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一、高起点规划、高标准建设
随着工业经济的不断发展，环保形势日趋严峻。近些年来，环境问题屡屡成为公共事件的重要诱因，这就说明，环境问题不仅是一个经济问题，更是一个关乎和谐稳定的社会问题、政治问题。没有和谐稳定的社会环境，发展生产力只是一句空话。我们应该走出一条经济发展与生态环境共赢之路。
1、关于污水处理厂
经济开发区高瞻远瞩，建设污水处理厂是开发区全面贯彻落实科学发展观，推动节能减排工作的重要举措，完善城市配套服务功能的重点工程。我们在充分考察论证的基础上，在污水处理厂设计上力求高标准，选聘资质等级高、设计成果优的设计单位——国家级综合勘察设计机构北方设计研究院。我们多次组织设计人员踏勘现场，详细的调查与论证，研究设计方案，提出技术要点。
①高标准设计污水处理厂
占地科学。在开发区东西区交界处丰收渠以西建立污水处理厂。在此建设污水处理厂优势在于，一是地理位置居全区中部，方便东西区企业的进水；二是污水厂濒临丰收渠，处理达标污水可直排渠内，缩短管网铺设距离。技术先进。配有远程控制中心，可对设备进行数字化管理，并随时根据设备运行情况，进行远程操作控制。处理标准高。污水处理采用ORBAL(奥贝尔）氧化沟工艺，设计出水水质达到国家一级A标准。日处理量大。设计日处理污水量2万吨，在设计之初，可完全接纳全区企业和用户的污水处理。
②高标准建设污水处理厂
2010年，开发区污水处理厂项目开工建设，开发区管委会对先进地区的市政建设工程融资方式进行广泛调研，反复比较，最后确定采用BT模式融资建设。将BT模式引入工程建设领域，可以有效缓解政府财政压力，通过合理分散风险、共享利益和明确权责，有效地提高了建设效率和管理效率。
工程质量关乎生命，也关乎着经济发展。在污水处理厂建设中，开发区选用国内优质建筑单位，严格进行招投标。国内专业环境工程公司—中科威德公司和市政建设一级资质施工单位—石家庄市政公司分别负责污水厂的设备安装和土建，具有建筑工程、市政公用工程双“甲级”监理资质的方舟工程项目管理公司负责监管，开发区对污水处理厂严把质量关，实行工程质量终身责任制，保证了工程建设质量。
2、关于供热公司
开发区供热公司于2002年4月份开工建设，历时8个月投产运营。供热公司目前有20T的锅炉两个，最高供汽量达36吨/小时，铺设管网14千米。目前用热企业达110多家，其中羊绒生产企业30多家，供热公司的建成为开发区用热企业，尤其是羊绒产业的发展提供了坚实后盾。
开发区供热项目同样由北方设计研究院规划设计，参加建设的施工企业有具备国家一级资质的省安装公司和省水利工程局等专业公司。主要供货商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的设计、一流的施工、一流的管理，为用户提供了可靠的供热保证。
①建设之初，10吨（目前已更新为20吨）和20吨的纵置式链条锅炉由三北拉法克公司提供的，如此配置考虑一备一用，同时考虑经济运行，它的主要特点是单层布置，分层上煤并配省煤器。
②锅炉主控室是由宝恒科贸公司提供的设备并组织安装，实现了锅炉与计算机的远程控制，主要原件采用德国西门子和荷兰菲利浦公司的产品。
③除尘装置和锅炉鼓风机。鼓风机采用变频装置降低了运行成本，确保工作的安全性。除尘采用水膜除尘，除尘用水经沉淀可循环利用，节省了水资源。
④蒸汽管道均采用保温恒温材料，最大减小热量损失。
开发区通过科学实施污水处理厂建设，努力做到社会效益、环境效益、经济效益相统一，把全区污水处理和供热进行科学规划，既立足现实，满足目前需要，又科学合理，符合长远发展要求。
二、高水平管理、高质量服务
1、推进污水处理厂第三方运营
2013年5月，我们将污水处理厂委托第三方（永益公司）托管运营。通过市场化运作，不仅顺利实现了污水处理的高效运行，也使运行成本降到最低。
2、力促企业污水达标排放
污水处理厂顺利高效运行，需要有一个良好的运营环境，污水厂进水达标需要排污企业对污水进行预处理。
我们主要采取以下措施促使企业达标排放。
规范排污标准。涉水排污企业要依法取得排污许可证，并按照排污许可证规定的总量和标准排放，提高废水回用率。规范企业排污口。每家企业只设一个排污口，在供排水管口安装水表和流量计，并设置醒目的标识牌。在厂区围墙外对应设立污水检查井，严防企业修设排污暗道或直排污水。加强企业治污设施管理。督促排污企业建设污水处理站，并及时进行达标验收；对不达标的污水处理站责令限期整改；对治污设施设计处理能力不足的，限期对治污设施进行改扩建，改扩建工程完成前，采取限产限排措施。加强在线监测设施的科学管理。开发区内所有涉水涉污企业及时安装COD、氨氮、在线监测仪。并对在线监测设施进行定期校核，确保在线数据与实际监测数据相符。安装无线视频管理系统。在涉污企业车间、污水站和排污口安装视频监控，可防止企业偷排直排漏排污水现象发生。加强联合执法。组建由公安、环保等部门组成的专门执法队伍，加大对涉水排污企业监管查处力度。增加检查暗访的力度和频次，定期检查与突击检查相结合，及时发现存在的问题，及时依法处理，严把企业排污关。
关停自备井，实现统一供水。为进一步防止企业偷排污水和保护水资源，我们进行了自备井关停工作，我们组织人员深入区内所有企业实地对自备井情况进行摸底排查，在全部查清、查实的基础上，从开发区供水和企业用水的实际出发，认真研究制定切实可行的实施方案，利用各种渠道、调动各方面的积极因素，晓之以理，动之以情，耐心细致地做企业的思想工作，努力争取企业的理解和支持。2011年，全部关停了区内企业自备井，开发区实现了全部统一供水，为污水处理厂的顺利运行提供有力保障。
3、提高供热效率，降低成本。
实现集中供热。集中供热不但可以为企业提供稳定的汽源，进一步提高产品质量和产量，更能解决企业节能减排和环保的压力。为保护大气环境，节约土地和煤资源，2012年，我们统一关停区内所有企业自备的小锅炉。作为开发区节能减排的重要举措之一，集中供热的热效率可以达到90%以上，大大减少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也进一步提高了土地集中利用率，降低了在建企业的建设成本。（如果企业自建供热系统，不但需要大量的资金投入，还需要多消耗大量土地，后期的管理维护每年的投入也很大。）因此，集中供热实现了环境效益和经济效益的双赢。
创新供热体制。2012年，我们深化改革，将供热公司对外发包，实现了承包运营。此举使开支比往年减少300多万元。
加大投入，减少供热损失。2011年，我们在调查研究的基础上，投资30万元，改善供热管道的保温隔热措施，并在所有用热企业全部安装了监控设施，严防跑冒滴漏。粗略估算，仅此一项，年减少损失300多万元。
经济开发区通过对污水处理厂和供热公司的高起点规划、高标准建设和高水平管理，实现了经济与环境协调发展，更进一步提高了开发区承载力。
三、通过扎实推进污水处理和供热工作，我们有以下几点体会
1、创新运营模式，实现责权利相统一
在市场经济运行规律的作用下，政府运营专业设施的弊端日益显露出来，托管运营应运而生。近几年，我们在这方面进行了大胆探索，创新运行模式，大胆将污水处理厂和供热站实现第三方运营。
第三方托管运营存在如下优势：运营方自主经营、自负盈亏，承担委托责任，运营费用采用包干的形式，运营者的利益与运营费用关系明显，有利于调动运营者的工作积极性。运营公司专业素质高，运营经验足能有效的降低运营成本，提升运行效率，避免人、财、物的浪费。从长远发展看有利于维持设施设备的长期正常运转，充分发挥其的社会、经济、环境效能；有利于政府职能的转变和政府机构改革的顺利实施，最终实现责权利的统一。
2、加大环保宣传力度、增强企业环保意识
患者李某，男，2008年11月17日出生，住东辽县金州乡双福村六组。
2 就诊与报告情况
该患者于2010年11月25日9时30分到金州乡双福村疫苗接种点接种吸附无细胞百白破疫苗第四针(该针为加强免疫,接种前体格检查无异常,精神状况佳)。11月25日晚出现发热、左上臂、腋下红肿。11月26日去金州卫生院就诊，当日转入东辽县人民医院治疗。
3 临床资料
11月25日晚上出现左上臂、腋下红肿，26日上午症状加重，来金州卫生院就诊，给予对症、脱敏治疗，后转入东辽县人民医院，查体患者发热39℃，红肿扩展到整个左上臂前臂、肩部，初步临床诊断为血管性水肿。给予10%葡萄糖酸钙、维生素C注射液及热敷等对症、脱敏治疗后症状好转，4 d后治愈出院。
4 既往病史和家族史
