时间：2022-10-04 22:23:16
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1、总体情况
**县广播电视局是**县主管全县广播电视宣传和广播电视事业建设的职能部门。局下设办公室、新闻中心和农村广播电视维修站三个科室。目前全局有干部职工34人，其中在职在编的干部职工有21人。临时聘用的8人，临时工3人，“4050”人员3人。
2、局机关
局机关共有9人，公务员7人，临时工1人，“4050”人员1人。结构：其中局长一名、副局长2名，主任科员4人，办事人员2人。学历情况：研究生1人，本科2人，大专4人，中专2人。年龄情况：20——25岁1人，30——35岁1人，40——45岁4人，45——50岁2人，50——55岁1人。特点：办事人员较少，年龄偏大、业务素质偏低。
3、新闻中心
目前共有人员25，有在职在编的共计14人，其中，专业技术人员9人，工勤人员5人，临时聘用8人，临时工2人，“4050”人员2人。学历情况：本科10人，专科13人。人员结构：编辑3人，记者12人，播音员4人，节目制作播出人员4人。年龄情况：20——30岁11人，30——35岁3人，35——40岁5人，40——45岁6人。特点：专业技术人员较少、整体业务素质偏低。
4、农村广播电视维修站
农村广播电视维修站原来有编制5人，因XX年所有人员已经上划云南广电网络公司，现有没有人员编制。
二、存在的问题
虽然县广电局研究采取了一系列行之有效的措施，不断加强广电人才队伍建设，取得了一定的成绩，但目前仍然面临着许多困难和问题：
一是局机关工作人员编制紧缺，办公室人员结构老化，业务素质与实际工作需要矛盾突出，办事人员较少，影响了办公室工作的高效运转。
二是新闻中心由于人员编制紧缺，部分人员结构老化，现在人才与实际工作需要矛盾突出。目前我局新闻中心只有14人的编制，由于缺少编制，无法进人，留不住人才，导致了广电人才资源匮乏，现有人才与实际工作需要的人才矛盾突出，影响了宣传工作的高效开展。
三是**县农村广播电视维修站有机构没有人员编制。而农村广播电视维修站负责全县“村村通”工程的建设和管理维护，工作任务繁重、涉及面广，工作难度大，又是一项长期的工作，没有人员编制，难以确保“村村通”长期通、天天通，严重影响了广大农村群众较好的收听收看广播电视。
四是招聘人员工资待遇偏低。为了加强人才队伍建设，县委、政府非常重视，给新闻中心招聘人员8人，待遇其中1人每月1800，4人每人每月1500，3人每人每月1300。但随着经济社会的不断发展，公务员津补贴的调整，物价的不断上涨， 8个招聘人员的待遇有些偏低，有的招聘人员甚至已工作四、五年，工作任务又辛苦，致使招聘人员有一些思想，影响了工作的积极性和主动性。
五是广电人才队伍建设学习培训教育经费严重不足。尽管县广电局采取了很多措施，举办培训班，到省、市台跟班等多种方式进行学习，但由于经费严重不足，只安排了短期的学习培训，没有安排三个月以上的进修学习，对有关业务工作提高不大。
1、总体情况
××县广播电视局是××县主管全县广播电视宣传和广播电视事业建设的职能部门。局下设办公室、新闻中心和农村广播电视维修站三个科室。目前全局有干部职工34人，其中在职在编的干部职工有21人。临时聘用的8人，临时工3人，“4050”人员3人。
2、局机关
局机关共有9人，公务员7人，临时工1人，“4050”人员1人。结构：其中局长一名、副局长2名，主任科员4人，办事人员2人。学历情况：研究生1人，本科2人，大专4人，中专2人。年龄情况：20——25岁1人，30——35岁1人，40——45岁4人，45——50岁2人，50——55岁1人。特点：办事人员较少，年龄偏大、业务素质偏低。
3、新闻中心
目前共有人员25，有在职在编的共计14人，其中，专业技术人员9人，工勤人员5人，临时聘用8人，临时工2人，“4050”人员2人。学历情况：本科10人，专科13人。人员结构：编辑3人，记者12人，播音员4人，节目制作播出人员4人。年龄情况：20——30岁11人，30——35岁3人，35——40岁5人，40——45岁6人。特点：专业技术人员较少、整体业务素质偏低。
4、农村广播电视维修站
农村广播电视维修站原来有编制5人，因2005年所有人员已经上划云南广电网络公司，现有没有人员编制。
二、存在的问题
虽然县广电局研究采取了一系列行之有效的措施，不断加强广电人才队伍建设，取得了一定的成绩，但目前仍然面临着许多困难和问题：
一是局机关工作人员编制紧缺，办公室人员结构老化，业务素质与实际工作需要矛盾突出，办事人员较少，影响了办公室工作的高效运转。
二是新闻中心由于人员编制紧缺，部分人员结构老化，现在人才与实际工作需要矛盾突出。目前我局新闻中心只有14人的编制，由于缺少编制，无法进人，留不住人才，导致了广电人才资源匮乏，现有人才与实际工作需要的人才矛盾突出，影响了宣传工作的高效开展。
三是××县农村广播电视维修站有机构没有人员编制。而农村广播电视维修站负责全县“村村通”工程的建设和管理维护，工作任务繁重、涉及面广，工作难度大，又是一项长期的工作，没有人员编制，难以确保“村村通”长期通、天天通，严重影响了广大农村群众较好的收听收看广播电视。
四是招聘人员工资待遇偏低。为了加强人才队伍建设，县委、政府非常重视，给新闻中心招聘人员8人，待遇其中1人每月1800，4人每人每月1500，3人每人每月1300。但随着经济社会的不断发展，公务员津补贴的调整，物价的不断上涨，8个招聘人员的待遇有些偏低，有的招聘人员甚至已工作四、五年，工作任务又辛苦，致使招聘人员有一些思想，影响了工作的积极性和主动性。
五是广电人才队伍建设学习培训教育经费严重不足。尽管县广电局采取了很多措施，举办培训班，到省、市台跟班等多种方式进行学习，但由于经费严重不足，只安排了短期的学习培训，没有安排三个月以上的进修学习，对有关业务工作提高不大。
三、当前和今后一个时期人才工作和队伍建设工作思路
面对目前存在的困难和问题，结合县广电局实际，就今后加强和改进人才队伍建设，提出以下几点工作建议：
一是增加局机关和新闻中心的人员编制。需要政府给予局机关再增加2名编制，新闻中心再增加3名编制，保证广电工作的健康有序开展。
