时间：2022-06-14 07:41:23
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇全民营销方案范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
鼓励有条件的民企参与国有企业改制
“今年我省要基本完成国有及国有控股工业企业的改制任务，这为民营经济发展提供了良好契机。”王云坤指出，民营经济的注入能够促进国企改制，国企改制也为民营经济发展提供了基础和空间。要鼓励、支持那些有条件的民营企业参与国有企业改组改造，通过收购兼并、承包租赁、合资合作、控股参股等方式进入国有企业。同时鼓励民营企业扩大与外资企业配套协作，融入跨国公司生产、营销体系；支持民营企业扩大产品出口，鼓励有条件的民营企业开展境外投资。
定期公布各市（州） 民营经济发展情况
省长王珉对政府各级部门提出了三点要求：首先，要求各级部门抓好思想落实，结合实际情况把发展民营经济作为振兴吉林老工业基地过程中的一项关键工作；其次，要求各级部门抓好政策落实，鼓励、支持和促进我省民营经济的发展，并在政策上为民企发展提供良好的环境；最后，要求各级部门在具体工作上也要落实到位，将民营经济发展作为一项重要工作摆上日程。同时，吉林省政府有关部门还将定期公布各地区的民营经济发展情况。
形成民营经济规模效应
针对全省民营经济发展只限于单兵作战，并没有形成规模的产业集群和产业链，往往是“大而全”、“小而全”的状况，吉林省将成立专门的民营经济发展区，即民营经济园区，让一批在生产上有关联，在市场上有合作的民营企业汇集到一起，形成民营企业的规模效应和产业群。据了解，目前省中小企业局会同省国土资源厅，已经提出《建设民营经济园区的工作方案》，而民营经济园区将纳入全省的区划范围之内。
地级市单设中小企业局
一、引言
近年来，乡村旅游成为国民旅游日益增长的新需求，其热度逐渐攀升。传统村落作为乡村旅游中独具特色的一类旅游资源，具有较高的历史、文化、科学和艺术价值。北京现存并纳入国家级传统村落建议名单的传统村落有52个，其中已经列入中国传统村落名录的有16个，[1]是不可再生的宝贵文化遗产。
随着乡村旅游的火热发展，京郊传统村落也开始走上了发展旅游的道路。总体来说京郊传统村落旅游还处于初级阶段，旅游营销更是处于刚起步甚至未起步状态。本文以京郊传统村落为研究对象，以对部分传统村落的实地调研经历为基础，希望能够针对京郊传统村落旅游营销存在的问题提出可能的对策建议。
二、京郊传统村落旅游营销环境分析
（一）外部环境
政策方面，2014年多部委共同出台了《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》。[2]2015年北京市旅游发展委员会举办了传统村落旅游发展研讨会。[3]由此可见，国家相关部门以及北京市对于传统村落旅游十分重视。
市场方面，2015年全国休闲农业和乡村旅游接待游客超过22亿人次，其中农民从业人员630万，带动550万户农民受益。[4]由此可见，乡村旅游以及传统村落旅游仍然有着巨大的市场空间。
旅游需求方面，如今人们更希望通过旅游获得心灵和精神层面的享受，因此对于以慢节奏休闲为主题的传统村镇旅游的青睐日益显现。同时旅游者对与目的地的互动和服务的个性化诉求愈加突出。因此传统村落旅游营销需要把握旅游需求的新趋势。
科技方面，互联网、物联网、云计算等数字旅游新技术的快速发展，将对旅游服务产生革命性的影响。[5]电子商务企业、自媒体、新媒体的广泛影响、新兴营销手段的不断涌现都为旅游者作出旅游决策提供了更多的依据。因此，传统村落旅游营销需要深度结合新型营销方式。
