时间：2023-01-02 21:17:09
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一、基层党建工作的开展情况
1、开展好“两学一做”学习教育，做好“四个意识，四个自信，两个维护”党员教育是主阵地。要面向全体党员深化党内教育的重要实践，要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。依托“”“主题党日”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。充分利用生产组长，妇女组长，党小组长的带头作用，不仅自己学习，好要做好自己网格内的党员一起学，定期汇报学习情况。做好党员的量化积分工作，要让每个小组看到自己的成绩，知道自己的学习情况，有比学赶超的干劲。
2、村书记要履行好“第一责任人”职责 ，抓创先争优，塑良好形象。村两委干部要公道正派，待人平等。村两委党员干部源自基层，经常和群众打交道，农村的各项工作涉及到许多人的利益，牵涉到家人、亲戚、朋友。这就要求村两委党员干部应当以公平公正为标尺，明辨是非，公私分明，绝不能优亲厚友、冷眼群众，敢于打破情面，一碗水端平，决不能徇私情。
要心系群众，用心办事。我作为农村党员队伍的“带头人”，要“把群众的事当成自己的事办”作为日常工作的宗旨，既要能站在群众的角度想问题，又要能站在党员干部的位置做示范，积极为群众服务，做群众的贴心人，树立勇于担当负责的村两委干部形象。
二、存在的问题和原因
党建特色不够突出，活动缺乏多样性。基层各项工作任务较为繁重，大部分干部疲于应付，缺乏活力，导致深化巩固党建工作比较吃力，活动无特色创新不够。
党建与业务融合不够紧密。在新时期对如何创新工作思路、改进工作方法,发挥党建引领作用，把党建工作更好地融入到村级各项业务工作中去，建立健全激励机制，在用灵活多样的形式激发基层党建活力等方面探讨研究的不够深入，还存在着党建工作与业务工作发生脱节、冲突或者顾此失彼的现象。
1、重带头，逐级强责任。坚持做到“五个带头”。带头部署。常委会9次专题研究党建工作，重点解决市委交办问题整改、平台建设、智慧党建等全局性问题8个。带头办点。领办基层党建、村(居)换届、脱贫攻坚、乡风文明等示范点5个。带头参加支部活动。以普通党员身份参加“”、主题党日，到联系点上党课。带头抓党建促脱贫攻坚。落实“三走访三签字”，走遍所有贫困村。带头落实“两个责任”。加强党风廉政建设，坚持述职评议制度，形成“书记抓、抓书记”氛围。
2、重机制，督导强实效。建立了基层党建月调阅、季通报、半年考核、定期提醒谈话等7项长效机制，综治民调位居全省前列，全市第一。
3、重载体，创新强活力。探索党建公积金制度，采取财政补助、党费返还、企业预存模式，筹集50多万元，按照即存即取、翻倍使用原则，破解“两新”组织党建经费难题。推行“红色存折”制度，结合实际设定积分项目，延伸党员作为空间，激励党员主动作为，经验在《湘组研究》推介。
4、重保障，多元强基础。财政拿出3000多万元，统一风格、统一标识、统一布局，对镇村平台进行提质升级，“一站式”便民服务站全覆盖。
二、存在的主要问题及原因
1、基础工作欠规范。
2、服务能力待加强。
3、队伍建设有差距。
4、工作难点待突破。
深刻分析存在的问题，客观因素虽然存在，主观原因不容忽视：一是抓实抓细不够。二是创新突破不够。三是调研解难不够。
三、下步工作打算
我将紧扣“坚定不移全面从严治党”精神，紧紧围绕市委“开放强市、产业立市”战略，认真履责，常抓常新，以钉钉子精神切实抓好基层党建工作。
一是压实管党责任。坚持基层党建工作优先谋划、提早部署、带头落实，严格责任清单、双述双评、责任追究制度，树立“任用干部看党建”的鲜明导向。
在新的历史条件下，推进党的建设科学发展，是实现经济社会科学发展的重要保证，是保持和发展党的先进性、使我们党始终走在时代前列的必然要求，也是解决当前党建工作中的突出问题的现实需要。