1、基础性人才队伍总量有了新扩张。近两年县委、县政府积极落实《关于引进工业、建筑业科技人才的若干意见》，全县上下大力引进工业化、城镇化建设的急需人才，先后组织100多家企业到南京、武汉、西安等高校集中城市招揽人才，举办30多场次人才招聘会，已累计引进本科以上学历的优秀人才378人，其中硕士4人。至目前我县各级各类专业技术人才共47632人，其中本科8399人，研究生134人，副高级职称以上的983人，享受国务院特殊津贴的3人，省、市有突出贡献的中青年专家20人，省“333培养工程”中青年科学技术带头人6人；持有职业资格证书的技能型人才共72745人，其中技师680人、高级技师33人；各类农村实用人才共10094人。
2、高层次人才引进有了新突破。今年以来县人事、科技、经贸、农林等部门，充分发挥政府部门招才引智的主导作用，围绕全县重点企业、重要产业、重大项目，赴清华大学、北京大学等著名高校开展高层次人才走访联络活动，为企业与教授、博导牵线搭桥，促成了一批科技成果的转化，签订了30多个合作项目，引进10多名博士以上高层次人才，其中银大科技引进的清华大学吴立成博士已纳入“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，获得省委、省政府100万元的资助，我县高层次创业创新人才申报工作取得了零的突破。此外，我县引进的高层次人才2人被纳入拔尖人才培育对象，4人被纳入优秀人才培育对象。
3、全县人才队伍素质有了新提升。县人才办发挥“创业绿港”主阵地作用，积极整合资源，强化对各级各类人才的培育，提升人才创新创业创优水平。举办“民营企业竞争力”大讲坛等各类主题培训活动，邀请30多位知名专家学者、企业家举办专题讲座，参训企业家达3000多人次；组织50多名优秀企业家到苏南、浙江等发达地区、知名企业参观学习，30多名重点企业负责人赴清华大学、复旦大学、厦门大学等知名高校参加高层次培训；依托县职教集团、光华职校等培训基地，先后向企业输送产业发展急需的各类技能型人才20__多人，培训在职员工1800多人次；开展“十万职工大练兵，万名职工大比武”技能竞赛活动，使得220人晋升为高级工，30人晋升为技师；依托农业教育培训中心等培训阵地，先后举办各类农业实用技术培训921期，培训农民94316人次，组织创业培训14期，培训1196人。
4、全县人才工作环境有了新改善。年初，我们开始实施“引擎力”工程，把引进人才纳入对镇、部门年度目标考核的重要内容，人才工作在全县上下引起高度重视；对引进到工业、建筑业企业工作本科以上学历人才，启动最低工资保障，三年来已累计发放学历、住房等补贴282.4万元，并为引进人才办理了“三金”，人才政策得到积极落实；县成立“企业家协会”、“高级人才服务中心”、“__县专家协会”等各种人才组织，定期举办各类联谊、交流、培训活动，并充分发挥“两台一讯”等媒体作用，大力宣传各行各业的优秀人才事迹，弘扬人才的创业创新精神，全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围日益浓厚。
回顾近几年的人才工作，尽管取得了一些成绩，但也要清醒看到存在一些问题。一是人才总量偏少、层次偏低、布局不合理。全县受过中等以上教育和具有初级以上职称的科技人员在总人口中的占有量约为5.1%，在全市位次排名较后。学历、职称层次偏低，本科占全县技术人员的18.2%，研究生不到0.3%；高级职称占4.8%；人才大都集中在机关、事业单位和宝胜集团、森萨塔等企业。二是人才流失现象较重。机关事业、企业都不同程度地存在着人才外流的问题，近三年来卫生系统流失326人，教育系统流失309人。三是人才引进难，闲置、浪费现象较普遍。每年签订意向协议的1000多名大中专毕业生，最终引进的不到300人，其中部分人才不能发挥作用。
20__年，我们将进一步认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神，围绕人才引得进、留得住、用得好，积极开展人才工作，努力为促进全县经济社会又好又快发展提供强大的智力支撑。
一、注重构建人才高地，确保人才“引得进”
人才是一个地区经济社会发展的强大引擎。我们将努力构建__的人才高地，多形式加大人才引进，使__成为人才干事创业的乐园。
一是以良好的环境引才。进一步强化“人才强县”意识，加大人才工作的宣传和考核力度，引导各级干部在
招商引资的同时，高度重视招才引智；建议每年由县领导带队，组织科技、人事等部门到省外或海外自主招才或参加省市组织的招才活动；县委、县政府对招才引智工作实行目标管理，把招才引智纳入对镇、部门年度百分考核和条线考核的重要内容，每引进1名高层次创业创新人才加10分；大力宣传创业创新人才的先进事迹，弘扬人才创业创新精神，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，形成鼓励创新、善待挫折、宽容失败的舆论导向，创设爱才、重才、惜才、护才的宽松环境，让__成为各类人才的理想家园和创业乐园。二是以优惠的政策引才。不断完善招才引智政策，建立1000万元科技创新基金，其中拿出一部分专门用于招才引智工作，启动“三金”工程，设立柔性人才“金凤奖”，每年评选一批在项目服务、难题攻关等科研开发中作出较大贡献的柔性引进人才；设立创业创新人才“金牛奖”，每年评选一批对全县经济社会发展作出较大贡献的创业创新人才；设立招才引智伯乐“金马奖”，每年评选一批对招才引智有较大贡献的人员，分别授予荣誉称号，并给予物质奖励。同时积极贯彻县《关于引进工业、建筑业科技人才的若干意见》，对引进的人才给予租房、购房、工资、生活、保障、贡献等六个方面的优待。
三是以丰富的载体引才。以重大项目载体引才。加大“高大外”项目的招引力度，围绕全县重点企业、重点产业、重大项目的需求，加强与高等院校和科研院所的联系，吸引优秀的高层次人才参与重大项目的推进，以科技型项目聚集科技型人才。以产学研载体引才。投资建立科技成果转化公共服务平台，加强博士后工作站、科技孵化园区和创业园区建设，加快产业研发中心、企业技术中心建设，为引进人才提供技术创新载体，吸引更多人才来我县落户。以优秀人才载体引才。目前引进__的一批高层次人才是重要的信息源，是挖掘不尽的引才资源。要通过他们宣传__、推介__，通过他们搜集引才信息、排查引才线索、拓宽引才渠道，带来人才团队整体转移、人才项目整体迁移的溢出效应。