既往健康，未发现有疫苗或药物过敏史，生长发育正常，无先天性疾病或遗传性疾病。
5 既往接种疫苗
按免疫程序接种所有应种疫苗，均无异常反应。
6 可疑疫苗接种情况
6.1 疫苗 吸附无细胞百白破疫苗，0.5 ml/支,批号20090833-3,有效期2011年8月5日，生产企业武汉生物(由吉林省疾病预防控制中心下发)，疫苗来源东辽县疾病预防控制中心(11月19日用疫苗运输车随冷藏运输箱运送，温度5℃)，接种剂量0.5 ml，接种剂次是百白破第四针一剂次，接种时间2010年11月25日，接种部位上臂三角肌肌肉注射，疫苗外观良好，保存温度7℃，疫苗有批签发证书。
6.2 注射器情况 一次性使用无菌自毁型，0.5 ml/支，生产企业是安徽省天康医疗用品有限公司(由吉林省疾病预防控制中心下发)，批号080912，失效期201108，来源东辽县疾病预防控制中心。
6.3 接种单位及接种人员情况 金州乡卫生院，有预防接种门诊证，为有资质的预防接种单位，接种人员于春媛，女，42岁，金州乡卫生院预防接种员，从事预防接种工作7年，接受过专业技能培训。
7 其他情况
金州乡11月25日接种同批次疫苗42人，其他人无类似发病情况，全县11月25日接种同批次疫苗共 603人，无类似症状疾病的发病情况。
8 讨论与建议
8.1 血管性水肿在免疫接种中偶有发生，注射可溶性抗原(类毒素、搞毒素)或使用未经提纯的鸡胚疫苗时较易发生。多发生在注射局部及其附近，其侵害的是深层的血管。突出的临床表现是反应发生的快、局部无痛性肿胀，肿胀部位的皮肤发亮、瘙痒、灼热、肿胀范围逐渐扩大。可延致整个注射侧上肢。该儿童为典型的接种无细胞百白破疫苗引起的血管性水肿。东辽县接种无细胞百白破近十年，首次发生血管性水肿病例。一般吸附无细胞百白破疫苗接种后，一般无反应，个别引起的低热、局部红肿、硬结等较轻的副反应,一般比较短暂,且不需处理,能自行缓解。
8.2 该儿童发病可能与其近期特殊体质和多次接种该疫苗有关，建议接种人员要认真做好接种前预检工作，对接种禁忌证应做好筛检，对出现的接种反应要及时处理；加强接种人员专业知识的培训，全面掌握疫苗的接种技术要求、异常反应的调查处理和报告要求
全面、准确掌握全市重点污染河流底泥重金属污染状况，分析污染成因和潜在环境风险，有针对性地提出处理处置方案，为防治底泥重金属污染提供决策依据。
二、调查范围及内容
（一）调查范围。河、河、新河及第一、二、三污水处理厂排污口下游底泥重金属污染状况。
（二）调查内容。主要调点污染河流底泥中的铅、汞、铬、镉、砷、锌、镍、铜等含量。通过布点采样监测，对底泥重金属污染状况进行评价，确定重金属区域的污染范围、污染物类别、污染物浓度值和污染底泥量等，并对成因进行分析。
三、调查时间安排
调查工作自年2月开始，至年5月结束。
（一）初步调查阶段（年2月至年3月）。在省控重点污染河流调查的基础上，在市环保局指导下，开展我市重点污染河流初步调查。
（二）重点调查阶段（年4月至年5月）。由市环保局汇总我市调查情况，分析底泥污染成因，有针对性地提出防范措施和处理处置方案，形成调查报告，经市政府审核同意后报市环保局备案。
四、预期调查结果
（一）建立资料库。建立全市重点污染河流底泥重金属样品库和调查数据库，制作污染状况电子分布图。
（二）形成调查报告。形成全市重点污染河流底泥重金属污染状况调查报告（含污染源解析、处理处置方案等）。
五、工作要求
随着农村生活水平的不断提高，农村生活污水的排放量也逐渐增加，农村的生态环境遭到了严重的破坏，对农民的身体健康造成了很大的威胁，农村的环境令人担忧。调查报告显示，我国大部分村庄的排水设备缺乏，不经过处理而直接排放污水。89%的村庄的生活垃圾直接丢弃在住房前后、村内的池塘中，而且村里没有人对垃圾进行处置。生活污水的任意排放，不仅对河流、池塘造成破坏，而且污染了村民的生存环境，严重影响了村民的身体健康。
农村生活污水主要包括洗浴、厨房、冲厕以及农民养殖牲畜的粪便水。农村的污水处理率不高，污水分散分布，水量排放没有规则，污水中的有机物含量高，重金属等有害物质的含量不高。农村人口居住的较为分散，但是由于居民有很相似的生活规律，这就造成农村生活污水的排放流量白天要比早晚的少，夜间的排水量不大，数量变化较大。
2 农村分散型生活污水处理技术选择
2.1 农村分散型生活污水处理技术的选择原则
针对农村分散型生活污水特点以及处理难点，在选择处理技术时，应遵循以下原则：
2.1.1 因地制宜
在农村开展生活污水处理，必须要结合该区域的实际情况，选用合适的处理技术。农村地区的人口、地形、地质、气候以及经济水平等，因地域地理位置的不同，存在很大差别，所以在选用污水处理技术时，也应当因地制宜的选用合适的处理技术。在土地面积有限的情况下，可采用生物生态组合处理技术实现污水物的生物降解和氮、磷的生态去除，以降低污水处理能耗，节约建设、运行成本。此外，还应结合当地农业生产，加强生活污水源头消减和尾水的回收利用。
2.1.2 抗冲击负荷能力强
农村生活污水水质水量变化很大。当污水排放量较小时，容易造成处理系统的资源浪费，污水排放量大时，容易超出污水处理系统的处理负荷，造成出水恶化，所以应尽量选择抗冲击负荷能力强的污水处理技术。
2.1.3 管理简易
当前我国农村地区的经济虽然已经有了很大改善，但是在技?g方面还存在欠缺。例如，在农村建设起处理生活污水的基础设施，由于专业技术的匮乏，使其在建成之后不能正常得以应用，更不要说能够对其进行科学的管理了。所以，农村生活污水处理技术方法在选用时，一定要遵循管理简单容易的原则，这样才能真正发挥出污水处理技术的作用。
2.1.4 花费造价低
当前我国很多农村地区针对生活污水处理并不重视，同时针对其成本造价也缺少相对稳定的经费来源，例如，很多农村地区在进行生活污水处理时，经常会选用好氧处理技术，但是该项处理技术运行所需的成本费用太高，因此势必会在应用时受到资金的限制。所以，在开展农村生活污水处理时，应尽可能选用花费造价低的处理技术，将污水处理的能量消耗降到最低。
2.1.5 占地面积相对较小
农村地区虽然土地面积较广，但是对有些农村地区来说，大部分是山地，丘陵，可供农村居民生活、生产所用的土地较少，考虑到农村今后的发展，应节约土地，应考虑采用占地面积较小的污水处理工艺。
2.1.6 无二次污染
在城市污水处理中，在使水质得到净化的同时，有时也会带来空气污染、蚊虫增多、化学药剂污染等其它环境问题，因而，在农村生活污水处理中，应尽量选择无二次污染或少二次污染的处理工艺。总体来说，农村生活污水处理方式，应结合农村当地的地理条件、经济条件、环境条件、管理水平综合考虑，生活污水处理方式必须符合经济、高效和简便易行的原则。
2.2 农村分散生活污水处理技术
2污水处理厂常用设备的维修问题
2．1污水处理厂缺乏合理、准确的机械设备管理行为
由于科学技术的进一步发展，相关技术也就不断提升，国家在环境保护方面以及污水排放方面的标准不断提升。因此为了确保排放的污水达到国家标准，大多数污水处理厂已经渐渐将有关的环节与流程完善，同时购买了大量、具备不同功能的机械设备。但是伴随而来的是极为复杂的设备管理及保养工作。此外由于当前现代化工业生产运营背景的影响，工厂对于污水排放设备的先进要求不断提升，因此所引进的设备均较为先进，但由于人力资源成本方面的问题，虽然很多工厂引进了较为先进的设备，但缺乏专业性极高的工厂设备保养及维修人员。基于当前国内污水处理厂发展现状，有关调查报告信息显示，我国有五成以上的污水处理厂呈现缺乏专业性管理人才的状态，很多中小规模、刚刚成立的工厂更甚。对于该部分工厂而言，往往只有每日的常规检查人员，只能对有关设备的运行情况及明显的故障情况进行检查，无法深入的检查到设备的安全隐患或潜在性故障。对于刚刚进入工厂的设备而言，由于与工厂的整个运作流程处于磨合状态，难免会出现一些问题，不过若工厂设备管理及维护工作缺乏完善性，问题慢慢积累会对设备的正常运行造成影响，甚至导致工厂产生严重的经济损伤。工厂引进先进的污水处理设备是为了更好的完善自身水处理水平，但若不随之提升相关的管理及修护水平，反而会适得其反。
2．2缺乏足够的机械设备零部件进行更换
目前国内现存的污水处理厂，在运营过程中大多重视运营成本、效率及维修时间这些方面的问题，所以日常工作时就会配备足够的零部件，如接触器、轴承、液压阀等。但很多污水处理厂认为这部分零部件不单单需要占据运营资金成本，同时使用概率不大，并且缺乏重要零部件的储存意识，多等到故障已经发生之后才发现没有配置更换的零件，随后需要外出购买之后才能进行维修，大大降低整个工厂的运营效率。不过对于工厂而言，其不配备一些零部件的原因是有些零件若很长时间内不被使用就会受空气影响而损坏，增加了工厂的成本损耗。