一、要树立新理念，努力使党建工作适应科学发展观要求。科学发展观是我们党理论创新的最新成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。党建工作创新要做到以科学发展观为统领，就必须顺时应势，牢固树立起三种理念：一要树立全面协调可持续发展的理念。全面发展，就是要求各行业的党建工作统筹兼顾、相互促进，既突出重点，又平衡推进。协调发展，就是要求党的建设的各要素相互协调，相互作用，相互促进。坚持党员、组织、干部、班子、人才统筹考虑，同步推进；坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，共同作用于党的建设这个主体。可持续发展，就是要求立足当前，着眼长远，提出科学、合理、有预见性的工作思路，遵循党建工作规律，确保党的建设持续健康稳步发展。二要树立以人为本的理念。党的建设说到底是做人的工作，这就需要贯穿以人为本的理念。在研究和推进党的建设工作中，要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点。要尊重人，尊重人的创造，尊重人的个性差异，客观科学地评价每个人，公平公正地对待每个人。建立促进人的全面发展的有效机制，让他们的优点更好地发挥，缺点更好地改正。努力实现从管理向服务的转变，满腔热忱地为党员、干部和人才服务，让他们有地方说话、有渠道诉求、有空间发展，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。三要树立服务大局的理念。党的建设科学发展离不开经济社会科学发展的大背景，离不开贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实要求。必须适应经济社会科学发展对党的建设提出的新要求，在服务经济社会科学发展的实践中，找准自身建设的切入点、结合点和着力点，在努力促进经济社会科学发展中实现自身的科学发展。
二、要适应新要求，努力使党建工作更好地服务科学发展。党建工作的生命力体现在服务大局、服务发展的成效上。必须紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐，推动工作创新，使党建工作始终充满生机和活力。一要围绕服务科学发展强班子、抓队伍。要深入贯彻落实体现科学发展观要求的综合考核评价办法，把实现经济社会协调发展作为政绩考核内容，既看经济建设情况，又看社会发展情况；既看发展速度，又看发展质量；既看目前已经取得的成绩，又看对长远发展打下的基础。要坚持以科学发展观指导选人用人，对那些在引领科学发展上有能力，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，要放手使用。同时扩大民主，深化干部人事制度改革，加大公开选拔、竞争上岗力度，为那些自觉贯彻落实科学发展观的干部打造“上”的平台。二要围绕服务科学发展抓基层、打基础。要切实增强基层干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。要主动适应经济社会多元化发展的趋势，科学设置党的基层组织。切实抓好农村、社区、企业和“两新”组织等领域党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。要强化对各层次、各行业党员的教育、管理和监督，充分发挥广大党员的模范带头作用。要建立完善政治上、生活上、情感上关心和服务党员的有效机制，切实帮助下岗失业党员、生活困难党员和老党员等解决实际困难。三要围绕服务科学发展建机制、聚人才。要完善人才评价机制，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系，把实践作为评价的根本标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份；完善人才流动机制，消除阻碍人才流动的体制，促进人才资源的合理流动、优化配置；完善人才保障机制，健全社会保障制度，加大对有突出贡献人才的奖励力度。要优化人才工作环境。加大对人才创业的扶持力度，为各类人才施展才华营造良好的环境；要建立高层次人才服务机构，为各类人才提供高质量的服务。