四是以竞争的机制引才。每年面向全社会公开招聘一批热心为民服务、建设和谐社区的公共服务人才，充实到各个社区居委会，为创建美好家园贡献力量；面向全社会公开选聘有志于招商引资、招才引智的人才，建立专业招商引资队伍和专业招才引智队伍，既招项目又招人才；鼓励宝胜集团、矿业有限公司和一定规模的民营企业面向省外、海外招聘高层次企业经营管理人才，帮助提升企业经营管理水平，走现代企业经营之路，进一步做大做强企业。
二、注重发挥人才作用，确保人才“用得好”
人才资源是第一资源，人才的浪费是最大的浪费，我们在引才的同时，更要注重用才，不断激发人才活力、挖掘人才潜力，最大程度地把人才的聪明才智转化为现实生产力。
一是实施“人才择业金桥工程”，努力让人才适人适岗适位。适人，把党政后备型人才放到最能锻炼人的岗位。推行人才“一线锻炼法”，每年选派50名左右新招录的公务员、事业单位工作人员、自主选聘的高校毕业生到农村基层一线，根据其专业特长安排到农技推广、农经管理、招商引资、园区建设、稳定等岗位摔打磨练，促其加快成长、成熟；适岗，把专业技术型人才放到最合适的岗位。每年举办春季、秋季两场县外人才洽谈会，县人才市场、人力资源两个市场定期开市，“企业需求信息”、“人才求职信息”，为用人单位和人才双向选择搭建良好平台，发挥市场在人才配置上的基础性作用，把人才放到最合适的岗位上，实现人才资源配置最优化；适位，把优秀人才放到最需要的岗位。面向全社会精选出一批德才兼备、熟悉经济工作的优秀人才，把他们选送到招商引资、园区建设、城市发展等主战场，为加快工业化、城镇化建设增添新动力；将新引进的教育、卫生、农业人才选派到农村学校、卫生院和农技、农经服务中心，为加快新农村建设增添新活力。
二是实施“人才资源开发工程”，努力让人才有责有权有为。破除对人才求全责备的观念，对引进人才明确分工、明确职责，交任务、压担子，积极引导人才立足本职、担当重任、努力干事，增强人才的责任感、使命感和贡献感；引导企业摆脱家族化管理的束缚，对引进人才放心、放胆、放手，做到用人不疑、疑人不用，经过一段时间的培养锻炼，把表现优秀的及时配置到关键岗位、提拔到领导岗位，让他们负责企业管理、技术创新、产品研发、项目合作、市场营销等重点工作，给予更大的决策权和执行权，激发人才干事创业的热情；摒弃人才闲置浪费的现象，鼓励人才从车间做起、从最合适的业务做起，克服“高不成、低不就”的人才闲置行为，让人才经历多个岗位、多项业务的学习，把人才培养成单位的骨干、精英，使人才有事可想、有事可干、有事可为，发挥人才在事业发展中的核心作用。
三是实施“人才引擎力工程”，努力让人才创新创业创造。积极鼓励人才创新，加快推进科技研发、成果转化和产业培植。明年举办1-2次“院士、博士__行”活动，邀请省内外高层次人才来我县开展讲学研讨、技术指导和决策咨询等活动，提升人才创新能力，帮助人才启迪新思路、开发新技术、研制新产品；荷藕节期间，由科技局牵头举办产学研合作项目会，为企业和高等院校、科研院所牵线搭桥，让柔性
引才的创新项目在宝生根、发芽、开花、结果。积极鼓励人才创业，对拥有一定资本、技术、项目的科技人才，引导他们创办科技型企业，在项目立项、资金扶持、帮办服务方面给予大力扶持，优先发放“创业优待证”，严格执行“宁静生产日”、“初次违规不罚”等制度；建议县委、县政府建立“创业风险基金”，对初始创业的创新人才给予10-20万的资金扶持。积极鼓励人才创造，对人才领办的企业拥有重要自主知识产权、获得省级以上著名品牌、为全县经济发展作出重大贡献的，给予“票子”、“车子”、“房子”等方面的重奖，以鼓励越来越多的企业从劳动密集型向科技创新型转变、越来越多的产品从“中国制造”向“中国创造”转变，推动__产业结构的优化升级，实现经济发展方式由粗放型向集约型的重大转变。三、注重优化人才环境，确保人才“留得住”
人才的聚集就是财富的聚集，人才的流失就是财富的流失。我们要从思想、工作、生活等各方面给予人才全方位的关心，让引进的人才“留人”更“留心”。
“依法、严谨、规范、”是人大工作的最基本特点，为使工委工作上水平，今年，我们依托县人大的集中学习和自我学习充电契机，重点学习了党的十七大报告和十七届三中全会文献，学习了20余部与工作相关的法律法规，这为做好工委工作奠定了思想工作基础。同时，使工委全体干部进一步增强了政治意识、法律意识，提高了观察问题、分析问题和解决问题的能力，增强了依法办事的自觉性。
二、坚持依法办事，努力做好财政经济监督工作
年初，县人大常委会安排财经工委牵头议题共七个（其中三个常规议题，四个围绕政府重点工作的议题），我们依靠人大常委会的领导，发扬求真务实精神，努力创新工作方法，坚持做到开展议题与推动工作的有机统一，务求工作实效。截止12月底，工委牵头完成议题八个，协助其他工委开展了四个执法检查与调研议题（《中华人民共和国行政许可法》执法检查和工业经济运行、富硒食饮品、民商事审判工作等调研议题），同时，还配合省市人大分别开展了《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国统计法》的执法检查活动。通过以上工作，全年共向人大常委会提供执法检查报告3份，提出加强和改进工作的建议18条；向人大常委会提供调研报告4份,提出工作建议17条;向人大常委会提供重大事项审查报告4份,提出审查建议11条。针对部门预算执行情况，撰写工作探讨文章2篇，提出了相关改进建议。在具体工作上，我们主要坚持了以下工作方法：一是坚持依法办事，认真规范工作程序。今年，我们牵头的每个议题都坚持事前一个月制定出详细工作方案，明确方法步骤、工作要求和目的，依法规范操作程序。二是坚持深入调查研究，力求总结新经验、发现新问题、提出新建议。在组织开展议题中，我们主动与政府相关部门联系沟通与协调，深入部门召开座谈会了解情况，征求意见。同时，将工作延伸到乡镇和广大群众之中，更多地倾听基层和广大群众的呼声，使基层政府和群众好的建议意见通过人大调研得到反映。三是坚持发挥财经委员和人大代表作用，努力扩大财经工作监督的参与面。今年，在工委牵头的议题中，五名财经委员都先后参与了统一组织的视察调研和相关执法检查活动，有50余人次的基层县人大代表配合了财经议题的调研与视察。