3污水处理厂机械设备的维护及保养对策
3．1完善现有的污水处理设备维护章程
就污水处理设备而言，随着较长时间得不到使用，难免会导致零件出现损坏或变形的情况，影响设备日常运作效率，同时无法对于整个运作流程的安全性进行保障，有时可能会导致出现较为严重的设备问题，因此需要工厂高层管理人员产生设备维护意识，构建较为完善的章程及标准，并按照标准进行设备维护工作，长此以往较为规律的设备维修行为，提升了设备使用的安全性，同时大幅度提升了设备的使用效率。此外维修人员需要更具设备功能的差异性，随着时间及运作情况增加不同类型的油脂。由于污水处理过程中，污泥与设备的接触极为频繁，时间一长难免导致设备因长期处于潮湿状态导致设备出现锈蚀，因此要求维护人员重点强化设备的防腐工作。
3．2构建适宜的设备维护流程标准，强化零部件的计划管理
对于污水处理厂的设备维护人员而言，其日常工作无非是将设备清理干净，确保设备处于清洁，运作处于顺畅的状态，同时对其自身的运行状态及所有零部件的使用情况进行控制，做到及时排除故障并更换损坏的零部件，进而确保污水处理厂能够较为稳定、安全的运行。但针对当前大多数污水处理厂的运行现状而言，机械设备的维护工作仍然是工厂忽视的一个工作部分，工厂内部的设备维护人员大多数是从社会中随意招聘的人员，主要是为了填补职位空缺，因此也就缺乏对应的维修计划与流程，忽略日常维护工作对于机械设备的重要性，多要等到故障已经出现之后才会产生相应的反应。为了避免出现设备维修时缺乏部件的问题，需要设备维护人员定时对工厂内部储存的备用零部件进行清点，定时采购以确保其充足，实现零件计划管理。此外因为工厂内很多先进的污水处理设备多来源于国外，因此该部分设备无法从国内购买到配件，所以若国内没有对应的配件将其替代之后，往往需要从国外购进，导致成本不断提升，工厂可以有针对性地与国内专业人员联系，进而将有关零部件设计、制作出来。除却上述内容，维护人员在进行日常设备维护工作的过程中，需要强调一下几项工作，如在每日工厂设备运作之前需要检查并确保设备处于状态，并且简单、谨慎的检查设备现有的运行状态，确保有标、仪表压力、液体等多个指标都处于正常状态。总之，对于污水处理厂的机械设备而言，完善的维护工作能够大大提升其整体运作效率。
4结语
综合全文，对于污水处理厂而言，机械设备的维护与保养是确保其能够正常运行的重要前提之一。在其运行过程中，及时发现相关设备在运作过程中存在的潜在问题，及时处理。从根本上控制设备出现故障的可能性，全面提升其运作效率，进而使工厂的运行绩效大大提升。
作者:唐春丽 单位:扎兰屯市排水公司
参考文献:
1 农村污水处理面临的挑战
1．1 农村水资源污染现状
目前全国农村每年有超过2500万吨的生活污水直接排放，农业源污染物排放对水环境影响较大，其化学需氧量排放量占排放总量的43.7%，总氮、总磷分别占排放总量的57.2%和67.4%。农业源基本上占到全国污染的50%以上。建设部《村庄人居环境现状与问题》调查报告[1]，对我国具有代表性的9个省43个县74个村庄的入村入户调查显示，96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生产生活污水随意排放，造成河流、水塘污染，影响村民居住环境，严重威胁农民的身体健康。由于大量生产和生活废水未经处理排入各种水体，加上公共设施跟不上发展的需要，农村大量人口饮用不卫生水。据相关调查表明，我国7亿人口饮用水资源不合格，其中大肠杆菌超标率达86%，农村重大的安全隐患。
农村的污水乱排放不仅给自身环境造成破坏，对流经的河流也是很大的污染。乡村的沟塘、水库已呈相当严重的富营养化，全国各地水污染事故不断发生，《2008年中国环境状况公报》的数据显示[2]，在选取的200条河流409个断面中，Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为24.2%和20.8%， 28个国控重点湖（库）中，劣Ⅴ类的11个，占39.3%，Ⅴ类的5个，占17.9%，Ⅳ类的6个，占21.4%。对太湖、巢湖、滇池“三湖”富营养化的成因分析表明，造成水体富营养化的污染源主要来自生活用水和农田的氮、磷流失，工业废水对TN、TP的贡献率仅占10%～16%。
大部分水源地、生态保护区、风景名胜区都在郊区，周边大部分布着农村，整治这些农村的水环境就显得至关重要。我国农村水环境污染已相当严重，若不及时进行处理而继续拖延下去，对人体健康和生态环境的危害是长期、无法挽回的。重视与加强农村地区的污水处理设施建设工作，避免因污水未经处理直接排放而对农村地区的水体、土地等自然环境产生污染影响，确保农村水源安全和农民身体健康，既是新农村建设中加强基础设施建设，推进村庄整治工作的一项重要内容，同时也是当前农村人居环境改善工作中所要解决的最急需、最迫切、最突出的问题，具有重要的现实意义。
1．2 农村生产及生活污水具有与城市污水不同的特点
（1）排放分散且面广。农村与城市相比,其占地面积大,人口不集中,分布密度小。有的十户八户就是一个村，即使是中心村，相对也比较分散。所以污水排放相当分散，排放面也较广。
（2）间歇排放、波动较大。农村居民没有固定的上下班作息时间和相对稳定的生活习惯，因此农村生活污水的排放为不均匀排放，瞬时变化较大，日变化系数一般在3.0~5.0，同时农村生活污水还具有早、中、晚不同时段相对集中排放等特点。
（3）水质相对稳定。农村生活污水的水质比较稳定，有机物和氮、磷等营养物含量较高一般不含有有毒物质，污水中还含有合成洗涤剂以及细菌病毒、寄生虫卵等。
1．3 农村污水处理技术应满足的特殊要求
（1）满足当前达标处理与今后再生利用需要。针对农村地区各方面条件，探索因地制宜的农村污水收集处理方式，既解决当前村庄污水达标处理排放问题，又充分考虑今后污水处理回用的需要，节约水资源、保护水环境。
（2）低耗高效、经济适用。我国广大农村地区财力状况薄弱、农民实际承受能力较低，当前生活污水处理设施的建设主要来自政府的投资和支持，因此污水的处理应充分考虑造价低、运行费用少、低能耗或无能耗、运行稳定高效的处理工艺。
（3）低二次污染。农村生活污水处理设施的建立是为了消除农村生活污水直接进入环境而带来的污染其污水处理设施容易带来空气污染、蚊虫增多等其他环境问题。另外，污水处理厂污泥处理问题严重，目前一些大中城市的污泥出路尚且没有得到很好的解决，小城镇污水处理的剩余污泥更是一个大难题。应尽量选择低二次污染或无二次污染的处理工艺。
（4）抗冲击负荷能力强。由于农村生活污水排放水质不稳定，水量变化大，为避免生活污水处理系统由于污水排放量的变化而造成系统资源浪费或者瘫痪,应该选用抗冲击负荷能力强的污水处理技术设备。
（5）管理维护简单。广大农村地区经济基础薄弱、污水处理从业人员数量少、技术水平和管理水平较低，应尽量选用运行、管理简单，维护方便的污水处理工艺，能有效节省管理和维护的人力物力，以保证系统建成后正常发挥功能。
2 膜生物处理技术在农村污水处理中的应用前景
针对农村生产及生活污水的特殊性，常规的污水处理厂工艺技术不能直接套用在小城镇污水处理中。膜生物反应器(MBR)是将生物处理与膜分离技术相结合而形成的一种高效污水处理新工艺。膜的孔径只有0.1~0.4微米，具有高效的截流作用和分离作用，将微生物完全截流在反应器内，使废水中的污染物高效降解和高效分离，得到优质的出水。MBR技术彻底变革了传统的水处理工艺，实现了同步解决水污染和水资源短缺的问题，使污水变成新水源成为现实，在农村生产及生活污水中的具有广阔的应用前景。
2．1 MBR工艺原理
膜生物反应器( Membrane Bioreactor-MBR)，是膜技术和污水生物处理技术有机结合产生的新型高效污水生物处理工艺。其工作原理是利用反应器的好氧微生物降解污水中的有机污染物，同时微滤膜进行高效的固液分离出水。膜生物反应器工艺通过膜分离技术大大强化了生物反应器的功能，与传统的生物处理方法相比，具有生化效率高、抗负荷冲击能力强、出水水质稳定、占地而积小、排泥周期长、易实现自动控制等优点，是目前最有前途的污水回用处理技术之一。
2．2 MBR工艺特点
（1）出水标准高，水质稳定
污水中的污染物经生化池中高浓度微生物种群的降解后，水在系统负压的作用下，经过中空纤维膜而生产出高品质的再生水。长期研究表明，由于膜的高效截留，MBR出水中悬浮固体的浓度基本为零；对游离菌体和一些难降解的大分子颗粒状物质具有截留作用，生物反应器内生物相丰富，如，世代时间较长的硝化菌得以富集，原生动物和后生动物也能生长；膜出水不受生物反应器中污泥膨胀等因素的影响。因此，MBR的出水质量高，保证长期稳定的高质量出水，能使出水的浊度
