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实行干部公开选拔和竞争上岗，有利于破除部门、行业及身份的限制，扩大选拔任用领导干部的视野，增强干部选拔任用工作的透明度，防止靠关系、走门路、“跑官要官”等不正之风，树立正确的选人用人导向，激发广大干部的工作积极性。
二、推行党政领导干部全委会投票表决制度，扩大干部任用工作的民主化
我区在全市率先实行了区级中层党政正职人选由区委常委会提名，区委全委会无记名投票表决通过制度，即“票决制”。
三、建立完善干部考核制度，扩大群众参与的范围
1.坚持实行干部考察预告制度和差额考察制度。干部考察前，提前将考察对象名单、考察组成员及联系方式、监督电话在一定范围内公布，方便群众反映情况，使考察的全过程都能接受群众的监督，同时，由于在干部选拔工作中推行差额考察，实现了好中选优，有效地防止了由于用人失察问题的发生。
2.坚持实行干部考察责任制度。对形成的干部考察材料，考察组成员要在材料后签名，对材料的真实性、客观性负责，对因考察不实、不细而影响正确使用干部的，考察组成员要承担相应的责任。
3.坚持百分量化考核制度。把干部德、能、勤、绩、廉等五方面内容细化，每项又分为好、中、差三档，每档赋予一定的分值，实行百分制量化考核。从而为进一步选好用好干部提供了科学依据。
4.推行实践考核制度，为相关职位选任最合适人选。对通过笔试、面试进入考察范围的人选，在进行组织考察前，安排到相应基层部门，进行为期三个月的岗位实践，根据其实际表现，通过记实考核、跟踪考核、组织考察，确定在拟任职位上的最佳人选。通过实践考核考察任用干部，扩大了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，充分体现了公开、公正和公平的原则，使一批理论水平高，实践能力强的干部走上领导岗位，较好地防止了把“高分低能”和“考试专业户”选进基层领导干部队伍。
四、推行干部任前公示和任职试用期制度，广泛听取民意，主动接受监督
*县为较好掌握领导干部和拟选拔任用领导干部廉政及履职效能情况，教育领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，促进领导干部考察工作质量和水平的提高，建设一支为民、务实、清廉、作为的干部队伍，近日出台了《*县领导干部选拔任用和监督管理廉政履职效能考察暂行办法》，在全县全面推行领导干部选拔任用和监督管理廉政履职效能考察制度。
一是细化考察内容。《暂行办法》中明确的廉政和履职效能考察的内容，突出了一个“细”字，将廉政考察和履职效能考察分为10项内容，这10项内容对领导干部廉洁自律方面和科学决策、依法行政、服务高效等方面作了具体的规定，在干部选拔任用和日常考核中监督干部行政不作为、乱作为和领导干部廉洁从政问题。
二是考察方法和步骤程序化。廉政和履职效能考察按认真自查、及时公示、民主测评、谈话考察、收信信息、征求意见、澄清事实、综合评价8个步骤进行。首先在各级党政机关民主推荐出拟提拔人选或后备干部人选后，由被推荐人填写《*县领导干部廉政和履职效能自评表》，对个人的廉政和履职效能情况进行认真自查，并在本机关单位公示，广泛接受干部职工和群众的监督。其次，发放《*县领导干部廉政和履职效能测评表》，对考察对象廉政和履职效能情况进行民主测评。民主测评由本部门的领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他有关人员参加；部门人数较少的，可以由全体人员参加。拟提拔为正科级干部的满意率一般在80%以上，拟提拔为副科级干部的满意率一般应在70%以上，后备干部的满意率应在50%以上。再次采取收集信息和个别谈话的方式进行考察，收集考察对象的廉政情况，重点考察测评中发现的问题和干部群众反映的问题。最后，经征求考察对象所在单位的意见后，形成考察材料，并复函组织部门。考察别注重干部的廉政问题，对于发现问题的及时查处，对于诬告陷害的问题将予以澄清，还干部清白，并对诬告陷害他人者视情查处。
