时间：2022-10-19 04:24:58
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二、主要工作目标及措施
（一）学前教育
学前三年入园率力争超过85%，学前一年入园率力争超过95%。
1、加大幼儿园建设力度。实施学前教育三年行动计划，科学规划、合理布局学前教育资源，加大学前教育发展的推进力度，大力发展农村乡镇中心幼儿园，发挥公办幼儿园的骨干和示范作用，进一步提高幼儿园的办园质量。
2、推动学前教育内涵发展。加强幼儿园规范管理，贯彻《幼儿园教育指导纲要》精神，进一步强化幼儿园保教常规管理，防止和纠正学前教育小学化倾向，对民办园的办学理念进行科学引导，强化对民办园的管理，提升民办园办学水平，促进幼儿健康成长。
（二）义务教育
小学入学率、巩固率继续保持在100%；初中入学率达95%以上，“三残”儿童入学率达95%；初中巩固率达98%以上；15周岁初等教育完成率和17周岁初级中等教育完成率达98.5%。
1、进一步完善义务教育入学制度，狠抓“防流控辍”工作，提高龄儿童少年入学率。每年3月和9月，坚持开展好《义务教育法》宣传活动，增强家长送子女入学责任意识；继续坚持目标控辍、制度控辍、助学控辍、劝学控辍、质量控辍制度；坚持实行辍学生月报制度，每月对流失情况进行汇总通报。
3、规范异动手续，防止以转代辍现象，提高义务教育阶段学生巩固率、完成率，确保学生“留得住”。进一步加强学校内部管理，不断提高教育质量，确保学生“上好学”、“学得好”。
4、特殊群体学生教育。积极扶持家庭贫困学生、流动务工人员随迁子女和农村留守儿童等特殊群体接受义务教育，及时帮助“学困生”解决生活、学习和思想上的困难，不让“学困生”变成辍学生。
5、进一步规范办学行为。重点规范课程开设、学生作息时间和课外作业时量、学生用书、招生工作、办班行为、教师教学行为等工作。通过每学期的开学工作检查、随机抽查、专项督查等方式，切实加强对中小学办学行为的督查与指导，切实减轻学生课业负担。
6、进一步落实教学常规管理，增强教学管理实效。加强常规管理各环节的检查、指导与督促，向管理要质量，根据《县中小学校教学质量评价方案》，抓教学活动的过程管理，切实提高整体质量。进一步细化、完善考评办法，增强考核的操作性。
7、实现优质资源共享，进一步加强对薄弱学校的专业引领。重点加强对农村中小学专业指导引领，促进优质学校与薄弱学校之间的共建和交流。鼓励优质学校继续办出特色和水平，发挥引领示范作用；加强中心校建设，推进全县义务教育均衡发展。发挥中心校的辐射作用，加大对村小的质量管理力度，推动区域教育均衡发展。中心校每期要选优质课到村小送教3次以上，要选派骨干教师到村小支教，提升村小教师整体素质，促进村小教学质量提高。
8、积极开展教育强乡（镇）创建工作，争取实现零的突破。
（三）特殊教育
1、继续巩固特殊教育学校规模，在校生人数保持在100人以上。加强特教学校建设，按照省市规范化要求添置设备设施，加强特殊职业教育培训和初中毕业生就业安置工作，为残疾学生就业奠定坚实的基础。
2、做好普校三类残疾儿童少年的入学工作；组织新生适龄疑似“三残”儿童少年的筛查，做好“三残”儿童少年随班就读和进入特教学校就读工作；充分发挥县随班就读指导中心的作用，提高特教学校与随班就读教学质量。
（四）普高教育
争取加大政府投入，努力改善高中阶段学校的办学条件，整体提升办学水平，全面提高学生综合素质，实现高中阶段教育高质量、多样化、特色化发展。
1、切实加强对高中教学工作的领导。推进课程与教学改革，从课程规划、实施、管理、评价等环节加强专业指导和支持，推动学校开展校本化实施新课程的研究和实践。抓好高三复习备考和阶段性统一质量检测工作，增强备考工作的针对性和有效性。
2、推进高中教育内涵发展。合理确定普通高中招生规模，扩大优质教育资源，提炼办学个性，培育办学特色，进一步探索高中阶段创新素养培养的多种模式和途径，
3、全面、准确地实施普通高中课程改革。严格按照《省普通高中课程改革实施方案》精神，根据普通高中新课程培养目标，以促进学生全面发展为核心，督促各高中学校认真实施课改方案，严格按照部、省方案，根据规定的学习领域、科目和模块的要求开设好必修和选修课程；根据课程改革需求，提请政府加大对普通高中的投入，对尚需补充完善的办学条件和设施设备等进行投入，使学校具备实施新课程的最基本条件，为课改提供良好的条件保障。
（五）职业教育
以改革创新为推力，以内涵发展为重点，以特色建设为抓手，创新职业教育发展模式，积极推进职业教育集团化、区域化发展，全面提升职业教育服务区域经济社会发展的能力。
1、加强统筹协调，创新招生管理机制和运作机制，拓宽招生渠道，灵活招生方式，保持普、职高招生比例基本达到1：1。
2、做好国家助学金发放、贫困生资助等优惠政策的宣传和落实工作。
3、以学籍管理、教学计划管理、实习就业管理为重点，进一步健全和督查职业学校内部管理和制度建设。职业中专巩固国家示范性职业技术学校的成果，加快办学模式改革和课程综合改革实施进程，提升精细化管理水平和教学质量，努力创建现代职业技师学院，全县逐步形成以职业中专为龙头，以川江机电、通用电子、富民技校、永安新东方科技学校为补充的，长短班相结合、学历与非学历相结合的全县中职学校共同发展的良好格局。
4、创新校企合作模式，积极探索“开门办学、工学结合、引企入校、办校进厂、合作研发、订单培养”等多种合作形式，大力开展职业培训，进一步扩大非学历教育在职业教育中所占比重。
（六）成人教育
积极发挥并整合教育资源优势，争取政策支持，做好农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、职工教育培训。
1、进一步加大成校的建设力度，为扫盲教育、农村实用技术培训提供坚强的主阵地，切实提高农村劳动力就业水平。
2、做好扫除剩余青壮年文盲和扫盲巩固工作。
（七）民办教育
树立守法诚信，依法办学，规范管理，挖掘潜力，打造品牌的理念，努力提高民办教育教学质量和办学效益。
1、加强《民办教育促进法》和有关法律法规学习和宣传，增强民办教育工作的法律法规意识，提高民办教育管理者的依法管理政策水平。同时，使民办学校的审批更加公开、公平、公正。
2、依据“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，进一步优化民办教育发展环境。继续加强对《民办教育促进法》的宣传落实工作，落实民办教育各项优惠政策和措施，引导民办教育，特别是我县的民办幼儿园向优质教育资源型发展。
1．明确工作责任。按照“党政同责，一岗双责，失职追责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，层层签订《安全工作目标责任书》；全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，做到职责分明，责任到人，切实建立起学校安全管理责任体系。
2．加强例会制度。学校每月召开安全管理工作例会，掌握情况、分析形势、研究对策。针对发现的安全隐患，能解决的及时研究解决；一时解决不了的，制定整改计划，序时推进整改，直至彻底解决。
3．强化排查整治。采取综合检查与单项检查相结合、学校自查与教育局督查相结合的方式，实现安全检查全覆盖，安全隐患零容忍，排查整治过程实行痕迹化管理，保证有迹可循，确保排查整治到位。
4．实行台帐管理。学校对重要部位实行每日检查制度，并及时记录时间及发现隐患和整改情况。严格执行“隐患排查-建立台账-落实整改-复查销号”的管理制度，确保开展隐患整改到位。
5．完善联防机制。完善学校安全联防机制，努力实现校园周边综合治理工作常态化、制度化。协调相关部门适时开展校园周边隐患排查整治活动，有效解决校园周边交通、网吧、流动饮食摊点等方面存在的问题。
6．强化责任追究。坚持事前追究制度，凡发现存在安全隐患、防范措施不力的学校，责令限期整改，逾期整改不到位的，对主要领导及分管领导进行约谈。凡发生安全责任事故，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究相关责任人员的责任。
二、加大排查力度，切实消除安全隐患
7．加强消防管理。巩固“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)建设成果，提升学校消防安全水平。严格执行消防安全制度，打牢消防安全基础，树立“隐患就是事故”意识。落实校园消防安全检测规定，做到灭火设施、器材和消防标识配备齐全。保持校内疏散通道、安全出口和消防车道畅通。
8．加强校车管理。加大校车安全工作领导责任、安全管理责任落实力度。完善校车档案，并有校车、驾驶员和随车照管员安全管理制度，学生日常乘车要有记录；严格规定校车驾驶人员的资格条件，对校车驾驶人员定期进行安全培训。加强乘车学生安全管理和安全教育，每学期至少组织一次校车突发事件应急演练。坚决打击非法营运“黑校车”，杜绝违规和存在隐患的车辆驶出校门、驶入路面，切实打牢校车运行安全基础。
9．加强治安管理。学校落实门卫管理制度，实行24小时封闭式管理，严禁外来人员、车辆进入校园。加大管制刀具和危险器械管理。各学校主动争取属地派出所合作与支持，加大对管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危险品的排查管理力度。严格执行日巡查制度，严禁各类危险器械进校园。
10．加强食品安全管理。严格按照国家、省、市相关规定，做好学校食堂的原材料采购、加工、销售、餐具清洗消毒、每餐留样等工作。定期对饮用水进行检测。强化从业人员的卫生知识培训，做到从业人员持证上岗。中小学和幼儿园在厨房、配餐间、操作间等安装监控摄像装置，实现食品制作实时监控。
11．加强宿舍管理。学校要严格落实管理人员值班值宿制度、领导带班值班制度和巡查检查制度。杜绝学生无故旷寝、外人留宿、宿舍内使用明火、存放危禁物品等现象。特别要注重完善和强化对女生宿舍的管理。严禁夜间锁闭宿舍应急疏散门。
12．严防踩踏事故。各校要周密安排、精心组织各项大型活动，坚持放学时段教师引导疏散学生制度，建立课间防踩踏岗位责任制，加强教育引导，杜绝学生踩踏事故发生。
