时间：2022-09-28 19:45:21
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一.课程设置理念与思路
（一）课程设置理念
本课程按照学生的认知规律，以工作过程为导向，逐步进行项目实施。课程教学中以“工学结合”为导向，通过项目设计和项目实施，在校内进行理论学习和项目设计，在校外选择合适的企业进行项目实施，以实现学生实践能力、设计能力、团队协作能力、沟通能力等综合能力的提升。根据行业企业对于绩效管理岗位工作任务和任职要求，参照人力资源管理师职业资格考试标准，改革课程教学内容，与企业共同合作开发基于工作任务的课程，以企业实际案例作为载体，以具体工作任务开展教学。
在课程设计上以就业岗位的工作过程为教学主线，以岗位的典型工作任务为教学内容，以具体的学习情境进行教学组织，以工作效果的形成评价学习成果。对课程的培养目标和能力目标进行准确定位，强调专业核心能力。
（二）课程设计思路
在课程设计上，突出绩效管理职业能力的培养，与多家企业进行合作，由企业专家介绍绩效管理实际工作流程和工作内容；专业教师归纳相关的工作任务集合，提炼出典型工作任务即确定绩效管理岗位的职业行动领域；将行动领导转换为学习领域；将学习领域进行情境化设计，构建具体的学习项目。
课程采用边学边练的教学方式，通过具体项目训练，使学生能够在掌握绩效管理工作流程和方法，具备绩效计划编制与跟进能力。要求学生能够在教师指导下成立项目组，小组成员分工协作地完成每一个项目并进行课堂讨论和总结，以培养学生的分析问题与解决问题的能力。
二.课程内容选取与设计
本课程在内容选取上，重点考虑了人力资源管理专业完成职业岗位实际工作任斩约ㄐЧ芾碇识、能力、素质要求的需要，同时兼顾学生的可持续发展。以绩效管理岗位就业为导向，以完成实际工作任务为目标，按企业工作标准和职业资格要求，设定具体的学习情境。
本课程在内容设计上，进行企业调查和分析，形成绩效管理工作四个主要的工作过程，包括绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效结果应用。遵照学生认知规律和职业能力培养规律进行进一步整合，设置四个具体的学习情境，并设置具体的教学单元，每个单元都按照工作任务包括任务引入、任务布置、任务实施、任务检查、任务评价五个环节，体现“教学做用一体化”的教学模式。
三.课程教学组织与实施
（一）课程项目介绍
（二）课程组织实施
本课程采取项目导向、课堂与实习地点一体化、工学交替等多种教学形式组织实施教学。
1.项目导向。本课程共设计四个教学项目，学生成立学习小组模拟公司真实运营。让学生设计虚拟的经营范围，组织架构，人员配备，企业员工花名册等模拟企业基本资料并按照真实企业工作流程，在虚拟的环境中真实的演练，通过明确工作任务，推动教学目标的达成。
2.课堂与实习地点一体化。本课程充分利用学校现有资源和校外实习基地，将“课堂变工场、工厂变课堂”。在课堂上模拟工作场景，利用教材、实训指导书、计算机、多媒体等设备资源完成具体工作任务；利用校外合作企业的资源，通过顶岗实习、企业调研、专家讲座等方式，让学生身临其境感受企业实际工作氛围。通过理论与实践一体、学习过程与工作过程一体的方式，提高学生实践能力。
3.工学交替。本课程为达到学生认知岗位的目的，布置具体的工作项目，通过学生座谈走访和问卷调查的形式，让学生了解组织中岗位工作情况和工作目标，为本课程的学习打下基础。
四.课程整体考核与评价
在学期末将同期开设的各门专业课程，按照人力资源管理工作的工作过程串联、融合为一个大考核项目。通过整合性考试，打破人力资源管理专业学科限制，以工作过程为导向，以岗位标准为依托，将专业课程整合为完整的工作项目并开展教学，提高学生综合运用知识的能力和实践能力。最后考核的作品交由企业专家进行点评，以行业标准考量学生的知识技能把握情况。
一、根据教学要求确立有针对性的实训方案
根据工商管理专业本科四年的教学要求，其教学实训模式的目标是：以人才培养为目标，以学科建设为龙头，以课程体系为抓手，优化资源配置，强化师资队伍建设，提高设施利用效益。为此，选用高水平的、有针对性的企业应用套件（ENTERPRISEAPPLICATIONSUITE，简称ASE），此类系列软件至少应该包括6个模块：一是模拟企业管理工作的策略和战术的制定和执行，构建战略管理实训模块；二是模拟细化客户管理，构建识别客户价值的客户关系管理实训模块；三是模拟企业经营管理、办公管理等，构建组织管理实训模块；四是模拟员工招聘、培训、考评、奖惩、工资福利管理，构建企业人力资源管理实训模式；五是模拟企业账务处理程序及操作流程，构建企业财务管理实训模块；六是模拟公司、部门和个人绩效的信息化管理，构建企业绩效管理实训模块。为此，做好六方面的教学实训：
第一，通过战略管理运作实训，使学生能够掌握目标确定、方案选择和评估、方案实施、追踪和反馈、方案修改和目标达成等步骤的战略决策程序。指导学生模拟参与企业经营、生产、财务管理和资本经营、研究发展、资源配置、人力资源发展、信息系统建设等专项企业管理工作的策略和战术的制定和执行。
第二，通过客户关系管理运作实训，使学生能够掌握企业客户的基本类型，帮助企业解决实际问题，提升销售业绩，规避销售风险。指导学生模拟企业市场营销：根据特定产品，确定调研主题，设计调查问卷，选准市场目标，实施市场定位策略，完善跟踪服务。第三，通过组织管理运作实训，使学生能够掌握现代企业组织管理制度、生产管理制度、质量管理制度的具体运用。建立现代企业组织模型，提出企业高效管理机构组建与解决方案，完善企业项目投资开发高效运作模式。
第四，通过人力资源管理运作实训，使学生能够掌握人事管理、能力素质模型、绩效管理、招聘与培训管理、薪酬管理、考勤管理以及全方位的员工自助平台的实际运用。通过帮助企业从人力资源基础应用开始，逐步实现战略人力资源管理的高级应用。采用WEB技术，既可独立运行，又可与K/3ERP其他系统无缝集成，为企业提供更完整、全面的企业应用解决方案。
第五，通过财务管理实训，使学生全面、系统的掌握会计操作整个完整的业务循环，即从初始建账、原始凭证填制、审核，记账凭证填制、审核，会计账簿登记、核对、错账更正，会计处理程序的运用到会计报表的编制，从而对企业会计核算形成一个完整的概念。第六，通过绩效考核管理信息运作实训，使学生能够掌握新一代基于互联网的移动绩效管理工具，无论在企业内部还是出差都可以随时进行绩效管理。应用先进的NET技术架构，分集团公司版，公司管理版，可在同一时期同时启动KPI考核、计划考核、目标考核、360度考核、平衡计分卡考核等多种考核方式，提供全面的查询分析功能，通过考核总结出公司存在的问题，形成问题库，并进行持续改进。
二、依据教学规律选择有效的实训模式
新型的教学过程已经被看作为师生交往、共同发展的互动过程，高校工商管理教学实训也不例外，其有效的实训互动教学可以可以采用三种基本形式：
一是双向式，即师生之间、生生之间信息相互传递、互相反馈。在实训教学中主要表现为师问生答、生问师答或生问生答等对话形式。这种方式一般多用在教学改革之初，这一时期教师和学生之间教学内容信息很不对称，学生和学生之间信息接受能力大不一致，双向式互动教学仍是以教师为主，学生受益也很不均衡，但对推动教学改革有积极意义。
二是网状式，即教师和学生构成一张紧密联结的信息网，在实训教学中每一个人都是这张网的一个结点，触一点而动全网，互动的辐射范围非常广。网状式互动强调师生平等参与教学活动，教学信息全面开放。这种互动对教师的引动能力与学生的适应能力有较高的要求，一般采用在互动教学的成熟阶段。
三是团队式，即教师和学生不仅是信息网上的一个结点，而且可以自由游动、相互组合成学习团队。团队式教学互动一般适用于内容难度比较大、教师单体指导难以完成的课堂教学，这对调动团队内每个学生的积极性，发挥其特长，增强团队意识、竞争意识、拼搏意识有促进作用。互动教学是目前教学改革成果推进的一项重要内容，由此构建的“学习共同体”为学生提供了一个理想的学习氛围。结合实训教学的实际，互动教学的方法创新主要表现在以下几个方面：
（1）选用案例教学，实现师生认知互动。选用案例教学，使案例紧扣教材，师生通过理论回顾、案例讨论等互动形式，不仅加深了学生对所学知识的理解和记忆，而且使学生真正感到所学知识的重要性。
（2）采用电化教学，实现师生感性互动。教师在进行教学活动中，合理地运用现代教育媒体，并与传统的教育媒体恰当结合，有目的地传递教学信息，充分发挥学生多种感官的功能。师生共同精心制作多媒体课件，并参与到整个教学中去。师生在动态的感性认知中，不仅人与人互动交流，而且可以人和物（多媒体）互动交流，真正发挥电化教学的作用。
（3）开展模拟教学，实现师生情景互动。师生围绕教学内容，设计特定的仿真条件，创建主动的、动态的、情景交互的实践环境，提高学生“以变应变”的实干能力。实训教学开展模拟教学，不仅能够为学生提供交互式学习的平台，促使学生积极主动参与学习；而且可以发挥实训教学优势，以较少的投资取得较大的教学实践效果。
（4）建立教学网站，实现师生空中互动。教师在教学网站上采用网络信息、成果展现、辅助教学、网上交流等多种形式，突破了时空的限制，实现了从传统的单主体模式向双主体模式转变。学习主体与教师主体通过互动实现同步或异步的互动过程，使学生与教师更近了，与现代技术、前沿知识更近了。
论文关键词：高职院校；二级学院；绩效管理；绩效评价
在我国，高职教育已从规模扩张走向了内涵发展阶段。为适应办学规模不断扩大和校内资源优化配置的需要，许多高职院校进行了内部管理体制改革，其中一个较为突出的特点就是高职院校在内部设立学院这一二级管理机构。当前，高职院校普遍采用校—院—系（专业）三级管理模式，学校履行宏观管理职能，二级学院作为主要的办学和管理实体，是学校管理的重心，系（专业）的管理职能比较弱化，主要任务是集中力量抓好教学工作，充分发挥学术管理的作用。
二级学院履行着高职院校教学、科研和社会服务三大职能。拥有一支教学素质高、技术业务精、学术水平优的“双师型”师资队伍，是二级学院提高人才培养水平、教学质量和科研水平的关键。因此，建立健全一个科学、公平、合理的绩效管理体系，对于稳定教师队伍、激发教师积极性和创造性、提高教育教学质量具有十分重要的意义。
绩效、绩效评价与绩效管理
绩效（Performance），简单地说，“绩”是指员工的工作业绩或工作成果，体现的是工作的最终结果；“效”是指员工能力产生的工作效率，体现的是员工的工作过程。所以，绩效一般包括两方面：一方面指工作结果，如工作效果、工作产生的效益或利润等；另一方面指影响工作结果产生的关键行为、技能、能力和素质等。
绩效评价（Performance Evaluation）是指组织利用一套正式的、结构化的制度，管理者按照工作目标或绩效标准，采用科学的评价方法，评价员工的工作任务完成情况、工作职责履行程度和员工发展情况，并且将评价结果反馈给员工的过程。