三是实行考察人员问责制。为保证廉政和履职效能考察的公正、公平，防止考察中的不正之风，《办法》要求考察人员要坚持原则，公道正派，全面、客观地反映考察对象的廉政和履职效能情况，严格遵守考察工作纪律，对于不如实反映考察情况或通风报信及影响公正考察情况的，将严肃追究责任。对干部考察中的违纪行为，干部群众、考察对象本人及所在单位可向上级党委及纪检监察机关和组织部门检举、申诉，受理单位应按照有关规定及时核实处理。
一、适用范围
选拔公司中层干部(各部门正副职)
二、选拔任用干部原则
1.坚持任人唯贤、德才兼备原则。
2.坚持职工公认、注重实绩原则。
3.坚持公开、平等、竞争、择优原则。
4.坚持民主集中制原则。
5.坚持年轻化、知识化、专业化原则。
6.坚持依法办事原则。
三、岗位人选产生范围
1.本部门内部产生
2.全公司范围内筛选产生
3.面向社会招聘产生
四、程序
(一)召开民主推荐会、进行个别谈话推荐
1.下发召开岗位人选民主推荐会的通知
2.召开岗位人选民主推荐会
①参会人员：总公司职能部门负责人;部门骨干以上人员;部门一线职工代表。
②与部门骨干以及部分职工代表进行个别谈话。
3.整理会议及谈话情况，并将会议及谈话情况内容汇报给总公司领导，请总公司领导审查。
4.通过部门民主推荐、个别谈话后，若仍无合适人选，即开始在全公司范围内筛选。由人事部门提出建议人选，报请总公司领导审查。
(二)总公司考察
1.总公司安排人员通过民主测评及与本人谈话、与职工谈话等方式了解拟提拔人员的有关情况。
2.形成考察材料报总公司领导审查，考察材料内容主要包括：拟提拔人基本情况;工作成绩、能力特长;民主推荐、民主测评情况;主要缺点和不足。
(三)讨论决定
1.召开党政联席会议，讨论人事任免，形成决议。
2.形成会议纪要。
(四)任前谈话
总公司领导与拟提拔人进行谈话。
(五)任前公示
①对拟提拔人、拟提拔岗位进行公示，公示时间不少于5个工作日。
②公示期结束，无影响任职的问题，即起草正式任职文件。
(六)廉政考试
一、提高认识、加强领导。
为加强对档案工作的领导，成立由分管部长任组长、有关同志任成员的的档案工作领导小组，具体负责档案干部人事档案的管理工作。在县乡领导班子换届工作中，县委组织部及时安排了档案查阅负责人，落实具体工作，配合干部任前档案审核工作，促进干部档案在换届工作中充分发挥作用。同时，部门领导深入档案室，指导档案借阅工作，切切实实发挥干部档案的作用，使档案工作成为把住干部任职的一个窗口。
二、严格制度，强化管理，建立健全有关规章制度。
在换届工作中，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和第四次全国干部档案工作会议精神，结合实际情况制定了《阳信县干部任前档案审核制度》和《阳信县干部任前档案借阅制度》等，使干部任前档案审核工作的每一个环节都有章可循、有据可依。另外，档案借查阅工作安排专门工作人员负责，确保借查阅工作的顺利进行。
三、认真贯彻执行规章制度，提供服务。
开发档案信息资源，为干部换届服务是档案工作的主题。在硬件设施上，配备了微机、复印机、阅档室等，大大改善了档案查阅条件。在软件设施上，进行了档案检索、统计、编目等工作，制作规范的案卷目录，卷内文件目录等检索工具，加快档案目录检索的速度，提高了档案技术的现代化水平。自换届以来供各级组织人事部门提拔考察干部查借阅干部人事档案120人次，有效防止干部“带病”提拔。
干部人事档案专项审核工作总结_2
为扎实做好干部人事档案整理工作，按照市委组织部规范化整理相关要求，我局立即成立了工作领导小组，安排专人对我局13位干部的人事档案进行了详细核对、分类整理、查漏补缺和资料完善，现将档案整理工作总结如下：
