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主管履职尽责报告样例十一篇

时间:2022-05-20 00:09:42

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主管履职尽责报告

篇1

如何动员讲话1尊敬的老师、亲爱的同学们:

三年前,我们怀着对未来的美好憧憬,载着家人与老师的殷殷期盼,坚定地迈进了四中校园;今天我们在这里,郑重地面对高考赫然醒目的战书;今天我们在这里,吹响一百天决战冲锋的号角。我们坚信,正是在这里,新的辉煌将张开腾飞的翅膀。

蓦然回首,十二年寒窗苦读,四千三百多个日日夜夜,铸就了我们必胜的信念与坚不可摧的意志。书海的沉浮已不再让我们动容,风雨的磨砺只会让我们愈挫愈勇,我们的目光从来没有像今天这般坚定执着,我们的思想从来没有像现在这般成熟饱满,我们的心灵从来没有如此激荡燃烧。

少年自有少年狂,藐昆仑,笑吕梁,磨剑十年,今将试锋芒。

如果说之前的十二年是漫长的马拉松,我们已进入那最后的冲刺,如果说从前的付出是勤恳的耕耘,我们已面临夏秋之交的更迭,我们早已拉满弓,上好箭,我们唯一差的,就是这最后一百天的努力,最后一百天的挥汗如雨。

鲜红的终点在前方真真切切,成功从来没有如此贴近我们年轻的生命,在未来的一百天里,受太阳之光华,乘春风之快意,御天地之灵气,是强者必可脱颖而出,是胜者必可力压群雄。

一百天的时日,我们举目望苍穹,不是为了摘星取月,而是为了有一个永不屈服的姿态。

一百天,给自己一个目标,让生命为它燃烧。

一百天,我们将用青春证明,没有比人更高的山,没有比脚更长的路。

同学们,冲锋的号角在耳边响彻,波澜壮阔的画卷已经尽情铺展。永不言败的信念,可以让脚步更加坚定;踏实勤奋的学习,可以让进步更加显著;平实严谨的作风,可以让道路在脚下更加延伸;激情火热的勇气,可以让未名湖、博雅塔的风景在我们眼前更加鲜明夺目。

乱云飞渡,战士信念未移;驰骋疆场,方显英雄本色。足够的博大,让我们扬鞭策马,登高临远,足够的坚强,让我们穷且益坚,不坠青云之志。

让我们不负学校重托,不负恩师厚望,不负青想,顽强拼搏,乐战不怠,全力以赴,铸我辉煌。

同学们,让我们奋斗一百天,智慧与梦想就能在六月尽情绽放,奋斗一百天,未来与希望就能在六月美丽夺目,奋斗一百天,汗水与泪水就能在六月结晶闪光。奋斗一百天,_年高考大捷便是我们的胜利,永恒的辉煌。

如何动员讲话2同志们:

今天,我们在这里召开全校中层干部大会,主要任务就是对全校中层干部任期内履职考核工作进行动员、部署和安排。为了切实做好这项工作,校党委制定出台了我校中层干部任期内履职考核工作实施方案,大家要按照实施方案抓好落实。下面我就做好该项工作讲三点意见:

一、统一思想,充分认识中层干部任期内履职考核工作的目的和意义。

干部履职考核是干部队伍建设的一项重要工作,根据《湖北省党政工作部门领导班子和领导干部综合考核实施方法》等相关文件的规定,必须对干部进行履职考核。20_年我校干部人事制度改革以来,全校中层干部在校党委和行政的正确领导下,团结带领广大教职工,认真落实科学发展观,围绕学校中心工作,同心同德,艰苦奋斗,开拓创新,为学校建设和发展做出了积极的贡献。20_年以来,我们成功获得了硕士学位授予权,顺利接受了教育部本科教学工作水平评估并获优秀等次,启动了创建湖北师范大学等项工作,可以说,这几年是学校发展最快的时期,学校办学规模不断扩大,办学空间快速拓展,办学条件逐步改善,教学科研成效显著,师资水平整体提高,党建和思政工作全面推进,这些成绩的取得与我们每一位干部的扎实工作、辛勤劳动是分不开的,党委行政对中层干部这些年的工作是满意的,教职工也是认可的。

在肯定成绩的同时,我们也要看到:在个别干部身上,还存在着某些不适应学校发展,不利于工作开展的问题和现象。一是思想观念和管理理念的不适应。有些干部思想保守,责任心不强,干工作缺乏激情;谋发展,缺乏思路;搞改革,没有魄力;看似忙忙碌碌,实则碌碌无为。二是领导方式和工作机制的不适应。不注意研究新时期高校发展的规律和特点,不能自觉按制度办事,按规矩办事。一些部门之间职责不清,人员岗位责任不明,遇事推诿扯皮,甚至找不到责任人。三是自身素质和能力的不适应。不能按照与时俱进的要求,不断提高思想素质、业务素质和工作能力,遇见矛盾绕着走,碰到问题往外推,工作缺乏主动性、创造性,习惯于当太平官、吃现成饭。这些问题和现象,虽然只出现在少数同志身上,但严重影响了我们干部队伍的形象。如果不加以及时解决,很难适应学校建设和发展的需要。我们就是要通过考核,一方面让我们干部接受广大教职工的检验和评价,另一方面促使我们干部全面提高自身整体素质,促使各项工作上水平、上台阶,再创佳绩。

前不久,学校召开了第五届教代会第四次会议,我们创建湖北师范大学的目标不变、任务不变、信心不变。学校现在正在着手制定“ _”发展规划,政治路线确定以后,干部是决定因素。因此,大家要充分认识这次考核的目的和意义,高度重视这次考核工作,以对学校建设和发展高度负责的态度,对我们干部高度负责的态度,认真搞好这次考核工作。

二、弄清程序,正确把握中层干部任期内履职考核工作的方式方法。

根据我校关于中层干部任期内履职考核工作实施方案,全校除任职不到半年、担任非领导职务的之外,在职在岗的正副处级干部都要参加考核。据统计,参与考核的干部共146人,其中正处71 人,副处75 人,考核对象按照德、能、勤、绩、廉等五个方面撰写20_ 年以来的述职报告。在这里,我主要强调两点:

一是关于考核方式。分校部机关和院(系)两大块采取三种形式进行考核。17个院(系)、文理学院、国际学院为院(系)考核,语言学中心与文学院一并考核,重点实验室与化环学院一并考核,除此之外的单位和部门为校部机关考核。

三种形式即网上考评、考核组考评和校领导考评。网上考评就是将考核对象的述职报告上网公示,全校教职工参与评价。考核组考评就是分别组成校部机关和院(系)考核工作小组,考核对象现场述职,每人时间不超过5分钟,考核组成员现场评价打分。校领导考评就是校领导对考核对象进行评价。这三种考核方式分别占权重分值的10%、70% 和20%。三者加起来就是考核成绩,考核等次分为优秀、称职、基本称职和不称职;考核结果将作为干部调整、选拔、任免、奖惩的重要依据。

二是关于考核时间。今天召开了动员大会,正式启动了这项工作,5 月13 日之前必须提交述职报告,5 月15 日考核组对校部机关正副处级干部进行考核,5月16 日考核组对院系正副处级干部进行考核,5 月17 日至21日全校教职工对考核对象进行网上考评。时间紧、任务重,在这里我特别强调两点:一是我们中层干部严格按照这个时间安排好工作,按时提交述职报告,按时接受考核组考评。二是我们中层干部在此期间不得外出,确有特殊情况的必须履行请假手续。

三、严肃纪律,确保中层干部任期内履职考核工作顺利完成。

这次中层干部履职考核是我校干部队伍建设的重要工作,也是一项常规性工作,要切实按照“ 严格程序,精心实施,保持稳定,推进工作”十六字方针,加强组织领导,严肃工作纪律,保持全局稳定,圆满完成任务。