三、工作体会与启示
通过一年工作,我们深深体会到：一是做好人大财经工作首先离不开人大常委会的领导，离不开广大人大代表的支持，离不开政府相关部门的大力配合。由于我们在开展议题中，始终依靠常委会的领导，认真围绕常委会的工作部署，创新工作思路、更新工作方法，才有了好的工作开端。因为有常委会领导身先士卒、敢于较真、敢于碰硬、注重实效的
工作作风，才有了“开展一项议题、达到一定深度、解决一定的问题、推动工作新发展”的监督工作新局面。二是开展财经工作监督必须坚持依法办事。由于人大财经工作量大面广，涉及法律法规较多，加之，人大监督本身就有严格的法律规定，因此，依法办事应是开展监督工作，务求监督实效的前提，是嬴得监督对象理解和支持的必要条件。在执法检查和视察调研中，我们始终坚持这一原则，从不越位、缺位，从不搞越俎代庖。三是坚持深入调查研究，是提高工作研究深度和议题审议质量的关键。由于人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见具有辖区权威性和约束力，因此，客观公正评判政府及部门的工作得失，查找问题症结，提出合理化建议都应从深入调查研究入手。没有调查，就没有发言权，更没有决定权。依靠广开言路，扩大参与面，多渠道收集社会各层面的建议意见
才会使调查研究工作更具生命力，工作建议和工作决策更贴近实际，更能赢得广大人民群众的支持。四是坚持跟踪督办，务求监督实效是确保人大及其常委会决议、决定和审议意见落到实处的重要保障。今年，县人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见之所以收效较大，重要原因在于跟踪督办工作的强化。
四、存在的不足及改进方向
从目前情况来看,全县17个乡镇,10个社区,20个县直机关妇委会,有一支巾帼志愿者队伍活跃在社区,亦称为“家庭暴力说劝队”,主要由离退休老干部、计生专干、妇联主席等人员构成。社会工作从业人员的行政机构数21个(县妇联内设妇女权益维护类1个,城乡妇女发展1个,妇女宣传工作数1个,儿童和家庭工作数1个,再加上乡镇妇联17个),总人数25人,其中女性25人。社会工作从业人员事业单位数5个(妇女权益维护类1个,事业单位妇委会1个,妇女儿童宣传类1个,妇女儿童教育培训类1个,家庭教育和文化建设类1个),总人数55人,其中女性占39人。城乡社区妇女组织数10个,社区妇联10个,总人数10人,其中女性占10人;家庭教育和文化类机构数10个,总人数10人,女性占10人,其中家长学校数8个,总人数8人,女性占8人。
二、现状分析
从上述情况来看,目前,我县妇女儿童权益维护类社会工作人才队伍的现状不容乐观,除了专门或兼职从事妇女儿童工作的妇女工作者之外,所谓的民间组织在一定意义上说存在的范围很小。专业范围更是受到很大程度地限制,绝大多数没有接受过系统的专业教育,从事社会工作专业或社会心理学等相关专业几乎为零。职业评价等级基本处于未获等级的状态。
出现上述现状的原因主要有:一是“没有一定的行政执法权”,在一定程度上限定了其发展的深度和力度。比如遇到妇女家暴投诉案件,我们说的最多的一句话是我们通过组织给你调解一下,至于给施暴者多大的惩罚,多大的威慑,给被施暴者多大的安慰,可以说是微不足道。就是这样的存在现实,就是让我们从事妇女维权的工作者也感到无可奈何,何况是她们呢?二是缺乏规范的岗位设置、有效的激励机制和良好的社会认同等,是社会工作人才队伍发展缓慢的普遍原因。三是待遇偏低、作用得不到有效发挥而不能安心工作,在一定程度上限定了其发展的内在活力。就拿村一级的妇代会主任来说,她们的工资经济好一点的村可以拿到200-300元左右,经济差一点村拿的更少,甚至有的还拿不到钱,至于说她们的养老保险、医疗保险...对于她们来说已是她们最大的希望和满足了。
三、意见和建议
1、加强源头维权,制定出台一些有关社会工作从业人员的好政策,在源头参与上提供可靠保障。
2、解决人员编制问题,使社会工作从业人员在政治上拥有一个合法的明确的身份。提供合适的条件和待遇,在物质上提供必要的支持。从而吸纳和接收一批热心妇女事业的社会工作者和志愿者投入我们这支队伍当中来。
据初步统计，目前市联社系统各企业在职人员约1.78万名，其中具有中级、高级职称的经营管理和专业技术人才360名。在企业党政领导班子成员中具有中级、高级职称的84名，在企业职工中具有中级、高级职称的276名，其中2008年以来引进具有中、高级职称的90名。这说明，在激烈的市场竞争中，各企业对人才的使用和培养给予了一定的重视。通过调研我们发现，一些企业在使用和培养人才方面采取了一些好的做法。
1.搭建舞台，实现人尽其才。人力资源管理是以人为中心，将人看作最重要的资源。为此，一些企业在人才的管理模式上坚持“人尽其才，才尽其用”，使企业的发展与个人能力同步提高，企业目标与个人目标有机结合。上海松江电讯器材有限公司是一家生产缆线电阻器的专业工厂，现为中国电子文件协会理事单位、中国电阻电位器行业副理事长单位和线缆电阻器专业委员会主任单位。多年来，他们遵循“你的能力有多大，为你搭建的舞台就有多大”的用人理念。一方面鼓励现有人才勇挑重担，展示才能，另一方面激励有发展前途的中、青年加强学习，早日成才。目前，该厂516名员工中，专业人员142人，占27.5%，大专以上人员为96人，占18.6%；科研人员为63人，占12.2%。雄厚的技术力量，为该厂的发展奠定了坚实的基础。
2.开展“产学研”活动，巧借社会人才资源。市联社系统的企业大多是中小企业，在发展中需要一定的高端人才，但自行培养限于条件不足，且需要一定的周期。此外，还存在着“有项目有事干，没项目没事干”的人才闲置、浪费现象。而高校里人才济济，双方合作以后，企业投入一定的资金就能借用高校的人才完成科研项目，实现产品升级换代。上海协力卷簧制造有限公司的人才路子是“把人养到交大去”，因此他们从2005年开始与上海交通大学合作开展“产学研”活动，研制了电脑数控卷收弹簧加工预成型流水线；配置、完善了生产和研发所需的先进技术检测试验装备，以及电脑全自动不锈钢高强度弹簧真空定型新装备，专门用于航空航天领域的各种平面涡卷弹簧的开发和生产。在“产学研”活动中取得的专利全部归企业所有。经过几年的努力，公司的弹簧生产全面实现了电脑数控自动化，产品的品质得到了很大提升。总经理吴复凯说：“这种路子适合我们企业的需要”。
