时间：2022-10-09 18:22:35
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中图分类号：K928文献标识码： A
随着我国经济建设的快速发展，铁路建设取得了举世瞩目的成就，从解放前2.2万公里发展到如今的10万公里，至2020年将达到16万公里，铁路在经济社会发展中的作用更加突出。铁路桥梁是确保铁路畅通的咽喉，是跨越江河的重要铁路设施。截止2009年底，全国共有47850座运营铁路桥梁，其中在黄河上建有铁路桥梁近30多座，在长江上建有十几座，在珠江、松花江、湘江等大江大河上也建有十几座。桥梁历来具有军事和经济的双重作用。战时，铁路桥梁是敌方重点破坏的目标；平时，易受地震、洪水、泥石流及台风等极端性自然灾害的破坏。铁路桥梁一旦受损，将导致铁路运输中断，对战争胜败和救灾工作造成重大影响。因此，无论是高技术战争条件下，还是新时期自然灾害下，对铁路桥梁应急保障工作提出了更高要求，需进一步凸显“快速抢架、快速通车”的特点。本文结合工作实践，就如何进一步提升铁路桥梁应急保障能力，适应新形势新要求，谈几点认识。
1建立科学高效的应急指挥系统
应急指挥系统是铁路桥梁应急保障的神经中枢，发挥着制定决策、应急启动、下达命令、协调关系等重要功能。应急指挥存着在时间紧、环境多变、涉及面广、范围大，参与部门数量多、层次多、种类多等特点。因此，建立科学高效的应急指挥系统是适应新形势铁路桥梁应急保障“快速”要求的迫切需要。当前互联网、专线电话、无线通讯、视频系统等各种高科技通讯手段为应急保障指挥系统的建立提拱了条件。科学合理、稳定高效的应急指挥系统是实施应急处置的基础和前提。应急指挥系统主要包括多渠道的信息采集系统、高效的信息处理系统、专家辅助决策系统、信息和预警系统、多媒体实时通信系统等，这5个子系统的有效运转，实现了应急处置全过程的跟踪和支持，能够实时采集、掌握第一手信息，便于分析判断、辅助决策、及时预警、实时沟通、动态监控、联动指挥、应急处置等，能够实现“科学决策、指挥有力、协调高效、综合统一、经济便捷、资源优化、科学严谨、责权分明”的应急指挥，使铁路桥梁应急保障工作统一、协调运作。
2制定切实可行的应急保障预案
铁路桥梁应急保障预案是实施各项应急保障措施的指导性文件，是指挥决策和实施的依据，能够提高对突发事件和自然灾害的预防和应急处置能力，最大限度地减少对国家财产、铁路运输造成的损害，确保应急保障“拉得出、连得上、架得通、通得过”。因此，应急保障工作必须做到“有案可依，依案可行”。一是严格贯彻“先通后善、先简后固、调配过渡、逐步恢复”和“因地制宜”的原则。二是须定期收集整理、实地勘测，全面、精确掌握基础资料和数据，为预案的编制、修订提供详实的依据。三是根据每座桥梁结构形式、所处地理位置和环境特点，全面分析，积极预想铁路桥梁破坏的可能性、破坏手段、破坏程度和破坏后果等，预想要科学、充分，从难、从严制订应急措施。四是立足实际，因地制宜，以当地最易调配的物资设备为基础；以铁路部门、沿线政府和群众及军队可能动用的力量为保障能力；以成熟的抢架技术为支撑；在组织保障的方法、措施上，在现行运营方式的基础上进行改进、变化和提高，使应急保障建立在有效可靠的基础之上。五是多案并举，多手准备，针对每种破坏情况，采取多项保障手段和技术措施；对重点桥梁须制定多个保障预案，做到此断彼通，此通彼修，保证交通线通畅。六是内容要全面，详细制定预案启动到具体实施，直到保障结束的各项保障措施，各环节须衔接顺畅，最大程度地提高抢架效率。七是预案文字表达须精炼，图表设计须合理，各类数据须精确，图文并茂，实用易懂, 可操作性强。八是加强预案的动态修订和完善，根据保障条件、抢架环境、保障任务的延伸及抢架技术的提升，及时修订保障预案，使预案始终具有较强的针对性、适应性和可操作性。九是加强预案的学习和掌握，指挥人员须做到了然于胸，各类保障人员须做到应知应会。十是定期开展预案的桌面演练和功能演练，检测预案的可行性、高效性。应急保障预案一定程度上指挥着应急保障工作的进行，须从全局的战略高度来认识其重要性。
3全面做好各项应急保障措施
3.1应急物资保障
应急器材、设备、材料及工具等物资是构筑临时抢架辅助设施的基础，也是实施应急抢架作业的基本工具。“巧妇难为无米之炊”，应急保障物资数量不足，或存在质量缺陷，将严重影响应急保障的安全和有序进展，甚至无法实施抢架任务。因此，须全面做好应急物资保障工作，确保“数量充足、结构合理、品种齐全、状态良好、调运快速”。
3.1.1因地制宜，优选使用就便器材、设备。根据应急保障预案所需物资，利用当地资源，就地筹措、采集、加工简便代用器材。就近征用民用机械设备，有效解决应急保障器材设备数量大、使用急的问题，减少物资长距离运输，缩短抢架进程，确保物资急需急用。
3.1.2物资来源要明确，规格型号等参数要具体。无论是专用保障物资，还是预征用民用物资，须全面、精确掌握其所在位置。定期检查器材、设备、机具的基本状况，确保其处于良好状态。低质易耗品须定期更换，配套配齐，确保物资随时投入随时使用。
3.1.3合理布局、科学储备。根据重点保障目标保障预案，分散布局、均衡储备，储存地点要在交通方便、易于隐蔽、保管方便、距重点目标适当的地方，以便就近调运，达到“快速”目的。在储备必要的制式抢修器材外, 常用抢修材料也不能低于规定的战备备料标准。
3.1.4优化保障物资存储模式，提高出库效率。将同类、同型号器材设备在同一库区分散仓储，以便多点启动。根据器材、机具结构特点，加强应急物资集装化、框架化、预拼化研究与实施，便于快速吊装、出库、装载。预案中须明确器材调运方案，各物资储备点须配备大型装卸机具和运载工具，保证物资能够迅速装车和运输。
3.1.5加强战备物资信息化管理建设。开发战备物资管理软件，建立专用网络化平台，便于快速查询物资详情，快速调配器材设备，逐步实现“管理网络化、货架立体化、控制自动化、识别系统化、作业机械化”等现代化的管理，满足“快速反应、数据精准”的要求。
3.1.6加强战备物资维修保养管理，严控维修质量。建立健全存储、检查、监管、调配、使用、维修保养及运输管理等各项规章制度，明确各管理岗位责任，从传统的“经验管理”向“科学管理、规范管理、制度管理”转变，保持器材设备始终处于良好状态。
3.2应急保障队伍建设
无论是战时、还是急时，人是实施应急保障工作的主体，是核心要素，应急保障队伍是实施应急保障任务的中坚力量。而能否快速高效地完成应急保障任务，取决于专业队伍的素质。因此，加强应急保障队伍建设工作极其重要。
3.2.1强化保障队伍大战备意识教育。意识决定行为，应急保障工作事关人民生命财产安全和国家安危，须不断强化保障队伍责任意识、风险意识、全局意识、效率意识教育，使他们具有高度的使命感、责任感，敢于担当，能够安全、有序、高效地完成应急保障任务。
3.2.2抢修队伍的组织机构、编组形式、指挥管理办法要立足于高技术条件下现代战争、平时应急桥梁抢修需要，要坚持组织健全、便于领导、规模适度、灵活编组、专业对口、设置到位、突出应急、便于投入的原则，组建拉得出、用得上、具有实战能力的专业队伍。
3.2.3科学、系统、从难、从严地做好培训与训练。一是须将培训与训练工作日常化、制度化、规范化、专业化，要具有较强的针对性和目标性。二是培训与训练内容的设置要科学合理、有针对性，应侧重于组织指挥、协同配合和专业技能训练，要突出桥梁抢修的特点，从军事知识、专业知识和操作技能三个方面提高队伍的战时抢修能力。三是充分做好理论与实践相结合，使保障队伍既具有军事常识、桥梁施工、应急抢险等专业知识，也具有较强的现场作业技能。四是积极拓展培练方式、模式，充分利用电子化、信息化技术，开展仿真模拟训练，建立人机交互平台，形式多样开展培练工作，使其高效、易学易懂易掌握，达到事半功倍的效果。五是结合生产建设、抢险救灾任务进行技能训练，对结构特殊的桥梁进行针对性抢修演练, 不断提高整体保障能力和应急处置能力。六是严格做好保障人员理论、技能考核，严格专项训练战、技术指标考核，确保保障队伍的专业素质达标，能够担当起应急保障任务。
3.2.4加强应急保障队伍有生力量建设。随着时代的发展，须有序做好专业保障队伍新老更替工作，保持队伍的活力和持续战斗力。一是在高技术形势下，本着“平时有用、战时顶用”的原则，以铁路桥梁专家为骨干、以各系统技术骨干为基础，结合平时生产建设，打造一支精干高效、训练有素、技术过硬、反应迅速、保障有力的核心队伍，作为龙头力量，要从年龄、文化结构和承担的保障任务，合理配置专业工种、技术骨干。二是强化后备力量建设，优化队伍结构，注重培养年轻专业、技术骨干，引进专业人才，使队伍始终处于“青壮年”状态。三是强化补充力量建设，发挥专业保障队伍的辐射作用，通过人员派遣模式，快速培训，培养一批应急力量，作为战时、急时的重要补充。
3.3技术保障
技术保障是新形势下执行各项铁路桥梁应急保障任务的重要保证，是实现“快捷高效、精准有力”应急保障目标的重要支撑。
3.3.1强化专业技术学习研究，掌握精髓，灵活应用。一是研究掌握专用制式器材、配套装备、机具的战、技术性能，熟知使用范围、拼组作业方法、结构特点等。二是研究掌握保障预案，定期组织技术人员进行应急演练，以便检验、修订和完善应急预案，须将预案了然于胸，任务一旦明确，能够快速启动预案。三是研究掌握各类应急作业条件下的作业方法、施工工艺、作业组织及作业标准。
3.3.2加强专业技术指导。专业技术人员须进驻作业现场，全程参与专业训（演）练和应急保障任务，切实做好现场技术指导，能够及时发现问题、纠正错识，严控质量；优化施工方法，提高作业效率。
3.3.3严格执行技术交底。专业技术负责人须向技术人员和带班人员进行详细技术交底，明确作业方法、技术标准及注意事项，技术人员和带班人员须向作业人员作更详细的技术交底。