（二）内部环境
京郊传统村落资源品质较高。京郊传统村落由于地形地势的关系，大多依山势而建，四面群山环抱，周边动植物资源较为丰富。部分村落还拥有一定河流湿地水系，如沿河城村、潮关村。其次，京郊传统村落均保留着一定数量的传统建筑，例如爨底下村、沿河城村、马栏村等。另外，京郊传统村落具有丰富的民俗文化资源，少数村落已开发了文化旅游活动，如河西村、灵水村举等。
村民发展旅游热情较高。京郊不少传统村落进入后失去了主要产业收入，人民生活水平日渐低落。在乡村旅游迅猛发展的大背景下，部分村落村民从发展旅游业中收益，形成了一定的带动效应，因此多数村民对于旅游开发的热情很高。
三、京郊传统村落旅游营销存在的问题
（一）营销意识薄弱，重视程度较低
京郊各传统村落旅游发展水平不尽相同，整体看来京郊传统村落的营销意识淡薄，营销水平很低。
对于爨底下村、灵水村、古北口村等旅游经营情况良好的村落来说，他们早已小有名气，重大节假日期间食宿供不应求。这些村落多安于现状，旅游营销仅仅是被动传播，营销意识非常薄弱。对于其他旅游业刚起步的多数村落来说，他们的当务之急是吸引更多的游客，对于旅游营销的重视程度显然不够。
（二）旅游产品单一，特色挖掘不足
京郊大部分村落的旅游产品仅仅停留在“观光游览+农家乐吃住”的初级层面，旅游产品形式单一，没有形成关联密切的产品体系。如游客来到爨底下村只是观赏民居，入住农家乐，重游率很低。
多数古村落缺乏对自身文脉的记录、梳理与挖掘，缺乏对游客精神层面的吸引。如灵水村庙宇文化历史悠久，自古以举人倍出闻名于世，但是不论是文字表达还是影视宣传，举人文化真正的内涵并未得到展现。
（三）缺乏人才支撑，营销能力不足
京郊多数传统村落内大部分青壮年外出打工，人口流失严重。多数村民的受教育程度普遍较低，自主发展能力欠缺。“空心村”的问题，给旅游发展带来极大的制约，使旅游营销缺乏足够的人才支持。
四、京郊传统村落旅游营销的对策
（一）更新观念，树立旅游营销理念
政府有关主管部门应当组织宣传教育和学习研讨，将传统村落的有形价值和文化价值传递给村民，加强对村民营销观念的更新，让村民们意识到没有旅游营销就没有村落旅游的长远发展，只有主动出击，将自身的优势与吸引力展现出来并传递给游客，才能获得长远发展的动力。
（二）深度挖掘传统村落特色，丰富旅游产品体系
梳理京郊各传统村落的旅游资源，深挖村落的文化历史脉络，积极打造体现村落内涵的特色旅游产品。例如爨底下村依托其大规模的传统民居建筑，可以开发多种产品组合，如古村度假游、四季摄影游、影视寻踪游、减压养生游等。
充分挖掘当地有地域特色的风情习俗和文化活动，设计具有趣味性、新奇性和互动性的体验产品。例如马栏村可以丰富红色旅游资源的表现形式，利用高科技手段进行动态展示，让游客产生强烈的视觉冲击和情感震撼。
（三）构建多级传统村落旅游营销体系，创新营销手段
要展现京郊传统村落的多元魅力，形成旅游品牌，需要从区域合作的角度来进行旅游营销，构建多层级的综合营销体系，产生更强的联动效应。
北京市旅游发展委员会应启动北京传统村落旅游营销策划，组织专业的团队调研各个传统村落的基本情况，明确各村落的主打旅游产品、市场定位与营销策略，从整体角度开展京郊传统村落旅游整体形象的宣传和营销活动。可以委托北京电视台进行专题拍摄，并在热门报纸杂志上推广北京传统村落旅游。定期开展传统的民俗活动、网络征文比赛、摄影摄像比赛等吸引游客参加。 区镇旅游主管部门负责指导区域内传统村落的具体营销活动，提供资金、技术、人才等方面的支持，指导制定适合各个传统村落的营销方案，如策划旅游品牌形象、广告用语、宣传画册，编制旅游地图等。与专业的旅游公司、广告策划公司、新媒体公司合作，出面与在线旅游电子商务企业建立业务联系，开展线上线下一体化合作，适应游客自助游、个性化旅游需求。
