受群众监督,全区新发展的党员全部得到党员群众的认可,没有发生一起来信来访情况。其次,在公开方式上,按照“统一时间、统一版面、统一内容”的要求,由公开办事结果向公开办事全过程拓展。本着节省、实用的原则,在村部及群众居住集中、醒目的地方统一设置固定、永久的公开栏。为使村务公开真正成为“阳光工程”,我们注意把政策依据、规章制度、办事方式、审核程序及办事结果等内容如实交给群众,把村务公开由事后公开调整为事前、事中、事后全过程公开。涧头集镇涧头集村在土地承包中实行“四榜”公开,一榜公开土地承包法,二榜公开征求意见结果,三榜公开合作社章程,四榜公开收益分配情况,使群众一看就清楚,一听就明白,一说就知道,赢得了民心,顺应了民意,推动了改革的顺利进行。第三,在公开范围上,由单纯村级公开向镇(街)、村、户三级联动公开拓展。在村务公开中,将群众普遍关注的吃水、用电、宅基地划分、计生指标、道路建设等10余项内容规定必须定期公开,我们印制了村务公开表,由村填报,镇(街)审核,村务公开表镇(街)、村各1份,公开内容“一表定死”。村级公开的同时,镇(街)同步公开,使群众不论是从镇(街)了解到的,还是从村庄了解到的内容都一样真实可靠。区、镇(街)根据村务公开表的内容定期抽查或普查,发现内容不实的,及时予以通报整改,避免了公开内容不真实、假公开、不公开现象的发生。我们针对行政村规模调整后村级规模较大的实际,选取了部分村实行入户公开试点。即在公开栏公开村务的同时,村干部把村务公开表直接送到各自然村的村民代表、驻村各级人大代表、政协委员家里,由这些同志入户进行讲解宣传,使广大群众坐在家里就能及时了解到村务公开的情况。
三、抓住一个切入点,在完善决策、提高民主管理质量上狠下功夫
1完成财政总收入566万元。
2新引进项目三个:即投资1.3亿元的麒麟化工落户县工业园区。投资500万元可红门业(回乡守业)落户新滩乡;
3开展了为期40天的县城城北片区综合整治。处置了一批违章建房,解决了一批矛盾纠纷,净化了物流园区周边环境,达到预期效果,为城北片区“规划建设控制”打下了扎实的基础;
4两个新农村建设试点村工作第一阶段验收合格。目前正在进行改水、改厕、改路及新建房屋;
5三座小(一)型水库除险加固工程完成工程量70%并已正常蓄水。
6大桥征地工作全面完成。杨林大桥建设各项前期准备工作已完成;
7高度重视、高位推动人口与计划生育工作。全乡共出生296人,出生率8.69‰,计划生育率达85.47%完成四术558例,占全年任务98.8%其中结扎210例(二女扎23例)上环220例,人流95例,引产33例,以上指标与去年同期相比均有较大幅度的提高;
8省级公益林规划完成45976.4亩。资金已全部发放到位;增租高速公路两旁10米范围内耕地300余亩,完成了2009年“一大四小”造林绿化任务;
9沪昆高速铁路铅山段全长1.7公里。目前,正进行征地拆迁工作;
10西气东输(二线)工程涉及我乡杨家、麻车、占村、后坂5个行政村。施工队伍已经进场施工;
乡防汛办实行24小时值班制,11防汛期间尤其是6月份以来。及时传达落实国家、省、市、县防汛救灾有关精神,每天调度各水库水位,及时掌握各水库、山塘平安情况;各水库包库领导、平安员和防汛责任人24小时在水库上轮流值班,各级干部全部到岗到位;此外,乡两座水库及局部山塘出险,乡党委书记、乡长、包库包塘领导、村组干部、水库平安员等第一时间赶到现场,第一时间指挥抢险救灾工作,确保了群众的生命财富平安;
11对全乡中小学及幼儿园平安隐患进行了完全排查并相应地进行了整改。
12村委会建设已完成前期工作。
13工作坚持乡党委书记、村支部书记每周接访机制。使量得到有效控制;
14民政、武装、文化、卫生等其他各项工作有序进行。
三、下半年工作打算
1抓好财税工作。增长32%使新滩真正成为县域经济的一个强力支撑点;
2做好招商项目跟踪服务工作。
3扎实推进岗上和东石新农村建设。
4加强农业基础设施建设。实施好巩固退耕还林成果项目;
5举全乡之力打好“百日攻坚”战。确保良好的施工环境;
6大力抓好灾后重建及生产自救工作。及时做好灾民帮扶工作;
7完成乡文化站、村委会办公用房、村委会办公用房、小学围墙、占村小学围墙等工程建设;
8完成港沿叶家村庄整治、六甲村庄整治项目建设;
日
期:___________
2021年人防办挂钩帮扶少数民族村工作总结
一年来,__市委、市政府的正确领导下,__市民协委的指导下,坚持以___理论和__重要思想为指导,认真贯彻落实党的__大和__届__中全会精神,深入学习实践科学发展观,围绕___新农村建设目标,加强农村基层___建设,充分发展少数民族村经济建设,各项工作取得较好成绩。