3.3.4抓好技术总结。总结才能提高，每次专项训（演）练或应急保障任务完成后，参与技术人员须进行全面技术总结，便于优化抢架作业组织、改进作业方法、升级技术装备和器材改造等，以提高抢架效率和优化保障预案。
3.3.5加强专业资料归档管理。技术资料是非常重要的保障资源，须加强专业资料的整理、汇总和归档工作，使其系统化、规范化。
3.3.6加强专业技术保障人才管理。一是提高专业技术人员的服务大局意识，立足本职、不断进取，刻苦学习、爱岗敬业，甘于奉献，做到有令必听，有令必行。二是定期组织技术人员培训，学习新装备、新技术、新工艺，提高专业技术水平，提升技术保障能力。三是健全正向激励机制，“井无压力不出油, 人无压力不成才”，竞争激励机制是激发工作活力的有效手段，须积极采取物质激励、职务激励、荣誉激励、知识激励、淘汰激励等手段，提高专业技术人员的积极性、创造性。四是健全考核机制，根据具体训练和保障任务，明确分工，确定职责，对能量化的工作要有硬指标, 难以量化的工作要尽量细化并有硬性要求。五是加强专业技术沟通、合作，应急保障任务涉及专业技术种类较多，各专业技术人员须建立“一盘棋”的思想，加强沟通、协作，才能圆满完成抢架任务。
3.4应急安全保障
安全是实施应急保障的前提和基础，在应急任务执行过程中，一旦发生安全事故，将造成重大损失，严重影响应急保障工作的进程，甚至造成极坏的社会影响。无论在战时、还是急时，铁路桥梁应急保障工作都存在着时间急、任务紧、环节多、作业环境复杂等诸多难题，在实施过程中，存在的安全隐患较多，安全风险相对较高，出现安全事故概率较大。因此，必须全方位做好应急安全保障工作，达到“零风险”目标。一是应急安全保障措施是应急保障预案的一部分，须同步编制，安全保障措施与应急抢架作业及后勤作业相对应，须具有较强的针对性和可实施性。二是安全保障措施和安全监控应与保障预案同时启动、同时实施，并及时做好安全交底，检查器材设备安全状态，盯控抢架作业过程。三是安全监管要全面，不仅要盯控保障目标现场，还须盯控器材设备出库、装载、运输等后各环节，实施全方面、全方位的安全监控，确保万无一失。四是加强应急安全保障制度建设，建立健全安全管理机构，明确职责，完善安全管理制度，加强安全管理队伍的教育培训，高标准地实施安全监管。
3.5应急后勤保障
铁路桥梁应急保障进程和结果，一定程度上取决于后勤保障的程度，而圆满的后勤保障又是由平时充分准备决定的。后勤保障是应急工作前后方、内外部通力协作及各自功能的综合，存在着点多面广，工作内容多样，延续时间长和保障人员不固定性等特点。 做好充分的后勤保障：一是建立健全后勤保障组织机构，明确职责，明确分工，指定到人，制定工作目标和要求。二是制定科学、完备的后勤保障措施，作为应急保障预案的一部分，措施与应急抢架作业相对应，措施要多样性、多途径。三是模拟各种复杂的应急保障任务，组织后勤保障组织机构进行演练，检测后勤保障措施是否全面、充分，各环节是否衔接有效。四是根据应急保障预案的变化，及时调整后勤保障措施，使其具有较强的适应性和针对性。五是定期检查后勤人员和物资、设施的状态，遇有变化及时调整。六是学习、汲取“模块化保障、直达保障、网络保障、联合保障”新的后勤保障模式，以提高后勤保障效率，节约资源。
4加强科技攻关，有序开展课题研究
关键词：人才资源 人才管理 培养工作
人才是科技进步和企业发展的关键。当今时代，要保证铁路的快速发展，使其更好地服务于现代社会，人才培养、开发和利用已成为影响铁路发展的重要因素。建立一支高素质人才队伍势在必行。
一、铁路工务系统人才培养工作的问题
1.人员自然情况。当前人才队伍现状主要有以下三方面，一是学历低，参加工作时间长，理论知识少，具有较丰富的现场实践经验；二是有学历，铁路中专、技校毕业，具有一定现场经验；三是高学历，铁路主体专业大学本、专科或者是其他大学本、专科毕业，参加工作时间短，现场实践经验少。
2.素质能力情况。①能力弱。个别专业干部虽然有学历且处在专业干部岗位，但实际工作能力较弱。有的车间层专业技术干部忙于事务性工作，对于专业性工作研究不透、不深。有的干部是从非专业单位调转来的，不具备铁路专业技术知识，专业技术作用发挥得不好。②作风差。个别专业干部个人综合素质低，习惯于电话遥控指挥，对下一味提要求、指手画脚，不能俯下身子到现场中去，为基层服务意识差。有的专业干部工作能力、素质不能适应独立作战要求，宏观要求多，工作粗放，机关化作风突出，没有精细工作方法。有的专业干部检查工作时，仅停留在为检查而检查，对发现的问题也只限于批评，没有从如何帮助解决的角度去对待问题，不能给予专业性指导。③后备人才匮乏。在安全、技术方面缺少充足的专业后备干部“库存”，特别是非常缺乏有经验、有能力的车间主任、副主任，满足不了现场生产需要。
二、铁路工务系统人才培养工作对策
1.树立起“尊重人才个性”的理念。实现铁路跨越式发展，需要各个方面的优秀人才，人才的培养与选拔，本质、主流、特长都是要衡量的。坚持知人善任，用人所长。尊重人才个性，按照人才成长规律和特点的不同区别使用人才。
2.创新人才培训机制。随着铁路的快速发展，高新技术和现代化装备已广泛应用，当前的人才培训机制已无法满足市场发展的需求，培训内容过时、培训方法单一、不切合实际等现象凸现出来，因此，要创新人才培训机制。①定准人才培训方向，把能力建设作为核心，培养人的学习能力、实践能力和创新能力。②制定科学的培训计划，根据“专题化、专业化、专门化”的要求，开展以专业技术、现场实践、高铁知识等学习的岗位培训；对于专业技术人才而言，要开展继续教育以培训新理论和新技术；对技能人才开展职业技能培训，教授新工艺、新方法、新技术。③加强双向培训。对现场经验丰富和管理能力较高的职工，理论知识的培训要集中开展，提升他们的综合素质；对部分大中专学生而言，要全面提高他们的现场管理能力。④优化教育资源，构建多层次、多渠道的教育培训体系，鼓励各类人才通过自考、函授、脱产等多种形式参加专业化系统学习，提升队伍整体素质。
3.开展岗位职责、岗位标准和业务知识的学习。①制定学习计划。以干部岗位职责、岗位标准及业务知识为重点，组织干部全面学习。对全部干部岗位职责、岗位标准进行全面梳理、规范，明确每月、每周学习内容、学习重点及学习时限。②开展业务知识学习。根据岗位特点，突出“缺啥学啥”原则，分类组织开展业务知识和相关管理知识的学习。③抓好两级班子学习。段、车间两级班子按照月、周学习计划，以交班总结会、安委会、安全例会、生产例会等学习形式开展学习，努力建设学习型班子。
4.加强业务培训。针对不同类别人员制定详细培训计划。①外出学习“借智”。根据路局安排积极做好相关人员送培的同时，积极创造条件到其他单位学习先进经验，不断开拓视野，并将好的经验和方法与我段实际相结合，促进我段干部素质能力的提高。②创新培训方法。针对工务夏修任务重、人员学习集中难的特点，改变培训方式，技术干部可以带着任务上现场，边干边学，提高实战能力；也可采取分片培训、背包教学的方式，进行集中培训；开展干部技能观摩表演培训班，如一个车间开展业务培训，其他车间主管职教干部和业务教员、班组长进行观摩；课后共同研讨教学方法，达到取长补短的效果；举办经验交流会，将学习中表现突出、素质能力提升较快的典型经验在全段推广，促进全体干部素质能力的整体提高。③整合培训资源。充分利用党政工团培训资源，即：培训党群知识的同时也要培训技术业务知识、管理知识等。可以聘请业务尖子、生产骨干、各级管理者等不同岗位、不同层次人员进行登台讲解。
5.搭建锻炼的舞台。有计划、有组织地引导和安排年轻人才放到关键的岗位进行锻炼，为他们提供岗位交流的机会，提高他们综合协调、处理重大问题和驾驭全局的能力，加快其成长步伐。对一些能担重任的人才，放到没有经历过的岗位和部门，以及一些矛盾集中、工作环境复杂的岗位进行磨练。在工班长选配上，同等条件情况，优先选用上进心强，善于学习，知识面广的人才担当重任。在物质激励上，对工作努力、成绩突出的人才高额重奖，增强荣誉感，营造浓厚的比学赶帮促的氛围。
6.加强帮教指导。为确保人才成长过程中少走弯路，在较短的时间内学到丰富的知识，尽快提高能力水平，努力做到：①传帮带助成长。根据工作实际，实行“名师带徒”，挑选出一批业务技术精、经验丰富、责任心强、热心传授技艺的技师和优秀工班长，由他们和人才建立师徒关系，并签订师徒协议，手把手地进行传、帮、带，在较短的时间内将他们培养成技能人才和业务骨干。②结对子一带一。对每一名年轻干部都分层次由有经验的干部或者是领导班子成员进行包保，结对子，一对一进行帮教成长。③搞攻关促成才。根据形势发展和社会环境的特点，迎合青年成长心理特点，成立青年技术攻关组，定期开展活动，提出问题进行研究攻关，促进年轻人才各项能力的提高。
关键词 机车检修 培训 对策
一、铁路机车检修培训必要性分析
（一）机车检修培训是适应铁路现代化的需要
铁路作为我国交通运输体系骨干，是国民经济的大动脉。随着铁路事业的快速发展，需要的不仅是一批具有较高技术和理论的管理型人才，更加需要大量具有丰富实践经验、勤奋敬业、技艺高超的技术型人才[1]。而拥有这些高技能人才已成为决定一个企业兴衰成败的关键资源。
（二）机车检修培训是铁路运输安全的保障
为了加强铁路运输安全工作，铁路职工必须熟悉和掌握铁路新工艺、新技术、新规章、新设备。尤其是铁路机车从直流传动向交流传动过渡的情况下，要求职工必须认真学习新知识，钻研新技术，加强业务技能培训，提高机车检修能力，否则铁路运输安全就得不到保障。
二、铁路机车检修培训存在的问题
（一）培训需求分析研究不足
培训需求分析是拟定培训计划的前期准备工作，科学的培训需求分析才能弄清谁需要培训、培训什么。对职工进行培训时，要充分考虑不同层次、岗位人员培训需求，才能在培训计划拟定上做到科学合理、有针对性。现在的培训需求调研没有全面考虑职工的个人职业发展期望和本人的培训意愿，仅从单位当前需求出发，导致培训需求得不到有效落实，有时培训流于形式，常常是为培训而培训，且培训课程缺少系统性，使得培训工作具有很大的盲目性和随意性。
