时间：2022-11-10 21:58:10
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开会之前我与各部门员工交谈大家都有一个共同的感觉；认为现行的体系文件与行业特点，与企业特点、与部门特点与岗位特点结合的紧密，因此整体水平有了明显的提高。各部门职责明确、都能按照自己设立的目标展开工作，从今年顾客满意度调查来看，去年已交房为200套，发出问卷80份，收回60份，综合满意度为86.27%，没有出现重大投诉；从工程质量来看，工程部、项目部注重了管理的加强和业务知识的学习，重点抓住监理公司，抓住特殊过程和关键过程，所以检验批，分部分项工程都能一次验收合格；从进度来看，都能按计划如期进行，因此合同履约能达到100%，由此看来我们制定的方针、目标是适宜的，充分的，有效的。
为了检查我们体系文件运行的情况于04.9.28~04.9.29组织进行了内部审核，在这次检查中感到员工的质量意识普遍提高了，大家都能认真地按照体系文件的规定努力工作，因此审核中仅发现了七项不符合项，对于这七项不符合项，责任部门都认真进行了分析，查找原因，采取了措施，广泛讨论，询问考核，大家表示今后不会再出现类似问题。
过去对于过程的监视和测量是个难点，为了搞好过程的监视和测量，办公室创立了“监测套表”，根据规定的时机进行检查，随时纠正，起到了良好的效果。
我们感到通过审核和培训实施（本年度共内培5次），表现出我们公司整体管理水平有了明显提高，管理工作更加规范化，全体员工对满足顾客要求及适应法律法规的意识，明显增强，大家都能尽力理解和满足顾客的要求，主动了解顾客的需求和期望，员工的观念和服务意识有了较大的转变，都能够充分认识到公司的发展与成功依存于顾客，都能够把自己的工作同公司的总目标结合，为实现公司总目标而不断完善自我，把工作变成一种自觉行为。由此，公司的整体面貌出现了质的变化。
各部门本次发言稿我已看过，大家为了企业提出了一些合理化建议我归纳了一下，有以下几方面的内容：
（1）技术人员对与新标准还没有完全掌握，另外个别专业能力还有差距如；可行性分析，建议新的一年增加这方面培训资金的投入；
（2）虽然顾客满意度为86.27%，已超过目标，但我们在一些项目上一般满意和不满意的情况还占一定的比重，如何进一步提升顾客的满意度，请各位领导思考一下。
我们面对的大多是学校领导，老师和学生，所以我们更应该 严格要求自己每次会议前我们会做好相关准备工作，2018年中心共接待大小会议907次。
二、加强会议室管理
会议卫生是很重要的，所以只要没有会议的情况下我们会对每一个会议进行，仔细的清洁，包括桌面打蜡拖地，各个角落卫生，从面使领导开会有一个，良好的开会环境。
我处技术员立刻联系商家制作出两条关于打击非法高利贷的宣传横幅，已经悬挂与单位大院显眼处。
在进行宣传打击非法高利贷活动中，我们也学习到了一些相关的知识。例如：高利贷犯罪并不必然与组织、领导、参加黑社会性质组织罪联系在一起，但有的高利贷为了保障非法利益往往就具有了黑社会性质组织的特质，一旦形成较为严密的组织结构，通过暴力、胁迫、滋扰等手段，有组织地多次通过违法犯罪活动、为非作恶、欺压群众，进行逼债，获取非法经济利益，严重破坏经济、社会生活秩序，并具有一定经济实力，以支持该组织活动，贿赂收买国家工作人员为其提供非法保护，就可认定为黑社会性质组织。去年闹的沸沸扬扬的“聊城辱母案”中涉案高利贷就被认定为黑社会性质组织。
高利贷逼债各类罪，由于高利贷高出国家规定部分的利息不受法律保护，因此，高利贷必然和花样繁多的逼债行为紧密结合，滋生各类犯罪。比如借贷时设置隐形歧义条款，设置合同陷阱隐瞒高额利息，事后在合理债权范围外，通过暴力、威胁、欺骗等手段获取非法部分的利益，还可能涉嫌敲诈勒索、抢劫、绑架、诈骗等罪。
以中央、省、泰州市有关会议和文件精神为指导，坚持政府引导与市场运作相结合、上级精神与地方实际相结合，在保障农民和银行机构合法权益的基础上，按照先易后难、稳步推进的思路，加快农村土地经营权的确权登记颁证，建立完善农村土地经营权“流转、抵押、评估、再流转”一体化的农村资产交易市场，全面推进农村土地经营权抵押贷款试点工作，有效化解农村融资担保难问题。
二、目标任务
（一）完成确权登记颁证，完善交易平台。尽快完成全市农村土地承包经营权确权登记和《农村土地承包经营权证书》颁发工作。进一步完善农村产权交易服务平台功能，及时为相关农户办理《农村土地经营权流转证书》（以下简称“《流转证书》”）和《农村土地经营权他项权利证书》（以下简称“《他项权利证书》”）。
（牵头部门：市农工办；责任部门：各镇（街道、园区、办事处））
（二）实施农地分级管理，开展抵押评估。建立农村土地信息库，开展农地等级评定。依托农村产权交易平台，选定或组建农村土地经营权抵押专业评估机构，探索开展农村土地经营权抵押价值评估。
