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三、深化行政审批制度改革，推进行政审批便捷化。据国务院第六批行政审批制度改革要求，进一步取消和调整行政审批项目，简化审批程序和操作流程，对于公民、法人或者其他组织能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节或中介机构能够自律管理的事项，对于可以采用事后监管和间接管理方式的事项，按照应减必减、该放就放原则，该退出的退出，该取消的取消，逐步实现审批便利化。要按照市政府加强审批项目动态清理工作的要求，于10月底前对所有行政审批、行政奖励、行政强制、行政处罚项目再次进行全面清理，并做好行政权力项目的听证、论证、征求意见等工作，使行政审批更加便捷、更具操作性。要充分发挥网上行政审批监察系统的作用，加大网上办理行政许可和服务事项的工作力度，实现网上受理、网上审批、网上查询和结果公示，进一步提高行政审批的办结质量和速度。要深入推进全程办事制，实现一口受理、全程代办，为群众提供更加方便周到的服务。
四、抓好政务公开工作，推进政务公开常态化。按照《政府信息公开条例》的要求，主动、及时、准确公开局重大信息，及时答复群众的咨询，依法保障人民群众的知情权、参与权、监督权。要进一步明确政务公开的内容、形式、程序和要求，推进政务公开制度化。要不断完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，积极推行行政执法投诉和执法结果公开制度。继续深化行政权力网上公开透明运行工作成果，做好局行政权力项目的及时调整、更新工作，实现行政权力网上运行工作与行政服务中心事项办理、与部门工作业务、与行政绩效考核“三个融合”。机关工作人员要不断改进作风，增强工作责任心，全心全意为人民服务，牢固树立公仆意识、勤政观念、效率观念，为建立更加规范、有序、高效的工作秩序发挥积极作用。要加强门户网站管理，及时工作信息，继续做好“政风行风热线”、“寒山闻钟”论坛贴子答复工作，做好政务微博，及时回应民意诉求，促进政府阳光行政。
五、加强文化行政综合执法，规范文化市场经营秩序。认真落实《市行政执法程序规定》，重点加强对演出市场、娱乐场所、印刷出版、文物保护、网吧、卫星电视等的监管，严厉打击各种违法违规行为，确保文化市场良好的经营环境和市场秩序。要加强对文化行政综合执法单位的监督管理和日常检查，督促指导行政执法人员依法行使职权，坚持文明执法、亮证执法、说理式执法、互动式执法相结合，促进严格规范公正文明执法。要进一步完善行政执法评议考核机制，将日常考核与季度考核、年终考核有机结合，提高行政执法评议考核的科学性和实效性。要继续做好行政执法案卷评查工作，规范提高行政执法案卷的质量。11月份，组织开展全市文广新系统行政处罚案卷评查工作。要进一步修订行政处罚裁量标准，切实规范行使行政执法自由裁量权。要加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员培训考核和资格管理，定期组织法律法规知识学习，积极开展行政执法疑难问题研讨，提高行政执法人员综合法律素养和实际执法能力。
二、推进行政权力运行信息公开
不断更新规范行政权力运行手册，通过本局门户网站“行政职权目录公开”栏目，全面公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息，并按规范格式编制和实时更新，方便公众办理。一是推进行政审批信息公开。依法公开权力运行流程，接受社会监督。加强行政审批项目调整信息公开，围绕国务院关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。二是推进行政处罚信息公开。主动公开文化市场综合行政处罚（文化市场）自由裁量权裁量标准，包括违法行为认定依据、违法情节、裁量标准等。及时、主动公开非法进行文化娱乐活动、网络文化活动等行政处罚案件，包括案件名称、被罚者姓名或名称、主要违法事实和处罚种类、依据、结果等。
三、加强公共服务信息公开
建立健全公共服务信息公开制度，结合工作实际，加强相关领域信息公开工作，逐步扩展公共企事业单位信息公开范围。及时公开艺术扶贫工程等情况，公开跨省考级机构（考点）社会艺术水平考级机构承办单位、地址、联系人等相关信息。持续更新网站公共服务栏目，及时公开上网服务单位、音像制品经营单位、我市国家级、省级非物质文化遗产情况、国家级、省级非物质文化遗产项目代表性传承人名录、国家级、省级重点文物保护单位、市对外文化交流机构、市文化产业园、市文化广场、市图书馆、市博物馆、市纪念馆、市文化馆、市电影院、演出场馆等信息。
四、积极优化政府信息公开渠道