（二）师资力量、校企交流缺乏
对于铁路职工培训，一般采取专兼职教师授课或者师带徒的方式进行培训。而专兼职教师的工作不只是授课培训，还有其他繁杂的工作，工作量大、精力有限，教学质量不高的弊端便显露出来。而且，随着机车车型的更新换代，大部分专兼职教师的技术知识更新不及时，有些已经过时，授课时全凭以往工作经验，教学质量便打了折扣。师带徒方式，能使徒弟快速掌握日常作业重点、难点，但总体来说培训缺乏与外界专业技术院校的沟通交流，如远程实践教学、订单式培训、校企交流扶持等。
（三）考核评价体系有待完善
培训效果评估是对职工培训前后收益变化来衡量培训是否有效的过程。从目前的情况来看，一方面培训效果评估方法较单一，通常采用现场考试来检验培训效果，之后也没有后续的跟踪调查，对效果表现的延迟性、间接性等方面体现不足；另一方面对职工在培训后进行工作过程时能力的提升以及工作态度的变化等方面并没有进行更进一步的分析，培训效果评估不够全面。而且并不是所有的培训内容都可以通过考试的方式进行评估。
三、铁路机车检修培训对策研究
（一）树立现代培训理念，引起职工对培训的重视
随着铁路技术设备科技化水平越来越高，机车检修技术含量越来越大，机械化作业程度也不断扩大，单靠传统“师傅带徒弟，徒弟照看师傅干”已慢慢不适应铁路现代化的要求[2]。因此，单位应该想方设法让职工认识到培训的重要性，使职工主动参与到培训中去，同时树立终身学习理念，不断参加培训学习，以适应检修技术、设备的更新。
（二）科学分析培训需求，提高培训针对性
单位在进行铁路机车检修培训需求分析时，要结合铁路局发展战略定位，从最近接收的新业务，面临的新技术出发，充分考虑尊重职工个人培训需求。只有将这两者有机结合起来，才能提高职工参与培训的积极性，提高职工业务技能，为企业更好服务的同时，还能满足职工职业生涯的发展需求，获取个人成绩，做到单位与职工的双赢。
（三）优化师资队伍，开发特色教材
一是提高教师队伍质量。通过专项理论、技能考核、实践教学、现场答辩等环节，并以专业化、年轻化为标准，将素质高、能力强的专业技术人员吸纳到教师队伍中来。同时经常聘请机车生产厂家的技术人员或具有丰富检修经验的专家，担任客座讲师，提高教师队伍质量。二是提高师资水平。采用定期输送专兼职教师到机车生产厂家、专业技术院校和外局培训基地进行培训学习取经，提高教学水平。
（四）创新培训模式，实施立体化培训
对机车检修按专业系统划分培训模块，从易到难进行“理论基础、专项检修、应急故障处理、技术攻关”的递进式、模块化培训。加大对机车的故障汇总统计，设计教学案例，模拟故障发生成因、过程与环境，提高职工应急处理能力。对机车检修中的疑难杂症，成立攻关小组，培训人员参与故障原因分析，检修排查，形成攻关培训。
（五）构建评估体系，重视培训效果评价
重视培训效果的评估，才能不断完善培训项目设置、培训计划制定、切实提高培训针对性，做到有的放矢。基于多纳德评估四层次模型，构建机车检修培训的评估指标体系（表1）。重点设置行为层和绩效层评价指标，注重利用知识培训来改善工作方法、工作流程和工艺的实际效果，通过量与质的评估，完善评价体系，呈现培训效果。
中图分类号：G726 文献标识码：A
一、项目基本情况
大同至西安铁路客运专线（大西高铁），是国家中长期铁路规划网的重要组成部分。线路全长859公里，设计行车速度250公里/小时。为确保2014年7月1日大西客专顺利开通运营，为今后大西高铁的运营管理储备人才队伍，需要对上岗人员进行系统培训，培训内容包括理论和实作两大方面。
本次培训任务为：在理论培训顺利完成的基础上，组织实作培训。培训内容按照原铁道部印发的《高速铁路基础设施维护岗位培训规范》规定的供电、工务、电务专业岗位实作培训科目内容，完成3个专业相应课时实作培训内容。
培训时间从2014年3月开始，共四期，培训人数为796人。
培训对象为高铁基础设施维修岗位人员，包括电务、工务和牵引供电3个专业共11个岗位从业人员。
培训组织。太原铁路局是本次培训需求的提出方，具体组织实施由北京交通大学和北京铁路局负责。参训学员均分布在京广高铁沿线，北京、涿州、保定等六个站区实作。
经过近3个月的准备和实施，本次培训任务顺利完成，达到了预期目的，受到了用人单位太原铁路局和国家铁路总公司好评。参训人员经过考核，顺利进入各自工作岗位，且通过了铁路总公司开通前的评估验收，为大西高铁顺利开通运营提供了有力保障。
二、项目运营模式
（一）组织管理
此次培训为实作培训，由太原铁路局、北京交通大学和北京铁路局三方共同完成。为更好地完成培训任务，保证培训质量， 太原铁路局、北京交通大学和北京铁路局各自成立项目领导小组和培训管理组，负责业务的总体协调和日常管理工作。北京交通大学成立项目实施小组，针对高铁实作训练地点分散在京广高铁沿线各保养点和夜间进行维修作业的特点，分别在各实训地点设立培训管理小组，采取统一领导、分散管理的办法，对学员实施全程管理和服务。各小组分别负责各实训点的日常教学和生活管理，并详细制定了学员管理办法、宿舍管理办法、项目管理人员守则、项目管理人员工作细则、重大问题应急预案等，保障了实作培训的顺利开展。
（二）培训师资
为保证取得预期培训效果，培训师资队伍由专业技术教师、带队教师和考核教师组成。专业技术教师负责结合现场教学设备进行授课和讲解，并指导学员进行现场实作；带队教师负责指导学员的日常跟班作业；考核教师负责培训效果的考核。
现场实作培训的师资多从现场优秀的专兼职教师中选聘。所选人员均具有在相关岗位工作能力突出，从业时间长、经验丰富、技术扎实、业务技能熟练、专业知识强的特点。其中，有很多授课人员荣获过路局技术能手、职业技能竞赛第一名等荣誉称号。
（三）培训方式
结合实作培训操作性、实践性强的特点，通过采用现场讲授、交流研讨、情景教学、案例分析、模拟器训练、跟班作业等方法，结合不同实作科目，采用相应的教学方法，实现相应的培训效果。如结合现场条件，采用情景教学的方式，可以有效模拟特殊情景下一些培训科目要求的培训内容。
（四）效果评估
实训的效果一般通过受训人对培训内容的实际掌握程度进行检验。因此，评估的前提要有一套完整的标准和要求；检验方式可以采用理论和实际操作相结合的方式来判断受训人是否达标，进而确定是否达到培训效果。高铁基础设施维护岗位有严格的岗位培训规范的标准和要求，因此对检验培训效果也有了相应依据。
三、项目特色
（一）理论与实践相结合，探索新课程体系
此培训项目的培训内容要求为理论培训和实作培训相结合。在前期实现了较为系统的理论培训课程之后，如何将实作培训有效衔接起来，是我们在培训项目策划前期首先要解决的问题。一方面，在方案中要处理好理论讲授的内容与现场实作内容的区分，另一方面要处理好采用何种方式将理论与实践内容有机融合。因此，要打破传统的课程内容组织方式，重新编排各部分培训科目，将每一培训科目都变成任务情况，理论与实作部分内容一目了然。在实际操作中，授课教师和现场实作指导教师根据每一科目任务及任务清单完成情况，将各部分培训内容有效衔接起来。
（二）发挥各自优势，实现各方共赢
高校的优势在于提供较为系统的理论培训，而企业需要的则是较为现实、实际操作性强、能够取得实效的培训项目。因此，利用行业内优势企业提供的实作环境，实现培训项目主办方对实作培训的需求，在发挥各自优势的基础上实现各方共赢。此次培训通过三方通力合作，取得了预期培训效果。对企业来说，顺利完成培训任务，保证了日常工作的顺利开展，也实现了校企互惠互利合作。对学校来说，利用企业优势和实际工作环境，在理论培训的基础上，继续实施实作培训，实现了理论与实践的结合，探索了新的培训合作和管理模式。因此，用人单位提出需求，学校承担主体任务，校企合作伙伴提供实训场地，三方合作，发挥各自优势共同完成实作培训项目的运营组织模式，成为高铁岗位人员实作培训领域可推行的方式。
（三）完善管理制度与培训管理模式，提升管理服务水平
企业、学校及校企合作单位三方分工协作，密切配合，共同保障培训任务顺利完成。为了做好培训工作，建立和制定了一套完整的管理制度体系。包括经费管理、师资管理等合作管理制度；为适应项目特定的运作模式，特制订了学员实训管理办法。内容包括组织管理、教学管理、考勤管理等一系列培训管理制度。这些管理制度维护学员的正常教学秩序和生活秩序，确保了培训质量。
四、项目评价
培训项目圆满结束后，学校先后与太原铁路局和北京铁路局召开两次项目总结会，了解用人单位对本项目的意见和建议，总结培训经验，形成一套较为完整、可推广的培训模式。
此培训项目的成功举办，完成了企业（太原铁路局铁路）对高铁上岗人员培训任务，满足了企业的用人需求，获得了企业的认可。学校凭借其周密规划，出色的实施方案，良好的协调沟通，周到的管理服务赢得了企业高度评价。此次所培训人员通过考核，顺利上岗，并通过上级单位的考核评估，为新线的顺利开通提供了人员保障。
企业的上级单位（铁路总公司）对本项目实施过程中形成的运作模式高度肯定，并希望能够发挥学校继续教育基地的优势，对运作经验不断加以总结和完善，将这种合作模式推广应用到其他铁路局。
五、项目发展前景
我国新建高铁线路在开通运营前，除了基础建设、各种设备设施配备齐全外，更要配备相应的管理运营人员。高速铁路岗位从业人员岗前培训项目是高铁从业人员上岗前的资格性培训，培训包括理论和实作两部分内容。所有高铁从业人员经过培训后，考核通过才能持证上岗。因此，探索一套成熟可操作的培训运营及管理模式，其推广应用价值可想而知。
在我国，学习型组织、学习型企业、学习型社会的建设浪潮正此起彼伏，学习、教育正成为一种新兴的知识产业。许多公司也把创建学习型企业作为一项战略任务。作为企业的细胞，班组应全身心的投入到这项活动中去。