一、加强挂钩少数民族村的___领导
__年,__县治平畲族乡光亮畲族村的挂钩帮扶工作,成立了以办主要领导为组长,分管副主任为副组长,各科长为成员的领导小组,指定一名科长为挂扶工作队队长。人防办主任李永标同志到任后,下基层调研第一站就是冒着严寒到达光亮村了解挂扶工作,办领导一年里先后到村三次,工作队一年五次深入光亮村,调研摸清该村情况的基础上,针对少数民族村地处偏僻,经济发展滞后的薄弱环节,围绕___新农村建设目标和年初工作计划,加强帮扶工作力度,已赠款___万多元支持其经济发展,为改善该村基础设施作出力所能及的贡献。
二、抗雨雪冰冻救灾害,围绕发展抓经济
1.抗冰救灾工作。__年__月份,光亮村遭受到雨雪冰冻天气灾害,全村受灾严重,交通中断,通村公路塌方___处近10立方米,路基冲坏___处近___米,全村___多亩林竹折断、翻兜、破裂经济损失___多万元,农作物受冻面积___余亩,冬种油菜、马铃薯、反季节竹屑香菇筒等遭受严重损失。灾后,办党组在了解情况的基础上,指派工作队及时配合乡村___,开展灾后自救,捐赠救灾款___万元,迅速___生产自救,并及时把救灾物资发放到受灾村民手中。
2.经济建设工作。主要抓好六个方面工作:一是抓好竹业生产。围绕竹山资源优势,调整竹业为村主导产业,抓好村民主要经济来源,重点开通竹山公路___公里,做好毛竹丰产示范,建立丰产竹林___亩,举办技术培训___次,在抓好基地建设的同时,不断做好笋竹制品加工,提高附加值,做强做大村竹产业。二是抓好食用菌生产。充分利用好资源和特有的地理气候优势发展反季节竹屑香菇___万袋,__市场价格好,增收___万元。三是抓好粮食生产。稳定播种面积___亩,通过扩大优质稻种植面积,推广新技术措施确保粮食产量稳中有升。四是抓好养殖业生产。抓好了家禽家畜的养殖和防疫,重点扶持发展养猪大户___户,养鸡大户___户。五是发展特色农业。充分利用好冬闲田和“三边地“多的优势,发展种植油菜___亩,马铃薯___亩,辣椒___亩,红心地瓜___亩,蕉芋淀粉___亩及反季节蔬菜等,__市场,组建营销协会,搞活商品流通,增加农民收入渠道。六是搞好劳务经济。通过多渠道鼓励剩余劳动力外出务工,年内转移劳动力___多人。
三、在新农村建设中发挥村党支部领导核心作用,深入抓好党建工作
1.___广大党员干部认真学___的__大及__届__中全会精神。按照乡党委时间安排及时做好村党支部换届选举,和村委会的换届工作,在新农村建设中发挥村党支部领导核心等八个方面作用,并深刻领会其精神实质,为各项工作开展奠定基础。
2.加强___建设,一是坚持“”制度,使党员活动经常化,二是加强党员队伍建设,把有能力、热心于村事业、办事公道、作风正派、能带动农民致富的优秀青年作为后备干部和入党积极分子培养,年内发展党员___名。
区现有6个镇(街道),177个行政村,174个村党支部。第十届村级基层组织换届前,全区有女村委委员11人,女村党支部委员9人,其中,镇后夹村寇学华为“一人兼”,女性进村委比例为6%,换届前的这种状况与修订后的《省村民委员会选举办法》,应该说要求差距很大,完成女性进村委会比例达到100%的目标任务艰巨。
截止2011年4月18日,从已经完成村村委会换届选举的村来看,9个村全部有女性成员,其中6人为现任妇代会主任,3名位女能人等优秀妇女人才。6个已经完成村党支部换届的村,4个村有女支部委员,比例较换届前也有大幅度提高。
二、目前村“两委”中没有女性成员的主要原因
(一)思想认识不到位。一些村主干思想认识上存有偏见,对女干部进村“两委”班子的认识不够。一是认为班子成员中有个女性是自找麻烦,配个女干部既要动员女性参选还得征得其家属的同意。二是认为村干部职数较少,如果配了一名女干部,就等于占用男干部的职数;三是认为女性只能在家相夫教子、不应抛头露面,当村官应该是男人的事,在发展党员和培养后备干部时就潜意识地将女性排斥在外。此外,农村选举中利用派性、亲族、房头势力的竞争仍然存在,群众对女性参政有一定的歧视,往往造成女性落选。
(二)妇女参政意识不强。一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势,对自己的能力估计不高,参政意识不够强,对成功的期望值较低,不敢也不愿担当重任。加之,女性参选还会遇到家庭的阻力,因为大部分农村妇女在家中不仅既要干家务,还要干活、带孩子,要想参与村里事务管理,往往会遭到家人的反对,特别是来自丈夫的反对,认为会对家庭造成影响,从而不愿让女性参政。