绩效管理（Performance Management），是管理者对员工在企业运行中的行为状态和行为结果进行定期考察和评估，同时与员工所要实现的目标互相沟通、达成共识的一种正式的系统化的行为。其过程就是一种信息获得和应用的过程，它通常采用科学的方法，按照一定的标准在一定的时间周期和评估范围对部门及员工的工作绩效做出客观、公正的评价，并根据评价结果修正部门和员工工作目标中出现的偏差，对部门和员工做出各种必要的奖惩及相关的培训活动，以此建立起激励与约束机制，促进经营管理工作的改善，从而达到合理开发和充分利用人力资源，增强部门凝聚力，提高企业经济效益的目的，最终实现企业总体战略目标。绩效管理包括五个环节：绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈、绩效应用。
绩效管理和绩效评价的区别
绩效管理与绩效评价并不是等价的，绩效管理是人力资源管理体系中的核心内容，而绩效评价只是绩效管理中的关键环节。绩效管理与绩效评价的主要区别有：（1）绩效管理是一个完整的系统；绩效评价只是这个系统中的一部分。（2）绩效管理是一个过程，注重过程管理；而绩效评价是一个阶段性的总结，注重阶段成效。（3）绩效管理具有战略性目的，注重组织总目标的逐级分层，确保总目标的最终实现；而绩效评价则是回顾过去的一个阶段的成果。（4）绩效管理注重管理者与员工之间的沟通，确保员工绩效任务顺利完成；而绩效评价只是为了得到员工绩效任务的评价结果。（5）绩效管理注重提高员工工作绩效，具有发展目的；而绩效评价则只注重员工绩效。（6）绩效管理能建立管理者与员工之间的绩效合作伙伴关系；而绩效评价则使管理者与员工站到了对立的两面。因此，绩效管理与绩效评价无论是从基本概念上，还是从实际操作上，都存在着较大的差异。
高职院校二级学院绩效管理体系的设计原则
科学的绩效管理必须遵循一定的原则，而不能只凭管理者的主观意志，它既是绩效管理体系建立的重要理论依据，也是绩效管理体系所应满足的基本条件。
总体上来说，二级学院设计一个科学、公平、合理的绩效管理体系应遵循以下原则：
目标一致性原则绩效管理是实现组织战略目标的有效管理工具。因此，二级学院的绩效管理体系必须为实现学校总体发展目标和二级学院发展目标服务，应在学校绩效管理体系和方案的指导下，根据二级学院的实际情况，通过岗位设置、目标管理、工作内容及工作量计算方法等具体实施，引导教师的行为向学校和二级学院的发展目标靠近。
科学性原则科学性原则，是指采取客观的、实事求是的科学态度，以充分的事实为依据，运用科学的认识工具，对教师工作行为的不同绩效做出客观的科学评定。在评价工作程序和实施方面能够客观地反映教师劳动的本质特征，反映教师工作过程中的内在联系，并区分出客观存在的不同工作绩效。只有这样，才能通过教师绩效评价，达到改进教师工作、提高教学质量以及促进教师发展的目的。
公开、公平、公正原则对教师进行绩效评价，要按照规定的程序和标准进行评价，一视同仁，不偏不倚。绩效评价要以事实为依据，对绩效评价内容进行必要的审核，提高评价工作的公平性、公正性，并对评价结果公开，接受群众监督。
实用性原则实用性原则是指绩效评价指标既要具有实际意义，又要具有可操作性。即内容要客观明确，指标要简化，方法要简便，信息及数据易于采集且准确可靠，整体操作要规范。
SMART原则绩效评价指标的设计是绩效管理体系的重要环节，直接决定能否科学、公正、客观地反映评价对象。指标设计要遵循SMART原则:（1）明确性(Specific)原则。在设定绩效评价目标时，一定要具体、明确，并且可随情境变化而发生改变，让管理者与教师能够准确地理解绩效评价目标的内涵。（2）可衡量性(Measurable)原则。绩效评价指标应是量化的或可行为化的，评价时要有明确的数量要求或具体的文字描述内容，应有相同的、明确的衡量标准。（3）可实现性(Attainable)原则。这是指在教师努力的情况下绩效评价指标是可以实现的，避免设立过高或过低的目标。（4）现实性(Realistic)原则。绩效评价指标是实实在在的，而不是含糊不清的，是通过教师的工作可以得到证明和能够观察到的。（5）时效性(Time-bound)原则。目标要有时限性，要在规定的时间内完成，并能够及时得到反馈。
发展性原则教师绩效评价的立足点不仅要放在职级聘用、升降级、加减薪等奖惩性方面，更应放在教师的未来发展方面。评价的根本目的不是为了奖惩，而是为了促进教师和学校、学院的未来发展相结合，使教师明确意识到个人绩效、个人的成长与学校和学院发展紧密地联系在一起，个人发展目标与学校和学院发展目标紧密地结合在一起，只有这样，才能促进教师与学校共同发展。
对高职院校二级学院绩效管理体系的思考
教师绩效管理是一个系统的工程，是管理者把教师置于教师绩效管理流程中，通过管理者与教师之间的沟通和互助，在经过一个“循环周期”之后，教师的工作绩效得到改进，工作能力得到提高。教师绩效管理系统包括五个环节：教师绩效计划、教师绩效沟通、教师绩效评价、教师绩效反馈、教师绩效应用。
教师绩效计划学校总体发展目标和二级学院发展目标分解为具体的任务或目标落实到各个岗位。学校管理者对各个岗位进行相应的职位分析、工作分析、任职条件分析，经过校内公开竞聘或社会招聘选拔，确定岗位人选，与之签订“教师聘任合同”。管理者与岗位任职教师一起讨论本岗位的工作目标、工作内容及完成期限，制定岗位说明书；岗位说明书必须包含：岗位编号、岗位名称、岗位等级、任职要求、工作目标、工作内容和完成期限、岗位所需的支持等信息。绩效计划，即岗位说明书，可随组织发展目标的变化而做相应的调整。制定教师绩效计划时，需要考虑专业带头人、骨干教师、青年教师的工作目标和主要工作内容的侧重点应有差异，专业带头人的主要工作内容应发挥其在人才培养、专业发展、专业前沿技术发展等方面的优势和作用；骨干教师应在专业建设、课程建设、应用技术研究、指导青年教师等方面发挥作用；青年教师着重在教育教学能力、教学研究能力和科学研究能力等方面提高，加强其专业技能训练和增加下企业锻炼的机会。
教师绩效沟通绩效管理是管理者与教师之间持续双向沟通的过程，这种沟通不仅包括工作信息的交流，还包括情感、思想、态度、观点的交流。绩效管理体系在沟通互动过程中推动绩效管理顺畅施行并不断完善。在教师绩效计划实施过程中，管理者可以通过观察、工作反馈、定期抽查、关键事件记录等方法，了解教师绩效计划的进展情况和收集教师绩效信息，对教师的成绩要及时给予肯定，对存在的问题要及时予以解决，对教师在工作过程中面临的困难要提供支持和帮助克服。高职院校教师属于知识型员工，他们拥有知识资本，渴望充分施展个人才智，实现自身价值，期望得到社会的认可和尊重。他们乐于接受引导型管理和网络型沟通。因此，在沟通过程中，管理者可以通过正式沟通方式（书面报告、一对一正式会谈、会议沟通）或非正式沟通方式（走动式管理、开放式办公、工作间歇沟通、非正式会议）与教师进行信息交流；管理者应注意沟通技巧，善于倾听教师的想法，避免将主观意愿强加给教师。有效的沟通，可以消除抵触和误解，产生信息共享、优势互补、增强团队凝聚力的作用。
教师绩效评价公平公正、科学合理的绩效评价指标体系是绩效管理的核心内容，它对于开发教师资源、促进教师发展和学校发展具有重要作用。二级学院是教师绩效评价的具体实施单位，对教师的绩效评价必须在学校绩效评价体系的指导下，在学校绩效评价体系许可的范围内，可以结合二级学院的实际情况，对某些评价指标进行修正或补充。（1）绩效评价需要在一个民主、公开、公正的环境中开展，这就需要建立有效的评价监督机制。二级学院成立绩效评价领导小组，成员中不仅要有二级学院领导、专业（教研室、实训室等）负责人，而且还要有一定比例的教师代表。（2）绩效评价领导小组确定并公布绩效评价方案，明确评价对象、进度安排，并严格按照评价标准开展工作。绩效评价是一个具有技术含量的工作过程，因此，不仅绩效评价领导小组需要培训，以培养领导小组成员的责任感，降低工作失误，而且教师也需要进行培训，从而让教师了解并从情感上接受绩效评价。培训内容包括绩效评价的内容、标准、程序和进度安排，以及容易出现的问题。（3）绩效评价领导小组根据教师绩效计划的内容，对教师的能力要求、工作完成进度、工作质量、师德师风进行客观、公正的评价，并对教学、科研等可以用数量形式表示的工作量进行统计。对于教学质量、科研质量为优秀的教师，在计算其相关工作量时应给予一定系数的奖励；对于学校绩效评价指标无明确规定但教师有实际付出的工作，如专业建设、课程建设、学生竞赛指导、教师下企业等，宜以项目化管理的形式认可其工作量，工作量的大小应根据工作任务对学校（二级学院）的贡献、难易程度和完成时间来衡量。为顺利完成工作目标和任务，二级学院必须规定教师应完成的最低工作量；为保证工作质量，二级学院有必要对工作量进行限制。对于获得市级及以上优秀称号的教师、教学名师、高层次专业带头人，学校可以在一定年限范围内只评价其工作量，若工作量达标，则评价等级直接确定为优秀，并且不占二级学院的优秀指标。（4）在教师绩效评价结果公布之后，如果教师对其评价结果有异议，可以向二级学院或学校的申诉机构进行申诉，申诉机构必须依据程序及时复核其评价结果，并及时向当事教师和二级学院绩效评价领导小组反馈复核结果。
一、“DMC”模式及“管理力”的内涵与范畴
（一）高职创业教育视野下的“DMC”模式内涵
“DMC”这一简称来源于清华大学继续教育学院，是Didactic（实教）、Maidan（实训）、Combat（实战）和Destination（目标）、Model（模拟）、Counterbalance（运转）首写英文字母的缩写。DMC模式的主要特点是把创业教育划分为两个阶段，即创业教育阶段和创业实践阶段。创业教育阶段的“实教（Didactic）、实训（Maidan）、实战（Combat）”是孕育创业人才的“魂”，而代表创业实践阶段的Destination（目标）、Model（模拟）、Counterbalance（运转）则是培育被创之业的“根”。创业教育要实现良好的教学效果，关键在于代表创业教育阶段的“魂”和创业实践阶段的“根”同步培育，进而在创业教育阶段达到传授知识、丰富经验、提升能力的“三重传授”教学目标，在创业实践阶段完成从“想法”向“项目”转化、从“项目”向“运作”转化、从“运作”向“成功”转化的“三个转化”的蜕变。因此，DMC模式的本质是创业教育体系转化出来的课程体系，该课程体系从“选项”、“模拟”到“运转”，都与高职创业教育教学管理有着非常重要的关系。
（二）高职创业教育视野下的“管理力”范畴