终身学习是班组完成生产任务的关键。我们每一个人都无法回避的事实是：现在的时代已经是一个变革的时代，变化即未来。不能应对变化的企业，一定会被“淘汰出局”。而不能应对变化的班组，也自然会被时代甩到后头。时代在变化，机会也在变化。普遍的一个共识是：班组应对变化的反应速度和能力，将决定企业在未来的命运。
在这种大环境下，组织职工的终身学习，提高整体技术业务素质就是基层班组的一项长期而重要的任务。因此，一定加快建设班组骨干队伍。
随着铁路大面积提速，近几年来，高科技产品已经逐渐得到大量的运用。而这些技术含量较高的设备的维修保养，一般工人很难掌握，这部分的工作应当由技术型职工承担。他们经过学习，接受了系统的理论培训，拥有较高的知识，接受新东西快，富于开拓进取和迎接挑战的精神。所以，他们有信心有能力也有兴趣接受并完成这些工作。
基于上述想法，联系到工人需要学习新知识、新技术，熟悉新设备的问题。结合开展“创建学习型企业”的活动，在保证生产的前提下，我们提出了以下学习方法和途径。
1、重视专业技术学习。新技术新设备在铁路系统的应用日新月异。所以，学习专业技术，把握新技术、新设备的性能尤为重要。我们要求职工必须在最短的时间内熟练掌握，做到“应知必知，应会必会”。
中图分类号： TU71 文献标识码： A
引言
我国铁路施工单位积累了丰富的施工经验。随着现代铁路施工需求的不断提高，新的铁路高标准设计及施工技术对施工管理工作提出了新的要求。针对近年来铁路施工管理中新技术中存在的问题，加快相关施工管理中存在问题的整理与分析，对我国铁路建设质量的提高有着至关重要的意义。而且，铁路工程建设施工管理中存在的问题，对施工单位的成本管理、质量控制、施工人员控制、综合市场竟争力的提高有着重要的意义。
一、铁路工程建设施工管理现状及存在的问题分析
在我国铁路施工管理中，我国铁路工程施工管理中项目管理方式使得与作业层与管理层存在沟通的问题，而这一问题的存在直接导致了铁路施工管理工作中存在诸多问题，加上铁路工程施工特点复杂以及铁路施工地域气候等因素的影响，使得铁路工程建设施工中质量管理及质量隐患问题的增加，受传统施工管理习惯以及铁路施工单位管理人员能力等因素影响，铁路工程建设施工管理中还存在管理制度不完善，管理制度与铁路工程施工不相符，管理体系不能有效发挥其管理的作用，这些问题的存在严重影响了铁路工程建设施工管理工作的正常开展，影响了施工单位的经济效益及铁路工程建设施工质量，为了促进我国铁路工程建设施工行业的快速发展，我国铁路工程建设施工单位应针对施工管理现状开展分析与研究，并制定出适合铁路施工管理的制度，通过科学的施工管理以及有效的执行施工管理制度，预防施工中存在的问题，促进铁路施工管理工作的有效开展及保证铁路工程的质量。
二、如何加强铁路工程施工管理
（一）增强施工质量意识加强技术人才的培养
在铁路施工管理中，建设管理人员的专业素质和专业技术直接影响到工程建设所能达到的质量表追。要想建设一支有专业素质和专业技术的技术队伍，就要重视建设人员的素质教育、文化水平、专业知识等，可以通过学习和培训的形式来增强技术人员的质量意识，还可以选用那些业务素质高、专业知识够、且熟悉铁路建设工作的人员来担当技术领导，要重用那些有管理经验懂专业技术并且责任心强的专业人员。除此之外还要注重铁路工程质量标准的培训与学习，通过培训与学习来实现专业人员对国内国际质量标准的掌握和了解，以便能依据严格的质量标准来进行施工和验收，提高人员的专业素质和专业知识，确保工程的质量。
（二）加强铁路工程施工过程中的质量管理
在铁路工程管理中，铁路工程的质量管理是为保证达到铁路工程规定的质量标准，在施工阶段采取的一系列方法、措施和方法。在工程施工阶段是将设计图纸转化为实际工程施工的过程，是形成工程使用和工程质量价值的重要体现。铁路工程质量管理的基本目标是实现工程设计时要求的标准，达到现行铁路工程质量的验收标准。为保证实现工程质量目标，铁路施工单位应时刻遵守上道工序不检查或验收不合格，不允许进行下道工序的标准，全面实行工程施工质量管理。制定工程质量保证措施及全面工程施工质量管理工作规划，强化施工人员的施工质量意识，从原材料的进场验收到施工阶段的各道工序，实行全过程管理；建立以施工人员自检为基础，以检查骨干为主导，互检与专业检查相结合的质量检查，施工前进行试验、施工中进行检查、施工后进行检验的工作检查制度；遵守铁路工程进度，服从施工计划、质量坚决服从监理工程师，坚持质量不合格的工程进行返工等制度要求；并实施技术施工人员、质检员质量责任制；认真落实原材料实验保证措施，全权负责工程的原材料的试验和各项原材料的进厂检验工作，原材料堆放整齐，注意防火防潮等，并派专人看管，严格执行材料进场检验程序；加强成品的保证措施，认真实施工程内部监督制度、总结制度等，并做好反馈、记录工作，不断提高管理水平，工程质量管理是工程施工管理的关键，所以要有效的控制工程的质量。
（三）控制铁路工程施工过程中的进度管理
在铁路施工管理中，工程的进度管理是指对工程的各建设阶段的工作内容所持续得时间进行逻辑关系编制施工组织设计，并按计划完工，将该计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差的工序进行分析，并采取补救调整或措施、不断的修改原来的施工组织设计，直到工程竣工，交付使用。工程进度管理的前提是制定工程的施工进度安排。施工进度安排必须严格按照工程施工的内容进行，严格遵守，确定工程的关键工序和重点工程，根据控制性工程关键工序及重点工程的施工进度指标安排总体的施工计划，确定关键线路及相应的施工指标。铁路工程在制定施工进度安排时，必须按照该工程的施工经验、施工能力、施工环境、影响因素、分部分项工程施工环节及施工要求确定每个分部分项工程的施工工期。在确定指标时必须分清施工工序中无法压缩的时间，通过优化组织，增加施工人员及增加设备压缩时间，工程施工总体进度目标实现的主要管理环节是实现铁路工程管理的关键控制点，因此确定铁路工程施工进度的关键线路是实现合理安排施工进度的前提和必要保证。关键控制性节点选择的依据主要是影响工程顺利实施的因素及施工环境等。在这些项目中间必须进行筛选，以最先开工或最晚结束的项目相结合确定关键线路，控制工程施工进度，是控制工程管理的关键，所以要在保证工程质量的前提下有效的控制铁路工程的进度，提高施工单位经济效益。
（四）完善铁路施工过程中管理组织机构
在铁路施工管理中，完善的工程质量管理组织机构需要相应的措施和管理制度的支持。在机构组织过程中可以就每个必要的项目成立专门的质量管理机构，实现监理人员、设计人员和相关技术负责人员的科学合理配备。在工程管理机构内还应建立测量、质检和施工的专职技术机构。除此之外，还要制定相应的监督部门，实现铁路工程项目质量的好坏与其相应的责任人切身利益的挂钩，所以完善工程中的管理制度，是保证工程顺利竣工的关键。
三、铁路工程施工管理的重要性
现代铁路工程建设施工中存在的问题在很大程度上影响了我国铁路施工企业的发展，影响了铁路施工行业的发展，影响了我国铁路事业的发展，因此，现代铁路工程施工企业应预见我国市场经济发展趋势，以自身管理能力的提升减少施工管理问题对企业综合市场竞争力的影响，通过对施工管理中存在问题的分析，对策的制定与执行等保障工程建设施工质量，提高施工企业的经济效益，为促进我国铁路运输事业的发展奠定基础。所以，加强铁力工程施工管理，是保证工程顺利完成的关键。
结束语
总之，铁路工程不同与其他的建设工程，不仅有一般建设工程复杂的特点，还具有工程线路长、工序复杂、施工人员多、受环境影响大等特点。因此，在铁路工程施工管理过程中，必须从全局出发，考虑工程的方方面面，通过不同部门的共同参与和配合，加强工程的规范化及精细化管理，最终实现铁路工程管理效益的最大化。
参考文献：
中图分类号：K826.16 文献标识码：A文章编号：
1.铁路工程技术标准的确定
因为铁路科学技术在不断地发展，铁路工程技术标准也在逐步更新。铁路工程技术标准主要有以下几点：⑴轨距：铁路轨道两股钢轨头部内侧之间的最短距离。铁路工程技术标准规定：标准轨距为1435毫米。轨距大于或小于标准轨距的分别称为宽轨距和窄轨距。⑵坡度：铁路区段内在规定的行车速度下对机车牵引重量起限制作用的坡度，即一个一定类型的机车，牵引一定重量的列车在上坡道上能够以“计算速度”运行的最大坡度，称为该线的限制坡度。⑶曲线半径：铁路平面的中心线，由直线和曲线（圆曲线及缓和曲线）组成。曲线设置在两相邻直线间。列车以一定速度通过曲线时，为了列车的安全，曲线最大外轨超高和未被平衡的离心加速度应受限制。当列车以求得的“平衡速度”通过曲线时，能够保证列车安全、稳定的圆曲线半径的最低限值，称为铁路的最小曲线半径。⑷限界：为了保证机车车辆的安全运行和铁路建筑物不受损害,需要规定几种横断面的轮廓尺寸,以约束机车车辆的构造外型尺寸和建筑物设备的位置，这种规定称为铁路限界。⑸到发线有效长：到发线是站线的一种，是供列车到达或出发使用的线路。到发线供列车停留而又不妨碍邻线行车或调车的长度，称为到发线有效长。一条铁路线路的到发线有效长应根据这条铁路的等级、输送能力和所处的地形，并考虑与相邻区段到发线有效长的配合等因素决定。⑹洪水频率：根据数理统计原理，推算一定大小的洪水在任何一年会发生的概率，常以分数 1/T来表示。⑺标准活载：在铁路桥梁和线路建筑物设计中，要考虑各种可能产生的外力作用，其中主要外力之一就是列车的活载。但是铁路上使用的机车车辆类型繁杂，车列组合形式也不尽相同，因此需要制定一种有代表性的车列组合，作为设计的依据，这种特定车列组合所形成的活载，就称为标准活载。
2.桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计标准