(三)女性后备人才短缺。区有女性农村党员391人,有的村已经多年没有发展女党员,致使农村女干部源头不足。加之一些有文化、有能力、有闯劲的青年妇女多数不愿在村里从事这一琐碎、繁杂、待遇低的妇女工作;加上受传统观念的束缚,不愿参与竞争。妇代会主任素质参差不齐,有的妇代会主任纯粹是村主干指定的照顾对象,几乎不履行工作职责;有的出于各种考虑,不积极推荐优秀妇女到妇委会和参与村级事务管理,这些情况造成农村女性人才青黄不接,能够站出来接受挑选的女性少之又少。
三、下一步工作措施
目前,区第十届村级组织换届选举已经进入关键阶段,除孤岛镇2个村放在5月份选举之外,其它5个镇街的集中选举都已全面铺开。为稳住区农村女性进两委的良好开头,区妇联下一阶段将从以下几个方面开展工作:
(一)进一步加大宣传力度,进一步优化妇女参政参选的舆论环境。要通过各种宣传媒体大力宣传男女平等基本国策、《村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》及各级党委政府推进女性进村“两委”的有关政策,大力宣传妇女参与选举的意义,大力宣传本地优秀女村干部、村妇代会主任、村级后备女干部和致富女能手在三个文明建设中做出的重要贡献,激发广大女性参政议政意识,营造良好的社会氛围。要通过宣传,提高全社会特别是领导干部对性别意识的认识,改变人们传统的对村级领导干部的性别定位,让每一个社会公民都具有性别意识的敏感性,倡导两性平等;要通过宣传,引导妇女树立信心,克服弱点,提高社会竞争力,增强参政议政能力。
(二)及时跟进指导,把可能出现的问题化解在萌芽状态。目前已经进行村委会换届选举的都是班子力量较强、情况较好的村,从实际情况看,区仍有少部分村存在无合适妇女人选、宗族竞争激烈等矛盾。区妇联将以这些难点村、重点村为工作重点,继续扩大选人用人视野,大力宣传女性参政议政法律,根据不同村的不同矛盾,分类指导,及时跟进,排解矛盾,与组织、民政等部门积极配合,督促和引导重点村、难点村顺利换届。
2、村级组织活动室建设规范,制度上墙,布置合理,做到清洁、卫生。(2分)
3、村支部活动正常,支部活动手册记录完整,并能按时交纳党费。(2分)
4、村党支部要吸收新鲜血液,年内按要求完成党员发展计划,凡未发展党员或发展党员不合组织程序的,此项分全扣。(2分)
5、群团、老协、关工委工作有特色,有组织机构、有办公场所,能正常开展工作。(1分)
6、认真执行民政特困救助政策,关爱农村贫困和弱势群体,确保各项救助政策落实到位。(1分)认真执行《兵役法》,完成预征兵对象体检和征兵任务。(1分)
7、按县政府要求,创建好全国农村中医先进县和全省农村卫生工作先进县。(2分)
8、按要求协助完成行政区划内社保征缴扩面工作。(1分)
9、按上级相关部门要求做好其他工作(如文化下乡、科普宣传、农函大招生等)。(1分)
二、农村基层党风廉政建设工作(5分)
1、按照文件要求积极开展农村基层党风廉政建设工作,扎实开展各项活动。(2分)
2、严格村财乡代管制度,健全村务公开制度。规范村级财务管理,严格实行村务、财务、集体资产管理、专项资金管理和使用公开,要有公开记录。(1分)
3、积极开展“百姓评村官”活动,将活动落到实处。有活动记录,有公开栏、承诺栏。(1分)
4、村两委干部和党员能遵纪守法,不搞封建迷信活动和违法乱纪行为,凡有村两委干部受政纪法纪处分的此项不得分。(1分)
三、发展农村经济(8分)
1、配合好乡政府做好落户本村的招商引资项目和民营企业、重点基础设施项目的建设的服务工作,积极协调与周边群众的关系,创造良好的发展环境,凡因纠纷造成群众阻工停工每次超过2天的扣1分。(2分)
2、组织实施好库区、老建项目及农业、水利等其他基础性项目,力争在本村实施的项目属优良工程。(2分)
3、做好农村剩余劳动力的转移和培训工作,完成县乡引资企业的招工任务,并切实搞好服务。(1分)
4、推进农业产业化进程,搞好结构调整,积极培植农业产业示范基地,扶持各类种养大户和科技示范户5-10户,并做好动植物防疫工作。(2分)
5、做好村级债务化解工作。确保村级债务化解率50%以上。(1分)
四、新农村建设、提供社会服务(33分)
1、按文件要求实施今年的新农村建设工作(具体见新农村建设工作考核细则),各村必须至少实施1个点。(28分)
2、各试点村庄管理规范民主。(1分)严格报帐程序,规范财务管理,及时记录流水帐和扎帐,做到当年收支平衡。(1分)按要求及时进行村务、财务公开。(1分)
3、积极搞好和谐、平安的建设,开展文明示范村、组和“五好”文明家庭的创建活动,打击黄、赌、毒、破除封建迷信、破除陋习,树立文明新风。(1分)