一是加强组织领导。这次干部履职考核工作是在学校党委统一领导下进行,学校党委十分重视这项考核工作,专门成立了考核工作领导小组,由校领导和相关部门负责人、教代会人事与干部考评工作委员会代表组成,下设办公室,办公室设在党委组织部。希望各个党总支加强领导,充分发挥政治核心作用,动员广大教职员工积极参与网上考评和考核组考评,做好深入细致的思想政治工作,确保这次履职考核工作顺利推进。

二是严肃工作纪律。在中层干部任期内履职考核工作中,都必须严格掌握工作程序,严格遵守工作纪律,不论在考核前、考核中还是考核后,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,如发现违反规定和纪律,弄虚作假,徇私舞弊,打击报复,拉票贿票的,一经查实,按照湖师纪[20_]7号文件精神,对单位负责人和直接责任人给予严肃处理。希望我们每一位党员干部都要讲党性、重品行、顾大局、作表率,自觉接受广大教职员工的监督。请校纪委对履职考核工作实行全过程监督。

三是统筹兼顾。希望我们中层干部要顾全大局,相信组织、相信群众,把全部精力用在抓管理、抓教学上,努力提高自身的理论素养、领导水平和解决问题的能力,做到手上有工作、肩上有压力、头脑有思路、心中有师生,正确对待这次履职考核工作,抓好日常工作,不能因为考核而耽误正常工作,也不允许超标准开支经费,以实际行动展示我校干部队伍的整体水平和良好形象。

同志们,这次中层干部考核工作是今年我校的一项重要工作,我们相信,有校党委的统一领导,有我们中层干部的同心协力,有广大教职员工的高度关注和积极参与,这次干部履职考核工作一定能顺利进行并圆满成功。

谢谢大家。

如何动员讲话3同志们:

根据省、市委统一安排部署,今天上午我们召开履职尽责督促检查工作动员会,主要任务是:传达贯彻省市20_年度加强政府部门履职尽责督促检查工作会议精神,动员部署我委履职尽责督促检查工作。今天,我们很荣幸地请来了以李睿同志任组长的第二督查组全体督查成员,请大家以热烈的掌声,欢迎3位同志的到来。为开好这次会,把整个活动组织好、开展好,上周五我和家法书记、办公室专门研究,决定成立了领导小组、制定了活动方案 及活动清单。刚才,柯剑同志宣读了成立领导小组文件和活动实施方案,请领导小组各成员和工作专班每个同志切实负起责任,按照既定路线图,在市纠风办和督查员的指导下,把我委的履职尽责活动抓实、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我强调三点意见:

一、充分认识开展履职尽责督促检查工作的重大意义,切实把思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来

对政府部门履职尽责进行督促检查,解决履职不力、作风不正、行为不廉等方面的突出问题,是新形势下应对经济下行、加快政府职能转变、推进政风行风建设的迫切需要,是营造依法履职、优质高效、廉洁从政发展环境的重要举措。省市都将发改系统列入督促检查范围,充分体现了发改工作在全局工作中的地位和分量,大家务必将思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来,扎实抓好履职尽责督促检查各项工作。

(一)开展履职尽责督促检查,是对发改部门能力的集中检验。四个全面是新时期我党治国理政的重大战略布局。发改部门作为全市投资主管部门和经济综合部门,是服务发展的重要参与者、改善民生的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会和谐的重要维护者,具有举足轻重的地位和义不容辞的责任。我们的工作既关乎经济发展,也关乎民生改善,还关乎社会和谐稳定。为此,我们无论做哪项工作,都要看是否按照四个全面战略布局和全面从严治党的要求,是否把主体责任落实到位了、把改革任务落实到位了、把惠民举措落实到位了、把规范管理服务落实到位了、把简政放权和转变职能的要求落实到位了。开展好履职尽责活动,从严落实“四个全面”战略部署和主体责任,是对发改委班子、发改委集体执政能力的检验和考验。

(二)开展履职尽责督促检查,是对发改部门工作的集中检验。今年是“十三五”开局之年,全面决战小康社会的起始之年,做好今年的工作,事关全局、影响长远、意义重大。我们能否全面“完成全年固定资产投资3700亿,增长20%;全年企业债券申报70亿元;全年铁路投资完成168亿元;全年能源投资完成50亿元;全年37个省市重点项目竣工”的战略目标;能否顶层设计当好参谋,提升服务决策水平;能否千方百计争取资金,发挥投资拉动作用;能否集中精力推进项目,夯实经济发展基础;能否加快铁路建设步伐,重塑交通枢纽地位;能否着力办好试点示范,抢抓重大发展机遇;能否全面深化经济体制改革,释放体制机制活力;能否严格落实两个责任,加强干部队伍建设,全面推动发展改革工作取得新突破。对标这些目标任务,全面完成应尽职责,是对我们推进发改事业,实现清廉为官的一次全面的检验。

(三)开展履职尽责督促检查,是对发改部门形象的集中检验。我们发改委一直高度重视作风建设,不断强化履职尽责,经受住了考验、得到了锻炼,提升了形象,在全省发改系统和市委、市政府有地位,在群众中有口碑,在社会上有影响。但随着八项规定出台以来,在严处、动辄则咎的大环境下,有些干部干事激情减弱了,“为官不为”现象成为老百姓反映比较强烈的问题。极少数人组织纪律自由散漫,不服从组织安排,该请示的不请示、该报告 的不报告;存在“干多错多、干少错少、不干没错”的错误思想,不求有功、但求无过,遇事推诿扯皮,把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上;工作不思进取,习惯于照葫芦画瓢,不善于创造性开展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,搞无原则的一团和气。从表面上看,这些问题都是作风不正的表现,但从根子上讲,还是履职尽责不到位的问题。尽管只存在于极少数人身上,但务必引起我们高度重视,进一步振奋精神,虚心接受督促检查,全面促进发改部门履职尽责。

总之,我们既要按照省市委的统一要求部署,严格遵循方法步骤,高标准启动、严要求推动、高质量促动,既落实“规定动作”,不走过场、不出偏差,又结合实际,探索“自选动作”,以活动推动工作,确保活动开展有声势、有亮点,出成果、出经验。

二、牢牢把握开展履职尽责督促检查工作的关键环节,推进履职尽责督促检查活动扎实开展

这次开展履职尽责督促检查活动,我们务必要举全委之力,把开展履职尽责活动转化成部门优质服务水平提升的过程,转化成个人作风提升的过程,转化成提升知晓度、支持度、理解度的过程。

(一)要把主体责任落到实处。“村看村、户看户,群众看的是干部”。委领导班子成员要切实增强思想自觉和行动自觉,坚持做明白人、清醒人、局中人、带头人,自觉落实有关规定,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,为大家树立标杆、作出表率,示范推动我委履职尽责活动。大家要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把履职尽责作为重大政治任务、重大政治要求,结合“两学一做”、“三抓一促”活动安排部署,建立责任清单和问题清单,认真抓好确责、履责、追责、问责等四项工作,健全“纵向到底、横向到边”责任体系,进一步强化责任担当,把主体责任落到实处。

(二)要把自查整改落到实处。坚持群众提、自己找、上级点、相互促、共同帮,突出问题导向,紧紧围绕全面督查的五项内容,即全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、专班工作作风、收集和解决实际问题,突出发改系统权力运行特点和轨迹,针对重要岗位和关键环节,集中力量突出抓好监督检查。对发现的问题,要强化立行立改的意识,按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,制定有针对性的整改方案,采取得力举措,对症下药,明确时间表、路线图,落实责任人,及时解决群众反映强烈的突出问题,积极回应广大群众所期所盼。

(三)要把自选动作落实到位。组织开展各项活动,我们发改委有经验、有办法、有人才。去年我委五个活动一起抓,多面锣鼓一起打,在全市很有影响力。开展好履职尽责活动,活动专班按照“月月有活动、月月有亮点、月月有抓手”的思路,从四月到十二月,依次谋划了“七个三”活动,即学条例、学准则、学系列讲话“三学”活动;不迟到、不早退、不串岗“三不”活动;比学习、比工作、比廉洁“三比”活动;下农村、下社区、下企业“三下”活动;送政策、送信息、送服务“三送”活动;亮成绩、亮激情、亮服务“三亮”活动;自己评、相互评、领导评“三评”活动。这些活动符合发改委实际,紧扣省市活动环节安排。希望活动专班策划好、组织好、落实好,年底既有纸质档案,又有影像资料。