三、要塑造新形象，努力建设推动科学发展的党员干部队伍。作风就是形象，党员干部的作风，关系着全市贯彻落实科学发展观的成效，必须以科学发展观为指导，注重加强干部作风建设，提升科学发展水平。一要强化创新意识，提高超前思维能力。要不断强化党员干部开拓进取的创新意识，提高超前思维能力，使党员干部、特别是领导干部在工作中自觉地落实科学发展观，运用新的思维方式，充分发挥积极性、主动性和创造性，创新发展理念，创新工作思路，创新工作方法，创新管理机制，自觉消除因循守旧、故步自封、无所作为的思想认识，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态积极开展工作，在不断创新中谋求更好更快发展。二要强化大局意识，提高统筹协调能力。要以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为最终目的，引导党员干部、特别是领导干部正确处理局部和全局、当前和长远的关系，真正树立全局意识、大局意识，提高统筹城市和农村共同发展、经济建设和社会事业协调发展、精神文明和物质文明全面进步的能力。使各单位、各部门自觉克服狭隘的本位主义思想，大处着眼，小处着手，凝聚动力，激发合力，推动跨越发展、科学发展。三要强化发展意识，提高市场驾驭能力。党员干部要深刻地认识发展是第一要务，发展是永恒主题，在国际、国内金融危机的宏观形势下，保持清醒认识，强化发展意识，不断提高驾驭市场经济、把握宏观局势、促进跨越发展的能力。要进一步增强紧迫感和使命感，杜绝小富即安、骄傲自满的情绪，以更强大的气魄、更高昂的斗志、更务实的措施，创造性地谋划和推进敦煌经济社会全面、协调、可持续发展。
1.高度重视，加强领导。制定了轮训工作方案，召开了由乡村干部参加的党员冬季轮训工作动员会，号召各支部迅速行动起来，全面掀起轮训工作。乡上成立了由党委书记为组长的领导小组，负责对各支部开展轮训工作进行督查，各包村领导和包村干部积极深入所包村讲党课并督促支部开展轮训工作。各支部书记认真履行第一责任人职责，认真落实场地、轮训内容、轮训日程和轮训对象。
2.切合实际，创新形式。本次轮训主要以宣传党的十八届三中全会精神为主，做到了“三个结合”。一是党员教育培训与总结、谋划、推动工作相结合，认真盘点2013年工作，找问题、找差距，制定__年重点工作思路，定目标、定措施、定责任人、定完成时限；二是与落实基层党建“联述联评联考”制度、村干部任职承诺、党员“评星定格”、设岗定责等党建重点工作相结合，进一步夯实党的基层组织建设；三是与深化机关干部“下基层”、慰问困难党员、群众等活动相结合，把政策、技术、信息、资金、温暖送到基层。
3.认真落实“联述联评联考”制度。一是召开各村党支部书记、各站所长参加的党建工作专项述职汇报会，各党支部书记对其履行党建责任制情况进行了专项汇报，并进行了民主测评。二是召开了乡党委书记党建工作民主评议大会，由乡党委书记进行党建工作专项述职，并进行了民主评议。三是由各村组织召开了村党支部书记党建工作民主评议会，村书记向党员进行党建工作专项述职，并进行了民主评议。四是分两组对各村党支部2013年度党建工作进行了考核。
4.开展评议，增强党性。一是对村干部2013年承诺完成情况进行民主评议，把评议结果作为村干部“基础达标”考核的主要依据。二是抓了党员党性分析评议活动。评议出的优秀党员作为七一表彰的对象，对评议出的落后党员进行批评并提出整改措施，限期整改。
5.学习形式多样化。一是集中学习。在动员会上，邀请县委党校讲师为乡村党员干部讲了一堂生动的党课。为了不影响正常工作，利用乡村干部例会，组织了短期培训班，并要求认真做好学习笔记，确保培训效果。二是分散学习。由各支部自行安排时间组织学习，学习时间不少于3天，并做好学习记录。三是自学。由党员个人安排时间进行自学，做好学习笔记。