4、发展农村文化事业。搞好农村文化阵地建设,活跃农村文化生活,做到村有文化活动室、报刊阅览室。(1分)
五、人口与计划生育工作(12分)
1、人口出生情况(6分)每漏报、瞒报、错报1人,扣3分。
2、服务室建设(1分)各项资料齐全,宣传栏、公布栏及时公布,每缺一项扣0.3分。
3、征收社会抚养费配合情况(3分)每例计划外生育积极做好主动缴纳社会抚养费工作,首期征收达30%,凡属不配合的,每例扣1分。
4、季度健康检查(2分)未及时下发检查通知的扣1分,应参检率达不到75%的扣1分。
六、森林防火工作(10分)
1、做好森林防火政策及发生火灾后安全防范等知识的宣传教育工作。(2分)
每个组必须刷写1条关于森林防火工作的宣传标语,没有宣传标语的扣1分。
2、做好防火安全工作,做到“三个严禁”,达到“三个确保”目标。(3分)每发生一次违反规定的,此项分全扣。
3、做好森林防火巡查工作。(2分)一般防火期内,天晴每天巡查一次,高火险的重点防火期内,晴天从上午10时至晚上7时必须在责任区内巡逻,及时制止野外用火并协助处罚野外用火者,每发生一次违反规定的,扣0.5分。
4、遵守防火纪律。(2分)
①、重点防火期内,凡发现违反禁火令的野外用火不予制止或不配合处理的,每次扣0.2分;
②、凡发生森林火灾(火警)如能提供肇事者的,每起扣0.5分,不能提供肇事者的,每起扣1分;
③、发现火灾(火警)故意隐瞒不向乡政府报告的,每次扣1分,报告不及时的,每次扣0.5分。
5、凡因森林火灾造成人员意外伤亡或群众重大财产损失的,森林防火工作计0分。
6、林区稳定工作(1分)
未发现乱砍滥伐现象和群众举报的得满分,发现一起和有群众举报的扣0.5分。凡有森林火灾的村不得分。
七、维护社会稳定(17分)
1、社会治安综合治理工作(6分)
①各村社会治安综合治理机构、人员配备齐全,有制度并上墙。(2分)
②做好矛盾纠纷排查工作。(1分)及时调处矛盾纠纷,做到一般纠纷不出村,无打架斗殴事件发生(1分),每发生1起扣0.5分,直至扣完为止。
③确保信息畅通,发生不稳定因素时,及时报告,并积极配合相关部门认真处置。(1分)
④做到全年无群体性闹事事件发生(1分),每发生1起扣0.5分,直至扣完为止。
2、做好群众接待工作。(5分)
①凡与村干部工作无关,发生集体到县初次上访的,每起扣1分;发生到市级以上(含市级)上访的每起扣3分;同类事件重复上访的加倍扣分。凡与村干部工作有关,发生集体到县初次访的每起扣3分;发生到市级以上(含市级)上访,每起扣3分,同类事件重复上访的加倍扣分。
②凡有群众到县级以上部门上访及有苗头信息未及时上报的,每起扣2分。
3、加强安全生产工作。(3分)
①经常性排查不安全隐患,特别要做好农村房屋防火、重点地段、重点行业、企业和危险源的检查工作,确保全年无安全生产重大事故发生(2分)。每出现1起安全生产事故计0分。
②发生安全生产事故及时报告,并采取安全有效措施处置。(1分)
4、防汛抗旱及地质灾害防范工作(3分)
①对重点水利工程和易发地质灾害的重点地区制订工作方案和防汛、抗旱、抢险应急预案,落实人员、物资、经费。(1分)
②重点时期坚持值班巡逻,确保信息准确、畅通。(1分)
③发生灾害时及时向乡政府报告,并积极采取安全有效措施进行处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。(1分)
④凡因责任落实未到位造成人员意外伤亡的,此项计0分。
八、加分项目(加分不超过10分)
1、自然村庄整治试点工作,完成2个省级试点村并通过验收的加3分,完成2个市县共建点并通过验收的加3分。
大学生村官计划,就是为提高农村基层干部队伍整体素质,在高校毕业生中选拔人才,并派驻到农村党支部和村委会任职的一项长远规划。它对于优化农村基层干部队伍结构,满足经济社会发展需要,具有举足轻重的作用。我村委会结合我村实际探索和建立长效的工作机制和相应的管理办法,让大学生“村官”引得进,留得住,用得好。
9月,同志到我村任村条助理一职。日常从事的工作主要有对村委会的党建材料整理和保管、及时记录各种会议学习的笔记,撰写各类计划、总结、报告等,管理远程网络教育,培训农民。开办宣传栏,参与调解村民纠纷,为农民引进致富项目,参与政府组织的、村官之间自发举行的各种形式的座谈讨论、调研等。半年多来,同志在工作岗位上发扬了“奉献、友爱、互助、进步”的服务精神,,踏踏实实、兢兢业业,做了大量工作,取得了优异的口碑,受到镇党政领导、单位领导、同事和群众的肯定和赞扬。
二、具体做法及成效