(四)要把谦虚谨慎落到实处。履职尽责督查员来自人民、植根人民、代表人民、服务人民,最能代表人民的心声,在反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐,具有举足轻重的作用。这也是我们了解民意的重要渠道。为此,我们一定要虚心接受督查员的督促检查,主动配合搞好服务。要按照部署发动、查找问题、整改落实、建章立制四个时间节点要求,积极配合做好明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议等工作,认真落实好规定动作和自选动作。活动专班的同志要主动向市督查组搞好汇报,把履职尽责工作落实到对督查组的服务和检验中去,落实到日常工作服务中去。

(五)要把追责问责落到实处。动员千遍不如问责一次。要自觉增强督促检查意识,层层压实责任,让失责必问、问责必严成为常态。要认真贯彻落实《湖北省行政问责办法》,对损害经济发展环境、损害群众切身利益、损害政府部门形象的问题,加大责任追究力度,对工作中不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的问题,发现一起严肃查处一起,狠刹为官不为之风,严惩为官不为之人,严治为官不为之事。严格实行“一案双查”,班子成员出了问题,要连带追究主要领导的责任。其他同志除了问题,要连带追究分管领导、科室负责人的责任。

(六)要把建章立制落到实处。开展活动既要重过程,更要重结果。开展活动只是形式,促进工作才是目的。坚持把领导班子、干部个人查摆的问题和专项整治结合起来,对查摆出来的问题紧盯不放,一项一项整治,一个一个攻坚,做到立行立改,切实解决突出问题,用整改实际成效取信于民。针对活动中发现的普遍性问题和薄弱环节,进一步研究转变职能、简政放权,完善项目审批核准备案、岗位目标管理、绩效考核考评、民主决策、调查研究、政务公开、党风廉政、党员领导干部联系点等制度,发挥制度的教育、规范、约束作用,提高工作制度化、规范化、法制化水平。

三、奋力冲刺“双过半”,紧盯全年目标任务,奋力促进我委各项工作再上新台阶

市发改委要以此次督促检查为契机,变压力为动力,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,把促进全市经济持续平稳较快增长的担子扛在肩上,扛好“投资增速全省第一”的大旗,守住“投资总量全省第二”的阵地,坚决完成好市委、市政府下达的各项目标任务。

(一)要以更大力度稳增长。牢牢把握投资主战场和项目主抓手,严格落实投资目标考核制度,对各地完成投资和重大项目推进情况加强情况通报,加大对资金沉淀、项目协调推进不力等“不作为、慢作为”问题的问责力度,确保完成全年固定资产投资突破3700亿,增长20%的目标任务。认真谋划策划项目,加大中央省预算内投资、专项建设基金、发行企业债券、争取外国贷款等资金争取力度。

(二)要以更大力度促改革。以推进供给侧结构性改革为重点,围绕“三去一降一补”,出台全市供给侧结构性改革总体方案,统筹推进财税、电力、价格、国企、金融、环保、社保等配套改革。统筹推进中央在襄部署开展的7项重大经济体制改革事项和改革试点。继续深化高新区负面清单管理模式试点和全市“三个一”改革。抓好“全省宏观经济大数据平台、投资项目联合审批平台、社会信用平台”等建设。

(三)要以更大力度调结构。配合做好《湖北省长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》,抓紧编制《汉江新区总体方案》和《_市长江中游城市实施方案》,力争更多的_元素纳入省规划。深入抓好河谷组群、襄宜南一体化发展。加快推进服务业提速升级行动计划和战略性新兴产业培育,着力抓好 “双创”、“互联网+”、中国制造20_等政策落实。

(四)要以更大力度惠民生。全力服务和推进三条铁路建设,加快三港一中心建设,加快农村公路、农村安全饮水等基础设施建设和农村面源污染治理。大力促进和稳定就业,加大教育、医疗、养老等社会投入力度。扎实推进扶贫攻坚和易地扶贫搬迁工作,确保完成全年脱贫任务。

同志们,开展履职尽责督促检查活动是今年一项重要政治任务。我们要在市纪委纠风办和政风督察员的监督指导下,充分发扬“说走就走,风雨无阻;说行就行,风雨兼程;说干就干,干就干好”的干事激情,以履职尽责、务实高效的工作作风,坚决完成好市委、市政府赋予的各项工作任务,为加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市,做出应有的贡献!

如何动员讲话4尊敬的领导、老师,亲爱的同学们:

你们好!今天是个美好的日子,阳光为我们驻足,时间为我们停留,只为这特殊的一刻!

万米长跑到了百米冲刺的时候,嘹亮的号角已经吹响!

万里还有最后一程,胜利的旗帜已迎风飘扬!

十年寒窗只为这一朝梦圆的感动,只为这一生拼搏的未来!

三年前,我们意气风发,指点江山,激扬文字,满载着希望踏进湖西中学。三年后的今天,我们自信自强,去书写我们人生的新篇章,奏响湖西中学的希望!

我们起航,向着太阳的方向。总会在前进中遇到狂风暴雨,惊涛骇浪,但是只要这舟的龙骨是我由们的意志构成,它就不会被折断;只要这风帆是我们的勇气织成,就不要怕它会被吹破;只要这舟满载着我们的自信,就不要怕它会沉没;只要我们还在奋力地摇着希望之浆,我们的心灵深处就能听到那前方传来的声声召唤!“天生一个仙人洞,无限风光在险峰”。机会只垂青那些有准备的人们,勤奋学习,努力拼搏,这战斗的一百天,每天都是新的一页,每一页都写满了奋斗的历程。勇敢无畏是我们的向导,放平心态,戒骄戒躁,以一颗平常新去迎接高考。

青春是一本太仓促的书,而只有奋斗才能延续它的长度。梁启超曾说:干将发硎,有做其芒。意思是说,宝剑只有在磨刀石上磨过,才会闪耀出夺目的光芒。而磨难,就是砥砺人生的一块石刑石,我们此刻就在这快硎石上打磨,虽然艰难,虽然困苦,但我们始终相信并期待着生命在金色的六月天焕发出璀璨的光彩。

珍惜100天,让飞翔的梦想在六月张开翅膀;

奋斗100天,让雄心和智慧在六月发出光芒;

拼搏100天,让父母恩师在六月畅想期望!

100天的路程也许坎坷,但必将充实。

100天之后的六月7、8、9我们将笑傲考场,决胜未来。

最后,衷心祝愿培育我们的老师们身体健康,幸福快乐!

祝愿同学们奋斗100天,天天进步,马到成功!

谢谢大家!

如何动员讲话5老师们:

根据教育局《履职尽责督促检查工作实施方案》,我校于今天在这里召开履职尽责动员会。我希望大家具体抓好如下五项工作。

1、开展“履职尽责、精心育人”主题实践活动。

明确目标任务,规范管理、教学、工勤人员及处室职责,强化责任分工,落实责任追究;加强计划性,富于创造性,增强协调性,善抓关键环节,缩短办事流程,提高工作效率;全体教职工要有时间观念,做到上班不迟到、早退,重大活动不缺席;上班时间不串岗、脱岗;上班时间不做与工作无关的事情。干部要率先垂范,学校要加强督查。

2、增强服务和奉献意识,形成真抓实干的工作作风。

中层以上干部要为教职工服务,通过座谈会、信箱、意见征询表等形式,关心教职工的工作、学习和生活。教师要热爱学生、关心学生,多与学生交流,了解学生,忌讽刺挖苦,歧视体罚学生,要面向全体学生,关注后进生,忌只抓尖子生。

3、扎实推进教育教学质量年活动。

4、加强校园文化建设,全力营造和谐校园。

加强学校标准化建设,改善教师办公环境,校园设施一切以方便学生、服务学生为目的,体现人文关怀。办公室、教室内要朴素、整洁、卫生,体现文明、文化气息。走廊、宣传橱窗、公共场所要精心布置,营造良好的育人氛围。要进一步深化“四园”建设,开展快乐校园、平安校园、美丽校园、书香校园创建活动,全力营造和谐校园。

篇2

城市管理行政执法局局长2015年度述职述德述廉报告

2015年度,在市委、市政府以及开发区党工委、管委会的正确领导下,在上级主管部门的工作引领下,在局领导班子和全体同志的共同努力下,自己紧紧围绕中心工作,积极作为,敢于担当,较好地完成了各项工作任务,取得了较好成绩.现将本人一年来在德、绩、廉等方面的情况报告如下:

一、履职尽责、真抓实干,努力做好城管执法工作.