一、提高认识，增强责任感。
干部档案工作是党的干部工作的重要组成部分，是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映，是培养和考察选拔干部的重要依据。按要求做好干部人事档案整理工作，是向党的事业负责，向干部本人负责。
二、领导重视，责任到位。
我局成立了以党组书记、局长陈晓为组长，党组成员、副局长田充为副组长的工作领导小组，安排专人负责此项工作，本着高度的责任心，对干部人事档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充，对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。
三、查漏补缺，修正完善。
我局共有干部16人，除3人档案保存在人才交流中心外，其余13位干部人事档案均存在以下问题：
毕业生登记表、成绩表缺件，入党材料遗失，《干部履历表》缺版，年度考核材料不齐，参加培训无记录，以及任职审批材料、专业技术资格材料、获奖材料和工资材料缺失，部分材料缺章等。
廉政档案是对党员干部职务履行过程中廉洁与否的情况记录。从反腐倡廉预防职务犯罪上来看，它应是监督党员干部思想行为出轨的随身“紧箍咒”；从干部管理上来看，它应成为考察干部的首道试题，应作为一个干部进出、启用的第一材料、第一标准。
作为反腐倡廉一道重要的监督程序，廉政档案在我国已实行几年，不少单位建立了电子版干部廉政档案。电子廉政档案库能够快速、方便查阅领导干部的党风廉政情况，避免了以往纸质档案不易保管、不便查阅以及容易丢失等问题，使党员干部廉洁自律工作进一步趋于规范化。
1 医院党员领导干部廉政档案廉政档案建档对象和内容
医院党员领导干部廉政档案的收集范围：党员领导干部。收集内容：包括干部本人及家庭成员基本情况、收入、住房、个人重大事项报告、出国（境）、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、履行党风廉政建设责任制等共22项情况内容。同时对于一些重要举报情况及核查结果等有关内容也纳入廉政档案。
2 党员领导干部廉政电子档案在运用中存在的问题
随着反腐倡廉机制的进一步完善深入，廉政档案在医院对干部管理教育和预防职务犯罪上起到了一定的支撑作用、约束作用，但廉政档案要真正成为监督和约束党员干部廉洁从政的一种强大的制度力还任重道远。大部分单位的廉政档案成了干部监督的一种形式，一种摆设，档案中只有干部的社会关系登记和简历式任职记录，没有干部履职中廉洁从政正反方面的实质内容。廉政档案在干部监督管理教育和预防职务犯罪中的积极作用，总是遇到执行中种种因素的局限制约，因而廉政档案在干部思想蜕变的预警监督控制上的作用没有真正发挥出来。
3 党员领导干部廉政档案建设的举措
3.1 严格廉政档案定期的真实的录入制度，将廉政档案作为医院干部考察任免的“第一道窗口”，作为干部是否有德的“一票否决制”。使其成为党员干部的随身“紧箍咒”，成为约束干部思想行为的“尚方宝剑”。
3.2 建立健全干部廉政档案管理办法是干部廉政档案规范化的先决条件，认真贯彻执行是关键，双管齐下，养成规范化工作的良好风气。应结合实际出台一系列干部廉政档案制度，如《医院党员领导干部廉政档案管理办法》，其管理办法不仅要明确干部廉政档案的概念、管理体制、建档范围、主要内容，而且对干部廉政档案的收集、整理、录入、利用、转递、统计、销毁都应作详细规定。确定专人负责干部廉政档案的收集、整理工作，实行微机管理。
3.3 明确各部门提供党风廉政文件材料的职责和承办部门，建立一套比较完备的收集、录入机制。