3.合理配置、优化企业的人才结构。市联社系统的一些企业领导认识到，如果对人才模糊配置、随意选拔，不仅达不到人才的优化组合，而且还会在员工中造成不公平的工作环境，导致人才流失。因此，在实践中，他们根据企业的发展需要，努力做到合理配置人才，不一味追求人才的高学历、高职称。上海天灵开关厂有限公司是国内输配电行业的骨干企业和上海市高新技术企业，全厂485名员工中50%以上为专业技术人员。为了实现“国际一流中压充气柜气箱制造基地”的目标，该企业加大人才引进力度，企业职工退休或其他因素腾出的岗位全部用于招聘各类专业技术人员。同时，调整人才结构，优化配置低、中、高各类人才。由于人才结构合理底气足，该企业在实现“国际一流中压充气柜气箱制造基地”目标过程中，一路高歌猛进，取得了骄人的业绩。
二、存在的问题和原因分析
这几年市联社系统各企业在人才使用和培养方面取得了一些成绩，也积累了一定经验，但是总体情况不容乐观，主要存在以下几方面的问题。
1.领导管理层年龄老化，后备力量不足。据统计，目前市联社系统各企业党政领导班子成员共有269名，其中35岁以下15名，占5.6%；36～45岁44名，占16.3%；46～55岁107名，占39.8%；56岁以上103名，占38.3%。这些数据表明，市联社系统企业党政领导班子成员的年龄结构不尽合理，各年龄段分布不均衡。45岁以下的只占22%，56岁以上即将退休的占到38.3%。由于后备力量不足，有些企业的主要领导已经超过了退休年龄还在继续留任。浦东新区联社系统的强欣机械厂厂长五年前就到了退休年龄，因为无人接班，留任到现在。类似情况在浦东新区联社企业中还有3个。
2.领导管理层实践经验丰富，学历层次不高。市联社系统企业的领导班子成员一般都是长期在集体经济这个大圈子里工作，都经历了集体企业的几次改制，对于集体经济性质的中小企业如何在新形势下发展，拥有比较丰富的实践经验，但他们的学历层次普遍不高。据统计，市联社系统企业领导班子成员中，文化程度为中专、高职的有141人，占59.5%；大专的有69人，占29.1%；本科22人，占8.2%；硕士5人，占1.9%。企业领导学历层次不高，很有可能使企业在今后的发展中遇到成长极限，导致企业发展困难。
3.人才吸纳力不强，流失现象时有发生。对于企业而言，适当的人才流动能增添新的活力，增强竞争意识，提高员工的积极性，但是市联社系统各企业却经常为招不进、留不住人才而苦恼。据统计，2008年以来，联社系统企业新录用人员共1044名，其中普通工人为923人，占总数的88.4%；本科及本科以上学历者121人，占总数的11.6%；拥有高级职称的仅2人。这说明企业对人才的吸纳力不强，人才不愿意来工作。即使来了，也经常发生“跳槽”现象。松江区联社前几年录用了中国人民大学的一名本科生，但工作时间不长，该本科生就考了MBA离开了。浦东新区联社系统车灯厂一个副经理曾被评为市劳动模范，多次提出要走，企业多次挽留，最后还是走了。
4.技术人才数量少，层次结构不合理。 虽然，市联社系统各企业共有各类高、中级技术人员276名，但在1.78万在职职工中只占1.55%，所占的比例明显偏低。这说明企业非常缺乏高、中级技术人才。另一方面拥有高、中级技术职称的人员中，高级与中级比例为1：10.8 ，借鉴事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例1：3：6的全国总体控制目标，市联社系统高级技术人员比重明显偏低。以现有276名高、中级技术人才按照1：3计算，高级应为69名（现实际为20名），中级应为207名，（现实际为256名）。
产生上述问题的原因是多方面的，主要是以下三个方面。
一是个人原因。人才一般都接受过高等教育，学习能力、接受新事物的能力强，成就欲望高，重视自身知识的获得与提高，重视个人的发展前景。企业中的优秀人才更加重视他们个人的成就和发展。如果他们发现在本企业长期无法实现其职业生涯计划目标，就可能通过流动，到更适合自己发展的企业中去学习新知识，提升自身价值，实现其人力资本的增值。
二是企业原因。首先是企业规模小、发展速度缓慢。市联社系统的企业大部分是中小企业，并且都以传统加工类为主，缺乏自主知识产权和自主品牌，部分企业还处于设备陈旧、资金匮乏、产品单一的状况，长期在市场的夹缝中求生存，这样的企业很难吸引人才、留住人才。其次与大型国企、知名外企相比，中小企业往往缺乏有竞争力的薪资，技术人才无法获得有比较优势的薪酬，他们的离去也就顺理成章。这几年从联社企业“跳槽”的人才大多去了效益更好，发展前景更广阔的企业。再次是人才激励机制不健全。鼓励是企业人力资源管理的核心，是吸引人才、留住人才的重要手段。根据组织行为学理论，激励的根本目的在于使员工通过高水平的工作努力实现组织目标，而这种努力是以能够满足员工的个人需要为前提的。市联社系统的许多中小企业过于强调组织中的管理制度和管理程序的制定，忽视建立和健全企业的激励机制。缺乏有效的激励机制，就不能充分调动员工的积极性，也不能使员工产生同企业荣辱与共的思想，从而既用不好人，也留不住人。最后是缺少企业文化氛围。现代社会快节奏的工作生活使人与人之间交流的机会减少，但是对于一个企业中的人来说，除了工作上的责任和义务，来自于日常的一些沟通和交流、关心和帮助都可以积累产生一种微妙的感觉，影响人们在一个企业去留的决心，这就是人们作为社会人的一种情感上的需要。发展企业文化就是要更好地满足企业员工的情感需要。市联社系统的企业基本上都是在大环境变化下，经历多次改制，成为目前这个样子的，在这段期间，企业往往因为改制、外部环境的影响而忽视了对企业文化的塑造，特别是改制中存在的历史遗留问题等，严重阻碍了企业文化的塑造，不利于员工的精神需求，以至于人才流失。
三是社会原因。我国从传统的计划经济体制向社会主义市场经济的新型管理体制转变以后，企业和员工有了双向选择的权利和机会，人才可以自由流动，企业可以真正按照自身的需求招人和用人。随着社会保障体系的确立和完善，以及人才市场的快速发展，人们择业观念的不断更新，人力资源的流动将进一步加剧，这是每个企业都面临的现实，关键就看怎么应对。在社会主义市场经济体制下，人与人之间的竞争日益激烈，为了追求安逸生活，很多人在择业过程中放弃进企业，尤其是中小型企业，选择报考公务员、事业单位等道路，使得人才一窝蜂进入机关、事业单位，企业选择人才的范围变小，这是现阶段社会宏观环境下不可避免的问题。另外，上海高昂的房价成为中小企业招用外地人才的障碍。