_、作风建设制度化。在全乡开展“三改三增”转变作风过程中，乡党委在干部作风转变上建立了“三项制度”，出台了“五个严禁”，推行了包村工作“七项公开承诺”。“三项制度”即干部集中学习制度、干部包村联组驻户制度、民情调查制度。“五个严禁”即严禁公款租车、严禁公款请吃、严禁打牌赌博、严禁酗酒、严禁生活作风不俭点。“七项公开承诺”即宣传贯彻改革、掌握村情民意、传递致富信息、提供实用技术、指导村支两委工作、帮助调处矛盾纠纷、培养村级后备干部。通过出台一系列规章制度，使干部改进工作作风有章可循。
_、党员发展规范化。今年我乡发展党员__人，其中__岁以下_人，高中以上文化程度_人，女性_人，经济大户_人，新发展党员全部由群众、支部推荐，党委逐个进行审核考察，落实了全程公示制、责任追究制、预审制，注重将经济大户优先发展为党员，确保了新党员素质。
_、党员教育多样化。今年我们采取了灵活多样的方式对党员进行教育，一是集中培训。依托各村新建的远教站点，我们对党员进行了内容丰富的集中培训，确保农忙季节至少一次，闲时_次以上。通过远教集中培训，使党员增长了知识，开阔了视野；二是党员电教。各支部平均每个月组织一次党员干部观看电教片，如《猪病防治》、《柑橘栽培与管理》等电教片深受广大群众喜爱；三是广播会。全年共召开全乡型农业技术讲座广播会__多次，针对不同阶段出现的情况，请专家讲课，督促农业生产，预防病虫害。
_、督促检查经常化。我们实行了干部例会制度，每名干部在每周一例会上汇报上周工作，汇报要求详细具体，主要是工作落实情况，完成进度，而不是泛泛而谈。建立了干部去向牌，党政负责人对每名干部签到的去向进行不定期检查。通过经常性的督导检查，确保工作落到实处。
二、今年组织工作的主要成效
_、党员干部改进工作作风的自觉性明显提高。主要表现在深入基层办实事、帮民解困方面。乡政府、财税所全体干部职工都明确了“五个一”即联系一个村，联系一个组，联系一个住户，联系一个困难户，联系一个养殖大户。双抢农忙季节，乡政府全体党员干部都下到自己的联系户帮助抢收抢插。
_、党员干部先锋模范作风进一步提高。在新农村建设过程中，党员纷纷带头募集资金，带头建设家园，为广大群众作出了榜样。结合先教回头看活动的深入，每个村都制定了党员义务日活动，党员带头走上地里田间，帮助群众忙生产，带上锄头，修护毁损公路等等。
_、党员干部带头致富能力进一步提高。通过对党员进行实用技术培训，党员干部致富能力进一步提高。例如，XX村支部书记易元生发展双孢蘑菇，加上原有的鱼塘，利用沼气池做循环，走出了生态庭院经济的路子。在他们的带领下，全乡今年新增种养大户__户。
_、党员干部帮带能力进一步提高。党员干部自身能力增强了，帮贫扶困的能力也相应提高。例如XX村产党员XXX通过发展优质林果，走上了富[！]裕路。他指导本村特困户XXX柑桔培管，并手把手传授嫁接技术，使XXX的年收入由原来的不足____元达到了今年的万元以上。
明年党建工作思路
一、抓教育，提高党员素质。
_、强学习。结合创学习型乡村活动，加强乡村干部学习，提高服务能力；
_、办培训。开展农村实用技术培训，提高党员干部、群众的整体素质。
二、抓班子，增强组织战斗力。
_、抓队伍建设；
_、实施“双培养”工程，即把优秀的农村青年、经济大户、大中专毕业生培养为建党积极分子，把优秀的党员培养为村干部。
三、抓机制，改进党员作风。
_、坚持“”和党员电教活动，建好了党建示范点；
_、开展协会党建工作，在我乡林果协会建立了党支部，现在各种软件、硬件资料准备到位，支部已经开始正常工作；
_、继续实施干部下村驻户“五个一”工作制度，即每名干部包一个村、联一个组、扶一个经济大户、帮一个困难户、驻一个住户，改进干部作风，拉近干群关系，让广大干部、职工更好的服务于新农村。
四、抓载体，调动党员积极性。
结合农时开展了一些服务新农村建设的主题活动，调动了广大党员投身新农村建设的热情，为党建工作的开展创造了载体。
_、结合党员冬春训开展党员服务新农村大讨论活动，开展好民主评议工作；
（一）明确了自身定位
到村任第一书记，主要是协助村支部书记及“村两委”干部做好村级工作，学习基层知识。把到村任第一书记作为丰富人生经历，锻炼基层服务意志，磨练复杂环境处理问题能力的一次历练。在村任职期间，不以第一书记自居，坚决不搞“一言堂”，不干预“村两委”正常运转，不将个人意志凌驾于“两委会”之上，尊重村干部，尊重村民，尊重当地风俗习惯。到村工作不走过场，不摆架子，遇到困难不退缩，取得成绩不张扬，以一颗平常心看待得失。