3.4 党员领导干部廉政档案归档要求严格，不能草率了事。根据党员领导干部廉政档案的特殊性和归档范围，确保廉政档案组卷时完整无误，应注意如下两个方面：①由于党员领导干部廉政档案的内容在类别上不太一样，在组卷时应慎重考虑。如个人收入申报、房屋财产登记、重大事项报告、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、群众举报、接受组织函询、接受廉政谈话等，哪些应归入廉政档案，哪些还有待继续探索，这些都应反复思索，方能定夺。②廉政档案的录入要注重证据事实，纪检监察部门对涉嫌贪污贿赂、滥权渎职等违纪违法事实调查清楚后，由本人认可并签字，方可录入干部廉政档案。首次录入可考虑立即录入和缓期录入，对于性质上属于主观故意的贪污腐化等不洁经济行为，不论其数目多少，在事实清楚、证据充足的前提下，应当立即录入；让其一辈子背着沉重的忏悔，一辈子在艰难中苟且生存，这就是廉政信用制度带来的长期效应、苛刻效应，换言之，这也就是廉政档案的生命力所在。
4 利用党员领导干部廉政档案，服务于医院党风廉政建设
廉政档案健全了党员领导干部的监督机制，其记录对领导干部起到心理警戒约束作用，在干部考察、考核中，成为干部奖惩、任用、业绩评定的重要依据。为医院组织部门提拔任用干部、为纪检监察机关执法办案服务等方面，发挥了不可替代的作用。
4.1 为把好用人关发挥积极作用 医院组织部门提拔干部，都要对被提拔人进行任前考核，通过廉政档案了解他们的廉政建设情况和廉洁自律状况。通过查阅廉政档案，对不合要求的干部一律不予提拔。廉政档案是作为干部考核、提拔任用的重要依据之一。
应以《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部应具备的基本条件、《国家公务员暂行条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》中评定是否称职的条件为主要依据。近几年，在干部人事制度改革的实践中，全国各地都进行了确定不称职、不胜任领导干部标准的探索。归纳起来，下列做法是切实可行的：
完善考核制度，通过考核认定不称职、不胜任领导干部。一是在年度考核或届中、届满考核中，民主测评不称职票超过30%;二是实行末位淘汰，在年度考核或其他考核中，对综合排名在后的领导干部，即相形见绌者，确定一定的比例(通常为3%)；三是所在单位任期目标责任制综合考核不达标的。
加强和完善平时管理，对于在重大问题、重点工作中失职者认定为不称职领导干部。此类失职主要包括：一是对上级组织下达的重点工作，在无重大特殊或意外情况下，在规定的时间范周内未完成工作任务的；二是属于“一票否决”的工作被否决后，作为第一责任人的正职和分管该项工作的副职；三是对领导班子严重不团结应承担主要责任者，或领导班子成员之间闹不团结造成不良影响的主要责任者；四是重大事项不经科学论证，盲目决策或违反决策程序擅自决策而给国家或集体利益造成重大损失的主要责任者；五是对应在本单位、本地区解决的问题，由于解决不及时或不负责任推诿扯皮，造成所在单位或地区群众集体上访或聚众闹事，在社会造成严重影响的主要责任者；六是在急难险重任务和事关人民生命财产安危时畏缩不前，临阵脱逃或由于作风飘浮，工作不负责任，致使辖区内发生重大恶性事件，造成重大影响的主要责任者；七是不服从组织安排，在规定期限内拒不到岗的。
实行民主评议干部，对于群众公认程度差者认定为不称职领导干部。通过对于部实行民主评议和任前公示等制度，增强干部工作的透明度，强化对干部的群众性监督，全面了解干部的群众公认程度，把群众是否满意、是否信任作为干部任免的重要条件，把群众公认程度差者认定为不称职领导干部。
加强廉政制度建设，对于有行为，存在不廉洁问题的，认定为不称职领导干部。
要明确规定不称职、不胜任领导干部的认定程序
积极探索不称职、不胜任领导干部对象提出的方式和渠道。不称职、不胜任领导干部的提出主要通过年度考核，届中、届满和平时的考核，民主测评和民主评议，纪检监察机关及其他有关部门的建议等渠道。
