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为鼓励学生奋发学习，促进学生德、智、体、美等各方面全面发展，根据《xxx学生奖学金评比发放办法(修订)》，学校于2021年3月进行2020-2021学年度第一学期在校生奖学金评定工作，现将有关安排通知如下：
一、评选范围
学籍在我校的全体中专阶段在读学生(不含外阜生源)
二、评选原则
⑴各类奖项评定需坚持公开、公平、公正的原则；
⑵每个集体和个人只能获得一种奖项，不能重复获奖；
⑶凡是本学期有不及格课程或违纪受到学校警告及以上处分的学生原则上不能参与个人奖项的评选。
三、奖项设置及名额
奖项设置分为先进集体奖和优秀学生奖
⑴先进集体奖：
①先进班集体名额7个（2020级3个、2018级2个、2019级2个）；
②先进文明宿舍名额12个；
⑵优秀学生奖：
①优秀个人名额不超过各班人数5%（30人以下班级为1名，30及以上班级2名）；
②优秀学生干部名额不超过各班人数的5%（30人以下班级为1名，30及以上班级2名）；
③学生会优秀干部名额不超过学生会人数的5%；
④学习进步奖各班结合实际评选，名额不限。
四、评选标准
按照《xxx先进集体和优秀学生评选制度》执行
五、工作要求
⑴集体和个人申报奖项需按要求填写《xxx2020-2021学年度第一学期先进集体（优秀学生）申报表》；
⑵申报材料需签署班级意见、班主任核实意见、各年级同意推荐后，由年级收齐后统一上交学生工作部进行初评，申报截止时间为2021年4月12日；
⑶各班级应严格按照学校评优评先工作规定，准备各类奖项申请材料在规定时间内申报，逾期不予受理；
⑷各年级主任、班主任及相关负责人要应高度重视此项工作，严格审核集体、个人所报材料真实性，对在评优过程中存在弄虚作假的集体和个人，学生工作部将取消该集体或者个人评优资格，并予以全校通报批评，对经事后举报查实的违规行为，将追回其所颁发的奖金和荣誉证书，并进行相应的违纪处罚。
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附件1：xxx2020-2021学年度第一学期先进集体申报表
附件2：xxx2020-2021学年度第一学期优秀学生申报表
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）46-0120-03
2014年2月28日，教育部联合财政部、国家发展改革委联合下发了《财政部、国家发展改革委、教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》，文件中指出：虽然自改革开放以来，我国研究生教育规模不断扩大，研究生培养质量不断提高，但仍然有“培养经费供需矛盾突出、成本分担机制不健全、奖助政策体系不完善等问题”，研究生教育财政拨款制度、研究生教育收费制度、研究生奖助政策体系需要进一步健全和完善。由此，从2014级研究生开始，研究生奖助政策与机制较以前出现了明显的变化。根据国家、省相关文件的精神，结合学校实际，扬州大学在研究生奖助体系方面进行了改革和实践，初步建立起全员覆盖、分类分型、多方参与的研究生奖助体系。
一、全员覆盖，规范明确参评对象
1.研究生教育基本数据。扬州大学作为一所省部共建的重点综合性大学，是全国第一批博士、硕士授权点高校之一。自1992年合并办学以来，历经20余年的发展，学科门类齐全，研究生培养的规模和质量不断扩大和提高。根据扬州大学研究生院的数据显示，目前扬州大学现有11个博士学位授权一级学科点、44个硕士学位授权一级学科点、16个博硕士专业学位类别分布于26个学院，有学术型研究生、专业型研究生、海外留学生等各类在籍博硕士研究生9000余人。
2.研究生奖助概况。为落实国家和省关于完善研究生教育投入机制的文件精神，扬州大学对研究生奖助工作进行规范化管理，学校特别制定《扬州大学研究生奖助体系实施办法（试行）》，对研究生奖助的经费来源、奖学金类别、助学金类别、评审标准、奖助对象等进行了详细的说明。
学校对研究生奖助经费予以保障，明确规定研究生奖助经费由国家财政拨款、科研经费、助学贷款、社会捐助、学校自筹资金等几方面予以保证；明确规定研究生奖学金包括研究生国家奖学金、研究生学业奖学金和学校学院自设奖学金，研究生助学金包括研究生国家助学金，研究生“三助”（助研、助管、助教）岗位津贴，研究生国家助学贷款和学校学院自设助学金。自2014年研究生学业奖学金评审施行以来，学校研究生奖助体系日臻完善，研究生奖助经费投入不断增加，研究生学业奖学金面向在籍的全部博硕士研究生，学业奖学金覆盖面达100%；修订国家奖学金评审细则，在全校范围内统筹使用博士生和部分硕士生国家奖学金指标，逐步形成了科研成果为导向、校院职能部门和导师多方参与的国家奖学金评审工作体系；进一步完善以研究生科研创新项目为引领、研究生导师为主体的助研资助体系；鼓励有条件的学院设立院长奖学金，对科研成果突出的研究生进一步予以奖励，加大对研究生科研成果的表彰力度。如表1所列，据不完全统计，2014年以来，扬州大学对研究生奖助学金的投入总额达九千八百多万元。
总体看来，扬州大学研究生奖助标准处于江苏省领先水平，较大地改善了研究生生活待遇，有效地激发了研究生专业学习和科研创新的积极性与主动性。
二、分类分型，科学制定奖助细则
2014级是研究生奖助体系改革施行的第一个年级，针对研究生奖助体系改革的实际情况，扬州大学对未进行改革的2014级之前年级和进行改革的2014级及以后年级的博士研究生和硕士研究生；研究生国家奖学金、研究生学业奖学金、校院自设研究生奖学金；奖学金和助学金等不同类型的奖助情况分类制定奖助标准、科学制定评审细则。
1.国家奖学金。国家奖学金在全校范围内依据《扬州大学研究生国家奖学金管理暂行办法》、《扬州大学博、硕士研究生国家奖学金评定工作量化评分细则（暂行）》评定，标准为博士研究生30000元每人，硕士研究生20000元每人。在具体评审过程中，博士研究生不将名额划拨至学院，从综合表现、学习情况、科研成果三方面划定12个大项129个小项逐项规定分值，由各学院博士研究生填报个人成果等具体信息自行申报，最终在全校范围内依据得分高低来评定获奖者。博士研究生国家奖学金获得者同时授予博士学术新人奖的荣誉称号，同时鼓励博士研究生使用不同成果多次申报国家奖学金，在学段内第二次获得国家奖学金的博士生，另奖励20000元。硕士研究生则依据在籍人数测算各学院划拨名额，各学院保留划拨名额的一般作为获奖基数，学校将各学院划拨名额的一半统一至学校层面依据得分高低进行竞争，视硕士研究生的得分高低，成果丰硕得分高的硕士研究生最后的获奖数最高可达获奖基数的三倍，最低的学院只能保有获奖基数。国家奖学金的评定细则体现了博硕士不同的导向，博士阶段鼓励以科研成果来进行竞争、社会工作和学习情况的分值较硕士为低；硕士研究生在鼓励参与社会工作和认真学习的同时，也鼓励积极进行科学研究多发表成果。同样等级的科研成果，硕士可获分值较博士为高。如此，在坚持科研导向的同时，也兼顾到博硕士学术水平的差异和获得成果的难易。
2.学业奖学金。主要评定依据为《扬州大学研究生学业奖学金管理暂行办法》、《扬州大学研究生学业奖学金评定工作指导性量化评分细则（试行）》、研究生学业奖学金设一、二、三等奖，金额从4000元至18000元不等，所有的无工资收入的非定向研究生均可获得研究生学业奖学金。因评定时间是在每年的9月，研究生一年级无前一年的评定材料，故一年级博士不分等次，每人15600元；硕士为鼓励优秀生源前来攻读，学校对本校免试攻读硕士研究生的生源和来自985、211高校的生源给予12000元的学业奖学金，其他生源给予8000元的奖学金。对于二、三年级的研究生，从其上一年度的综合表现、学习情况、科研成果三个方面进行全面评价打分，依据得分来划定研究生可获学业奖学金的等级。从2014级起，每位研究生入学均收取学费，博士每年10000元，学术型硕士每年8000元，专业学位硕士每年10000元。学业奖学金等级和金额的设定，在激励研究生认真学习、踏实研究方面有着显著的激励作用。
3.助学金和其他。主要设置依据为《扬州大学研究生奖助体系实施办法（试行）》、《扬州大学朱敬文奖学金、助学金条例（修订稿）》。目前扬州大学提供的助学金包括：国家助学金、朱敬文助学金、导师助研津贴、“三助”岗位津贴。国家助学金用于资助无工资收入的非定向研究生，博士研究生每生每年12000元，硕士研究生每生每年6000元；朱敬文助学金依据《扬州大学朱敬文奖学金、助学金条例（修订稿）》分配名额至各学院进行评定，标准为2000元每人；2014级起研究生享受的助学金包括导师助研津贴、研究生“三助”津贴，用于资助无工资收入的非定向研究生，其中导师助研津贴标准为博士研究生每生每年不少于6000元，硕士研究生每生每年不少于2000元；研究生“三助”津贴每年4000元，用于资助参加助研、助管、助教工作的研究生。
学校还设立了博士研究生申请出国（境）参加学术会议资助专项资金，每季度都资助博士出国参加学术交流活动；设立优秀博士论文培育基金，对优秀博士给予生活补贴。此外，各学院还依据实际情况，设立各种学院特色的奖学金和助学金。以扬州大学农学院为例，学院自设了院长奖学金，由学科建设和协同创新中心专项经费提供，用于奖励在学术论文、知识产权、科技研发等方面取得成果的博硕士研究生，设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖五个等级，奖励金额从2000元至50000元不等。
三、多方参与，公正进行评定审核
扬州大学目前实施的分类分型的研究生奖助体系，从奖学金和助学金两个大类，兼顾博士研究生、硕士研究生这两种不同类型，从学校和学院两个层面，设立了多种多样的奖助学金，牵涉到全体在籍研究生，如何公正地进行评定和审核，是十分重要的问题，也是研究生奖助体系实践和改革的重点。
在奖助学金的评定和审核过程中，从班级、学院、学校，都有相应的工作机构进行本单位范围的评审和决策；每一环节的阶段性结果都会在相应范围内进行公示，无异议后才向下一环节递交或公布结果。
如图1所示，在奖学金的评审过程中涉及的个人包括申报人、班主任、导师、院研究生秘书，工作机构包括班委会、院评审委员会、校研究生工作部、校评审委员，相应个人和机构都充分参与其中充分发挥作用，坚持公平公正公开的原则，认真进行奖学金评定审核工作。以国家奖学金的评定为例，申报人如实填写自己在综合表现、学习情况、科研成果三方面所取得的成绩，并附相关证明支撑材料交所在班委会；班委会在班主任的指导下认真汇总整理本班申报人的申报材料和证明材料，由班主任对其综合表现进行审核把关并签字证明，导师对其科研成果进行审核把关并签字证明；学院研究生秘书除对申报人学习情况进行审核外，还需整合各班上报材料从12个大项129个小项逐项进行材料审核，核定申报人各项得分；由学院学术委员会成员和学院领导组成的学院评审委员会负责对申报人科研成果的真实性和价值、等级进行最终的评审和鉴定，依据学校下拨的名额择优上报；校研究生工作部整合全校26个学院上报的国家奖学金申报人的情况，对各项分值结果逐项进行核实整理，形成全校的评审汇总表，交由校学术委员会成员、职能部门领导、校领导组成的学校评审委员进行最终的评审，决定国家奖学金的获得人选。
四、研究生奖助体系改革的成效
在研究生奖助体系改革实施之后，在研究生奖助体系的受惠面、奖励力度、思想教育等方面都有着积极的意义和成效。其一，改革之后的研究生奖助体系惠及全体研究生，使得每一位非在职攻读学位的研究生都可以享受到学业奖学金和助研津贴，博士研究生平均15600元和硕士研究生平均9000元的学业奖学金标准相对于博士研究生10000元和硕士研究生8000元的学费而言，在解决学费负担的同时，还可以解决部分生活费用，对提高研究生的积极性具有普适性的意义。其二，改革之后的研究生奖助体系强化了科研成果导向，学习成绩优秀、科研成果突出的研究生，可以兼得国家奖学金、学业奖学金；此外大部分学校或学院对研究生科研成果都有奖励政策，再加上助研津贴和其他补贴，高额度的科研成果回报有利于激发研究生潜心科研，取得更丰硕的成果，也会促进研究生培养质量的进一步提高。其三，改革之后的研究生奖助体系明确设置了助研、助管、助教的岗位津贴，有助于鼓励研究生自己的劳动获取所得，可以培养研究生的自主意识和自食其力的能力，同时在具体的助研、助管、助教的岗位工作中，有助于他们提高组织协调能力和社会服务意识，增强他们的实践动手能力。
五、思考
美国“人本心理学之父”马斯洛在其代表作《动机与人格》中详细阐述了需要层次理论，该理论将人的基本需要分为“匮乏性需要”和“成长性需要”两类：其中“匮乏性需要”包括生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要，这类需要的满足依赖于他人和外部环境；“成长性需要”是指自我实现需要，这类需要的满足主要通过个体的内在因素获得[1]。
在研究生奖助体系的改革实践中，首先要重视研究生需求，建立全员覆盖的研究生奖助体系；在此基础上根据具体情况合理设置奖助学金评审目标，科学制定和完善评审细则；同时充分发挥各方面的作用，确保公平进行评定审核，这样才能使研究生奖助体系在具体实践中不断完善。奖学金和助学金不仅是对研究生的物质奖励，更重要的是对他们学习科研的一种肯定和认可，是一种不可替代的精神奖励；单纯的物质奖励与精神奖励都无法达到最完美的强化效果[2]，研究生奖助学金是物质与精神奖励相结合的正强化。
无论哪种激励理论，都是关注人个体内在精神或外显行为在外部诱因作用之下所起的变化，是对激励作用过程和效果进行的研究。在激励理论的指导下，以研究生奖助体系作为诱因，不断完善研究生奖助体系，激发研究生求学热情，提高研究生创新能力，对提高研究生培养质量有着重要的意义。
第二条本办法所称农村居民最低生活保障制度（以下简称农村低保），是指对持有农业户口的家庭人均收入低于当地农村低保标准（1020元）的贫困居民给予差额补助的救助制度。
第三条实施农村低保制度，必须遵循下列原则：
（一）保障最基本生活需求的原则；
（二）政府救助与家庭赡养、抚（扶）养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则；
（三）公开、公平、公正的原则；
（四）突出重点、照顾一般的原则；
（五）属地管理、动态管理和分类施保的原则。
第二章保障范围和标准
第四条持有我区农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准的，均有权享受农村低保待遇。
第五条共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孙子女(外孙子女)以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的人员(含已迁往学校的大中专在校学生和服现役义务兵)。
第六条有下列情形之一的，不能享受农村低保待遇：
（一）家庭成员有摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的；
（二）两年内购买商品房或高标准装修现有住房的；
（三）经常出入餐饮、娱乐等高消费场所的，因赌博、吸毒、等违法行为而造成家庭生活困难且尚未改正的；
（四）安排子女择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的；
（五）在法定劳动年龄内有劳动能力（在校学生除外），但无正当理由不参加生产劳动的；