农村经济社会发展不缺“官”的领导,缺的是“员”的服务。因此,应充分利用大学生村官知识丰富或一技之能,引导他们兼当农村急需的政策辅导员、信息解读员、技术“放样”员、资金融通员等。要明确服务对象,明确服务内容,让大学生村官充分地把“才智”释放出来。
(一)积极争取领导重视,营造良好环境。我村接到村官上任的通知以后,在认真调查,落实服务岗位的同时,主动向党政领导汇报。云中镇党政领导高度重视,出台了有关文件,成立了“村官管理”工作领导小组,由镇党委书记王万波同志亲自担任组长,并专门制定了实施意见及管理办法,对村官管理工作在我镇的实施情况进行了及时的安排部署,对村官的接待、安置、住宿等工作作了具体的安排,并明确各村一名领导干部亲自抓该项工作。我村积极协调,免费为村官提供食宿,让村官能全身心投入建设农村扎根农村的工作。
(二)周密安排,切实抓好培训工作,为村官到岗位上能顺利开展工作奠定坚实基础。在作好各项准备工作的同时,镇里及时召开培训会,村委会也分教育、卫生、农业科技、青年中心4个方面对同志进行岗前业务培训及村情教育,村委会负责人同志结合本村实际,对其进行深入浅出的讲解,让同志迅速适应环境,进入角色。
(三)严格管理,热情服务,确保村官到村任职的工作顺利开展。
村委会成员热情关心村官,作好村官的思想工作。有问题及时协调解决,有困难及时给予帮助。同志到我村上任时,恰逢中秋佳节,“每逢佳节倍思亲”,我村村委会及时对其进行慰问,让同志感受到组织的温暖。春节前,村委会专门召开“迎新座谈会”,对村官进行了慰问,并对过春节作了妥善安排。平时,村委会主动与村官建立动态沟通机制,随时解决村官遇到的问题。村委会领导与村官互相知道电话号码,随时通过电话联系的方式进行沟通。在村委会的热心服务和有效管理下,同志严格要求自己,不计个人得失,立足本职岗位,尽已 所能,积极为我村作贡献。
(四)积极为村官提供发展空间,按要求协调落实村官兼职或专职管理职务,为村官提供展示才能和锻炼的舞台,让村官在管理岗位上得到锻炼。同志把自己在大学里掌握到的理论知识运用于实际工作中,从小事做起,从身边事做起,展示了才能,锻炼了自己,为改变农村的面貌作出了一定贡献。她在成为村官以前,基本没有农村实际工作和组织活动等方面的经验,但到我村工作后,担任培训农民,宣传政策法规的工作,她积极主动,勇挑重担,吃苦耐劳,多次深入到农民家中家访,普及法律知识,为群众解答法律问题,调解矛盾纠纷。为群众实实在在做好事,群众增强了法律意识,化解了矛盾纠纷,减少了人民群众因矛盾冲突导致的损失。并组织了几次大型活动,全面锻炼了自己的组织、协调及其他工作才能,深受领导和同事的好评。
(五)积极组织村官立足工作岗位开展调查研究,让村官在社会活动中了解社会,得到锻炼。虽然村官上任时间还不是很长,但是镇里和村里紧抓每一个机会,让村官深入农村,到农民中去体验农村的生活,感受农民群众医疗卫生、生产生活条件的艰难,让村官自觉增强服务农村,改变农村面貌的信念。
突出新农村建设,特别是古永村试点,以抓好农业“3+3”工程为主线,大力调整农业和农村经济结构,促进农民增产增收。进一步抓好水果业的发展,重点搞好50里优质梨水果长廊的建设和治理,预计今年水果总产量2260吨,比往年增长0.5%;通过资金、技术等方面的支持,进一步优化龙台、西郊、青龙、古永的蔬菜种植结构,强化时令蔬菜和精细蔬菜的种植。今年全镇蔬菜标准化示范面积9000亩,全镇蔬菜总面积达13500亩,其中古永村“蜜本”南瓜种植达2000亩;进一步扩大以莲花、石坎、松柏为中心的环型养殖带的辐射能力,强化小家禽和生猪的养殖能力,把家禽养殖作为增加农民收进的一项重要举措。巩固*的栽桑养蚕业,在白合村发展桑园1000亩,半年来全镇蚕桑产值达40余万元。
二、招商引资成效显着
按照“项目立镇、项目强镇”的工作思路,全面发挥招商处的窗口和排头兵作用,继续营造“活商、亲商”的招商引资环境;以扩大招商引资为重点,加大基础设施建设投进,积极打造招商平台;深进开展人情招商、以商招商,丰富创新招商形式,增强了招商工作的针对性和实效性,取得了良好的效果。今年1—6月份,天成酒业、徽记豆制品有限公司、国砫豆腐干、宜宾古南液酒业等几个重点项目相继建成投产。截止6月底,我镇招商引资到位资金已达到6021万元。
三、重点项目顺利推进