一年来,我在立足本职,做好表率的同时,注重严格要求自己,做到顾全大局,敢于负责,自觉贯彻好市委、市政府及开发区党工委、管委会的各项决策部署,抓好班子,带好队伍,较好地促进了各项工作开展.

一是扎实开展创建文明城市和“三线三边”、“三项整治”工作.按照党工委、管委会的统一部署,我局科学筹划工作方案,采取联合执法、组织集中行动等方式全面开展市容环境卫生综合整治.坚持以整治求突破,提高市容环境质量,提升辖区居民对市容管理工作的满意度.按照“定路段、定人员、定岗位、定职责”的“四定”方针,对辖区内的占道经营……

篇3

根据住建局领导统一安排部署,针对我县教育建设项目参建各质量责任主体的市场质量行为和工程实体质量展开集中整治检查,依据关于印发《社旗县教育建设项目工程质量安全集中整治活动方案》的通知(社住建字【2019】40号文件),我站立即抽调专业精干力量配合县教育体育局于2019年7月1日至7月2日对我县城内赊店一小、二小、七小、县第二初级中学、宛东实验高中、潘河街道中心小学(柳营小学)、县新时代国际学校,共七所学校进行实体质量、质量行为进行检查。

按照方案内容要求,经过各项目建设、监理、施工单位近20天的自查自纠后,在本次检查中仍发现较多严重问题,现汇报如下:

1、七所学校未按照国家《建设工程质量管理条例》第十三条办理质量监督及施工许可手续,工程参建各方责任主体的质量行为和在建实体工程未按照规定接受建设行政主管部门的有效监督;

2、赊店一小、二小、七小、县第二初级中学、潘河街道中心小学(柳营小学)、县新时代国际学校现场使用的施工图纸未经图纸审查机构审查,违反《建设工程质量管理条例》第十一条;

3、七所学校项目的项目经理、项目总监及各重要岗位人员未到岗履职尽责;在检查时,赊店一小、二小、七小、县第二初级中学、宛东实验高中、潘河街道中心小学(柳营小学)、监理人员无一人到岗履职;

4、赊店一小、二小、七小、县第二初级中学、潘河街道中心小学(柳营小学)、县新时代国际学校未能提供施工保障资料及原材料检测报告,建设单位所委托的检测机构未按照社住建字(2018)58号文件要求,在建设行政主管部门登记;

5、由于未办理质量监督手续、无法提供施工保障资料,导致参建七方质量责任主体不明确;

6、2019年7月1日,在对七小新建工程B/15框架柱混凝土现场回弹法检测强度后,发现该项目使用的混凝土在超过28天龄期情况下,强度值不符合图纸设计要求;

在对一小续建教学楼实体质量检查时,发现部分基础圈梁混凝土破损严重及露筋、个别楼梯栏杆立杆间距违反国家强制性条文、部分窗台压顶进墙长度不符合GB50300-2013验收规范要求、外立面窗台高度违反国家强制性条文、构造柱未按图纸要求加设箍筋加密区、主体结构部分砂浆观感强度低;

2019年7月2日,在对新时代国际学校节能部分施工过程中,发现其外墙保温过程施工过程中擅自加沙(非保温材料);

7、七所学校,现场未留置同条件及标准养护试块,不符合国家强制性标准;

8、赊店一小、二小、七小、县第二初级中学、潘河街道中心小学(柳营小学)、县新时代国际学校建设单位未按规定组织实施防雷验收计划、合同及检测。

篇4

(一)“三个覆盖”的功能要求。央行会计核算风险评价系统实现三个“全覆盖”的功能。一是实现会计核算风险范围的全覆盖。风险监测应涵盖到会计业务的不同层级、不同部门、不同岗位,各类风险信息通过系统汇总到事后监督中心,形成完整的风险视图,以便向管理层正确评估风险并采取防控措施。二是实现会计核算流程的全覆盖。风险监测应贯穿会计核算业务的全过程,包括事前、事中和事后,每个流程、每个环节做到无缝链接。三是实现会计核算风险管理参与人全覆盖。行领导、部门负责人、会计主管、各网点负责人、会计核算人员以及其他相关部门负责人都是风险评价的参与者,应全部包含到风险评价系统中来。

(二)“三个评价”的管理指向。一是对基层会计制度建设的评价。主要包括内控制度、操作规程、风险点控制措施是否能适应会计业务的变化;基层会计人员的配备、会计人员的素质和培训方面等引起风险变化的因素。二是对操作风险的评价。基于央行会计核算业务的特殊性,操作风险要远高于信用风险和市场风险,这类风险主要包括操作失误,不认真执行口令保密制度和操作规程,人为进行违规、越权操作等因素。三是对央行会计核算风险管理的整体评价。不同部门检查、管理侧重点不尽相同,通过整合有关风险信息,可以消除风险监测中的空白和盲点,有利于全面、及时、准确的反映全行整体风险状况。

(三)“三个层次”的实现路径。一是构建平台。以风险事件的识别为重点、以风险事件的管理为主线、以管理系统为平台,以促进流程改进为目的,建设基于操作风险导向的会计核算评价系统,实现风险管理的电子化、系统化、模块化,满足全行风险管理的要求。二是完善体系。建立网点主管事中核查、监督中心实时核查以及各风险管理部门事后重点核查的会计核算风险管理体系,实现信息共享与智能整合,通过识别、评价、检查三种主要方式,达到“监测有效果、检查有方向、履职有重点”的目标。三是强化评估。强化对会计核算的评价分析,通过对全辖(机构或网点)会计核算风险评价系统计算、汇总核算网点各类信息数据,形成会计核算风险评价报告,为管理层提供决策依据和决策服务。

二、央行会计核算风险评价系统的模型设计

(一)整体构架。采集会计核算部门(含岗位,下同)日常检查监测信息、会计主管评价信息以及会计主管、行领导履职检查信息,形成风险差错信息数据库。依据评价指标体系,对核算部门风险状况进行定量评价,并反馈至核算部门、会计核算管理部门及各级领导。各部门管理人员再依据评价结果有针对性地对高风险核算部门及核算环节进行重点监测、评价和履职检查,形成动态的、良性的风险监控系统(如图一)。

(二)指标体系的设计。在充分考虑中央银行会计核算管理特殊性的基础上,从风险管理的角度关注5个层面的指标来构建评价指标体系,5个一级指标为制度建设、制度执行、人员风险、系统风险、操作风险,指标的选取具有全面性、代表性和可操作性(见表一)。

1、制度建设。制度风险主要表现在现有制度及规定是否能涵盖各类业务全过程,现有的制度能否及时更新以适合新系统的上线,是否存在制度盲区,操作上是否有可行性等。

2、制度执行。指会计核算不能按照规范化制度的要求执行而形成的风险。含岗位设置是否合理、强制休假制度、授权管理、会计主管履职检查、行领导履职检查、离岗审计、离任审计等方面。

3、人员风险。指人员道德风险和素质低等因素不胜任工作的风险。包括会计人员是否持有会计证上岗,学历水平、年龄结构、要害岗位管理、人员培训内容和培训课时等指标。

4、系统风险。系统维护是否合规、系统操作是否准确,ABS、TCBS等业务系统本身存在设计缺陷或功能不完善而引发的风险,由于硬件、软件、网络等原因导致的不可预测风险等。