传统村落村委会应当组织居民落实旅游营销方案，将本村的餐饮、民宿、旅游纪念品等旅游要素均融入营销体系中。可以邀请名人、红人前来体验或参加节事活动，提升市场知名度。还要引导农家乐和民俗户联合建立自主营销主题网站，定期组织村民展开新媒体案例学习，鼓励村民利用微信、微博、美拍、直播等自媒体手段进行推介，引导开展整村营销。
（四）加强对传统村落村民的培训教育
首先要加强对村民营销观念的传递与更新，通过宣传、案例学习、经验分享等方式让村民树立自主营销、创新营销的理念。邀请专家针对当下比较流行的营销网站建设、新媒体营销手段给予村民培训，通过定期授课讲解、典型案例分享讨论、外出考察学习等多种培训方式，将最新的营销信息与知识传递给村民。还可以设置营销先锋评选，给予适当奖励，激发村民的营销热情和参与程度，形成全民营销的氛围。
参考文献
[1] 北京市传统村落旅游招商推介会议基本情况[DB/OL] . http：// bjta.gov.cn/wngzzt/ztcllyfzytkztw/kyxw/378068.htm.
[2] 关于切实加强中国传统村落保护的指导意见[DB/OL] . http：//mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjczghyjs/201404/t20140429_217798.html，2014-04-29.
一本机械的区域总经理严伟先生,便是这一批民营企业家中代表人物,本着“凭专业技术帮客户赚取利润,以诚信服务为自己赢得市场”的企业宗旨,严伟带领着一本机械点亮了万家创业的灯火,帮助了数万名普通劳动者踏上了致富大道,并在社会各界树立了良好的口碑。
谈到严伟,我们就不得不说说他的那一股“牛劲”,熟悉严伟的人都知道,他不仅是拓荒牛、老黄牛,更是孺子牛。
拓荒牛:勇做创新者
严伟,一个青年才俊,一位永不止步的创新者。
早在十年前,刚刚大学毕业的严伟就踏进了新工艺酿酒这个行业,然而十年前的“新工艺”酿酒项目,远没有现在这样受追捧,因为那时候新工艺酿酒刚刚起步,各项技术还不成熟,酿酒设备也较为落后,所以当时的严伟可以说是一个崭新的行业拓荒者。但严伟自己却信心满满,因为新工艺酿酒技术的操作简单性和高出传统酿酒20―40%的产量优势让他坚信,新工艺酿酒行业的前景势必会一片光明。
如何将这种先进的技术加以改良和完善,并广泛应用投产,转化成实际的经济效益,成了当时最需解决的问题。为此,严伟带领着一本机械全体技术人员,开始了一系列的创新改良措施,并取得了突破性的进展――
首创多酶混合培育酒曲生产法,通过国家权威质检;
开发出分体式高效节能酿造设备,再次获得国家专利;
利用一分钟催陈技术研制出催陈机,并以超低价推广,引发了散酒市场的轩辕大波;
编著《生料优质白酒》一书,并获得国际发行刊号,把中国人的白酒技术推向世界;
严伟这种大胆创新、敢想敢干的拓荒牛精神,不仅使得一个新的行业焕发生机,同时也使得一本机械在技术创新、设备研发方面,遥遥走在了全国前列,成为行业当之无愧的领头羊。
老黄牛:甘当实干者
随着一本机械 “新工艺”酿酒技术的日益完善和成熟,其设备被不少大中型酒厂所采用,并得到了业内的高度评价和认可。然而,传统的酿造方式已经在农村根深蒂固,要把这种先进的“新技术”推广到“老观念”的农村,这将是一段难走的路途,这让一本机械的技术推广曾一度陷入了桎梏的瓶颈。