为统一铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计标准，贯彻国家有关法规和铁路技术政策，使设计符合安全适用、技术先进、经济合理，以下的要求： 材 料：⑴混 凝 土――混凝土强度等级可采用C20、C25、C30、C35、C40、C45、C50、C55、 C60。钢筋混凝土构件当采用HRB335级钢筋时，桥跨结构混凝土强度等级不宜低于C30。其它结构混凝土强度等级不宜低于C20。预应力混凝土主要承重结构的混凝土强度等级不宜低于C40。管道压浆用水泥浆强度等级不宜低于M35，并掺入阻锈剂。混凝土的骨料选择及碱含量应符合《铁路混凝土工程预防碱―骨料反应技术条件》(TB/T3054)的规定。混凝土中的氯离子含量不得大于0.06%，在有腐蚀性环境下的桥涵结构应采取耐腐蚀措施。 ⑵钢筋 ――铁路桥涵混凝土结构可采用下列类型的普通钢筋和预应力钢筋：①普通钢筋宜采用Q235和HRB335钢筋，其技术条件应符合现行国家标准《钢筋混凝土用热轧光圆钢筋》(GB13013)和《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》 (GB1499)的规定。承受疲劳荷载的桥涵结构(ρ≤0.5)， HRB335钢筋的化学成分6MnC+应小于或等于0.5%。 ②预应力钢丝应符合现行国家标准《预应力混凝土用钢丝》 (GB5223) 的规定。③预应力钢绞线应符合现行国家标准《预应力混凝土用钢绞线》 (GB5224)的规定。④预应力粗钢筋可采用预应力混凝土用高强度精轧螺纹钢筋。 注：⑴普通钢筋系指用于钢筋混凝土结构中的钢筋和预应力混凝土结构中的非预应力钢筋。⑵严禁使用经高压穿水处理过的HRB335级钢筋。
3.中国高速铁路关键技术
⑴接口设计：高速铁路技术是轨道，桥梁，路基，通信，信号，电力，牵引，供电，环保等专业技术高度集成的创新性工程体系。系统中各专业的技术创新, 都将对桥梁技术的发展起到促进作用。在高速铁路的大系统中统筹考虑桥梁技术发展,综合考虑专业之间的接口以及设计、 施工、 运营、 养护维修技术。
⑵运营养护：随着高速铁路陆续建成, 在提高建设质量的前提下,特别急需系统完善运营及养护维修技术,进而形成我国高速铁路桥梁运营养护维修的技术与管理体系。
⑶高速铁路应用技术:随着材料和加工技术的进步, 目前我国桥梁支座已经形成了多种材料系列化定型产品,同时也形成了系列化设计、 加工、 安装、 养护维修方面的技术规程。为满足高速铁路桥梁更高的刚度需求、 适应某些区域沉降地区特点、 预留建成后沉降的调整条件,我国已研发了满足调高需求的可调高盆式橡胶支座。
⑷高性能混凝土材料应用技术：结合我国环境特点和材料、 工艺、 装备水平, 高速铁路工程多采用高性能混凝土材质。高性能混凝土是选用优质原材料, 掺加矿物细掺料和高效外加剂,采用现代技术制作的混凝土,具有低水胶比配制特点,能满足结构耐久性、 体积稳定性等要求。目前我国已初步掌握高性能混凝土工作机理、 材料控制标准、 工艺等主要技术,系统制定了设计、 施工、验收规范规程。
4.现代铁路发展动向综述
从一开始起铁路优于其他交通运输工具的地方是速度较快和每列列车装载较多。现代铁路又在高速及重载方面有新的发展。
⑴提高速度
法、意、联邦德国、英、苏、美等国铁路都用不同的方法致力于提高旅客列车速度。在技术上，采用传统轨道将旅客列车速度提高到250公里/时左右已成为可能。此外，德、日、法等国正在探索磁浮式铁路，试验时速已突破500公里。
⑵增加载重量
指的是：①增加货运车辆载重，在原有桥梁与轨道荷载潜力范围内提高车辆轴重与增加轴数，货车载重可达100吨。②增加列车中车辆数目，列车编组为100～150辆，最多达200辆，用机车5～8台分挂于列车各部，列车长为1800～4000米，列车货物载重1～2万吨。③发展循环专用列车或单元列车，即为一个特定用户专编车型一体化的直达列车，在两固定站（如矿区、港口等）之间循环运行。重载长大列车的运输成本在美国比普通货运列车约降低1/3～1/4，在货运量大的线路上有明显的经济效益。
⑶新的课题
现代铁路的发展给铁路工程提出了不少新问题，例如：客运和货运线路标准之间的巨大差别；加修第二线的最佳时间；站坪长度、坡度、曲线的优化设计；轨道结构的强度与稳定性等，都有待于深入研讨。
总结
新技术的发展是高速铁路发展的需要,如何处理技术参数标准和高速之间的统一和矛盾是今后铁路研究的重要课题。铁路建设工程管理是一项综合的管理过程，它涉及的专业知识面广，专业种类多，具体管理内容多，各方协调关系复杂，如何科学地把握好工程管理中各个环节，使之不出问题或出了问题后能妥善、尽快及时地解决，是铁路管理工作应着重考虑的地方。
参考文献：
关键词:铁路 薪酬 管理 制度
1铁路站段现行薪酬制度的主要问题
1.1薪酬管理制度与站段管理结构不对称
近年来，铁路一直全面实行工资指导线制度，实行弹性调控，并允许一定范围的上下浮动，发挥了工效挂钩的激励作用，促进了铁路发展，实现了扭亏增盈，提高了经济效益。但随着市场竞争的日益激烈，市场要求铁路局、站段对市场的反应应该更加快捷、准确、迅速。这就要求铁路薪酬制度适应市场决定机制、拥有更大的自主分配权。使铁路站段的薪酬制度与站段的管理结构符合，才能有利于铁路站段对市场的变化做出快速的反应。同时可避免站段管理人员的短.视行为，例如:可能会放弃或忽视一些对于铁路长远发展有着决定险影响的工作，新市场的开拓、新技术研发、经营创新与管理变革等。而保持现在的业绩循序渐进、亦步亦趋，否则完成的指标非常好，则明年的指标自然会水涨船高，这就意味着给自己压力加大，导致今后的工作困难重重。
1.2技能工资与职工实际的技术等级脱节
目前的职工技能工资不是通过严格的考工考绩确定的，是由原等级工资制的标准工资转化来的。职工的技能工资不随技能水平的提高而增加，更多是随政策的变化而增加工资。技能工资水平与职工的技能水平脱节，其高低主要取决职工工龄的长短。这样不能充分发挥技能工资应有的功能，不利于调动职工努力学习技术，钻研业务。名目繁多的奖金成了平均主义的翻版，弱化了技能工资的主导作用，造成工资与能力、贡献、业绩关联度低的局面。
1.3岗位工资的运行机制不完善
尽管各铁路局近年来几次调整了岗位工资标准，但由于对岗位缺乏严格分析，导致岗位工资难以反映出岗位的劳动强度、劳动复杂程度和劳动责任大小。特别是近年来大量新技术、新设备的采用，使劳动条件、岗位要求等要素发生了很大的变化。但反映岗位劳动差别的岗位工资档别却末及时调整，不利于关键岗位人才稳定，并失去了岗位工资真正内涵。其次是岗位工资档别全路统一，不能反映各地区劳动条件、生产力水平和劳动力市场价格的差异。
对铁路运输这样一个国有特大型企业，全面放开工资制度，实现市场化，条件并不十分成熟，但针对不同地区的生产、管理、技术、营销等方面的关键人才和企业最重要的技术人才，可以局部推行与市场接轨的岗位工资制度，以留住核心员工和骨干人员。
1.4薪酬水平较低
从全国看，铁路职工的工资总体水平不算低，在某些地区甚至为高工资。但目前较多的工资项目形成事实上的平均主义，造成铁路职工工资水平差距甚少，能力、责任、风险等难于反映在工资水平上，即技术含量高的岗位收入低于劳动力市场价格，一般简单岗位的收入高于劳动力市场价格，使铁路一方面在人才市场上缺乏竟争力，人才流失严重、威胁到铁路的发展后劲;另一方面在减员分流中困难重重，难以达到优化职工队伍结构，提高职工总体素质的目的。
2优化铁路站段薪酬制度的设想
铁路要充分发挥薪酬战略作用，从而提升铁路站段的竞争能力和对其激励作用，首先取决于薪酬战略的有效设计(获得竟争优势的薪酬设计模式见图l。铁路管理分为3个层次，与之对应的薪酬管理体系也应调整为3个层次:铁道部执行政府职能;铁路集团公司、铁路局内部分配的主体为董事会;铁路站段拥有一定的分配权力，参与分配，决定其员工分配方式。这样既体现了现代企业制度的基本要求，又符合我国国有企业分配制度改革的目标模式。必须掌握铁道部的战略规划，明确各铁路集团公司、铁路局各自的角色和相应的职责、任务，然后确定各站段的职责。同时，理顺它们各自面临的社会环境、竞争环境、预测可能不断变化的商业环境，依据这些不断变化的环境制定与之相适应的站段薪酬管理制度、薪酬体系，才能更有效地调动员工的积极性，提高员工的工作效率，规范员工的工作行为，提升员工的工作业绩，从而获得与同行业的竞争优势。
2.1完善站段薪酬管理制度
铁道部对铁路局实行工效挂钩办法，铁路局向站段落实工效挂钩办法，这是有效发挥工效挂钩作用、建立科学的工资分配激励和约束机制、搞好企业内部分配制度的关键。面对市场日益变化的竞争环境和改制后的铁路管理模式，铁道部应组织铁路局进行挂钩办法的总结、交流和比选，探索和制订站段较为规范的工效挂钩指导模式，指导企业建立科学、合理的工效挂钩办法，不断完善企业工效挂钩体系，优化各级工效挂钩办法。明确管理层次权限，并确定工资总额计划、工资增量来源、业绩考核等配套政策。争取实行充分体现铁路行业特点的分配政策，扩大工资来源主渠道。坚持按劳分配和按生产要素参与分配相结合的多种分配方式，按照现代企业制度要求，逐步实行市场机制调节、站段自主分配、职工民主参与、国家监控指导的收入分配制度，使铁路企业更能发挥主观能动性，进一步提高生产效率和经济效益，使铁路整体生产力水平有一个较大的提高。同时，加大对经营者按生产要素参与分配的力度，推进以站段为主，一站(段)多制的内部分配改革，即针对不同部门、班组的岗位特点、技能要求和贡献大小制定与其相适应的薪酬管理制度。同时，结合其他激励措施，如带薪休假、培训规划、晋升计划、出国考察等。
2.2重新分析站段岗位
中图分类号：X731文献标识码： A