5、操作风险。会计核算是否正确。主要包括会计凭证、帐户管理、帐务处理、重大会计事项、参数设置、账务核对、计息处理等。操作人员不认真执行口令保密制度、违反操作规程等现象,制度执行和检查不到位等(如图二)。

(三)模型的建立

1、风险评价的方法。采用定量和定性评价相结合的方法。定性评价是由会计主管、事监中心、会计、内审、监察、人事等其他相关部门主管人员根据核算部门制度建设执行、人员结构、日常核算、实地业务检查等情况定期对核算部门进行综合评价。定量评价是系统根据预先设定的风险评价指标、风险等级、风险度值等,根据核算部门报告期内发生的各类问题自动计算各核算部门、责任人总风险度值。

2、指标数据的采集。数据主要来源三个方面,一是各核算部门定期采集本部门的会计制度建设情况、会计人员年龄结构、工作年限、文化程度以、上岗资格及培训学习等基本信息;按时采集核算部门业务自查、会计主管、部门负责人、主管领导在各类会计检查中发现的问题、差错和风险隐患等核算差错信息(图三)。二是事后监督中心采集各核算核算部门的会计、国库、发行业务量等基本信息;采集会计资料再监督、实地业务检查等发现的问题、差错和风险隐患等核算差错信息。三是会计、内审、纪检监察等会计监督管理部门部门采集本部门对中支和县(市)支行会计、国库网点实地业务检查发现的各类问题、差错和风险隐患,同时定期对辖内各核算网点进行风险评估打分。

(四)评估模型的设计。模型的设计分为底层、中间层和顶层设计三个层级。

1、低层设计。指风险事件的收集和相对应的风险分值转化过程。将采集到的各类风险事件按照相应的风险度大小转化为对应的风险分值,此为数据来源的定量部分,主管对风险事件的判断不同所打的风险分值,此为数据来源的定性部分,两部分共同组成模型的基础数据库。

2、中间层设计。是对报告期问题责任人和核算部门进行风险分值的计算过程。考虑到风险事件如果是在自查过程中发现的,给予50%的风险权重,若是风险事件由他人检查发现,则给予100%的风险权重。具体计算为:

报告期问题责任人风险评估分值=∑责任人会计自查问题风险分值*50%+∑对该责任人实地检查问题风险分值+∑事后监督对该责任人检查风险分值+∑责任人其他风险分值;

报告期该核算部门风险评估分值=∑该核算部门会计自查问题风险分值*50%+∑对该核算部门实地检查问题风险分值+∑事后监督对该该核算部门检查风险分值+∑该核算部门的其他风险分值。

3、顶层设计。即对该核算部门进行综合评价的风险计算,可通过系统综合各核算部门由系统定量分析累加结果与各核算会计主管定性分析累加,分别给予风险权重50%。定期可得出参加考评的核算部门和考核中支的风险度值。最后再根据报告期该核算部门风险综合评价分值得出该核算部门风险等级。具体计算为:

报告期该核算部门风险综合评价分值=∑系统风险分值*50%+∑会计主管综合定性评价加权*50%。

(五)评估结果的运用

1、生成风险管理报表。系统根据采集的核算部门信息,生成可供核算部门、监督管理部门、管理层查询的各类统计报表。各地市核算人员及相关领导根据相关权限查阅。具体类型有分中支、分核算部门、分会计核算人员差错明细统计表、分核算部门制度建设、制度执行情况查询、问责情况查询,分中支、核算部门、核算人员差错率情况、风险度情况、风险等级查询等等。以便各单位领导及会计主管统计分析风险的大小,及时采取措施,预防和控制相应的风险,并结合风险评价情况、业务量大小、人员情况,实际、科学的设计业务处理流程和管理办法(如图四)。

2、不定期发出风险预警。当核算部门会计核算工作中出现重大差错、风险隐患或出现屡查屡犯、重复出现同样的差错问题时,系统按照约定条件向核算部门自动发出工作提示或风险提示。

3、定期生成风险评价报告。事后监督中心根据系统汇总各部门风险信息定期向行领导提供辖内会计核算风险评估报告、行领导需要掌握的相关报表信息,为管理层提供金融风险信息的管理决策服务。

三、对央行会计核算风险评价系统的评价和建议

央行会计核算风险管理的质量依赖于风险管理的全面性与精细化,也就是风险排查的全面覆盖与监督过程的渗透细化。通过构建央行会计核算风险评价系统,不仅可以真实的反映各业务处理部门会计核算工作质量和风险防控情况,为业务处理部门和监督部门有的放矢的开展检查和监督工作提供了依据,还可以变被动监管为主动监管,及时向业务部门提示和预警风险,共同努力从源头上控制风险,从而提高风险管理的实效。但在实践中运用央行会计核算风险评价系统时仍须考虑以下几点:

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在过去的监管实践中,由于缺少有效的监管手段、方式、方法和措施,监管部门未能建立起一整套适合高管人员履职行为监管的有效管理模式,‘重审批、轻管理”现象普遍,使监管仅仅滞留在任职资格管理上,缺乏后续行为监管措施,形成监管真空,在一定程度上影响了监管工作的效果。目前,这方面问题仍然存在。

(一)现行监管制度对银行业金融机构高管人员履职行银行业金融机构的健康发展。

(三)缺乏量化指标,高管人员履职行为难评价。现实工作中,监管部门对高管人员的日常监管多采取质询、约见谈话、调查走访、现场检查等考核的方式,但在考核评价中,采取定性东西多,定量指标少,考核内容也仅限于其分管的工作完成情况和是否存在违规违纪行为,一般情况下被考核的高管人员均能顺利通过,很难全面对高管人员履职期间业务能力、管理能力、经营业绩等履职行为进行综合评价

(四)信息渠道不畅,履职行为监管出现断层。由于对高管人员履职行为监管的相关信息多数从金融机构报送的资料中获取,不足以全面及时反映高管人员情况,影响履职行为监管效果。同时,对高管人员的监管目前还未实行计算机信息化管理,未实现全省以至全国高管人员监管信息共享,对高管人员跨地区、跨省干部调动,造成监管信息断层,加大了高管人员异地任职的监管成本,也使监管的连续性受到影响,给一些违规高管人员制造了可钻空子。

(五)高管人员履职行为监管存在表面现象。目前,从省、市分局层面来看,对高管人员的监管分散在各监管处室,且普遍没有单独设立机构高管监管岗位,而是由其他岗位工作人员负责此项业务。由于这部分人员既要承担非现场监管报表收集、汇总、分析和上报,还要承担繁重的现场检查任务,工作量相当大,难以集中力量、集中时间专心搞好履职行为监管,使这方面监管工作流于形式。

二、银行业金融机构高管人员履职行为监管的内容和方式设想

(一)履职行为监管考核评价内容。鉴于履职行为监管的内容十分丰富,监管考评应建立一套健全的考核评价体系,对高管人员履职过程进行全方位监管,突出重点,着重考核经营绩效。据此,可以将监管考评内容归结为以下几个方面:

1.履职期间基本素质的完备性,包括高管人员的政策理论水平、法制观念;道德品行、行为操守、民主工作作风,是否诚信、廉洁、遵纪守法等;现代银行经营管理知识的掌握程度和管理能力;勤政廉政情况;家庭重大事项,包括财务收支,直系亲属经商办企业、出境学习工作情况等方面。2.履职期间内控制度的健全性,包括各项规章制度是否完备并得到有效遵守;机构设置和人员配置是否科学合理,岗位职责及培训制度是否明确;是否明确规定各部门、各岗位的风险责任;风险管理、内部控制效果等方面。3.履职期间业务运行的合规性,包括各项政策法规是否得到贯彻落实,业务开展过程中各个程序、环节是否符合法律和制度规定;有违规经营、重大案件等方面。4.履职期间的业务经营有效性,即表现为经营绩效,主要体现为是否完成了上级行下达的各项经营指标,是否取得预期结果;机构资产质量(不良资产升降)状况,拨备提取及盈利等重要的风险和经营指标变化情况等方面。