“管理力”，指管理主体的总体管理能力与管理水平，以及对管理对象渗透力和影响力的总和。高职院校的管理体制是一个结构复杂的系统工程，包括管理主体、管理对象、管理手段、管理技术、管理效率等要素。[2]根据管理主体对管理对象发生作用的全过程，与高职创业教育教学效果相关的“管理力”大致可以分为3个方面，即目标管理、过程管理、绩效管理。对于高职创业人才培养目标而言，目标管理就是以创业为导向，培养德、智、体全面发展的高素质创业人才，同时在这个目标之下还要解决一个本人的职业发展规划和职业生涯设计问题。过程管理是从学生入学到毕业即一个人才培养全过程的管理，根据教学管理的规律，大体上可以分为思想政治工作、建立健全各种规章制度、包括学习成绩在内的信息管理、教学质量监督、创新激励机制与教学改革等几个方面。绩效管理与目标管理密切相关，是检验高职院校创业人才培养目标和教学目标执行情况的总结，大体上可以分为思想道德素质、专业理论知识、技术技能水平、身心健康状况4个方面，另可细化为学生的专业技术水平、实际动手能力、获取职业资格证书、专业特长等三级子项目。
二、“管理力”对DMC模式高职创业教育教学效果的影响
“管理力”对高职教育教学效果具有重要影响，同样，对于DMC模式下的创业教育教学效果也具有重要影响，主要表现在以下四个方面。
（一）在目标的设置上，有助更好地与创业人才培养目标相一致
在DMC模式中，Destination（目标）是创业教育的根本，高职创业教育教学效果如何，首先与人才培养目标有关，也与教学目标有关。这种目标是统领学生学习的首要问题，在人才培养过程中起着提纲挈领的作用。在创业教育教学实践中，作为院系两级的教学管理主体和广大教师，“管理力”有助于在教学管理过程中，把确立创业教育人才培养目标和教学目标作为重要的教育内容，引导学生确立自己的奋斗目标，帮助学生学会制定自己的职业发展规划和职业生涯设计。
（二）在教育的理念上，有利于有序地与学生创业素质开掘相契合
思想政治素质和职业道德水平，是一个创业人才综合素质中的首要条件。在DMC模式中，Destination（目标）的实现有赖于合作精神（Cooperation），竞争与合作是创业成功的两个关键能力。有鉴于此，在管理过程中，要通过大力加强思想政治工作，有效地提高学生的思想道德素质，特别是职业道德素质，培养他们爱岗敬业、爱护公物、遵守纪律、踏实肯干、团结合作等优秀职业道德。可以说，培养学生良好的思想政治素质和职业道德素质，甚至比技术技能水平更为重要。
（三）在课程的实践中，有益于充分地与学生多样创业兴趣相融合
高职学生的学习兴趣是学习效果中难以衡量、但在学习效果中起关键作用的因素。在DMC模式的教学实践中，如何围绕创业人才培养目标，通过建立有效的引导机制，激发学生的内在学习兴趣，对于提高学生的学习效果具有重要意义。因此，“管理力”是基于从实际出发的改革传统的教学方法和管理办法，可以建立起一套新的卓有成效的管理体制和管理机制，充分调动学生的学习积极性、主动性和创造性，这将是创业教学管理中的重心问题。
（四）在教学的管理中，有利于科学地与创新人才培养规律相适应
“管理力”与高职创业教育教学效果的联系，更多地体现在制定和实施教学计划过程中，包括教学目标、课程设置、改革教学内容和教学方法、实习实训条件、考试考核方法、教学质量督导与评价等工作。这正是DMC模式对高职创业教育教学管理的基本要求，从而最终落实到如何按照人才培养的规律和教学规律，科学地制定创业教育教学计划上来。
三、与传统教学管理模式的比较辨析
传统的教学管理重心主要是过程管理，即注重教学过程的管理。这样做的结果，实际上与高职创业人才培养目标大相径庭，与DMC模式下的高职创业教育教学效果也相去甚远。这种传统“管理力”存在以下三个主要弊端。
一是容易忽视人才培养目标。在传统的管理体制下，人才培养目标一般只是作为一个空洞的口号，而与实际培养人才过程相脱节。许多高职学院的管理体制和机制，大都仿效普通高等学校的管理办法，成为一种压缩型的“本科管理模式”。在这种模式下，高职学生上课学习主要在校园内进行，以学习专业理论为主，职业技术技能不受重视，更谈不上学生实际动手能力的培养。学生毕业后到企业工作，企业仍然要花费很大的力气对新员工从头开始进行培训，更不要说让他们进行创业了。
二是不利于培养教师和学生的改革和创新精神。传统的教学管理，过于注重教学过程的管理，一味强调学生必须遵守学校制定的各项规章制度，并且在执行规章制度过程中缺乏灵活性，往往是“一刀切”，比较刚性和呆板。这种管理体制机制与广大学生丰富多样的个性化要求是不相适应的，也与创业市场的多样化、复杂化和发展多变性不相匹配，必然导致学生循规蹈矩，教师缺乏改革的动力，培养出来的学生必然是千人一面、缺乏个性，更不利于培养学生的改革和创业创新精神。
三是缺乏科学的绩效评价机制。科学的教学质量评价体系是衡量一所学校人才培养水平的有力杠杆。然而，传统的教学评价机制却缺乏科学性和公平性，尤其用于评价创业教育教学质量的时候，更是容易造成高职创业教育教学效果与社会需求的联系相脱节。在人才质量评价方面，往往以学院本身的评价为主，而忽视企业的评价、家长的评价和社会的评价。这种教学效果的评价，必然是一种片面的评价，也是不能正确反映高职创业教育教学效果的评价。
由此可见，DMC模式下创业人才培养目标与学生学习绩效，实际上是一个紧密联系的统一整体。对高职创业教育教学效果的管理与评价而言，关键的问题是，院校培养出来的高职创业人才到底与原定目标是否存在差距，或存在多少差距，以及如何通过“管理力”来缩小这种差距，从而实现“管理力”重心从传统的过程管理向目标管理和绩效管理的根本性转变，最终实现高职院校创业人才培养的根本目标。
说明：本文系2013年上海高等教育学会经费资助课题“高职高专创业教育效果评估体系研究”。
自1993年中国人民大学首先设置人力资源管理本科专业并招以来，经过二十年的发展，我国已有200多所高校开设了人力资源管理课程。该专业的蓬勃发展与我国人才市场对人力资源管理专业毕业生的旺盛需求密不可分。高校每年输出的人力资源管理专业的学生数量不断递增，但即使在就业情况不佳的近两三年，人力资源专业本科毕业生的就业整体情况仍然较好。然而，用人单位对人力资源专业毕业生的实践能力仍然存在诸多批评，其中关键的原因在于毕业生往往空有理论，实际的操作能力却不强。这反映出高校在培养人力资源管理专业大学生时，对学生实际操作能力重视不够，实践教学环节严重不足。基于这一现实，人力资源管理专业人才培养中实验课程教学改革的探索与实践具有尤其重要的意义。
一、人力资源管理专业实践教学缺失的原因分析
1.人力资源管理理论特点的制约
人力资源管理专业理论知识本身的特点制约了实践课程在我国的展开。首先，我国的人力资源管理的理论体系“舶来”于西方科学管理的理论丛林，本身就与我国企业的实践有一定的差距。我国很多中小企业都不会有完整的人力资源管理体系，即使是大型现代企业也往往只是有现代的生产管理和财务管理体系，却不一定会按照理论的方式去进行人力资源管理。因为我国企业家、管理者更讲究“用人”的方法，即用中国人传统的用人思想来实现人力资源管理。这些现实情况给我们的实践课程带来了困难。其次，人力资源管理中很多内容涉及建立企业内部庞杂的信息体系，这部分的知识点细而杂，与之相联系的实际工作也比较单调枯燥，例如工作分析、岗位说明书编制、薪酬等级制定等。这些工作不像财务和生产管理那样是用数据说话，比较客观清晰，而是常常需要从主观上去动脑筋思考和总结，答案也常常是模糊的。这样的实验课程设计就不是给出一个案例，然后做个简单的分析那么容易，而是需要搜集更多的数据和资料，针对一个个细小的点设置题目和讨论点。这大大增加了实验课程设计与教学难度。同时，在学生心目中，实验课应该是很好玩的，因此，在进行这部分的实验时就会感觉乏味，也抑制了学生进行实验的欲望。
2.传统讲授方式难以突破
我国长期以来形成了传统课堂讲授模式，学生和教师对课堂讲授都非常习惯和依赖，而出于这种习惯，早期很多高校在专业课程安排时也未设置实验课程。同时，实验课资金匮乏也使得设置了的实验课程难以展开。国外把人力资源管理看做是一门由理论知识和实践技术两个模块构成的应用性学科，因此实践教学占有相当的教学比重和经费投入。而在中国，偏文科的管理类课程的实验课并不受教学管理部门重视，即使设置了实验环节，在资金的方面也限制较大。此外，我国高校学生与教师数量失衡，由于人力资源管理专业的热门，课堂上常常是学生“人满为患”，一个教师给一百多名学生上课，实验课的教学更难开展，教师也没有精力为学生一一辅导实验，而长期以来形成的传统课堂讲授模式可以“多快好省”地培养人才，导致实验课的建设进展缓慢。
3.师生认知水平限制
与国外的大学生不同，我国大学生在中小学阶段社会实践经验非常少，对人力资源管理的认识往往只停留在工资、职称等比较直观的感性认知上。在进行人力资源实验课时，学生由于理解度不够，常常不明白实验的意义所在，也难深入掌握实际操作技能。同样，我国的高校教师队伍素质也与国外教师有很大不同。国外管理类的教师有很多参与管理咨询的机会，或者自己本身就是创业者或管理者，因此有着丰富的经验。我国管理学教师很多并没有实际管理经验，即使曾到企业实习甚至任职，但因为我国大多数企业人力资源管理水平不高，或者保密程度较高，无法为教师的实验课提供经验或素材。因此，人力资源管理专业的教师常常是坐而论道，言之无物，使得教学效果并不理想。
二、人力资源管理专业实验课程发展现状
1.实践教学方法单一
目前的实践教学主要以案例分析为主，同时已经有不少高校引进了教学软件。人力资源管理软件比较成熟的部分是人才测评环节，绝大多数高校都已经配备，但其他环节的教学软件仍处于摸索阶段。而国外管理类的课程授课方式多种多样，如演讲课、讨论课、辅导课、实验课、情境模拟、角色扮演、案例分析等；同时还鼓励学生进行科研活动，通过教师的指导和学生之间的协作培养他们的团队合作意识和创新精神。
2.人力资源各环节割裂
人力资源管理的各个环节是一个整体：人才测评是员工招聘的重要工具；薪酬管理以工作分析为基础，又必须结合绩效管理才能达到应有的效果；沟通技能更是在每个环节都必不可少……在现实中，即使人力资源部门也分不同的岗位，但每个岗位都必须对所有环节融会贯通。事实上，人力资源管理部门的主管应该对整个企业的运作了如指掌，例如，绩效管理中的平衡记分卡技术就需要对财务、客户、运营和员工各个层面都非常熟悉。然而，在我们的实验课中，所有这些环节都是割裂开的：工作分析实验课只做工作分析，薪酬管理实验课只做薪酬政策，于是学习工作分析时学生不知道工作分析的意义何在，学习薪酬管理时学生不知道确定不同薪酬等级的标准是什么。
3.案例与数据陈旧
国内企业在人力资源管理方面的保密观念较强，尤其是薪酬之类比较敏感的环节。而国内咨询公司虽然有数据可购买，但价格高昂，学习的专业建设经费无法负担。并且这些数据也不是直接可用于实验教学，往往需要进一步提炼并融入软件中，才有可能满足大量学生实验的需求。而购买的人力资源软件也往往案例较少，更新速度较慢。因此，在人力资源管理的实验课上常常不能找到最新的案例数据，往往是拿多年前甚至十多年前的数据来进行分析。