（六）不按规定如实申报家庭收入，或不按规定参加低保待遇年度审核的；
（七）其他按当地政府规定不予批准享受低保待遇的。
第七条农村低保标准的确定，按照维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑用电、燃料等所需费用确定，并随当地生活必需品价格变化、经济发展和农村居民生活水平提高适时调整。具体标准由区民政部门会同财政、物价、统计等部门制定，报区人民政府批准执行。
第八条符合农村低保条件的家庭，其补助水平以评议为主，以测算为辅，根据保障对象不同类别实行分类施保：
（一）丧失和严重缺乏劳动能力的，无生活来源，其法定赡养人和抚（扶）养人没有赡养、抚（扶）养能力的，按当地农村低保标准全额救助；
（二）大病重残、单亲困难家庭，按略低于当地农村低保标准救助；
（三）遭遇天灾人祸或其他原因造成家庭生活特别困难的，按当地农村低保标准差额救助。
（四）对下列特殊困难对象给予重点照顾。
(1)属于有生活不能自理的残疾人家庭的；
(2)属于有重病人家庭的；
(3)属于有子女在高等院校上学的困难家庭的；
(4)属于重点优抚对象家庭的；
(5)属于单亲家庭、计划生育家庭的。
第三章家庭收入测算
第九条农村居民家庭收入是指以年为单位，共同生活的家庭成员货币收入和实物收入（折合货币收入）的总和。具体包括：
（一）从事农业、林业、养殖业及副业生产，扣除必要成本后的收入；
（二）外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入；
（三）工资性收入（包括奖金、补贴、福利等）；
（四）出租或变卖家庭财产获得的收入；
（五）法定赡养人、扶养人或抚养人有能力给付的赡养费、扶养费或抚养费（一般按照法定赡养、抚养、扶养人年人均收入高于低保标准的30%计算）；
（六）依法继承的遗产或接受的赠与；
（七）当地政府规定应计入的其他收入。
第十条下列项目不计入家庭收入：
（一）优抚对象享受的抚恤金、优待金；
（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；
（三）奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；
（四）因工（公）负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等；
（五）独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金；
（六）政府下拨的救灾、扶贫、移民扶持款物；
（七）新型农村合作医疗报销的医疗费；
（八）农村贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费；
（九）政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金；
（十）区政府规定的不应计入的其他收入。
区民政部门会同相关部门制定统一的农村居民家庭收入核算评估办法，并根据市场价格的变化适时进行调整。
第四章申请、审核、审批程序
第十一条个人申请。农村居民申请农村低保待遇，以家庭为单位，由户主填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，提供居民户口本、居民身份证、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料，通过村民委员会向户口所在地的乡镇政府提出申请。
第十二条村民委员会初审。
（一）村民委员会组成调查组（由村委会和联村乡干组成）在10个工作日内完成对申请人的家庭收入和实际生活情况的核实，并由调查人填写《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》；
（二）召开村民代表会议，或村两委扩大会议（村民代表不得少于3名），对申请人的家庭生活状况和核查情况进行民主评议；
（三）将申请人家庭情况和评议情况在村务公开栏公示7天以上。对无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，连同居民户口本、居民身份证(复印件)、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料报乡镇政府审核。对经评议或公示后复审不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
第十三条乡镇政府审核。乡镇政府在收到申报材料后，应对村委会上报的家庭收入调查表进行逐一调查核实，由联系村的区直单位复核，复核率要达到20%，在7个工作日内完成，并将结果在公开栏公示5天以上，对无异议的，由乡镇负责人和低保专管员在《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》、《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见。乡镇政府审核后，应将有关证件和证明材料一并报区民政部门审批。对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
第十四条区民政部门审批。区民政部门接到申报材料后，应在10个工作日内完成对申报对象材料的审核、重点调查（抽查率10%）和审批工作，并委托乡镇、村委会在公开栏公示5天。对无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，并发给《农村居民最低生活保障证》，从批准之月起领取低保金。对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
第五章保障对象管理
第十五条农村低保对象实行动态管理。所有对象(含原农村特困救助对象)都要重新申请、审核、审批，健全档案；按程序对农村低保对象实行年度复核、季度适时调整。农村低保救助资金实行按季社会化发放。
第十六条建立健全档案管理制度。农村低保对象实行区、乡、村三级档案管理，做到一乡一柜、一村一盒、一户一档；区建立农村低保对象基础信息数据库，区级负责基础信息数据库的日常管理。
《农村居民最低生活保障证》由省统一印制、统一编号、统一发放。
第六章资金的筹集、管理与发放
第十七条实施农村低保所需资金由省与区财政共同负担，按照省与区7：3比例分担。
第十八条区财政部门在金融机构开设农村居民最低生活保障资金财政专户，对农村低保资金实行专户管理，确保专款专用。区财政预算安排的资金及其他多渠道筹集的资金，及时拨入财政专户，用于经审核、审批后的农村低保资金支出。
第十九条农村低保资金由区财政统一管理。年初由区财政部门会同民政部门，按核定的享受人数和标准确定乡镇分配方案，并按方案将补助指标统一下达到乡镇。乡镇在接到区补助指标后，及时通过涉农资金明白卡，告知享受对象。使用时，由民政部门按季根据核定的享受人数和补助标准提出用款计划，报财政部门审核后，将资金拨付至区“财政补贴农民资金”专户。
第二十条乡镇财政部门在接到当期补助资金后，应在3个工作日内，将补助资金打入享受对象个人存折(卡)。
第七章行政法律责任
第二十一条农村低保工作实行区、乡（镇）政府负责制。区民政部门负责本行政区域内的农村低保管理和实施工作。民政、财政部门负责农村低保政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；农业、卫生、教育、物价、统计、审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好农村低保的有关工作。
区民政部门负责本行政区域内农村低保的审批工作。
乡镇人民政府负责辖区内农村低保的审核工作。
村民委员会受区民政部门和乡镇人民政府的委托，承担农村低保的日常管理和服务工作。
第二十二条从事农村低保的工作人员应依法办事，接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；
（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受低保待遇手续的；
（三）贪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；
（四）其他、、行为的。
第二十三条对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取农村低保待遇的居民，情节较轻的由区民政部门给予批评教育，追回冒领的低保金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
中图分类号：G643 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.08.021
Ways of Achieving Educating Function in Scholarships
Evaluation in the New Situation
LI Yingxia， TANG Li
（Student Steering Committee， School of Medicine， Shanghai Jiaotong University， Shanghai 200025）
Abstract： Awards help assess with rich content， which melt student management， ideological education， study spirit construction in one. In the current university scholarships assessment work， assessment work is connected with the relative weakening of ideological education， the construction of the educational function implementation mechanism scholarships， student scholarships and educational function of promoting the implementation conforms to educating people and promoting fair， improve quality， good people satisfied with education requirements and improve educational work of university funding timeliness， but also conducive to creating management of college funding.
Keywords： graduates; award aid work; education; ways
1 新时代背景下研究生奖助体系的构成及加强思政育人工作的必要性
研究生是我国高等教育体系中重点培养的高层次人才，其培养质量的好坏、政治觉悟的高低、思想作风的软硬、专业技能的强弱直接关系着我国教育质量的好坏、关系到我国综合国力的提高、关系到我国国际地位的高低。为全面提高研究生的生活质量，激发研究生的科研热情，上海交通大学医学院根据财政部、 国家发展改革委员会、 教育部颁布的《关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教[ 2013]19号），及 教育部、 国家发展改革委员会、 财政部联合下发的教研字[ 2013] 1号文件――《 于深化研究生教育改革的意见》文件精神，于2014年完善了研究生奖助政策体系，经调整后由国家助学金、培养单位及导师共同资助组成的博士生每月津贴至3500元，硕士生每月津贴至1600元;研究生学业奖学金，博士生一等10000元，二等6000元，硕士生一等8000元，二等4000元，按照一等30%，二等70%的比例，范围涵盖了所有招生计划内的中国籍研究生;研究生国家奖学金博士生30000元，硕士生20000元，覆盖招生人数的3%左右;研究生“三助”制度进一步健全，各类社会资助类助学金也相继评审。
新的奖助体系调整之下，研究生资助的力度进一步加大，覆盖的范围更加宽广，新的形势也对新时期研究生育人工作提出了更高的要求，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020年） 》提出高等教育的核心是提高培养质量。立德树人是教育的根本，研究生思想道德素质的培养是培养高质量研究生的核心和根本任务。刘明利（2012）也明确提出奖助工作在研究生德育环节发挥着重要的调控作用。朱大峰（2010）也对开展研究生奖助体系与思政工作关系研究的必要性进行了论证。因此新形势下，如何充分挖掘研究生奖助学金的育人功能，实现研究生奖助学金预期功效和应有的价值，已经成为高校学生资助工作者面临的重大课题。
2 当前奖助评定工作与研究生思想教育的连接相对弱化的表现
（1）当前高校研究生奖助学金评定工作中，逐步将研究生的学术道德、社会服务等因素纳入了奖学金评定的参考因素，但具体的评分标准，所占比重尚缺少明确的标准。在国家奖学金、研究生学业奖学金及各类专项奖学金的评审中，不乏出现了“唯科研论”、“唯Sci论的现象”，缺少了对评奖参评因素综合和精细化的考量。
（2）在具体的评奖评助中重视奖助工作的资金统筹和管理工作，重视评选标准的公平与公正，缺乏以其为抓手加强育人工作的进一步研究。自实行研究生国家奖学金以来，由于其奖项高，奖励金额大而受到学生的广泛关注，评奖具体组织者将主要的精力都放在评奖的公平与公正性，而对如何发挥奖学金在提升研究生德育水平的方式和方法上缺少研究和探讨。
（3）由于缺乏奖助学金使用的的监督机制。部分获奖助学生在生活上不再勤俭节约，而是拿着奖助学金请客欢庆，购买奢侈品等。高校工作人员受惯性思维影响，对受助者的思想道德水平存在过高估计，忽视受助者的思想道德问题，没有将感恩教育、诚信教育、励志教育，艰苦奋斗教育等融入到奖助学评定中去。
（4）奖助学金评定专业的评定机构尚需确立。随着2013年国家针对研究生实施教育投入机制改革意见的实施，特别是2014级始全面收费以来，国家的奖助政策正处于调整阶段，对于学校而言，具体的奖助学金的实施办法也处于试行阶段。目前在高校中大都成立的大学生资助中心，困于大量事务性工作的处理，有些机构仅负责文件、名单的上传下达，看似统一管理各项资助工作，实际上，在操作过程中，程序简单，系统单一，欠缺科学。
（5）在研究生整个群体的思政教育中也相对缺乏宣传力度，先进典型的榜样示范作用也有待进一步的发挥。近年来随着社会信息化的不断发展，校园网、微信、微平台等媒体的导向作用也逐步被人们所认识。在校园中，怎样通过媒体的作用来积极地宣传引导而激发学生的竞争意识，调动学习和科研的积极性和主动性形成积极的情感效应，也需进一步的摸索。
3 奖助学金育人功能实现途径的机制构建
高校国家奖助学金育人功能的实现机制要建构内外合力、虚实齐抓机制。内，要完善资助体系与注重资助工作的求是与服务效应;外，要配合校园文化建设等兼有的育人功能;虚，要务求国家奖助学金评定相关工作人员能够准确把握高校奖助学金资助的目标定位，统一思想，统一认识;实，要加强高校奖助学金评定与发放等资助工作中各环节的把握。加强高校奖助学金评定与发放等资助工作中各环节的把握（李志强2012）。