成立联会指导小组，联会由县委常委、副县长李西平掌管，成员单位由县县政府办公室、县发改局、县教育局、县科技局、县公安局、县监察局、县民政局、县司法局、县财务局、县人力资源和社会保证局、县住建局、县农牧局、县文广新局、县卫生局、县计生局、县工信局、人民银行支行、县国税局、县地税局、县工商局、县计算局、县安监局、县法制办、县扶贫办和县委宣传部、县委农工委、县法院、县总工会、团县委、县妇联共30个部分构成。县人社局局长陈国清为召集人，各成员单位明确1名负责同志为构成人员。
联会办公室设在县人力资源和社会保证局，负责联会的日常工作。办公室主任由县人力资源和社会保证局副局长许味堂兼任，办公室由各成员单位有关同志构成。
二、联会首要职责
研讨拟定农民工工作的严重政策办法，为县县政府决定计划供应意见建议；督促检查各乡（镇）、各部分相关政策落实和任务完成状况，协调停决政策落实中的难点问题；研讨确定年度工作要点和阶段性工作方案；按期向县县政府汇报工作状况，并实时传递乡（镇）、各部分。
三、联会议事规矩
（一）按期向县县政府汇报工作发展状况。首要是落实政策和工作任务完成状况，总结推行各部分开展农民工工作的经历和做法，分析存在的突出问题。
（二）每半年至少召开一次联会全领大会。学习贯彻中心和省关于农民工工作的有关精神；议定年度工作方案、任务目标和阶段性工作和安排；传递工作发展状况，分析存在的问题，提出完善政策办法的建议。确因工作需求，可以随时召开全领大会或局部成员单位大会。全领大会经县县政府赞同，可约请有关部分负责同志列席。联会以大会纪要方式确认议定事项，经与会单位赞同后印发各成员单位，还抄报县县政府。
一、考核对象
(一)各乡镇人民政府、栖凤湖管委会。
(二)县直相关单位：县发改局、县经信局、县计生局、县民族局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县公路局、县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧水产局、县农机局、县商务局、县卫生局、县国税局、县地税局、县工商局、县质监局、县安监局、县审计局、县物价局、县食药监局、县烟草局、县统计局、县旅游局、县教育局、县民政局、县文广新局、县文化市场综合执法局、县体育局、县档案局、县粮食局、县气象局、县残联、县移民局。
二、考核内容
重点是《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、 《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省人民政府关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》、《湖南省行政复议工作规范化建设实施意见》的贯彻实施情况。考核具体工作由县政府法制办会同相关单位组织实施。具体按2014年度乡镇人民政府和县直单位依法行政考核内容分解表（附件1、附件2）分类进行考核。
三、考核方式
（一）动态监测。由县政府法制办建立考核对象档案，及时收集依法行政工作资料，动态记录依法行政工作完成情况。考核对象完成本方案考核内容中的单项工作后，应及时向县政府法制办报送有关资料或信息（联系电话：4725799）。
（二）自查自评。12月1日前，考核对象对照本方案确定的考核指标开展自查自评，形成依法行政年度报告，并将自查评分表和依法行政年度报告报送县政府法制办。
（三）组织考核。12月底前，县政府法制办会同县直相关单位对考核对象年度依法行政工作情况进行考核。
四、考核结果的运用
（一）按考核内容分解表进行考核，并将考核得分作为县人民政府绩效评估考核中相关依法行政工作项目评分内容折算记分依据。
一、考核对象
（一）各乡镇人民政府、栖凤湖管委会。
（二）县直相关单位：县发改局、县经信局、县计生局、县民族局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县公路局、县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧水产局、县农机局、县商务局、县卫生局、县国税局、县地税局、县工商局、县质监局、县安监局、县审计局、县物价局、县食药监局、县烟草局、县统计局、县旅游局、县教育局、县民政局、县文广新局、县文化市场综合执法局、县体育局、县档案局、县粮食局、县气象局、县残联、县移民局。
二、考核内容
重点是《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省人民政府关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》、《湖南省行政复议工作规范化建设实施意见》的贯彻实施情况。考核具体工作由县政府法制办会同相关单位组织实施。具体按2014年度乡镇人民政府和县直单位依法行政考核内容分解表（附件1、附件2）分类进行考核。
三、考核方式