三、人力资源管理专业实验课教学改革设想
根据我国人力资源管理专业教学的现实情况与问题，现有的每门课程别值得提出的是，全流程模拟的实验课应该在课程安排中单独列出，或放在专业实习中进行。下面将提出这种专业实验课的教学改革设想：
1.全流程模拟
全流程模拟，指把人力资源管理各模块课程分别围绕甄选案例以流程化推进，全景模拟薪酬管理复杂的问题解决过程，通过流程启发学生思考，引导学生动手实践，从而帮助教师实现对课程重点和难点的深度实训，达到教学目的。
人力资源管理工作包括六大主要模块：人力资源规划、招聘与配置、培训和开发、绩效管理、薪资福利管理以及劳动关系。这六大模块是一个整体，全流程模拟应该涉及六大模块的主要内容。同时，由于任何管理门类的策略都应该与企业总体战略规划一致，在全流程模拟中，也应该可能做到使各种管理技能融会贯通。
2.关键技能深度实训
人力资源管理内容庞杂，如果要实验课涵盖所有内容并不现实，因此，只能对关键技能进行深度训练。关键技能是指人力资源教学中的重点和难点，必须要学生通过实践操作来掌握的内容。如何帮助学生实现对关键技能的掌握，是困扰教师的一大挑战。课时的有限性决定了教师不可能在课堂上带领学生实践这些关键技能。为此，可通过深度实训来强化概念，即对关键技能进行纵向剖析，把关键技能进行全流程的规范化模拟，从而达到学生学习的目的。
3.配套软件初步思路
全流程模拟实验课尽管也可能通过学生的案例分析、情景模拟和角色扮演等方式来实现，但如果有一套功能较完备的教学软件与之配合就能取得较好的实验效果，尤其是能满足大批量学生实验的需求。在此，笔者借鉴ERP沙盘推演实验的一些思想，提出以下配套软件初步设计思路：
（1）案例设定为虚拟公司，初始设置完备，即有设定好的公司战略和既有的组织结构及薪酬与绩效制度。
（2）以五年（或称五个阶段）为期限，设置人力资源管理运作流程，每年涉及一到两个大模块进行模拟，每个模块中选择关键技能点进行深度实训。五年的主要模块和训练技能可这样设置：第一年，以公司战略为出发点，制定总体人力资源战略及各大模块人力资源战略，进行人力资源规划，调整组织结构，列出岗位空缺。第二年，根据招聘战略和上年度列出的岗位空缺，制订招聘计划，设计招聘流程，实施招聘（人才测评、评价中心等技术训练），进行录用与配置；对员工进行培训与开发。第三年，结合薪酬战略和现行薪酬制度进行分析，实施薪酬改革。关键技能点包括工作分析、薪酬调查、薪酬的内部公平性与外部竞争力整合等。第四年，根据公司总体战略、财务状况、绩效战略和现行绩效考评制度，进行平衡计分卡绩效管理改革。关键技能点包括平衡计分卡四层面分析、关键成功因素与关键绩效指标分析、建立KPI指标库并设置KPI评价标准等。第五年，根据人力资源战略进行劳动关系管理，包括合同到期员工的整理，员工续签、退休或解聘等，以及劳动关系的沟通工作。
（3）实验可分小组进行，并在小组间比赛，实验的结果为整个公司的绩效考评情况及人力资源部门考核情况。可依据最后一年的考评结果判断哪个小组胜出。
（4）实验题目涉及很多主观判断，因此教师需要就各个小组的主观题答案给出评分，评分会影响该年人力资源部门绩效考核情况以及后续的流程运作情况。
四、结论与展望
本文分析了人力资源专业实验课程缺乏的原因以及当前的主要问题，并提出了一种教学改革的思路。综合本文研究结论，不难发现，有关部门的相关政策仍然需要改进。具体而言，①要在思想上重视人力资源管理专业实验教学的研究工作；②可考虑针对高校与企业联合开发教学软件设置专门的课题，并给予一定的资金支持；③可通过教学奖励、职称评定加分等方式鼓励人力资源管理专业教师参与教学软件的开发工作。
总之，人才是一个国家最重要的财富，人力资源管理专业的高等教育对于整个社会人口素质的提高有着基础性的作用，我们必须重视人力资源管理专业本科生的教学，通过不断提高实验课的水平，使我们培养出的人力资源管理者能够对社会做出更多的贡献。
基金项目：四川省教育厅“地方高校教学系管理水平绩效策略研究”（09SA178）课题阶段性研究成果
教学评估是推动地方高校转变管理职能，突出教学管理，调动高校院（系）教学管理人员遵循高等教育办学规律和教学规律，对整个教学活动、学习实践活动进行计划、组织、指挥、控制、协调和激励的过程。新建地方本科院校虽然完成了专科向本科、单一型向多科型的转变，为我国实现高等教育大众化起到了积极的推动作用。但面对现实，我们应清醒看到：新建地方本科高校在内部管理、绩效水平、思想解放、教育观念和主动适应地方经济建设和地方发展之所需等方面还存在一定问题。如何进一步解放和发展教学生产力，面对社会的快速发展而及时调整专业结构，整合教学资源，强化办学特色，提高本科教学质量是目前地方新建高校面临的主要任务，而加强其内部教学管理绩效水平是重要的解决途径之一。
1 以院（系）为中心，促进教研室、教师教学管理运行机制的形成
地方高校办学的核心是全面提高教育教学质量，提高教学质量的关键是教师，教师的质量体现在教师教学水平，提升教师整体教学水平在教学实践，教学实践运行管理在教研室一级基层管理机构。以四川文理学院音乐系为例，在本科教学合格评估各项指标的具体要求下，音乐系充分发挥教研室的作用，营造出志存高远、追求卓越、竞争向上的教学氛围，提高了教师队伍和教育教学水平，促进了本科教学质量全面提升。
各教研室以活动为载体，开展“内树信心，外树形象”活动，增强教师自信心和责任感，树立良好师德师风，认真履行教师职责。建立科学规范的管理机制，明确《教研室主任岗位职责》，规范了《教研室工作手册》，包含了教研室工作计划、活动开展、教师备课、教学进度、教学质量控制和工作总结等，使教学环节常态化。
教研室以团队建设为中介，开展“向课堂要质量”活动，提高教师整体教学水平。各教研室定期开展“老教师上示范课，中年教师上公开课，青年教师创优质课”活动，公开评课，教师间相互探讨，在研讨与交流中融汇；在法与内容上相互学习，取长补短，切实提升教学水平，确保教育教学质量。
教研室以团队作用为促进，加强教师教改、教研和科研工作，着力提高教师队伍的科研能力，音乐系涌现出了钢琴教研室、声乐教研室、舞蹈教研室、青年教师创新教学团队、青年教师科研团队等优秀团队，声乐教研室被学校授予“优秀教学团队”称号。
2 以专业建设为驱动，促进内涵式发展水平的整体提升
学校应把专业建设作为院系绩效考核的重点项目之一，根据对院（系）专业建设水平进行考核和评价，加大对新专业建设经费投入力度，同时，还要对新专业给予指导，并给新专业适当的优惠政策，切实达到加强新专业建设的目的。以四川文理学院音乐系为例，从2007年来，以音乐学（教师教育）本科专业为依托，为适应地方经济文化建设的需要，紧紧围绕“强专业、育通才、广就业”办学特色。在师范教育中融入非师范教育，在师范性素质教育基础上体现社会舞蹈表演专业的个性教育，注重川东巴渠民间音乐的开发和应用研究，贯穿在培养应用型人才的始终。伴随着专业建设的加强，新专业实验室建设逐步完善，师资队伍数量和结构趋于合理，作为支撑的课程体系已经形成，人才培养方案大胆创新，带动办学内涵的整体提升。为此，我们重点从以下几方面进行了探讨：
2.1 紧密联系专业实际，展开“专业人才培养方案体现应用型人才培养”的讨论，形成科学规范的课程体系
地方高校音乐本科专业办学历史较短、资金缺乏、师资队伍素质发展不均衡等客观原因，普遍存在着生源素质差，课程体系建设基础薄弱等现象。其教学现状与社会对人才的需求之间存在着明显的差异。针对这种情况，首先，我们切合自身实际制订了《音乐学专业“十二五”发展规划》，并展开对本科教学合格评估的核心内容“四个促进，三个基本，两个突出，一个引导”的学习讨论，反复对专业的培养目标、学生的学习定位、教材的选购、教学实践基地建立以及课程设置的科目、开设的时间、时数、学分安排与分配等内容是否对人才培养方案起到了真正的评价标准和激励作用进行论证，从而形成既稳定又富地域特色的课程体系，实现人才培养新格局。将教学计划中的课程创新为“平台+模块”的人才培养模式，分为专业学科课程、专业选修课程、地方特色课程、学生自主课程、艺术实践课程等；以专业基础课程为基础平台，以专业学科课程为专业平台，以专业选修课程为专业发展模块，以地方特色课程为专业特色模块，以学生自主课程、艺术实践课程等为实践教学模块。实现强化实践育人，主动服务地方经济文化建设，为城乡综合一体化建设基层、社区培养“定岗式”应用型音乐艺术人才。
2.2 重视教材选用评估，自编教材初显成效
学院制订了教材选用与评估制度，严格教材选用程序，重点选用符合教学大纲要求的教育部推荐、面向21世纪音乐专业教材、自编教材、实用性强和得到师生广泛认可的教材。在所使用的教材中，师生评价优良的教材达94%。教材编写有了较大的突破，至2012年教师主编教材3部，主编教学参考书3本。
2.3 注重队伍培训提高，管理水平得到不断提升
加大对教学管理人员培训力度，增加教学管理人员培训、进修、交流、学习的机会，使教学管理人员不断开阔视野，更新观念，促进新建应用型高校教学保障体系的研究，学习和借鉴国内外质量保障体系先进理念，并将“教育即服务”的理念贯穿于内部质量保障的各环节，充分体现以育人为本，以学生的成才和发展为本，以教师发展为本，改变单一依靠监督检查进行质量监控的状况。自觉地把高等教育教学管理理论运用于工作，提高理论水平、业务能力和工作执行力之中。
2.4 构建内部质量保障体系，确保教学质量提高
为确保教学的中心地位，建立教学质量监控体系，主要分为校、院系两级。校级监控体系：领导听课、教学指导委员会、教务处质量科；院系级监控体系为：听课评课、教学督导小组和教研室。各主要教学环节质量标准明确具体，教学质量监控和评价体系健全，建立教学质量评估制度、专业教师评议制度、学生意见反馈制度、教学督导制度等，不断完善教学评价体系，激发教师投身教学工作的热情。同时，按照教育部本科教学合格评估的相关要求，完善教学质量评价指标体系和教师分类管理、分类评价办法，以学生评价、教师互评、领导评价和社会评价相结合，在评价方法的运用上做到定性评价与定量评价、动态评价与静态评价相结合。
3 以学生实践能力培养为目标，促进应用型人才培养质量的逐渐提高
地方高校本科人才培养定位其应用型，改革人才培养方案，培养为地方和社会所需的各类应用型人才，追求现代大学“构建主动适应地方和社会对职业能力需要的人才培养模式”的核心内涵，便成了首当其冲的重要工作。制订应用型人才培养方案，以学生专业实践能力培养为目标，从实践教学入手，培养具有创新意识的应用型人才，给学生创造掌握科学方法和提高实践动手能力的重要平台。通过各种艺术表演形式的实训排练，国际交流、校内外交流表演、毕业专业汇报、艺术创作表演等舞台实践，使学生熟练掌握各种专业技能，建立牢固的文艺建设体系和服务意识，从而达到培养学生理论联系实际、学以致用的目的。结合我系实际，重点进行了以下探索：