（牵头部门：市农工办；责任部门：各镇（街道、园区、办事处））
（三）立足农业经营主体，支持农业发展。以拓展新型农业经营主体融资渠道、促进“三农”发展和农民增收为落脚点和出发点，明确农村土地经营权抵押贷款对象，规定贷款用途。
1.农村土地经营权抵押贷款对象，主要是市范围内通过依法流转取得农村土地经营权的个人及农村经济组织，包括农户、专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等。贷款对象为个人的，必须持有市常住户口；贷款对象为农村经济组织的，其法定代表人和实际控制人必须持有市常住户口。
2.农村土地经营权抵押贷款，主要用于发展种植业、养殖业、林业、渔业以及土地整理、农田基础设施维修、农机具和农业生产资料购置、农副产品加工流通等农业产业化经营，以及满足农业产前、产中、产后服务的资金需求。
（牵头部门：市农工办、人行；责任部门：市各银行机构）
（四）强化贷款条件审查，维护各方权益。用于办理抵押贷款的农村土地经营权，应具备以下条件：
1.完成土地确权登记，并取得市人民政府统一印制并颁发的《农村土地承包经营权证书》；
2.具备持续生产能力，流转后没有改变农业用途；
3.流转土地经营权属关系清晰，符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则，承包经营租赁协议和手续符合国家法律法规政策，有效租赁期限不低于三年且不超过二轮承包剩余时间；
4.土地流转时，应取得市农村产权交易平台统一印制并颁发的《流转证书》；
5.办理贷款时，应取得市农村产权交易平台统一印制并颁发的《他项权利证书》。
（牵头部门：市农工办、人行；责任部门：市各银行机构）
（五）创新融资服务产品，降低融资成本。各银行机构要开发专门的“农村土地经营权抵押贷款”产品，制定相应的管理制度，明确业务受理、审核流程，在贷款利率上进行优惠。原则上，银行贷款额度不超过抵押权确认价值的60%，借款人参加农业保险或提供其他方式进行补充担保的，可以适当提高贷款额度。银行应鼓励借款人用“两权抵押”作为其他贷款的补充担保。
（牵头部门：市人行；责任部门：市各银行机构）
（六）探索不良资产处置，促进持续发展。进一步完善农村产权交易平台功能，支持抵押权再流转，确保银行债权的顺利实现。探索建立农村资产经营管理公司，对金融机构贷款逾期1年以上的相关债权进行收购，通过整合出租、挂牌转让、再流转等方式及时处置抵押资产。
（牵头部门：市农工办；责任单位：市财政局、金融办）
三、保障措施
（2021年5月26日）
2021年，市委农办、市农业农村局共承办人大代表建议8件，其中牵头办理5件，配合办理3件。局党组高度重视人大代表建议办理工作，认真研究部署，严格落实责任，规范办理程序，截至目前，牵头办理的5件代表建议全部完成面复，代表满意率100%。现将有关情况总结如下。
一、工作开展情况
多年来，市人大代表着眼于全市经济社会发展大局，立足于全市农业农村发展实际，直面现状问题，提出了许多宝贵建议。局党组始终坚持把人大代表建议作为研究部署重点工作的重要参照，把建议办理工作作为履职尽责、狠抓落实的重要抓手，不断提高工作水平，推进全市农业农村高质量发展。
一是加强组织领导，明确责任分工。人大建议收悉以来，局党组召开专题会议进行了研究部署，将办理工作逐件分解，明确责任,形成了主要领导负总责、亲自抓，分管领导和责任科室靠上抓的工作机制。局办公室统一将办理任务分解落实到具体承办科室，专人负责，定期调度，积极协调解决问题，确保了人大建议办理工作的顺利完成。局主要领导亲自参与办理，多次调度办理情况，研究落实措施，按照要求对相关代表进行了面复。
二是强化沟通交流，规范工作程序。明确要求各责任科室树立主动意识，提前与代表联系，真诚沟通，听取代表建议，增强办理工作的针对性。同时，积极与协作部门联系交流，结合各自职责和实际，认真研究答复意见，确保答复质量。答复意见形成后，先后由分管领导、主要领导审核，最终形成答复文件。
三是抓好工作落实，发挥长效作用。在办理工作中始终坚持实事求是的原则，对代表提出的意见和建议，能立即解决的，不等不靠，马上解决；对于不能立即解决的，根据实际情况提出解决问题的办法和措施，分阶段逐步解决；对于因职责权限等原因确实无法实施解决的，耐心诚恳地做好解释工作，取得人大代表理解。加强工作督导，确保各项措施落实到位，形成推动农业农村发展的长期动力。
二、下一步工作措施
在接下来的工作中，我们将认真按照市委、市人大、市政府的有关要求，紧密结合实际，立足于解决问题，确保把人大建议办理好、落实好。主要做好以下三点。
一是加强组织领导，落实责任制。严格落实领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层分解责任，确保各项工作措施真正落实到位。