（2）占地面积少，节省用地[3]
M BR内微生物浓度高，可达12000mg/L以上，容积负荷相比传统活性污泥法高，水力停留时间短，因而占地面积小，占地面积相比传统活性污泥法大大减小，只有传统工艺的50%； MBR工艺将传统活性污泥法的曝气池与重力式沉淀池合二为一，流程简单，结构紧凑；此外，整个系统占地而积小，投资少，且不受场所限制，可做成地而式、半地下式或地下式。
（3）流程简短，模块化设计，智能化运行
膜的高效截留作用，使微生物完全截留在膜生物反应器内，实现了水力停留时间与污泥停留时间的完全分离，因此对生物反应器内的运行状况更容易进行合理控制。由于MBR污水处理工艺流程短，系统全自动运行，无需专人看管。核心设备膜组件模块化设计，可根据实际情况自由组合，从而使运行管理变得简单易行。
（4）二次污染少
MBR的污泥停留时间长，可达100天以上，污泥浓度高，MBR的污泥负荷低于传统活性污泥法。由于在低污泥负荷下运行，MBR的产泥量低于传统活性污泥法处理工艺，剩余污泥产量极低，理论上可实现零污泥排放。通常，MBR比常规活性污泥法减少50%~80%[4]。极大地减轻了污水处理的二次污染。
2．3 MBR工艺在农村污水处理中的应用
（1）集中式、半集中式村镇污水处理系统
以相对集中的中小型村镇为使用对象，利用MBR系统可实现污水的高效处理和资源化回用。以北京市新农村治污工程为例[5]，建设中的MBR工艺的应用越来越普遍，且水质净化效果显著。庄头峪村、长园村、北宅村的生活污水处理就采用了该工艺，处理水景分别为160，120，100 m3 /L。出水中除N和P外，其余污染物浓度基本可以达到北京市《水污染物排放标准》( DB 11 /307-2005)的一级A限值，出水稳定。
（2）分散式生态休闲旅游度假地区的农村生活污水与餐饮废水处理系统
生态休闲旅游度假区往往地处郊区农村，远离城镇，市政排水设施缺乏，除所涉及村庄的生活污水外，由于作为旅游度假区/村，餐饮废水也是排水的重要部分。然而，这些区域地形复杂，人口居住分散，密度低，水量季节变化大，不宜新建大范围市政收集管网与集中处理系统。另外，这类区域往往处于或临近水源或重点水域保护区，环境敏感度高,地表水水质及其影响极受关注，因此对区域内污水排放标准要求高，某些区域甚至要求污水零排放。因此，对于这些区域,可选择将一定范围内生活污水收集后,建设分散式污水处理站实现污水处理后达标排放或回用。一种应用于某水产养殖暨生态旅游区域的农村污水以及餐饮废水处理的基于MBR的示范工程表明[6]，该系统适合于环境敏感区域污水处理,实现了有机物、总氮、总磷与油类的去除，并可做到出水回用，既减少或避免了污水及污泥的排放，控制水污染,保护水环境,又实现了节约水资源的目标。
3 结语
膜生物反应器工艺通过膜分离技术大大强化了生物反应器的功能，与传统的生物处理方法相比,具有生化效率高、抗负荷冲击能力强、出水水质稳定、占地面积小、排泥周期长、易实现自动控制等优点，是目前最有前途的污水回用处理技术之一，其特点能良好的满足农村对污水处理技术的特殊要求，较传统活性污泥法，更适用于农村分散式小规模的污水处理。但是，现阶段膜生物反应器仍然面临着膜污染严重、膜更换费用较为昂贵、动力消耗较大等问题，这些问题的解决将有力的推动膜生物反应器在农村污水处理中的应用。
[1] 胡占晶. 农村污水综合治理分析. 水利科技与经济[J]. 2011, 17(7): 38-39.
[2] 2008年中国环境状况公报. 中国环境年鉴[M]. 北京: 中国环境出版社, 2009.
[3] 张鑫. MBR工艺在污水处理中的应用. 徐州工程学院学报[J]. 2006, 21(9): 70-71.
一、基本情况
我乡全乡有在校学生1833人，其中留守儿童达716人，占学生总数的近40％，其中父母双方在外打工的有42人；学习成绩不稳定达86人．
二、问题分析
（一）学习状况不容乐观
留守儿童和监护人对待读书和教育的认识上也不容乐观。由于监护人素质不够高引起许多监护人对其孩子的教育都疏于管理，从对留守儿童的调查问卷结果中不难看出，留守儿童的学习成绩不容乐观，这背后主要是心理问题干扰及学习自控力较差造成的，农村父母文化程度以小学居多，很难辅导子女功课，80％的教师认为留守儿童自律性较差，以及79％的留守儿童无人督促学习。
（二）对亲情需求较强
根据我们调查，不难发现他们家庭的经济状况大都不容乐观，也许由于经济原因，留守儿童父母回家次数也普遍较少，其中仅在春节回来的占33.2％。还有11.1％每隔三年回来一次，这部分样本主要集中在外省的打工人员，在对留守儿童采访中甚至还发现极少数七八年未回来的例子。从留守儿童对家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸妈妈在一起”，希望“与亲戚共同生活”占8.6％，希望“一个出去，一个在家”占36.9％。这表明孩子当前严重的“亲情饥渴”，尽管如此，35.6％的留守子女却表示与在外打工的父母相处时感到生疏冷漠，交流困难，据调查，留守子女渲泄烦恼的途径，“憋在心里不说，写日记”的占51.2％，“和同学或朋友说”的占23.5％，由于缺乏或者不愿意采取与人交流这些正式的渲泄方式，过半的孩子积压忧郁，必然产生自卑心理，还有一部分主要从同龄人中获取安慰，这样同伴的不良文化，一些越轨的行为很容易蔓延，甚至出现“拉帮结伙”的现象。
（三）监护状况堪忧
监护既是权利，又是义务。这里结合我乡留守儿童实际情况，重点讨论以下两项内容：基本监护（照顾被监护人的生活）以及深层监护（对被监护人进行家庭教育）。
1、监护人情况分析：据调查、留守家庭中60％，是由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15.4％由亲戚代管，尽管80％的隔代亲人很高兴照看留守子女，但是由于体力、知识等原因，57.1％的隔代监护人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的亲戚表示“不乐意但没办法”或“无所谓只要父母给钱”，可见他们对待孩子的态度相当冷漠，大多碍于情面而照顾，我们所接触的大多数留守儿童都是这种情况。
2、沟通是实现家庭教育的前提。而80.2％的监护人直接表示“很少或不与孩子谈心”，只有11.3％的留守子女表示“有烦恼的时候和照顾我的人说”，同时54.3％的孩子还透露监护人有过罚跪、罚站等家庭暴力行为，可见双方在沟通态度和方式上存在很大问题。在教育态度方面，58.8％的隔代亲人及亲戚表示“只照顾生活，别的不管”，只要有所交代就可以了，这说明孩子缺乏必要的家教氛围，无论是爷爷奶奶还是亲戚，对孩子大多局限于吃饱穿暖的浅层关怀，难以尽到对孩子的教育责任。
三、留守儿童形成原因分析
1、从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾，2005年我国农村流动人口已达到1.139亿，比2004年增加38.8％，即增长了1000万农村流动人口，流动人口的数量不断扩大，家庭化流动趋势日益明显，但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾，原因在于城乡隔离的户籍制度以及这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费中学，必须在原籍所在地中考、高考制度形成的壁垒，农民工无法承担子女入学的高昂费用，在简陋的农民工子弟学校入学无法解决开学考试问题。
2、从家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡；为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生，他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。农业部2005年数据显示，劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占6.7％。这其中即有生活压力的原因，也有教育意识的原因，但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留儿——流动的变动中长大。