3.1 以评促改，把课堂教学作为实践教学的第一步
在课堂教学上，教师的示范教学，要求学生唱（奏）教师首先要进行示范，学生再进行现场唱（奏），体现了实践性教学能力的提高首先来自于实践性课堂教学。为锻炼和提高师生的教学与实践能力，设立了学生“个人音乐会”专项基金，新建可容纳400余人音乐厅，为音乐学专业的办学质量提供了有力保证。
3.2 改善实训场地条件，保证实训实习时间
为进一步体现应用型人才培养要求，学校制订并实施《关于进一步加强实践育人工作的实施意见》，依托地缘和专业优势，积极加强与艺术团体合作，引进社会力量，共建共享教育资源，积极探索合作办学、合作育人模式。通过教学评估，配备了琴房、多媒体教室、舞蹈教室、数码钢琴教室、MIDI教室、排练厅、实训室、音乐广场等教学设施，从而满足音乐学专业学生学习实践的需要，确保实训实习的时间。建立稳定的教学实习实践基地15个，其中，人文艺术合作育人创新基地1个，国际文艺交流中心1个。与四川省交响乐团合作签订了“人文艺术合作育人创新基地”协议，在云南丽江合作打造了一台具有典型云南民族特色的节目，形成合作培养音乐与舞蹈艺术人才；与地方教育部门和中小学合作，加强新课改合作研究和培训，服务地方基础教育改革。与此同时，积极向海外拓展合作办学空间和国际交流，与俄罗斯皇家芭蕾舞、韩国草堂大学等开展海外合作交流。
3.3 开展社会实践活动，增强社会适应能力
将社会实践纳入音乐本科教学计划，设置2个学分。学生社会实践活动主要采取集中与分散相结合的办法，学生参加各种层面的社会实践活动，均按照学校的有关规定折算成学分，纳入课程考核。学校重在引导和鼓励学生深入农村、企事业、社区、中小学校等，感受社会的发展变化，增强适应社会能力。每年暑假或集中组织学生参加“三下乡”社会实践活动，分赴基层，开展文化、艺术活动和帮扶活动；或利用周末深入社区、留守儿童之家、义务演出、关爱留守儿童等活动。院（系）还组织学生参加地方大型文艺演出，发挥在当地的文化引领作用，使学生在演出中得到舞台锻炼，音乐系参加历届大学生艺术节得取得优异的成绩。
3.4 规范毕业论文（设计）管理，强化专业综合训练
音乐本科毕业论文（设计）主要有毕业论文和毕业（设计）音乐会相结合方式。各阶段要求明确，流程清晰，管理规范，对本科生毕业论文（设计）从开题、撰写、指导和答辩等环节均有具体要求，每年举行优秀毕业论文（设计）答辩观摩和优秀毕业论文（设计）评选。按规定确定指导教师，明确指导教师工作职责，大部分学生的毕业论文（设计）选题结合社会实际，来自艺术实践、实习、和社会调查中的毕业论文（设计）比例不断增多。2011届本科专业毕业生毕业论文（设计）来自实践环节的比例平均达到了53%。近三届毕业生有72篇被评选为校级优秀毕业论文（设计）。通过毕业论文（设计）环节的训练，学生综合运用知识的能力和职业技能得到了全面锻炼，达到了培养要求。
4 紧密为地方经济建设服务，促进办学定位的逐步明晰
“服务地方，与地方互动”是绩效考核对院（系）办学定位的基本要求，也是地方本科院校的职责和突破点，近年来，各院（系）积极“找路子”，紧密围绕地方经济文化建设，深入开展合作共建活动。四川文理学院音乐系紧紧围绕学校“立足川东，服务全川，辐射周边省市”的办学思路，突出专业特色，培养适应地方经济建设需要的应用型人才。提出“立足地方，面向基层，服务城乡经济文化建设”的办学定位，狠抓学生职业技能训练，积极引导学生学用结合、学以致用，提高专业实践技能，繁荣了地方文化市场，提高了达州市民的文化艺术修养。近年来，独立承办的各种类型的演出已有数百场，在达州市及周边县市形成了良好的社会效应。比如，2008年参加四川省第十届运动会开幕式“火之歌”；2009年达州市第十届城乡环境综合治理现场会文艺演出；2010年参加达州市元九登高节“大巴山民歌会”；2011年独立承办“巴国情韵”——纪念李依若100周年诞辰文艺晚会等。先后还多次为“留守儿童基金”举行募捐公益演出，并取得了很好的效果。通过依托地方与服务地方相结合，避免了办学定位的“大而空”，已初步形成了自身的办学特色。
参考文献：
1概述
云服务是近年来基于大数据、云计算等互联网服务的综合交互模式，是以通过网络提供虚拟资源等进行的服务。消费者可以在云服务中按个人需求获得相应的服务体验，这些服务包括软件、视频、存储、计算、数据分析等。云服务的出现意味着计算力、存储等可以作为一种新的商品进行流通。云服务的出现提供了一种极具性价比的教学资源解决方案，其可以采用网络分布部署方式，通过宽带网络、4G网络为老师和学生提供方便快捷的服务。由于云服务的特性使其可以较少的受到地理环境及各高校硬件部署差异的限制，有效降低各高校在硬件中的投入成本，同时云服务可以提供各种模块组合形成资源池，其扩展性较强，方便各大院校后期进行相应的升级和改造。
2电子商务专业教学资源的现状及云服务对其的意义
现阶段我国电子商务专业教学资源库存在诸多问题，第一，大部分院校在建立电商资源库时，大部分资金用于软硬件的采购，但由于目前技术的飞速发展及用户需求快速提高，导致前期投入无法达到预期效果，从而造成极大的浪费。第二，目前各院校电子商务资源库出现“信息孤岛”现象，各院校资源库自成一套体系的状态，仅仅能为本院校的师生提供有限的服务，无法与其他院校进行平台共享及互动，更不用说与电商相关企业进行连接。由于校园网络建设落，资源库中很多资源都无法满足多用户同时访问的需求，同时由于存储空间问题，导致后期资源库出现无法添加新资源的情况。第三，由于没有相应的管理及激励措施保障，很多院校的资源库在建立完成后教学资源更新慢甚至不更新的情况；很多资源不完整，例如常出现课件只有几个不连续的章节情况。第四，电商资源库均出现使用不便情况，目前几乎所有的资源库只能从电脑端进行访问，而高校学生更习惯于手机端的使用。这些问题导致了电商教学资源库在建设后使用率底下没有达到建设目的。云服务可以改变各大院校中现有教学资源库的现状，通过云服务可以将各个院系资源进行整合，可以高效的利用各院校的计算和存储，各院校教师及学生通过互联网可任意位置登录云服务平台，从而提高资源库利用效率。基于云服务的特色电子商务专业资源库建设的具体意义如下：第一，可以为院校节约软硬件方面的投入，云服务中的软硬件都由云服务商提供，院校可以根据自身需求购买相应的服务，院校自身不用再对网络管理、服务器运行、软件升级等问题负责均由云服务商解决，这大大节约了院校成本避免重复投入，并且在后期升级中也非常灵活，可根据需求购买计算及存储服务有效降低资源库的运行成本。第二，目前大部分院校的教学资源库还属于初级的私有云状态，没有相互连通，而云服务的出现恰恰可以解决这一难题，其可以让各大院校的老师及学生使用同一个云服务平台，在云服务平台中可以结合诸多模块如教学、实验、实训、实习、交流、管理等，也可为各大电商企业提供接入口，不光电商企业不光能为各大院校提供贴合市场实际的实验实训数据，也能在云服务平台各类有偿任务如店铺美工、店铺促销策划、产品拍摄、双十一客服招募等等，同时云服务平台也能为电商企业提供如大数据计算、存储等服务，这将有效降低企业运营成本，以达到双赢的效果，从而牢牢的吸引企业加入云服务平台。同时由于云服务的分布式部署方式，可以从根本上解决网络带宽及存储不足方面的问题。第三，云服务的出现使得教学资源也可成为一种商品，优秀的教师将其录制微课或制作优秀的教学资源放置在云服务平台上，并将其设置为需积分才可下载或浏览的资源，有需求的其他院校教师及学生或企业用户可通过积分等方式进行有偿使用，制作相关资源的老师可以通过该方式获得相应积分从而浏览或下载其他相关资源，这将很好的解决资源库更新缓慢甚至不更新的情况。第四，云服务具有多平台无缝结合的功能，利用APP、微信公众号等方式可为院校教师及学生提供个性化定制服务，甚至学生也可以利用云服务平台创建自己的个人云，在其中制定自己的学习目标、学习计划，同时可以浏览全国各高校教师提供的教学资源，并可以分享个人学习经验，当出现疑问时不仅仅可以向本校老师求助，也可以在云服务平台中积分问题，从而获得更多的帮助。
3基于云服务电子商务专业特色教学资源的建设策略
3．1统一资源标准
由于云服务需将各院校资源进行整合，首先要保证的就是多个电子商务教学资源库中资源标准相统一，否则很难整合，因此需制定统一的资源标准，如基础数据标准和相关网络数据接口标准等，如基础数据中的元数据是描述数据的数据（dataaboutdata），主要是描述数据属性（property）的信息，用来支持如指示存储位置、历史数据、资源查找、文件记录等功能。这样才能实现云服务平台的数据统一性，从而为在校师生及企业用户提供方便快捷的检索、浏览、下载、互动等服务。各大院校需与各电商企业共同在制定此标准，以方便云服务在后期使用及升级中更加便利。
3．2建立云服务平台有效绩效管理机制
大多数院校对于资源库的管理还只局限于前期建设部分，后期实际运用基本处于无人管理状况，造成该现象的主要原因在于缺乏有效绩效管理机制，由于大部分院校的资源库仅仅对本院校开放，甚至只能在校园网中访问，这大大降低使用率从而导致资源库更新缓慢等问题。云服务平台将各院校资源整合后可以使得电子商务资源数量得到极大的提升，继而访问量也会大大增加，在此基础之上需建立云服务平台有效的绩效管理机制，如引入会员级别、积分制等，通过资源共享的数量或互动活跃性等提升级别及累计积分，以获得更多的访问权限或下载资源。同时云服务平台在为企业提供服务时所得收益可根据制定的绩效管理机制进行合理分配，从而从根本上解决电商资源库更新缓慢的问题。
3．3开发多终端
APP随着无线互联网络技术的发展，全国各地均实现4G网络覆盖，5G网络也将很快普及。笔者对无锡区域各大院校进行调研，平时主要使用移动设备上网学生数量占整体的99．7％，移动端可以有效利用碎片化时间进行学习。电子商务特色资源云服务平台应利用其互联网的特性开放基于多终端APP，方便院校师生及企业客户随时随地获取云服务平台资源，构建个性化的学习环境，有利于学习型社会的创建。同时也可连接入微信等社交软件中的公众号，以增强云服务平台的互动性，使其与互联网紧密结合。
3．4建立完备的知识产权保护策略
知识产权的重要性日渐被大众熟悉，尤其在电子商务领域知识产权显得尤为重要。故而电子商务云服务平台在鼓励多用户进行资源分享的同时更要维护共享资源用户的智力劳动成果，要为其提供权益保障。对于电商企业用户在云服务平台任务等相关资源时，需提醒其公开版权信息并放置在显要位置。
4基于云服务电子商务专业特色教学资源结构设计及实施
4．1逻辑结构设计
云服务电子商务专业特色教学资源逻辑层结构由各院校自建资源库、各电子商务实验实训网络平台、各电商企业平台等组成。通过牵头院校或公司建立的主云服务平台与各子云平台相连接，整合成为完整的电子商务特色云服务平台。可为各大院校师生及参与的电商企业提供教学资源获取、云计算、云存储、大数据分析等相关云服务。可以促进基于该云服务平台的各院校老师提升教学能力，帮助学生便捷的获取电子商务行业最新资源。