(二)履职行为监管考核评价方式。在监管工作中,监管部门可依据监管的内容并结合被监管者的实际情况采取多种多样的履职行为监管方式,在传统约见谈话、考试、现场检查、质询的基础上,加大履职行为调查力度,对高管人员在履职期间的表现进行专项或全面了解,并作出对其任职行为的综合评价。

1.制定考评办法,进行量化考评。现行办法虽规定把高管人员的任期考核纳入任职资格管理的范围,但对考核内容与考核方法均未有明细规定。要从个人品行、工作作风、管理能力、业务经营等方面,通过指标量化对银行业金融机构实行履职行为考评,构建起包括任职资格审核、任职期间考核和任职资格取消的全方位、动态监管体系。2.坚持现场测评、监管评价和专家评审相结合。考评工作分为现场测评、监管部门评价和专家组评审三部分分别组织评审,将定量评价与定性评价结合起来,对被考评人员分别给出称职、基本称职、不称职等不同评审结论,并对基本称职、不称职高管人员提出改进和处理意见。3加强考核评价落实,强化履职行为后续监管。要将考评结果反馈给被考评人征求意见,充分尊重其申辩的权力,促使考评依法合规进行。对考评中发现的问题、相应的改进意见要分别送给被考评人员及其上级相应管理部门,并督促其落实整改,对未落实整改,工作无明显改进或连续两年被评为不称职的,则建议有关部门予以调整或撤换。

三、加强银行业金融机构高管人员履职行为监管的对策及建议

(一)完善对高管人员监管的法律法规体系。《银行业监督管理法》明确规定监管部门对银行业金融机构的董事、高管人员实行任职资格管理,相应要制定具体管理办法,便于操作掌握。针对目前管理现状,一是建议尽快制定《银行业金融机构高级管理人员任职资格管理办法》,增加和细化履职行为监管相关内容,使基层监管部门有章可循,增强基层监管部门的可操作性。二是出台配套相关规章制度,进一步补充和完善对高管人员任职资格的审查和履职行行为监管的规定,从制度上建立起完善的监管体系。

(二)树立以人为本理念,资格审查和履职行为监管有机结合。1.要严格市场准人,把好任职资格审查关,防止不合格的人员进入金融机构高级管理层。一是严格考试谈话制度,着重考察拟任高管人员的金融政策水平;二是严格调查走访制度,着重考察拟任人的思想品质和经营管理能力;三是严格离任审计制度,对离任审计中含糊不清的重大问题进行现场检查;四是实行任职资格公告公示制度,把金融高管人员任职资格的审批置于社会监督之下,增强工作的透明度。2.加强履职行为监管,建立高管人员动态监管体系。一是要完善和落实各项管理制度。包括高级管理人员定期汇报制度、重要事项报告制度以及年度谈话、提醒谈话与诫勉谈话制度,对在非现场监管及现场检查中发现的问题或潜在隐患,对高管人员及时进行诫勉、警告、限期整改等,把金融风险消除在萌芽环节;二是严把考核关,明确并细化考核形式、考核内容和考核标准,定性考核与量化考评相结合,使监管部门对高管人员的考核有依据、监管有标准、处罚有尺度。任职资格管理不能等同于干部考核,但可以把于部人事制度改革中好的经验引入对高管人员任职资格管理,使高管人员的任期考核工作能真实、准确、全面地反映被考核人的实际情况;三是严把评价关,对于年度评价为称职的高管人员要建议其主管部门给予奖励,对于评价为基本称职和不称职的高管人员要实行降职、劝辞和免职处理,保持高管人员监管的严肃性。3.要严格市场退出,谁撞“红线”就处理谁,促使高管人员严格自我管理和约束。

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二、严格遵守作息时间

严禁工作时间无故迟到,早退,因病因事等须按规定履行书面请(销)假手续。严禁工作时间中途脱岗,串岗闲谈。严禁工作时间上网娱乐,购物,炒股,聊天等活动。工作时间因公外出等情况须向主管领导请假并报告具体去向。

三、严肃会议纪律

参会人员必须按会议通知要求按时到会;确因有事无法参会的,须提前向主要领导请假报告。严格遵守会场纪律,会议期间不得擅自中途离会,不得在会场吸烟,接打手机,交谈喧哗,随意走动或打瞌睡。

四、强化服务意识

增强纪律观念,严格按规定和制度办事,决不允许有令不行,有禁不止。增强服务意识和大局意识。提高服务质量,不准敷衍应付,讨价还价,坚持高标准,严要求,为机关提供优质服务。认真开展“三优一满意”(优质管理、优质服务,优良作风,优美环境,群众、机关满意)活动,树立机关良好形象。

五、坚持值班和重大事项报告制度

坚持领导带班工作机制,保持上下信息畅通,确保值班备勤到位。凡重要社会动态,重大突发事件必须第一时间向局领导报告,及时按相关规定上报市委,市政府。

六、转变工作作风

增强执行力,注重落实效果。提高办事效率,加强部门协调,杜绝推诿扯皮现象。坚持大事讲原则,小事讲风格,讲奉献,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。

七、严格保密制度

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下面,围绕如何做好我区今年防汛排涝工作,我简要强调三点意见。

一、在思想上要一丝不苟

综合分析各方面情况,应该说今年的防汛排涝工作形势不容乐观,具体表现在“三个紧张”。

1、气象形势的异常令人紧张。今年以来,全市气温较常年偏低,出现持续阴雨天气,截至4月5日降雨量达438mm,列1950年历史同期降雨量第10位,1998年以来第3位。强雨导致我市发生了历史少见的早汛,据气象水文部门预测,今年主汛期发生大洪水的可能性较大。而我们地处南岸,辖区范围内、建筑工地多,易形成内涝的点位多,天气的异常变化必然加重防汛工作压力。

2、基础设施的不足令人紧张。近年来我区城市建设取得显著成效,但在老城区,棚户区没有得到全面改造,排水设施不够完善;在朝阳新城,水系改造仍在进行,地下管网尚未完善,一遇大雨、大汛,很可能因涝成灾给周边居民群众生活造成影响,甚至带来一定的安全隐患。

3、防范意识的松弛令人紧张。近年来,在全区上下的共同努力下,我区防汛排涝工作扎实开展,没有发生大汛、大涝。因此有些同志产生侥幸思想,工作意识有所松懈,措施力度有所减弱。这种现状令人不安、使人紧张。保持这种紧张态势,就是要让每一名干部职工都紧绷防汛排涝这根弦,全面做好抗大汛、排大涝的思想准备。

二、在制度上要一以贯之

坚持“以制度管人、以制度管事”的原则,不断完善“统一指挥、部门协作、反应灵敏、运转高效”的防汛排涝工作机制。

1、完善严格的责任机制。根据全区防汛排涝工作预案,建立健全“属地负责、条块结合”的工作机制。各街办(镇、处)与城建部门要互动配合、互相协作,坚决做到守土有责、履职尽责。哪个地方出现汛情、涝情,所在地街办(镇、处)就要迅速赶往现场,市政部门就要迅速组织人员做好相关处置工作。在防汛责任落实上,宁可跨前一步交叉重叠,也不后退一步形成空挡,绝不允许出现相互推诿的现象。

2、完善严谨的应急机制。各相关单位要迅速启动防汛排涝应急机制,认真做好“三个一”,就是要有一套成熟的应急预案、有一支精干的突击队伍、有一批完备的防汛物资。针对可能发生的汛情、涝情,要落实防汛排涝工作预案,严格执行防汛值班,确保防汛排涝工作政令畅通。要做好防汛队伍及相关物资设备调配,坚决做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,确保满足防汛工作需求。

3、完善严明的督查机制。区防汛排涝指挥部要切实加大工作督查力度,以昂扬的斗志、严明的纪律,全力以赴投入防汛排涝工作。督查要做到“三带”,一要带着目标,重点查看各单位的责任机制落实情况、应急措施执行情况、工作人员到岗情况;二要带着问题,对工作中存在的薄弱环节加强指导、加强整改;三要带着纪律,对执纪不严、责任不清、工作不实,尤其是因工作失职造成严重后果的,及时报送有关部门追究相关人员责任。