高校国家奖助学金形成内外合力、虚实齐抓功能实现机制的构建，是基于当前高校学生育人工作发展的特点和许多高校资助管理现状及实践经验的总结。
进一步探讨奖助学金在研究生育人工作中的实现途径，即是国家中长期教育改革发展纲要的要求，也是当前体现育人为本，促进教育公平，全面提高研究生培养质量，办好人民满意的教育的要求。在国家全面实现研究生教育投入机制改革之际，进一步探讨以奖助评定为抓手，充分发挥其在其在育人工作中的功能，也有利于开创高校资助管理工作新局面。
4 实现奖助学金育人功能的具体工作思路
研究生培养质量的提高应该是学业、科研、品行等方面素质的全面提高，而不仅仅是研究生科研能力的培养和提升。因此奖助工作育人的引导和示范作用尤其明显，结合具体的工作实际和目前研究生的奖助政策，在发挥奖助机制在育人工作中的功能主要有以下几点思考。
（1）建立专业化高校资助类奖助学金评定工作队伍，成立专业化的评定组织机构。针对目前现有的研究生国家奖学金、学业奖学金、研究生优秀奖学金及各类专项奖助学金，各学校基本已组成了由研究生院、学生处、研究生各培养单位组成的研究生奖助学金评定的组织机构，也形成了由各行政部门，及导师、学生代表组成的专门的奖学金领导小组，一定程度上使得奖助学金评审工作进一步规范化、专业化。针对目前的国家助学金，研究生国家奖学金及研究生学业奖学金在广泛征求各行政部门及研究生管理部门意见的基础上都制定了具体的管理办法和实施细则。专业化的评定组织机构，做到权责明确，为奖助评审的专业化、制度化提供了保障。
（2）制定各类奖助学金评定客体的认定标准，做到申请条件明确，认定程序规范合理。对于奖学金的评审基本上采取了成绩绩点、科研水平及德育状况综合考量的办法。根据不同奖项成绩都会有不同的要求，科研成果根据SCI论文的影响因子及中文核心论著及综述都制定了明确的加分标准，德育状况则采取了一票否决制。申请程序上基本上是学生资助申请，学院审核，学校认定的程序。国奖及各类专项奖学金采取学生书面申请和现场答辩制相结合的而形式。为保障奖学金评审的公道性，对学生的实名申诉都予以了调查和回复。助学金的申请则基于每年家庭经济困难情况的认定基础上，采取学生自由申请，管理部门审核，辅导员为其答辩的方式，既照顾了申请人的心理感受，又保障申请程序的公正与合理。
认定标准的明确性、认定程序的规范性为奖助学金评审工作做到细化、量化，促使工作有章可循提供了保障。
（3）坚持“德才兼备，学术、道德平衡发展”的评奖导向。高尚的道德品质和严谨的学术作风是研究生成长成才的基础条件。在奖学金评选中，在强调学生科研成果的同时，严格强调个人品行、学术道德、学术规范的重要性，对违纪违法及违反学术道德的研究生，实行一票否决制，取消其参加下年度各种奖助学金的评选资格;在课题申请、终审环节加入学术道德与规范的审核，并通过学术讲座、诚信科技文化节等活动来增强研究生的学术道德规范意识。
（4）坚持以学生为本，将感恩意识、奉献精神融入奖助工作之中。奖助学金在发挥其应有的激励、鼓舞作用的同时，在具体的奖助学金评审中还要着力培养研究生的感恩意识、自强精神和社会责任。在目前的研究生国家奖学金评审中已明确将志愿者和社会服务纳入评奖的必备条件，并采取了一票否决制;目前的助学金获得者建议他们以感谢信的形式向捐助者表示感谢。这种做法得到了很多学生的积极回应，收到了很好的育人实效。
第三条县人民政府民政部门负责本县农村居民最低生活保障的管理工作。
县人民政府民政部门以及乡镇人民政府，负责农村居民最低生活保障的具体管理和审核、审批工作。
村民委员会受管理机关的委托，负责农村居民最低生活保障的申请受理、调查核实、民主评议、汇总上报等日常管理、服务工作。
第四条县人民政府加强农村低保工作力量。乡镇人民政府明确专人负责农村低保工作，村民委员会配备专职低保工作人员。
第五条农村居民最低生活保障所需资金由县人民政府列入财政预算，实行专项管理，专款专用。
第六条本县农村居民最低生活保障标准按国家绝对贫困线标准执行。
符合农村低保条件的家庭，其补助水平以评议为主，以测算为辅，根据保障对象不同类别，实行分类施保。
第七条本办法所称的共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养、抚（扶）养关系且共同居住生活的人员。包括：
（一）夫妻及共同生活的双方父母；
（二）父母与未成年的子女（含非婚生子女）、养子女、继子女；
（三）祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；
（四）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年弟、妹；
（五）父母与丧失劳动能力或部分丧失劳动能力，但收入不足以维持生活的子女。
第八条本办法所称的家庭收入是指具有法定的赡养、抚（扶）养关系且共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括：
（一）从事农业、林业、养殖业及副业生产，扣除必要成本后的收入；
（二）外出务工、自谋职业等获得的劳务收入；
（三）工资性收入（包括奖金、补贴、福利等）；
（四）出租或变卖家庭财产获得的收入；
（五）投资和经营性收入；
（六）赡养费、扶养费、抚养费及职工遗属生活补助费；
（七）依法继承的遗产和接受的赠与；
（八）因农村房屋拆迁领取的一次性住房拆迁补偿费，扣除经查实确需购买安置住房部分的收入；
（九）因建设征地所领取的一次性安置补助费，除已用于缴纳社会保险费以外的收入。
（十）其他收入。
第九条下列所得不计入家庭收入：
（一）优抚对象的抚恤金、补助金、护理费、保健金；
（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及县级以上劳动模范享受的荣誉津贴；
（三）奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；
（四）因工（公）负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等；
（五）独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金；
（六）政府下拨的救灾、扶贫、移民扶持款物；
（七）新型农村合作医疗报销的医疗费；
（八）农村贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费；
（九）政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金。
第十条家庭年收入，按照申请人申请享受最低生活保障时，上年度家庭收入的年人均数额计算、核定。
第十一条家庭成员中非农业人口的收入，按以下方式计算、核定：
（一）在职职工按工资收入计算；因所在单位长期亏损、停产、半停产，连续6个月以上领不到或未足额领到工资（基本生活费），经同级劳动保障部门认定并出具证明后，按实际收入计算；
（二）离退休（职）人员、失业人员的收入，按原单位或社保机构支付的实际数额计算；
（三）职工遗属的收入，按省政府规定的当年遗属生活困难补助标准计算；
（四）在就业年龄内有劳动能力，从事非固定职业的，按本地最低工资标准的65%计算；从事相对固定职业者，按实际收入计算，其收入难以确定的，比照辖区内行业平均收入计算或按当年本县最低工资标准计算收入；
（五）在就业年龄内，因病或非因工（公）致残，全部或大部分丧失劳动能力的，经县劳动保障部门出具鉴定证明，按实际收入计算；
（六）外出务工人员的收入，按用工单位出具的收入证明计算，无法证明的按务工地最低工资标准计算；
（七）职工与企业解除劳动关系后所获一次性经济补偿金，已用于缴纳社会保险费的部分，不计入家庭收入；其余下部分按农村低保标准和家庭人口计算可分摊的年数，计入家庭收入；
第十二条赡养费、抚养费、扶养费的计算方法：
（一）有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算；
（二）无赡养费协议、裁决或判决的，按照法定赡养、抚养、扶养人年人均收入高于农村低保标准的30%计算。
第十三条申请享受农村居民最低生活保障待遇，以户为单位，由户主通过户籍地的村民委员会向乡镇人民政府提出书面申请，填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》。农村低保待遇申请的受理，原则上安排在每年12月份。遇特殊情况，可随时申报，县民政局审核审批。申请享受农村居民最低生活保障待遇的家庭需提供以下证明：
（一）户主的身份证、家庭户口簿；
（二）家庭成员收入的有关证明材料；
（三）在职职工提供上年度工资收入的单位证明；
（四）离退休（职）人员、下岗职工和失业人员提供原单位或劳动社保机构核发的有关证件和保障性、救济性收入领取证明；
（五）外出务工人员提供用工单位的工资收入证明；
（六）提供近3个月家庭电费和电话费缴费单；
（七）其它需提供的相关证明材料。
第十四条申请者人户分离的，按下列规定申报：
申请者确因无房而借居、寄居或租住他处形成人户分离的，向户籍地申报，由户籍地村民委员会、乡镇人民政府委托现住地村民委员会、乡镇人民政府对申请人的家庭成员共同生活情况、收入情况、居住地住房情况等进行调查、核实并出具相关证明；
第十五条农村居民最低生活保障待遇按下列程序规定审核、审批：
（一）村民委员会受理申请后5个工作日内对申请人的家庭情况调查取证，公示5日后，召集村民代表民主评议、集体研究，提出初步审查意见，连同申报材料、调查记录、会议记录一并报乡镇人民政府审核。
（二）乡镇人民政府10日内，对报送材料进行审查核实，汇总并签署意见，报县人民政府民政部门审批。
（三）县人民政府民政部门审查后，认为不符合条件的，书面通知申请人并说明理由；认为符合条件的，做出核准其按农村居民最低生活保障标准全额享受或差额享受的决定。审批手续应在10日内办结，并在村民委员会公共场所张榜公布3日。
（四）公示期满无异议的，由县人民政府民政部门发给农村居民最低生活保障金领取凭证；有异议的，县人民政府民政部门应在20日内调查核实，并做出是否发给保障金领取证的决定。
第十六条农村低保资金通过财政涉农资金“一卡制”发放到户，实行按季度发放。申请人凭农村居民最低生活保障金领取证，持卡在规定时期内向授权机构领取最低生活保障金。无特殊原因逾期不领的，作自动放弃处理，并且当年不再受理其申请。
第十七条有下列情形之一的，不予批准或予以取消农村居民最低生活保障待遇：
（一）隐瞒、虚报家庭收入，提供虚假收入证明或不提供收入证明以及不配合调查的；
（二）家庭有空调、机动车、移动电话、电脑、贵重首饰、高级组合音响、古玩字画等非生活必需的高档消费品的；
（三）近2年内购（含贷款）房（不含拆迁还原购房）、建房和装修住房的，家庭有1处以上住房的；
（四）家庭饲养名贵宠物的；
（五）进行高消费餐饮、娱乐活动的；
（六）家庭电费月支出超过20元、电话费月支出超过20元的；
（七）因吸毒、赌博、等违法犯罪行为而造成家庭生活困难，且尚未改正的；
（八）出资安排子女择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的；
（九）家庭日常生活消费明显高于农村最低生活保障水平，经村民委员会代表评议表决不应纳入的；
（十）有劳动能力，无正当理由不参加生产劳动的；
（十一）人户分离家庭成员情况难以查清的；
（十二）已享受最低生活保障，因上述原因或者不履行有关规定，被停止保障救助未满6个月的；
（十三）不按规定如实申报家庭收入，无特殊原因，连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加低保待遇年度审核的。
第十八条享受农村居民最低生活保障待遇的居民，应遵守公民道德行为规范。
在就业年龄内有劳动能力尚未就业的农村居民，应参加所在乡镇人民政府或村民委员会组织的公益劳动。无正当理由1年内2次以上拒绝参加的，停发1个季度保障金，确因身体状况不能参加的，可予免除劳动。
第十九条农村居民最低生活保障工作实行信息化管理，提高管理水平和工作效率。
低保管理机关应建立保障对象档案管理制度，实行村、乡、县三级管理，做到一乡一柜，一村一盒，一户一袋。农村低保对象实行动态管理，每年的1月份必须重新核查一次。
第二十条享受农村居民最低生活保障待遇的家庭遇家庭收入等情况发生变化时，应在1个月内主动告知村民委员会。
村民委员会和协管低保员对享受农村低保待遇的家庭进行跟踪调查和入户巡访，掌握其家庭收入等情况变化，并及时提出停发、减发或增发保障金的意见，报管理机关审批。对停发的，应收回农村居民最低生活保障金领取凭证。
第二十一条从事农村居民最低生活保障管理工作的人员，对符合享受农村居民最低生活保障待遇条件的家庭，拒不审核、审批、签署意见的，无故拖延的；对不符合享受农村居民最低生活保障待遇条件的家庭，签署同意享受意见的；、、贪污、挪用、扣压、拖欠农村居民最低生活保障金的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条享受农村居民最低生活保障待遇的农村居民，采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村居民最低生活保障待遇的；在享受农村居民最低生活保障待遇期间，家庭收入高于最低生活保障标准，不按规定告知管理机关，继续享受农村居民最低生活保障待遇的，按有关规定给予处罚。
第二十三条有关单位为申请低保对象提供证明材料必须真实准确，对出具虚假证明、帮助骗保的有关单位及责任人，一经查实，给予公开通报批评或纪律处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
[中图分类号]G647 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）02 — 0138 — 02
贫困学生的资助工作是高校德育工作的主要任务之一，而认定贫困学生是学生资助工作的首要环节，其准确性对于民办高校而言，不仅涉及学生切身利益，而且对合理配置资助资源、促进民办高校持续健康发展具有重要意义。以长春大学旅游学院为代表的民办院校，在总结十余年贫困学生资助工作经验基础上，逐步探索建立一套体现资助公正、公平性的贫困学生认定体系，从而更有效地发挥资助资源的最大功效。
一、贫困学生认定的方式和原则
长春大学旅游学院是一所有8621名在校生的独立学院，由于大部分学生来自吉林省农村和小城镇，所以贫困学生比例达19.4%，远高于本省其他同类院校。为了确保资助资源的合理利用，学校从自身和学生实际出发制定了《长春大学旅游学院贫困学生认定办法》，本着公平、公正、实事求是、规范合理原则，按照一般困难、困难和特别困难三个层次进行划分，保障贫困学生的认定工作向着科学化、规范化的方向发展。因为学情较之公办高校复杂，长春大学旅游学院在贫困学生的认定工作中采用生源地认定、本校自行认定、综合认定相结合的方式，即学生自行说明家庭经济情况、学生到户口所在地街道办事处（乡、镇）开具学生家庭情况证明、学生向学校提出申请、学生工作部（处）在调查摸底基础上经过班级、系和学校层层审批最终确定家庭经济困难学生人选并分出不同层级；学生接受资助，即学生申请——学校抽样调查——民主评议——学校审核的方式。