天蓝、污水处理厂的征地拆迁工作全面完成,征地129.196亩,拆迁29户,拆迁房屋面积4558.83㎡。古南液酒业项目完成征地105亩,拆迁17户,拆迁面积达2802㎡。两个征地项目已全部搬迁完毕,现正进行两个安置小区建设的预备工作。红光—天蓝氢气管道建设7.5公里地上附着物补偿全面完成。110KV江南线搬迁项目届时历时半年,5月底圆满峻工投进使用;西拓安置小区正加紧建设,该小区占地32亩,总建筑面积62万余平方米,预计总投资3800余万元,已投资3159万元,现已完成主体工程。西拓二期工程征地拆迁工作全面启动,该项目拟征地300余亩,拆迁房屋近5万㎡,目前,正加大宣传力度,做好政策宣传和引导,争取在短期内实现突破。
四、社会事业协调发展
1、计划生养工作切实开展。加大财政扶持力度,强化领导机制和基层队伍建设,严格落实包片责任制和各项优待政策,圆满完成了与上级签订的人口责任目标。上半年,全镇上报出生人口391人,出生婴儿性别比为97.5:100。全镇符合政策生养率86.19%,落实五种手术480例,征收社会抚养费征收31.7万元。全面落实“创优”工作,并严格督查督办。
2、民政工作顺利推进。上半年,农村低保标准年人均进步了120元,低保金实行季度发放;救灾救济方面,解决雪灾款8000元。解决城镇医疗救助257户,93250元,农村特困户大病医疗救助56户,14300元,均全部发放到救助对象手中。
3、劳动保障进一步完善。半年来,全镇实现新增就业2516人,其中下岗失业职员和失地无业农民实现再就业2250人,就业困难对象266人。全镇实现劳务输出94人,培训农村进城务工技能培训178人。
4、卫生工作全面进步。上半年,积极开展爱国卫生运动,加强工作领导,加大执行力度,强化工作措施,圆满完成了上半年的工作任务。献血任务完成35名,占全年任务的55%,麻诊强化免疫达98%以上,其它预防达到95%。农村合作医疗全面完成了县上下达的目标任务。
五、齐心协力保稳定
镇党委、政府把维稳工作列进工作重要议事日程和全年目标考核,建立健全领导机构,落实责任,与村、社区层层签订了维稳工作责任书,并将其工作经费纳进镇级财政预算。我镇已排查各类矛盾纠纷和不稳定因素117件,已化解106件。强化安全生产意识,抓好安全生产,专人专抓境内客渡船、采石厂、化工厂等高危行业的安全工作,全年无一例安全责任事故。
六、固本强基抓基层组织建设
1、加强领导,完善和健全党建工作机制。镇党委坚持党要管党和从严治党的方针,始终把党的建设摆在各项工作的最首要位置,强化领导,全面落实党建工作责任制,不断完善党建工作机制,做到目标责任明确,职员经费到位,措施制度落实。一是制定了《镇党委班子成员抓基层党建工作目标责任制的实施意见》,强化党建工作的领导。党委书记负总责亲身抓,党务副书记具体抓,党务干部专职抓,各部分分管领导相互配合共同抓,形成强有力的党建工作领导协力。同时,为23个行政村配备了有责任心、工作能力较强的党建指导员23名,负责协调指导各支部的日常党建工作。二是落实党建工作目标责任。党委于年初工作会议上给各支部下达了党建工作目标责任书,将责任落实到支部,落实到镇村干部,同时为了切实落实党建工作责任目标,坚持做到每月有督查,季度有通报,半年有检查,年终有总评,赏罚有兑现,真正形成了镇、村两级联动,齐抓共管,共创党建先进镇的工作格式。
2、改进工作,增强思想政治建设的实效性。镇党委始终将学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观,作为思想政治工作的主线,积极拓展农村思想政治建设的新思路和有效途径,努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。一是学习教育与载体活动相结合。镇党委始终将“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育贯串思想政治工作的全过程,制定了学习方案和计划,认真组织党员干部群众开展了科学发展观学习教育、党的十七大精神的学习贯彻等活动,并以此为切进点开展了“为民、务实、清廉”主题教育活动,通过讨论学习撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“落实科学发展观”“贯彻学习十大报告”专题讲座、“重温党的誓词,争当优秀公仆”活动等,使广大党员干部不断进步思想熟悉和自身素质,进步贯彻实践“三个代表”重要思想落实科学发展观的自觉性,从而牢固树立立党为公、执政为民的思想,在带领人民群众建设小康社会的各项事业中充分发挥先锋表率作用。二是培训教育与思想工作相结合。我镇留意抓好党员干部的经常性思想政治教育,除重视加强镇领导班子自身思想政治建设,坚持每月党委中心组学习制度外,充分发挥镇党校的作用,健全党员干部学习培训制度,认真制定了年度培训办班计划,强化对党员干部、后备干部和进党积极分子的培训。目前,全镇所有支部书记完成了县党校轮训。镇已举办培训班3期,受训职员达360多人次。通过培训教育,使党员干部丰富了知识,开拓了视野,洗涤了思想,更新了观念,为实践“三个代表”、落实科学发展观,进步农村工作服务质量奠定了政治思想基础。三是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委重视加强农村宣传阵地建设,镇村两级普遍设置了宣传栏、政(村)务公然栏和科技信息栏,有针对性地适时宣传科学发展观、党的十七大精神、党的农村政策、公民道德知识、农业科技、市场信息等,充分利用已建立的远程教育站点,推进了我镇新农村建设。