随着经济的快速发展，城市化进程的不断推进，交通的便利也逐渐受到关注。因此，政府大力发展铁路，这不仅解决了经济发展不平衡的问题，也促进了文化的交流，形成了开放的市场。但铁路后期的维护技术是复杂的，在既有线路状况的限制下大修设计优化线路状态也非常困难，所以设计中技术工作的研究对铁路大修工程尤为重要。铁路大修工程是铁路运输生产的重要保障部分。铁路大修设计应注意铁路、桥梁、隧道、路基、通信、信号等设备技术的改造，确保设备的安全性能是可靠的。大修工程的质量直接关系到交通安全与效率，因此，为运输提供高质量的基础设计是铁路大修工程部门的首要任务。
1大修工程的质量要求
大修项目应符合有关规定和标准的要求，更重要的是要满足铁路安全运营的需求。因此，根据工程建设的特点确定工程设计时，应考虑以下因素：
1.1测量
外业：只能利用维修天窗上道测量，时间紧任务重，安全压力大。需要提高测量人员技术水平、更新测量设备（电子水准仪、全站仪、GPS）、测量技术等。
内业数据处理：水平测量闭合差的计算及平差，曲线拨距对限界和桥梁偏心的影响。
1.2设计
计算和方法：采用《既有铁路线路大中修纵断面辅助设计系统》等软件，可以提高平纵断面设计速度和质量。
预算：设计所结合大修工程实际发生的费用，详细分析造价各组成部分及费用，往软件里面添加符合实际的补充定额。
2 对策
2.1加快规范管理，提高设计能力
首先，加强设计图设计审查，建立健全审计制度、设计评审制度，对保证顺利施工、节省投资将发挥重要的作用。一是加强、改进和完善内部审查系统的设计，通过设计所内部四级审核：复核（工作经验丰富的工程师）、专业审核（各设计部部长）、项目负责人、审定（设计所总工程师），严格控制设计的质量，杜绝不合格的设计。内部审查不合格的设计文档，不得交付施工。设计人员出现质量事故，将酌情依照有关规定进行罚款等处罚。其次，制定合理的设计周期。大修设计往往有时为了赶时间和压缩流程，人为的不利影响设计的质量。设计人员在有限的时间内尽快交出施工图，可能会忽略某些方面的考虑，影响设计的质量。所以当调整设计周期时，设计人员必须要对设计方案进行比较和优化。第三，加强创新意识。设计单位的设计应该增加投资和奖励创新，奖励积极采用新材料、新设备、新技术的设计师，开展设计竞赛，总结好的设计的特点和经验，促进形成良好的设计的氛围。同时，结合设计质量事故，从事故中吸取教训，改善和提高设计质量。大修设计部门鼓励技术进步，每年应组织优秀设计竞赛，以提高设计人员的责任感和荣誉感。第四，标准的管理是一切工作的基础。勘察、设计单位标准操作，认真落实国家和铁道部的有关法律、法规和标准，坚持先调查，后设计、再建设的原则，不得以任何理由简化设计的基本程序，减少或不执行工程建设强制性标准。针对实际设计管理系统，制定一套严格的完善的涉及设计的方方面面的工作细则；必须严格的管理，一丝不苟地按照规章制度认真做，达到预期的效果；科学组织，去检查和安排设计程序，整个设计过程的有效控制。
2.2 加强培训，提高设计人员素质
首先，加强新技术标准的研究，强制性标准，使他们正确理解和使用，确保勘察设计文件满足规定的质量要求，以确保调查和设计的安全性和可靠性。加强专业知识的积累，提高专业设计的能力。通用设计标准或技术规定，认真学习了解，做到融会贯通的研究，以确保设计的质量将起到良好的作用。根据工程设计和技术的“疾病”最容易的错误提出纠正措施，以提高设计质量，提高设计水平将起到指导作用，为提高对勘察、设计创新能力也将扮演一个角色。加强专业技术知识的能力，丰富的实践经验为核心的安全系统的设计工作，培养团队精神，全面提升战斗能力。第二，加强专业技术知识的学习，提高优化设计的能力，经常在设计中有一些技术难题需要我们设计师除了要加强自己的专业知识以外，还要与其他相关专业知识广泛，工程和技术知识的其他行业有一定的了解，提高外部沟通与协调、分析、判断和应变能力，伪劣设计方案，技术进步和合理性的评价和优化，确定最优设计方案，改善投资效益。
2.3 加快理念转变，适应铁路发展新形势
首先，大修设计师要充分理解新铁路建设“以人为本、服务交通、系统优化、重点发展”的丰富内涵和精神实质，铁路建设积极使用新思想开阔视野，启迪思想，解决设计中存在的实际问题。大修工程设计应符合铁路全面发展的要求，以提供最大的方便，创造最好的服务功能为基本原则，贯彻“适用、经济、安全”的建设政策和“以人为本”的指导思想，基于现有的线路，合理的组织设计，努力提高建设质量，提高线路的使用功能。
第二，必须根据系统理论的观点， 协调专业的设计，以确保设计的完整性、有序的内部和外部设计的配合。坚持从全局出发、统筹兼顾、合理安排，部分为整个服务，提高主要功能，最终实现整体设计优化和提高。
工程质量管理是一个复杂、多变和动态管理，设计质量往往由设计业务水平决定，应当妥善处理不久的将来和长期管理和质量之间的关系，转变思想、坚决克服困难。一方面采取对策和措施，另一方面有一个不屈不挠的韧劲，发誓要达到目标不要放弃。最后，改革设计不仅要有前瞻性、科学性和安全性，同时也要注意经济。技术标准和质量要求高起点，不仅满足当前的运输需要还要进一步加快设备现代化，着眼于未来的列车运输组织调整、交通物流等方面的变化发展，适当的为未来的发展留有余地。设计、施工等各环节，以满足需求为出发点和立足点，检查产品，确保安全运行，有利于操作和维护，有利于降低运营成本，铁路设计真正符合实际需要，满足经济和社会协调发展的要求铁路运输。
2.4积累设计经验，改进设计方法
建立和完善国家法律法规、勘察、设计的质量标准，大修设计单位必须加强信息的交换和设备管理部门的业务能力，及时提供完整、详细的设计文档，使用多种方法和形式进行客户满意度调查和访问，及时研究和分析意见，尊重和重视反馈，积极采用先进技术建议，学习国外先进的设计理念和技术。
设计应该注重科技含量，提高创新的能力。创新是发展的源泉，是实现跨越式发展的力量。当前铁路技术创新任务很重，必须注意在设计中提倡环境保护。资源、计算机技术在铁路工程中扮演一个重要组成部分，它要求高级研究人员，设计者可以充分运用自己的天赋，提出自己的看法，编制符合实际应用的软件，积极选择成熟、先进和适用的新技术、新材料和新产品。积极探索铁路设计系统改革的新方法，当前主要的任务是建立健全适应铁路的管理系统，实现新的管理模式和标准化管理机制。
3总结
铁路大修建设工程的包含了大量的工作，需要多种主体参与工程。为了确保铁路工作的质量和进度，在设计的时候不仅要建立完善的技术和经济评估体系，建立各种应急系统，还要妥善处理施工过程中可能出现的问题，保证整个项目的顺利完成。通过上述对策来提高铁路大修设计工作的质量，解决可能出现的各种问题，确保工程进度。
参考文献：
摘 要：经过10多年的大规模建设，中国铁路尤其是高铁取得举世瞩目的成就，成为我国综合实力的重要体现。但是，中国铁路标准在国际上尚未得到完全认可，面临重重技术壁垒。本文结合工程实践，从引进学习、交流融合、加强能力建设等三个方面，探讨在推动中国铁路技术标准“走出去”的过程中，勘察设计企业应该起到的作用和需采取的措施。
关键词 ：铁路标准；勘察设计企业；走出去
中图分类号：F426 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．10．014
收稿日期：2015－03－01
经过多年发展，我国铁路已形成了较为完整的技术标准体系，但在国际上尚未得到完全认可，面临重重技术壁垒。标准是一个国家软实力和硬实力的综合体现，作为世界第二大经济体，我国的国际话语权还不能与国际社会实际地位相匹配，这种落差必将影响对外经济发展方式的转变和开放型经济水平的提高。在推广标准国际化等软实力方面依旧任重道远。
笔者结合工作实际经验，从以下几个方面对勘察设计企业在中国标准“走出去”中的作用和可采用的措施进行探讨。
1 引进学习，实践运用，着力对接掌握国际标准
标准体系，对于设计企业的国际化经营至关重要，只有适应、掌握、融入国际标准，才能真正“走出去”。对接掌握国际标准，技术研发是基础，项目实践是载体。
1．1 通过技术引进储备标准
基于已有的国际技术标准名目，以专业为主，对现有资料进行专业化整理、分类，形成各专业的标准、规范目录及资料清单。同时，加强国际标准的收集和翻译，充实和完善国际标准的技术储备。
1．2 通过项目实践运用标准
国内外标准差异在具体项目实践中主要体现在以下几个方面：
（1）标准理念不同。相对而言，欧洲规范更加严谨和理论化，所有参数取值都要根据具体情况通过专门的计算方法获取；中国标准则简洁明了，对所有参数定了取值范围，只要在范围内即为合理可行。设计人员如果经验不足，往往只知结果、不理解过程。同时，欧标更需发挥设计师的主观能动性，需要有详细计算，导致工作量数倍增长。
（2）专业分工差异。国内、国外施工图设计内容基本相似，但国内专业分工过多过细，导致国外一个咨询工程师需要我们一个设计组应对；中方设计人员往往只考虑本专业内容，对其它专业一知半解，与外方沟通时难以密切对接。
（3）设计模式不同。国外实行精细化设计，咨询方需要理解设计每个细节。比如简单的框架涵，在国内采用相关软件程序进行标准化设计，每天可完成3～4座设计；但在很多国外项目中，每座框架涵都需要全过程详细设计，计算书动辄百页以上，桥梁计算内容更是纷繁复杂。
针对这些差异，勘察设计企业首先要更新设计理念、转变设计方式；其次要加强与业主、咨询监理方的交流，引导其共同努力，稳定边界条件；还要调整工作方法，引入施工方复核程序，为满足现场施工需求、提高设计质量强化保证；最后还需加强语言学习，组织设计人员学习提升外语水平，逐步消除沟通障碍、提高工作效率。
2 交流融合，推介运用，积极推动中国标准走向海外
2．1 融入中国铁路“走出去”格局
目前，国家大力推动中国铁路“走出去”，勘察设计企业应充分利用在国内高铁设计业绩和标准规范编制方面的优势，积极参与中国标准的翻译等工作，努力融入中国铁路“走出去”格局。
2．2 积极加入相关国际组织