在认定过程中，长春大学旅游学院积极发挥工作的主动性，对各年级学生进行差异化认定。重点关注大学一年级学生，在新生刚入校后即收集学生家庭经济情况的信息，通过入学报到、军训等环节观察学生的举动，了解学生的生活状况，为贫困学生的认定提供重要依据。对大学二年级以上学生进行动态认定，当学生家庭经济状况发生变化时及时更新，根据学生家庭情况的变化调整该生的贫困层次，包括升高档次、降低档次及撤档三个方面，这样才能使资助资源更加合理分配，把有效的资助资源用于真正需要资助的学生。同时，采取多种渠道来发现和了解不愿意主动说明情况的贫困学生。在申报过程中，为了使贫困学生及时准确地得到认定，从2012年秋季开学起，鼓励同学之间互相提名、侧面申报，辅导员在了解情况后与学生及家长确认，使资助盲区大为缩小。在民主评议过程中，民主评议小组对贫困学生的贫困状况进行排序，并结合贫困学生日常消费情况与各方面表现，经充分讨论后以投票的方式来确定贫困学生资格及贫困程度。最后，辅导员对贫困认定结果进行甄别，采取抽查、访谈等方法核实学生的信息，最终确定上报名单并由学校公示。总之，做好家庭经济困难学生认定工作是落实国家资助政策的关键，作为民办高校必须立足实际，在实践基础上积极探索科学的认定方法，不断完善认定机制，才能更公平、科学、有效地做好贫困学生的资助工作。
二、对民办高校贫困学生认定的特性的认识
由于民办高校的学费明显高于公办高校，因此贫困学生认定的量化标准较之公办高校也有明显不同。以学生的月生活费为例，长春大学旅游学院采取与公办高校不同的标准：月生活费700元以上的，不能认定为贫困学生；月生活费低于700元的学生才能认定为贫困学生。学校对学生生活费的监测手段主要是根据食堂和校园超市提供的饭卡消费信息，作为衡量学生家庭经济状况的一项参考指标。
在贫困学生认定工作中，城市困难职工家庭子女容易成为被忽视的对象。城市困难职工家庭子女往往自尊心较强，担心自己家庭情况被公开，不愿意主动说明家庭经济情况，往往令他们消极面对资助的机会，内心有需要，然而行动上没有表现。当面对民主评议程序时，这类学生往往三缄其口，以致真实家庭情况无法让同学和辅导员得知。部分来自城市困难职工家庭的学生，内心希望得到资助，但却得不到有效的证明材料，甚至不知道找谁开证明。由于客观存在的城乡差异，造成了部分辅导员在贫困学生认定上产生错误认识，主观地认为在民办高校就读的城市学生一定家境优越，人为地造成分配不公。因此，学校在认定贫困学生、开展困难学生资助工作过程中，对于来自城市困难职工家庭的学生要给予足够的关注，在政策上给予适当倾斜，帮助其顺利完成学业。
目前， 判断学生是否贫困的主要依据是学生家庭所在街道办事处和区、县民政部门出具的贫困证明。但是学生家庭所在地开具的贫困证明不足以说明问题。贫困是一个相对的概念，地方政府民政部门开具的证明材料只能证明该生在当地生活贫困，但不能作为其学校所在地是否贫困的依据。同时，一些地方政府民政部门对贫困学生的认定工作不够重视，为学生开具的贫困证明不严格把关、敷衍了事。少数学生对贫困认定的目的认识不清，误认为贫困学生认定就是国家助学金申请评定。面对高额助学金，一些非贫困学生往往通过开具虚假证明冒充贫困学生。在实际认定工作中，存在着部分学生由于家庭跟当地政府负责人存在矛盾，即使家庭困难也开具不到证明，导致无法被认定为贫困学生受到资助。
学生在校消费支出最能反映学生家庭经济状况。但是由于学生的消费观念、个人修养水平的差异， 在民办高校学生中间存在着学生消费水平高、家庭消费水平低；家庭贫困，但学生奢侈浪费的现象。个别学生故意逃避学校的消费监控，故意长期拖欠学费，给学校的认定工作带来一定难度，使认定结果产生误差。因此，民办高校要结合自身特点，构建更加公平、公正且易操作的贫困学生认定工作模式，提高贫困学生资助工作的效率，切实做到合理地分配国家和社会资助资源。
三、科学把握民办高校贫困学生认定的特性，切实改进贫困学生认定工作
民办高校在贫困学生认定工作中，要通过制度建设进一步明确学校、辅导员和学生的责任，进一步规范并改进困难学生的认定工作，从而提高贫困学生资助工作的效益。
1.在贫困生认定的操作中，制定科学的量化标准、建立动态认定机制，构建科学高效的贫困学生认定体系。在秋季开学初启动认定工作时，成立以系党总支书记为组长、学生工作办公室主任为副组长，有辅导员、学生代表参加的评议小组，采取班级学生评议与系评议小组评议相结合的评议方式。在评议过程中坚持科学合理的量化评定，在重点讨论学生家庭经济情况的同时，设立形式多样的意见反馈渠道听取师生意见。为避免突发困难的学生得不到及时资助，从2012年秋季开学起，长春大学旅游学院学生工作部（处）逐步健全动态认定体系，在开学初集中进行一次贫困学生认定；同时在全学年随时对家庭发生突然变故的学生进行个别资格认定；对于家庭情况好转的，重新核定其贫困资格。在资助办法上，采取固定资助与临时补助相结合，校团委“心蕊”基金会设立临时补助专项基金用于学生临时困难补助，使动态认定机制更趋完善。
2.在新生录取过程中，招生就业处的干部、教师按地区上门家访，直观地了解学生的家庭经济情况。在2012年秋季入学的迎新生现场，学生工作部（处）组织干部、教师通过观察学生行李、穿着来了解学生的基本情况，为贫困学生的认定和资助提供依据。学校对残障、烈士子女、孤儿、单亲、低保及家庭成员长期患重病、家庭遭遇灾害或突发事件的重点学生建立特困生档案，避免出现认定上的疏漏。经济管理系2011级会计学专业一名女生是来自SOS国际儿童村的孤儿。在其入学之初，学校领导第一时间了解到了这一情况，学生工作部（处）立即组织干部、教师对其困难状况做了准确认定，不仅使其顺利地得到了国家助学金的资助，而且得到了新闻媒体的广泛关注和社会力量的资助。为了更好地帮助她完成学业，消除其学习的后顾之忧，长春欧亚集团不仅全额资助其学费，而且为其提供了勤工助学岗位。在本学期，长春大学旅游学院学生工作部（处）改革了民主评议方式，要求在评议会上，增加家庭经济困难学生介绍家庭经济情况的环节，贫困学生要讲述自己家庭成员状况、家庭收入来源和人均年收入及家庭困难原因等情况，评议小组依据困难学生平时在学校消费情况、综合表现以及家庭情况予以打分、投票，评判该生的困难程度。同时，要求辅导员进学生宿舍，查看学生是否有不符合困难学生身份的高档电脑、高档化妆品；进食堂、校园超市查看学生日常消费情况，一方面要发现那些家庭困难但不愿向辅导员说明情况的学生，一方面调查月开销大的贫困学生，杜绝个别学生掺假虚报的情况；要求辅导员定期进教室，观察学生的穿着装扮；通过对学生消费、衣着的深入调查，进一步了解贫困学生在校情况，最大限度地减少了资助盲区。
3. 辅导员在组织评议小组认定贫困学生的过程中，必须严格按照民主评议原则，做到公开、公平、公正，严格杜绝辅导员在贫困学生认定过程中出现徇私、吃、请、拿等不良现象。要建立和完善责任追究制度，加大惩戒和处罚力度，对于国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的资源分配方案和名单及时进行公示，接受学生和干部、教师的监督。要畅通学生申诉渠道，保证学生的合法权利。
中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）31-0309-02
一、学生欠费的原因
1.部分专业的收费标准超过了一般家庭的经济承受能力。按照生均成本核算的学费标准，由于地区经济差异比较大，发达地区高校的学费标准对于其他地区学生的家庭来说，有可能是他们几年的家庭总收入，让他们无法承受，但是高校又不能让这类学生不入学读书，所以形成了学费年年欠的情况，这种情况在收费标准较高的艺术类专业比较明显。同时随着招生规模在西部地区的不断加大，此种现象的情况会越来越多，这应该是高校学生拖欠学费的重要原因之一。
2.学生自主缴费的积极性不高。（1）学生主观上缴费意识不强，同时攀比心理较强，看到有欠费的同学在学校生活、学习并未受到什么严重的影响，就相互模仿。更有甚者，欠费者本身对自己的欠费行为并无太多顾虑意识，并以欠费为荣，以为适应了时代的潮流，同时以高姿态面对按时缴费的同学，按时缴费的氛围越来越差。（2）学生的自控能力较差，无法合理的支配支出。同时现在的高校学生消费观念超前，消费互相攀比，家长给他们的学费并未实际缴费，而是用于自己消费，比如买电脑、手机、上网、聚会等，还有的谈了男女朋友更加无法控制住支出，远远地超过了自己所能承受的经济能力，等到想要缴费的时候，已经变得无资金可用。（3）部分学生颇有理财观念，拿着家长给的学费进行投资、买卖股票等，预期是好的，想挣出生活费，但他们却忘了投资的风险，很有可能血本无归，学费就真的没有钱进行缴费了。
3.国家助学贷款相关制度尚不完善，执行力度不够。中国的国家助学贷款从1999年开始实施，至今也有十余年，虽然相关的制度也在不断地完善，但也始终存在着各种各样的问题。关于贴息政策在《关于国家助学贷款管理的若干意见》中规定到：各地区所属高等院校的国家助学贷款的贴息比例由地方根据地方财政状况决定；中央部委所属高校国家助学贷款发放规模由教育部按照国家财政贴息经费确定。这就是说，越是贫困地区的地方财政，越是无力支持贴息政策，而这些地区却恰恰是最需要提供国家助学贷款的地区，这一现象与所提倡的“贷贫不贷富”的初衷是背道而驰的。事实上这就造成了许多需要贷款的学生却无法贷到款，国家助学贷款的供应与巨大的社会需求之间的矛盾是比较突出的。另一方面，银行关于助学贷款却有不同的看法，在市场经济的环境下，规避金融风险是银行首要任务，由于学生毕业后流动性比较大，银行及学校无法掌握其动向，这就给银行催还贷款带来了很大的难度。同时由于中国尚未建立有效的诚信约束机制，使得在上学期间取得助学贷款的学生，毕业后就将助学贷款抛于脑后，不能做到及时偿还贷款，这一行为从银行和学校角度来看，都很无能为力。这就使银行在给学生办理助学贷款时就显得特别谨慎，相应的需要国家助学贷款的学生就很难得到贷款了。
4.学校收费相关制度的不完善。（1）学生收费工作不仅仅是财务部门的工作，它涉及到学校多个部门，例如教务处的学籍异动、公寓管理中心的学生宿舍信息变动等等，这些变动直接影响到学生的缴费标准，由于信息的传递不够流畅，使得财务所掌握的学生收费信息不够及时、准确，这就造成财务部门不能够及时的将学费收缴上来，使得学生始终处于欠费状态。（2）催缴欠费学生缴费，不仅仅是学校财务部门的责任，它应由学校相关部门共同协调完成。但是在高校中普遍都存在着这样的误区，催缴欠费是财务部门的责任，与其他部门不相干。但事实上，学生欠缴学费的存在，一方面势必会影响到学校当年的收入完成情况，进而影响到学校的正常运转；另一方面从对学生的约束力来讲，财务部门对学生的在校生活和学习几乎没有任何约束力，若无其他部门相协助，财务部门所的欠费信息只是一个空话而已，学生会满不在意的。（3）对于欠费学生具体进行如何操作才能行之有效地避免学生的恶意欠费，学校一般都没有明确的规章制度可遵循。这就造成缴费学生与欠费学生在学校的生活和学习是一样的，欠费学生并未因为欠缴学费而受到一定惩罚，对缴费的学生是相对来说是不公平的，容易造成恶性的影响，使得欠费的学生会越来越多。
二、 解决高校欠费问题的措施
1.严格控制教育成本，降低生均成本。（1）国家拨款作为高校的主要资金来源，始终处于拨款不足的状态。政府应切实履行好自己的职责，逐年加大对高等教育的投入，以弥补教育成本的不足，同时拨款的增加也有利于减少高校的银行贷款，进而降低高校的教育成本。（2）在西方的高校中，捐款收入也是其主要资金来源。但中国由于各种各样的原因使得中国的高校捐款收入在高校的整个收入中所占得比重微乎其微，也造成了高校运行资金来源比较单一，压力较大。国家应尽快完善相关的捐赠制度，以鼓励社会各种力量捐赠高校，为其提供可靠的制度保障。同时高校应充分利用自身的资源，积极倡导、鼓励企业、个人等社会力量支持高等教育，加大对高校发展的捐赠力度。（3）高校教育成本管理始终存在着模式单一、效率不高的问题，高校始终不能合理、有效地配置学校资源，使得部分资源铺张浪费，而有的资源又严重的不足，这就增大了学校的教育成本的投入，进而提高了学校的专业成本。高校应学习先进的管理制度，加强管理、提高资源使用效率，降低教育运行成本。
2.加强收费制度的宣传，解决思想认识问题。长期以来，收费工作在高校的整个工作中始终处于一个不重要的位置，广大师生对学生缴费问题也引不起足够的重视。学校领导应将收费工作高度重视起来，将其工作纳入重要会议日程，收费制度化，程序化、常规化。学校应通过各种途径培养学生的缴费意识，让每个学生都清楚认识到高等教育非义务教育，而是学生自主选择的道路，依照相关法律按时缴费是学生们应尽的义务，同时按时缴费也是学生取得在校所享受权利的所应尽的义务。高校收取学费是理所应当的，就像参加技能培训等训练班，只有缴纳培训费才能够有资格享受培训机构所提供的资源。学生和家长应充分理解高等教育的有偿性，应积极配合学校的收费工作，主动缴纳学费，树立良好的缴费观念，避免恶意欠费的发生。
3.不断完善国家助学贷款制度，扩大助学贷款规模。（1）尽快完善诚信制度，从根源上避免恶性欠贷的情况发生。建立全国联网的诚信制度，形成了社会参与监督还贷的体制，对学生来说就有了约束力，使得学生在还贷的态度上由消极变主动，从而从根源上打消了银行的顾虑，使得银行也积极地展开和扩大助学贷款业务，从而会使更多的符合助学贷款条件的学生得到助学贷款并顺利完成学业。（2）高校应对国家助学贷款工作给予高度重视，严格把好申报材料关，并积极与贷款银行进行沟通，使得真正符合条件的经济困难的学生得到贷款，并应积极推广学生的生源地贷款。生源地贷款与学生进校后所申请的助学贷款有所不同，对于贷款银行来说，生源地贷款银行对贷款学生的经济状况更加方便掌握，提高贷款信息的真实性，也有利于银行跟踪管理。同时生源地贷款需要学生有担保人，这就降低了银行的贷款风险，使得符合贷款条件的学生相对更容易的取得助学贷款，切实地解决贫困生的欠费问题。
4.健全学校收费、资助制度，提高收费工作效率。（1）规范收费流程，提高收费工作效率。收费相关部门应积极协调合作，保持学生变动信息的流畅传递，避免将学生支来支去，使得学生感觉到缴费都很麻烦的情况出现。财务部门应实现缴费的多种方式，并不能单单只是收取现金和银行扣款。收费方式应多元化，例如POS机刷卡、银行转账等，一切应以方便学生缴费为目的，这样才能切实提高学生的缴费率。（2）缴费情况应与学生证注册相挂钩，避免学生恶意欠费。对于恶性欠费的情况学校应拿出相应的措施加以限制，如未缴费的学生证管理部门不予注册，这样才能使学生有所顾忌，减少恶性欠费的情况发生。但是也不能搞“一刀切”，如取得助学贷款但贷款未到的，取得相关部门证明后，也可以先行注册。另一方负责学生管理的部门，对于欠费的学生应积极与学生家长进行沟通，调查欠费的真正原因，切实了解情况，防止学生挥霍家长给的学费，这既是对学生的负责，同时也是对家长负责的一种表现。（3）完善奖学金、勤工助学制度，增加学生缴费的途径。高校应积极筹措资金提高学校奖学金的额度及范围，同时鼓励各种社会力量到高校设立专项奖学金，使得经济困难的学生通过努力学习也可以获得高额奖学金，既减轻了学生家庭的经济压力，也可以避免欠费，提高学校的缴费率。同时高校应积极挖掘学生的勤工助学岗位，对学生力所能及的工作，学校应尽量减少聘任临时工，增加学生的勤工助学岗位，使得学生可以利用课余时间来参加勤工助学，使学生多了一项资金来源，同时也达到了得到锻炼的机会。
高校的欠费情况并不是不能解决的，各高校应根据自身的具体情况切实做好学生缴费的相关工作，做到以学生为本，共同解决问题，确保学生在校的正常生活和学习，保证高等教育的正常运行。
参考文献：
[1] 张县平.大学生拖欠学费现状、原因及对策思考[J].时代经贸，2008，（5）：43-44.