3、从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差，外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑，需求，兴趣的关注就更少了，在家里的父亲或母亲忙于空白状态，正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
4、从学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应,由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师，集体的温暖弥补亲子关系缺乏对其人格健全发展形成的消极影响，农村学校很少开设专门的心理课程，并配备专门的心理教师，也很少有组织，有计划地对学生进行心理教育，这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速发展变化这一时代的所有儿童都是必要的。
四．途径探索
1．政府就加大对贫困人口的救助扶贫力度，让大多数人能在家通过自身努力达到脱贫，甚至致富．
2．加大对外出务工子女上学的投资，政府建立相应的制度，保证农民工子女在父母务工地有学上．
二0一一年九月三日
xx市医院污水处理情况调研报告
为了摸清xx市医院污水污染状况，污水处理设施建设、运行情况，为改进全市医院污水排污状况，保证顺利实现“五创”工。xx市环境监测中心站抽调专业技术人员组成调研小组，采取现场抽查、问询，实地监测等多种方式，按照分类调查的原则，对xx市污水处理状况良好、一般、差的10家医院进行实地调研。根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《医院污水处理技术指南》的有关要求，结合我站历年来掌握的监测数据，现对我市医院污水处理情况调研分析如下：
一、医院污水的来源及危害
根据医院各部门的功能、设施和人员组成情况不同，产生污水的来源主要有二类：一是诊疗室、化验室、病房、洗衣房、X光照像洗印、动物房、同位素治疗诊断、手术室等排水；二是医院行政管理和医务人员、食堂、单身宿舍、家属宿舍等排放的生活污水。医院污水中主要污染物是：药物、消毒剂、诊断用剂、洗涤剂，以及大量病原性微生物、寄生虫卵及各种病毒。另外，设有同位素诊疗室的医院污水中还含镭226、磷、金198、碘131等放射性物质。由于不同性质医院产生的污水不同，不同部门科室产生的污水成分和水量也不相同，所以医院污水较一般生活污水来源及成分更为复杂，具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征。与工业废水和生活污水相比，它具有水量小，污染力强的特点。如不经有效处理任其排放，会成为一条疫病扩散的重要途径并严重污染环境。
1、医院各部门排水情况及主要污染物：
表1 医院污水污染物排放情况
部门
污水类别
主要污染物
SS
COD
BOD
病原体
放射体
重金属
化学品
普通病房
生活污水
传染病房
含菌污水
动物实验室
含菌污水
放射科
洗印废水
口腔科
含汞废水
门诊部
生活污水
肠道门诊
含菌污水
手术室
含菌污水
检验室
含菌污水
洗衣房
洗衣废水
锅炉房
排污废水
汽车库
含油污水
太平间
含菌污水
同位素室
放射性污水
宿舍
生活污水
食堂
含油污水
浴室
洗浴污水
解剖室
含菌污水
注：SS为悬浮固体；BOD为生化需氧量；COD化学需氧量
2、医院污水水质情况
表2 医院污水各污染物浓度变化范围
项目
浓度
CODcr
mg/L
BOD5
mg/L
SS
mg/L
氨氮
mg/L
粪大肠杆菌
个 /L
污水浓度范围
150-300
80 - 150
40 - 120
10 -50
1.0 × 106-3.0 × 108
平均值
250
100
80
30
1.6 × 108
二、xx市医疗机构情况及污水处理设施现状
xx市（三区两县一市）现有各级医院58家，其中三级以上综合医院5家，二级以上综合医院40家，一级小医院13家。
近年xx市环境监测中心站根据xx市环保局污染源监测计划，对市内31家医院污水进行监测，在对历年的监测情况进行分析，结合近年监测情况，通过调查表明，31家医院基本都有污水一级沉淀处理设施，其中28家医院安装有污水消毒设施，3家医院无消毒设施。安装有污水消毒设施的消毒工艺均采用氯化消毒法，即以氯酸钠和盐酸为原料，采用负压曝气工艺，生产以二氧化氯为主、氯气为辅的复合消毒液的二氧化氯发生器进行污水消毒，但建设条件和管理水平参差不齐。按照《医院污水处理技术指南》要求，医院污水采用二级生化处理的医院很少, 目前只有**市人民医院、xx市中医院、xx市第二医院、附属医院扩建工程、xx市第一人民医院扩建工程、xx市妇幼保健院扩建工程采用二级生化处理加消毒处理工艺。
对xx市环境监测中心站近年委托监测的其他医院污水处理情况进行统计，xx市尚有核工业217医院、**医院、**县妇幼保健院等4家医院污水经一级沉淀后加氯消毒处理。
监测现状中存在的问题，主要是只对部分较大的医院进行了环境管理，尚有23家医院的污水处理情况不完全了解；根据国家相关标准2008年起，综合、传染医疗机构污水应采用二级生化后加消毒处理工艺，我市尚有部分医院污水需要进一步改进。
三、xx市医院污水监测情况及达标情况
1、监测情况
xx市环境监测中心站自1986年开始对xx市大中型医院污水开展监测工作，根据监测能力、医院污水处理情况及相关标准的要求，主要监测项目有粪大肠菌群（总大肠菌群）、肠道致病菌、总余氯、化学需氧量等。随着环境管理和环境执法力度不断加强，监测家数由原来的10家左右到现在的31家。
2、医院的污水处理设备情况
在1986年开始对医院的污水监测是，各医院的污水基本是直接排放，消毒大多采用氯气简单的消毒处理，随着环境管理的发展，到近年来大部分采用一级处理后二氧化氯消毒处理，新建医院按要求采用格栅井、调节池、生化池、消毒池、污泥池组成的二级生化处理后消毒处理（如**市人民医院等）。
3、医院的污水处理效果
在监测的31家医院，其污水一级处理设施安装率达100%，污水消毒处理设施安装率达90%以上，但污水的处理效果并不理想，根据表1，医院污水涉及的排放标准，结合我站近年来的监测结果表明，其COD的浓度范围为21-1669mg/l，粪大肠菌群浓度范围为0-大于16000个/L，具体监测结果见表2，监测结果统计表。
表1 医院污水涉及的排放标准
标准
粪大肠菌群（个/L）
总余氯（mg/l）
CODcr（mg/l）
肠道致病菌
标准1允许排放浓度
医疗机构
1000
＞3（接触时间≥1小时）
150
500（三级标准）
-
传染、结核医院
500
＞6.5（接触时间≥1.5小时）
150
500（三级标准）
-
标准2允许排放浓度
综合医疗机构
≤900
≥3.5
≥2.5
同上
不得检出
传染医院
≤900
≥6.5
≥4.0
不得检出
结核医院
≤900
≥6.5
≥4.0
不得检出＊
其他医疗机构
≤900
≥3.5
≥2.5
不得检出
标准3允许排放浓度
综合医疗机构
500
5000
0.5（接触时间≥1.0小时，出口2-8 mg/l）
60
250
不得检出
传染、结核医院
100
0.5（接触时间≥1.5小时，出口6.5-10mg/l）
市政府及有关部门、镇街通过新闻媒体宣传、宣传车播放录音、张贴通告、发放倡议书、设立警示牌、宣传牌等形式，对水源地保护工作进行了广泛宣传，群众保护水源地的意识得以进一步提高。但在今后的工作中，还需继续加强这方面的工作。
二、关于上游跨流域污染问题
针对上游存在跨流域污染的实际，市环保局多次组织人员到市境内的张应镇和铺集镇调查污染源的底子，并派人和以公函的形式多次与市环保局进行交涉、研究对策，市环保局态度积极，及时向当地政府进行了汇报，并以公函形式向我市通报了将要采取的处理措施。但到目前为止，市承诺要建设的污水处理工程还没有开工，跨流域污染的威胁仍然存在。另外，关于在上游设立监测点问题，市环保局已向上级主管部门提出了建议，但目前尚未落实。
三、关于排污设施的运行管理问题
针对去年汛期多处检查井出现污水漫溢现象，市市政管理局组织人员对有关检查井进行了砌筑维修，对被绿化带覆盖的检查井进行了加高，更换了破损的检查井井盖，对邓家庄泵站南侧检查井进行了修补。但是，因雨污混流导致污水流入和汛期污水超过泵站设计提水能力的问题仍未得到有效解决。
四、关于重点污染源和排污企业的关停、搬迁和整改问题