13.开展校园欺凌与暴力专项治理。学校应主动邀请公安、司法等相关部门到校开展以防范校园欺凌为主题的法制讲座，并组织广大师生认真学习校园欺凌事件预防和处理的相关法规、政策和措施，明确相关岗位教职员工预防和处理校园欺凌事件的职责，进一步增强预防校园欺凌工作的针对性与实效性。
14.加强疫情防控。严格执行师生教职工因病缺席登记报告跟踪制度、重点场所消杀通风制度、个人卫生清洁制度、学校健康管理制度、食品卫生安全制度、物质储备等制度），做到措施到位，责任到位，物资到位。
15.全面排查校园周边小餐桌、小公寓情况，会同市监等部门做好规范、清理和整改工作。
三、加强教育培训，强化安全意识
16．抓好安全教育。在安全月、防灾减灾日、119消防宣传日特定节假日等特殊时期开展系列安全教育活动。根据季节特点，适时对学生进行以防火、防震、防雷、防电、防溺水、防欺凌、防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒等为主要内容的安全知识教育，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。中小学校每学期学生安全课不少于8课时，每月至少组织一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练，提高学生的逃生自救能力。
17．抓好业务培训。教育局校安办组织学校领导和安全管理人员的专业学习和培训，特别要组织好新的《中华人民共和国安全生产法》的学习，进一步提高工作能力。学校要做好教职工的安全知识培训和食堂从业人员相关专业培训，提高全员的安全意识和知识水平。
18．抓好遵纪守法教育。充分发挥法制副校长的作用，采取学生喜闻乐见的形式教育学生遵守学校纪律，遵守国家法律，增强法制观念，养成遵纪守法的良好习惯，自觉抵制各种违法行为。
四、夯实工作基础，提高应急处置能力
19．加强档案管理建设。重视安全档案建设，提高档案管理水平。按照创建“平安校园”的标准要求，进一步规范各类档案资料的收存、归档工作，做到数据准、情况清、信息明、材料全。
20．加强人防、物防、技防建设。
（1）全市各校专职保安配备达到100%。
（2）校园封闭化管理100%，按校门前配备硬质防冲撞设施。
（3）校园警务室警务装备和防护装备全部达到标准要求。
二、深入实施素质教育，不断提高教育教学质量。牢固树立以人为本、以学生为本的教育理念，尊重学生的人格、差异、个性、隐私和情感，面向全体学生，发掘每一个孩子的天赋潜能，为每一个孩子提供适合的教育，让教育回归本真。把立德树人作为教育的根本任务，强化中小学德育工作，提高德育工作的针对性、实效性和科学性。开展“学校德育工作年”活动，出台学校德育工作规范和意见。促进家长委员会建设，构建学校、家庭、社会三位一体的德育体系。召开全市中小学德育工作会议。全面落实省、市关于深化素质教育的系列规定，进一步规范办学行为，减轻中小学生过重课业负担，把时间、健康和能力还给孩子。开齐开足开好各类课程，重点加强音体美课程、地方课程和校本课程的开设、开发，构建富有特色和学校特点的中小学课程体系。以市局《关于加强全市中小学综合实践活动课程实施的意见》为总纲，抓好中小学生综合实践教育，推动县市区示范性综合实践教育基地建设。贯彻全国推进学校体育工作会议精神，大力开展阳光体育运动，全面实施“体育、艺术2+1项目”，确保学生每天1小时体育活动时间，增强中小学生体质。搞好学生体质健康监测。全面落实全市小学、初中、高中会议精神，开展对学段衔接、学段目标和课程整合的研究，加强对学生分层次培养和个性化学习的指导。重视教学研究和教育科研成果的推广，深化“和谐高效思维对话”型课堂建设，开展跨学科、跨课程“大量读写，双轨运行”研究和“班班通”的应用研究，提高教学效益。开展国际交流与合作，开阔教育工作者和学生的国际视野。坚决改变单纯按学业成绩评价学生的方式，禁止以分数给学生排队分优劣，探索建立涵盖学生品德修养、学业水平、身心健康、兴趣志向等主要方面和若干关键性指标的多元的绿色评价体系。在加强学校常规管理的基础上，全面建设市级规范化学校，积极创建省级规范化学校。深入推进校园文化建设。迎接国家二类城市语言文字评估工作复评，启动国家三类城市语言文字评估工作。
三、以乡镇中心幼儿园建设为抓手，大力发展学前教育。加快落实学前教育三年行动计划和市政府发展学前教育的意见，扩大公办和公益性优质学前教育资源，扶持普惠性民办幼儿园。所有乡镇公办中心幼儿园全部开工建设，按照省定幼儿园建设标准，做到建设一所，达标一所，年底完成建设133处乡镇公办中心幼儿园的总体任务。争取出台政策，推动城市新建住宅小区配套建设幼儿园并交付政府管理使用。理顺学前教育管理体制，发挥乡镇公办中心幼儿园的辐射带动作用，推动镇村一体化办园模式。加强学前教育常规管理，规范办园行为，杜绝学前教育“小学化”倾向。
四、加强职业教育基础能力建设，构建适应经济社会发展的现代职业教育体系。认真贯彻全省职业教育工作会议精神，以创建国家级、省级示范校及市级示范专业为抓手，推进职业教育基础能力建设。对全市中等职业学校进行学校分级和专业分级认定，根据市场需求开设新的专业，打造职业教育品牌学校和名牌专业。以职业学院为龙头，以骨干中等职业学校为基础，扩大三二连读招生规模，探索职业院校应用型本科人才培养工作，建立中、高等职业教育协调发展的教学联盟。推进职业学校信息化建设。继续深化职业教育集团化办学，深入开展校企合作，推动“引企入校”。上半年召开全市校企合作现场会。大力开展创业教育，搞好职业技能大赛，提高职业院校学生创业能力和技能水平。下半年召开全市创业教育经验交流会议。继续搞好和扩大面向社会的职业培训。完善民办教育年检制度，强化各类民办教育机构管理，推动民办教育健康发展。
五、积极服务支持高等教育发展，推动校地校企合作双赢。充分发挥市高校工作领导小组办公室双向协调职能，帮助高校解决实际问题，支持高等教育实现内涵发展。围绕搞好校地、校企合作，完善“校地合作信息平台”，建立产学研合作信息通报制度。积极推动引进国内外优质高等教育资源，全力促进中外合作大学项目。争取全国重点大学在设立研究机构，建立国家级、省级重点实验室的分支机构。鼓励引导企业与驻烟高校合作建设研发基地。做好初中起点本科小学教师的招生和培养工作，建立鲁东大学和两所师范教学研讨制度。
六、加强教师队伍建设，打造一大批教育的领军人物。认真落实全省教师工作会议精神，出台我市进一步加强教师队伍建设的意见。继续做好教师梯次补充工作，重点向农村学校倾斜，逐步优化学科结构和年龄结构。深化城乡学校结对帮扶工作，创新支教模式，扩大支教人数和支教范围。积极稳妥推进教育人事制度改革，做好中小学教师核编、职称制度改革和岗位聘任工作。加强现代学校制度建设，充分调动教师工作积极性。落实省公办幼儿园编制标准，壮大公办幼儿教师队伍。出台《幼儿教师队伍建设意见》，保障幼儿教师合法权益。加强职业院校校长队伍建设和“双师型”教师队伍建设，落实好省出台的专业教师聘任意见。通过远程研修、集中培训、校本研修等多种方式，加大教师培训力度，全面提高教师队伍整体素质和专业化水平。继续实施骨干教师境外培训工程，重视学前、特教、师范学校教师和学校中层干部的培训。推进名师、名校长(名园长)和名班主任建设工程，推广芝罘区名师名校长工作室建设经验。切实抓好师德建设，治理教师有偿补习等师德违规行为，完善师德考核结果公示和师德考核档案管理制度，开展优秀教师巡回报告活动。年内，召开全市教师工作会议。
1．继续完善师德建设长效机制。大力宣传并实施教育部颁发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，认真贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》和《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》。完善师德考核制度，针对有偿家教等师德失范行为，实行评先评优、职称晋升一票否决。
2.开展形式多样的师德宣传教育活动，将师德教育渗透到教师培训项目中。继续开展“我的教育故事”评选征集活动。开展市第八批和市第六批师德模范评选活动。开展学陶师陶活动，树立正面典型，凝聚和激发正能量。
二、加强骨干教师队伍建设
3.深入实施“骨干教师成长记录卡”制度，完善记录卡填写、检查要求，加强骨干教师成长过程性管理，提高骨干教师业务成长内驱力，在提高骨干教师层次的同时，逐步解决骨干教师校际均衡和学科均衡问题。
4.深入开展名师送教活动。进一步发挥骨干教师的示范引领作用，完善骨干教师送教工作机制，探索送培工作新模式，根据农村高中、初中、小学、幼儿园需求，实行菜单式的送教活动，把骨干教师送教送培与推进课堂教学改革相结合，把骨干教师送教送培、指导性支教与名师工作室活动相结合，把骨干教师培养与教师有效性培训相结合。
5.继续实施卓越教师培养工程，依托有关高校和培训中心，对我市教学能手层次以上的卓越教师进行专项培训，促进其骨干层次迅速提升。组织参加市新一轮中小学卓越教师培养工程；组织申报第四批省特级教师后备人才。
三、完善教师继续教育管理
6.加强教师继续教育管理。认真制定师资培训“十三五”规划，认真实施新一轮万名教师培训计划，完善《市中小学教师培训学时认定和登记管理办法》，促进教师主动研修，自主发展。进一步做好教师培训信息化管理工作，利用省中小学教师网络管理系统，更新各级各类培训信息库数据。
7.继续做好各级各类教师培训选派工作。根据省市师训、干训要求，做好教育领军人物、卓越教师、青年骨干教师培养，乡村教师素质提升培训、校长能力提升、国际合作培训、音体美兼职教师合格培训等项目的教师选派和相关组织工作。
8.创新教师培训模式，认真实施幼儿园园长和骨干教师专项培训，组织参加市小学语文学科网络研修、“师说”全员网络培训、信息技术应用能力培训等。
9.加强校本研修指导和管理。按照中小学教师继续教育校本培训管理办法要求，加强对全市中小学教师校本培训的管理，加大过程性检查考核，不定期对学校校本培训工作进行抽查，促进校本研修质量提升。
10.继续推进学历提升工作。根据新一轮教育现代化创建指标体系，进一步加大学历提升工作推进力度，将50周岁以下的在职教师作为学历提升的重点对象，对重点年龄段的教师，通过行政强势推动和宣传引导鼓励相结合的方法，调动其提升学历层次的积极性、主动性，确保我市各学段教师学历提升目标如期完成。
四、规范各类职称评审