正是在这个时候,严伟决然地担负起了拓展市场的重任,他带领销售人员亲自走访塘厦市场,经过长达一个月的实地调研与分析,严伟敏锐地发现,在当地从事酿酒销售的人并不在少数,人们对于一本机械的这种新工艺酿酒技术也早已跃跃欲试,但又不敢做“第一个吃螃蟹的人”,所以只能固守着陈旧的酿造方式来赚得微薄的利润。
面对这一现象,严伟经过冷静的判断,果断地采取户外现场蒸酒宣传、免费培训等方式,来赢得投资者眼见为实的认可。仅仅3个月的时间,便将塘厦的上门客户便从之前的每月不足30批提升到了每月300多批。这也就意味着,高产、优质、高收益的新工艺酿酒技术逐渐被农村投资者所认可。一位曾做了30多年传统酒的李大爷感言:做了一辈子酒,以为自己的工艺已经算不错,采用了新工艺才大开眼界,产量大大提高不用说,单单凭口感就让我心服口服。
事后,严伟依照此法,先后打开了义务、萧山、佛山等地的市场,再把这种经验推广到其他区域,一时间一本机械的酿酒技术和设备,在全国掀起了一浪又一浪的销售热潮。
严伟实实在在地向广大农村投资者证明了――新工艺酿酒绝对是适合在农村投资的项目,同时也绝对是一个大有前景的项目。而一本机械也再次获得了社会广泛的认可――
2003年12月,一本机械新工艺酿酒技术在北京被评为“全国重点推广项目”;
2006年―2009年,一本机械设备有限公司连续三年获得中国质量AAA级信用企业;
2009年2月,一本机械设备有限公司“一本万利”牌白酒蒸馏设备被评为“中国著名品牌”。
孺子牛:乐于奉献者
长期与普通老百姓打交道的严伟深知,自主创业,实现致富奔小康,是中国几代农民的最大夙愿,如果自己能帮他们把这一梦想变成现实,无疑是一件非常有意义的事情。
有了先进的装备和丰富的专业知识,更要有“俯首甘为孺子牛”的奉献精神。在人才培养方面,严伟特别注重员工的思想教育,并把“以德经营,真诚服务”作为企业文化。严伟常常自豪的说:一本机械不仅有出色的技术专家、营销专家,更是有为客户创业而全程护航的创业导师。
随着一本机械的不断发展,来自全国各地的客户也越来越多。为了帮助每一位客户都能稳妥的投入生产,严伟和营销团队针对每一位客户当地市场的特点制定出相应的生产与销售方案,尽可能的保证每一位客户都能以最小的经济投入获得最大的经济回报。而每当客户在生产或经营过程中不论遇到什么困难,严伟总是能第一时间组织好人员给与解决。严伟这种恪尽职守、在奉献中实现自我价值的“孺子牛”精神,为客户成功创业打下了坚实的基础。
如今,10年风雨历程,一本机械新工艺酿酒已经化蛹成蝶,成为广大普通劳动者投资创业的黄金项目,帮助成千上万人收获了财富。但此刻,严伟的心中还有一个更远大的理想:中国每年白酒产量近1000万吨,新工艺酿酒比传统高20――40%,如果自己能让全国所有的酒厂都能采用新工艺酿酒技术,在粮食消耗量相同的情况下,中国每年至少可多产酒100万吨,至少增加20亿人民币产值。每年20亿――
可以建造一艘征服海洋的航空母舰
可以生产1000架横扫蓝天的飞豹强击飞机
可以建成1000所希望小学
当前，无论是国际还是国内市场竞争形势都极为严峻，市场营销不仅决定企业的市场定位，而且关乎其发展方向。企业市场营销主要是卖出商品，获取更多的利润。营销方式多种多样，包括广告宣传、现场活动宣传等。良好的市场营销战略，能够提高企业的市场竞争力，使其在激烈的市场环境下生存下来。
一、由国内市场判定营销走向