勘察设计企业应利用人才优势，更加广泛地加入相关国际标准组织，参与FIDIC、国际电工委员会、国际铁路联盟等国际组织的学术交流、标准编制，积极融入全球设计产业体系，扩大国际影响力，推进中国标准的国际化，提高国际标准制定的话语权。
2．3 广泛宣传推介中国标准
勘察设计企业在前期跟踪境外项目的过程中，可以积极向业主推介运用“中国标准”，以项目促进中国标准在海外落地生根。可利用相关考察、交流、学术研讨等活动机会，积极向有关国家或地区、国际组织、专家团体介绍中国高铁建设业绩、设计理念、标准规范。
3 正视问题，积极应对，提高应用国际标准和推动中国标准走出去的能力建设
要深度融入国际标准、全面输出中国标准，还面临不少困难，需要进一步加大措施。
一是设计理念和方式的转变还需一个过程。目前，我国从事海外项目的生产和技术管理人员，国内设计理念和方式根深蒂固，存在着“国际标准要求，国内理念方式”的矛盾。虽然通过项目实践有所改观，但要真正树立国际化设计理念和方式，还需要较长的学习实践过程。二是境外业主对中国标准的认知和接受比较困难。虽然国内基建行业标准体系的先进性、全面性与欧美发达国家相比并不落后，有些甚至高于欧美标准，但由于国内企业进入世界市场晚于欧美企业，国内标准体系被境外项目业主接受程度并不高，扭转这个局面需要付出更大的努力。三是海外从业人员的外语应用能力，离项目实施要求仍有较大差距。
针对这些困难和问题，勘察设计企业可采用以下几个方面措施：
3．1 做好已实施项目的技术总结
在项目结束或阶段工作完成后，系统开展技术总结，为同类项目提供借鉴；针对不同的技术体系或业务板块，及时开展专题技术总结；按照不同技术标准或不同业务地区、工程类别，组织进行分类总结。
3．2 加强海外项目技术管理
提炼国际标准在项目运用中的经验，形成技术指南、作业指导书等成果，进一步促进海外项目设计人员更新理念、转变方式。着手编制符合海外项目特点的设计文件编制办法，建立健全海外项目技术管理体系。
3．3 加大海外技术人才队伍建设
以项目为载体，固定集中一批专业技术人员专门从事海外项目，培养具有专业外语交流能力、掌握国际标准的跨专业设计复合型人才。
4 结语
项目前期研究和设计咨询是确定项目技术标准的关键环节，占据了项目技术标准选择的主导权乃至决定权。根据美国《工程新闻记录》（ENR）的统计数据，全球国际工程设计咨询和工程承包市场的相关性定量分析研究表明，一个国家在国际市场上的设计咨询营业额与承包营业额之间存在相关性，如果设计咨询拥有较高的市场占有率，则工程承包市场占有率都比较高。从这个意义上来说，“走出去”需要设计先行。
参考文献
1 危兆盖，田红．推动中国高铁“走出去”［N］．光明日报，2014－02－23
1.2铁路物流人事管理的专业性一方面铁路物流人事管理围绕“人的管理”展开，人的主观性是管理的重点和难点，要求有专业的人员、方法来开展工作。比如：人员素质开发作为铁路物流人事管理的重要一环，必须以专业素质测评工具作为技术支持；员工关系管理依靠专业的劳动法知识。因此，铁路物流的人事管理是一项专业化工作。另一方面铁路物流由于其自身行业特殊性，无论是岗位设置、员工职业发展规划，还是劳动关系、绩效评估、薪酬管理、人事管理都表现出行业专业性。比如，铁路物流的岗位体系是根据自身情况开发的，存在很多特殊性的岗位，如列车长、乘务员等，这些岗位是铁路物流特有的，对这些岗位的人事管理具有很高的专业性和针对性。在绩效管理方面，铁路物流工作人员的绩效评估标准不以业绩为重点，而更多关注安全性、合规性等方面，要求绩效评价工作人员对铁路物流各岗位人员的岗位特性具有深入了解。
1.3铁路物流人事管理的创新性创新是一个企业核心竞争力的重要来源，技术经济时代中技术创新逐渐成为经济发展的驱动力量，是提高企业效率和服务水平的重要手段。近年来，随着铁路物流运行网络体系的不断建立和完善，区域性物流业务网络逐步形成，铁路物流在信息化建设和转型中取得了突出的成果，铁路信息平台同企业的对接、铁路资源的整合、专业化铁路物流公司的建立和重组，迫切需要创新型的铁路物流人才，对铁路物流人事管理的创新提出了新的要求。铁路物流人事管理需要与时俱进，开拓创新，需要根据内外部环境变化进行人事战略的调整，并在管理行动中有所创新。铁路物流人事管理的创新性不应只停留在管理制度创新层面，还涉及具体的应用操作，其中铁路人事信息系统的创新就是关键内容之一。
2新形势下铁路物流人才的需求
铁路作为覆盖面广、设施齐全、运输能力强的交通运输骨干，随着铁路运输与现代物流不断的融合、适应与发展，铁路物流人才对于构建高效的现代物流体系、提高铁路运输质量、构建铁路运输核心竞争力具有重要的意义和作用。然而，与之匹配的铁路物流人才的缺乏制约着铁路物流的迅猛发展。铁路物流人才的需求主要体现在以下几个方面：
2.1铁路物流政策研究等方面的战略型管理人才随着中国铁路运输越来越多参与到国际物流市场的竞争中，铁路运输业不断地与现代物流融合发展，其一方面面临着来自国内外市场的挑战，另一方面新的业务活动拓展为铁路物流发展注入不竭的动力，迫切需要在宏观层面熟悉发达国家铁路物流运作、组织、管理的经验，同时能够结合我国政府的方针政策和铁路物流实际发展情况，制定符合我国铁路物流科学发展运行规则的战略型管理人才。
2.2高级物流经营管理型人才随着我国铁路运输国际化、现代化进程的不断推进，现代的铁路物流已从低端的价格竞争向高端的产品服务竞争转变，需要懂得铁路物流运作规律的外向型、复合型、应用型的高级物流经营管理型人才，既能有效规范公司物流流程，提高物流服务水平，为公司科学决策提供数据支持，又能在公司日常生产运作管理过程中及时发现存在的问题，并采取有效手段进行调整，确保公司运作的科学性、安全性和高效性。
2.3物流运营管理型人才新形势下我国铁路运输既要大力发展公益性的专门运输，又要兼顾市场化的普通运输，不仅要注重铁路内部作业功能，更要注重外部社会所需的物流服务一体化功能。应充分利用各项铁路资源为社会提供各种物流服务，将铁路货运站布置成现代铁路物流中心，发挥铁路货运站仓储优势和铁路物流长途运输的低成本优势。因此铁路物流企业需要大量的铁路物流仓储、包装、加工、配送物流运营管理型人才，他们应具备较广阔的视野、知识面和较强的动手能力，有较强的战略眼光和判断能力，能够敏锐地发现物流运营过程中存在的问题，并能根据企业具体运作和客户需求，进行具体的项目策划和改进。如在仓储管理环节，加快货物出入库速度，提高仓库管理水平和效率，节约企业仓储管理成本。
2.4物流操作型人才新形势下，铁路运输的专业性越来越突出，铁路物流资源不断整合，专业化的铁路物流公司、铁路集装箱运输公司、行包快运公司不断组建，铁路物流企业之间合作不断加强，需要大量的具备一定物流知识及一流物流操作经验的操作型人才，能够熟练完成铁路物流具体的物流作业，如上架、分拣、堆垛、打包、配装等。
3当前铁路物流人事管理存在的问题
3.1理念性偏差：忽视人才的重要性铁路作为传统行业，传统人才管理理念根深蒂固，人才观念跟不上时代步伐。在知识经济时代，铁路物流仍然处在以物为中心的发展阶段，对人事管理还停留在简单、单调的管理层面，没有与企业的长期战略挂钩，没有将人事管理上升到企业长期发展战略层面。长期以来对人才的忽视，导致难以挖掘现有人才的潜力，人事管理缺乏激励性，甚至压抑职工的积极性和创造性，造成越来越多员工特别是高级人才的流失。
3.2知识性落后：人事管理理论知识薄弱尽管铁路行业是基于技术的专业性领域，但涉及到多个相关学科，依靠深厚的知识作为理论支撑，并将先进的管理理念和方法融入实践，以保证铁路管理实践方向的正确性、科学性和现代化。然而，当前的铁路管理在知识理论层面还较为落后，辐射的知识面狭窄，知识深度有限，难以与现代化和国际化的理论前沿接轨。在人事管理领域，铁路物流沿袭一贯的传统管理方法，知识来源渠道闭塞，国内外先进的管理知识和方法尚未系统引入，理论知识和实践管理之间的桥梁搭建还处在起步阶段，未来的知识强化工作挑战艰巨。
3.3技术性滞后：信息技术水平偏低在信息化时代，信息技术在各行各业中的重要性日益突出，成为铁路物流企业提高效率、获得持续竞争力的关键因素之一，铁路物流也顺应时代要求，逐步重视信息技术在管理工作中的地位。然而，由于人事管理理念的落后性和理论薄弱性，现阶段的铁路物流人事管理的信息化在广度和深度上还有极大缺陷。从广度上来说，尽管信息系统早已在铁路物流人事管理领域发展，但发展速度较慢，未能全面覆盖整个铁路系统；从深度上来看，铁路物流现在的人事信息系统建设在功能等方面还不完善，信息化程度不高，没有实现最大程度的资源整合效果。
3.4制度性空白：人事管理机制有待完善铁路物流人事管理机制是铁路物流企业在人事管理中的一套系统性、全面性制度、流程的集合体，以实现人事管理的机制化管理，最大程度实现铁路物流各个管理环节的资源整合。良好的人事管理机制为人事管理的资源高效配置和规范化管理提供了方向和方法。在铁路物流系统中，人事管理较为零散，各环节和工作自成一体，尚未实现体系化，各个方面的制度也不完善甚至还处在空白阶段。比如，现有的铁路物流人事管理在激励、监管等方面还没有形成符合行业特性的科学制度，使得员工缺少方向性指引，企业管理本身也难以达到规范化高度。
3.5人员性不足：人事管理人员的素质有待提升铁路物流人事管理基于服务展开工作，强调工作的专业性和服务性，对相关工作人员的综合素质要求较高。但是，由于铁路物流的人事管理多从以往的行政管理中分出，加上人事管理基础性工作较多，部分管理人员并非专业出身，理论知识储备薄弱，难以以较高的专业素养开展人事管理工作。另一方面，铁路物流的专业性与人事管理工作的差距较大，人事管理工作人员通常对建设类工作缺乏了解，不熟悉具体业务，难以实现人事管理工作和业务特性的对接。因此，铁路建设部门中的人事管理人员综合素质的整体水平难以满足具体行业特性及要求，将成为其管理提升的一大制约因素。
4铁路物流人事管理的改革与创新