（一）动态监测。由县政府法制办建立考核对象档案，及时收集依法行政工作资料，动态记录依法行政工作完成情况。考核对象完成本方案考核内容中的单项工作后，应及时向县政府法制办报送有关资料或信息（联系电话：472****）。
（二）自查自评。12月1日前，考核对象对照本方案确定的考核指标开展自查自评，形成依法行政年度报告，并将自查评分表和依法行政年度报告报送县政府法制办。
（三）组织考核。12月底前，县政府法制办会同县直相关单位对考核对象年度依法行政工作情况进行考核。
四、考核结果的运用
（一）按考核内容分解表进行考核，并将考核得分作为县人民政府绩效评估考核中相关依法行政工作项目评分内容折算记分依据。
远洋渔船须回国拆解
日前，农业部发出通知，要求船龄在20年以内、船长大于等于24米的远洋渔船应回国内实施报废拆解。
农业部要求，我国远洋渔业企业在西非或中南美洲国家海域作业、或船龄超过20年、或船长小于24米的被替代渔船，可在境外报废拆解；已经注销中国船籍的渔船，可在境外报废拆解；除前两种外，其余远洋渔船一律返回国内拆解；远洋渔业企业在为更新建造的渔船申请办理远洋渔业项目时，应提供驻入渔国使（领）馆出具的被替代渔船已报废拆解的意见函。（石玉平）
交通水利两部联手打击长江非法采砂
近日，交通运输部办公厅、水利部办公厅联合印发通知，《长江河道采砂管理合作机制2014年度工作要点》，提出要进一步深化长江河道采砂管理两部合作，加大对长江河道非法采砂打击力度，共同维护长江河道采砂总体可控的良好局面。
据悉，自2009年交通运输部、水利部签署《加强长江河道采砂管理合作备忘录》以来，两部充分发挥合作机制优势，加强对长江河道非法采砂的打击和治理工作，有效保障了长江干流河势稳定、航道稳定和防洪、航运安全。2013年，两部进一步深化合作机制。6月，两部在长江宜昌至荆州水域开展了打击非法采砂的“亮剑”行动。11月，两部共同组织，两部合作机制领导小组办公室具体实施，开展了长江河道采砂管理专项检查，确保了长江中下游采砂管理形势稳定向好。根据两部办公厅通知要求，2014年水利、交通运输部门将进一步深化合作，加强长江河道采砂监管，保障长江防洪和通航安全。（水利部网站）
（一）银耳博物馆建设。已完成馆主体建设。通过招商引资4000余万元，正全力推进陈列布展和室外生态景观打造。计划8月底全面完工并投入使用。（二）群文中心建设。项目主体二层已全面竣工，二次装修设计已启动，设备采购正在进行中。在项目手续方面，发改局已立项，建设、规划、国土等手续正在办理之中。目前正抢抓工期，力保年内全面完工。（三）纪念馆二期工程。已完成供排水管线、供电线路、旅游厕所和部分展墙的维修改造，完成投资150余万元。（四）图书馆维修工程。已于3月下旬开始动工维修，计划6月下旬完成。（五）数字影院建设。主体建设已全面完工，装修设计全面完成，6月正式进入装修阶段,10月正式营运。（六）千佛崖保护工程。已于5月底由清华大学建筑设计研究院完成资料整理与保护性规划设计方案，并请省社科院完成了整个景区的设计规划方案。
二、民生工程加快实施
（一）基层文化阵地建设。全面完成空山、唱歌2个省级示范乡镇综合文化站规范化建设，积极推进乡镇综合文化站改扩建工程。完成49个乡镇综合文化站专用设备配送。建成文化示范村80个，建成文化大院150个。（二）“村村通”工程。进一步巩固全县广播电视“村村通”长期通，累计维修直播卫星451台（件），高频头687只。规划了全县广播电视“户户通”工程，完成了地面数字电视用户统计规划。（三）“村村响”工程。完成对已建139个行政村的广播升级维护及村广播室专职人员的业务培训。完成今年145个行政村“村村响”设备的招标工作，计划在今年9月底前全部安装调试完毕。（四）“2131”工程。全县22个放映队，上半年共完成4755场次放映任务。全县已将5个农村固定放映点建设纳入乡镇综合文化站改扩建工程中，已完成空山乡固定放映点建设，正抓紧建设、、等乡镇固定放映点建设。（五）免费开放文化场馆。纪念馆、文化馆、图书馆、银博馆、美术馆、乡镇文化站全面实现免费开放，各场馆累计接待游客51万人次、旅游团体170多个，免费讲解400余场（次），发放宣传资料4万余份，提供各类咨询服务70余次。（六）整合乡镇文化资源。截止目前，已整合12个乡镇文化资源。（七）书屋建设有效推进。今年计划建成社区书屋10个，相应设施正在采购中。2014-2015年11家数字农家书屋建设，目前已完成计划申报工作。
三、文化活动异彩纷呈