各中小学校要结合国家语言文字法律法规宣传的同时，加强对《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）》和《省贯彻〈国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要〉（2012—2020年）实施意见》的学习宣传。
二、有序推进语言文字规范化“城市创优乡镇达标”工作。
积极响应省“千校结对、千师送教”推普到乡镇志愿行动；开展乡镇语言文字规范化达标校创建工作。
三、精心组织第16届全国推广普通话宣传周系列活动。
围绕国家规定的推普周宣传主题，重点开展“五个一”宣传活动：作一次国旗下“推普”宣传讲话；校园传媒（学校网站、校园广播、橱窗等）一周内显示“推普”宣传口号；出一期“推普”主题板报；组织一次主题班（团）队活动；对家长进行一次“推普”宣传活动。开展“啄木鸟”行动：组织学生对校园用字进行一次全面清查，纠正不规范用字（二简字、繁体字、错别字等）；组织学生走出校园、走进商场、走上街道搜查不规范中英文用字。
四、广泛开展“共筑中国梦”中华经典诵写讲系列活动。
举办全市“共筑中国梦”2013中华经典诵读大赛和“经典”学生规范汉字书写比赛；组织开展“千师送教”经典诵读进社区到乡镇优秀活动评选；组织开展“我们的节日”主题诵读活动和“最美乡音”童谣传唱等活动，弘扬优秀传统文化；组织参加市首期古诗文吟诵骨干教师培训班和省级中小学经典诵读教育骨干教师培训班。配合省语委做好首批136篇《义务教育语文课程标准》推荐古诗文诵读片进校园的实施工作。
五、做好“普通话进校园”工作。
根据“三进”活动“普通话进校园”要求，重点加强全市小学低年级教师普通话水平培训测试工作，提高低年级教师普通话水平等级层次；同时对师生使用普通话的情况进行督查。
六、扎实做好普通话水平培训测试工作。
根据《区教育事业“十二五”发展规划》提出的目标任务，优质、高效地完成市教育局和区委、区政府下达的各项工作目标。具体目标任务如下：
（一）学前教育。全区幼儿三年入园率达到93.5%以上；新建、改扩建4所镇乡中心幼儿园。
（二）义务教育。小学：适龄儿童入学率达到100%；巩固率达到99.5%以上；毕业率达到100%；“三残”儿童、少年入学率达到85.5%以上。初中：入学率达到98%以上，巩固率达到98%以上；毕业率达到98%；初中毕业生升入高中阶段学校升学率达到86%以上。
（三）普通高中教育。普通高中招生4000人；普高学生学业水平考试各科合格率达90%以上。
二、工作措施
（一）加强统筹规划，促进各类教育协调发展。
1、学前教育普惠化。
推进实施第二期《学前教育三年行动计划（2014—2016年）》，加快公办标准化幼儿园建设，按照幼儿园建设目标及任务，如期推进建设进度。继续抓好公办幼儿园教育教学管理、安全管理、软件资料管理，加大对新建中心幼儿园的扶持力度，促进农村学前教育均衡发展。建立体系，逐步开展学前教育质量检测督导评估。结合城乡对口帮扶工作，进一步加强全区学前教育教学研究。规划我区2所较大规模、规范性幼儿园积极争创2015年市级示范性幼儿园。
2、义务教育均衡化。
进一步加强义务教育阶段教育工作规范化，全面实施素质教育，落实国家课程计划，开齐课程，开足课时。做好中小学学籍管理工作，严格异动手续，提高义务教育阶段学校在校生的巩固率。继续推进学校布局调整，优化教育资源，将条件具备的小学和初中整合为九年一贯制学校。做好2017年迎接省政府教育督导室“义务教育发展基本均衡县”的验收准备工作。
3、高中教育优质化
根据省、市教育行政部门规定，将高中招生任务分解到各学校，制定好学校招生计划，落实定向计划，加强招生过程管理。抓好高中学生学业水平考试、学生综合素质评价及学分认定工作。加强对高中教育教学视导，认真组织高中毕业班诊断性考试，对诊断性考试的问题及时总结，研究策略，加强高考考点的分析研究，全力做好高三备考工作。深入推进高中课程改革，推动普通高中优质化、特色化发展。
（二）强化精细管理，增强区域教育综合能力。
1、树立法治观念，形成依法治教新格局。加强法制宣传和培训，提高教育系统法律素养，进一步规范教育执法行为。突出校长带头，破解学校内部管理陈旧的“人治观”、“德治观”，树立依法治教新意识，抓住教育综合改革与法治工作的契合点，处理好教育法规与学校规章制度的关系，进一步改革学校内部管理新模式，完善民主科学决策机制，坚持政务公开和校务公开，实施依法办学。
2、打造生态教育，强化教育管理效能。按照区域内生态教育建设目标，指导各校树立“三全”、“三特”的办学思想（“三全”即“面向全体，全面发展，全面提高”；“三特”，即“学校要有特色，教师要有特点，学生要有特长”），认真贯彻落实区教育局“四条禁令”、“三个一制度”、“三条底线”、“三项治理”、“两个计划”等制度相关要求（“四条禁令”即：禁止乱收费、禁止赌博、禁止酗酒、禁止走读；“三个一制度”即：坚持每周召开一次行政办公会，每周召开一次教职工大会，每周召开一次学生会；三条底线即：安全底线、稳定底线、质量底线；三项治理即：开展干部作风专项治理，解决执行力不强的问题；开展师德师风专项治理，解决满意度不高的问题；开展学校管理专项治理，解决办学水平不高的问题；两个计划即：干部队伍建设计划，教师队伍建设计划），加强教育行风建设，促进校长提高管理工作效能，促进教师改变教育教学行为。深入推进校长“高峰论坛”、骨干“名师论道”、教师“大练兵”等活动。继续实施校级干部交流机制，进一步加强教育管理队伍建设。
3、落实常规督查，狠抓教学质量提升。各直属学校、镇乡教育管理组要严格执行教育局制定的常规管理相关规定和要求，做到细化管理措施，强化管理细节，加强检查评比，提升管理效果。督促各校进一步加强毕业班及非毕业班教学工作质量的全程监控与指导。进一步完善并执行《区2015年幼儿园、小学、初中教育教学工作综合考核办法》，加强常规管理,落实教学质量评估、年终绩效考评制度，采取有效的竞争激励措施，充分调动教师的工作积极性，激发学生的学习兴趣和内驱力，进一步强化质量立校意识，促进全区教育教学质量大提升。
4、打造校园文化，优化校园育人环境。2015年为全区中小学“校园特色文化品质提升年”。各校要从组织领导、经费投入、文化设计、内涵发展上狠下工夫，进一步抓好校园文化建设。马鞍九义校、一小、二小、七小要充分发挥省、市、区级校园文化建设典范学校、特色学校的示范作用，继续提升校园文化建设品质，并带动区域内各级学校共同建设发展。各镇乡教育管理组要在普遍抓好所属学校的校园文化建设的基础上，重点抓好一至二所重点学校，为其他学校提供学习的榜样。
5、创建示范学校，树立办学优质品牌。规划指导镇中心小学、保和镇中心小学、四小等学校创建“区未成年人思想道德建设示范学校”。规划指导镇初级中学创建“市校风示范学校”，七小创建“市校园文化特色学校”。指导已经创建达标的市、区级校风示范学校，市、区级示范性小学、示范性初中、示范性普通高中、示范性九义校继续巩固创建成果，不断提升办学水平。
（三）规范办学行为，推进教育健康均衡发展。
1、加强招生管理，严格教育三乱治理。全力保证义务教育入学率目标任务完成，制发2015年义务教育阶段学校招收新生入学工作文件通知，按照新生入学原则，严格招生纪律，严禁违规招生，严禁以考试的方式择优选拔新生，严禁分重点班、实验班、快慢班。成立2015年招生工作宣传小组，积极化解城区中小学入学矛盾，维护社会稳定。继续加大违规办学行为查处。依据《关于进一步加强行风建设有关问题的通知》（资雁教发〔2013〕22号），按照行风建设“五条禁令”要求，规范师德师风，严禁体罚和变相体罚学生，结合依法执教，严格教育三乱治理，继续开展“减负万里行”活动，维护中小学正常教育教学秩序。
2、迎接督导评估，加快教育均衡发展。结合2017年迎接省义务教育均衡发展督导评估契机，进一步加快城乡教育均衡发展。继续稳妥推进城乡中小学布局调整，具备一定条件的学校有效整合为九义校。指导各校对照《义务教育发展基本均衡县督导评估细则》要求，统筹安排，成立领导小组，制定实施方案，明确职责分工、落实岗位责任，完善相关材料，加强自查整改，进一步加强经费、人员、设施的投入，减小区域内薄弱学校发展差异系数，开展优质学校和薄弱学校互相结对帮扶。指导各校尽力进行班级均衡化资源配置，保证教育的公平性。
3、巩固“两基”成果，加强学籍统一管理。组织开展2015年“两基”成果巩固提高自查工作。坚持控辍保学工作“五落实”。进一步加强对教育部《中小学生学籍管理办法》和各级教育主管部门对学籍管理规定的学习，提高师生、家长对学籍管理的知晓率，切实规范中小学生学籍管理，提升义务教育阶段学校在校生的巩固率。
（四）推进课程改革，深化教育内涵品质。
1、加强课改宣传，转变教师观念。2015年为全区中小学课程改革全面推进年，各校要强力推进课程改革，大力宣传课改意义，转变教师的传统思想和畏难思想，提高课改意识，大刀阔斧开展活动实践，做到“学校要校校参与，教师要人人行动”。继续推进各校“名师工作室”的建设与使用，深入开展各种课改活动，加强学科组研究，加强教师集体备课，有效使用导学案，促进教师进行多层次的研讨、交流、碰撞，让课堂真正成为学生高效、快乐的学习乐园。
2、深化课改培训，提升教师能力。本学年将继续采取“请进来，走出去”的办法，切实加强对学校各科教学骨干教师、教研员、学校领导的培训指导。将邀请知名专家、课改基地一线教师到讲学；3月将邀请知名专家李镇西到开展《课改-班主任的角色》专题讲座；同时继续选派校长、教师到山西太谷、广州深圳、广西、宜宾、广元等课改优秀示范基地进行实地考察，观摩课改现场。2015年，将在老君镇、东峰镇、迎接镇等3个乡镇学校开展片区课改研讨会，促进农村区域课改经验交流。指导各校强化参培教师回校后组织有效二级培训，把学到的课改经验运用于教学实践，带动全校教师共同开展课改实践。
3、落实课改措施，构建管理体系。全区各级各类学校要增添课改具体措施，落实课改专项经费，强化教师课改培训，切实开展课程改革主题活动，教研工作要服务课改，课改工作促进教研，进一步完善课改管理制度，加大对教师课改工作的考核力度，加强区域生态教育建设课堂研究，要大胆探索研究切合本校实际的课改新模式，强力打造生本课堂，构建课改管理体系。要成立以校长为第一负责人的课改工作领导小组，至少构建三层管理网络：以校长为核心的决策层，以教导处（教科室）为重点的管理层，以课改教研组长，一线教师为主体的执行层。实行层层负责纵向管理，使课改各环节得以真正落实。