前段时间，市政府组织环保局等部门对沿岸的污染源进行了全面彻底排查，并绘制了《沿岸污染源分布图》。在此基础上，对重点污染源和排污企业采取了关停、搬迁、限期整改等措施，取得一定成效。如，对市白杨山冷藏有限公司、绿源食品有限公司，要求其限期搬迁，目前两家企业已经停产。对市大洋金属制品有限公司，要求其停止酸洗生产线，并铺设与支管网相通的污水管道，目前该公司污水处理设施已建成，污水管道也已铺设完毕。对宏泰化纤有限公司，要求其铺设与支管网相通的污水管道，目前该公司排污管道已建好并投入使用。但是，仍有部分污染源未得到彻底治理，如污染严重的市第一种猪场和柏城食品有限公司，按照高政发［2008］57号文件，要求其限期搬迁、转产，但目前仍未得到落实。位于岸边的半岛山庄饭店虽已列入搬迁计划，但目前仍无动作，渗漏问题依然存在。
五、关于排污管网的规划建设标准不统一的问题
因此，早年间对天津曾有一个精妙的形容――“九河下梢天津卫”。然而，这一切如今几成陈迹。
属于海河流域南系的子牙河，由南北两条支流在河北献县汇聚而成。北边的滹沱河发源山西繁峙县境内，流经晋北黄土丘陵，穿太行，奔流东下，过河北省的平山、正定、石家庄、饶阳等八县市，至沧州献县。南边的滏阳河，则出自邯郸峰峰矿区滏山南麓，流经邯郸、邢台、衡水等地。
子牙河流经晋、冀、津两省一市，流域面积46328平方公里，既有山区，亦有平原，人口1900余万，其严峻的污染态势不啻是整个“病态”的海河流域的一个缩影。
根据水利部的统计，过去几年中，海河流域水质低于劣V类的河流长度比例，一直在50％以上，它与辽河一起成为中国七大江河中污染最为严重的河流。包括子牙河、大清河在内的南系，其劣V类水质的河段，要高出整个流域近10个百分点。
“输血的河流”
“哪来的水？都干了二三十年了。”7月22日，天津静海县独流镇十一堡村，一个骑自行车的老乡告诉记者。
这里本来应该是三河汹涌合流之处――子牙河在天津市静海县独流镇十一堡与南运河汇合后，再到第六堡与大清河汇集，然后合成西河，并最终至天津新红桥与北运河交汇形成海河。因水流湍急，一旦形成洪峰，甚至有可能直接危及下游的天津市。
如今，在子牙河已经荒草丛生的干涸河床上，只剩下风化的小木船以及低头吃草的瘦马。
其实，干涸的何止是子牙河。站在子牙河与南运河交汇的闸堤上，南运河河道同样是野草茂密。岸边，一些纳的妇女坐在家门前。脚下的南运河，曾承载过两岸居民多少童年的欢乐，如今，一切已随运河的干涸消失殆尽。
村民徐树海带领记者来到村西的子牙河边，窄窄的河道中间横着一道矮矮的土坝。他告诉记者：“子牙河从这里就干了。”至于土坝，则是五六年前天津向山东省济南市购买黄河水，由南运河输送而来，为防止水向上游回流而筑的。
现年54岁的徐树海告诉记者，子牙河已多年没有水了。子牙河中的帆影，似乎已经永远地定格在了少年时代的记忆中。
是谁在改变子牙河的命运？也许，首当其冲的，是随着人口和经济的迅猛发展，海河流域不断加剧的地表水资源紧张局势。中国水利水电科学研究院高级工程师刘树坤用“输血的河流”来形容海河流域，因为整个流域每年的水资源供应缺口都在130亿立方米以上，只有依靠滦河、黄河乃至地下水加以支撑。
当然，彻底改变其命运的，还有一项水利工程。
由于子牙河上游坡陡流急，下游排水不畅，历史上经常发生水灾。1963年海河流域大水之后，为减轻洪水对天津市区的威胁，自河北献县起开挖了一条子牙新河。自此，子牙河分为两路，一路沿原来的河道，流经河北的河间、大城等县至天津静海独流镇与南运河、大清河相汇，并至新红桥和北运河汇成海河后，在天津塘沽入渤海；另一路主要用于泄洪的子牙新河，则取道天津大港马棚口入渤海。
斗转星移，在子牙河逐渐干涸的同时，仍然流水潺潺的子牙新河虽然免了断流之厄，却在承受着另外的苦痛。
天津市大港区环保局有关人士告诉《财经》记者，由于子牙新河水质污染严重，常年属于劣V类，一旦来水量过大漫堤，就会污染农田；而开闸放水的话，又会污染海口，从而影响对虾等海水养殖业。2004年6月，子牙新河上游污水下泄，就造成马棚口附近养殖的鱼虾大面积死亡，直接经济损失3100万元。
“污染程度保持得很好”
7月下旬，记者来到了河北省献县乐寿镇田庄分洪闸，这里也是子牙河和子牙新河的分界点。向北望去，子牙老河床杂草丛生，干涸见底；东流的子牙新河臭气熏天，闸口处有大片白色的泡沫，在黑水中翻滚。
滏阳河与滹沱河的汇合处，就位于近在咫尺的高庄。然而，记者在高庄看到，滹沱河也和子牙河一样滴水皆无。献县水务局工程师井占梅证实，滹沱河在献县境内已断流多年。
站在高高的河岸上，乌黑的滏阳河在阳光下泛着油光，对岸庄稼和树木倒影其中，和远处的绿意盎然的田野，汇集成一幅美丽的田园乡村图――当然，前提是你闻不到那阵阵刺鼻的恶臭。
过去100多年来，作为洪泛区，这里深受洪水之苦；但在连年干旱之后，田庄村民向记者抱怨最多的，仍然离不开污染话题。“子牙新河黑了快20年了，可把我们害苦了。”
据村民反映，由于浓重的臭味笼罩村子，村民常年不敢开窗户；尤其是在夏季的雾天，河水中散发的臭味简直令人窒息。以前田庄村民饮用、种庄稼都用子牙河水，现在水连浇地也不行了，因为浇的地发臭、发碱。
非但如此，村里的地下水也受到了污染，原先200多米的浅水井已全部报废。重打一口三四百米的深水井，需要15万元。
“我一年就接待四五批记者，都不爱说了，麻木了，还有什么意思？”面对记者的采访要求，献县环保局污控股股长窦建辉有些心灰意懒。
今年2月下旬至4月上旬，子牙河献县闸水站监测数据显示：每升水中COD（化学需氧量）最低202毫克，最高469毫克，是国家排放标准的5倍至10倍；氨氮最低69.74毫克，最高100.5毫克，是排放标准35倍至50倍。
对于这些触目惊心的污染，献县环保局在2005年公布的一份报告中称，由于来自上游邯郸、邢台、石家庄、衡水的污水，才使献县境内的滏阳河、滏阳新河、子牙新河、北排河等骨干河流均受到严重污染。污水中主要污染物严重超标，水质历年检测都为劣Ⅴ类，均已丧失使用功能。据测算，每年仅到达献县境内的污水量就高达约2亿吨，COD排放量也有20万吨左右。
这份报告还指出，上游大量污水的涌入，致使献县的水利设施、坑塘农田及生态环境遭到了严重破坏。据统计，从1997至2004年，全县各种直接经济损失达1.5亿元。
可能的危害，绝对不仅仅限于经济方面。早在2002年，献县有关部门就组成一个调查组，对水污染造成的危害进行了一次全面调查。最终的调查报告显示，献县共有13个乡镇、119个村的浅层水受到不同程度的污染，涉及人口12.7万。其中35个重污染村的浅水井丧失饮用水功能，沿河10万群众常年呼吸有毒有害空气，食用受污染的粮菜，饮用受污染的地下水；肠胃疾病、心脑血管病、皮肤病、呼吸系统病、肝病、癌症等明显增多，死亡率明显上升。
记者问道，近年来上游兴建了一些污水处理厂，这里的水质是否因此有所改善，窦建辉有些揶揄地笑着说：“数据没有多大变化，这些年污染程度保持得很好。”
污水何来
据记者调查，子牙河沿途流经的所有城市，都或多或少、或轻或重向其排污。
献县至今仍没有污水处理厂，全县生活污水从来都是直排。当地环保部门认为，该县城只有4万人，少量生活污水积存于北排河，经过渗漏、蒸发后已难以形成径流，加之境内也几乎没有工业企业，更没有排污口和污水排放，因此，总体而言对于子牙河的污染状况影响不大。
然而，今年1月11日河北省环保局的一份“督查通知”披露，该县红星电子材料有限公司1999年开始建设，2000年生产至今，一直没有经过环保部门审批，周边群众反映污染严重。
由于滹沱河已经干涸，子牙新河的污水应主要来自滏阳河。河北省环保局污染控制处马宝信副处长对《财经》记者表示，滏阳河的污水，目前主要来自石家庄和衡水的工业废水和生活污水。尤其是石家庄的制药、造纸企业，及周边正定、无极、辛集、赵县等县市的制革、造纸、淀粉企业等，超排、偷排现象时有发生。
从去年下半年至今，河北省环保局对子牙河水系所涉石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州等五市重点排污企业，进行了五次抽查和暗查，实际情况并不乐观。
今年1月25日，河北省环保局公布了子牙河挂牌督办企业整改结果，16家重点违法排污企业中，有五家企业仍在超标排污；5月初，在有关市县暗查时，发现多家企业仍存在擅自更改污水处理设施，超标排放等状况。
7月3日，国家环保总局对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的六市二县五个工业园区实行“流域限批”，其中就包括海河流域的河北邯郸经济技术开发区。