（1）计算机网络时代，市场营销内容及方式也在不断地更新和改进。近年来，市场营销理念已逐渐深入各个企业。加之，产品生产相对过剩，只有有效的市场营销，才能帮助企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，获取更加广阔的生存空间。（2）我国市场营销中，容易受观念和制度束缚，对经济发展产生了严重制约。（3）想要达到良好的市场营销效果，既要以优质的商品为依托，又要具备良好的服务意识，并以道德理念对市场营销中的相关问题进行有效约束。（4）广告是我国主要市场营销模式，而营销的品牌能力不足，出现了广告浪费现象，很难达到良好的市场营销效果，无法为企业生存提供助力。（5）制定完善的市场营销方案，切忌假冒伪劣产品。（6）政府参与到市场营销中，要对自身具备清晰的定位，落实市场的准入门槛量化机制，通过市场调控，实现资源的合理分配，避免出现产品浪费情况，使企业在发展过程中遭遇瓶颈[1]。
二、全方位解读市场营销
1.注重营销服务
客户是市场营销的核心，而市场营销则主要是为满足客户诉求。如果采用合理的市场营销方式，会提升客户对商品的认可度，并愿意去购买，就会提高企业的市场竞争力，为企业开拓更多的生存空间。
2.具备品牌意识
目前，很多企业仅注重实现当前利益，并未对企业的长远规划多做考量，缺乏品牌意识，没有认识到品牌建设对提升企业竞争力的重要性，对市场及企业资源产生过度浪费，也不注重采用绿色营销理念，实现双赢，以至于对现代企业的运营及发展产生制约。教师要引导学生结合专业背景，采用正确的方式，对市场营销和企业生存这一辩证关系进行解读。企业在成立之初，就要依据自身的实际运营及发展背景，不断构建和完善绿色的市场营销通道，既要注重商品利润，又要兼顾企业形象，从根本上推进现代企业的稳步发展，实现市场及生存空间的拓展。
3.实现市场与营销双赢
企业要改变传统的营销和竞争模式，致力于提升产品质量和性能，以满足客户诉求，为自己赢取广泛的受众基础，最大程度实现企业利润。采用该种方式，有助于在企业和客户之间构建良好的沟通互动关系，将市场作为企业发展的助力，并注重营销及发展过程中的创新性。
4.市场营销创新
（1）近年来，很多企业仍沿用传统的市场营销理念。要引导其改变固化的思维模式，将绿色理念应用于市场营销中，使产品具备较高的市场知名度，以获得客户的广泛认可。（2）将质量和绿色作为广告营销的重点内容，依据产品特点，对其进行明确的市场定位，以在激烈的市场竞争中站稳脚跟。（3）依据企业运营及发展诉求，加强市场调研机制，培养优质的市场营销团队，满足市场需求及消费者诉求，并将基础设施建设工作落实到位，赢得市场肯定[2]。
5.从市场营销考量企业生存
5.1依据企业的运营及发展背景，从各个方面对它的发展战略进行综合考量。假定市场营销激励机制不完善，企业的发展空间就会受限，无法实现其快速稳定发展。企业发展需以全民营销战略为依托，在不同的市场营销环境下，采用不同的营销战略，确保其有效性。当前经济格局下，各类企业不断兴起和发展，想要在激烈的市场竞争中得以立足和壮大，必须改进市场营销模式，确保在国内外市场环境中具备较强的适应性，为企业发展提供助力。
党的十七大明白提出要以创业带动就业。省委、省当局对促进全民创业做了主要摆设，市委五届五次全会提出了具体施行“创业富民、就业惠民”工程，市委书记毛万春同志屡次对这项任务做出主要指示。我们必然要从贯彻党的十七大精力、构建调和、完成富民强市的高度，充沛看法促进全民创业的严重意义，以思维看法的大进步，推进创业程度的大提拔。