一、案例简介
王某：女，1992年3月生，四川乐山犍为人，乐山职业技术学院护理系涉外护理10-11班班长。王某读小学时父母离异，王某判给父亲；父亲腿有残疾，生存能力差，靠低保生活，对王某基本没有经济援助。从初中、高中，王某就一直在政府和学校的关照下，完成学业，最终考入我校。王某入学报到所交费用是利用高考后打工和向亲朋好友筹借来的，交完后就几乎没有生活费。了解到她的情况后辅导员及时向学校反映，为她申请了国家助学金和乐山市企业资助金。但当她得知另外一个班有同学同样很困难的时候，就毅然把企业准备资助她的2000元助学金的名额让了出来，在同学间产生了很大影响。
二、案列分析处理
王某是一位典型的贫困生。2010-2011学年我担任她们班的辅导员工作。王某入学报到时是只身一人来报到的，我接待了她：人较高，1.70m左右，面色不红润，但很有精神，大方，有礼貌。军训和上课初期都很积极主动为同学服务，反映情况，协助解决同学问题，与同学和谐友好，没有什么异样，但就是面色少血色。她引起了我的关注。向同学了解，反映经常吃得很素，很节约；我有事与她联系，发现很多时候她都没开手机。进一步了解她的情况，原来父母离异早，母亲再婚，她跟父亲生活；父亲腿有残疾，靠低保生活，但常不在家；她很早就自己照顾自己，有较强的独立生活能力；从初中到高中，基本上都是学校提供资助，解决她的学习和生活问题，完成学业。高考后，她打了近三个月的工攒下了5000多元，又向亲朋好友借了一些，交齐了学校的费用，生活费所剩无几。
贫困生是高校的一重大学生群体，他们在思想、生活、学习上的稳定，直接影响了学校的和谐稳定。他们是学校学生工作的第一评判者。关心、帮助贫困生，疏导心理障碍，尽力解决后顾之忧，促进融入学校、健康成才，是我们辅导员的责任。
我经常找她询问，主动给她介绍学校新生入学的“绿色通道”和国家的助学贷款政策，关心她的学习、生活，观察、了解她的思想变化，开导她、做好做细她的心理疏导工作，随时为她提供帮助；鼓励她自强不息，凭自己的努力，改变自己的命运；同时又叮咛同寝室的同学随时关注、帮助她，及时与老师联系，不要让她因经济影响学业；找高年级的学生干部给她介绍课后兼职的经验和信息，协助她走出困境。
根据学院贫困生的资助政策，我们给她评了三等助学金（最高级）。借此机会，我们在班上举办了“成才、感恩”的主题班会，通过感谢父母、同学、社会、学校、国家，表达立志成才的决心和毅力：贫困不贫志，人穷志不穷，用我们共同的努力，改变我们自己，也改变我们国家。
后来我们又把她的情况向学校反映，学校为她申请了乐山市企业资助金2000元，但没想到当她得知其他兄弟班级有人与她情况相似时，竟毅然将自己的名额让了出来。她说：别人有困难，她就应该帮助；她受到别人的帮助，她就应该帮助别人，人要懂得感恩。
王某不向贫困低头，勇敢向命运挑战，乐观向上，积极进取，积极参加学校开展的各项活动，工作热情主动，责任心强，以身作则，严格管理，用最好的精神状态和工作态度来感恩学校、感恩社会，影响了班上很多同学，带动了班级形成积极进取、好学向上的良好班风。所在班级学风、文化建设和常规管理都名列所在校区前茅，荣获得学院2010-2011学年优秀班集体。
三、工作思考和建议
高校贫困生是一种经济、社会现象。当前我校在校生规模逐渐增大，贫困生的数量也越来越多，需要的资助资源也越来越大。就我所带过班级的贫困生数量统计：贫困生已超过学生人数的40%，而全国各高校贫困生的比例也在20%左右。因此，探讨如何解决高校贫困生——尤其是大学新生的实际问题，对于营造一个和谐稳定、协调发展的校园，构建社会主义和谐社会、助推学生健康成才具有重要的理论意义和现实意义。
许多高校逐步建立了学生资助工作的初步体系， 即以“奖、勤、助、贷、减、免”为主的基本模式。但就我校来说，这方面的力度明显不足。我校属于高职高专院校，学生实行2+1模式，新生没有奖学金，学校也没有多少能力“减、免”学费，给贫困生的助学岗位几乎没有，外出兼职又无安全保障。像王某这类几乎无法从家庭得到学费和生活费，所有一切都需要靠自己打拼的学生，其学业的艰难可想而知。“助学贷款”好像是一条出路，但宣传到位情况，当地金融部门办理情况又存在很多未知数，想办而不一定办得了。建议：
1、完善贫困生的认定工作
我校目前对贫困生的认定条件是：提供“家庭经济情况调查表”、“个人申请”、“评议小组评分”、“班主任或辅导员审核”、“校内公示”。环节没问题，但贫困证明材料的人为因素太多，真正有说服力的证明材料又很少；评议小组的评分缺乏具体明确的标准，每个班级掌握的尺度不一样，使不同班级评议的分数、结果、人数差距大，导致分到班级的指标受影响。对于大一新生来说，刚入学不久就要进行家庭经济困难学生认定，很多同学之间还不太熟悉，不能准确评定困难等级，容易使认定的真实性大打折扣。
2、搞好助学贷款宣传、优化助学贷款
学生对国家助学贷款制度认知程度较低。国家助学贷款并未真正成为资助家庭经济困难学生的主要渠道，应加大政策宣传力度，让学生明白，懂得怎么操作。现在助学贷款都由录取高校负责，容易出现宣传延误或不到位的情况，影响贫困学生及时贷款和就学；建议将助学贷款的宣传工作前移在高中进行，由所在高中学校负责。国家相关部门应优化助学贷款条件，统一助学贷款流程模式，使助学贷款的好政策能覆盖所有贫困学生。对于目前的助学贷款制度，有过助学贷款申请经历的学生普遍反映“申报材料繁琐、手续繁杂”，流程不清，“贷款条件限制太多”，有些地方“办理贷款都是凭关系”等，影响了助学贷款的效力。
3、完善勤工助学机制
首先，学校应健全勤工助学部门职能，建立家庭经济困难学生档案库和勤工助学信息库，做好勤工助学的宣传工作，使更多贫困学生有机会在课余时间勇敢地走向社会，开展勤工助学活动。其次，要定期校内和校外勤工助学岗位信息。一方面将信息公布在学校勤工助学网站以便学生查询；另一方面通过辅导员——班级的信息传达渠道通知到各班。这样可以使贫困学生及时了解相关岗位信息，并保证信息的真实性，防止社会虚假信息对学生造成欺诈。再次，要结合学生专业特点，充分利用学生知识、智能优势，促进勤工助学向高层次发展。
4、加强对家庭经济困难学生的心理辅导与咨询服务
贫困生资助工作不单单要从物质上给予帮助， 同时也要注意加强学生的思想政治教育， 建立心理援助体系， 帮助学生树立自尊、自主、自立的意识， 从而健康成长。高校心理健康教育部门及辅导员对家庭经济困难学生的心理要进行适时适度的干预。高校心理健康教育部门可以通过开设心理健康知识讲座和心理咨询热线等信息交流平台，科学指导学生进行心理调适，缓解生活、学习造成的心理压力，为其身心健康成长、顺利成才提供有效保障。辅导员在日常管理教育中要注重家庭经济困难学生的励志教育，通过定期座谈会、主题班会、优秀特困学生事迹报告会、个别谈心等多种方式鼓励他们在逆境中立志成才，结合有意义的社会活动教育家庭经济困难学生学会感恩、学会爱自己、爱他人，帮助他们树立健康向上的心态，增强其经受考验、承受挫折的能力。
参考文献：
一、及时编制完成学院学生科、分团委学生会及班团通讯录，使学院各项学生工作上信息通畅。
今年开学初，随着应用心理专业同学转入我院，分团委学生会进行了一轮面向心理专业的招新，学院大家庭又注入了新的力量;此外，心理专业各班进行了班委改选，人员变动大，又缺少联系方式，学院学生工作信息传达存在遗漏。办公室按照老师要求及时编制了学院学生科、学生会及班团通讯录，并将各班班团通讯录发至学生会各部门，便于各项学生工作信息通畅，也便于各班特别是各班班长、团支书与学生会各部门的交流联系，利于工作开展。
二、及时起草并编制完成学院xx—xx学年度上学期学生工作要点，使学院各项学生工作有了依据。
在章老师、屈老师、葛老师的指导下，办公室在开学初将学生会各部门本学期工作计划和活动策划整理并表格化，拟定了本学期开展团学活动的规划，在虞佳永主席、赵洋团副等分团委学生会主席团成员的主持下，学生会各部门成主要成员在学生会例会上对初稿进行了积极讨论。根据讨论意见，办公室修订完善了相关部分，拟定了“xx—xx学年度下学期学生工作要点”征求意见稿，下发各班征求意见。在广泛征集各方面意见后，经反复修订，最终定稿，使得学院各项学生工作有了依据，便于指导学生会各部门及各班开展相关工作。
三、及时高效地完成各项文稿撰写任务，做好会议记录、物品借记及值班登记，起到了办公室服务学院各项学生工作应有的作用。
办公室全体成员及时高效较好地完成老师，学生会主席团交代的各项文稿撰写任务，较好地配合了其他部门的相关文稿撰写工作，参与撰写了学院五四红旗分团委申报材料等材料，撰写了一些活动的邀请函、发言稿等文稿。
办公室全体成员分工合作，共同努力，认真做好每一次学生会例会会议记录和每一次班团例会会议记录。各项会议记录均记录了本学期及上学年学院学生工作的主要内容，便于原始记录查找。办公室成员在值班时做好记录并提醒其他值班人员做好值班记录，值班记录的情况较好。
办公室在学院学生会物品保护管理上继承并创新原有基础，规范了学生会物品保管制度，按照办公室章程对办公室财物的安放、财物的借记都作了细致的安排和说明，及时地为各部门的各种活动提供相应的物品，保障了各部门活动的顺利开展，同时也有效的避免了财物的损坏和流失。
办公室在做好学院内相关工作的同时，积极拓展与其他学院的交流联系，以便于相关物品的互借和通融。积极做好各项物品的借记登记，与其他学院学生会办公室建立了较好地联系，便于相关物品的互借，利于工作开展。
四、与学习部开展了学习实践科学发展观活动，提升为同学服务的水平和能力。
为贯彻葛老师在学生会例会上，“学生干部学习科学发展观，开创工作新局面”的要求，办公室于xx年5月7日与学习部举行了学习实践科学发展观活动。活动分“科学发展观”试卷作答、趣味知识问答两个环节。在轻松的学习氛围中提高了同学们的政治思想素质，使大家深刻认识到与时俱进、学习先进思想的必要性，认识到自己在学习、工作中的不足，确立了在以后学习、工作的目标及可行方案。
五、充分发挥协调作用，着眼大局开展相关工作，发挥了办公室应有的职能。
办公室作为学生会的桥梁部门在本学期各部门之间的组织协调工作上发挥了良好的作用，充分发挥了组织协调职能。在做好本职工作的同时，办公室全体成员积极配合学生会其他各部门开展的相关活动，搬桌椅、买奖品、借相关物品等，虽属细微事情，但办公室全体成员都积极做好，发挥了办公室应有的职能。
学生会工作总结范文
身为十三届团委学生会副主席，从三月份换届以来，肩上就扛了两个词：责任和感恩。从一名干事到学生会副主席的转变，它不仅是简单的职务的转变，更是工作思想和工作方法的转变。在多方的指导下，我开展了自己的工作：积极协助主席策划和组织的学生会各项活动和工作，并且管理、协调我所负责的四个部门。
现将xx年3月——12月团委学生会本人工作总结
首先是团委学生会全员参与的活动：(1)xx级迎新工作在主席团的认真策划组织，各部的分工合作和落实下，xx级迎新活动高效顺利地完成了。(2)开学后，团委学生会很快就进行了招新宣讲会和招新面试，为十三届团委学生会注入了新鲜的血液，为后期工作的高效开展提供了保障。(3)团委学生会招新后，对新干事进行了培训和考核，通过各部自己的会议，以及团委学生会集体的考核，使新干事们对我们团委学生会有了更深入的认识，增强了他们的归属感和凝聚力。
总之，团委学生会是一个团结的集体，它的成功需要主席团、各个部门、每位成员的努力和付出，在以后的活动中，我会继续加强各部之间的合作，充分利用各部门的资源，从而提高工作的效率，增强集体凝聚力。
接着，我对我分管的四个部的情况做一下总结。
1、 生活部
生活部在这学期主要举办了班服设计大赛和寝室布置大赛。在本学期生活部最主要的活动——寝室大赛的策划、筹办的整个过程中，虽然遇到了一些不顺，出现了一些错误，但是整体的效果、最后的展现及整个颁奖仪式获得了老师和同学们的好评。另外生活部本学期还对寝室的卫生和违章电器进行了检查，保障同学们的生活环境和安全;也协助其他部门工作，确保活动的顺利开展。本学期生活部的最后一项工作就是火车票的购买。总之，生活部的工作在本学期有条不紊地开展着，是同学们生活中不可或缺的一部分。
2、 文艺部
文艺部在这学期主要负责的是“军民一家亲”节目的筛选和报送以及我院的xx级迎新晚会。虽然这两项活动的最终成果得到了各界的肯定和表扬，但是活动的开展过程是曲折的，存在不少问题。活动结束后，我也进行了反思和总结，努力发现问题的根源，并积极寻找解决方法;文艺部也立马召开了部内会议，部门内每个成员都进行了反思和总结，相信在实施新的政策后，文艺部的工作会更加出色。
3、 勤工部
勤工部在这学期主要开展了五项活动，分别是办理助学贷款、申办爱心卡、收集发放军训服、召开爱心座谈会和助学金、励志奖学金等评优活动。勤工部的工作主要针对的是我院的贫困生，为他们带去关爱和帮助。勤工部的工作是默默的，但是开展得井井有条，效率很高，加强了我院的人文关怀,表现了团委学生会对贫困生的关爱，促进了院内的和谐。
4、 外联部
外联部在本学期依旧忙于为团委学生会开展的各项活动拉外联，成绩迎新晚会条幅、彩喷各一个;“一二、九”健美操条幅、彩喷各一个;英语短剧大赛和学习部合作拉到彩喷一个;迎新晚会和健美操大赛化妆及相关人员早、午餐。外联部的工作是团委学生会工作得以顺利开展的保障，希望外联部能再接再厉，发挥外联精神，取得更好的成绩。
以上，就是我对我负责的四个部门的工作做的简单总结，各部门在活动前后都能认真策划和细心总结，并将总结及时在学院博客上，让老师和同学们及时了解团委学生会的工作情况。
接下来，我谈一谈我这一学期在团委学生会工作的感受。
总的来说，这一学期压力很大，但收获更大。在三月份的换届中，承蒙老师和同学们的信任和支持，我由一名干事成为了一名副主席，说实话，这个角色的转换对于我来说的却有些困难。在一开始的工作中，我常常把自己定错位，不知道自己在活动中究竟该干什么;对一些部门的工作不熟悉，关心较少，在此表示歉意。但后来，在主席的指点和各部的配合下，我逐渐找到了自己的定位，从一名活动的参与者逐渐成为了一名活动的组织者。通过一学期的学生会工作，我成长了很多，无论是在工作能力，组织协调能力还是工作和学习的平衡能力上都有了很大的提高。在我看来，团委学生会是一个有序、团结、温暖的集体。双周三的例会、各部之间的团结协作以及各部门与主席团之间的紧密联系，让优秀的资源得以充分利用，让整体工作得以更好的开展，这就是集体的力量;而主席团对各部的关心，各部部长、副部对干事的培养与关怀则进一步加强了团委学生会的凝聚力，体现了集体的情谊。然而，团委学生会也存在一些不足1、 干事工作的积极性、责任心不够强，集体意识和纪律意识较弱;
2、 各部对策划的落实不够到位，活动前各项工作的检查不够细致;
3、 各部部内分工不够明确;
4、 各部间的联系较少，在协作过程中不注重沟通的艺术;
5、 主席团缺少对干事思想的关注，干事们表达自我的平台不够完善;
6、 团委学生会的整体性，凝聚力及一学期工作的连续性有待加强。
当然，我自身也存在着不足1、 由于工作经验的不足，在实际工作中不敢大胆管理，使对各项工作的管理缺乏整体性和连续性;