3、提升载体,进步机关效能,服务“三农”创特色。一是建立机关干部定期下基层制度。要求机关干部每周必须在村工作两天,查*、了民情,并把每位镇干部的进村工作情况,单独建档,行之有效地转变了干部的工作作风。二是进一步健全便民服务体系,完善了机关值班服务、接待室、法律服务中心、科技服务中心的有关制度,做到有人办事、有室理事、有章处事,方便了群众,进步了工作效率,成为密切党群、干群关系的文明服务窗口。三是深进开展“千名干部下基层”和“联村帮户”活动。通过开展结对子帮扶,缔结“帮扶户”活动。镇领导每年缔结两户特困户,各支部党员干部结一个贫困户。同时积极开展便民服务“三下村”活动,先后组织开展农村妇女病义诊、百千万普法宣传和大棚菜技术培训等,深受农民群众的欢迎。“七一”,镇党委还组织镇、村干部下村进户开展送热和活动,对老党员、老干部、五保户、特困户、病灾户、特困生等进行慰问和救济,送往了党和政府的关怀和热和。四是抓实聚民心工程。通过开展“重温党的誓词,争当优秀公仆”、“落实科学发展观、为民、务实、清廉主题教育”“深进农村、服务农民”等项活动,实现了改革成果全民共享。通过创新载体,开展“三帮”活动,有效的提升了党的组织的战斗力凝聚力,机关效能明显进步,党在农村的执政能力得到加强。
4、以创建“三级联创”综合示范县活动为契机,抓两头带中间,抓典型促后进。一继续开展创建“五个好”支部活动。培养先进典型,以先进带后进,促进党的基层组织全面发展。二是在重点抓好党建示范村建设的同时,加大后进支部的整改力度,认真制定整改方案,建立领导挂钩联系制度,下派素质高、能力强的机关干部下村挂职,优化了后进村党支部的班子结构,加强了班子建设,落实了整改措施,促进了后进班子转化,提升了全镇农村班子的战斗力。
5、今年以来,我镇在农村党员干部中开展廉勤承诺活动,促进干部作风转变。全镇23村的党支部书记和村委会主任和镇党委签定了廉勤承诺书。为把此项活动落到实处,一方面完善了承诺内容,要求支部书记和村主任除自身廉洁自律外,还要承担村班子廉政建设责任,负责监视班子及其他干部的廉洁自律情况。另一方面严格了承诺程序,要求承诺目标的制定必须体现群众意愿,在包片领导、驻村干部指导下,召开全体党员和村民代表会确定后经党委严格审查把关,在公然栏内公然。同时加强了监管力度,进行动态治理,不定期走访群众,了解干部承诺的落实情况,征求群众意见。对廉勤承诺落实不力的干部由镇主要领导进行诫勉谈话。
6、积极开展抗震救灾党员献爱心活动,全镇机关、企事业单位、村、社区1462名党员共上交特殊党费6.63万元,组织社会募捐资金达16万余元。
村一直依靠镇里下派干部主持工作。其间,三年来。与支部书记许中成一道逐步理顺工作思路,加强村干部的思想引导和管理,相互影响,相互促进,互相提高。经过三年时间的磨合,村日常工作步入正轨。驻村点长、副镇长李道录的推荐下,经过村委会长期考查、培养,最终物色了一名合适的继任书记人选,今年已上报镇党委讨论研究通过,从而完成了三年选派工作中的首要任务。
发挥先锋模范作用。二是狠抓党建工作。
按照党建工作的新要求,为了创立“五个好”业绩。进一步充实规范以村务、党务公开为主要内容的党建资料。发挥党员活动室的作用,狠抓党员经常性教育,每月集体学习一次,对参会党员实行签到制,今年对27名缺席党员逐人登记,支部按照规定采取告诫、补学等处置措施,确保党支部活动正常开展。认真开展第二批“深入学习实践科学发展观”活动,按照活动要求,组织党员干部学习文件,深入开展调查走访,剖析工作中存在问题,目前已上交分析检查报告,下一步针对具体问题,制定整改意见,力争解决一、两件群众关心、关注的突出问题。开展了民主评议党员、村干部活动,去年年底,村从64名党员中评出优秀1名、合格62名,基本合格1名。村务公开、民主监督得到有效坚持,赢得了群众拥护。