（一）从落实科学开展观、完成富民强市目的的角度进一步进步对这项任务主要性的看法。科学开展观第一要义是开展，中心是以报酬本。推进全民创业，基本目标是充沛启动民资、发掘民力、开拓民智，催生推进经济社会跨越式开展的内涵动力，聚合各类要素，构成强壮的推进力。近年来，开展措施很快、成效很大、势头很好。但要清醒地看到，周边地域、兄弟城市千帆竞发、百舸争流，特殊是上海、苏南地域经济开展的成效和势头都很好，与他们比拟，我们的开展还有很大的差距和缺乏。本年1—9月份，全市出产总值完成786亿元，增进13.5%，增幅和绝对值居全省前列；普通预算收入完成34.2亿元，前3个季度完成了上一年全年的普通预算收入；城镇居民人均可支配收入到达9537元。然则，这些目标与全省比拟还有差距，特殊是城镇居民人均可支配收入，前3季度比全省低400元，本年有望到达13000多元，在全省还比拟低。变革开展的效果如何惠及公众，是我们应该思索的问题。对此，全市各级各部分都要实在加强经济开展的紧迫感，实在加强改善民生的紧迫感，实在加强推进全民创业的压力感，鼎力推进全民创业任务，为经济社会平稳较快开展供应源源不时的内涵动力，为完成富民强市目的打下坚实的根底。
（二）从有用改善民生、促进社会调和的角度进一步进步对这项任务主要性的看法。就业是民生之本，是构建调和社会的根底。创业是就业的源泉，可以发扬倍增效应，添加很多的就业时机。创业一旦成功，就会带动更多的人就业，研讨标明，每1人创业均匀可带动3—5人就业。一个社会不创业就没有企业，没有企业就没有就业。企业用工不多，劳动力需求不强，人民生涯程度就无法进步。美国金融危机发作后，美国消费非常萧条，由于经济阑珊、企业封闭破产，职工下岗、没有收入，靠社会保证维持根本生涯，普通化的便民店发卖情势最好。当前，我市城镇注销赋闲人员达8970人，在册城市低保对象53727人，乡村贫穷和低收入生齿119292人。还，乡村还有11.14万劳动力需求转移。就劳动力构造而言，劳动者充沛就业的要求与总量过大、本质不相顺应之间的矛盾仍然存在，有些人无事可做，有些事无人去做。河南生齿问题，一个是生齿多，一个是人才少。经济开展需求领武士物、治理人才、技艺型人才和适用型人才等各方面人才，但这些人才很少，这是河南的省情，也是的市情。就业问题，不是一个当地、一个国度的问题，而是一个全球性问题，处理欠好，就会激发社会不不变，招致经济阑珊，危及政权稳固，这都是有经验的。当时，世界列国的经济情势严肃，下一步更严肃的是，下岗赋闲人员会逐渐增多。全球都在存眷经济开展和就业问题，我们更要从改善民生、促进社会调和的角度，进一步提拔对全民创业任务的看法。
（三）从深化变革开放、完成体系体例机制立异的角度进一步加强对这项任务主要性的看法。鼎力推进全民创业，不只可以激起创业主体生机，加强加速开展的内涵动力，并且可以促进民间本钱参加国有企事业单元变革改制，完成投资主体和产权构造多元化。近年来，民营经济获得长足开展。2007年，全市民营经济完成添加值665.2亿元，占经济总量的76.7%。然则，民营企业数目不多、规划不大、竞争力不强等问题依然存在。到2007岁尾，全市每万人拥有企业个数仅为30个，全国为38个，民营经济最兴旺的浙江为82个；全市发卖收入超百亿元的民营企业没有一家。我们必需废除一切晦气于创业和民营经济开展的体系体例机制妨碍，实在把全民创业的进程作为深化变革、立异机制的进程，经过全民大创业，推进大变革、大开放、大开展。