2、 偏重对大型活动的开展，忽视了对幕后活动及日常工作的监督和管理;
3、 对分管部门的工作监督不到位，许多总结记录没有及时进行汇总、公布;
当“房贷”、“车贷”、“国家助学贷款”等一系列时髦的名词不断出现在我们的经济生活中时，消费信贷这一银行业务也逐渐被很多的消费者所接受，成为当前社会的热点问题。所谓消费信贷，是指商业银行向消费者个人发放的用于购买耐用消费品或支付其他费用的贷款。而国家助学贷款作为消费信贷的一个门类，是指由银行向借款学生发放的，由国家财政贴息，用于借款学生在国内高等学校就读所需学费、住宿费和生活费的助学贷款。因为该种贷款不同于其他消费信贷，本文从国家助学贷款的特点出发，分析造成国家助学贷款风险存在的因素，提出了解决违约问题的途径和方法。
1.我国“国家助学贷款”的历史变迁
1999年6月17日，国务院办公厅转发《中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理规定（试行）的通知》，并于同年9月1日开始由中国工商银行在全国城市进行试点。商业银行为防范该项贷款风险，制定了相关实施细则，要求学生申请助学贷款必须按《贷款通则》规定的要求提供担保。但由于在校大学生在校内寻找担保人比较困难，出现了助学贷款“难”的现象。为此，2000年3月，国家对有关政策做了部分调整：规定18岁以上的在校大学生发放信用助学贷款，要求学校提供介绍人和见证人。虽然介绍人和见证人不承担担保责任，但规定如发生学生贷款逾期不还，则要在报刊公布介绍人和见证人的姓名。因此介绍人和见证人的确定又成了另一难题。2002年8月，国务院对助学贷款又做了较大的调整。并要求中国人民银行制定了《助学贷款管理办法》。该办法出台后，国家助学贷款作为一种无担保信用贷款，仍缺乏信用保障，且银行获利小风险大，因而其放贷的积极性还是不高。在这种情况下，2004年6月23日，国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行和银监会《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》，改革了财政贴息方式；延长了还贷年限；建立了国家助学贷款风险补偿机制等措施，进一步理顺了国家、高校、学生、银行之间的经济关系，健全了国家助学贷款管理体制，改革了贷款审批和发放办法，明确了高校和银行的管理职责，完善了还款约束机制和风险防范机制。这对于减轻学生还贷压力，鼓励银行积极开展国家助学贷款业务起到重要作用。
从国家助学贷款业务的历史变迁中，我们不难发现：政府在此项业务中做了大量有效的工作，也不断的根据市场状况，对相关的政策进行实质性的调整，但这些努力毕竟属于宏观管理方向的，其作用在于为商业银行积极主动的开展国家助学贷款业务创造良好的外部环境和提供有效的政策支持。而商业银行本身所推行的风险管理机制才是国家助学贷款业务健康发展的关键。我认为，要想制定出一套全面有效的管理机制，很大程度上取决于商业银行对于该项业务的特点认识及风险预估。
2.“国家助学贷款”的主要特点及其风险存在的原因
2.1 “国家助学贷款”的主要特点
2.1.1 贷款发放群体的唯一性
国家助学贷款有别于其他的消费信贷，它仅仅适用于中华人民共和国（不含香港、澳门特别行政区和台湾地区）高等学校中经济确实困难的在校学生，包括全日制本、专科学生（含高职学生）、研究生和第二学士学位的学生。
2.1.2 贷款发放环节的特殊性
国家助学贷款属于信用贷款，是所有消费信贷中唯一不需要提供任何形式担保的一类贷款，而且该项贷款的借贷人并不具有一定的经济交易能力，其信用很难记录和考证。
2.1.3 贷款发放手续的复杂性
国家助学贷款笔数多，单笔金额小，申请人数多，所需要的申报材料就达十多页甚至于更多，发放贷款的工作量非常之大。
2.1.4 贷款利息分摊的独特性
国家助学贷款是由国家财政贴息的消费信贷，实行借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后全部自付的办法，借款学生毕业后开始计付利息。
2.1.5 贷款回收工作的艰巨性
大学生消费群体毕业后流动性非常大，“跳槽”现象频繁，使得银行对学生进行贷后跟踪和管理工作难于顺利开展，且存在回收工作管理成本高的问题。
2.2 “国家助学贷款”风险存在原因
从国家助学贷款的诸多特点中不难发现：银行在整个贷款发放及回收过程中承担了较大的信用风险及管理成本，居高不下的还款违约率更是加重了商业银行“惜贷”的心理。自国家助学贷款业务开展以来，虽然帮助众多贫困学生圆了大学梦。但由于当前一些学生毕业后就业困难、流动性大、少数学生信用意识不强等原因，已经出现拖欠还贷现象。据信全国信息基础数据库统计，我国助学贷款违约率高达28.4%，这是导致许多银行不愿发放助学贷款主要原因。
2.2.1 约束机制不健全
社会对逾期不还贷的国家助学贷款借款人没有相应的惩罚性措施。国家助学贷款是信用贷款，按期还贷是每一个借款人应尽的职责和义务，也是体现其诚实守信和成为一个良好公民的标志，更是社会文明程度的一个体现。大学生是社会中各方面素质较高的社会群体，理应自觉还贷，可是社会缺乏约束机制，不归还贷款所产生的成本很小，这样就造成了学生产生非理性想法：不还贷的毕业生占了便宜，自觉还贷的反倒觉得自己吃了亏。此外，我国法律在此方面还没有相应的措施，自然助长了大学生对国家助学贷款不守信用的不良风气和国家助学贷款风险偏高现象。
2.2.2 社会保障机制、社会援助机制不完善
社会对部分经济能力差，还不起贷款的借款人没有相应的保障和援助手段。近年来，大学毕业生就业日渐困难，不再像计划分配那样就业具有相对的稳定性。就业市场的不确定是一部分毕业生确实缺乏还贷能力的重要原因。他们工作无着落，没有固定的收入，不是不想还贷，而是没有能力还贷。而国家和社会又缺乏必要的保障制度和援助制度，比如对毕业后找不到工作、失业在家的毕业生实行暂缓还贷；对就业不理想、实际收入不足以还贷的给予减免等。此外，还有一些大学毕业生在面对不可抗力或突然发生变故的情况下，允许有一个缓冲期。这些富有人性化的保障与援助机制会使学生从心理上感激社会，从而在行为上报答社会。
2.2.3 信息不对称
贷款管理部门对学生贷前的家庭经济状况、偿还能力、信用表现等有关贷款学生的信息难以充分了解和掌握，由此对借贷人的还贷能力无法进行合理的评价，只是凭道义上帮助经济困难学生正常入学——为给他们提供助学贷款支持。对学生毕业后就业情况、工资收入水平、职业变动、区域流动等有关毕业后的实际信息更难以及时掌握和跟踪，还贷追缴成本很大。
2.2.4 还贷追缴执行工作难以操作
银行在贷款学生毕业后缺乏反馈渠道，国家助学贷款在具体操作中缺少专业机构提供的风险管理技术服务，如有效的风险分散和转嫁措施等。加之各执行机构的具体操作机制不健全，导致各部门配合不紧密，造成在工作衔接上存在漏洞等。
正确的认识风险存在的因素是强化商业银行国家助学贷款风险管理的首要条件，建立好一套科学全面的风险管理机制，不仅可以把带有政策性的“国家助学贷款”工作落实好，还可以从单一的贷款业务中摸索出多元化的经营思路，实现社会效益和经济效益的双赢。
3.“国家助学贷款”的风险管理
国家助学贷款的风险管理必须从严格贷款发放条件和规范贷款审查程序入手，配合简便、快捷、高效的服务，紧抓“贷前、贷中、贷后”三环节，逐步建立起一套完善的系统化管理体系。具体的措施如下：
3.1 进一步严格贷款发放条件，规范贷款审查程序
针对贷款发放条件，我在对中国银行、中国工商银行、中国建设银行等多家办理国家助学贷款的银行现行的贷款发放条件进行比对后发现：上述三家银行都提到了需要学生所在院校审查或举荐的问题，但我认为，这个条件在运作中本身就存在一定的漏洞，特别是对于刚刚进入大学的学生，其所在院校对其过往的表现并不十分了解，只能是通过相关的档案记载，真正的调查举荐重点其实应该放在其就读过的高中学校，另外，在此基础上，还应将其父母所在单位或街道出具的相关工作表现说明作为发放条件之一。另外，在贷款审查过程中，一定要对提供证明的单位进行发函或是电话调查，以确定其真实有效性。
3.2 逐步推广在困难学生家庭所在地发放国家助学贷款
目前大部分银行国家助学贷款审批及发放的工作还是以学生所在学校为单位进行集中办理，其所在学校与贷款发放行都有相关的《银校合作协议》，所以贷款的发放是以学校为属地来发放的，其实银行可以尝试由学生家庭所在地的银行发放生源地贷款，在手续上只需要将困难学生的信息从就读地银行转到改行在生源地的服务机构即可，这一工作对于目前相对发达的联网系统是很容易实现的。进过此项改革，其好处在于：一方面可以及时就地解决贫困学生的入学困难，方便困难学生申请贷款，由于各高校生源的相对分散，也避免了就学地银行基层人手不足的矛盾；而更关键的是，由于家庭居住地的相对固定，学生家长迁徙率低的特点，也更容易掌握借款学生家庭经济收入及其子女的毕业去向。据悉：我国已有少数城市采用了这种方法，我认为还应该加大推广的力度，特别是对于边远地区，对当地的金融业亦有较好的带动作用。
3.3 完善国家助学贷款的操作性管理，改进工作机制，提高还贷率
一是改进还款方式。银行可以根据大学生所处的不同时期，不断调整对其还款能力的预期，从而制定灵活多样的还款方式，比如：设立标准还款、延期还款、按收入比例还款等；二是通过制定各种优惠措施鼓励提前还贷，如以时间为单位，实行梯级优惠利率等；三是加快国家助学贷款信息的采集与共享，积极开发助学贷款全国联网管理软件，这一措施可以适用于尚未实行生源地属地贷款的银行。一方面可以克服大学生流动性强而带来的收息收贷困难问题，另一方面也可以降低银行异地追讨欠款的高成本；四是成立专门的机构来规范贷后管理。商业银行可以将国家助学贷款的追讨工作社会化、私有化。可以与社会上某些合法的贷款担保公司进行合作，将国家助学贷款的追讨工作完全交给他们，同时制定出合理的利润分配制度，这对解决贷后信息的反馈及较高违约率的问题都是一条途径；五是尝试从学生所在单位入手，如果学生毕业后所在的单位通过该行发放工资，银行可以利用这一条件，与学生及其所在单位协商一致，通过这一账户进行扣款，在学生拒不还款，且协商无果的情况下，可以采用法律的手段强制执行。
3.4 有效利用国家助学贷款这一金融品种，增进银校双方的合作，扩大业务范畴，增强综合收益
高校与经办银行应该建立良好的合作关系，高校也可以把经办行作为基本户，为经办行增加存款业务，还可把风险小，收益较大的中间业务提供给经办行。与此同时，银行可以通过丰富的金融产品，包括存款、零售贷款、个人理财、银行卡、项目授信、网上银行等为高校及其教职工提供便捷的金融服务，并注意将目前的在校生培养成为个人业务潜在的优质客户。
4.大学生个人信用制度的建立与完善
国家助学贷款作为一种以信用为担保的助学贷款，信用问题已经成为国家助学贷款的瓶颈问题，因此进一步推行和完善符合我国国情的大学生信用制度是推动国家助学贷款工作的一项重要的制度保障，在实践中可以采取如下措施和对策：
4.1 不断加强个人信用制度的外部文化环境建设
要继承和发扬传统的信用文化精华，推行“人若无信，不知其可”的美德意识。通过广泛的和形式多样的信用宣传，让社会公众真正认识到讲信誉、守信用、重信义的重要性。要对大学生进行“诚信”教育，培养他们把个人信用既看成是一种道德品质，又看成是一种宝贵的无形资产。凡是申请贷款的学生，都必须承诺在离开学校后及时向贷款人提供有效的工作单位和通讯方式，且承诺当有贷款逾期不还超过一定时限且未及时说明情况之行为发生时，可由贷款人在相关的媒体上公布其姓名和身份证号码，予以查询，从而在他们心目中切实把个人信用当作其形象工程而高度重视。
4.2 加快完善有关国家助学贷款管理的法律建设
要切实加强对大学生个人信用的经济制裁、法律制裁等强制性的外在约束。虽然我国以就此问题公布了《中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理规定（试行）的通知》以及《关于国家助学贷款管理的若干意见》等法律法规，但缺乏一部系统的关于国家助学贷款信用管理方面的法律来指导大学生个人信用制度建设，使得对个人信用缺失行为的责任界定难以实现有法可依。
4.3 建立和完善大学生个人信用档案和信用评价体系
国家助学贷款的学生个人信用档案可以分为毕业前和毕业后两个阶段。毕业前个人信用档案可分为四个方面，包括：学生自然背景信息（如出生年月、身份证号、家庭住址等）、学籍管理信息（如院系、专业、学术成就、奖惩情况等）、学生日常收入与支出现金流信息（如奖学金、打工收入、学生津贴、每月支出等）、助学贷款信息（如贷款原因、用途、金额、期限及介绍人等）。毕业后个人信用档案也可以从四个方面进行设计：毕业后贷款学生个人自然信息（如户籍、有效联系方式等）、学生贷款情况（如还款方式、还款的信用记录、银行的追债记录等）、就业情况（如单位名称、行业背景、个人月收入等）、个人在银行的基本账户和财产信息（如工资账户、养老金账户、住房权利等）。在建立完善的大学生个人信用档案的基础上，吸收国外经验，应用“个人信用风险评价模型”，依据“5C”原则：即品行、资本、抵押、担保和条件，对大学生个人信用进行评级，最终形成学生在校和毕业后个人信用报告。同时，要配套建立国家助学贷款奖惩机制和追债系统。
4.4 建立覆盖全社会的大学生个人信用联合征询系统
建立大学生个人信用制度，必须要有高效的电子信息传递网络作为硬件支持。虽然新的国家助学贷款管理规定加强了对借款学生的贷后跟踪管理，接受经办银行对借款学生有关信息的查询，并将经办银行提供的违约借款学生名单在新闻媒体及全国高等学校毕业生学历查询系统网站公布，但我们必须意识到：单一的信息渠道依然会给人以可趁之机，我们必须尽快建立起一个完善的大学生个人信用联合征询系统，实现公安部门的学生户籍信息网、教育部门的学籍管理网和中国人民银行的国家助学贷款网等相关网络的联网，最终形成一个大学生个人信用档案资料的信息数据库，实现不同行业间的信息共享，进一步控制国家助学贷款的风险。
总之，国家助学贷款制度的完善是一项社会性的系统工程，我国商业银行作为该项制度的实施主体之一，必须明确国家助学贷款业务可能存在的风险，认真分析其风险存在的主要因素，积极寻找风险规避及控制的途径，充分利用国家给予的优惠政策，注重经济效益和社会效益的共同提高，而不是一味的“惜贷”，与此同时，要彻底杜绝国家助学贷款中存在的风险，一方面，政府要加快制定和颁布相关的法律法规，让贷款制度的建立和贷款计划的实施有法律依据，另一方面要建立和健全大学生个人信用体系，并加强相关部门工作的协调、信息沟通和操作模式的不断创新。因此，只有通过社会各个经济主体的共同努力，不断探索建立起一套符合中国国情的完善的国家助学贷款制度，有效提高我国商业银行开展国家助学贷款业务的积极性，才能让更多的贫困学生受益，才能将国家“科教兴国”的伟大战略更好的落到实处！
参考文献
[1]中国银行网http：//.
[2]中华人民共和国教育部网站http：//.