（五）狠抓课堂效率，提升普通高中教学质量。
1、层层督查到位，狠抓高中教学常规。认真做好高中教育教学常规工作，局机关包联人员坚持督查到位，区教研室坚持专项视导到位，各校负责人坚持目标管理到位，各学校领导蹲班联系指导到位，各科任教师包联督促关爱学生到位。落实“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作，认真组织好高中学业水平考试工作。
2、创新教学模式，提高课堂学习成效。指导各校以课堂教学改革为核心，努力构建“以生为本”的生态课堂，一方面研究适宜的课堂教学模式，如以先学后教，自主学习、合作探究、展示提升的课堂导学模式，充分调动学生的自主学习积极性，强调学生主体作用的发挥和学习能力训练的综合培养，全力打造快乐高效生态课堂。另一方面要坚持抓好高三复习课、讲评课的教学指导，进一步强化集体备课，以此提高课堂效率与复习课效率。同时组织好各年级学科教学研讨会，进一步提升学校课程管理能力和教师课程实施能力。
3、加强市级示范性普通高中的管理督查。根据市教育局相关文件精神，区3所市级示范性普通高中要认真做好复核确认验收工作。2015年3月，市教育局将对我区三所市级示范性普通高中进行复核确认，学校要再次整理相关资料，及时梳理整改初验反馈的问题，确保顺利通过市教育局的复核验收。
（六）坚持立德树人，推进未成年人思想道德建设。
1、提高思想认识，加强队伍建设。各校干部、教师要认真学习、深入领会党的十八届四中全会及“中国梦”系列重要文件精神，认真践行社会主义核心价值观，不断提高师生员工的思想认识和政策理论水平。抓好德育骨干及班主任队伍的培养，加强未成年人“心海护航”心理健康服务志愿者队伍建设。
2、加强阵地建设，优化育人环境。要保证德育工作经费的投入,加强德育阵地建设，配置基本设备设施，提供物质保障。各校要利用各种渠道，充分发挥校园电视、广播、网站、校报、橱窗、板报等阵地的育人作用，打造班级文化建设，挖掘校园文化内涵，强力打造校园文化，营造优美育人环境。
3、开展主题教育，培育和践行社会主义核心价值观。
加强社会主义核心价值观宣传教育，推动社会主义核心价值观进校园、进课堂、进学生头脑，各校要做到有标语、有专栏、有活动、有记录。开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”三爱教育和“节粮、节水、节电”三节教育；组织“公民道德建设宣传月”活动，加强禁毒教育和法制教育，举办法制警示教育巡回讲座，五好小公民主题教育读书活动，学雷锋“五个一”活动，大力选树宣传先进典型；继续开展“日行一善”志愿服务活动、中华经典诵读活动、“做一个有道德的人”主题实践活动、“爱心小天使”、文明礼仪教育等活动。组织开展“弘扬和培育民族精神月”活动，进行国家版图意识教育。
4、加强德育课堂教学及心理健康教育。充分发挥德育课堂教学的主渠道作用，上好《思想品德》和《思想政治》课，挖掘各学科蕴含的德育资源，把德育有机渗透到各学科教育教学活动中。各中小学必须开设心理健康教育课程，做到有课程、有教师、有教材、有教学、有效果，形成心理健康教育工作长效机制。
5、抓好社会实践及校外教育工作。各校要继续加强校外德育基地建设，建立学生校外实践园地；落实学生参加假期社会实践活动各环节管理；大力推进区青少年学生校外活动中心建设，加强师资配备和培训，确保5月份投入运行。已建成的“乡村学校少年宫”要加强日常使用管理，制定工作计划、活动方案，定期定量开展丰富多彩的活动，保证学生人人参与、周周参与，注重少年宫软件资料建设，认真筹备2015年5月召开的全区学校少年宫建设工作现场会。
6、加强家庭教育指导及特殊群体学生关怀。进一步加强家长学校建设。要做到有牌子、有阵地、有队伍、有措施、有记载。全区拟于3月下旬召开中小学家长学校建设工作推进会。继续组织指导多所学校进行“全国优秀家长学校实验基地”创建工作，指导二中作好“全国优秀家长学校”迎检准备。各校要与社区、家庭配合，特别关注留守学生、残疾学生、失依儿童、单亲学生、贫困学生、进城务工农民子女、有心理疾患的学生及后进生的思想、学习和生活情况。抓好“留守学生之家”的建设、管理和使用。
7、加强德育教科研工作，规范德育目标管理。加强德育科研立项课题研究，德育教研活动的评比、竞赛，德育校本课程建设的探究。继续推行学校德育工作目标考核制度，对德育工作成绩显著的学校进行表彰或奖励，对德育工作薄弱的学校责令限期整改，督促各校严格执行学生期末德育成绩考核评价。
（七）深化素质教育，全面提升学生综合素质。
1、学校体育工作。
一是继续规范体育常规管理工作。今年将继续推进《学生体质健康标准》实施工作，确保学生体质健康标准测试上报率达100%，确保学生体质健康成绩逐年上升；抓好“体育艺术2+1项目”（让每个学生在九年义务教育阶段掌握两项体育运动技能和一项艺术特长）的推进工作，抓好全区中小学生阳光体育活动和长跑活动；督查指导各中小学校开展丰富多彩、强身健体的群众性体育活动，组织好相关体育比赛（如篮球、排球、足球、乒乓球等）。各校要认真实施义务教育课程设置方案，确保开足、开齐体育课程和课时，保证学生每天1小时的体育锻炼时间。
二是认真组织好运动会、艺体节、体实考项目和各项比赛。指导各校做好迎战省第十三届运动会的准备工作和比赛期间的工作；认真组织开展“新华文轩杯”第六届中小学生艺体节；选拔优秀运动员参加市教育局2015中小学生田径运动会；组织开展全区初中毕业生升学体育考试工作，加强过程管理，严格考试纪律。认真开展好学校体育传统项目和新增项目的训练，积极参加省、市、区的篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、网球、体操等比赛。
三是认真实施学校体育艺术工作五年行动计划。认真贯彻〔2012〕53号、川办发〔2013〕6号、川教〔2014〕71号和《市人民政府办公室关于印发<市中小学体育艺术教育五年行动计划（2014—2018年）>的通知》（资府办发〔2014〕50号）等文件精神，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，切实落实“健康第一”的指导思想。建立健全学生体质健康状况的问责机制。各学校要尽力改善体育教学条件、加强师资队伍建设、开齐开足体育课程、落实1小时校园体育活动规定、实施学校体育评价制度，逐步实施本校体育艺术五年行动计划。
四是积极开展体育工作评估、阳光体育学校创建工作。开展对学校体育教学和学生体质监测工作的常规检查、指导。督促各校10月底前完成国家级“学生体质健康监测评价”、“学校体育工作评估”、“学校体育工作年度报告”等工作。继续开展市级和省级“阳光体育示范学校”创建活动，并逐步把“阳光体育示范学校”列为评估各类示范性学校的必备条件。2015年指导二小和马鞍九义校创建省级“阳光体育学校”，指导三贤九义校、绵阳中学育才学校和老君镇初级中学创建市级“阳光体育示范学校”，力争年内圆满通过评估验收。
五是开展足球教学，创建“全国校园足球特色学校”。指导有条件的学校积极组织中小学足球教学辅导，规划指导中学、七小等6所学校积极争创“全国校园足球特色学校”
2、学校卫生工作。
认真贯彻落实《省教育厅关于进一步做好学校卫生健康教育工作的意见》，着力抓好学校健康教育，落实健康教育每学期不少于6-7课时，达到有课时、有教材、有教师、有教案、有考核、有评价的“六有”要求。贯彻落实教育部颁发的《中小学健康教育指导纲要》，深入开展健康知识和技能培训，组织实施教育部颁发的《中小学生近视眼防控工作方案》，落实岗位职责，加强保护学生视力工作。狠抓学校爱国卫生工作，继续开展校园内公共场所禁烟活动，创设整洁、优美的校园环境，开展预防艾滋病、血吸虫病、结核病及禁毒教育师资培训工作，加强学校重点疾病防控工作。
3、学校艺术教育工作。
规划指导七小创建省级艺术特色学校。开展全区中小学开齐开足艺术课程专项督查。组织中小学参加省第十一届中小学生优秀艺术人才大赛和区第六届中小学生艺术节。落实体育艺术2+1项目、班级合唱和校园集体舞，使中小学生在校期间学会使用一至二种乐器、培养一至二项艺术爱好。继续开展高雅艺术进校园和戏剧进校园活动。指导各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的庆祝活动；继续组织全区中小学生硬、软笔书法比赛。组织好“国学经典诵读”活动及全区中小学生诵读比赛和合唱比赛，“牵手国寿，梦想家园”少年儿童绘画评选和“美丽中国梦”第三届国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛。
4、科技教育。
认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》及《省科学技术普及条例》，充分发挥课堂教学的主渠道作用。以活动为载体，督促指导各学校以节能减排为主题，广泛开展科普宣传月、科技活动周、科普活动日活动，活动要有方案、有总结、有简报、有过程记录。与区科协密切配合，认真组织开展第三十届青少年科技创新大赛。在全区中小学中认真开展好“爱科学、学科学、用科学”征文与制作评选活动。做好科普调查统计工作。
5、学校国防教育。
认真落实学校《国防教育法》规定，提高国防教育在地方课程中的开课率和军事训练的开课率。进一步贯彻《高级中学学生军训教学大纲》，确保高中阶段新生参加军训面达100%，有条件的初一新生也要组织军训，同时要提高军事理论的开课率，增强学生的自救自护能力。认真开展国防教育日活动，进一步增强师生关心国防、支持国防、自觉履行国防义务的使命感和责任感。切实开展双拥工作，落实《市军人子女教育优待办法》。配合区人武部做好征兵宣传、文凭审核等工作。
（八）以教科研促发展，彰显学前教育特色。
1、以科研为契合，促进城乡幼儿园双向互动发展。
在省级课题《区域推进镇乡中心幼儿园建设实践研究》中期成果的基础上，调整思路，有针对性地继续深入开展城乡六片区结对帮扶活动，实现六片区城区示范园与镇乡中心幼儿园双向互动发展。一是强化城区示范性幼儿园精细化管理。细化教学过程管理，突出游戏化、特色化教学效果，充分发挥辐射示范作用，引领全区幼儿园健康、优质发展；二是规范镇乡中心幼儿园园务管理工作。新建幼儿园在初始阶段管理工作必须套模发展，常规管理基本制度要求基本一致，达到规范化的基础后再进行变通发展；三是加大中心园教学教研工作专项辅导。建立完善园本培训制度，定期组织教研活动，主题教育活动，参与教学竞赛、教师技能比赛等。