《财经》记者获悉，此次公示的“流域限批”，是根据6月8日至9日，国家环保总局海河流域第一检查组在对邯郸市工业园区、城镇污水处理厂和重点排污企业检查结果实施的。
检查发现，邯郸经济技术开发区现有企业71家，仅13家通过“三同时”验收（污水处理设施同时设计、同时施工、同时投入使用）。此外，邯郸市环保局与邯郸经济开发区违反有关规定，联合发文将环评市级审批权限下放到开发区管委会。检查中发现，开发区经济发展局审批的环评项目占入区项目的70％，市环保局审批的项目仅占30％。邯郸经济开发区管委会经济发展局除越权审批项目外，对企业环保设施运行情况的监管也不到位。
8月2日下午，在邢台市南和县张李召村口，记者看到一块石碑，上书“饮水思源”。碑文讲述的，是河北航宇集团董事长刘同林拿出4万元给村里打了口400多米的深水井，使全村乡亲吃上了清洁的自来水。
然而，记者在航宇集团位于张李召村和巩庄村交界处的围墙后，却发现一股浑黄的污水正哗哗外流，空气中散发着淡淡的异味。污水沿着排污渠东入南澧河，在河槽中沉淀下厚厚白色的污泥。当晚7点，当记者再次前往排污处，浑黄的水更是已变成了棕红色，泛着白色的泡沫，湍急东去，臭味刺鼻。
附近的村民告诉记者，现在有水渠还好，前几年这些污水都是直接排在地里。
南和县有关部门一官员私下里对《财经》记者表示，航宇集团早在2004年就投资8000万元建成了污水处理设备。不过，如果污水处理设备正常运转，“每吨纸的成本将增加20多元”。
具有讽刺意味的是，在经济不发达的南和县，航宇集团作为该县最大的企业，是当地利税大户，董事长刘同林还挂着南和县政协委员的头衔。
或许，正是这种有些扭曲的“联姻”和价值观，使得在子牙河流域的很多地方，污水横流的格局几乎很难从根本上得到有效的遏制。
失陷的“最后防线”
在河北省环保局污控处副处长马宝信看来，污水经过污水处理厂处理之后，就可以大量削减区域污染负荷，显著改善水质。污水处理厂，可以被看做是阻遏水环境污染的最后一道防线。
近几年，河北加大了污水处理厂的建设力度。然而，从其运行状况来看，这道最后的防线已经千疮百孔。
国家环保总局7月3日公布的全国“挂牌督办”六家污水处理厂中，河北省就占据了五家。其原因或为超标排放，或为处理能力严重低于设计能力。
据河北当地媒体《燕赵都市报》报道，早在去年9月14日，河北省环保局副局长孙彦敏曾经通报了对子牙河流域石家庄、邯郸、邢台、衡水重点排污企业查访的情况，其中就包括十个污水处理厂。结果发现，个个出水严重超标；所查的三个工业园区污水处理中心，也普遍存在污染治理设施停运、污水超标排放现象，致使污水由单个企业变为集中排放。
今年5月1日，河北省环保局再次至衡水市污水处理厂检查，其实际日处理依然为每天2万吨。据《财经》记者了解，整个衡水市日产生工业废水和生活污水11万吨，这就意味着，衡水市约八成的污水没有得到处理就直接排放了。为此，河北省环保局于5月7日正式向衡水市政府发函要求限期整改。
但在接受《财经》记者采访时，衡水市污水处理厂副厂长高树国满腹委屈。因为处理污水并不是只建污水厂就万事大吉，还需要完备的城区管网收集污水。而现在衡水市的城市管网还是多年前建的，由于涉及资金投入和居民搬迁，改造起来比较复杂。因此，现在进入污水处理厂的，只是市区铁道南的工业废水和生活污水。
记者发现，衡水市重点污染企业所在区域，包括化工、造纸、医药企业密集区等，恰恰都位于铁路北。
此外，高树国还对记者强调：“不是什么样的水都能处理的。”一般情况下，只有达到处理厂的进水标准的污水才可以净化。否则，不仅无法净化，其过强的污染物还可能“杀死”污水处理设备。
正是在种种矛盾之下，记者注意到，与污水处理厂一墙之隔的衡水市利税大户冀衡集团下属的冀衡药业，还有周围几家曾被媒体点名的排污企业，污水都是在处理厂的眼皮底下，直接将污水通过班曹店排干渠进入滏阳河，流向下游地区。
河北省环保局局长姬振海在接受《财经》记者采访时表示，河北省90％以上的面积属于海河流域，子牙河水系也是省内最重要的水系之一。这几年治理力度很大，2006年Ⅴ类和劣Ⅴ类水质所占比例比“十五”初减少了15％。
不过，他也承认，虽有好转，但“污染仍很严重”。
随着农村经济的发展，农村地区生活水平不断提高，城镇化进程也不断推进，与此同时，农村生活污水的排放量也不断增加。虽然城市的污水处理率逐年上升，而农村近几十年在污水处理方面的进展较慢[1]。在城市污水处理率越来越高的情况下，农村污水在整个水环境中占的比重越来越大，因此农村污水处理确实是一个急需解决的问题。农村污水是指农村地区居民在生活和生产过程中形成的污水，具体包括生产污水和生活污水两方面，生活污水是指居民生活过程中厕所排放污水、洗浴、洗衣服和厨房污水等，生产污水是指畜禽养殖业等农业生产产生的高浓度有机废水，以及农田径流水表现为降雨形成的非点源污染[2]。
一、农村水污染现状
1.农村生活污水
农村生活污水量较小，分布较分散，涉及范围广、随机性也较强，变化幅度较大。污水中主要是生活废料和人的排泄物，一般不含有毒物质，往往含有较高的氮、磷营养物质，还有大量的细菌、病毒和寄生虫卵。大部分农村生活污水的性质相差不大，农村生活污水的水质相对于呈现多元化的城市污水水质而言，水质比较稳定。
农村生活污水一般呈粗放型排放。建设部的《村庄人居环境现状与问题》调查报告[3]，对我国具有代表性的9省43个县47个村庄的入村入户调查显示，96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生活污水随意排放。89%的村庄将垃圾堆放在房前屋后、坑边路旁甚至水源地、泄洪道、村内外池塘，无人负责垃圾收集与处理。由于大量生活废水未经处理排人各种水体，大量农村人口饮用不卫生水，对人们的身体健康造成了很大的危害。
2.畜禽养殖废水
近年来，农村的养殖业发展迅速，农民依靠养殖技术收获了较大的经济效益。但是在规模化养殖畜禽过程中，农民们很少考虑废水的处理措施，而是直接把废水排放到沟渠中，这些废水又随沟渠汇入河中，扩大了污染区域，尤其是水生生态系统遭到破坏，造成了藻华爆发、杂草丛生，鱼类死亡[5]。有调查数据表明，养殖一头牛产生并排放的废水超过22个人生活产生的废水，养殖1头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水；北京近郊禽畜养殖厂排放的有机物污染，相当于全市工农业生产污水和生活废水中所含的有机污染物的2~3倍。这些有机物未经处理，渗入地下或进入地表水，使水环境中硝态氮的硬度和细菌总数超标，严重威胁着居民饮用水的安全。
3.农田径流排水
我国是世界上最大的农药、化肥使用国。化肥、农药的使用是我国提高土地产出的重要途径，而这种“现代化”的农业生产也是农业污染最为重要的来源。化肥、农药使用量的不断增加，形成了农村新的污染物，造成土壤板结、土地质量下降，农业产品品质低劣，同时，农田径流排水形成的非点源污染，是我国河流、湖泊污染的重要来源之一。
农业非点源污染主要是指农业生产活动中, 溶解的或固体的污染物（农田中的土粒、氮素、磷素等营养物质, 农药、盐类、致病菌、重金属等有机或无机污染物）从非特定的地域, 在雨水的冲击和淋溶作用下, 通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏等方式, 使大量污染物进入受纳水体(如河流、湖泊、水库等) 等所引起的水体污染。我国化肥的利用率很低，其中氮肥的利用率为30~35%，磷肥为10~20%，钾肥35~50%。到2005 年，东部湖泊的污染负荷输入量中，农业非点源污染负荷入湖量已超过50%；大理洱海流域非点源氮、磷污染负荷分别占流域污染负荷的97.1%和92.5%；滇池外海流域的污染负荷中，来自农业非点源污染的总氮、总磷和化学需氧量分别占污染总负荷的60~70%、50~60%和30~40%。
二、农村水污染处理技术
针对上述几种不同的农村水污染状况，国内外研究者们开发了许多功能各异的处理技术和方法，农村污水处理技术选择时应重点考虑以下因素：一是实现污水达标处理与当地实际情况相结合。针对农村地区各方面条件，探索因地制宜的农村污水收集处理方式，既解决当前村庄污水达标处理排放问题，又充分考虑节约水资源、保护水环境，这是确定农村地区污水处理方式首先应考虑的因素。二是处理技术经济适用。农村污水处理技术的选择要量力而行，充分考虑到我国广大农村地区财力状况相差较大、农民实际经济承受能力高低不同，在水处理工程建造资金、运行维护管理费用等方面要深入的开展择优论证工作。三运行操作便捷，日常维护管理简单。针对农村从业人员技术水平和管理水平较低的现状，污水处理技术选择应特别注重选用简便易行、运行稳定、维护管理方便，利用当地技术水平和管理能力就能够满足正常运行需要的处理技术。