（二）认清了当前形势
农村工作有其独有的复杂性，不同于机关工作，应多听、多看、多思、多学。虽然自己有农村生活经历，了解一些农村政策，也不能想当然，自以为是，应尊重客观事实，勤沟通，多了解，不草率决定，不武断决策。农村工作必须考虑村民习俗、历史渊源、姻亲关系，这些由来已久，一时难以理顺，必须依靠村干部和村里元老。遇到问题时要先请教这些人，征求长者、贤者的意见，再判断是非。处理问题，要考虑各方面的感受，以理服人，以情动人。做农村工作要细心、耐心、恒心，不可能一蹴而就。
（三）确定了工作方法
一是采取侧面了解为主，直接问询为辅。初入基层，很难直接融入群众，所听所看必然都是困难、矛盾，直接问询得到的信息也很难翔实。必须通过不断接触，深入了解，反复印证，才能捋顺问题的主脉，抓到问题的症结，从而妥善处理。
二是换位思考。要取得村干部和村民的支持，就必须换位思考，真心理解大家的动机和想法，才能更好平衡大家的利益，调动大家的积极性，团结一致共谋乡村发展。
三是集思广益。一个人思考事情，难以面面俱到，尤其初到农村，不了解村里深层的矛盾，需要众人参谋，查缺补漏，完善方案，提高处理事务的效率和效果。也要从下派单位同事中搜集点子，信息，拓宽思路。
二、工作开展情况
到村工作得到下派单位和**乡政府的大力支持，对村里情况有了初步认识，理清了工作思路。
（一）基本情况
全村在籍人口**人，常住人口**人，共计430户。其中被乡政府认定为贫困户、低保户的有35户。分为三个自然村，十个屯。有党员26名，其中55岁以上党员有14名，年轻党员仅有一名。村集体没有任何经济收入，除村部外没有额外资产，村集体的正常运转开支都很困难。
（二）主要矛盾
**村的主要矛盾是进出通道不畅。**西面与**村连通，是通往乡政府的唯一合理通道（另外就需从东面出，绕行**镇），但先进桥年久失修，平时车辆通行都小心翼翼，汛期更是大水漫桥，交通阻断。东面与**镇**村交界，但两村间水泥路尚未连接上，而且对方在临近**一侧道路上设置水泥柱，仅能通过小轿车，因是**村地界，对方不修路，这边也没办法。路不通，物资进不来、出不去，更谈不上引进项目，谈不了致富脱贫，更谈不上文化建设、精神文明建设。
（三）具体工作
一是实地踏查了全村的道路情况，各屯的建设情况。三个自然村中，**的道路亟需修缮，雨天泥泞，出行不便。西小**的情况稍好一点，去年修过一次，个别路段还存在影响通行的状况。先进屯在进村主干道上，情况还可以。**与**村水泥路还差700米没有接上，西小**与**村水泥路还差200米没有接上。
二是着重研究了先进桥的建设。进村主干道上的先进桥，原桥已被冲毁，在原址南侧修了一座便桥，现在桥板破损，桥面错位。每到汛期水流湍急，桥上的垫土都被冲走，不能使用水泥涵管，上游来的柴草一旦堵塞涵管连桥一起冲走。现在是不修不能走，小修没作用，大修修不起，年年搭钱，年年白搭。就先进桥修建问题与乡政府及市直相关部门进行了沟通，今年暂时修不了。一方面汛期已至，秋收临近，工期不够；一方面各部门的专项资金已经批复使用计划，资金方面需待明年。乡政府同意先行拨付三千元资金及部分物资，保障今年秋收。
三是防汛抗旱工作。为了保障汛期先进桥的安全。组织村民编成防汛巡查小组，共十组，轮流看守。安置醒目的危险警示牌。组织村干部包保看护村里的危房，发现危险，第一时间组织人力抢救处置。组织村干部调查旱情，**旱情不严重，昨晚刚下了一场雨，也得到了一定的缓解。
四是全面了解了村两委的配置和工作状况。“村两委”额定5人，实际有7人，村内任命一名副村长，一名民兵连长，岗位齐全，分工明确。到村后分别与“村两委”成员进行了交流，大家对村里工作都很支持，知无不言。大家之前也积极寻找致富项目，均由于交通不便最后失败，现在大家的积极性不高。也表示只要有合适的致富项目，愿意做好村民工作，团结一心，积极献言献策。
五是协助村支书加强党建工作。全面了解了党员情况，组织制定“”计划，循序渐进组织活动。