（一）重大活动抓特色。充分利用节假日，积极开展特色文化活动。三八节期间在高明新区举行了专题文艺演出;在广场举行了“群文荟萃迎五一”大型文艺演出;在王坪开园2周年之际，举办了“唱响红云崖”红歌大赛;5月举办了“夏日廉风•清韵”书画展及文艺演出活动周活动；积极筹备第三届银耳节文艺演出活动。（二）主题活动求创新。积极开展“送辅导、送演出、送书画、送图书、送电影、送展览”系列文化进军营、进幸福美丽新村聚居点和院户活动;积极开展文化展览进校园，廉政文化展览进机关、进社区活动;深入开展以“群教活动就是好”为主题的巡回演出活动;举行“魅力山水城”月月红广场群文展演。累计举行文化下乡演出48场，基层文艺培训2000余人次，送春联10000余幅，送图书及报刊11000册（份），送《书画印》报1000余份，开展廉政电影展映48场次。（三）基层队伍再壮大。城乡组建了红云舞蹈队、锣鼓队、秧歌队及社会演出团体32个，积极开展城乡日常文化活动和文化交流活动;文广新系统分别在杨柏、、王坪、广纳、空山、诺水河等乡镇或村建立了群文培训基地。组织县书画协会、县老年书画研究协会会员创作书画作品60余幅，参加了在举办的“省川东北六市老年书画联展”;为打造诺水河风景区，组织书写制作了楹联5幅。（四）文化市场监管有力。成立了网吧视频监控分中心;进行了“拉网式”消防安全大排查;开展了“三个一遍”、网吧“双百”行动、公共视听载体播放等专项整治。以“净网”、“清源”、“秋风”三大专项行动为主线开展“扫黄打非”，确保了出版物市场的健康规范发展。积极推进了“正版软件”复查工作。完成全县4家印刷企业和58家出版物发行单位年度核验工作。开展了打击假报、假刊、假记者“三假”行动和印刷行业质量管理年专项检查，及“绿书签行动2014”专项行动。
四、精品创作积极孵化
（一）精品创作常态化。2014年是创作之年，我局以“中国梦”、首届民间艺术节、县第三届洞乡银耳节为契机，不断创作文艺精品。歌曲《走进百姓家》、《永不平凡》、《群众在我心》、《千年等你来这方》，小品《生日快乐》、《屌丝》，舞蹈《背篼》、《我们村的大妈们》、《扁担情》，摄影作品《花轿迎亲》，
《时代聚焦》、《晨曦》、《新村新歌辣嫂子》，分别获省市大奖。（二）精品工程见成效。县摄协17幅作品入选省摄影家协会主办的2014年省新人新作摄影展。在“先锋”电视节目展播中，以景祥俊、廖占富、张兴琼等先进典型为素材精心排练了音乐剧《一棵树》和音诗画《两座山》。论文《浅谈山区基层文化建设的现状与思考》、《试谈巴山民歌的保护与传承》两篇文章被国家级刊物《文化月刊》采用。书法作品《草书斗方》、美术作品《山水》和《晓寒》均在省博物馆展出。版画作品《秦巴三月》入展省版画提名展第二回，并被神州版画博物馆收藏。（三）精品意识再提升。在文艺创作过程中，围绕县委、县政府工作大局，紧贴“一府三乡”地域特色和基层民众生活实际，全力打造反映我县民众真实生活的艺术精品，“中国梦”文艺创作、“魅力摄影展”、洞乡银耳节开（闭）幕式节目创作正在创编之中。
五、文物保护全力实施
一、指导思想
全面贯彻落实国家、省、市加快充电基础设施建设的决策部署，结合我县电动汽车推广应用实际，将充电基础设施放在更加重要的位置，加快统筹规划，统一标准规范，创新发展模式，加快建设适度超前、布局合理、功能完善的充电基础设施体系，有效增加公共产品和公共服务的投资和供给，积极培育电动汽车消费市场，促进XX市新能源汽车产业健康快速发展。
二、目标任务
到2019年底，全县争取建成各类充电桩XXX个（其中公用、专用充电桩XXX个，自用桩XXX个），建成3个以上示范项目（符合以下条件之一：新建直流快充桩5根以上、新建交流慢充桩15根以上；新建直流快充桩10根以上；新建交流慢充桩20根以上），满足超过420辆电动汽车的充电需求。到2020年底，累计完成规划布局公共充电站1座，各类充电桩
1575个（其中公交车80个、环卫车10个、公务车21个、公用桩68个、城际充电桩16个、自用桩1380个），初步形成统一开放、竞争有序的充电服务市场；在科技和商业创新上取得突破，培育一批具有较强市场竞争力的充电服务企业。
三、充电桩建设模式
电动汽车充电设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，分为自用、专用和公用三类。
（一）自用充电设施，指居民用户在自有产权或拥有使用权的固定停车位安装，专为其私人车辆提供充电服务的充电设施。
（二）专用充电设施，指在党政机关、企事业单位、社会团体，公交环卫、园区等内部场所建设，为特定车辆提供专属充电服务的充电设施。
（三）公用充电设施，指在规划的独立地块、社会停车场、文体场馆停车场、商业超市停车场、住宅小区公共停车场、加油加气站、高速服务区、国省道服务区等区域规划建设，面向社会车辆提供充电服务的充电设施。
四、配置要求
根据《XX县新能源汽车充电设施专项规划》的布局，我县各类用途的充电设施配置要求如下:
（一）新建建筑充电设施
新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留建设安装条件（包括预埋电力管线和预留电力容量，下同）。
新建大于2万平方米的大型公共建筑物（商场、宾馆、医院、办公楼、体育场馆等）配建停车场及社会公共停车场，按不少于规划停车位数10%的比例建设或预留充电设施建设条件。