一是严把条件资格关，把知情权交给群众。新提拔的局科级干部必须具备《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，在干部推荐前,组织部把推荐的职位、条件、资格进行公布，让干部群众提前知晓。
二是严把民主推荐关，把选择权交给群众。在推荐乡镇领导班子人选时，我们采取召开推荐会、填写推荐表、个别谈话等方式进行推荐。参加推荐会的有乡镇机关全体干部，乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表，进行个别谈话，了解他们对推荐人选的意见。在推荐县级工作部门领导成员人选时，由机关全体干部、下属单位负责人参与推荐。对个人向组织推荐的人选，仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主推荐，对多数人不拥护的，不能作为考察对象。
市残联干部的选拔培养工作机制一直没有得到理顺，残疾人工作者的选拔培养工作近二十年都没有产生一个县级干部，市残联历届领导班子成员都是从外单位调入，机关内部及优秀残疾人代表长期得不到提拔重用，严重挫伤了党员干部的工作积极性。根据市委组织部《关于加强全市公务员非领导管理工作的通知》〔黄组通（20__）100号〕的要求，结合我市残联党员干部的实际状况，特提出如下建议。
关注残疾人工作者，给残疾人工作者提供一个积极向上的良好氛围。20__年市残联机构改革时，市委组织部《关于市直机关设置配备县级非领导职务的通知》（黄组通[20__]45号文件）规定，我会应配备副县级调研员一名，我会原副调研员__x同志于20__年7月份退休，这一副调研员职位一直空缺至今。市委组织部20__年对市残联领导班子进行届中考察时，市残联结合单位内部情况，在群众推荐、组织考察、党组研究的基础上，本人于20__年11月份向市委组织部口头提出解决一名副调研员职位，将我会党政办公室主任__x同志的现实表现材料报给当时的干部考察组，后来没有任何结果。20__年9月份又经市残联党组集体研究，向市委组织部提出《关于解决__x同志副调研员的请示》（黄残党组文〔20__〕7号）的专题报告，要求解决我会党政办公室主任__x同志的副调研员职位，具体报告及__x同志的现实表现材料己上报给市委组织部党政干部科，呈送的报告又有半年多，问题一直没有解决。为此，借这次市委开展深入学习实践科学发展观活动之机，请求组织部门从关心基层残疾人工作者出发，给予解决我会__x同志副调研员职务，同时，给我会优秀干部提供一个交流提拔的机会，调动弱势部门干部积极性，以体现上级组织部门对残疾人工作者的关心。
要揭开干部初始提名的神秘面纱，破解初始提名缺乏公信度的难点，可实行阳光操作，试行四公开制度。
一是公开提名条件。按照干部管理权限，对拟配备职位，由组织部门提请常委会研究同意后，通过当地各种媒体，向社会公开民主推荐公告，把政策、职位、标准、条件、流程、纪律、监督电话等公之于众，切实扩大群众的知晓度，使符合资格条件的人员都有机会获得提名。
二是公开推荐提名。采取个人自荐、群众举荐、领导推荐等方式，通过填写《干部提名推荐登记表》进行署名推荐提名。按照“谁提名谁负责”的原则，提名责任人对推荐提名行为承担相应责任。在初始提名环节上，确需组织推荐的，由单位负责人和领导班子成员承担相应责任。
三是公开审查情况。组织部门将审查符合条件的人员名单在媒体上予以公布。特别是要对干部实绩进行公开，让群众公开评判，明真假，辨优劣，用实绩说话。
四是公开推荐流程。以提拔县管干部为例，一轮推荐的参加人员为县管领导干部，根据得票高低按一定比例确定进入二轮推荐的人选；二轮推荐的参加人员为县委委员，根据得票高低按一定比例确定进入三轮推荐的人选；三轮推荐的参加人员为县委常委，按拟任职位1：3的比例确定进入四轮推荐人选；四轮推荐的参加人员为所在单位的相关人员，由考察组通过民主测评、民意调查、个别谈话等方式测评推荐情况，确定是否作为考察对象。在各轮推荐中，实施署名推荐，以增强推荐者的责任心，防止出现感情票和拉票贿选现象。