二是加强督导，务求实效。加强与有关部门的协调配合，以有利于建议的解决为出发点和落脚点，把工作重心放在深入农业农村，放在解决实际问题上，办实事求实效，以建议促进工作落实，以工作促进农业农村健康稳定发展。
三是加强追踪，确保落实。随着工作的深入开展，进一步加强与人大代表的交流与沟通，及时倾听和采纳代表的意见和建议，共同促进各项工作的推进落实。建立建议办理承诺事项台账，对于建议答复中承诺解决的事项，抓好跟踪落实，兑现答复承诺，实行销号管理；按照要求向代表通报B类建议第一次答复后的办理进展情况。
高质量、高标准办理人大代表建议是履行部门职能的责任和义务，是开展好党史学习教育，为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变工作作风、倾听群众呼声的重要途径。市农业农村局将把人大代表对农业农村工作的关心和支持作为强大动力，不断提高工作水平，推进全市农业农村健康发展，为打造乡村振兴东营样板作出积极贡献。
附：市委农办、市农业农村局承办市八届人大五次会议建议名单
市委农办、市农业农村局承办市八届人大五次会议建议名单
序号
建议名称
编号
主办单位
协办单位
办理类别
面复意见
1
关于支持利津沿黄乡村振兴示范带建设的议案
11
市委农办
市农业农村局
A
满意
2
关于加快发展高效特色农业的建议
17
市农业农村局
市财政局;市地方金融监督局
A
满意
3
关于加大农田水利设施资金投入的建议
19
市农业农村局
市财政局
B
满意
4
关于出台秸秆回收激励补贴政策的建议
77
市农业农村局
市生态环境局
A
满意
5
关于加大美丽乡村建设投入的建议
148
市委农办
市委组织部;市农业农村局;市科技局
1、犹太人模式：犹太人不得已而散居世界各地，缺乏民族母体的保护支持，一切只能靠自己，所以炼就了超强的独立生存发展能力，形成了以财富为核心的价值观（财富是通用生存发展资源，具有完全充分的可交换性，最适宜居无定所者），在犹太人眼中，只要价格合适，一切皆可交换，所以，他们对待企业的态度非常开放自由。企业是商品（财富）生产工具，企业本身又是商品（财富），所以，交换就成为价值重心。
2、中国人模式：中国人因为几千年自然经济社会生活，习惯于封闭与自我体验，同样炼就了超强的独立生存发展能力，但却形成了不同的以“业”为核心的价值观，在中国人眼中，企业就是自己希望的基础和象征，是不可以轻易交换失去的。所以，在不失去精神堡垒前提下的交换成为重心。
3、美国人教会模式：美国人因为自己没有历史，所以一切源于创造，创新既是他们的无奈，也是他们的选择，所以他们对企业的基本态度与犹太人基本上是一样的。只不过更重视个人主义与社会的联系。
4、日本人模式：日本人身处狭窄岛国，自然资源贫瘠，有效控制与运用资源无疑早已经成为他们的基本价值观，所以规范即是他们的无奈也是他们的选择，其对待企业的基本态度，与中国人大抵相同，但更注重团体力量。
这四种模式，内含不同的价值观，对应到对企业的基本认识和态度，实际上可以表述为：开放态度（犹太人）、次开放态度（美国人）、封闭态度（中国人）和次封闭态度（日本人）。
2021年，我局共承办县人大代表建议、政协委员提案x件，其中人大代表建议x件、政协委员提案x件，其中人大代表建议均为协办件，政协委员提案均为主办件。为了提高人大建议、政协提案办理质量，我局成立了工作领导小组，召开专题会议落实建议、提案办理，明确具体承办科室和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作出明确要求。各承办科室迅速行动、深入调研，掌握建议所提问题的详细情况，认真落实有关整改措施。日前，已全部办理完毕，办理答复材料全部在县政府议案建议提案网上公示。
二、主要做法
一、基本情况
2020年由我局承办政协明光市十届第四次会议提案9件和社情民意8件,内容涉及我市教育改革发展的方方面面,主要集中在学校教师配备、学校食堂配备、增建教师周转房和校园体育场馆建设及维护、青少年心理健康教育和传统文化教育、中小学生法制教育、安全教育、提高教育引领者待遇等社会关注的热点、焦点、难点上。充分体现了政协委员和社会各界对我市教体工作的重视关心,充分反映了他们对我市教体事业改革发展的热切愿望,同时也反映出了广大市民对教育和体育的需求。
加强与代表和委员的联络沟通，是提高议案建议提案办理质量和效率的重要环节。我局高度重视政协提案、社情民意办理工作,把办理工作与日常工作紧密结合，坚持高度重视、合理分解、依法办理的原则,创新工作机制,狠抓提案、社情民意的答复和落实,提高提案、社情民意办理工作的质量和水平,切实把每一件提案、社情民意办实办好,让每一位提案人满意。2020年,明光市政协提案、社情民意全部办结,满意率100%。