（二）已建（在建）建筑充电设施
已建、在建的住宅小区、大型公共建筑物配建停车场及社会公共停车场，应通过改造、加装等方式建设充电设施。
个人在自有停车位（库），各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建独立占地的集中式充换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段
为推进我县各类电动汽车充电基础设施建设，完成规划期内的充电桩建设任务，满足未来我县电动汽车的充电需求，各乡（镇）及行业部门均需成立电动汽车充电基础设施建设工作推进领导小组，制定相应的推进方案，明确相关领导和责任人员，细化工作任务，按照职责分工做好所辖区域或行业充电基础设施的宣传发动工作，切实贯彻落实电动汽车充电基础设施政策措施。各乡（镇）要注重做好辖区内居民用户的宣传推广工作。
（二）项目申报阶段
项目单位要按照我县新能源汽车充电设施专项规划的布点要求，公用桩和专用桩均须编制项目备案申请报告报县发改委备案。未经备案的项目不得施工，已竣工项目不得申请建设和运营补贴。
（三）建设阶段
1. 确定运营主体。集中整合公交、出租场站以及社会公共停车场等各类公共资源，通过竞争性磋商方式和特许经营等政策措施择优确定一家电动汽车充电桩特许经营企业，对我县行政区域内电动汽车充电网络基础设施进行建设及运营维护，特许经营授权期限不超过30年。在特许经营期限内，由特许经营者分批投资建设、运营XX县内电动汽车充电基础设施网络，充分满足全县电动汽车对充电桩的需求。特许经营期限届满后，原则上可授予特许经营者在一定期限内继续运营或者移交政府；特许经营者通过运营回收成本和赚取合理利润。
特许经营企业须满足如下条件：
（1）经市场监督管理部门登记注册，且注册登记的经营范围含有生产（组装）或建设、运营充电桩的内容；
（2）依法照章纳税，社会保障资金记录良好，未被列入“信用中国”“中国政府采购网”等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（由投标人提供网页查询记录，加盖单位公章）；
（3）设置了企业级运营管理系统，管理系统能对其充电设施进行有效的管理和监控，并对充电和运营数据进行采集和存储（保存期限不低于2年），企业级数据管理系统应具备数据输出功能及数据输出接口；
（4）经济实力雄厚，能按《XX县新能源汽车充电设施专项规划》以及上级下达的任务要求、技术标准，完成充电桩建设任务。
2. 建设安装。特许经营企业应根据规划布点，先行到县供电公司申报电力报装流程，做好项目现场勘测，确定设计和施工方案。同时，县供电公司应提前介入，做好电网接入服务工作，确保充电桩建成后及时接入公用电网并投入运营。
3. 评估验收。项目建成并投入运营后，项目建设单位须邀请第三方机构对项目进行评估验收，并出具评估报告。评估报告将作为建设补贴和运营补贴申报的重要依据。
七、保障措施
（一）加强组织领导
成立XX县电动汽车充电基础设施建设推进工作领导小组，由县委常委、县政府常务副县长任组长，县发改委、县财政局、县住建局、县交通运输局、县城管局、县自然资源局、县文广新旅局、县机关事务管理局、县教体局、县卫健委、县应急管理局、县供电公司及各乡（镇）人民政府主要负责人为成员，定期研究解决电动汽车充电基础设施建设的重大问题。领导小组办公室设在县发改委，由县发改委牵头负责电动汽车充电基础设施建设的具体推进工作。
各乡（镇）及行业部门要建立健全项目推进机制，明确目标任务，层层传导工作压力，落实工作责任，使项目按期建成并持续运营。
（二）明确职责分工
各乡（镇）和各行业部门要按照职责分工，落实责任和措施，为项目选址提供支持和帮助，确保电动汽车充电基础设施建设顺利推进。
1. 县发改委：负责领导小组办公室的日常工作，负责项目建设运营主体的确认，电动汽车充电基础设施项目的备案，参与组织项目竣工验收，牵头做好竣工项目的补贴申报工作。
2. 县自然资源局：负责对充电站的用地审核。
3. 县财政局：参与电动汽车充电基础设施项目的竣工验收，做好公用和专用充电桩的省级和市级补贴拨付。
4. 县住建局：负责公共停车场及城区主要道路电动汽车充电基础设施项目的协调推进。
5. 县交通运输局：负责公交车、出租车领域及火车站、高速公路电动汽车充电基础设施项目的协调推进。
6. 县城管局：协助建设单位做好城区布点、选点工作，免收充电桩施工开挖费用，负责环卫车电动汽车充电基础设施项目的协调推进。
7. 县机关事务管理局：负责公务车电动汽车充电基础设施项目的协调推进。
8. 县文广新旅局：负责旅游景区电动汽车充电基础设施项目的协调推进。
9. 县卫健委：负责医院电动汽车充电基础设施项目的协调推进。
10. 县教体局：负责学校电动汽车充电基础设施项目的协调推进。