■ 破解干部考核考察失真的难点
干部考核考察失真，将直接影响选人用人决策，降低群众对干部选用工作的公信度，易导致不符合条件的干部被错用，不利于优秀干部脱颖而出。为避免干部考核考察出现失真，应重点把握好五个方面：
一是把准用人导向。只有明确选什么人，才能准确考察干部。要按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、勇于创新、群众公认”的用人导向，实现知人善任。
二是推行差额考察。长期以来等额考察在相当部分群众中形成了“考察等于提拔”观念，挫伤了群众参与配合考察工作的积极性。为提高考察质量，应大力推行差额考察，让更多的干部参与竞争。同时，同一岗位的考察人选原则上应由同一个考察组考察，做到好中选优。
三是延伸考察范围。推荐测评范围除《干部任用条例》规定人员外，要随机抽取部分人大代表、政协委员、退休干部、农村群众、社区居民参加考察测评。个别谈话不仅要在考察对象现在的工作单位中进行，而且要到考察对象以前的工作单位听取意见。考察内容要扩大到“八小时以外”，全面掌握其生活圈、娱乐圈、社交圈的情况。通过全面、立体的考察，形成客观准确的考察意见。
四是讲究考察方法。考察工作中，要广泛进行考察预告和拟任公示，以便群众了解相关信息；坚持考察时间服从考察质量，禁止以上会时间决定考察期限；把干部政策透彻地交给群众，以便配合工作；消除被谈话对象的思想疑虑，使其畅所欲言；推行组织私访，了解真实情况，倾听基层声音；开展实绩评价，从个人与集体、当前与长远、纵比与横比、显绩与潜绩、速度与质量等方面辩证分析实绩，从实绩中看发展观念、看公仆意识、看名利态度、看战略眼光、看开拓精神，从中得出经得起历史检验的考察结论。
五是严明考察责任。坚持考察材料签名制度，对干部考察组故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实，造成干部选拔任用失误的，严肃追究有关人员的责任。
■ 破解干部讨论酝酿不够的难点
讨论酝酿不充分是影响干部选任公信度的一个重要原因。提高讨论酝酿环节的公信度，关键是要落实好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，充分发扬民主，广泛听取各方意见。
一是严肃讨论酝酿纪律。坚决杜绝少数领导干部不讲组织人事纪律，泄露干部酝酿情况的现象发生，营造良好的干部讨论酝酿环境。
二是试行全程差额制度。由于同一职位的酝酿讨论人选无选择余地，而没有经过相关程序的人选又不得临时动议，造成舍此无彼，使讨论酝酿形同通报情况，难以发挥其应有作用。因此，可结合岗位实际，按拟任职位不低于1：2的比例，实行差额酝酿、差额上会、差额讨论、差额表决，使讨论酝酿具有实质性意义。
三是扩大全委会票决干部范围。为进一步扩大干部任用民主，可将县管重要副职领导干部纳入全委会无记名票决范围，实现多数人对干部任用具有最终决定权。
四是防止简单以票取人。实践中，存在相当数量得票较高但德才一般、业绩平平的干部，可通过讨论酝酿环节的正确集中，把德才一般的“老好人”筛下来，把坚持原则、开拓创新、真心为民的干部提上去。
■ 破解干部任用监督乏力的难点
干部任用监督乏力，有多方面的原因。加强干部监督，除了建立健全工作制度外，还要有针对性做好以下两方面的工作。
为了使干部档案管理向电子化、信息化发展，应从几下方面下功夫。
一、干部档案管理电子化必备因素