4．2云服务平台架构
4．2．1基础设施层主要为两方面，其一为硬件基础设施，主要为服务器及网络设备，由于云服务的分布式部署特性，并基于前文所述建立统一资源标准，牵头院校或企业可快速利用各参与院校已有服务器等作为前期的硬件基础进行初期部署。其次为软件基础设施，主要为云服务平台软件、各类系统等，为更好的将各院校的资源进行连接，建立前期需统一系统及相关接口。4．2．2网络层电子商务特色资源云服务平台基于互联网存在，可利用互联网获取大量教学资源，能为各级用户提供相关服务，例如B2B、B2C、跨境电商实验实训平台在线使用学习等。4．2．3应用层应用层可提供各种应用服务，如常规的B2B、B2C、跨境电商等实验实训应用程序，还需为各用户提供多应用整合服务，如实验实训流程管理、各类课程考核应用等。4．2．4访问层该层为面向用户层，为用户提供标准化的访问接口，为各级用户提供个性化学习空间，并能提供多平台访问接入，不光为教师提供资源分享及下载服务，更要为其提供相应的管理功能以方便教师对学生的学习进度有所掌握。
4．3云服务平台实施策略
首先由牵头院校或企业进行总体规划，制定相应标准，同时要贴合电子商务行业发展脉搏，理清目前电商专业教学所需功能，其次根据相应标准各院校进行软硬件整合，并逐步将统一标准的资源进行上传，并建立分布式管理模式，最后各院校企业基于云服务平台进行二次开发，实现基于云服务电子商务专业特色教学资源的最终应用。
5总结
云服务作为近年来新的互联网服务，虽然还有各种各样的问题，但其所带来的改变已被很多行业认可。在日新月异的电子商务行业发展背景下，各院校对于电子商务专业学生的教学面临诸多挑战，利用基于云服务的特色电子商务资源进行专业教学必定会发挥重要的作用。
参考文献
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一、研究的背景与目标
人力资源管理专业作为我国近年来新兴的管理类专业，以培养人力资源开发与管理的高级人才而成为高校中深受学生青睐的学科专业。但从目前全国高校人力资源管理专业教学方法的研究与应用来看，很多高校基本上还是沿用过去一般管理类专业的传统教学思维、教学方法、教学手段和教学管理模式，更多的倾向于对知识的讲解与传授。但实际上，人力资源管理专业不仅需要培养学生基本的管理理念，更要培养学生较强的实践能力和创新能力。如何培养和增强人力资源管理专业学生的实践能力及创新能力，如何将人力资源管理的基本理论与人力资源管理的技能有机结合，培养出适应市场需求的创新型人力资源管理专业人才，一直是高校人力资源管理教学者积极探讨的问题。
我校人力资源管理专业自2003年招生以来，众多教师在不断地探寻合适的教学方法和教学模式，并逐步形成了具有一定特色的培养模式，顺利地通过了专业学位评估。本研究在总结、分析我校人力资源管理专业现有的教学、培养特色的基础上，结合新时期社会对高校培养创新型人才的要求，立足于人力资源管理专业的特点，对人力资源管理专业创新型人才的培养进行探讨和研究，力图在学生普遍参与的前提下，在教学过程中综合培养学生的品质、一般能力和专业技能。
二、研究方案的设计
人力资源管理专业的创新型人才培养需要对传统的教学理念、教学内容、教学方法及教学手段等方面给予一定程度的改革，对现有的培养体系进行完善，逐步加大学生自主参与的实践与实训性课程内容。
1、重塑教学理念。在教学理念上建立以学生为主体，师生人格对等的现代教育理念，改变传统的以教师为主体，师为长生为幼的家长式观念，真正体现大学教育中“教书育人”的“育人”理念。教师首先自身要有这么一种理念：其一，学生和教师是人格对等的主体，不存在上下级或长幼间的关系；其二，教师和学生之间不是普通的师徒关系，教师不是把专业知识和技能教会学生就尽到了责任，而更重要的是在教学的过程中塑造学生的品质，培养学生独立的人格、自由的思想以及追求卓越的专业精神。
2、完善教学内容。首先，对专业课程体系进行更为合理的调整。原有的课程体系中专业课程的编排在教学进度和人力资源管理专业的逻辑性之间存在较大的矛盾，调整后则总体符合人力资源管理专业的整体逻辑。此外，专业课程的设置上，要以专业需要设计课程，而不能是以师资力量为依据设置课程，目前也还难以做到非常理想。人力资源管理专业课程的设计应该是以管理学、组织行为学等课程为基础，以人力资源管理的专业职能为纲要，覆盖人力资源管理核心职能的课程体系。目前我校已经开设的人力资源管理核心职能的子专业课程有：工作分析、员工培训与开发、职业生涯规划、绩效管理、薪酬管理、劳动关系学，尚缺少人力资源规划、招聘与配置两门核心职能子专业课程。其次，构建完整的实验实践教学体系。可将我校人力资源管理专业学生的实验实践教学分三个层次：第一层次基于学生课外社团活动的一般能力培养，可以以校人力资源管理协会为核心，鼓励学生积极参与协会的专业活动，教师提供相应的专业指导，培养学生的组织、沟通、领导能力；第二层次基于专业基础的专业实验课程或实践环节，以人力资源管理实务模拟、人力资源管理软件应用、人力资源管理沙盘演练等课程为主体，培养学生的专业操作能力；第三个层次是各专业课程中的以学生为主体的创新型、创造性的教学活动。每门专业课程都可以设计一些专业游戏或专业场景，以学生分组完成设定目标，培养学生的专业思维和专业实践能力。这样能有效地将课程教学延伸到课外，教师的课内教学与学生的课外活动相结合。
3、改进教学方法。在具体的教学方法上，以课题组成员的教学课程为实验对象，其中主要以绩效管理和人力资源管理实务两门课程为主，探索“情景模拟”人才培养方法在专业课程中的贯彻，以学生为主体，将学生的品质培养、一般能力培养和专业能力培养结合在一起。以绩效管理课程的“情景模拟”教学为例：在学生了解到绩效管理的整体知识结构后，教师将学生分四到六个小组，设定各组绩效目标（例如在校园内组织一次拓展活动），然后各小组在课堂展示其小组绩效，小组之间相互进行绩效评价，接着是小组内部成员之间的个体绩效评价，最后是教师以直接上司的身份评价各小组及各学生的绩效，以作为平时成绩的依据。完成这项活动之后，学生对绩效管理专业知识的理解就非常透彻，也熟悉了绩效管理的流程。
4、丰富教学手段。在教学手段上，各课程逐步建立起网络辅助教学系统，在我校天空教室的网络平台上逐步建设各专业课程。同时，教师可以借助个人博客、电子邮件和QQ即时聊天工具等手段加强与学生的沟通与联系。传统的室内课堂教学由于受时间和空间的限制，教师与学生除了在课堂教学过程中极少的沟通交流外，专职教师在课堂之外难以和学生联系，难以有更多的机会和学生探讨交流专业知识和专业活动。如果能将上述教学手段应用于当前的教学过程中来，就能有效改变这一困境。
三、研究方案施行的难题与建议
目前本研究方案的施行还只是处于部分教学环节的实验探索阶段，如果全面推行还存在一些难题。
1、“教”与“管”严重分离。学生的专业教学和学生日常管理工作存在较严重的分离。学生管理工作、学生社团活动和专业教育结合不足，难以将学生的一般能力培养和专业能力培养相结合。由于学生的日常管理和学生社团活动的组织工作大部分情况下是由辅导员和班主任承担，专业教师极少参与其中。辅导员和班主任的工作目标更多的是偏向于学生的思想政治工作和班级同学关系的融洽，难以兼顾学生专业能力的培养。这个问题的解决有赖于专业教师与学生管理工作者的密切配合。
2、实验实践教学环节师资严重不足。原因是实验实践教学环节往往需要跨专业学科知识或技能作支撑，目前我校人力资源管理专业师资短缺，尤其是实验实践教学方面的师资。这需要在人才引进政策方面更为灵活，要依据专业的需要选择人才，而不只是过度地关注学历。此外，我校对人文社科类实验实践课程的工作量测定偏紧，影响到专业教师承担该类课程的积极性，这也需要学校在利益上引导专业教师全身心的投入到教学工作中来。
3、教学管理制度过于形式化、官僚化。以我校人力资源管理专业的毕业论文设计为例，教学管理部门要求学生的毕业论文字数在12000字以上，且必须有外文文献，这严重脱离教学实际情况，且专业教师多次反映也难以改变。过多的形式主义和官僚化会极大挫伤教师在教学上的创新性，并日益形成墨守成规、麻木不仁的恶劣教学习气。由此在各个教学环节专业教师都只对照着教学管理部门在教学大纲、教学进度、教学小结等方面的繁琐要求按部就班，而不愿意花更多的时间和精力来思索如何将专业课程讲授得更深入更精彩。
参考文献
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）19015501
1 课题背景
随着信息技术的飞速发展，国际上慕课、翻转课堂等教学模式逐渐出现，国内许多学者也进行相关研究，课程改革也被重视并希望将这种新的教学模式应用于我国各级一线教学之中。目前，主要研究主要集中在中小学及高校应用翻转课堂在我国的适用性及效果方面，对某门课程进行翻转课堂分组实验的研究较少，本文对《人力资源管理》课程进行翻转课堂与传统课堂的对比试验，分析人力资源管理课程开展翻转课堂的必要性以及基本思路，希望能够通过这种教学模式的改革提高教学效果。
2 翻转课堂的特点
2.1 翻转传统教学流程
学习一般包括两个阶段，即信息传递和知识内化。信息传递过程主要通过老师与学生之间的互动，如授课的形式来完成；知识内化则是学生在独立去消化和吸收所学知识的过程。传统教学模式是在课堂上完成信息传递，课后完成知识内化，这样经常会出现课堂所讲授的知识是同质的，与学生需求无关，同时课后知识内化的过程往往会被学生忽视或者在该过程中学生产生很强的挫败感，影响学习效果。翻转课堂则是在课前将视频、课件等材料布置给学生，将信息传递在课前进行，而老师课堂上则是对学生学习困难之处进行指导，通过老师与学生之间的互动更好的完成知识内化过程。
2.2 改变学生认知过程
学生是学习的主体，教师在学习过程中应起到引导作用，传统教学授课模式中，多为教师主动的讲，学生被动的听，而这种模式忽视了学生的主体地位。翻转课堂的教学模式则是将学生变为了课堂的主体，让学生从被动接受转变为主动参与学习，改变了学生的学习过程，学生的学习过程变为从主动认知、自主消化到教师干预指正、深化再到学生掌握知识、拓展技能。
3 《人力资源管理》课程特点及应用翻转课堂的契合度分析
3.1 人力资源管理课程特点
人力资源管理是现代管理理论的重要组成部分，人力资源管理作为工商管理专业、人力资源管理本科专业的限选课程，是一门广泛吸收多学科知识的边缘学科，具有很强的实践性和应用性。通过本课程的教学，学生需要掌握人力资源管理的基本理论，学会用人力资源管理的理论分析和解决企业的实际问题，从员工招聘、人员培训到员工薪酬管理、员工绩效管理以及劳动关系等方面均需能够在掌握理论知识的基础上进行实际操作。
3.2 人力资源管理课程应用翻转课堂教学模式的契合度分析