(四)从应对经济情势、坚持平稳开展的角度进一步加强对这项任务主要性的看法。当时，国际国内的经济情势压力很大，全球性的金融危机对中国的影响很大。1—9月份，的首要经济目标总体不错，又好又快开展的根本面没有改动，然则有些首要目标也在回落，首要是全球和国内的经济情势对发生了直接或直接的影响、传导，第4季度压力会更大。市当局常务会议专门研讨剖析了1—9月份的经济任务，提出了第4季度后2个月的首要办法，就是抓项目、扩需求、促增进。当时，我市很多经济问题正由曩昔的要素约束转为市场约束。1—3季度特殊是1—2季度，企业开展首要受资金、原资料和价钱等出产要素约束，目前首要是受市场约束，市场需求削减，产物卖不出去，企业只能减产停产。房地财产联系关系着42个行业，房地产市场低迷，影响了修建资料、劳动力等方面的需求。因而，我们要高度注重当时的经济情势，靠决心和有用的路子处理面对的问题，有用的路子就是促进创业、扩展就业。比来，一些当地农人工回流较多，就是由于沿海企业封闭较多，农人工回流也发生了就业问题。经过培养更多的创业主体施行创业，然后吸纳就业，是积极应对当时经济情势的客观要求。瑞贝卡公司吸纳了1万多名工人就业；付喜珍同志的企业发明了600多个固定任务岗亭，为2300多农人工供应了2—3年的就业岗亭。
二、环绕激活创业主体推进全民创业
推进全民创业是发扬人的主体效果，激起全社会发明生机的要害之举。当时和往后要重点抓好4类人员的创业任务。
（一）鼓舞企业家二次创业。一个企业的培养开展，可以带动一多量人就业。要积极指导、协助企业家环绕市委、市当局正在施行的“千百亿”工程，发扬企业现有的根底和优势，接纳本钱运作、计谋重组和外资嫁接等多种伎俩，进行二次创业，不时强大企业实力。比来，正在推进的许继集团与中国安全、青山金汇与广东广新、天健热电与平禹煤电的计谋重组；正在抓紧施行的森源电气、远东传动轴、西继电梯和瑞泰发业等企业的上市任务，就是经过计谋重组、本钱运作扩展企业规划。本年以来，全市对12家工业企业和8家贸易企业进行了变革改制，经过引进计谋投资者，实在把企业改活，促进企业继续开展，吸纳更多人员就业。要持续放宽各项政策、摊开各个范畴、放低各类门槛，只需不是国度司法律例明文制止的，都要执行对国表里的大开放。要鼓舞传统财产的企业家进行二次创业。近年来，的煤炭、房地产等传统财产的企业，在市场和政策有利的前提下，完成了第一桶金的本钱原始积聚。跟着国度财产政策的调整，有的企业抓住时机进行了调整，一些煤炭企业参加了酒店、餐饮等效劳业，以及农业根底设备建立和畜牧业开展等。企业在完成了本钱原始积聚之后，必然要抓住国度财产政策调整的时机，适应时代开展需求，不时调整构造、选准偏向、加速开展，这也是党和当局促进财产晋级、优化财产构造、落实科学开展观的政策导向。
（二）指导农人勇敢创业。农人是创业就业中数目最大的一个群体。要实在抓好“阳光工程”等乡村劳动力转移培训任务，提拔农人的文明本质和技艺程度，促进乡村劳动力转移就业。当前，但凡外出务工可以有所作为、可以闯市场的农人，都是有文明和技艺的。2004年，我在苏南、上海、浙江一带调查调研时，发现河南籍外出务工人员，在输出地进行了有方案的技艺培训之后，工资都很高，有没有技艺大纷歧样，特殊是劳动部分订单式的培训结果更好。要鼓舞农人进城创业，在信誉借款、支农资金、税费优惠、信息效劳、技能指点和后代就业等方面，为进城创业的农人供应更多的支撑和协助。要仔细落实各项优惠政策，吸引更多外出务工人员回籍创业，起劲构成人回流、厂回迁、业回创的优越场面。农人外出务工今后，有了技艺、有了收入、有了作为，有的成了小老板、大老板，就要应用多种方式，吸引他们回籍创业。河南固始县这项任务做得最好，向北京、上海、浙江和南京等地输出多量劳动力之后，县里进行跟踪效劳，在输入地树立党、团组织，外出务工人员有了成就，就吸引他们回籍创业。目前，固始县经济开展是最活泼的。一些外出务工有所成就的人员也开端返乡创业，今日会议引见的进步前辈典型，有些就是外出务工当上老板今后返乡创业的。各级党委、当局要把这项任务抓好。