一是硬件投入方面。档案是非常重要的信息资源，这是不容置疑的。所以存放干部档案的场所首先要达到标准。在档案库房建设方面要做到科学规划设计，加大资金的使用和投入，依据干部档案室标准化达标建设规范的要求，能进行技术改造的进行一些技术改造，没有改造价值的应重新选址进行新建，使其在面积要求上、库房结构划分上必须依照现代化标准设置，有专用阅档室和档案库房。密集架安装规范合理，按照年实际档案增加册数预留合理的空置空间。还应下大气力、大手笔投入经费，有重点的购置档案信息化处理设备和档案信息化处理方面的软件。像专业服务器、彩色扫描仪、网络交换机、磁盘存贮器、打印机、复印一体机等硬件设备是必备的。二是人员投入方面。专业档案管理人员的配备是干部档案电子化的关键因素，没有人才做为保证，再好的设备和硬件资源也不会发挥作用，这一点是不庸置疑的。在进行档案电子化处理过程中，我们可以将现有人员按各人专业分成若干工作小组，进行统筹安排。如会电脑操作的青年负责档案原件的扫描处理，年纪稍长的同志负责分析归类，有体力的同志负责运送和登记上架，科长主任负责把总，各司其职，这样可以在保证准确无误的前提下加强工作进度。三是制度保证方面。严格的制度是做好干部档案管理的重要保障。干部档案是一种特殊财富资源，也是干部成长过程的全方位的文字记录，对干部的选任、核查、调转等都具有凭证性作用。因此在管理干部档案过程中，必须有铁的制度来约束。在需要查证干部档案时，不允许档案本人接触档案原件，应该由单位出具介绍信或者发函由单位人事部门选择责任心较强的人员履行这样的职责，确需本人到场的应先调取电子档案进行查询。干部档案管理室人员要切实遵守制度规定，对组织内部的人员提出的查阅申请，也只能是让其查看电子档案，进行网上阅询。
一、制度建设是预防选人用人不正之风的有效途径
把选人用人的标准交给职工群众，使职工群众有知情权、参与权和监督权。
新河煤矿在拟用山西异地办矿干部时，一律在职工群众中进行评议，分发职工评议表，由职工根据拟用人的德能勤绩廉情况进行综合考评，把选人用人权彻底交给职工群众。把职工满意不满意，答应不答应，拥护不拥护来作为选拔用人的重要标准。在任用干部前，一律进行公示，公布监督电话，将拟用干部的情况放大张贴在矿内公共场所。通过一系列举措，使一批威信高，作风民主、领导放心、群众满意的生产骨干走上领导岗位。
建立适合异地创业发展的各项选人用人制度和程序。
1、建立设置管理岗位和拟用干部由项目部支部推荐制度。设置岗位和拟用干部，由项目部拿出书面材料，矿党政充分听取项目部的推荐意见，了解设置该岗位和拟用干部的重要性和必要性，必须本着精干、简政、高效的原则，因需设岗，因岗设人。从现有创业队伍中进行筛选，进行培训，予以任用。
2、建立组织人事部门与矿纪检监察部门联席会议制度。每次选拔拟用干部，首先征求纪委意见，保证做到有违法违纪问题未查清的，不推荐、不考察、不上会动议。矿党委安排考察和测评，由纪检监察部门与组织人事部门共同考察、共同测评。成立考察组时，矿纪委都有专人参与监督，在考察组中有相同的发言权。矿党委还专门安排在考察测评过程中征集群众反映的热点问题，查找违法违纪线索。
3、建立组织人事部门与其它职能部门通气制度。在任用干部前，矿组织人事部门与安全检查科、保卫科保持联系，了解拟任用人员在安全生产过程中是否存在违章指挥、违章生产、违反劳动纪律等“三违”问题，如存在“三违”的一律不予任用。与保卫部门保持联系，了解拟任用人员是否违反治安管理等问题，是否受到行政处罚，如出现问题的，在没有查清问题前，不予动议。
4、完善完备各种程序，确保任用干部手续不简化不缺失。新河矿异地三个项目部都在山西临汾地区崇山峻岭，与矿本部相隔一千多公里，交通极为不便。但每次选拔任用干部，所有民主推荐、民主评议、专项考察、个别谈话了解、上会酝酿、任前公示、警示教育等程序样样齐全。在实际工作中，全部由矿本部领导及职能部门专人上山西进行，不因路途遥远而疏忽细节、简化程序，确保每提拔任用一名干部都经得起各种检验。新河煤矿在山西异地设置了3个项目部党支部和1个职能部门党支部，由党支部书记兼任项目部经理，配备了专职支部副书记，共选拔任用了49名领导干部赴异地创业，新提拔任用了8名干部，没有发生一例举报上访事件，并有多名异地创业的年青干部被矿党委推举为矿处级后备干部。