11. 县供电公司：受理充电设施报装业务（包括报装资料提交、供电方案协议签署、受电工程设计和审核、供用电合同签署和竣工报验等）；根据充电基础设施建设需求，做好配套电网建设与改造，满足充电桩（站）运营的用电需求；做好充电桩（站）产权外的线路维修；负责充电桩（站）计量电表的免费供应及电量计量；参予电动汽车充电基础设施项目的竣工验收工作。
12. 县应急管理局：负责做好电动汽车充电基础设施建设的安全生产、消防措施的监管。
13. 各乡（镇）人民政府：对本乡（镇）电动汽车充电基础设施项目建设负总责，主要负责乡（镇）政府电动汽车充电基础设施项目的协调推进和自用桩的建设与管理。
（三）强化规划引领
县发改委要认真抓好《XX县新能源汽车充电设施专项规划》的组织实施，充分发挥规划的产业发展中的引领作用。各责任单位要结合规划和我县电动汽车的发展要求，分阶段、分步骤有序推进各类充电桩站的建设。
（四）强化配电支撑
1. 县供电公司要根据充电基础设施建设需求，加强充电基础设施配套电网建设与改造，满足充电基础设施运营需求，切实解决充电设施建设电网容量不足的问题；要尽量缩短并网距离，为充电桩建设运营企业节省并网投资，原则上并网距离不得超过1公里，实现电动汽车充电站建到哪里，电网配套支撑到哪里。
2. 居民个人自用充电设施无需向县供电公司申请用电报装手续，需新装用电或扩容时，可直接申请用电报装手续；非居民个人充电设施，由产权单位或委托建设单位向电网企业申请用电报装手续。充电设施运营企业在取得土地使用权者或物业服务企业书面同意后，可以作为独立主体申请用电报装。
3. 县供电公司要制定充电设施报装业务办理指南，明确各类充电设施的电力报装流程（包括报装资料提交、供电方案协议签署、受电工程设计和审核、供用电合同签署和竣工报验等）。
（五）加强考核监督
将电动汽车充电基础设施建设列入县基础设施建设攻坚内容和我县年度高质量发展绩效考核的重要内容，切实把项目选址、电网接入、用地报批等前期基础性工作做扎实，确保项目建设顺利进行，如期实现投运。
附件：XX县2019年电动汽车充电基础设施建设任务分配表
附件
XX县2019年电动汽车充电基础设施建设任务分配表
全 县
任务数（累计数）
总数（根）
其中：专用和公用桩（根）
合 计
XXX（市下达任务XXX根）
XXX（市下达任务XXX根）
县住建局
XX
XX
县机关事务局
XX
XX
县教体局
XX
XX
县文广新旅局
XX
XX
县交通运输局
XX
XX
县城管局
XX
XX
XX镇
XX
XX
XX镇
XX
XX
XX镇
XX
XX
XX镇
XX
XX
XX镇
XX
XX
XX镇
XX
XX
XX镇
XX
XX
XX镇
XX
XX
XX镇
XX
XX
XX镇
XX
XX
XX镇
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1、学习宣传贯彻党的十七大精神。注重抓好“四个重点”：一是抓层面，面向基层、覆盖广大团员青年，广泛开展专题组织生活，帮助青年深入了解和全面把握十七大精神；二是抓骨干，开展专题理论研修，以团干部和优秀青年为重点帮助青年骨干深刻理解十七大精神，不断提高政治理论素养；三是抓形式，发挥基层团组织作用，贴近青年、贴近实际、贴近生活地开展学习活动，让青年在相互学习、相互交流、相互启发中收获感悟；四是抓实践，组织开展好主题活动，引导团员青年自觉把十七大精神的学习延伸到实际工作中，以奋发有为的精神面貌，立足本职岗位，创造新业绩，做出新贡献。把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前首要政治任务来抓。
2、及时掌握团员青年思想动态，关注团员青年成长。服务青年首先要了解青年，集团团委将充分发挥基层团组织的作用，加强对集团团员青年思想状况了解，坚持“贴近实际、贴近青年、贴近基层”的工作原则，不断提高青年思想政治工作的针对性和有效性。
二、围绕团市委工作和锦江国际集团*年工作重点和目标，积极发挥团组织作用，围绕中心开展有锦江国际特色的青工工作
共青团组织作为党的助手、后备军，围绕团市委的主要工作及集团党和行政工作重点，开展具有自身特点的青工工作。
1、探索构建青年技能人才培养、培训、建设和服务的一体化工作体系，深入推进集团“青工技能振兴行动”。以技术和条件成熟的团组织为重点，开展与集团发展需求相适应，与人力资源开发战略相结合，符合青年技能人才成长规律的青年技能人才培养体系。携手集团人力资源部制定“锦江国际职业青年职业生涯导航计划”，以青工技能振兴活动的开展为契机，广泛扎实开展导师带徒、岗位承诺、青年技能“双登高”竞赛等活动，为青年技能人才脱颖而出搭建舞台，并在*年上海市旅游饭店行业技能竞赛中取得了优异的成绩；锦江汽车公司下属外事公司团组织为了提高团员青年的英语技能，组织了“英语礼仪大赛”，推动青年学习英语的热情。