双培双带”方面,村有5名党员干部已成为致富能手,4名致富能手在党支部的引导下递交了入党申请书;开展“党员干部包组、党员群众包户”结对帮扶活动,有8名党员带头和带领群众致富,与全村10余困难户结对帮扶,5名发展能手帮带5名困难户,发展养殖和种植业。将3名发展能手发展为村后备干部,发展了4位科技示范大户,分别从事种、养殖和超市,年收入均超过4万元。发展农组示范服务基地3个,重点帮扶3名困难户。杨庄组的杨积川家属常年有病,家庭十分困难,儿子杨德喜在外地打工,一直没找到对象。结对帮扶下,杨德喜在六安市区谋取一份保安职位,不久又跳到合肥当保安,每月工资多元,现在媳妇也娶到家,家庭美满和谐。村为23名无职党员设岗定责,并签订目标管理责任书,4大类思想政治、经济发展、村务监督、公共事务类)19个岗位上发挥着积极作用。双向承诺”方面,对承诺的事项、时限、完成情况作出严格要求,有14名党员在完成事项上积极工作,取得预期效果。同时党支部也向全村承诺,争取年底开通吴老庄提水站,目前项目已获批。流动党员管理方面,登记造册,发放《流动党员证》及时更新联系方式,确保联系畅通,及时向流动党员通报支部活动情况,并要求其汇报在外参加组织情况。发展党员方面,严格按照“三推一定”制度,坚持个人自愿,个别吸收,成熟一个,发展一个。今年共推荐入党积极分子3名,党员发展对象2名,转正2名。认真开展“为民服务全程”活动,实行村干部每日值班制度,按周轮流值班,从小事做起,帮助村民代领身份证、代办粮补存折、户口、准生证等业务,并逐一登记,先后帮助群众解决实际困难900余件,调解群众纠纷500余件,方便了群众,深受群众喜爱,通过这点点滴滴的为人民服务,党员村干部在群众中树立了良好形象。
严抓计生管理。三是组织参观学习。
村一直依靠镇里下派干部主持工作。其间,三年来。与支部书记许中成一道逐步理顺工作思路,加强村干部的思想引导和管理,相互影响,相互促进,互相提高。经过三年时间的磨合,村日常工作步入正轨。驻村点长、副镇长李道录的推荐下,经过村委会长期考查、培养,最终物色了一名合适的继任书记人选,今年已上报镇党委讨论研究通过,从而完成了三年选派工作中的首要任务。
发挥先锋模范作用。二是狠抓党建工作。
按照党建工作的新要求,为了创立“五个好”业绩。进一步充实规范以村务、党务公开为主要内容的党建资料。发挥党员活动室的作用,狠抓党员经常性教育,每月集体学习一次,对参会党员实行签到制,今年对27名缺席党员逐人登记,支部按照规定采取告诫、补学等处置措施,确保党支部活动正常开展。认真开展第二批“深入学习实践科学发展观”活动,按照活动要求,组织党员干部学习文件,深入开展调查走访,剖析工作中存在问题,目前已上交分析检查报告,下一步针对具体问题,制定整改意见,力争解决一、两件群众关心、关注的突出问题。开展了民主评议党员、村干部活动,去年年底,村从64名党员中评出优秀1名、合格62名,基本合格1名。村务公开、民主监督得到有效坚持,赢得了群众拥护。双培双带”方面,村有5名党员干部已成为致富能手,4名致富能手在党支部的引导下递交了入党申请书;开展“党员干部包组、党员群众包户”结对帮扶活动,有8名党员带头和带领群众致富,与全村10余困难户结对帮扶,5名发展能手帮带5名困难户,发展养殖和种植业。将3名发展能手发展为村后备干部,发展了4位科技示范大户,分别从事种、养殖和超市,年收入均超过4万元。发展农组示范服务基地3个,重点帮扶3名困难户。杨庄组的杨积川家属常年有病,家庭十分困难,儿子杨德喜在外地打工,一直没找到对象。结对帮扶下,杨德喜在六安市区谋取一份保安职位,不久又跳到合肥当保安,每月工资多元,现在媳妇也娶到家,家庭美满和谐。村为23名无职党员设岗定责,并签订目标管理责任书,4大类思想政治、经济发展、村务监督、公共事务类)19个岗位上发挥着积极作用。双向承诺”方面,对承诺的事项、时限、完成情况作出严格要求,有14名党员在完成事项上积极工作,取得预期效果。同时党支部也向全村承诺,争取年底开通吴老庄提水站,目前项目已获批。流动党员管理方面,登记造册,发放《流动党员证》及时更新联系方式,确保联系畅通,及时向流动党员通报支部活动情况,并要求其汇报在外参加组织情况。发展党员方面,严格按照“三推一定”制度,坚持个人自愿,个别吸收,成熟一个,发展一个。今年共推荐入党积极分子3名,党员发展对象2名,转正2名。认真开展“为民服务全程”活动,实行村干部每日值班制度,按周轮流值班,从小事做起,帮助村民代领身份证、代办粮补存折、户口、准生证等业务,并逐一登记,先后帮助群众解决实际困难900余件,调解群众纠纷500余件,方便了群众,深受群众喜爱,通过这点点滴滴的为人民服务,党员村干部在群众中树立了良好形象。
严抓计生管理。三是组织参观学习。