2、加强内涵提升，努力追求优质化发展之路。
以“片区推进，个体培育，特色发展”为原则，在统一要求镇乡中心幼儿园规范化发展的基础上，通过搭台子、引路子，促进优质化、特色化发展，提升幼儿园的内涵。指导一些教学条件成熟的中心幼儿园，开设本园特色教育活动，挖掘乡土资源，大胆构建农村幼儿园乡土课程建设，进一步提升幼儿园保教质量。
3、狠抓幼师队伍建设，不断增强教育发展后劲。
2.开展“法律进机关”活动，加强机关法律知识学习。制定县教育局机关年度学法计划，2014年度的重点学习内容为：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央和国家机关会议费管理办法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《铁路安全管理条例》。全年安排2次集中学习、2个自学专题。做好学习的组织与服务工作，采取灵活多样的形式，增强学习的实效性，进一步提高机关工作人员依法行政的能力和水平。
3.做好学校的法律顾问聘任工作。有条件的学校应聘任法律顾问，对本校的应诉案件、合同签署及其它法律事务进行把关。各学校要对学校的应诉案件做好汇总，年底统一上报。
4.加强教育法制工作专题调研和课题研究。按照市教育局的统一部署，对民办学校及幼儿园现状和发展要求、治理对策工作进行调研，并形成调研报告10月底上报。
二、抓好学校法制教育，提高师生法律素质
5.探索中小学法普法学习实效性、针对性新途径。在高中法制题库的基础上，完善小学和初中阶段的法律知识题库，细化法制教育的具体内容，贴近生活，贴近学生。同时要以题库为基础，对青少年法制教育情况以试卷抽测、随机问答等方式进行考核。
6.抓好校长的法律学习。对校长的法律学习要提出有针对性的内容要求，要把校长法律学习纳入校长培训的重要内容，按时参加省厅组织的校长培训，通过扎实的学习提高校长的法律素质。
7.抓好教师法律学习。要严格按照规划的要求，保证教师法律知识学习的系统性。要根据实际，活化教师的法律学习的形式，谋求实效性。
8.抓好学生法制教育。按照省教育厅在中小学开设法制教育课的要求，要继续抓好小学、初中、高中法制课。根据学校和学生的实际，积极开展“12.4法制宣传日”等丰富多彩的普法和法制宣传教育活动，不断提高广大青少年学生的法律素质。
9.利用法制教育基地，增强活动实效。各学校要充分利用教育系统法制教育基地县检察院及南山看守所，积极开展各项活动，充分利用社会资源，拓宽法制教育渠道。并及时报送活动开展情况。
三、抓好依法治校和“依法治校示范校”创建工作
10.充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。对法制副校长、辅导员有转任、离岗等情况，不能继续兼任该职务的情况，要及时与相关部门联系重新聘任。
11.继续发挥“依法治校示范校”典型示范和辐射带动作用。相关学校要做好迎接省厅对省级依法治校示范校复查工作，不合格的学校将取消示范校资格。
12.制定本校的《依法治校规划》。各学校根据本校的实际情况，结合多年的依法治校创建工作，制定出本校《依法治校规划》，做到思路清晰、目标明确、措施得力，要充分考虑本校的依法治校发展情况，要具备可实施性。
13.建立健全家长委员会制度。充分发挥家长委员会作用，以学校章程为依托，促进学校的民主化、法制化进程，不断提高学校办学水平。
四、推进平安校园建设，构建和谐校园
14.充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室的组织、协调作用。及时分析并通报学校及周边治安形势和整治工作情况，针对学校及周边治安中出现的新情况和新问题，研究解决对策。建立学校治安综合治理情况季报告制度，及时了解工作情况，解决存在的问题。
1、完善德育工作体系，加强德育队伍建设。健全和完善
团队、学生会和学校社团组织，开展扎实有效的自主管理、自主教育活动。加强校园文化建设，充分发挥文化育人功能。加强德育精品课程建设，开发和使用好德育校本课程，认真组织上好全市中小学“新春第一课”、“开学第一课”，扎实开展“天地杯”中小学生“汉语言文化知识”大赛活动。加强德育队伍建设，充分发挥班主任德育骨干作用，重视学科教师学科德育渗透。召开全市德育工作会。建设好“假日家园”、“乡村少年宫”，创新特殊群体学生的关爱方式和途径。
2、深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”等主题教育实践活动。把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育全过程，加强中华优秀传统文化教育，形成“三爱”活动的有效形式和长效机制。开展好“做一个有道德的人”主题教育活动。做好学生唱国歌指导工作。加强全市中小学生理想前途教育、诚信教育、感恩教育和养成教育。积极探索德育新模式，组织学生参加安全、禁毒、法制、环保等专题教育活动。表彰一批优秀学生、优秀学生干部、优秀团员和优秀少先队员。
3、加强学校心理健康教育。重视心理健康教育课程开发，加强“心理咨询室”和心理咨询教师队伍建设，认真开展心理健康教育活动，不断提高心理健康教育的针对性和实效性，启动“心理健康教育示范校”创建活动。
二、规范管理，办有质量的学前教育
4、健全完善学前教育体制机制。制定并启动新一轮《当阳市学前教育三年行动计划》。探索创新幼儿园成本分担和运行保障机制，制定科学的学前教育管理办法。加强督导，进一步完善幼儿园年检制度。
5、全面提高保教质量。进一步贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《宜昌市幼儿园一日活动保教规范（试行）》。组织开展__年全国学前教育宣传月活动。遵循幼教规律和幼儿身心发展规律，科学保教，严禁“大班额”和“小学化”现象。开展第二轮幼儿园园长、教师全员培训，扎实开展教研活动，全面提高保教质量和办园水平。
三、改革创新，深入推进课程改革
6、落实国家三级课程，加强新课标、新教材研训。进一步
明确和落实国家、地方和校本课程标准和课时安排，加强新一轮的新课程标准、新教材研究培训工作，努力提升学校的课程执行力和校长的课程领导力。开发和使用好校本课程，有效满足学生个性发展、全面发展需要，有效促进学校特色化、多样化、高品位发展。完善课程落实情况检查、督导、通报制度。
7、深入推进课堂教学改革，扎实开展“高效课堂”创建活动。进一步更新教育观念，积极开展基于“以学定 教、自主合作”个性化教学模式探索。认真贯彻落实全市中小学“消除课堂低效，创建高效课堂”经验交流会精神，扎实开展“高效课堂”创建活动。继续开展学校、镇处、全市教师“比教学”竞赛活动。
8、积极推进教育质量综合评价改革。探索制定并实施《全市中小学教育质量评价方案》，逐步扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度。进一步完善学生综合素质评价的方法和程序，引导学生全面发展、健康成长。进一步完善学校对教师的考核评价细则，加快建立促进学校实施素质教育的评价机制。
9、认真抓好中、高考复习备考工作。加强课程标准、考试说明、考试大纲学习和研讨，准确把握考试重点、难易度，进一步优化复习备考策略，注重学生创新思维、实践能力培养，努力适应“以能力为导向”的中、高考改革，提高复习备考的针对性和实效性。强化管理，精心组织，加大投入，营造较好的复习备考环境。注重心理疏导，切实关爱每一位考生。
四、完善制度，努力规范学校办学行为
10、规范学校办学行为。严格执行课程计划，开足开好规
定课程。严格规范中小学作息时间。加强教学用书和教辅资料管理，严格执行“一科一辅”。严禁编快慢班，严禁体罚和变相体罚学生，严禁学校利用节假日违规组织学生补课，严禁在职教师组织或参与有偿补课。
11、规范各类招生工作。完善义务教育阶段免试就近划片入学制度，有效控制义务教育学校跨区域、超计划、超班额、超年龄招生现象。加强高中阶段招生管理，实行阳光招生，严格执行“统一网上填报志愿，统一网上录取”，严格控制超计划、超范围、超分数招生现象。
12、切实减轻学生过重课业负担。严格控制学生在校时间和作业量，严格控制考试次数，不准考试排名，认真贯彻落实教育部颁布的《小学生减负十条规定》。建立义务教育学校学生课业负担监测通报制度。
13、规范学籍管理工作。严格学籍异动办理程序和手续，完善表、册、卡、证吻合一致的学籍档案，确保全国学籍管理系统的有序运行，巩固提高义务教育普及程度。
五、育人为本，全面加强体育和美育
14、认真开展“阳光体育运动”。坚持“健康第一”的思想，
遵循学生身心发展规律，确保学生每天在校体育锻炼不少于1小时。认真做好《国家学生体质健康标准》测试、公示、上报工作，并通知学生家长。加强健康教育，认真落实体艺2+1项目，积极开展“体艺特色学校”创建工作。组织好冬季长跑活动。举办全市中小学生毽球赛、篮球赛和田径运动会。
15、着力培养学生艺术素养。加强和改进学校艺术教育工作，着力培养学生感受美、表现美、鉴赏美和创造美的能力。因地制宜建立学生艺术社团和兴趣小组，定期举办艺术节等艺术教育活动，让每位学生艺术素养得到提升。继续做好“大家唱、大家跳”艺术教育活动和“沮漳之星”个性特长展示大赛活动。
六、强化措施，内涵式发展职业教育和特殊教育
树立宗旨意识和群众观点，弘扬党的优良传统和作风，提高做好群众工作和新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力，保持与人民群众、广大师生的密切联系，团结和带领广大教育工作者，为实现教育快速健康发展提供坚强的组织保证。
2.加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作。
加强对“四项机制”和“八项纪律”执行情况和重大教育政策贯彻落实情况的监督检查，完善惩治和预防腐败体系，解决党员干部作风方面存在的突出问题；严格落实党风廉政建设责任制，通过“教检共建”和“廉政文化进校园”活动，开展好预防职务犯罪专项工作；深化党务、政务、校务公开，着力解决人民群众反映强烈的教育热点、难点问题；充分发挥纪检监察职能作用，做好各单位专项资金和常规资金的使用监管工作，严肃查处各类违纪案件，进一步规范办学行为。