（四）得到下派单位的大力支持。
**局长高度重视此次下派工作，专程送我到乡政府对接，并与我谈心，传授农村工作经验，嘱咐我要摆好位置，俯下身子，放下架子，与农民做朋友，讲农村话，做农村事。局班子先后两次专门听取了我在**的工作情况汇报，指示我局涉农科室倾斜扶持资金，帮助寻找扶持项目，如有必要，在纪律范围内也可给予资金和物资的直接支持。
三、下步工作思路及计划
（一）解决主要矛盾
抓住主要矛盾，利用一切资源推动先进桥建设，以此为突破口，通过为群众全心全意办事，拉近干群关系；通过建桥，磨合两委班子，形成工作合力；通过建桥，树立村干部和群众建设美好乡村的信心。目前已经编制了先进桥的可行性研究报告，完成了立项批复。下一步将全力进行资金争取和筹措，争取市直相关部门支持绝大部分，乡政府和村集体筹措一部分，施工建设节约一部分，最终解决困扰全村的难题。
（二）做好防汛抗旱工作
坚持做好防汛工作，密切关注水位，一旦进入高水位，将住村以备第一时间抢险。巡查小组要保持到岗，尤其是上下学时间，重点看护学生。如遇洪水漫桥，立即终止交通，不允许行人车辆通过。继续走访群众，深入田间，了解旱情，研究就近灌溉，尽可能减少损失。
（三）做好党建工作
把党建工作做为自己的基本工作来抓，通过加强党建深入党员群众，发挥党员的带头作用，根据党员实际情况，设岗定责。带头改变工作作风，提高群众满意度。
（四）研究集体经济项目
谋划集体经济项目，做好调查研究，密切关注致富项目，利用**局接触项目的便利，寻找合适**发展的道路。先进桥建成后，引导群众寻找致富项目，发展集体经济。
四、工作中存在的困难
一、交通不便
茶花村和观斗村的人口饮水问题一直是××镇的老大难问题，在确知这一情况后，他亲自争取项目、协调资金；有问题，他就亲自组织农户座谈；有纠纷，他就主动下去协调化解。最后争取上级资金480余万元，在广大群众的共同努力下，建水厂、铺管道，4000余村民的饮水问题得到彻底解决。
××镇地处南溪县城，随着近年来××县城镇化、工业化的强势推进，地处南溪县政治文化中心的××镇，工作任务加重不言而喻，作为镇党委书记，他带领全镇干部，紧紧围绕“工业强镇、重农稳镇、科教兴镇”的工作思路，全面实施蔬菜、水果、养殖的“两横一纵”发展模式，牵头完成了天蓝公司二期、垃圾处理场建设、护城溪、西拓工程、滨江三期工程的征地拆迁和安置工作，征地面积近4平方公里。但全镇有失地农民近万人，如何解决好失地农民的生活、安置、就业和养老问题，却一直牵挂着他的心。在安置失房失地农民问题上，财力再紧，也毫不吝惜，20**年全镇投资4800万元，建成和在建的滨江西拓安置小区70000㎡。同时积极解决失地农民就业，确保失地农民有事干，真正做到让失地农民“失地不失业，失房不失居，失家不失园”。西郊村的拆迁户韩进惠因对安置补偿政策理解不到位而要到省进京上访，他了解情况后，带领镇群工办工作人员多次来到她的家中，认真倾听她的诉求，耐心地与她讲政策、拉家常，用情感来感化她和家人。当了解到他家庭经济困难需要帮助时，曾雄书记亲自出面协调相关部门为其丈夫解决了就业、临时救济和子女读书等问题。去年9月，县城西拓工程安置房建设全面完成，为使广大拆迁户尽快住进新房，工作人员在忙乱中对政策理解错误，将1万余平方米的安置房错分给部分拆迁户，如不及时纠错，将导致上千万国有资产的流失，且该事件涉及安置对象1500多人，纠正不当，有可能一触即发，甚至发生重大事件。曾书记闻讯后，主动揽责，并立即成立工作组，亲自登门苦口婆心、耐心细致地向群众宣传征地拆迁安置政策，讲解相关的法律法规，最终得到了广大群众的理解和支持，为国家挽回了上千万的损失。
..镇连年被评为“税收先进乡镇”、“工业生产先进乡镇”、“项目建设先进乡镇”、“产业化示范乡镇”、“果品生产先进乡镇”等。几年来....镇农业产业化规模、工业企业规模实力、财政税收始终位居全县首位，综合经济实力排名始终为全市前三十强、全县首位。 20__年全镇实现工农业总产值10.9亿元，比上年增长13.78％，其中工业总产值9.37亿元，比上年增长14.83％，农业总产值1.53亿元，比上年增长7.75％。全社会固定资产投资1.5亿元，增长31.5％。乡镇企业销售收入9.2亿元，同比增长22.6％。完成财政收入1265万元，其中国税完成1073万元，地税完成192万元，分别比上年增长28.9％和7.4％。