2、以创新为核心，以全面提升工作品牌效应为突破，深入实施“科技创新”、“青工岗位建功”、“队、手、号”的创建行动。自2006年9月至*年11月，一年多的时间里，集团团委在广大青年中开展“科技提升服务，智慧点亮品牌”的系列活动，通过“科技大搜索”、“点亮智慧”等为团员青年搭建创新、发挥聪明才智的平台，激励青年加入到企业的科技创新和节能减排工作中，为集团和企业的发展献计献策，产生了较好的影响。通过以青年创新创效活动、共青团号（青年文明号）、青年岗位能手、青年立功竞赛活动等传统工作作为自主创新的有效载体，结合“五四”、“七一”等主题日，开展形式多样的主题活动，大力提高工作创新能力。
3、以推进团员青年综合素质为主题，紧紧围绕发展目标，由集团团委牵头，各事业部分别开展具有各自特色的青年活动。酒店事业部开展了“魅力锦江”青年风采大赛；客运物流事业部开展了青年大众体育擂台赛；旅游事业部为了提高导游业务水平，组队参加上海市导游大赛；实业事业部注重培养团员青年树立正确世界观、人生观，组织了“社会主义道德观暨八荣八耻知识竞赛”等。
4、通过推进团市委青工工作“网格化”团建试点工作，打破系统和地域限制，积极推动共青团组织之间的工作联动、人员互动、资源流动、组织牵动、创新驱动等，扩大团组织的覆盖面，促经工作全面活跃，分别与上海文广集团、中国移动、上海航空、体育局、文新集团、外服公司、中国银行等多体统、多条线兄弟单位联动，成立上海15集团“兄弟联”，先后开展了“夏日激情――体育派对”、“食神大会”等活动，更好地诠释了团市委青工部提出的青工工作团建“网格化”工作要求。
三、以科学发展观为统领，坚持科学的工作方法，坚持“三个抓手”有序地推进工作
贯彻落实科学发展观，坚持科学工作方法，在工作中通过抓重点、抓典型、抓成效的“三个抓手”，有条理、有步骤推进工作。
1、抓重点。在集团青年工作的系统化思考和推进中着重抓住主要矛盾，通过信息化建设，以简洁、快捷、高效的流程化操作，提高工作效率。正确处理重点工作与日常工作的关系，提高青年创新创效活动、共青团号（青年文明号）、青年岗位能手、青年立功竞赛活动等传统工作的贡献率。
2、抓典型。有针对性地选择、培养和推广具有示范、引导和推广价值的先进对象，以点带面，推动整体工作的活跃。通过发掘、培育、总结、宣传典型，树立团组织的品牌，提高影响力。
3、抓成效。抓住“服务大局、服务青年”的特色，在继承的基础上有创新、有亮点，并努力将创新成果和有益经验及时总结、推广、并提炼。
学校安全工作关系到广大教师和学生的根本利益，关系到改革发展的稳定大局。我校以落实五项安全制度，创建“平安校园”为目标，保证了学校素质教育的正常开展。
一是落实学习制度。及时组织教师学习上级有关的指示精神，把握好内涵，领会好实质，增强教师工作的主动性和自觉性；以班队会、安全活动月、安全演练等活动形式，组织学生学习各类安全知识，提高学生的自我保护能力。
二是落实责任制。成立“平安校园”工作领导小组。学校与教师个人签订《安全管理责任书》，建立和完善学校制度，各项工作职责到人、责任上墙、责任到位，切实做好职责范围内的安全工作。
三是落实监督检查制度。成立由校长为组长的安全领导小组，将日常检查和自查相结合，确保学校安全工作无疏漏、无死角。安全领导小组要定期召开例会，汇总情况，研究解决办法，提出具体要求。
四是落实宣传制度。学校利用主题班（队）会、校会、升旗仪式、校报、宣传栏、校园广播电视等途径，做好学校安全工作的宣传。通过宣传，营造一种全员参与，齐心协力，共建安全有序校园的良好氛围。
五是落实家长联络制度。进一步加强与学生家长的沟通与联系，对学生实行在校时间的监控和上学时间的监控，发现问题及时处理并与家长取得联系。学校利用公开信或电话等形式，将采取的措施和要求及时向家长汇报，争取家长的配合与支持。
二、质量强校
教育质量是学校改革过程中谋求生存和发展的生命线。因此，学校的重点工作应是如何提高教育教学质量。
首先，规范课程设置，深化课程改革。学校严格执行课程方案，坚持按规定开齐、开足课程；坚持按课程标准要求教学；坚持按教学计划把握进度。
其次，完善管理制度，强化教学管理。学校教学常规检查常抓不懈，学校领导深入所负责的学科，走进课堂，进行课堂教学调研。从备课反思、作业布置、学生书写等方面进行深入、细致地检查，并及时进行书面反馈，及时了解教师的教育教学水平；鼓励学生大胆质疑，走进生活，开发、放飞学生的想象力，追求有效教学，张扬学生的个性。同时，学校还加强教研组建设，开展集体备课、研讨课、理论学习等多种形式的教研活动，引导和鼓励青年教师积极开展教学研究与教学改革，大胆探索教学方法，有效促进了教师教学专业能力与水平的提升。
三、科研兴校
“科研兴校”是“科教兴国”战略对中小学的必然要求。多年来，学校坚持“科研兴校，科研立校”的办学思想，坚持以教育科研为先导，以课题研究为形式，以学校发展为本，以教师发展为本，以学生发展为本，以提高教育教学水平为目的，努力开展教育教学研究和校本教研活动，深化课堂教学改革，开创了校本教研活动为教师发展、学生发展、学校发展以及提高教学质量助力的新局面。