三、在行动上要一抓到底

全区上下要立足“防大汛、抗大洪、抢大险”的基本认识,按照“守住外堤、稳住内堤、严控内涝”的要求,围绕“保平安、保民生、保发展”的目标,全面落实全区防汛排涝工作的各项举措。

1、日夜兼程保平安。“汛前多除一分险,汛期少担十分忧”。必须在汛期来临时,不分昼夜,抓紧时效,全力做好隐患排查与整改。一是抓好排查。加强对工程设施进行全面检修,对堤防险段要做到定时、定人、逐段、逐点检查。二是抓住重点。东堤、象湖西堤以及抚河、桃花河等河堤,是我区防汛工作的重中之重,必须全力保障水域岸线的安全,确保责任段内安全度汛。三是抓紧整改。防汛工作只能高标准、严要求,不能有一丝一毫的放松,针对发现的问题必须在第一时间、以第一质量整改到位。

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2015年工商部门面临的改革,包括体制的改革,也有工作机制的改革。体制的改革就是工商部门由省以下垂管改为由县政府主管,工作机制的改革是流通环节食品安全监管职能的移交,企业设立登记制度的改革。改革期间,我们不消极、不抵触,积极应对,带好带稳队伍,在依法履职尽责的基础上,保证不出现任何问题。

二、推行服务至上,创建更加优质高效的发展环境

一是加大政策扶持。认真贯彻县委、县政府和省、市工商局关于改善发展环境的相关政策,重点抓好政策宣传和政策落实,使零成本注册、零首付出资、低门槛准入等优惠政策惠及到更多企业,进一步激发市场主体活力,促进市场主体增量。力争到2015年底,全县企业达到1500户、个体工商户达到10000户,农民专业合作社达到350户。同时,从2015年国家工商总局取消了企业年检、个体工商户验照,改为报告制,具体如何执行,总局正在制定相关办法。待办法出台后,我们将结合我县实际,积极研究探索加强监管的新思路、新方法。

二是创新服务举措。进一步简化审批程序、减少审批环节、提供优质服务,在全面实行“一审一核”基础上,在一些审批办理事项中推行“审核合一”,把预约服务、延时服务、全程服务、登记免填单等服务举措延伸到更高层面。

三是全力支持重大项目建设。坚持提前介入、全程帮办、专人包办、跟踪服务,积极支持全县重点项目、招商引资项目在我县落地生根。继续推行“不说不能办,只想怎么办”工作理念,坚决不出现因工商登记原因致使项目不能在我县落地问题。

四是继续推进实施商标战略。广泛开展商标注册、使用、保护等方面知识的宣传,加大商标行政指导力度,制定实施“一企一策”商标服务规划,进一步推动商标总量稳定增长,年内新发展商标5件以上。积极协助企业争创著名商标,围绕支柱行业、特色产业和重点企业加强工作,力争成功争创省著名商标2件以上。

三、加强市场监管,全力维护公平有序的市场竞争秩序

一是切实转变监管执法理念。坚持寓监管于服务之中,推行“监管最高境界就是服务”理念,将履行监管职责,整顿和规范市场经济秩序作为对经济社会发展更高层次的服务,作为改善发展环境的具体体现。

二是强化流通环节食品安全监管。抓好日常监管和流通许可两条主线,深入开展流通环节食品安全专项整治,组织开展食品安全隐患排查治理,提升发现问题能力和应急处置能力,有效防范流通环节食品安全监管风险。进一步健全和完善食品市场主体准入和监管执法机制,查处取缔无照经营,确保食品经营者主体合法。加大经费保障,做好抽检和快检工作,提高食品检测的覆盖面,有效提升食品安全监管的科学性和有效性。继续推进长效机制建设,充分发挥社会监督作用,提高经营者自律水平。在流通环节食品安全监管职责未移交之前,坚决站好最后一班岗,筑牢食品安全防线。

三是抓好其他市场监管。继续深入开展“红盾护农”、治理商业贿赂、查处公用企业不正当竞争、打击合同欺诈和“傍名牌”等工作。完善广告监测体系,促进媒体加强自律,实现广告业健康发展。不断提升综合治理工作水平,深入开展查处取缔无照经营执法行动,严厉打击传销,规范直销企业。继续拓宽执法领域,狠抓一些大案要案的查处和典型案件的曝光,全力维护公平有序的市场环境。

四、突出关注民生,切实提升消费维权工作水平

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为切实做好防范化解非法集资风险工作,有效化解各类非法集资风险隐患。根据《南通市持续打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战专项行动实施方案(2018-2020年)》(通处置发〔2018〕10号)文件要求,结合我单位实际,在全公寓范围内开展排查非法集资等非法金融活动风险工作,现将相关情况汇报如下:

一、提高认识,加强组织领导

防范化解非法集资风险,打击处置非法集资工作,事关改革发展大局、经济金融稳定、群众财产安全、社会稳定和谐以及党和政府的形象,必须警钟常鸣,常抓不懈。为切实抓好此项工作,我单位成立了总经理为组长,相关部门为成员的专项工作领导小组。建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制。利用周例会、部门例会的时间,对非法集资风险排查工作进行动员部署,切实做到思想认识到位,组织领导到位,工作落实到位,确保此次工作顺利开展。

二、形式多样,宣传排查并举

单位各成员部门既各司其责,主动作为,宣查并举;又强化协作,打组合拳,综合施策,有力有序推进排查工作。

一是全面清除非法广告。专项清理公共场所和公寓楼内出现的张贴式、印章式“应急贷款”、“民间借贷服务”、“贷款担保”、“大小额贷款”等发放贷款内容的非法小广告。

二是部门宣传形式多样。采取发放宣传资料、微信推送等多种形式,大力宣传非法集资的危害性和依法惩处非法集资的法律法规。及时向公寓内广大长者和员工通报非法集资的新形式和特点

三是媒体宣传全面覆盖。在前台公布举报电话,对举报人进行保密承诺,做到非法集资无可乘之机。同时,通过短信、微信平台等向长者和员工公告非法集资的风险和危害性,提高社会公众的风险意识和识别能力,引导群众远离非法集资。

四是成员部门紧密配合。加强协作沟通,构建信息共享机制,形成防范和打击合力,构筑金融安全的“防火墙”。

三、履职尽责,开展风险排查

我单位主动作为,多渠道、广角度对非融资性担保、投融资中介、私募股权投资、网络借贷、农民专业合作社、典当行等重点领域开展风险排查。经查,我单位目前未发现融资机构、网络借贷等存在非法集资的问题。

四、常抓不懈,防范“非集”事件

防范化解、打击处置非法集资工作是一项长期、复杂而艰巨的工作,必须警钟常鸣,常抓不懈。

一是进一步强化工作督导。加大督导工作力度,全面提高防范、打击和处置非法集资工作效率。

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各地实行会计集中核算制度以来,创造了实施会计监督有利的社会环境和条件,改变了会计监督的方式方法,提高了会计监督的效能。具体说来,一是会计人员能够独立于单位之外履行监督职能,行政干预对会计监督作用发挥产生的影响减少;二是事前监督在制度的层面上得以实现,从源头上遏制了财务违规行为的发生;三是“集中”优势的发挥产生了联动效应,能够及时全面的保证政策、制度的有效实施。但是,在具体的实际工作中,还有许多因素制约着会计监督作用的充分发挥,还需要解决经常出现的新情况和新问题,会计核算中心在履行会计监督职能的同时还需要兼顾公平优化服务,更好地为经济和社会的发展履职尽责,更好地深化改革加快发展。