1.人工湿地技术
人工湿地是一种由人工建造和监督控制的与沼泽地类似的地面，他利用自然生态系统中的物理、化学和生物的三重协同作用来实现对污水的净化作用。湿地系统是在一定长宽比及底面坡度的洼地中，由土壤和填料（如砾石等）混合结构的填料床组成，并在床体表面种植处理性能好、成活率高、抗水性强、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物，形成一个独特的动植物生态环境。污水进入湿地后，通过土壤的渗滤作用以及其中培植的水生植物和微生物的综合生态效应，达到净化污水与改善生态环境的目的。
土壤、水生植物和微生物是人工构筑湿地的主要组成部分，对污水净化起到协同作用。污水的pH和溶解氧对湿地功能的发挥及净化效果有重要影响。人工湿地系统可有效去除污水中的SS、BOD5、N、P、重金属以及病原体等。人工湿地技术具有高效处理N、P含量高的污水，投资运行及维护费用低，适用面广，耐冲击负荷强等优点。
2.稳定塘污水处理技术
稳定塘是一种利用天然净化能力的生物处理构筑物的总称，主要利用菌藻的共同作用处理废水中的有机污染物。稳定塘污水处理系统具有基建投资和运转费用低、维护和维修简单、便于操作、能有效去除污水中的有机物和病原体等优点。在我国，特别是在缺水干旱的地区，是实施污水资源化利用的有效方法[6]。
近年来，节省占地、提高处理效率是稳定塘研究的主要目的。现在发展了很多高效新型塘，在这些塘中，有的是通过改善塘型，对天然塘型进行精确修整、分隔组合，使之更加符合高效反应器的合理构造，有的引入了人工强化技术，通过改善微生物生存环境和利用生物的综合效应，提高稳定塘的有机负荷，减少污水停留时间。如在稳定塘内填置人工制造的、附着生长介质( 填料) , 增加塘内微生物数量，提高对有机物的氧化率。
3.畜禽污水处理技术
目前，对禽畜废水的处理方法主要包括厌氧处理法、好氧处理法和混合处理法[5]。一好氧法。好氧处理的基本原理是利用微生物在好氧条件下分解有机物，同时合成自身细胞。在好氧处理中可生物降解的有机物最终可被完全氧化为简单的无机物。二厌氧法。厌氧处理特点是造价低，占地少，能量需求低，还可以产生沼气，而且处理过程不需要氧，不受传氧能力的限制，因而具有较高的有机物负荷潜力，能使一些好氧微生物所不能降解的部分进行有机物降解。三厌氧好氧混合处理法。厌氧法、好氧法用于处理畜禽养殖废水各有优缺点和适用范围，为了取长补短，获得良好稳定的出水水质，实际应用中加入其他处理单元。混合处理就是根据畜禽废水的多少和具体情况，设计出由厌氧和好氧或以它们为主体并结合其他处理方法进行优化的组合共同处理畜禽废水。这种方式能以较低的处理成本，取得较好的效果。
4.科学施肥、施药技术
农业生产过程中，化肥、农药等农业投入品的过量、不当施用是农业非点源污染的主要来源，其通过淋溶、渗漏作用对土壤、水体造成巨大危害，直接威胁到人类和其他生物的健康。合理施用化肥可以有效地减少污染来源。氮磷钾肥混施可以减少营养元素的渗漏损失量；配施有机肥可以有效降低营养元素的淋失，减少元素从土壤中渗漏损失的数量；有机肥经过氧化分解处理后也可以降低营养元素的淋失率，因此，施用有机肥能明显提高土壤有机质的含量，并随施用量的增加而呈上升的趋势。因而，科学施肥提倡有机、无机肥料配合施用。农药的化学特性是影响农药渗漏的最重要的因素，在生产中应尽量选用被土壤吸附力强、降解快、半衰期短的农药，减少对土壤和地下水的污染风险。在农药施用时应尽量减少直接施到土壤表面。
在解决过量施肥导致的污染威胁方面，测土施肥、变量施肥、配方施肥等技术的研究已较为成熟，实现了因地制宜地根据每个网格的农田土壤特征和农作物生长状况进行施肥用药，包括施肥的时间、方式、肥料的种类、施肥比例等都实现精细操作。
5.缓冲带防治技术
缓冲带是指利用永久性植被拦截污染物或有害物质的条带状、受保护的土地。缓冲带能有效过滤从农田流失的沉积物、营养物质和杀虫剂，能够通过泥沙沉降、反硝化作用、植物吸收等作用对地表径流起到阻滞作用，调节入河洪峰流量，同时有效减少地表和地下径流中固体颗粒的养分含量，对农业非点源污染的扩散起到缓冲和调节的作用。缓冲带在控制非点源污染的同时，还可以增加生物多样性和植被覆盖率，提高邻近水域溶解氧含量，从而改善区域环境。缓冲带可分为缓冲湿地、缓冲林带和缓冲草地带。缓冲带的防污治污效果取决于其规模、位置、植被、水文条件和土壤类型等因素，因此，在缓冲带的设计中应综合考虑这些因素。此外，缓冲带成熟后才能发挥营养物运移功能，从种植到成熟的时间间隔问题也不容忽视。国外在非点源污染治理中将缓冲湿地、缓冲林带和缓冲草地带有机结合起来，以增强防治效果。
三、结论
目前我国农村污水治理的基础和经验不足，应积极探索开发先进的农村污水处理技术方法，结合我国农村的实际情况，采取有针对性的水污染防治措施。
1.制定灵活的农村污水治理政策
因地制宜，结合当地的自然地理条件、城乡总体规划、污水收集系统的实际情况，推行适当的污水处理模式和管理模式。我国地域辽阔，村落分散，地理环境各异，且农村地区自身财力有限，缺乏污水处理专业人员，因此应结合这些特点及当地农村的实际情况，选择合理的污水处理方式。分散式污水处理装置具有布局灵活、施工简单、管理方便、出水水质有保障等特点，是解决农村分散式污水处理的有效途径之一。同时要注重污水处理系统的监控、保养和维护机制，根据实际情况，明确责任，确保污水处理系统长期有效的运行。
2.建立健全农村污水治理的市场机制和管理机制，积极发挥政府、非政府组织和企业等多种力量的作用
充分发挥各级政府的领导、管理和监督作用，鼓励非政府组织和私人企业等社会力量进入污水设施建设、保养和维护行业，培育农村污水处理设施建设和运行的市场机制，鼓励企业和民间资金投资于村镇污水处理建设，充分调动社会力量为农村污水治理服务。
3.建立有效的资金保障制度，拓宽农村污水治理的融资渠道
参照滚动基金的运营模式，保障农村污水治理设施建设和运行的资金需求；推行农村污水治理的优惠政策，如利益优惠、税收优惠等，鼓励和引导各种社会力量和资金投入农村污水治理。
参考文献
[1]王德永，张丽娟，陈明. 农村生活污水处理模式研究[J].生态农林，2010，9(225)，37-40.
[2]田娇，王玉军，梁小萌，马秀兰.农村污水处理技术现状及发展前景[J].环境科学与管理，2010，35(5)，83-86.
[3]赵 军.我国农村生活污水分散式处理技术[J].安徽农业科学，2010，38(27)，15203- 15205.
乡党委、政府就该项工作召开了专题工作会议，成立了由党委书记任组长的工作领导小组，对河长制工作进行了全面细致部署，明确了由乡党委书记、乡长任乡级总河长，村支部书记、村主任任村级河长的河长制，形成了乡村两级齐抓共管的工作局面，成立了乡镇河长制工作办公室。
二、开展调查摸底
为全面了解辖区基本情况，乡党委、政府安排分管领导带领乡河长制办公室工作人员就辖区河道进行了全面摸底调查，形成了《乡镇基本情况调查报告》，建立了一河一档，编制一河一策方案形成了《乡镇“河长制”工作目标、问题、任务和责任清单》，形成了问题台账，细化了工作措施，明确了工作目标，为河长制工作推进奠定了基础。
三、制定工作方案
为扎实开展河长制工作，乡镇党委政府制定了《乡镇贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》的通知》《乡镇全面推行河长制工作方案》等文件，明确了工作制度，细化了工作目标，明确了工作措施，为河长制工作开展提供了指导性意见。
四、扎实开展工作
1、组织开展巡河。乡党委书记、乡长牵头，组织相关工作人员及村级河长多次开展巡河检查，形成巡河记录，对查出的问题立即整改。
2、设置河长制公示牌。由乡河长制牵头，统一制作了乡镇河长制公示牌1个、村级河长制公示牌7个，辖区乡、村2级河长制公示牌已于8月14日全部安装到位。
3、拆除江边垃圾池。在巡河检查中，乡政府发现下窑坝村农村生活垃圾池距较近，垃圾未入池，乡政府当即责令该村立即拆除该垃圾池，并对垃圾进行清理。
4、开展污水沟整治。由于尚未修建乡镇污水处理厂，乡镇场镇污水由污水沟直排入，乡党委政府已责成碾盘垭村修建化粪池、污水存储池，将场镇污水进行暂存，阻止污水直排入河。
5、进行河道清理。由严江各村组织人员30余人次，就辖区河道岸边垃圾进行清理，打捞河道漂浮物0.7吨，水葫芦、浮萍等水生植物1.3吨。