为了切实将科研工作落到实处，我校结合学校的实际情况，加强领导，完善了校本教研的组织制度建设。建立了以校长为组长，业务副校长为副组长、各教导主任和教研组、学科组为成员的科研领导小组，构建起灵活的校本教研网络。科研小组定期召开专题工作会议，以教育科研为先导，以课题研究为形式，以教师的发展和培养学生的创新精神和实践能力为核心，以提高教学质量为目的，根据学校的实际，把握定位，认真研究，确定科研主题，制定校本教研管理组织制度和实施方案。同时，学校还开展教师“青蓝工程”，以老带新，以新促老，发挥教学骨干的示范作用，达到了教师专业水平共同发展、进步的目的。
四、和谐塑校
《教育部2007年工作要点》中明确提出：“广泛开展创建和谐校园活动。努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，创建积极向上的校园氛围，努力建设平安、健康、文明、和谐的校园。深入推进校风、学风和制度建设。”和谐校园创建活动是在建设和谐社会的大环境中给学校提出的必然要求。
学校安全工作关系到广大教师和学生的根本利益，关系到改革发展的稳定大局。我校以落实五项安全制度，创建“平安校园”为目标，保证了学校素质教育的正常开展。
一是落实学习制度。及时组织教师学习上级有关的指示精神，把握好内涵，领会好实质，增强教师工作的主动性和自觉性；以班队会、安全活动月、安全演练等活动形式，组织学生学习各类安全知识，提高学生的自我保护能力。
二是落实责任制。成立“平安校园”工作领导小组。学校与教师个人签订《安全管理责任书》，建立和完善学校制度，各项工作职责到人、责任上墙、责任到位，切实做好职责范围内的安全工作。
三是落实监督检查制度。成立由校长为组长的安全领导小组，将日常检查和自查相结合，确保学校安全工作无疏漏、无死角。安全领导小组要定期召开例会，汇总情况，研究解决办法，提出具体要求。
四是落实宣传制度。学校利用主题班（队）会、校会、升旗仪式、校报、宣传栏、校园广播电视等途径，做好学校安全工作的宣传。通过宣传，营造一种全员参与，齐心协力，共建安全有序校园的良好氛围。
五是落实家长联络制度。进一步加强与学生家长的沟通与联系，对学生实行在校时间的监控和上学时间的监控，发现问题及时处理并与家长取得联系。学校利用公开信或电话等形式，将采取的措施和要求及时向家长汇报，争取家长的配合与支持。
二、质量强校
教育质量是学校改革过程中谋求生存和发展的生命线。因此，学校的重点工作应是如何提高教育教学质量。
首先，规范课程设置，深化课程改革。学校严格执行课程方案，坚持按规定开齐、开足课程；坚持按课程标准要求教学；坚持按教学计划把握进度。
其次，完善管理制度，强化教学管理。学校教学常规检查常抓不懈，学校领导深入所负责的学科，走进课堂，进行课堂教学调研。从备课反思、作业布置、学生书写等方面进行深入、细致地检查，并及时进行书面反馈，及时了解教师的教育教学水平；鼓励学生大胆质疑，走进生活，开发、放飞学生的想象力，追求有效教学，张扬学生的个性。同时，学校还加强教研组建设，开展集体备课、研讨课、理论学习等多种形式的教研活动，引导和鼓励青年教师积极开展教学研究与教学改革，大胆探索教学方法，有效促进了教师教学专业能力与水平的提升。
三、科研兴校
“科研兴校”是“科教兴国”战略对中小学的必然要求。多年来，学校坚持“科研兴校，科研立校”的办学思想，坚持以教育科研为先导，以课题研究为形式，以学校发展为本，以教师发展为本，以学生发展为本，以提高教育教学水平为目的，努力开展教育教学研究和校本教研活动，深化课堂教学改革，开创了校本教研活动为教师发展、学生发展、学校发展以及提高教学质量助力的新局面。
为了切实将科研工作落到实处，我校结合学校的实际情况，加强领导，完善了校本教研的组织制度建设。建立了以校长为组长，业务副校长为副组长、各教导主任和教研组、学科组为成员的科研领导小组，构建起灵活的校本教研网络。科研小组定期召开专题工作会议，以教育科研为先导，以课题研究为形式，以教师的发展和培养学生的创新精神和实践能力为核心，以提高教学质量为目的，根据学校的实际，把握定位，认真研究，确定科研主题，制定校本教研管理组织制度和实施方案。同时，学校还开展教师“青蓝工程”，以老带新，以新促老，发挥教学骨干的示范作用，达到了教师专业水平共同发展、进步的目的。
四、和谐塑校
《教育部2007年工作要点》中明确提出：“广泛开展创建和谐校园活动。努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，创建积极向上的校园氛围，努力建设平安、健康、文明、和谐的校园。深入推进校风、学风和制度建设。”和谐校园创建活动是在建设和谐社会的大环境中给学校提出的必然要求。