一、统一标准,健全会计监督制度

会计核算中心实施会计监督不是会计人员主观的盲目的个人行为,所实施的会计监督是财会政策、财会制度、财经法规的具体体现。而在实际工作中,有许多财务行为没有与之相适应的制度来规范,即使有制度规定,也存在不明确的问题,一些现行的标准因与实际情况有较大差距而操作性不强,执行力不够。特别是经费支出标准,缺乏统一的、切实可行的标准依据。这就需要建立一套切实可行、统一细化的,并且是动态的经常更新的经费支出标准(要细化到具体费用支出,如办公费、邮电费、公务用车运行维护费、差旅费、会议费、公务接待费、项目经费的使用等)。如果有了这样一套操作性强的经费支出标准,通过会计集中核算优势的发挥,才有可能全面、严格地履行好会计监督职责。会计核算中心也应该主动积极收集有关数据,总结会计监督中经常遇到的实际问题,向主管单位财政部门或政府报告,在遵守国家财经法规、财经政策和相关规定的前提下,及时制定出台或调整本地区的政策、制度、规定,使会计监督有可遵循和依据的统一标准。只有这样,会计监督才有可能避免无序和换乱,有章可循有据可依地正确实施会计监督。

二、上下联动,构筑会计监督体系

在现在的情况下,很多地方都是在县(市、区)一级设立会计集中核算中心进行会计集中核算,而上级政府并没有会计集中核算机构,这就造成县一级的会计集中核算中心没有一个统一的上级主管部门,没有统一的主管机构进行业务指导,而县(市/区)的集中核算中心又是一个相对封闭运行的独立机构,很少对外进行业务交流,因此,县(市、区)的集中核算中心形成的会计监督体系是相对独立而又封闭运行的体系,形不成上下左右的合力。会计集中核算中心应当是一个既相对独立又相互联系开放型的会计监督机构,应该是一个信息沟通资源共享的平台,应该形成既独立运作又相互协调的会计监督体系。会计集中核算中心的会计监督向上可以向主管机构请示咨询,寻求业务指导,横向可以同各县(市、区)进行交流沟通,资源共享信息互通。会计集中核算中心作为一个独立的会计监督机构,也要同财政部门以及财经纪律检查监督部门加强联系沟通协调。如核算中心应积极为财政服务,及时向财政提供准确的会计信息,如提供预算定额数据,有助于合理的预算安排;对项目资金实施跟踪落实,有助于实施财政监督检查。财政也应为核算中心的会计监督提供便利,如细化预算支出口径,实施更合理科学的预算安排;政府采购中心应及时公布政府采购目录,根据核算中心提供的数据,及时修正、扩大政府采购范围等。

三、内外结合,营造会计监督氛围

1.实施有效的会计监督,必须不断提高会计人员的职业道德水平和业务能力。要高度重视和不断强化对会计人员的职业道德教育和敬业精神的培养,使他们自觉地肩负起所承担的社会责任,为他们在岗位上履职尽责打下牢固的思想基础,提供精神动力。在信息化时代,会计工作具有政策性强,知识更新加快,具体操作性强等方面的特点,要定期对会计人员进行技能培训,组织对财经政策法规和业务知识的学习。还要加强工作岗位建设,要建立健全岗位设置和工作职责的明确划分,并实行定期轮岗制,使各个岗位的会计人员能够分工协作又能相互制约,形成相互协调相互监督相互制约的工作机制。可使用否定报备制度和内部稽查相结合的办法,保证各个岗位的会计人员依法公正准确的处理会计项目,也就是在遇到违反财务规定应该不予受理,或者在把握不好具体业务和相关规定是否符合以及相关规定模糊不清难以把握的情况下,填写否定报备单提交集体研究或者上级处理,同时成立内部稽查小组,建立内部稽查制度,对会计资料进行有效的监督检查,及时启动纠错程序,使会计资料和会计数据的准确性得到保证。

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一、行政责任人职责

1.对水库大坝安全管理和水库防汛工作负总责,协调有关部门、单位做好水库大坝安全运行和防汛保安工作。熟悉大坝安全管理(防汛)应急预案主要内容;负责组织水库大坝抢险,现场坐镇指挥;负责应急预案的启动,确定紧急抢救措施等重大决策;负责调动人力、物力、财力有效投入抢险,组织下游群众转移等。

2.根据水库的雨水工情,及时做出工作部署,坚决贯彻执行上级的调度命令和水量调度命令。重大情况及时向上级报告。

3.熟悉水库基本情况、存在的主要安全隐患和应对措施。督促、组织做好责任水库汛前检查、汛中防守、汛后修复等工作。督促检查水库主管部门责任人、技术责任人、管理单位责任人(巡查责任人)履职尽责情况。

4.根据水库工程病险情况,筹集落实资金,整治安全隐患。负责督促保障水库溢洪道及下游泄洪通道畅通。

二、主管部门责任人职责

1.向属地行政首长负责,报告水库安全管理和防汛抗洪工作,督促严格执行调度指令,协调督促管理单位执行防洪调度计划,为水库安全管理和防汛抗洪抢险提供技术支撑等工作。

2.组织开展水库汛前检查和防汛检查,分析水库安全管理和防汛抗洪抢险形势,建立健全水库安全管理和防汛工作制度。

3.组织分析水库工程安全状况,组织编制水库调度运用方案(计划)和大坝安全管理(防汛)应急预案,组织制定完善病险水库、在建水库安全度汛方案,督促落实水情工情观测报告制度,指导编制防汛抢险方案。

4.组织、指导编制水库应急除险和防汛调度、工情水情测报、通讯预警、白蚁防治等设施建设及维修方案。

5.科学调度水库,配合实施大坝安全管理(防汛)应急预案;遇超标准洪水或工程险情,及时掌握预警信息,指导保坝安全方案编制。

三、技术责任人职责

1.负责组织指导水库工程安全管理和防汛的检查、观测、洪水预报及调度运用等工作;组织指导水库完善安全管理和防汛工作机制和相关预案等技术工作。

2.精通业务知识,了解责任水库历史,熟悉责任水库现状。充分发挥技术专长,实时跟踪责任水库水雨工情和白蚁危害情况,及时提出决策建议,主动当好参谋,服务决策;指导检查管理单位责任人(巡查责任人)安全管理和巡查等具体工作。

3.主动参与汛前检查、汛中防守、汛后修复等工作,对发现的问题及时提出技术指导意见。

4.汛期深入一线,根据水库雨水情变化,分析水库度汛可能发生的险情,组织拟定抢险技术方案和措施,指导抗洪抢险。

四、管理单位责任人(巡查责任人)职责

1.了解水库安全管理有关法律法规知识及相关业务知识,掌握当地气象预报和水库水雨情、工程存在的安全隐患,熟悉水库调度运用方案(计划)、大坝安全管理(防汛)应急预案和巡查报汛制度。

2.严格执行水库度汛方案和防汛调度命令,认真执行水库报汛规定,准确及时记录并上报水雨工情和险情。

3.加强工程维护,经常清除坝面灌木杂草,保持坝面整洁,对坝坡的雨淋沟进行修整,护坡平整,实时观察水库安全运行和白蚁危害情况。及时清理溢洪道子埂或围网,保证泄洪通道正常通畅。

4.按照有关规定坚持巡查制度,准确及时填写工作记录。非汛期每周至少巡查 1 次。汛期每周至少巡查 2 次;在库水位接近汛限水位(或正常蓄水位)时,每天至少巡查 1 次,病险水库每天至少巡查 2 次;当预报有暴雨洪水、水库发生险情或库水位骤升骤降等情况时,应加密巡查次数,至少每天 2 次,紧急情况时,根据需要 24 小时驻坝值守,根据需要随时加密检查。

5.每年汛前、汛中、汛末和白蚁活动期要对水库进行全面检查,重点检查水库大坝、溢洪道、输水涵管等水库建筑物的安全状况,将检查结果做好记录并及时报告。当工程出现险情时,必须在第一时间向主管部门报告,并尽可能采取切实可行的措施,确保水库安全。遇紧急情况要第一时间向水库行政责任报告。

6.严格执行报汛制度。凡遇降雨或库水位在汛限水位(或正常水位)以上时,必须每日上午 8 时向主管单位或上级部门报告降雨量、水位和水库运行情况,发生暴雨时加密报告。其它情况时,汛期每 2 天、非汛期每周向主管单位报告水库运行情况一次。