三、改善人才使用和培养的对策
改善人才使用和培养，既需要企业的努力，也需要社会各方面的配合，尤其是政府部门的支持，既需要用常规的方法，也需要针对新情况、新变化，运用新思维、新方法、新对策。
1.要提高认识，自觉地把人才使用和培养作为企业发展的根本来抓。市联社系统各企业领导，要认真学习和领会总书记在纪念建党90周年的重要讲话中关于人才问题的论述，牢固树立“人才是第一资源，是国家发展的战略资源”的思想并贯彻到实际工作中去。要深入分析企业面临的激烈的市场竞争的态势，认识到企业要在市场竞争中取胜，立于不败之地，人才是关键，从而进一步增强人才使用和培养的自觉性、紧迫性。企业领导一定要有长远发展的战略眼光，有把企业进一步做强做大的创业精神，不能急功近利，只图眼前，要把人才的使用和培养真正作为企业发展的根本来抓。要认真分析企业人才培养和使用的现状，找准问题，提出改进的思路和意见，在这个基础上，认真制订企业人才使用和培养的规划并指定专人负责抓好落实。
2.提供施展才能、培训和升迁的机会。一般中小企业在创立之初往往将发展重点放在抢市场、扩生产上，对技术人才的管理往往比较粗放，不能很好地顾及技术人才的个人发展，结果导致人才的流失。技术人才除了满足一定的生活需求外，更渴望能力的充分发挥和自我价值的实现。因此，要充分尊重他们，在工作上给以授权，委以重任，提高他们的参与感和归属感；尽可能多地提供培训机会，丰富工作内容，使他们充实基础理论和前沿理论，积累实践经验，在小企业一样能够长成参天大树；还要提供畅通的升迁通道和制度，让他们看到希望，找到自己的目标，鼓励他们树立创业意识，把职业当事业来做。
3.发挥企业文化的凝聚作用，重视感情投资。企业文化是一股无形的力量，潜移默化地影响着企业中的每个人。一个企业的文化，尤其是核心理念，一经形成，会强烈影响员工对一个企业的根本看法并影响该企业的领导风格。优秀的企业文化可以使员工确立共同的价值观念和行为准则，产生自我约束和自我激励，在企业内部形成强大的凝聚力和向心力，还能够在培养人才、吸引人才、留住人才方面起到独特的作用。因此，市联社系统中的小企业应着力于形成“以人为本”的企业文化，为员工实现自身价值提供相应的舞台，鼓励他们参与企业的管理，以形成共同的价值观和归属感，为企业创造出更多财富。
以企业文化培养人才、引进人才、留住人才，关键要从人的角度出发，尽可能地用“人性化”的人力资源管理手段和方法来代替那些呆板的机制和措施，留住他们的人，也留住他们的心。这就是感情投资，企业对技术人才的感情投资越重视，收效就越大。感情投资体现在以下方面。一要关心核心员工的健康状况。技术人才多从事脑力劳动，劳动的强度常常超乎想象，面对的工作压力也很大，健康状况容易受影响。二要关心技术人才的家庭生活。家庭与工作是两个相互影响的因素，良好的家庭状况可以减少他们的顾虑，将更多精力投入到工作中去，反之则会影响他们的工作表现。三要关心技术人才的心理需要。搭建良好的沟通渠道，增进同事之间、上下级之间的合作与交流，用情感的纽带把员工凝聚在一起，营造一个敬业、进取、合作、温馨的团队氛围，满足员工的心理需要。
4.通过有竞争力的薪资福利，实现利益共享。薪资福利水平是影响人才去留的考量因素之一，也是企业留人的一个有效机制。
有竞争力的薪酬不仅体现了人才为企业创造的巨大价值与付出劳动之间的正比关系，也从侧面反映了人才在企业中的价值和地位，满足了他们受尊重的需要。当然，薪酬不能简单确定高与低，在企业内部应将薪酬按岗位、按对企业所做的贡献合理拉开差距，应当科学地进行岗位设计和工作分析管理，做到人尽其才，合理取酬。企业的骨干人才具有更强的能动性和主动性，有的掌握企业的核心技术，往往是竞争对手挖墙脚的目标，应使他们的薪酬尽量在同行业具有竞争力。
《薪酬调研报告》具有三大亮点
在刚刚过去的2015年，航运市场经历了极度低迷的一年，市场需求不振、运力过剩、多项运价指数降至历史最低点；进入2016年，有着全球航运业风向标之称的波罗的海干散货指数在年初跌入低谷后逐步盘整上升，似乎预示着市场的逐步回暖。有分析认为，2016年国际航运需求仍将在一段时期内继续保持温和增长态势，但运力的过剩局面在短期内却难有根本性改变，航运市场低位波动的态势仍将持续一段时间。航运市场起起伏伏，但有的企业在很差的市场环境中仍然能够保持强劲的竞争力，而有的企业在市场整体上升的背景下业绩却差强人意。造成这种反差的原因有很多种，但企业人力资源的合理组织和充分利用与否是关键因素之一，也可以说是最重要的因素。
《薪酬调研报告》给人才的供需双方提供了比较真实可靠的价格信息，从多年的薪酬调研实践上看，航运企业通过薪酬报告不仅有利于制定出吸引人才和降低用工成本二者兼顾的薪酬标准，也有利于科学调整企业内部职务、级别之间的薪酬差距，使企业的薪酬体系在外部竞争力和内部公平性上都得到了一定的提高。对于促进航运业企业薪酬管理规范化、科学化，有效吸引、留住关键优秀人才起到了重要的作用。
据悉，今年共有98家航运、物流企业参与了薪酬调研工作。上海航运交易所在报告的制作周期、内容的更新等方面有了不小的改进，今年的《薪酬调研报告》具有三大亮点――
一是，参加企业首次达到百家规模，共有98家航运、物流企业参与了薪酬调研工作。
二是，细化同一职位的专业度分级，将原有的岗位数据分为初级、熟练、高级三个专业维度进行数据撰写，适应了大型公司分工细的需求。
三是，增加了城市薪酬指数，以满足大型集团公司不同城市薪资设计的需求。
平均薪资调整幅度创新低
《薪酬调研报告》显示，2016年，从航运行业人才管理方面，控制和紧缩预算仍然是关键词，包括人才规模的控制、培训、招聘、薪酬预算的控制。2016年，航运行业平均薪资调整幅度继续下调至6.4%，比2015年低约0.7个百分点，为七年来最低。
从调研的实际结论来看，在业务缩水、工资成本持续上涨压力下，越来越多的航运企业冻结薪资调整，甚至出现工资负增长的企业。具体来看，21%的调研企业明确表示2016年并无薪资调整的打算； 40%的调研企业降低薪资预算，调薪幅度比往年有不同程度的降低。