二、以“立德树人”为根本任务，着力提高教育质量。
3.着力提高教师职业道德水平和业务能力。
贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，切实加强师德师风建设监督与考核，实行师德建设“一票否决”制；开展好“最美教师”评选活动，做好师德先进典型的培树、宣传工作；启动实施中小学名校长名教师培养工程，依托“国培”、“省培”计划、区域教研、网络学习空间、读书活动等，加强专业化培训，促进我县中小学教师队伍素质的整体提高。
4.整体提高中小学德育工作实效。
深入推进立德树人工程，优化德育环境，完善德育机制，加强德育队伍建设，提高德育工作的实效性。多形式开展“中国梦”和社会主义核心价值体系教育，抓好“三爱”教育和“三节”活动，突出诚信教育，有效开展中华优秀传统文化教育，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力；抓好家庭教育，促进家庭、学校教育目标趋同，方法互补，步调一致；加强中小学生校外活动和综合实践基地建设，加强学校特色德育品牌创建，促进学生的健康、全面成长。
5.全力推进素质教育
（1）提高学生体质健康水平。落实教育部等《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》，建立学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告制度。推进“阳光体育”运动，落实县体育三年行动计划，抓好体育、艺术“2+1”项目和初中毕业升学体育考试工作；发挥实验小学等4所省、市级体育项目传统校优势，积极开展速滑、乒乓球、田径项目等，丰富学校体育文化生活。积极参加全市跳绳、踢毽比赛，继续举办第七届中小学生乒乓球比赛，筹备好全县中小学第十三届田径运动会。
（2）抓好卫生、艺术、科技、国防和民族团结教育。构建长效卫生工作机制，提高学校健康教育工作水平。推进中小学音乐、美术学科和科技教育教学改革，研究制订教育方案，开展好实验校创建、“小乐器进校园”、艺术展演和科技创新大赛等，提高学生综合素养。加强学校国防教育和民族团结教育，并提高教育实效。
三、深化教育领域综合改革，推动重点领域和关键环节取得实质性突破。
6.继续创新教师队伍管理模式。
以创新教师队伍管理模式为契机，健全管理制度，抓好教师资格认定、事业单位分类改革和新一轮教师职称改革工作；坚持优绩优酬原则，继续实施教师业绩考核和奖励工资发放等激励机制；协调相关部门，做好特岗教师考核、入编、硕师计划毕业生岗位安置和公开招聘等教师补充工作；继续与通化师范学院合作开展“顶岗实习支教”活动，解决农村教师短缺问题；严格落实省文件精神，妥善解决中小学代课教师问题。
7.深化基础教育教学改革。
（1）加强教学常规管理。全面落实《省义务教育教学常规》，围绕学前教育三年行动计划执行、义务教育均衡发展达标校建设、校长“三个一”工程、学校文化建设、学生读书活动开展情况等，加强对学校常规工作进行监督与指导。积极推进区域教研和课堂教学模式改革，总结交流区域教研和课堂教学模式改革经验；加强县级语言文字规范化示范校认定和复审工作，提高全县中小学师生语言文字素养和应用能力。
（2）改革考试评价制度。加快推进中小学评价方式改革，探索建立学生全面发展综合评价体系。建立并完善学生成长档案，做好学生综合素质评价工作；推进初中学业考试改革，深入实施阳光考试工程，进一步完善“综合评价、择优录取、指标生到校”的高中招生制度；落实高中新课程改革方案和学科教学指导意见，制定课堂教学评价标准，提高课堂教学的实效性。
（3）抓好校本教科研。加强区域教研和农村“小班化教学”研究，加强校际间合作与交流，探索符合我县实际的区域管理新模式。规范校长课题研究和教师“小课题”研究，及时总结推广教科研成果，提高课题研究的实效性。
（4）加强文化建设。树立文化立校、文化育人的理念，指导全县学校立足实际，深挖内涵，确定特色发展目标，努力实现一校一品，一校一特，实施“定位发展”，全方位推进学校文化建设。完善32项文化建设要求，对各学校文化建设情况进行过程性监管和量化评估，力争50%的学校能够形成自己的特色。
8.优化教育督导评价方式。
深入学习宣传国家《教育督导条例》，落实责任督学挂牌督导制度，继续开展督学入校“十个一”工程，增强督导工作实效。针对教育重点、难点和热点问题，实行重点项目调度和约谈制度，指导学校在全面推行素质教育的过程中打造自己的品牌，实现特色发展、内涵式发展。
9.加强教育信息化建设。
研究制定义务教育学校（幼儿园）办学标准和加快推进教育管理信息化工作方案，加强管理机制建设，确保“三通两平台”建设和信息化月报等各项工作落实到位；组织教师、学生开通网络学习空间，逐步建立集基础平台建设、视频监控、教学应用和教育资源共享等为一体的教育信息公共服务平台，为全系统创设科学规范管理的平台和师生研讨交流的空间。
四、加快转变教育发展方式，推进各级各类教育协调发展
10.办好学前教育。
认真落实新一轮学前教育三年行动计划，改善各级各类幼儿园办园条件。加强幼师培训力度，采取对外招聘、在职教师转岗培训、小学教师兼职等形式，努力解决幼教师资短缺问题；完善全国学前教育管理信息系统和民办幼儿园审批工作，严格控制各级各类幼儿园收费行为；开展乡镇中心示范园建设和评比工作，提高乡镇中心园管理水平；做好省督导委对县“学前教育三年行动计划”验收迎检工作。
11.推进义务教育基本均衡。
根据省市有关要求，研究制定义务教育基本均衡发展评估规划、实施细则和办法，全面开展自查自评工作；研究制定学校分类定级实施办法和指标体系，对全县25所学校进行分类定级；严格学籍管理，控制义务教育阶段学生择校、大班额和辍学情况等，努力解决农村留守儿童和进城务工人员随迁子女教育问题。
12.促进普通高中多样化发展。
加快普及高中阶段教育，确保中等职业教育招生规模与普通高中比例有所提升。认真研究普通高中发展面临的现状，指导学校加强特色建设，实现多样化发展。大力推进课堂教学改革，探索办学特色，提升学校品位。严格执行普通高中招生“指标生”政策与“三限”政策，通过强化管理、提升质量这一根本措施，严控生源外流，提升教育形象。
13.加快发展成人及职业教育。
实行职教招生责任制，努力扩大中职学校招生规模；深化办学模式改革，制订校企合作促进办法，采取“订单式”培训，继续进行工学交替的办学模式。积极推进职业高中异地新建项目，加大实训设备的投入，进一步改善办学条件。发挥现代远程开放教育优势，巩固县电大成人学历教育办学规模，提升办学质量，开展好农村职业教育和成人教育各项工作。
14.推动特殊教育健康发展。
启动《特殊教育提升计划（2014—2016）》，落实教育部、省、市关于特殊教育工作部署，努力提高特殊教育办学条件和管理水平。做好残疾儿童、少年数据统计，以明德小学特教班为示范，加强全县特殊学生随班就读的管理，提高特殊儿童、少年接受教育比例。
五、关注教育民生，大力促进教育公平。
15.加强监督管理，高效、优质完成教育民生工程
（1）完成2013年未完工项目续建工作。全面做好景山、西南岔、赤松学校综合楼和龙泉、榆树川学校食宿楼的续建工作，以及项目竣工验收备案和结算评审工作。
（2）做好2014年校舍新建项目。计划总投资5960万元，完成职教中心异地新建项目、兴大、兴平、濛江学校综合楼项目和一中食堂宿舍扩建改造项目，5个项目计划新建校舍共25100平方米。协商审计部门对已完工项目进行专项审计，全力做好所有项目的质量监管工作。
（3）完成装备项目建设任务。协调相关部门做好教学仪器设备、音体美卫器材采购项目和学前教育（含民办幼儿园）装备项目售后服务和规范管理工作。通过督促、检查和指导等有效手段,推进规范化管理工作，提高全县中小学教育技术装备管理水平和中小学实验室及其功能教室管理和使用水平，促进学校实验教学、电化教学工作的顺利开展。
16.做好布局调整工作。整合教育资源，适时对乡镇中小学和村小（教学点）进行网点调整，并按县政府要求做好闲置校舍的处置工作。
17.完善学生资助政策。推动各学校落实好学前教育资助制度；逐步扩大义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助政策范围和普通高中家庭经济困难学生资助范围；落实中等职业教育免学费、助学金政策。严格落实国家助学贷款管理制度，做好2014年生源地助学贷款启动和业务受理工作。
六、狠抓安全稳定，创建平安和谐校园
18.加强宣传，增强意识。强化安全教育、培训及应急演练，重点推进“应急预案、体制、机制、法制”等“一案三制”建设，进一步增强全体师生安全意识，妥善处置学校突发事件。广泛普及安全生产法律法规和安全知识，增强全体师生的安全意识和学校主体责任意识。弘扬安全文化，规范安全行为。
19.强化责任，建立机制。落实“网格化”监管体系，严格执行“党政同责任，一岗双责”原则，建立健全完整严密的安全工作规章制度，明确责任范围，做到有法可依、有章可循。督促学校做好校园安保工作，加强校园和校园周边及社会环境治安防控体系建设，形成领导重视、齐抓共管、职责明确、运转有序、管理规范、防范有力的校园安全工作运行格局。做到人人有责任、事事有人管，防止出现安全“真空”。
20.创新内容，改进方法。推进校车、校园安全监控管理平台建设，建立科学的教育、安防、指挥和运行管理机制；强化监督检查，深入开展校园安全专项整治和隐患排查整改力度，坚决防止重大校园安全事故事件的发生，切实保证师生安全。
七、切实加强行风建设，全面保障教育系统和谐稳定
1、着力提升办学条件。全面落实《省普通中小学办学条件标准化建设计划》和《区普通中小学办学条件标准化建设行动计划》，计划投入7000多万元实施中小学办学条件标准化建设工程，到年底，全区所有中小学基本完成办学条件标准化建设任务，使学校布局更加合理，场地、校舍满足基本办学需求，实验仪器、体卫艺设施、信息技术、图书资料等的配备达到省办学条件标准。年，我区中小学校舍安全工程计划投资4900万元，完成加固校舍29900平方米、新建校舍16100平方米；计划投资1800万元，完成2010年度开工的在建工程33760平方米。稳步推进“211”工程（两热、一暖、一改），计划投资800万元，完成旱厕改造项目8个、新能源取暖项目6个，解决取暖面积3万平方米。继续实施农村中小学校舍维修工程。