人力资源管理课程对学生掌握的实际操作技能的要求较高，而传统的教学模式是以教师为课堂中心，教师更多的是就书本上理论知识进行传授，而缺少对学生实际操作技能的训练，这就导致学生仅能够对理论知识有所掌握，缺少实操技能的问题。相比传统教学模式，翻转课堂以学生为中心，将原来的教学流程进行改变，学生在课下进行理论知识的学习，而课上更多的进行案例分析以及模拟实训，这将极大的提高学生人力资源管理的实操技能水平。综合以上分析，人力资源管理课程在涉及学生实际操作技能部分适合翻转课堂的教学模式。
4 翻转课堂教学实验设计
本次采用了分组试验的方法，验证翻转课堂的教学模式对人力资源管理课程的效果，并对人力资源管理课程进行翻转课堂设计。实验周期为16周，每周2学时，共32学时，两个课堂参与实验，其中一个课堂为传统的教学模式，一个课堂中16学时采用翻转课堂的教学模式。本次实验选用教材为邱立姝主编的《人力资源管理》，从中选取了前八章的内容进行课堂教学。对于翻转课堂的教学模式一组，教师编写了教学多媒体课件以及学生学习指导，并利用学校网络教学平台给学生相关的教学资源，同时建立了QQ讨论组与学生共同交流人力资源管理知识。人力资源管理课程教学对象为某高校工商管理专业三年级（下）本科学生，传统教学模式课堂人数29人，翻转课堂模式课堂人数30人，共59人。
本次实验对人力资源管理课程的两个部分进行了翻转课堂的教学模式，即基础理论部分和实操技能部分，其中理论部分包括人力资源管理概述和人力资源战略与规划共6学时，实操技能部分包括员工招聘与录用和绩效管理共10学时。翻转课堂主要采取的方式是提前将课程内容布置给学生，将传统授课的多媒体课件以及学生学习指导下发给学生，并给学生布置5-8个课程中的关键问题进行思考，要求学生对下节课内容通过自主学习的形式掌握基本理论内容。理论部分在课堂上主要是对学生自主学习的部分的学习情况进行检验，实践部分则是通过在课堂上开展模拟实训来提高学生的实操技能。具体来说，员工招聘与录用
部分在运用翻转课堂时先布置给学生关于招聘的相关理论，主要是关于招募的渠道、招聘的内容、招聘方法以及招聘流程等内容，让学生以小组为单位课后进行讨论和学习，课堂上则是引导学生运用课后学习的理论知识来分析案例，分组撰写招聘通知、模拟面试流程，并总结作为面试者和人力资源管理者在招聘过程中应该注意的主要问题。绩效管理部分在运用翻转课堂时与员工招聘部分流程基本一致，仍为先布置绩效相关理论，在课堂上通过小组讨论的形式进行问题探讨和案例分析。
在人力资源管理概述和人力资源战略与规划两部分理论教学完成后，对两个实验小组进行了测试，测试题目为40道选择题，其中单选30题，多选10题，单选每题1分，多选每题2分，共50分，测试时间为45分钟。传统课堂平均分为36.24，翻转课堂平均分为3372，其中传统课堂在基础理论尤其是易混淆概念、抽象概念方面得分高于翻转课堂。在员工招聘和绩效管理课程完成后，对参与实验的两个班级分别进行了测试，测试题目是为你所在高校的教师设计招聘流程以及绩效考核体系，两个班级的测试题目一致。从测试结果中看，传统课堂的学生在作业中体现出了理论性较强的特点，对绩效考核的内容、指标、周期等要点覆盖较为全面，但是存在单项深入不足、脱离实际、操作性不强的问题；运用翻转课堂的学生在作业中理论性也较好，并且能够自主查阅学校相关信息，在招聘流程设计和绩效设计过程中结合学校情况，能够达到理论和实际相结合。
5 实验结论及建议
5.1 翻转课堂有利于学生实操技能的提高
翻转课堂的教学模式让学生能够独立思考、自主学习，通过互联网查阅相关资料，并且能够通过小组合作的形式实现知识互补，学生在核心理论方面掌握较为透彻，并且能够对理解理论内容，在分析实际问题时，能够很好的找到将理论和实际的契合点，提高学生的实际动手操作技能，并且也有利于学生创新思维的开发。
5.2 传统课堂的基础理论教学效果优于翻转课堂
［关键词］基础教育;教育经费;绩效评价;预算改革
［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．29．067
［基金项目］本文受上海市教育委员会科研创新项目资助。
［作者简介］武少芩（1977—），女，山西文水人，2007年获中山大学经济学博士学位，现为上海立信会计金融学院副教授，研究方向：公共投资与公共政策。
近年来，在国家方针引领下，上海市基础教育投入力度不断加大，教育投入率先实现了4%目标，基础教育发展取得了不错的成就。就A区而言，近年从改善学生受教育环境、关注学生全面成长、注重教育公平性等多个角度展开对教育的投入。国家、市、区对教育投入极其结果的重视为遴选教育投入进行大规模绩效评价提供了契机，上海市多项政策文件，明确规定要对教育经费的使用效果进行督察，提高财政资金的使用效率。本文基于A区实际情况，在2015年度区财政安排的教育经费投入的项目中，依据普遍性与特殊性相结合的原则遴选了8个事关民生、属于重大支出项目，开展教育支出绩效后评价，全方位检验近年来A区在公办教育、民办教育及农民工子女教育方面取得的成就及存在的不足，具有十分重要的现实意义。
1 项目特点及绩效评价结果
1．1项目特点
从A区遴选的8个项目特点见表1。
1．2绩效评价结果
为全面、科学、客观反映A区基础教育预算支出项目的总体绩效，在指标体系设计环节严格遵循相关性原则、可比性原则、经济性原则、重要性原则，针对预算项目绩效（后）评价的特点，采用三级指标评价体系，分别从项目决策、项目管理、项目绩效三个纬度对预算项目进行绩效评价。指标得分率情况详见表2。
2 预算项目实施的主要成绩
2．1项目目标明确，符合部门优先重点发展要求
所有被评项目的“战略目标适应性”指标得分率均为100%，表明项目的战略目标与部门职能一致性较高，项目符合部门优先重点发展要求；项目的立项合理性较强，与国家、市、区级等相关文件精神一致。例如“中小学心理咨询室设备专项项目”与教育部、市教委、A区教育局中长期战略目标高度关联。
2．2大部分项目财务管理规范有效
为保证资金拨付与使用的规范性，多数项目实施单位在资金拨付中严格按照区财政及预算主管部门要求，对资金的申请和使用严把关，统一资金管理、监督和检查，反映到“财务管理”指标平均得分率为92%。例如“农民工子女小学生均经费补贴项目”的“财务管理”指标得分率为100%，表明A区教育局严格按照学生人数与生均定额进行拨款，并将补贴资金的核算纳入统一的财政资金核算体系，统一的资金管理、监督和检查，规范和保障了资金的合规使用，同时也降低了农民工子女民办小学财务记账的成本。再如“民办高中生学费补贴项目”，补贴范围内的民办高中建立了严格的资金管理流程，确保家长能够准确及时收到补贴资金。又如“中专、职校信息化、实训室项目”，项目实施单位建立了财务、固定资产管理制度，包括专项资金的使用制度、资金的拨付程序等。
2．3项目绩效目标基本实现，项目的社会评价较好
根据绩效评价结果，“项目绩效”指标的优良占比为61．5%，说明本次被评价的项目基本实现了预期目标，项目的社会评价较好。例如“校安加固工程项目”中的20个项目均在规定的时间内完成了计划加固建筑面积，且校舍加固工程符合设计有关质量要求和安全防震标准，20个项目均一次性通过验收。再如“校舍维修项目”的项目计划完成率较高，截至2012年年底79个子项目中有76个子项目已经完成，计划完成率达到了96．20%，且项目验收合格率为100%，社会公众对校舍维修的评价较好，平均满意度为87．03%。
2．4建立了长效管理机制，利于项目可持续发展
多数项目建立了长效管理机制，如考核机制、统筹安排及补贴标准调整机制等，为项目可持续发展打下基础。例如“学校设备更新与购项目置”有健全的后续管理制度，即A区教育局制定了《A区教育局关于教育行政事业单位国有资产管理、处置的实施细则》，并按该制度执行。又如“民办定额补贴项目”的补贴标准与公办学校生均经费调整联动，自2013年以来已进行2次补贴标准上调，在一定程度上增强了补贴项目本身的实用性及影响力。
3 预算项目实施存在的不足及原因分析
3．1部分项目预算执行率尚需提高
此次评价的项目中，预算执行率偏低的不在少数，究其原因，主要有如下两点。
其一，项目计划未按期执行。例如“中小学心理咨询室设备专项项目”预算执行率为5．59%，项目于2015年11月才完成立项申报，目前大部分项目内容还在实施过程中。
其二，工程类项目概算不准确。例如“校安加固工程项目”有部分学校的设计概算质量不高，最高超过概算执行率达101%。普遍存在大概算、小结算的现象，有的项目工程，节减率达111．18%，已经严重超出了行业平均水平，导致各个项目执行率不均，最低执行率仅47．35%。
3．2部分项目管理制度有待进一步健全
项目管理制度不健全表现在如下几方面。
其一，项目管理制度内容不完善。例如“中小学心理咨询室设备专项项目”虽然制订了项目实施计划，但没有明确项目内容的具体实施时间；虽然建立了确保项目顺利实施的跟踪管理制度，但制度中没有明确责任部门和责任人。
其二，项目管理制度执行情况有待提高。例如“中小学心理咨询室设备专项项目”虽然按照计划实施项目，但缺乏时间管理，项目立项批复文本未妥善存档。
其三，部分项目竣工验收有待进一步规范。例如“校舍维修项目”的部分验收合格证明单缺少开工日期、完工日期、验收日期，部分验收合格证明单没有监理单位签字盖章。
3．3部分项目产出计划未能全部实现
部分项目产出绩效完成率低，例如“中小学心理咨询室设备专项项目”虽然招投标完成率为100%，但由于学校对于采购的具体项目内容和实施时间不是十分了解，导致项目的采购完成率为66．03%，验收完成率仅为30．55%。更有甚者，如“中专、职校信息化、实训室项目”由于项目尚未进入建设阶段，竟无法评价其产出情况。
3．4部分项目效果未充分显现
由于项目执行不到位，致使部分项目效果未能充分现象，例如“民办高中生学费补贴项目”项目对学生中考择校的影响力有限，大多数的学生能考上普通高中就会选择普通高中就读；而“10所民办学校实行教育经费定额补贴项目”对民办中小学办学压力减轻程度的效果不是十分理想，且民办学校很难解决教师的编制问题，多数民办学校存在骨干教师流失的情况。再如“中专、职校信息化、实训室项目”由于项目尚未进入建设阶段，其效果未体现。
3．5部分项目的社会满意度有待提升
民生及公共服务领域的公共支出目的就是提供市场不能有效提供的公共产品和服务，满足社会公众的需求。但是，此次评价的部分项目却存在社会满意度偏低现象，例如“中专、职校信息化、实训室项目”中教师与管理人员对实验实训中心配备的设备满足教学需求的认可度竟低至18．0%，而学生满意度得分率也仅有55．25%。
4 完善预算项目实施的建议
4．1提高工程类项目的概算准确度