从《薪酬调研报告》中涉及到的三个细分行业来看，船公司平均薪资增幅下跌最为明显，为6.2%；货代公司平均薪资增幅为6.6%；物流公司平均薪资增幅为7.1%。
薪资增幅趋于平均化
《薪酬调研报告》公布了航运物流企业近240个常见岗位的薪酬数据，对这些岗位的薪酬状况做了较为详细的分析。
以层级划分，薪资调整平均化比较明显。《薪酬调研报告》将岗位分为6个层级，分别为高管层、总监层、经理层、主管、专业岗位和辅助岗位，与往年相比，2016年调研结果显示的平均薪资调整幅度各层级几乎持平，究其原因，一方面是航运业中多数企业人才管理基础较低，并未建立基于员工能力或业绩的薪资调整机制；另一方面在预算紧缩或控制的大环境下，很多公司的薪资调整本身就是普调或抵消CPI上涨的概念，基于业绩的薪资调整失去意义。
以专业度划分，辅助层和专业层职位收入差距不明显。从专业度来看，专业层在专业知识、工作经验、学历背景等的要求比辅助层都要高出不少。但从2015、2016年航运行业薪酬调研的结果来看，航运行业专业层和辅助层之间的收入差距不明显，专业层仅高出辅助层9%上下，这与航运行业专业层岗位多为劳动密集类型分不开。
员工主动离职率逐年提高
2确定调研内容
在明确专业方向的基础上，针对室内装潢与展示设计、广告设计、网页与杂志等媒体的美术设计等企业，开展以下几个方面的调研：a.目前吉林省该行业市场人才需要情况；b.企业用人渠道及从业人员薪酬情况；c.企业的岗位设置情况；d.企业对人才的技能、素质及理论知识的要求情况；e.目前以及2～3年后岗位最需要的能力和知识。
3组织开展调研工作
明确了调研工作任务、调研对象、调研方式及具体的调研内容之后，进行调研工作分工，形成调研工作日程表，并按日程逐一落实。要求调研工作要落到实处，所调查到的数据准确性要高，要客观，不弄虚作假，对调研数据要做认真的分析，形成调研工作报告，并针对调研报告的内容提出专业建设的建议。
4做好调研情况分析
4.1做好本省、市计算机平面设计专业人才需求情况分析，以此确定本校该专业每年招生的数量。
4.2做好各相关企业职业岗位分析。对平面设计师、包装设计师、VI设计师、印前设计师、书籍报刊设计师、影楼设计师、图文设计师、网页设计师、家装设计师等岗位所做的主要工作任务、技能要求、职业资质进行科学的分析和定位。
4.3做好平面设计行业人才规格分析。
4.3.1确定该专业从业人员知识结构（文化基础知识、美术基础知识、计算机平面设计基础理论知识、计算机平面设计专业理论知识）。
4.3.2确定该专业从业人员能力结构（其中包括专业能力、方法能力、职业核心能力）。
4.3.3确定该专业从业人员素质结构（职业道德素质、专业素质等）。
4.4做好典型工作任务与职业能力分析。根据行业调研和企业调研的反馈信息，专业建设指导委员会经过多次研讨，对适合本专业中职学生的工作岗位及工作任务进行分析，归纳典型工作任务及完成该任务需要的职业岗位能力。分解出具体的工作岗位及对应的典型工作任务。
4.5根据企业各相关岗位职业能力分析，结合本校实际，分析确定培养目标及课程设置。
4.6对该专业毕业生应取得哪些职业资格证书进行详细的分析，确保学生能双证毕业。
5给出调研结论
根据调研情况的分析，要从以下几方面形成初步意见：a.计算机平面设计专业毕业生需求情况及本校开办该专业的优势及前景；b.本专业的专业定位、学生的培养方向；c.研讨确定校企合作人才培养模式；d.研讨确定该专业课程设置；e.形成课程体系构建及教材建设的初步意见；f.形成教学方法改革的初步意见，改革教学模式的初步意见；g.形成该专业师资队伍培养培训规划；h.形成实训基地建设的初步意见
一）种植业服务人员。主要是病虫专业防治员、肥料配方师、种子代销员、化肥农药经销员以及经济作物的有偿技术服务员。
二）畜牧、渔业从业人员。主要是畜禽繁育员、饲料营销员、畜禽水产养殖技术员、草原村级植保员、人工草地建植员、奶站管理员、内陆渔业船员等。
三）兽医服务人员。主要是村级动物疫情报告观察员、村级动物防疫员、乡村兽医、兽药经销员等。
四）农机服务人员。主要是农机驾驶操作人员、农机维修人员、农机营销员、农机技术指导员等。
五）农业经营管理和农村社会管理人员。主要是农民专业合作社经营管理人员、农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社辅导员、农村土地流转评估员、农村土地规划员、村级物业管理员、土地承包纠纷调解员、农村会计（村会计和专业合作社会计）农民信息员、沼气工和物管员、农村经纪人等。
六）涉农企业及休闲农业从业人员。包括制种工、育苗工、饲养员、休闲农业服务员等。主要是种子公司、各类园艺公司、绿色食品生产企业、大型畜禽水产养殖场、农产品贮藏、加工和流通企业、休闲农业等涉农企业的技术工人。
七）农业创业人员。面向农业产前、产中、产后中小农业生产、服务组织（企业）经营者或管理者。开展系统培训和跟踪服务。提高组织（企业）市场竞争力，以激发创业热情、教授创业技巧为主。帮助其提高经营管理水平。提高其对现代农业发展和新农村建设的支撑能力。
二、申报程序
年阳光工程任务申报严格按照自主自愿的原则。逐级汇总上报。具体按照以下程序进行：采取自下而上的方式。
一）各县（市、区）组织专门人员。并对年当地农业农村人才需求的数量和结构进行预测形成专门调研报告。根据当地现代农业发展和新农村建设实际开展农业农村人才情况摸底调查。
二）各县（市、区）根据当地年农业农村人才需求情况。选择比较急需且需求达到一定规模的人员。填写《县（市、区）年阳光工程任务申报表》已经明确的年阳光工程各类培训对象中。按类别提出培训人数需求。
二、调研内容及任务
（一）调研专业
拟新开设专业或调整专业及2010年拟招生专业。
（二）调研主要内容
1、人才培养规格要求：专业人才培养目标、知识能力结构、专业核心能力技能要求、行业标准及行业职业资格证书要求。
2、就业定位：就业领域、就业方向、就业岗位。
3、开办条件：师资，校内实训条件、校外实习基地情况。
4、在办专业就业学生质量问卷、就业状况调查。
5、区域经济、产业发展情况及其对相关人才需求（量）情况；学生家长需求情况。
（三）任务