2、做好“省教育工作示范区”复评工作。年，省政府将依据新的《省教育工作示范区评估标准》对我区进行复评验收。教育局将根据新的标准对全区各学校进行全面督评整改，争取顺利通过复评，进一步提升学校的办学条件。
3、进一步完善经费保障体系。进一步提高义务教育阶段生均公用经费，达到全区初中生均900元、小学生均700元、特殊教育学校生均10000元；增加高中教育阶段生均公用经费，达到普通高中生均500元、职业学校生均600元。实施部门预算到校，细化收支项目，强化预算执行的刚性，为全面实行国库集中支付制度做好准备。积极化解学校债务，严格控制生均培养成本。进一步完善困难学生资助体系，依据省市要求，做好普惠性幼儿园政府助学金管理资助工作；对普通高中困难学生，资助学杂费、住宿费与享受国家助学金的差额，对中等职业学校困难学生，在享受国家助学金的基础上免交学费；对低保家庭新考入大学的学生，全额补助第一年学费；对低保边缘家庭中的大学新生按照相应标准进行补助；提高对农村初中困难住宿学生的补助标准，由每年800元提高到每年1050元，补助比例由学生总数的1.5%提高到10%。
二、大力实施教学改革工程，进一步提升教育质量
4、积极推进小学教育教学改革。以激发学习兴趣、培养良好习惯为中心，落实“学为先导、因学定教、学贵主动、多维互动”的课堂教学要求，积极开展达标课活动，推进高效课堂建设。积极尝试实验操作、情景测验等考查方式,推进无分数评价研究。加快学生质量监测体系建立。积极打造各学科、各单位的经典传统活动。组织各学科教师教学基本功比赛、优秀作业设计展评、优秀教师社团展示、优秀教研活动展示等活动。注重特教学生的生存教育、心理教育和技能培训，提高学生生存能力，同时，做好残疾儿童随班就读工作。
5、全面提高初中教学质量。坚定不移地把改造教学过程作为初中教学的中心工作，面向全体学生，大幅提升学业水平考试合格率。继续认真贯彻《区初中教学工作基本规程》、《区初中学校教学工作评价方案》和《区初中教师教学工作评价方案》，进一步完善以“两会制”为主的教学管理机制。深化“区域改造初中教学过程研究”项目实施，推广稼轩中学个性化思维建构教学特色，提炼鲍山中学的课堂教学特色，挖掘提升三中、六中、双语实验学校、西营中学、郭店中学等初中学校发展的新优势，进一步提高教学整体水平。加强对初中薄弱学校教学管理和行政管理力度，促进教学薄弱学校的教学规范化。进一步加强学科规范化建设，逐步形成基于教学过程的学科教学管理指导机制。实施新课程标准的全员培训。
6、进一步提升高中学校竞争力。全面贯彻执行国家课程标准，创造条件开设丰富多彩的选修课，继续推行选课走班的教学模式和学分认定的教学管理制度。推进学校办学模式和育人方式多样化、个性化，支持鼓励普通高中建设特色课程，形成自身办学特色，年，继续推进和提炼一中的励志教育、二中的创新教育等学校的育人特色。建立学生发展指导制度，促进普通高中学生全面而有个性的发展。突出研究性学习、实验实践、社区服务和社会实践，培养学生自主学习能力、社会适应能力和创新意识。拓宽人才培养渠道，使更多学生在科技创新、各种奥赛、飞行员选拔、艺术体育等方面的特长得到长足发展，更多学生进入高校自主招生选拔的范围。推进普通高中与高校合作，实施高等学校与特色高中联合育人计划。认真做好高中毕业班工作，争取使更多的学生升入优质高校学习。
7、进一步加强校本课程建设。总结课程改革实施中的先进经验，提升学校校本研修意识，强化校本课程开发、建设管理力度。不断创新课程管理模式，着重解决校本课程开发不规范、课时无保证、实施随意粗放、缺少有效指导评估等问题。鼓励临近学校和具有共同特色取向的学校共同开发、研究、使用同一种或几种校本课程。下半年，举办全区校本课程展示评比活动。组织参加全市学校课程校本管理研讨会及学校课程审查审批会。
8、实施主题化教研。坚持以提高教育教学质量为中心，以教师发展为根本，以教学过程中的问题为课题，深入实践“教研主题化、主题系列化”的跟进教研活动方式，围绕“教学目标科学建构的研究、高效课堂教学范式的研究、教学检测与命题的研究、课程实施水平评价的研究、教研成果总结与推广的研究”五大主题。年，分别组织开展《课程标准》再解读、单元集体备课和常态课展示、学科试题库建设研讨等活动。进一步推进“区域教育优质均衡发展”总课题研究，召开阶段性课题研究会议，注重对教研成果进行总结提升，形成具有实践意义和理论价值的科研成果并进行推广。积极引导各学校争创年度市基础教育课改示范校。
三、大力实施立德树人工程，深化素质教育实施
9、加强德育教育。落实《区立德树人行动计划》，把社会主义核心价值体系融入教育全过程。加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，重点加强理想信念教育、法制教育、心理健康教育和社会公德教育，为学生发展奠定思想之基、心理之基、品格之基。以“习惯养成”为抓手，着力开展“十佳少年”、“十佳少先队员”、“十佳少先队辅导员”评选等德育实践活动，构建“有效德育”体系,2月份，召开学生行为习惯示范校表彰会议；3月份，承办全市学生行为习惯养成教育现场会。改进德育课程教学方式，促进德育与学科教学融合。加强职业学校的职业道德教育，培养良好的职业道德素质。加强中小学生法制教育，4月份，组织学校争创市依法治教示范校。加强德育工作者队伍建设，提高思想政治理论课和班主任、辅导员队伍素质，实施班主任培训计划，成立“区优秀班主任工作室”，不断提高德育实施水平。启动“中小学生社会实践教育行动计划”，加强学生社会实践基地建设。加强家长委员会建设，充分发挥家长在学校教育中的作用，形成育人合力。下半年，召开家长委员会建设与管理工作现场会。
10、加强科技创新教育。将科技创新教育渗透到学科教学和学校管理中，促进科学课程、综合实践课程及科技实践活动的有效结合，全面提高学生动手能力和创造能力。以“校园科技节”为载体，积极开展各类科技创新活动，年，组织区第三届青少年科技创新大赛，积极参加市、省及全国第二十七届青少年科技创新大赛、第十三届全市中小学电脑制作、第十届全市中小学电脑机器人比赛、全国环保科技大赛等赛事。发挥区素质教育基地的资源优势，积极做好科技创新教育项目的开发、展示和推广活动。继续抓好科技辅导员培训，组织科技辅导员素质大赛，提升其专业素养。做好区级科普示范学校的评审和省市级科普示范学校的创建工作。实行科技创新教育工作简报制度。积极对上争取科技部门对青少年科技创新教育基地、场馆建设的扶持，提升科技创新教育的硬件水平。
11、加强艺术教育。继续深化学校艺术教学改革，提高艺术课堂教学质量，9月份组织开展艺术教师素质大赛，着力提升艺术教师专业素养。进一步完善“1+1”工程,大面积提高学生艺术素养，力求使每一名学生拥有一项音乐特长和美术特长。继续开展区“星级艺术学校”评选活动。3月份，举行区少儿艺术技能大赛；4月份，开展区第四届中小学生艺术展演活动；5月份，结合艺术展演及京剧课题阶段性总结，举行京剧进校园汇报展演活动；9-10月份，举办区第十届中小学合唱节和市第十届合唱节专场比赛。组织参加全国第四届中小学生艺术展演。
四、大力实施学生健康成长工程，促进学生健康发展
12、加强体育教育。落实《区青少年健康成长行动计划》，建设全区学生体质健康水平监测体系，做好学生体质测试工作，确保年全区学校上报率达到100%。建立学生体育联赛机制,组织参加全市中小学生体育八项联赛，举办年全区中小学生春季田径运动会、秋季田径对抗赛。建立体育特色项目学校评比机制，做好体育特色学校创建工作，对体育特色项目学校进行表彰。完善体育工作督导评估实施方案，进一步加强对学校体育教学等工作的管理。大力推进“阳光体育运动”，切实保障学生的体育锻炼时间。做好年初中学业水平及毕业体育考试。
13、加强卫生管理。以环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、预防近视、传染病防治等为重点，推动学校卫生常规管理的规范化。完善卫生突发事件应对机制。依据《区中小学生近视防控方案》，提高近视率在学校综合素质评价和学校工作评价中比重，切实降低近视率。举办教育系统卫生人员传染病防控知识培训班。进一步加强学校食品卫生监督量化分级管理。9月份，联合区人社局召开学生医保工作总结和动员会，对在参保工作中表现突出的单位和个人进行表彰。
14、加强心理健康教育。采取学习既定课程和开发校本课程相结合的办法，进一步完善心理健康教育课程体系，设置相关心理辅导内容，拓宽心理教育的涉及面。积极开展励志教育、挫折教育、感恩教育、家庭教育等各类心理教育活动，建立健全心理咨询室，培养学生正确的情感认识，保持积极向上、健康美好的心态。关注外来务工人员子女心理健康问题，通过推进“青春助力，共青团关爱农民工子女行动”、高校与外来务工子女定点学校结对共建等活动，加大对外来务工人员子女的心理疏导和帮扶。积极聘请高校教师、社会专业志愿者等到中小学担任兼职心理教师，定期开展心理讲座，引导学生进一步了解社会，提升道德品质，增强社会责任感，有效控制因学生心理问题而引发的各类安全事故。
15、加强安全管理。加强师生安全教育，重点做好开学初、放假前、中高考期间的安全教育。建立健全学生接送车辆安全管理制度，落实学生接送车辆安全管理责任，会同有关部门加强对学生接送车辆的管理。完善校园“三防”建设工作，力争实现学校监控设施与公安系统联网。积极开展“安全教育日”、“安全教育月”、消防及避险逃生演练活动。按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《市学校安全工作检查考核标准》，联合相关部门加大对学校安全工作的督查力度。加强对学校安全管理人员和安保人员的专项培训。配合公安、工商、交通、卫生、文化等部门加强学校安全保卫和周边环境治理。
五、大力实施高素质教师队伍建设工程，提升师资水平
16、加强师德建设。落实《区高素质教师队伍建设行动计划》，坚持把师德建设摆在教师队伍建设首位，强化教师职业道德和职业理想教育，引导教师关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。依据《省义务教育学校教师考评指导意见》，将师德教风建设作为教师评优选先、职称评聘的必要条件，提高师德教风考评在教师评价中的分量。年，教育工会组织开展“建功立业”、“职工先锋号”、“师德标兵”等评选活动；团工委组织开展“走青春路，做育花人”、争当“青年岗位能手”、争创“青年文明号”等活动。