例如“校安加固工程项目”要分析结算概算差异原因，今后项目开展中要深入调研，摸清实际情况，合理预估各项费用，将结算与概算的差异控制在合理范围内；同时要加强项目的组织管理，严格现场签证程序，避免低中标、勤签证、高结算的现象发生。
4．2完善项目管理制度的建设与执行
针对此次被评项目存在的项目管理制度不健全现象，可从如下几方面着手解决。
第一，完善投入管理制度。例如“校舍维修项目”中启音学校新建教学楼的项目不属于校舍维修范畴，因此不应将新建项目纳入2015年度校舍维修项目进行管理。
第二，健全财务管理制度。例如“10所民办学校实行教育经费定额补贴项目”应规范定额补贴资金的用途，向学校发放补贴资金用途的文件，避免学校在使用该补贴资金发生理解方面的差异，造成资金使用不符合规定。
4．3强化立项评审，通过跟踪管理确保产出和效果的实现
项目开展前应科学设定项目绩效目标，做到绩效目标指向明确、具体细化；项目实施过程中应推行时间管理和跟踪管理，如此方可确保项目产出和效果的实现。例如“中小学心理咨询室设备专项项目”应在项目的组织实施计划中确定各子项目内容的时间节点，项目实施过程中应通过定期实地察看、收集项目进度信息等多种形式实时监控项目的进展情况。再如“中专、职校信息化、实训室项目”中的M学校三个项目预计将于2017年完成，故应将M学校实验实训中心、信息化建设、动漫与游戏制作实训室列入2017年度绩效跟踪评价计划，以全面反映项目绩效的实现程度。
4．4重视社会满意度结果，发挥公众的监督作用
社会满意度实际是对项目实施效果的综合考量，一个项目规划合理、管理制度完备、宣传到位、产出按计划实现，则社会满意度自然提高。因此，提升社会满意度，需从完善项目本身入手。例如完善“民办高中生学费补贴项目”，可选择逐步取消该政策，同时辅之以配套性的过渡政策；还可鼓励民办高中和公办高中展开错位竞争，寻求多元化发展之路，对成功突破传统教育竞争模式，并对A区民办教育发展起到积极作用的，给予资金奖励。
参考文献：
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）11-0054-02
人力资源管理专业是一门实践性很强的课程。人力资源管理部门的相关职位群对于学生的实践能力有一定要求。在过去的招聘广告里，普遍要求应聘者有两年的工作经历。在对人力资源管理专业的应届生的评价上主要还在于工作实践能力不够，往往需要企业的再培训和实际工作磨炼才能达到用人单位的要求。作为学校一方，就需要在学生进入用人单位之前，培养他们对知识运用的实践能力和水平，缩短学生与企业用工标准的差距。
一 人力资源管理实践教学体系的构建目标和框架
构建人力资源管理实践教学体系的目标就是依据就业为导向，即考虑社会需求和整体素质、理论教学内容和实践教学的比例，做到强化技能，增强能力、提升职业素质，提高学生的就业竞争力和实际工作能力。不断拓展学生的实践能力，使学生掌握必备的人力资源管理知识，具备较强的管理实务操作技能和开拓创新能力，成为企业的管理第一线需要的高等技能型基层管理人才。
二 人力资源管理实践教学体系构建的现状
实践教学体系主要分为两大部分，基本框架为：校内实践性教学（课堂案例教学+校内模拟实训+企业家论坛+课程设计+毕业设计）+校外实践性教学（毕业顶岗实习+假期企业实践）。
1.校内实践教学
第一，课堂案例教学。案例教学是作为管理学科最为常见的教学，以案例问题启发学生思考，运用已学的知识，提出解决问题的方法，最终提高实践的能力。案例教学在培养学生分析能力、想象能力、思辨能力方面非常有效。通常我们采用各类情景模拟的方法来达到案例教学法的最佳运用。
但目前的案例教学也存在一些问题，课堂的老师所采纳的案例大部分来自所教教材所提供的案例，而这些案例质量取决于编书者。而往往教材所带的案例又通常是国际和国内大企业的案例，这与学生毕业就业的单位层次有一定差距。因此，教师对这种案例的适用程度应做一些调整。
第二，校内模拟实训。校内模拟实训主要针对校内的小型实习基地，如校内文印店、校内餐馆、书店等一些场所，让学生参与到实际的工作中来。但在实际操作过程中，并没有较好的校内模拟实训同教师教学进行紧密联系起来。现有的校内模拟实训并没有在实践教学里得到体现。
我们可以通过充分利用校内资源来培养人力资源管理专业学生的能力。在利用本校资源方面，我校建立了学生自治委员会作为学生管理最高权力机构，下设学生会各分支机构，由学生自主管理在校学习生活等各项活动。学生会的管理需要大量的人力资源管理工作。因此，如果能将人力资源管理专业实践教学与学生会和学生社团组织的实际工作结合起来，不仅能为本专业学生提供非常好的实践应用机会，也可以大大提高学生管理工作的成效。
第三，企业家论坛。企业家论坛是学生的第二课堂，对拓展学生视野、了解当前人力资源管理现状提供了一个窗口。该教学环节的主要内容是邀请一些企业家或者人力资源管理经理，以各自企业的经营为主，来为本专业的学生举办讲座或座谈会，与学生们交流他们管理企业的成功经验和感受，增强学生对企业人力资源管理的感性认识。
从本校资源来看，一方面从工会干部教育处着手，有部分的企业工会人员同时兼任人力资源管理人员，而另一方面是就业指导中心。从以毕业的学生就业单位，邀请企业家和人力资源管理员来开展人力资源管理讲座。
第四，毕业设计。毕业设计是学生对自我近三年的学习做出一个总结。要求学生综合全部所学理论，集中探讨某一层面的具体管理问题。这种实践教学方式在训练学生获取知识、选择信息能力、锻炼和考核学生的思维、语言表达能力等方面非常有效。
我们在这方面由先前的毕业论文的写作，改成毕业设计，即是针对人力资源管理六大模块的内容进行方案设计。比如招聘方案、培训方案、绩效方案、工作设计方案、薪酬方案。了解人力资源管理某一模块的工作流程，并结合企业现实情况，设计合适的方案。
2.校外实践
第一，假期社会实践。假期企业实践充分利用寒暑假时间，鼓励学生到各企业兼职实习。让学生通过打工、调查等方式到企业进行专业实习。让学生了解企业兼职岗位的工作流程和企业工作氛围。假期企业实践主要采取以家庭所在地为主，分散实践的原则，返校后提交专题报告。
第二，毕业顶岗实习。这是一种结合某一专业课程教学直接让学生到校外实习基地跟班或顶班参加实际工作的短期实践性教学形式。作为教学不可缺少的重要组成部分，这种形式的实践教学综合性强，涉及面广。
但这两种方式也常常容易流于形式，其中执行的难点在于学生找到相关单位兼职的难度较大。从这点来看，学校应建立强大的假期实践工作网和顶岗实习工作网，总结前几届学生的假期实践工作单位，主动和这些单位进行联系，为学生实践打下基础。另一方面，培训学生找兼职工作的经验，让他们自己也在这方面多去实践。这样的话，就有助于校外实践活动的完成。作为学校，应积极采取有效措施帮助学生联系到具体的实习单位，而学生也应多加培养自己的顶岗实习经验。
通过上述多种形式的实践教学活动，把实践性教学贯彻到教学活动的全过程，在具体操作中，需要研究和发现现有的问题区域逐步改革，直至实践性教学作为一种基本教学手段贯穿于人才培养的全过程。
三 人力资源管理专业实践教学的进一步探索
在教学目标为导向，课程体系为平台，教学管理体系和教学条件体系为保障体制的实践教学框架中，以基本技能、专业技能和综合技术应用能力为层次，循序渐进地安排教学内容，让学生掌握必备、完整、系统的技能和技术。我们在校内实践方面做出进一步探索。
实验室群就是根据企业的发展趋势和人力资源管理岗位群的需要，建设有专业的特色“两室两中心”，在本校即为：人员素质和心理测评室、招聘模拟实训室、人力资源管理研究和咨询中心、人员素质拓展中心。
人员素质和心理测评室目前已有两台多功能心理测试仪，能满足人员心理测验与素质、能力测验的基本要求，增加相关设备后，使实验室进一步满足素质与心理评价的要求，满足我校人力资源管理专业学生教学、实训、情景模拟等方面的需要。
招聘模拟实验室主要是为《人力资源管理实务》、《员工招聘》、《管理沟通》这类专业课程提供实践教学场地。
人力资源管理研究及咨询中心由教学中心和研究（咨询）中心组成，教学中心为满足人力资源信息化管理的教学需要，同时满足《员工培训与开发》、《薪酬与福利管理》、《劳动经济学》、《绩效管理》等课程的需要，拟购买金益康人力资源管理系统（企业版）、金蝶K/3ERP系统、因纳特人力资源等实验教学软件；研究（咨询）中心通过与企业共建的形式，加强与企业的横向合作，在为教师和学生科研活动搭建有力平台的基础上，通过为企业提供管理咨询和劳务外包等服务，将师生的学术成果转化为社会效益和经济效益，为节约场地，研究咨询中心设在人员素质与能力测评的办公区。
人员素质拓展中心。分为室内研究中心和室外拓展中心两部分，室内研究中心设在人力资源管理研究（咨询）中心，户外部分与学生处共同建设和使用。
同时，我们也开始建设人力资源工作任务分析室。针对校企合作的企业进行深度合作。这种深度合作的方式就是充分模拟几个企业的人力资源管理部分。把所有人力资源管理的资料和数据对学校进行开放。同时把企业中有关人力资源管理的任务进行同步接收。也就是把几个企业每月的工作任务实时发放，然后由学校的终端进行任务接收。接下来由教师进行整理，再转发给学生，由学生根据工作任务来制定出符合企业的方案。这种实时工作任务的学习，将极大提高学生的积极性，学生可根据自己所学的理论知识，对其所接收到的工作任务进行完成。其完成的过程和结果，由教师进行跟踪指导，并提供优秀方案给企业人力资源部的实习教师进行评审。人力资源工作任务分析室的建立，非常需要企业和学校之间的互信，能让企业公开相关资料和任务，而学校要较好的提供保密方案。
各类实验室群的建设就是为了更好地拓展学生的实践水平，加强学生在校内的实践活动。当然实验室的建立并非难事，但需要有一定的资金和设备保证。难度在于实验室建设好之后的运用。比如课程的课时如何安排在实验室里。在实验室的讲义和操作的规范性，这些都需要进一步加强研究。同时，固定的验证性的实验内容易限制学生的思维空间，不利于学生创新思维的培养，实验效果很难提高，这在一定程度上背离了现代实验教学的“优化课内，强化课外”的原则。新建的实验室群通过专人管理、课外开放，并让一些品学兼优的学生全程参与实验室项目，能够大大提高实践教学的效果。
根据国家助理人力资源管理师考证要求及人力资源管理部门的工作实际，将人力资源管理专业实践教学模块分为人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、劳动关系管理六大教学模块。结合人力资源管理信息化趋势，加上人力资源管理信息化模块，共七大实践模块。每个实践模块又包括若干实践项目。针对这些实践项目要充分的利用校内和校外的实践，制定相关的实践的质量评价和考核体系。
四 结束语
要培养出具备人力资源管理专业实践技能的学生，其途径就是建立有效的实践教学体系。根据本专业的教学内容的特点，把实践教学的环节落实到各个实践教学环节，建立完善实践教学的质量保障体系，让学生掌握其岗位群的实践工作能力。
参考文献