1、完成教育教学质量、就业状况、专业市场需要问卷调查。
2、在问卷调查基础上形成本系（部）“*专业人才需求市场调研报告”。该报告应包含区域经济、产业发展背景、市场需求情况分析、学生家长需求、专业培养目标及学院专业建设现状及支持条件、存在问题、解决办法、今后本专业建设思路及规划、调研结论等。
3、制作PPT进行专题汇报。
4、根据专业调研的情况提出新申报专业方案和2010年招生专业人才培养方案，制定或修订专业课程的课程标准、编制或修改专业导航。
三、时间安排
2009年11-12月开展市场调研、进行专业调研分析。
2009年1--2月底形成调研报告、制作PPT。
2009年3月作专业建设汇报。
2009年4月拟定新专业申报材料初稿、按学院人才培养方案内涵及编制模板要求形成2010年拟招生专业人才培养方案初稿、专业指导委员会研讨修改、专业主任审核修改、（系部）主任审定并签署意见后上报教务处审批。
四、调研方式：社会、行业企业、医院考察、座谈、问卷
五、调研牵头部门
（一）牵头部门：教务处、招生就业处
（二）协助部门：学生处
六、调研承办单位：各系部
七、说明
（一）以专业（群）书写调研报告，收集、整理、统计问卷调查情况，拟定人才培养方案或申报新专业资料，制作专业建设PPT汇报资料。
（二）以上资料准备齐全报送教务处备案后，才能给予经费报销。
（一）新形势下加强公务员及事业单位工作人员量化考核工作的几点思考
调研重点：地区公务员队伍现状，完善地区公务员制度的意见，加强地区公务员能力素质和作风建设的意见，落实地区公务员及事业单位工作人员量化考核实施意见情况，并提出对策和建议。
调研提纲：①单位公务员队伍的基本情况，包括年龄、学历、专业、性别等各方面的结构情况。②单位超编、混岗、超职数配备的情况，并提出解决该问题的办法。③单位落实地区两个考核办法的情况，是否召开了动员会，是否成立了考核机构，是否制定考核细则和量化标准等。④科级以下干部年度考核存在的问题、原因分析和对策。
*
负责科室：公务员管理科牵头，各科室配合。
（二）事业单位人事制度岗位设置进展情况、存在主要问题，加强意见和建议方面的调研
调研重点：事业单位人事制度改革的现状、存在的问题，重点就加强事业单位岗位设置管理、公开招聘、聘后管理等问题进行调研，提出深化事业单位人事制度改革的对策建议。
调研提纲：①本单位事业单位岗位设置管理工作进展及基本情况。②岗位设置管理的人员实施范围如何界定才符合本行业事业单位的实际情况？是否严格在核定事业编制范围内实施岗位设置管理（或岗位总量应该以什么为依据）。③为确保岗位设置管理的基础性作用，人事部门应制定哪些相应的配套人事管理政策？④结合本行业事业单位的特点，对事业单位岗位设置管理工作的其他意见和建议。
*
负责科室：公务员管理科牵头，各科室配合。
（三）新形势下如何做好高校毕业生就业服务工作的思考
调研重点：地区高校毕业就业状况，完善大学生就业政策的意见和建议，建立统一规范的地区人力资源市场的目标任务和政策措施，并结合地区部分企业招不上工作人员，而地区高校毕业生又找不到工作的实际，提出对策和建议。
调研提纲：①目前研究生、本科生、大专生分专业就业情况（包括已签约人数、比例；准备升学人数、比例；参加国家公务员考试人数、比例；下一步毕业生就业意向方式分化情况）。②目前毕业生的思想状况和就业心态；面对金融危机给毕业生和就业工作带来的负面影响。③目前为止，尤其是“就业指导月”期间，县（市）开展就业指导工作情况：活动方式,数量,效果评价,特色活动。就业困难学生情况：类型、人数和所占比例，开展帮扶工作情况。④高校毕业生就业有哪些愿望？⑤企业需要什么样的人才？⑥政府促进就业做了哪些工作？⑦促进就业有哪些困难？
*
负责科室：人才中心
（四）着力地区干部队伍建设现状，加强培训工作
调研重点：主要就当前地区干部队伍现状，加强培训工作的措施、方法、途径进行调研，提出对策和建议。
调研提纲：①如何评价地区近年来的干部培训工作？您认为地区干部培训工作存在哪些主要问题，有何改进对策？②在改进干部培训方式，增强培训的针对性、实用性方面，您有何建议？③请联系地区经济社会发展对干部队伍素质提出的新要求，谈谈在培训内容方面，你们有什么需求？④请您谈谈未来五年内，在对本系统的干部（包括专业技术人员）培训方面有何设想？⑤为了有效解决干部培训中经常出现的“工学矛盾”，有必要改革和完善干部培训管理制度，在这方面您有何建议？⑥在与地委党校合作开展干部培训方面，您有何建议？
*
负责科室：培训科、考试中心
（五）围绕科学发展的要求，积极推进“智力引进”工作
调研重点：主要就配合组织实施“长三角地区海外人才新疆行”活动，推进“智力引进”工作，加强农村实用人才培养。
调研提纲：①20*年以来所执行引智项目（包括聘请外国专家项目和出国培训项目）的成效。②选派乡镇干部赴港培训后作用发挥情况。③选派农村实用人才参加设施农业培训后作用发挥情况。④在引智工作方面需要地区支持的领域和项目。⑤县（市）、各单位在引智工作方面的经费配套情况、做法和经验。⑥通过引智部门选派的非教育系统出国留学人员和中长期出国培训人员作用发挥情况。⑦“智力引进”一批适合我地区的内地省市成熟的品种、技术等引智成果进行推广应用情况。⑧当前地区引智工作中存在的问题、困难及对地区引智工作的意见、建议。
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负责科室：引智办、办公室
二、调研方式
调研方式主要采取下县市对口调研，充分利用已经掌握的第一手资料和召开座谈会的形式认真分析研究，找准问题，提出对策。
三、调研时间安排
调研时间从3月31日开始到4月30日结束。具体实践要求为：
1、3月31日至4月10日为下县市调研时间，4月15日召开座谈会。
2、4月13日至4月24日为撰写调研报告时间。调研结束后，各调研组，要认真分析和总结，剖析有关问题，按时形成有针对性和决策参考价值的调研报告。
3、4月28日，召开会议，交流调研成果。
4、4月30日前，将调研报告交地区学习实践活动领导小组。
四、调研要求
（一）各科室要充分认识这次调研活动的重要意义，坚持以科学发展观为指导，通过调研活动，找准和梳理出影响和制约人事人才科学发展的突出问题，为下一步的检查分析和整改落实打下基础。