——为贫困生服务
南昌航大贫困生服务社
XX年五月
目录
1、前言……2
2、社团简介……3
3、社团发展历程……4
4、社团精品活动之自立自强篇……6
5、社团精品活动之自助助人篇……7
6、社团精品活动之社团文化篇……11
7、社团未来展望……12
8、附录一：《南昌航空大学贫困生服务社章程》……13
9、附录二：《南昌航空大学贫困生服务社干部管理条例》……16
10、附录三：南昌航大贫困生服务社部门人才基准……17
11、附录四：感动在那一瞬间(图片选集)……18
前言
在大力构建和谐社会和谐校园的今天，省级优秀社团评选活动开始了。当我们一门心思在做我们该做的事的时候，我们听到了“感动”二字，我们也看到了“感动”“感谢”这样的字眼，那是同学们写给我们社团的《感谢信》。我们始终认为我们所做的一切都是我们应该做的，我们深信我们所做的正感动着昌航的每一个人，温暖着每一个贫困生的心。
贫困生服务社是一个特殊的集体，因为他们有一个特殊的名字叫做“贫困生”;而它更是一个温暖的集体，一个温暖的大家庭。这里有一群可爱的人儿，他们用心努力奋斗，用爱感受生活，用真诚对待彼此，更重要的是：他们在自己需要别人帮助的情况下，帮助着别人。他们大部分是来自农村的贫困生，他们用自己真诚的心真实的行动去帮助那些比他们更需要帮助的人，因为他们觉得“帮助别人是一件快乐的事”。有人问“你们为什么尽做这些没有回报的事”，他们只用微笑来回答对方。也许他们的力量还很弱小，但他们有一颗坚持不懈的心，他们将继续用自己最淳朴的行动履行着自己的承诺……
为贫困生服务
自立自强自助助人
社团简介
本服务社成立于XX年12月25日，现有会员共242人，指导老师两名，分别为国家助学贷款办公室主任颜小雄老师、经济管理系辅导员舒长江老师。
这是一个由在校大学生自发组成的群众性学生团体，大部分成员是来自农村的贫困生，创办本社的目的主要是为积极配合学校做好贫困生的资助工作，保证贫困生安心生活，健康成长，同时还通过开展爱心教育活动，提高本社人员的思想道德水平。此外，社团还开展形式多样的实践活动以丰富同学们的课余文化生活，使广大同学得以全面发展。
本社以“服务贫困生”为宗旨，秉承“自立、自强、自助、助人”的社团精神。在校团委、校国家助学贷款办公室的大力关心和支持及广大同学的共同努力下，创社三年来发展迅速，目前有115名会员积极参与社团活动。XX、XX年连续两年获得“校十佳社团”荣誉称号。XX年，社团进一步发展壮大，并荣获“XX‘感动昌航’十大魅力大学生”集体荣誉称号，社团在学校的影响力不断扩大。
社团管理干部均为各院系优秀学生，并具有较强的管理能力。社团根据工作需要设立理事会、常委会、组织部、宣传部、外联部、文化部、实践部、心语心苑部，并对各部门的职责进行了明确细化。各部组职责如下：
理事会：是社团的最高监督机构，对社团所有事宜，尤其是常委会进行监督。
常委会：常委会是社团最高的决策机关，负责社团重大事务的决策，人事的任免与调整，涉外的重大事务处理，协调各部门关系等。人员由社长、副社长、社长助理组成。
组织部：负责本社团具体活动的组织协调，包括活动前期的策划和活动的具体准备实施。
外联部：负责本社团与学校其他职能部门和社团的联系与协调，及为活动的顺利开展寻求合作和赞助，为各项活动的开展扫平道路，创造条件。
宣传部：负责社团的宣传工作。包括海报、文章投稿、网上论坛等方式。
文化部：负责社团文化的建设。包括制度的建立健全，会员档案的填写和保管，以及社团活动的纪录、总结等。
实践部：开展各类社会实践活动，为贫困生解决一些困难，增加贫困生锻炼机会。
心语心苑：关注大学生尤其是贫困生的心理健康，帮助贫困生树立自信心。
本社团的管理办法：社团日常事务的处理实行民主集中制原则，社长拥有最高决定权，并对社团所有事件负责。
社团精神：自立、自强、自助、助人!!!
社团宗旨：“为全体贫困生服务，在为广大贫困生提供锻炼机会的同时，组织贫困生实施自助。”
社团发展历程
社团成立至今，经历几个学期的风风雨雨，面临过许许多多的困境(没有经费等)，但我们摆脱困境坚强地走了出来并创出了不少佳绩，我们的活动一点一滴地深入人心。以下为部分活动列举：
一、04—05学年
(一)、XX年3月“前湖书展”
为了丰富广大同学的课余生活，给大家提供“知识午餐”，我社联系相关书店在我校前湖校区举行了为期一周的名为“前湖书展”的书籍阅览活动。这是社团举行的第一次大型的活动，展览的书籍给大家提供了丰富的“营养”，受到同学的好评。
(二)、XX年4月“组织同学无偿献血”
为了增强同学们保护身体的意识，发扬无私奉献精神，我服务社在社团管理部的协助下在校园内开展了无偿献血活动。联系献血站医生，并鼓励和组织广大师生参与无偿献血。与此同时还通过大量的海报和传单宣传健康文化知识。此次活动让献血站的医生深受感动，也给广大同学上了一堂健康知识讲座，点点滴滴暖人心。(三)、XX年5月“送人玫瑰，手留余香”餐厅支援活动。
鉴于有部分就餐同学不自觉将餐具放回收台这一现象，我社组织会员到一食堂餐厅义务帮助回收餐具，同时提醒那些忘了带走餐具的同学。此次义务劳动帮助了食堂的员工，同时宣传了食堂文化，食堂员工被我们无私的行为感动。
(四)、XX年10月社会实践——调查本校同学喜欢的课外籍情况。
为了了解大学生喜欢的课外书籍，我们开展了此次活动。活动让大家对同学课外读物情况也有了一个较全面的认知。调动大家自觉学习。
(五)、XX年4月15日——5月12日“贫困生行动”之我校贫困生现状调查
作为一个贫困生社团，了解我校贫困生现状为广大贫困生解决一些困难成为当务之急，于是我社举办了此次活动。活动展现了我昌航贫困大学生良好的精神风貌及厚重的社会责任感;发起更多人对贫困生的关注与支持，鼓励贫困大学生放下包袱，发奋学习;深入贫困生，了解贫困生的心声，帮助贫困生;调查结果以报告形式反映出来，并向学校主管部门(学工处)提供了大量参考数据资料和建设性意见;活动过程中锻炼了社团，特别是锻炼会员的协作精神、沟通能力、熏陶其社会责任感。贫困生服务社的影响力渐渐提高。
二、05—06学年
(一)、XX年9月参加“绿色通道”之贫困生咨询工作
一年一度的新生接待工作，一直以来都备受关注。此次活动旨在帮助我校学生工作处做好贫困生工作，同时也为会员提供一个锻炼自己帮助别人的机会。在三天的接新过程中，每天早上8点到晚上10点共组织八十班次以上的人员不间断在“绿色通道”处为贫困生提供相关咨询，为贫困学子排忧解难。此次活动让大一新生倍受感动倍感温暖，活动也得到了校领导的高度赞扬。
(二)、XX年10月“助我起航，共圆大学梦”昌航爱心传递
初进大学的贫困学子们来到昌航，特别需要帮助，昌航是一个温暖的大家庭，人人都有爱心。此次活动切合社团的特色，丰富了社团文化。关心初进象牙塔的贫困生学弟学妹，帮助他们树立信心。为“构建和谐校园，发展健康校园文化”出一份力，展现昌航大学生的主人翁精神。募捐而来的物资帮助了50余名大一同学，他们深受感动，参加这次活动的同学们也被大家的爱心感动了。
(三)XX年11月“维权弱势，服务贫困”演讲比赛
贫困生作为一个弱势群体，权益常被忽略。为了引起大家对弱势群体的关注，我社和演讲与辩论口才艺术社团、服务与权益社团共同举办了此次活动。很多同学参加了演讲比赛。
(四)XX年3月“书山寻宝——向洪战辉学习、树自强自立精神”活动
洪战辉是XX感动中国十大人物之一，他是我们当代大学生学习的楷模，为了号召大家学习洪战辉自强自立精神，我社举办了此次活动。此次活动广泛宣传了洪战辉精神，使同学们接受了一次思想的洗礼。全校同学都为洪战辉的精神所感动，社团的知名度迅速提高。
(五)XX年4月大学生自强与求职报告会
大学生如何自强如何去求职是很多人都很关心的问题。为了让个大家更好地度过自己的大学生活，对自己的人生有一个更准确的认识与定位，我们邀请了我校优秀贫困毕业生威海迪沙药业公司四川省商务经理孙怀伟为大家做报告。活动让更多的同学了解了相关方面的问题，反响强烈，深受好评。
(六)心语小贴示
贫困生心理一直是一个普遍关注的问题，为了帮助广大同学尤其是贫困生树立自信勇敢地面对困难，我社举办了“心语小贴示”系列活动，从XX年5月起每两周出一期小贴示，解决大家的心理困惑。此项活动长期开展。
三、06—07学年
(一)XX年9月绿色通道接新
(同XX年，略)
(二)XX年9月下旬“我的未来不是梦”助学贷款知识宣传暨迎新晚会
新生入校，很多同学尤其是贫困生对如何申请国家助学贷款，怎样才能申请到贷款等相关事情非常关心，也很想了解，因而对大一新生进行国家助学贷款知识的宣传非常必要。为了迎接新生、解决他们心中的困惑，我社特举办了此次活动。校助学贷款办公室、校团委和心理咨询中心的多位老师都亲临晚会现场为大家解决疑惑。能容纳300多人的多媒体教室座无虚席
(三)XX年10月—11月“感动昌航”系列活动
在我们身边总有那么多东西让我们感动：感动爱心、感动诚信、感动每一个贫困学子艰难的求学历程。为了弘扬昌航里的这份厚重的感动，我们举办了此次系列活动，包括爱心募捐、南昌航大首届优秀贫困生报告会、“大学生自立自强诚信为本”征文比赛。活动有着广泛的参与度，在感动中，我们再一次被感动。
(四)XX年11月—12月干部管理培训
社团的干部作为社团发展的生力军，其素质及能力的高低关系到社团的发展。此项培训是邀请有丰富经验的社团同学为大家讲述社团方面的工作以及学习生活的方方面面，面向广大会员同学。受到了大家的好评。
(五)XX年4月“笑容灿烂迎未来，爱护牙齿高校行”口腔知识宣传活动
为了普及口腔卫生知识，大力提高在校大学生对口腔知识的认识，XX年4月4号下午四点到六点，由南昌大学口腔保健服务队和南昌航空大学社团联合会共同发起，由我社组织和具体承办了以“笑容灿烂迎未来，爱护牙齿高校行”为主题的一次针对南昌航大在校学生的公益性活动。.
此次活动的举办虽然只有短短几个小时，可是却取得了很好的效果，不仅使人们对口腔知识、口腔保健有了一个充分的认识，同时进一步加强了我社与外校的联系，使我社在今后的社团工作与社会服务建设上能与外校组织相互学习、携手并进。
后记：
本社除开展了以上各项声势浩大的活动外，每月还召开定期和不定期的会员大会，以此来帮助会员及贫困生，让他们能、有所感悟有所收获。
社团精品活动之自立自强篇
作为一个公益类社团，我们开展了各类活动服务广大同学尤其是贫困生。我们用我们的行动诠释着我们“为贫困生服务”的誓言，也正是这些活动的开展让广大同学对我社的了解逐步增多，越来越多的人为我们的行动所感动。
自立自强是一种难能可贵的品质，我们社团的同学大都是贫困生，这种精神更是我们必须具备的。我们通过开展各类活动让包括我们自己在内的贫困生学会自立自强，让这种精神在跟个多的人身上成为闪光点。以下为部分社团自立自强精品活动简介。
一、大学贫困生问卷调查
为了了解我校贫困生的现状，我们进行了通过问卷调查与面谈的方式开展此次活动。活动让我们更深入地了解了贫困生，了解了贫困生的想法——绝大多数贫困生都希望自强自立，希望通过自己的双手创造出一个美好的未来。调查结果以报告形式反映出来，并向学校主管部门(学工处)提供了大量参考数据资料和建设性意见。
二、大学生自强与求职报告会
随着大学生就业形势日益严峻，大学生如何自强如何求职成为广大大学生朋友广泛关注的问题，为了让大家更了解相关的情况，XX年4月，我社与卧龙苑、大学生职业规划与就业指导促进会共同举办了此次“大学生自强与求职报告会”，邀请我校优秀贫困生、江西省首届大学生“自强之星”提名奖获得者、XX年全国大学生评选20佳之一的孙怀伟同学为同学们作报告。报告会上，孙怀伟同学为大家讲述了他的自立自强奋斗经历，为我们树立了榜样，让大家受益匪浅。此次活动也让不少同学了解了如何求职，反响颇好。
三、南昌航大首届优秀贫困生报告会
随着高等教育的发展，越来越多的人有了上大学的机会，与此同时，很多人面对上大学的费用发愁，社会各界也越来越关注这部分贫困生。而当代大学生的诚信也一次次被人们质疑。为了在广大同学中宣传自立自强倡导诚信，我社协助校国家助学贷款办公室举办了这次报告会。
XX年12月22日，报告会在大学生活动中心演播厅举行，学校1000多名贫困生到会听报告。“王志军奖学金”创立者王志军先生、副校长王国炎教授、学工处处长蔡江川老师亲临报告会并给贫困生们上了动情的一课。。我校首届“王志军奖学金“获得者代表报告了自己的事迹，让我们看到了身边真真实实的学习的例子，他们自强自立诚信为本的精神让所有贫困生们感动。
图一优秀贫困生作报告图二同学们在听报告
图三副校长王国炎教授讲话图四贫困生接受捐助社团精品活动之自助助人篇
我们有着自强自立的精神，并且我们用我们的行动去诠释这种精神。我们利用课余时间挣取自己的生活费，所谓“自助”——不管是早上还是中午或是晚上，如果你去学校食堂，你会发现那里有许多我们熟悉的身影：社团的同学在那里干活;为了让我校同学更好地学习英语，我社在校相关部门批准的情况下开展报刊征订工作，为贫困生们提供了一些临时兼职岗位，也有不少非社团的贫困生得到了帮助;更有不少同学利用周末到市区做兼职，像这样的例子数不胜数。做了这么多的事，我们的学习也丝毫没丢下，很多社团同学获得奖学金，还有几名同学光荣地成为了军事教官。
而“助人”则是我们一直在做的。为了帮助全校同学树立自立自强的意识，为了让贫困生们感受到昌航这个大家庭的温暖，我们策划了多次活动并在校园里产生了一定影响。以下为部分活动简介。
一、绿色通道接新
每年九月，来自祖国大江南北的学子汇聚昌航，他们远离家乡和亲人来到陌生的大学校园，对一切都还不熟悉，更有很大一部分贫困同学由于家庭困难无法缴纳学费，学校开设了绿色通道帮助这些同学。为了配合学校有关部门工作，更好的帮助大一新生，我社在新生报到的三天时间里每天安排近20人次值班，协助校国家助学贷款办公室老师办理绿色通道，为他们解决疑难。
图五XX年“绿色通道”接新
图六XX年“绿色通道”接新
二、爱心募捐
金秋十月，历经高考磨砺的学子们纷纷迈进大学校园，成为象牙塔中的一员。进入大学的他们是欣喜的，但同时也有很大一部分同学在为学费生活费发愁。对知识的强烈渴求和现状的矛盾困扰着他们。在我们昌航学子中也有很多这样的同学，尽我们的力量帮助他们已成为当务之急。昌航是一个温暖的大家庭，而我贫困生服务社以“服务贫困生”为宗旨，秉承“自立、自强、自助、助人”的社团精神，于是我社拟定每年十月举办爱心募捐活动，希望能给广大同学尤其是大一贫困生同学带来些帮助，让他们感受到昌航的温暖。
XX年10月，我社举办了“助我起航——共圆大学梦”昌航爱心传递活动，共募集资金1334。1元，帮助了14名大一贫困生;衣物8袋，帮助了40余名同学。活动受到了学校相关领导的好评，也让广大贫困生深受感动，社团的同学在参与活动的过程中也受到了思想的洗礼。从这里开始，贫困生服务社开始成为“贫困生之家”，成为所有有爱心的同学共同的家园。
图七爱心之窗
图八助我起航共圆大学梦
XX年10月，我社举办了“感动昌航”系列活动之爱心募捐活动。我社100多名会员同学积极的参与到活动中来，更有不少非社团同学被我们的爱心行动所感动到活动设点的地方来服务。为了让更多的同学参与到活动中来，为大一贫困生生们献爱心，我们进行了大量的宣传工作。宣传部制作了15张大海报在校内各要道宣传，同时，我们复印了800份倡议书号召大家募捐。在我们真诚的行动的感染之下，同学们积极的参与活动，你一元我一元，不少同学还收集废旧瓶子捐来。更有不少院系班级寝室以集体名义募捐，甚至送水的民工和餐厅老板也被我们感动了。在学校领导老师的关心和支持和大家的共同努力下，此次活动共筹集物品14袋(帮助了80余名同学)，现金(包括将部分物品变现所得)3077.2元，其中有708.7元捐给了吴凯同学，剩下的2368.5元钱，我们凑足了XX元在“南昌航大首届优秀贫困生报告会”上发给了12位特困生。活动过程中，我们多次找贫困生面谈，了解他们的心声，避免给他们心理上带来困扰，我们的这一行动让广大同学深受感动。在活动进行的过程中就有不少同学申请加入我社。活动之后，我们收到了受赠的同学的感谢信。我们用我们最真实的行动用我们的真诚的心为广大贫困生做实事。渐渐地，我们发现我们这个队伍里又多了很多战友，他们被我们淳朴的行为感动了，加入了我们这支“为贫困生服务”的大军中。
图九老师也纷纷献出爱心
图十社团同学在值班
图十一值班登记表
图十二部分班级集体参与募捐
三、“书山寻宝——向洪战辉学习，树自强自立精神””活动
XX年，“洪战辉”这三个字响彻祖国的大江南北，他并没有干什么惊天动地的大事，只是在默默地奋斗，默默地承担起自己肩上的责任，他的事迹感动了全中国。他自强自立、刻苦求知、充满爱心的精神值得我们所有人学习。我贫困生服务社策划了“书山寻宝——向洪战辉学习，树自强自立精神”活动。我们希望更多的人了解洪战辉，了解他的事迹，让感动在昌航蔓延，让广大同学学习洪战辉的精神。
XX年3月，活动在学校举行。我们通过两种方式开展活动，进行洪战辉事迹宣传：1)将洪战辉的个人事迹以文字资料(其中设有19个错别字)的形式打印出来发放给大家，让大家找出这些错别字。2)进行“昌航大学生自强自立问卷调查”活动，就我校学生自强自立情况进行调查。活动共发放事迹材料XX份，问卷400份。洪战辉所在学校湖南怀化学院的有关部门了解到我们开展此次活动后，特地给我们写了一封信。活动在我校掀起了学习洪战辉精神的浪潮。
图十三发放洪战辉事迹材料
图十四闭幕式上看洪的视频事迹
四、心语小贴示
为了帮助在校大学生尤其是贫困生树立自信，乐观面对人生，沉着应对大学生活里可能出现的种种问题，我社开展了“心语小贴示”系列活动。活动以文字粘贴的海报形式向广大同学宣传心理健康知识。每两周一期，在a-b栋教学楼之间展出。同时，为方便广大同学通过网络进行交流，社团在心语心苑的努力下开通了心理交流邮箱：xxx以及心理交流博客：xxx，为广大会员提供了网络交流平台。
图十五迎06级新生“新生活
图十六心理交流信箱xxxx图片十七心理交流博客xxx社团精品活动之社团文化篇
本社以“服务贫困生”为宗旨，秉承“自立、自强、自助、助人”的社团精神，是贫困生之家。
社团内有着严明的组织纪律，实行民主集中制，建立了较好的沟通系统。开展活动时大家既分工又协作，活动后一起总结一起进步。
我们有着和谐的社团文化：社团同学之间就像兄弟姐妹一样互相关心相互帮助。平时，我们会组织各类体育活动，如篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛等等，增进会员之间的感情，而且非社团的同学也可以参加。学期末的时候，我们会筹办文艺晚会，我们希望在我们这个社团里每一个会员的才能都得到最大发挥。
社团也很强调学习的重要性，开展活动时一直以将对大家正常学习和生活的负面影响减到最小为原则。社团的贫困同学们在物质条件不及他人的情况下，凭着自立自强的精神取得了不少成绩：我社有多名同学成为军事教官、担任班级或学院干部，更有不少同学获得一等奖学金、二等奖学金、三等奖学金，被评为“优秀三好学生”、“三好学生”、“优秀学生干部”等等。在“自立、自强、自助、助人”的文化氛围下，在帮助他人的同时我们不断自强!