二、办理工作情况
(一)着力做到“二个确保”,建立办理工作机制
1.确保思想认识到位。我局把政协提案、社情民意视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源,把政协提案、社情民意办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径,作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段，办理人员的责任感明显增强。
2.确保承办职责到位。在市政府召开人大议案、建议和政协提案、社情民意任务交办会后,我局立即行动,召开会议,传达市政府交办会精神和要求,研究政协提案、社情民意办理工作,明确要把提案、社情民意办理作为促进全市教体工作的强大动力,作为了解社情民意的重要渠道,作为检查局机关工作的一面镜子,认真负责地按时保质完成答复任务。根据“归口管理、分工负责”的办理原则,建立局长亲自挂帅、分管领导具体落实、相关股室积极承办的办理工作机制。将政协提案、社情民意分解落实到相关股室,强化承办责任,落实任务到人,明确时间节点,形成了一级抓级、层层抓落实的工作机制,确保每一个提案、社情民意都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位。
(二)着力做到“三个强化”,提高办理工作效率
1.强化规范办理。严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理,按照公文处理程序严谨答复,将政协提案、社情民意交办时间、办理中的各个环节情况,都一一作详细记载。这既促进了办理工作,又为以后究责提供了依据。加强对提案、社情民意办理工作的规范化管理,做到了有记录、有制度有措施、有结果、有总结,确保办理工作的规范性和严肃性。
2.强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实,始终与各承办股室保持密切联系,对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查。始终坚持100%满意的标准,对不合规范的答复全面修改,对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。既催促了进度,又保障了质量。
3.强化意见反馈。为了及时掌握办理情况,我们在办理前、办理中、办理后的各个环节,都注重听取政协委员们的意见,要求承办人做到“三沟通”,办前沟通，了解意图；办中沟通，研究方案；办后沟通，通报结果。即办前拜访一一承办人员对每一份提案、社情民意都必须上门或以电话联系的方式向委员们详细了解情况,探讨办理方案;办中走访—一及时向委员们汇报进度,征询办理措施是否得当,探讨改进办法;办后回访如实向其汇报办理结果,并向他们发送办理情况意见反馈表,听候回音和意见。
(三)着力做到“二个结合”,提高办理工作质量
多年来,我局提案、社情民意办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫,要求实质性回应、解决委员们提出的问题，实在不能解决的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“二个结合”，一是将办理工作与加强机关作风建设年相结合。今年，教体局工作任务繁重,局机关全员没有休息日,全身心投入,超负荷工作,给办理工作的推进带来很大困难。为此,我局将政协提案、社情民意办理与加强机关作风建设相结合,注重增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识,一方面通过政协提案、社情民意办理推动转变作风、提升形象,另一方面通过机关作风的根本好转,促进不断提高办理质量和办理水平,使办理过程成为建设服务型、透明型、作风型机关的过程。从接到任务起,局领导和每一位承办人都以高度负责的责任感,挤时间,抓间隙,起早带晩,主动做好办理答复工作。局领导认真负责地阅批、协调、落实每一件政协提案、社情民意,听取办理情况汇报,对办理进度进行统一调度,集中研究解决重点、难点和热点问题。承办人抓住利用一切时间的空隙,主动与委员们联系沟通,深入调查研究,扎实做好中心工作和办理工作,同时完成目标任务。二是将办理工作与解决群众关注的教育体育热点难点问题相结合。为了满足群众对教育体育的需求,教体局积极推进城区学校和幼儿园建设,积极推进青少年校外活动中心建设,加强教师队伍建设,努力提高教师职工待遇,认真研究开展学校心理健康教育,丰富校园文化,努力创设良好的育人环境;大力开展阳光体育和群众体育活动,全面提升教育体育质量。
三、下步工作打算