―――经济建设和社会发展方面
（一）、在农业产业化工作上，几年以来，我立足实际，以建设优质梨果基地为重点，强化措施，扎实工作，取得了显著的成绩。大力实施万亩优质梨基地建设工程。一是抓基地，对宜改梨树实施嫁接。二是抓管理，着重抓好日韩梨、鸭梨的科学管理，保证实现标准化生产。三是抓销售，建立销售网络，探索优质果品销售新途径。几年来年黄金、风水等日韩优质梨产量和价格十分可观，有效加快了农民增收进程。
（二）、工业生产及项目建设情况，我与党委一班人按照县委"骨干抓升级，空白抓启动，产业抓聚集，重点抓项目"的工作思路，大力实施"以工强镇，特色立镇"战略，实施“小区拉动，骨干带动，经销促动，行业推动”项目发展战略，不断扩充总量，激活复壮传统行业，培育扶持高新技术产业，保持龙头，加快发展，使我镇企业走向良性循环发展的轨道。
项目建设方面，三年来年共谋划项目20多个，其中：坤腾集团投资6000万元的工业泵技改项目。已正常开工。 总投资3.5亿元的..高强、高模聚乙烯纤维项目，一期工程投资7000万元，预计5月份开工生产。 总投资2亿元的..煤矿瓦斯预警控制系统项目正在洽谈，已签定协议并付技术方100万元技术保证金。预计投资6000万元以上的中石油成品油服务区项目，正在洽谈中，已经基本立项。
―――党建工作
始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，开展党建工作，取得了一些成效。一是继续发挥好镇党委主角作用；二是抓好农村两委班子建设；三是加强党员干部队伍建设，积极搞好农村“两室”阵地建设。
―――精神文明工作
立足实际，利用.地理优势、全镇3万亩梨树的生态绿色优势，结合村村通工程，加快建设，全面开花，重点抓好12个村的各项建设。全镇呈现出倡导文明、积极向上的新风貌。
一、2009年主要目标完成情况
（一）城乡就业工作
（二）社会保险工作
（三）劳动维权工作
（四）劳动保障服务体系建设
2、基层平台建设。经区政府常务会议研究、区编委会同意
，我区25个乡镇和5个社区均设立就业和社会保障公共服务机构，新增人员编制34人，目前已招聘6人，其余人员将以乡镇调剂或公开招考方式陆续到位，从而形成以区为中心，覆盖城乡的就业和社会保障服务体系，其服务能力和服务水平将显著提高。
（五）党建工作
今年以来，我局进一步加强党建工作，一是根据工作需要，建立了区劳动和社会保障局总支部和区就业局支部委员会。二是在年初召开局党组会议，对今年的党建工作进行了专题研究和安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。二是进一步健全了局党组抓党建工作的责任制、绩效考核制以及“中心组”理论学习制度。局党组多次组织系统干部职工学习科学发展观以及党的基本理
（六）人大代表建议和政协委员提案工作。2009年，我局承办人大代表建议和政协委员提案各1件，办结率和满意率均达100%。
（七）其它工作
二、主要措施
（一）抓住活动载体，转变系统政风行风
今年我区劳动保障工作面临着前所未有的困难和千载难逢的机遇，为了在这个关键年份实现新的突破，我局紧紧抓住深入学习实践科学发展观、全市劳动保障系统“创一流”和2009-2012年民主评议政风行风三个活动载体，一方面大力促学督学，强化教育。积极创新学习方式，落实学习制度，加强学习督导，全面提升劳动保障系统综合素质。另一方面坚持查评改相结合，不断总结提高。通过开展自我分析检查、民主评议和征求意见，领导班子和个人客观地找准了问题，并提出了具体的整改意见，落实了整改措施，保证了整改效果。通过活动的开展，领导班子的创新意识、科学发展意识、廉洁自律意识以及干部职工的工作热情、工作责任心和服务能力明显增强，有效地推动了各项劳动保障工作的开展。
（二）实施就业援助，促进城乡充分就业
（三）强化社保征管，确保待遇按时足额发放