更让我们感到温暖的是：学校对我们贫困生服务社及贫困生的大力支持和高度关怀。到今天，贫困生服务社已经取得了一些成绩，但所有这些成绩的取得都是跟学校的关心和支持分不开的。是学校对我们的支持让我们有能力有信心今天做好明天做得更好!
社团未来展望
社团在一天一天的壮大，我们一直在探索着怎样将我贫困生服务社大造成我校最大最有影响力的社团。我们打算进一步完善服务社的职能，进一步服务最广大贫困生。
1)社团正在筹备成立“贫困生爱心基金”，已初步获得校国家助学贷款办公室的支持;同时，社团正在成立我们自己的文艺队和体育队，包括礼仪队、舞蹈队、乐器队等等，现在我社的篮球队和乒乓球队已经成立。它们的成立将给社团文化注入活力与生机，将让广大贫困生更加感受到昌航的温暖。
2)加强与我校相关部门的联系，寻求后援和指导。作为学校贫困生工作的专门部门他们在这方面具有更强的导向性和专业性，能站在另一高度去审视全局，这对于我们服务社工作的开展将有很大的帮助。
3)加强与其他社团的合作，特别是同类型社团。共同合作，实施资源(包括人员、物资)共享，减少资源浪费，提高活动的影响力，多开展有品位，高质量的活动。
4)加强与其他高校的联合与合作，扩大社团影响力，扩大我们的服务群体，帮助更多需要帮助的贫困生。
5)时刻不忘内部管理。一个团体，一个社团，他最大的特点就在于他严格的纪律性，和组织性。所以，无论是在开展工作的过程中还是日常生活中，都必须加强对社团的自身管理。
我们有信心相信我们会做得更好!!!因为自立、自强、自助、助人是我们永远不变的精神!!!
南昌航大贫困生服务社
XX年五月
附录一：《南昌航空大学贫困生服务社章程》南昌航空大学贫困生服务社章程
第一章总则
第一条南昌航空大学贫困生服务社是一个由在校大学生组成的群众性学生团体，挂靠校国家助学贷款办公室;
第二条本社团的基本任务
(一)遵循和贯彻党的教育方针，在校团委、校国家助学贷款办公室的指导下，组织贫困生参加社会实践活动，使同学们更好的完成学业;
(二)积极配合校社团联合会的工作，开展学习、科技、文体、社会实践等各种活动，让同学们在活动中全面发展。
第二章社团组织结构和责权
第一条本社团在校团委、校国家助学贷款办公室指导下，依照国家法律，法规和学校规章制度，独立自主地开展工作;
第二条社团根据工作需要设立理事会、常委会、组织部、外联部、宣传部、文化部、实践部、心语心苑;
第三条理事会：是社团的最高监督机构，对社团所有事宜尤其是常委会进行监督;
第四条常委会：在理事会的领导下开展工作，负责社团的重大活动的决策，人事的任免与调整，涉外的重大事务的处理，协调各部门的关系;
第五条组织部：负责社团具体活动的组织协调(包括前期的策划和活动的具体准备实施)及对其他五个部门的监督;
第六条外联部：负责与本社团以外的社团和组织联系，负责寻求与其他社团的合作，并积极寻求校内外公司或单位的赞助和支持;
第七条宣传部：负责社团的宣传工作。包括海报、文章投稿、网上论坛等方式;
第八条文化部：负责社团文化的建设。包括组织社团的文体活动、为会员建档，负责活动相关资料的起草，保存，及对会员参加的社团活动做好详情记录;
第九条实践部：开展各类社会实践活动，为贫困生解决一些困难，增加贫困生锻炼机会;
第十条心语心苑：关注大学生尤其是大学贫困生的心理健康，帮助贫困生树立自信心。
第三章机构运转方式
社团实行民主集中制，遵循少数服从多数原则，充分发挥个人在社团里的主动性和积极性，以便做到集思广益。
第四章社团财务
第一条社团财务主要来源于内部筹集，学校拨款，公司赞助;
第二条社团资金全部用于社团的各项活动，服务广大会员尤其是贫困生。
第五章社团会员
第一条凡品学兼优，热衷于社团实践活动，对贫困生工作有极高热情者均可;
第二条会员有选举权和被选举权，有对本社会的工作进行监督的权利;
第三条社团每年评选出若干名优秀会员并给予适当奖励。
第六章社团干部
第一条社团设社长一名，副社长两名，社长助理一名;各部部长一名，副部长两名，干事若干，以便开展工作;
第二条社团主要负责人实行竞争上岗，每届任期一年，连任不得超过两届。负责人产生以后，考察一个月，年终考核合格者将颁发聘书;
第三条社团干部职责：
社长：社团的法定代表，对外的形象代言人;负责社团的重大方针制度的制定，活动计划的安排，干部任免的最终决定，及重大事件的最终决策;
第四条副社长：积极协助社长开展工作。对社团各事务在一定范围内拥有决定权;
第五条社长助理：协助社长开展工作并具体负责社团内部管理工作;
第六条部长：负责各部门内部工作的安排，按时完成常委会交办的工作任务并及时反馈工作进程，积极组织和管理好本部门。
第七章社团精神
社团的精神：自立自强自助助人
第八章社团活动
密切联系广大贫困生，为贫困生排忧解难，帮助贫困生走出困境，树立远大的理想和抱负。为学校贫困生工作提供参考资料及力所能及的帮助。最终为学校和贫困生搭建一座桥梁，实现贫困生与学校的沟通与交流。
第九章社团会徽及会歌
第一条社团会徽为红底的红心图案，具体见附录;
第二条社团会歌为《相亲相爱一家人》。
第十章附则
第一条本章程最终解释权属于南昌航空大学贫困生服务社;
第二条本章程自颁布之日其施行。
附录一：社团会徽
我社的标志代表一种希望，一种爱心，一种互助的精神。意为托起明天的太阳，托起新的希望，给自己及他人一份信心，让你我都“自立、自强”;让我们有一颗包容别人的心，并把自己的爱心奉献给其他人，让他人感受家的温暖，让他们多一份关心，我们多一份爱心;让我们帮助别人帮助自己，因为你们的心和我们同在，我们的心和你们同在，让我们互相帮助互相理解，“自助并助人”。
附录二：社团会歌
(男)我喜欢一回家就有暖洋洋的灯光在等待,
(女)我喜欢一起床就看到大家微笑的脸庞,
(男)我喜欢一出门就为了家人和自己的理想打拼,
(女)我喜欢一家人心朝着同一个方向眺望.哦!
(男)我喜欢快乐时马上就想要和你一起分享,
(女)我喜欢受伤时就想起你们温暖的怀抱,
(男)我喜欢生气时就想到你们永远包容多么伟大,
(女)我喜欢旅行时为你把美好记忆带回家.
(女)因为我们是一家人,
(男)相亲相爱的一家人,
(男)有缘才能相聚,
(女)有心才会珍惜,
(男)何必让满天乌云遮住眼睛.
(女)因为我们是一家人,
(男)相亲相爱的一家人,
(男)有福就该同享,有难必然同当,
(男合)用相知相守换地久天长.
(女)我喜欢一回家就把乱糟糟的心情都忘掉,
(女)我喜欢一起床就带给大家微笑的脸庞,
(男)我喜欢一出门就为了个人和世界的美好打拼,
(女)我喜欢一家人梦朝着同一个方向创造.哦!
(女)当别人快乐时好像是自己获得幸福一样,
(女)当别人受伤时我愿意敞开最真的怀抱,
(男)当别人生气时告诉他就算观念不同不必激动,
(男)当别人需要时我一定卷起袖子帮助他.
(女合)因为我们是一家人,
(男合)相亲相爱的一家人,
(合)有缘才能相聚,有心才会珍惜,
(合)何必让满天乌云遮住眼睛.
(女合)因为我们是一家人,
(男合)相亲相爱的一家人,
(合)有福就该同享,有难必然同当,
(合)用相知相守换地久天长.
(男)处处为你忧心,一直最忧我情,
(男)请你相信这份感情值得感激,哦
(女合)因为我们是一家人,
(男合)相亲相爱的一家人,
(男)有缘才能相聚,有心才会珍惜,
(男)何必让满天乌云遮住眼睛.
(合)因为我们是一家人,
(男合)相亲相爱的一家人,
(合)有福就该同享,有难必然同当,
(合)用相知相守换地久天长
附录二：《南昌航空大学贫困生服务社干部管理条例》
南昌航空大学贫困生服务社
干部管理条例
第一条总则
社团干部是社团发展的生力军，是社团活动的领导者、策划者和组织者，代表着社团的形象。只有建设并拥有一支高素质的干部队伍才能充分保障每个会员的权利，维护社团的利益，促进社团的长远发展。
为加强对本社团干部的管理，特制定本干部管理条例，此条例作为社团章程的补充，与社团章程具有同等效力。
第二条干部基本素质：
一)责任心。对工作认真负责;能以社团利益为重;有较强的时间观念;。
二)积极、主动、热情。在社团任职时能积极地组织参与社团活动;能主动地对社团发展提出意见或建议;热情地对待工作及每个社团成员
三)亲和力。没有作风，不摆官架子;为人谦虚踏实;能够深入了解广大会员并融入其中;
四)具备与所担当的职务相称的个人能力
第三条成为干部的流程(时间一年)
成为社团会员—参加社团活动---自荐、他荐、提名---演讲、竞选---一个月考察-----正式上任
第四条社团干部与社团会议一)常委会干部例会每周一次;
二)部长级以上干部例会每半个月一次;
三)全体干部会议每学期至少4次;
四)无特殊情况所有干部不得缺席会议。请假次数不得超过三次;迟到次数不超过两次;
五)会员大会和干部会议干部请假人数不得超过干部总人数的15%，超过15%的部分不予准假;
六)部门干部享有按部门规定及工作需要灵活组织部门会议的权利。在召开部门会议前两天部长须亲自将相关情况告知常委会和组织部分管部门工作监督的干部，组织部的部门会议则由常委会直接监督。未上报但举行了的部门会议及没有会议记录的会议不计入年度干部工作绩效考核;
七)连续三次不参加相关会议视为自动退社;
第五条奖惩制度(以平时各方面的工作表现、会员的支持度认可度及绩效考核表为依据)
一)奖：任期满一年考核优秀者颁发荣誉证书;
二)惩：降级或撤职。
附录三：南昌航大贫困生服务社部门人才基准
南昌航大贫困生服务社部门人才基准
我社会员入会要求：
凡品学兼优，热心于社团实践活动，对贫困生工作有极高热情者均可，有贫困证明者优先。
理事会：有一年以上社团工作经验，在社团期间做出突出贡献者;
常委会：有很强的责任心;具备较强组织管理能力;善于交际;具有创新精神;拥有较强的亲和力和凝聚力;
能以社团利益为重;
组织部：具备组织协调能力、为人公正公平;
外联部：具备一定的交际能力和亲和力;
文化部：有较强的文字功底及编辑能力，具有一定的文体特长;