成立于1979年的中铁快运股份有限公司是为满足国内物流市场需要，面向全国客户提供铁路行李包裹运输服务，主要经营全国铁路货物快运服务，提供货物包装、仓储、配送等全程物流服务的专业化综合物流企业，注册资金26.93亿元，拥有全国铁路行包运输资源，负责全国铁路行李车和行邮、行包快运专列经营管理，形成了国内覆盖范围最广、规模最大的专业铁路快运经营网络。随着近几年铁路提速、客运专线建设、高铁快递的开通，中铁快运形成了其特有的“九网集成”的网络资源优势，然而，落后的人力资源管理方式，忽视人才的重要性，缺少科学的考核机制，人才培训力度不够，导致企业出现人才层面的“围城”。针对中铁快运人事管理的不足，借鉴国内外成功经验，提出从强化铁路物流人力资源管理、创新铁路物流人力资源配置、加大铁路物流人才培训力度、完善铁路物流人力资源激励机制四个方面，进一步促进中铁快运物流人事管理的改革与创新。
4.1强化铁路物流人力资源管理中铁快运之所以出现人才层面的“围城”，在于公司人力资源管理部门没有充分发挥组织职能作用，招聘渠道不畅，招聘方式单一，人才结构不合理，人才培养急功近利，没有做好长期规划和储备工作，造成公司人才流失严重，不能做到“人尽其才”。在新的形势下，中铁快运以人力资源管理部门为切入点进行改革，强化人力资源规划、管理、培训、激励等职能，扩大人力资源部门职能，积极参与企业发展战略的制定和重大经营活动的决策，指导和监督企业其它活动的进行。中铁快运人力资源管理部门紧紧围绕“转变人才管理理念，优化人力资源结构，加大人才培养力度，完善薪酬考评机制”的目标，加快构建理念先进、结构优化、培养高效、机制健全的人力资源管理体系，营造和谐、高效、稳定的工作氛围。（1）科学规划公司人力资源需求。在中铁快运“门到门”城市服务网络已达到1000多个，营业网点遍布全国，总数超过2000个的情况下，基于公司长远发展考虑，科学预测公司人力资源需求和充分供给，分析公司内外部条件，统筹公司发展、现状、定位等因素，建立人力资源诊断机制，统一规划公司人力资源需求，为公司人力资源管理决策提供科学依据。（2）拓宽铁路物流人才招聘渠道。中铁快运为了更好地吸纳和培养铁路物流人才，高度重视人才的招聘和选拔，积极拓宽人才招聘渠道，采取“走出去，请进来”的方式，创新人才招聘方式，通过中铁快运官网、高等院校物流学院招聘物流专业技术性人才，通过海外物流人才引进计划、科研院所定点对口招聘、网络招聘、社会招聘等方式拓宽人才招聘渠道，加大铁路物流高级管理人才和熟练物流作业操作人员的招聘力度。同时，借鉴前期人才招聘经验，不断调整招聘思路和计划，及时补充所需人才，做好人才储备工作。（3）推广铁路物流人事管理系统应用。中铁快运针对公司当前人事管理存在的问题，通过构建基于整个公司铁路运营网络的人事管理、干部培训、信息服务和系统管理等为一体的铁路物流人事管理系统，增强铁路物流人事管理的战略性、系统性、专业性和创新性。该系统基于计算机信息管理、数据挖掘等技术，采用客户层、中间层和数据库层的三层体系结构和B/S应用模式，公司通过浏览器取代原先需要复杂的专用软件才能实现的信息共享和交互、数据查询、网上办公等功能，操作简单，维护方便，系统安全性高，便于扩充，降低了公司人事管理的成本，提高了管理的效率，为公司制定政策提供了强有力的数据支持，能够满足公司人事管理不断发展的需要。（4）加强铁路物流人才日常管理。通过搭建中铁快运交流平台，结合中铁快运发展现状，不断加强人才日常管理，拓宽人才培养交流渠道，针对中铁快运营业网点多、线路长、基层站段人才匮乏的情况，建立健全人才交流机制，积极创造条件引导和鼓励专业技术人才去基层站段锻炼，提高基层站段服务水平和质量，促进专业技术人才能力、现场作业经验的提升。通过深入基层走访调研、定期座谈等方式，切实解决阶段性困难，强化人才责任意识，加强人才的日常监管和教育，稳定一批人才队伍，为公司正常运营提供良好的人力资源支撑。
4.2创新铁路物流人力资源配置从当前中铁快运人力资源配置状况及人力资源的相对总量来看，铁路行包快递运输网、快捷货运网等面向市场竞争的运输网络人力资源配置处于较高水平，而传统运输网络人力资源配置则处于较低水平。从学历角度来看，拥有本科学历的比重最大，达到40%左右，拥有专科学历的占30%左右，高中以下学历的占9%左右，本科以上学历占21%左右。针对中铁快运人力资源配置状况，以“科学设置岗位、优化人员配置、充分挖掘人员潜力”为目标，进一步整合人力资源，以更好地适应新形势下铁路物流人事管理工作的需要，更好地发挥人才的潜力，实现公司的可持续发展。（1）科学设置岗位。中铁快运一改我国以往铁路人事工作的“经验管理”方式，注重数据分析，科学设置岗位，实现岗位科学管理。根据公益性国家运输线路和市场化货运专线的不同情况，本着“管营分开”的工作思路，对运输方式、仓储管理、配送方法的不同进行全面分析，实施工作流程再造，科学设置岗位,重新设置岗位内容，测评岗位责任大小和任职资格，编制岗位说明书，明确岗位职责和任职条件，进一步完善岗位标准，合理使用人才资源。推行竞争上岗，按岗聘任，全面优化人力资源配置，充分发挥人才专长。（2）优化人力资源配置。结合我国铁路物流发展方向和中铁快运业务核心，大力引进国际网、仓储网、信息网、经营网所需要的人力资源，发挥高级物流管理人才的智力优势，积极优化现有人力资源结构，大力培养和聚集高级物流管理人才和物流作业人才。大力推进公司人才自由流动和交流，建立灵活的人力资源共享方式和机制。同时，立足公司实际，合理利用公司资源，善于挖掘潜力人才，切实改变人才资源网段间的不平衡，切实优化人力资源配置。
4.3加大铁路物流人才培训力度当前中铁快运大规模的网络建设对公司广大员工的工作能力是一次大的挑战和全面检验，新设备、新技术的广泛应用，对公司员工素质提出了更高的要求和更高的标准，急需一支结构合理、业务娴熟的人才队伍。完善职工培训是加强人才队伍建设的有效途径，一直以来公司高度重视对员工的教育培训，不断健全人才培训体系，创新人才培训方式，加大培训力度，从多个层次、以多种方式对物流人才进行有针对性地培养，提高培训质量。（1）健全人才培训体系。中铁快运将铁路物流人才的培养纳入公司发展规划中，一方面加强校企联系，建立校企合作基地，在高校开设物流管理专业，积极探索合作办学，形成定点培训铁路物流专业人才的高校，资助扶持高校在物流领域的研究和创新活动；另一方面实行职工终生学习、培训计划，建立职工终生教育系统，组建现代化铁路专业技术人员培训基地，提供人才实践机会，提高业务操作能力，增加现场经验，既满足公司对物流人才的需求，又保证了公司人才素质的提高。（2）创新人才培训方式。中铁快运吸收国内外培训经验，改变传统教学方式，引进国际先进的物流培训体系，注重面授和操作教学环节，结合视频教学、模拟教学等培训方式，采用请进来、送出去等多种培训方法，开展各种形式的物流职业教育。同时，公司拥有一批熟悉国内外铁路物流发展现状、教学能力强、实践经验丰富的师资培训队伍，积累了一套较为完善的系统教学方法和教学质量反馈体系，构建多功能、立体式的培训新模式，营造了良好的教学环境。（3）提高培训质量。中铁快运为提高培训质量，保证培训效果，提高培训效率，对所有员工进行现代物流理念和营销知识的培训，以提高员工的专业技能和业务素质。同时，对不同层次的人才进行有针对性的培训，既保证了培训的效果，又保证了培训的质量。针对物流战略型管理人才，加强政治意识、大局意识、服务意识的培训；针对高级物流经营管理型人才，加强系统意识、服务意识和合作意识的培训；针对物流运营管理型人才，加强成本意识、增值意识和服务意识；针对物流作业操作型人才，加强质量意识、效率意识和安全意识。
4.4完善铁路物流人力资源激励机制完善铁路物流人力资源激励机制是加强人才队伍建设、激发人才潜力、保证人才队伍稳定性的关键。中铁快运在政策允许的范围内，坚持效率优先、兼顾公平的原则，在吸收国内外先进的薪酬分配经验、总结原有薪酬分配不足的基础上，积极探索与公司发展相适应的多种形式并存的薪酬分配机制。（1）制定科学的薪酬等级体系。中铁快运根据公司的设计情况，结合公司发展战略和企业文化，系统全面地考虑各项因素，制定科学的薪酬等级体系,积极探索不同类别人才对应的不同等级以及相应的薪酬待遇，注重薪酬的横向和纵向结构设计，可按照岗位等级、业绩、员工资历、工作态度和工作能力五个方面进行薪酬结构设计，进一步完善了工效挂钩清算体系，对员工进行按月考评，考评结果作为晋升的依据，特殊岗位特殊对待，形成晋升看业绩的良性机制，并按等级享受相应的工资待遇。同时，在分配上尽量向一线关键岗位及做出特殊贡献的技术人才倾斜，激发了员工学习新知识、新技能的主动性和积极性。（2）推行岗位管理聘用制。随着中铁快运网络范围的进一步扩大，越来越多的基层站段出现“求贤若渴“的状况，人力资源管理部门进一步转变观念，开拓视野，创新方式，积极做好干部选拔任用管理，做到“人尽其才，才为我用”。在宏观规划和高级物流管理人才的选拔任用中，结合岗位特征，注重物流管理经历，熟悉我国物流产业宏观政策，推进公开选拔、竞争上岗、注重实效的原则，推行岗位管理聘用制，明确岗位职责，严格任职条件，科学考评机制，充分发挥人才专长和潜能。在物流操作专业人才的选拔任用上，坚持德才兼备、唯才是举的原则，推行竞争上岗、按岗聘任，敢于开拓思路，打破常规，选拔任用一批责任心强、动手能力强的专业技术人才，让其在工厂实践中迅速成长起来。（3）物质激励与精神激励相结合。中铁快运十分注重物质激励和精神激励相结合，以满足员工的物质需求和精神需求。在薪酬的分配上依靠科学、公平、公正的薪酬等级体系设计，注重突出营销业绩，讲究多劳多得，同时对一线超负荷工作岗位的员工给予一定的补贴，实现对员工的物质激励。同时，主要领导经常下基层，召开座谈会，定期和不定期调研，听取员工意见，关心员工成长，使员工感受到了公司的关怀和尊重，激发各自的潜力，实现了对员工的精神激励。