2、加强基金监管，确保基金安全。继续完善和执行社保基金内控制度，社保基金实现规范运行；积极推行票款分离，征管分离，实行零现金收支，确保了基金安全。在全面启动企业职工养老保险、失业保险、生育保险市级统筹的基础上，积极推进城镇医疗保险和工伤保险市级统筹，通过提高社会保险统筹层次，增强了社保基金抗风险能力。
3、做好退管服务，确保待遇发放。今年以来，我局积极推进离退休人员社会化管理服务工作，保证了养老、医疗、失业、工伤、生育保险待遇的按时足额支付，全年发放各类社会保险待遇3769万元。在养老保险方面，我局认真贯彻国家基本养老保险调待政策和离休干部的津补贴政策，确保了离退休人员的养老保险待遇不欠一分，不拖一天。在医疗保险方面，不但通过下调定点医疗机构起付线标准、提高报帐比例和最高支付限额来增加参保人员住院治疗费用报销标准，而且还从方便群众办事的角度积极改进报帐方式，实行患者在定点医疗机构直接结算制度。
（四）转变维权方式，促进劳动关系和谐稳定
针对今年我区建设项目多，农民工使用量大，劳动违法案件隐患突出而全区就业形势又非常严峻等情况，我局通过认真分析，一是积极推进劳动保障监察标准化建设和劳动争议仲裁实体化建设；二是树立主动服务、侧重调解的劳动维权思路，按照“大调解”工作要求，积极开展劳动关系行政调解和领导带案下访工作；三是采取送政策上街、送政策下乡、送政策进企业等形式多样、效果明显的宣传方式，进一步强化劳动保障法律、法规和政策宣传，努力营造知法、守法、用法的良好氛围，先后参与全区统一组织开展的政策法规宣传活动7次，发放宣传资料1.5万余份。四是坚持预防为主，积极开展劳动执法专项检查。今年我局积极协调区总工会、区公安分局等部门组成检查组，对辖区内各用人单位的劳动用工情况和工资支付情况进行了两次专项检查，及时发现并纠正了部分企业劳动保障违法行为。五是深入贯彻《劳动争议调解仲裁法》，依法开展劳动争议调解仲裁工作，坚持调解为主，最大限度的将劳动争议化解在庭外，切实维护了用人单位和劳动者双方的合法权益。
（五）落实特殊政策，稳定全区就业局势
（六）抓住历史机遇，推进灾后恢复重建
三、存在的主要问题
就业工作方面：由于就业工作涉及的面广对象多，上级安排的就业资金有限，本级配套困难大，存在政策与资金不匹配的问题，一些再就业优惠政策难以全面兑现落实。
社会保险方面：一是社会保险费征缴工作经费不足，制约和影响着扩面征缴工作。二是为了落实灾后重建行政事业性收费减免优惠政策，我局取消收费项目后，自去年7月1日起承担了所有社会保险工本费，造成单位工作经费运转困难。
恢复重建方面：一是我区就业和社会保障公共服务设施恢复重建项目总投资3396万元，其中中央财政安排2141万元，占总投资的63%，尚有近40%的重建资金差口。二是区、乡镇、社区就业和社会保障公共服务机构重建实行政府统建，由于涉及的面大，建设资金到位慢等原因，致使工程进展缓慢。
四、2012年工作思路
1、继续深入贯彻落实《就业促进法》和各项促进就业政策，加强职业培训，引导劳动者自主创业，鼓励和扶持外出务工人员返乡创业，进一步加强各项就业补贴政策的落实。
2、继续坚持广覆盖、强监管、保发放的原则，大力推进社会保险工作，争取启动实施新型农村社会养老保险政策。
根据民主生活会的要求，对照两个《条例》以及党员领导干部的行为规范，我本着实事求是的态度，对领导点、群众提、自己找的自身在工作作风、思想作风、生活作风、廉洁自律以及党政领导干部选拔任用等方面的突出问题，逐条进行了深刻的对照检查，并从思想深处查找根源，严肃认真地对自己进行了洗礼。下面，本人就自身存在的突出问题，向各位领导作自我批评。
一、在征求意见中，同志们提出了4条意见和3条建议：
意见：一是对全镇党员干部的党风廉政建设教育工作开展不够；二是工作作风还不够扎实；三是在案件查办、处理违纪问题上力度不够大；四是对全镇基层组织建设的整体规划、长远发展上考虑不够；
一、在征求意见中，同志们提出了×××条意见和×××条建议：
意见：一是对全镇党员干部的党风廉政建设教育工作开展不够；二是工作作风还不够扎实；三是在案件查办、处理违纪问题上力度不够大；四是对全镇基层组织建设的整体规划、长远发展上考虑不够；