17、提升干部管理水平。启动新一轮中小学校长提高培训并向副职延伸，培训成绩记入校长档案和学校发展性评价。借助研究会、名校长人选工作室等载体，加强我区校长同省内外校长研究机构和培训机构的交流合作。继续推广“小学校长大讲堂”、“初中校长公开课”制度，并向普通高中延伸。适时组织学校干部和机关干部外出培训学习，解放思想、更新观念、拓宽视野，提升干部的管理能力、领导能力和创新能力。召开全区性教育论坛活动，将外出学习经验进行透视分析和总结传播。
18、提升教师综合素质。做好年师资需求分析，加大教师招聘力度，不断优化农村教师资源的配置。继续实施“三名”建设工程，完成对首批19位名教师人选、8位名班主任人选、6位名校长人选的考核认定工作；启动第二批“三名人选”建设工程。全面落实“百名名家名师进”活动，采用教育局推荐和学校聘请相结合的方式，邀请全国教育名家名师来我区各学校送培、送教、送研，引领我区的教育教学工作，探索区域教师发展的有效途径，带动全区中小学教师队伍整体素质提升。广泛调研一线教师继续教育方面存在的问题，根据学校提出的择教申请，组织区域名师实施“名师送教送研”活动，加大区域内名校教师对相对薄弱学校教师的培训力度。与英国剑桥新高度培训中心合作，继续实施小学英语教师语音素质提升工程；下半年启动全区初中英语教师素质提升工程。按照上级要求组织好高中、初中、小学教师省级远程研修和有关国培计划等培训工作。进一步规范医疗保险工作，大力实施“教师健康工程”，举办教师心理健康知识讲座，促进教职工身心健康发展。
19、加强干部廉政教育。全面落实《关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》、《关于切实加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》、《实施首问负责制等五项制度的通知》等文件，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，全面加强教育干部的廉洁从政教育，积极开展警示教育，廉政文化进课堂、进校园，校园开放日，行风评议等活动。进一步加强政务、校务公开，自觉接受教师和群众监督。完善教育行风问题督办通报机制，继续实行廉政建设“一票否决”制。召开廉政建设工作会议。
六、大力实施规范化管理工程，优化教育发展环境
20、进一步规范办学行为。规范教育收费，着重对学校预算执行情况、收支两条线管理情况、收入支出情况、净资产增减变动情况等进行检查；做好部分学校（单位）领导变动的离任经济责任审计。规范义务教育招生，着力规范招生范围，首先满足区域内学生接受义务教育；重点抓好招生计划、班额控制、招生年龄控制和学籍规范管理等相关工作。按照国家和地方课程标准，开齐、开全课程，开足课时，杜绝随意增减课时现象，重点规范音乐、美术、体育、通用技术、综合实践活动等课程的开设。规范教学设备的管理和使用，通过开放功能室、组织各类实践活动等方式，促进各类设备的充分利用。认真执行《省普通中小学考试管理规定》，规范中小学考试行为，杜绝任何形式的联考、统考、排名等违规行为；组织好初中、高中学业水平考试；做好高考、中考、成人高考、研究生考试、自学考试及英语等级考试的报名、考试管理工作。进一步规范管理，妥善处理人民群众关心的热点、难点问题，为教育教学创设安全稳定的环境。年，各类办结率保持100%，群众满意率达到98%以上。
21、进一步强化教育督导。做好年省学前教育工作专项督导的迎评工作。根据国家省市区《中长期教育改革和发展规划纲要》和国家《优质均衡发展指导方案》，制订《区学校优质均衡发展评价标准》，形成具有区域特色的学校自主发展性督导评估新模式，为申报中央教育科学研究所“区域教育优质均衡发展特色示范区”奠定基础。结合区教育实际，完善督学责任区建设，制订《区教育督导责任区工作制度》、《定期督导制度》、《随机督导制度》、《通报制度》等规章制度，促进区域内教育的健康快速发展。启动“市教育工作示范乡镇”的复评及争创工作。进一步完善区教育局年度全方位目标考核方案，将教育发展水平、教学工作、年度重点工作作为考核的主要领域。
22、进一步加强教育宣传。深化“宣传是无形生产力”的理念，加强与媒体特别是主流媒体的联系，进一步提高学校宣传层次和水平。建立学校宣传申报批示制度，提高宣传策划能力和科学处理能力。年，重点围绕“优质均衡”中心，借助媒体走基层活动，挖掘学校典型人物、典型事迹和典型经验，通过深入、持续地报道，形成促进学校发展的动力。各学校要及时更新网站，发挥好互联网的宣传作用。下半年，召开宣传工作培训会，提升学校干部和机关人员的新闻宣传意识以及与媒体沟通的能力。
23、进一步提高文宣水平。每个学校遴选一定数量具有写作潜质的干部教师组建教育系统文宣队伍，通过定期培训、定期调度、参与重大会议、撰写文字材料等举措，提升其文字写作能力，提高其对学校教育和区域教育的把握水平，在学校外宣、经验总结和愿景规划中发挥总结、提炼、策划、提升的作用。
七、大力实施特色学校建设工程，提升教育文化内涵
24、加强特色学校建设。全面落实《关于进一步加强特色学校建设的行动计划》，把特色学校建设作为区域教育优质均衡发展的重要途径，走学校多元发展道路。年，继续按照“特色项目—学校特色—特色学校”推进路径，进一步完善特色学校评价指标标准，发挥社团组织对特色学校建设的基础作用，以行政手段梯次推进特色学校建设，初步在每一学段打造2—3所省市知名、社会认可的特色学校。关注外来务工子女学校的特色建设，重点打造小辛小学“阳光小院”情景模拟园、宋刘小学普法教育等外来务工子女学校特色活动项目。下半年，召开特色学校创建经验交流会，对创建工作富有成效的学校进行表彰奖励。
25、加强学校文化建设。推动学校环境文化、制度文化、行为文化、精神文化建设，引导学校夯实文化底蕴、传承文化传统，增强学校文化力。年，重点打造部分学校的显性文化，提炼部分学校的精神文化，初步打造一批具有一定教育性、艺术性、知识性、环境优美的高品位学校。
26、深化名校建设工程。对每一学段重点打造的2-3所区域名校进行阶段性发展评估。以打造“全省乃至全国一流、全省乃至全国知名”的学校为目标，鼓励区域名校走出去，与国内外名校接轨，探索与名校联合办学途径，提升办学水平和档次。进一步落实《关于建立学校发展共同体推动区域教育均衡发展的实施意见》，抓好学校共同体的过程性管理和细节落实，名校要在教学、管理、队伍建设、学生发展等方面为共同体内其他学校提供相关经验的借鉴。年下半年召开学校发展共同体工作现场会，对该项工作进行过程性总结和调度。
八、大力实施教育提升工程，构建协调发展的教育体系
27、提升学前教育。年继续按照《区学前教育工作三年行动计划》和《实施方案》，全面加强街镇中心园和农村幼儿园标准化建设，计划投资9105万元，新建、改扩建幼儿园26所，建筑面积51230平方米，增加学位4590个。通过公开招聘、培训转岗等形式，逐步配齐幼儿园教职工数量，提高公办性质幼儿园教师配备比例。全面加强业务培训，依法落实幼儿教师地位和待遇，督促街镇在年底前使幼儿教师工资达到或超过城镇职工最低工资标准。与相关部门配合监督幼儿园举办者与幼儿教师签订劳动合同、办理社会保险并随工资增长逐步提高缴纳社会保险的比例和数额。
坚持落实人口和计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制度，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生专（兼）干具体负责日常工作，确保计生责任制落实到实处。
各单位要定期召开会议进行研究布置，把计生工作落实到各基层学校。各校要加强对人口和计生工作的日常监督、管理，确保人口与计生各项信息的准确、畅通。建立、落实与教职工配偶单位定期反馈计划生育信息的制度，坚决杜绝违法生育及违反人口计生法规政策的事件发生。
二、狠抓队伍建设，提高管理服务水平
计生干部的素质高低、能力强弱，直接关系到全系统计生工作的成效。各单位要配备工作责任心强、业务水平棒的同志为计生专干，并保持计生专干的相对稳定性。要在政治上、生活上关心计生专干，落实计生专干相关待遇。
计生专干要不断加强自身理论学习，认真学习计生工作的各项业务知识，在实际工作中加强自身能力的培养和锻炼，熟知人口与计划生育各项法律、法规、政策，掌握做好计生工作的必备业务知识，树立以人为本的服务理念，不断改进创新工作思路，形成创先争优的氛围，积极主动做好本职工作。
三、深化宣传教育，健全计生服务网络
要求机关与学校充分利用各种资源，开展形成多样的教育活动。深入开展国情、国策、人口发展形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，继续做好在小学和幼儿园开展人口、环境、资源及健康教育。在中学和中等以上学校有计划、有步骤地开展青春期生理、心理及性知识教育、预防艾滋病教育、出生缺陷知识教育、人口理论教育。
各校要按照“属地管理”的原则，主动配合街道和村、社区管理，全面提升计生服务网络建设，深化婚育新风进万家活动，在教育系统进一步营造良好的舆论和社会氛围。
四、实施生育关怀，落实计生优惠政策
要确保本单位独生子女经费、生殖保健经费、本年度退休已办理《独生子女光荣证》的教职工享受一次性奖励等计生经费发放到位。切实做好符合政策生育二胎的衔接工作。
根据区政府《关于贯彻落实计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》文件要求。围绕残疾子女、困难帮扶等方面加强对计划生育特殊困难家庭扶助工作，区教育局结合本系统实际，制定了《区教育系统关于贯彻落实计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施方案》，明确了落实特殊困难家庭子女教育入托、入学、招生方面优惠政策的具体措施。
五、健全婚育档案制度，落实属地化管理
密切关注本单位计划生育工作新动向，做到底子清、情况明。配合计生部门搞好计划生育综合治理，认真贯彻落实“属地管理”和“村为主”的计生工作管理原则，进一步配合区委、区政府做好计生帮扶等工作。