（三）支撑强人带头创业。要鼓舞支撑科研机构、大中专院校的科技人员，从事技能开拓、技能让渡、技能征询和技能效劳，积极兴办、领办各类民营企业，把技能优势转化为本钱、资产。要鼓舞支撑底层农技人员应用本身技能和资本优势，承包荒山、水面，兴办大场大户，领办、兴办农业专业协作经济组织。鄢陵县花草苗木企业的业主，有些曩昔就是林业、农业部分的技能人员；有些畜牧业企业的业主，曩昔就是畜牧部分的技能人员。要鼓舞机关事业单元任务人员离岗到一线领办、兴办企业，鼓舞契合前提的机关事业单元任务人员提早退休，兴办实业，发扬政策、治理上的优势。要发动营销人员和生意人发扬熟习市场、调查出产的优势，自立创业、自当老板。民营经济开展之所以比拟有生机，一些企业做得比拟大，都与企业老板的阅历有关，很多老板就是由搞市场到搞出产、搞运营、搞治理，他们最调查市场的意向和需求，也最可以使本人的企业和产物有更适宜的定位。
（四）搀扶失业人员自立创业。要重点搀扶赋闲人员、大中专卒业生、掉地农人、干部和退役兵士自立创业，向市场要岗亭，向创业要财富。方才，尚茹同志引见了她大学卒业今后，从一个小学教员到兴办喜欢林英语黉舍的创业阅历，就是大学生创业的典型。比来，我调查了市总工会搀扶的3个创业典型，都是下岗职工兴办的企业，曾经接收了几个或十几小我就业，这些都是很好的类型。当前，我市针对干部、退役兵士和人员创业的政策办法都很有特征，很有实效，要持续对峙好。
三、环绕强大创业实体推进全民创业
完成全民创业，要害要不时地培养、催生和强大创业实体，使创业更有载体和抓手，使就业更有归宿。没有创业主体、创业实体的生长，创业和就业往往就比拟空泛。必需紧紧抓住强大创业实体这项任务，推进全民创业的理论。
（一）鼎力开展集群经济，为创业建立平台。要自始自终地抓好特征主导财产培养，抓好“一带九区二十个财产集群”、华夏电气谷及各县（市、区）特征财产集群的规划建立，建立好创业平台。
（二）加速项目建立，为创业供应载体。今日的项目就是明日创业的实体。项目落地可以吸纳就业，项目推进的进程也是吸纳建立工人的进程，必需紧紧抓住项目建立。下一年是市委、市当局确定的“项目建立年”，本年第4季度和下一年要自始自终地抓好项目建立。要持续抓好正在推进的工业、城建、效劳业和乡村根底设备项目，特殊要抓好方案本年完工、抓一抓就能奏效的工业项目。本年曾经完工投产的烟草薄片、东区热电厂、裕丰四期和黄河集团的项目等，曾经发扬了效益。下一步，对正在推进的电厂二期、泉店煤矿、铁矿、天昌技改和烟机技改项目，要实在抓紧抓好。
（三）加速新乡村建立措施，为创业拓宽空间。乡村和农人既是创业就业的重点和单薄环节，也是创业就业的宽广范畴和空间。中国国情决议了乡村生齿比重较大，需求处理就业的生齿最多，必然要加速推进新乡村建立，把乡村创业就业任务做得更好。要重点加速推进区建立措施，使推进区创业就业任务成为亮点中的亮点。要抓住河南被确定为国度粮食出产中心区的契机，鼎力经营乡村、农业出产和农人生涯改善的根底设备项目，经过项目落地扩展农人就业。本年6月份开端，环绕国度粮食中心区建立，全市曾经经营了总投资30亿元的大项目。要鼎力开展特征农业、生态农业、有机农业和轮回农业，特殊是花草苗木、中药材、烟草和蔬菜等特征农业，是吸纳农人就业的主要财产。当前，全市花草苗木年产值33亿元，吸纳了20多万农人就业。2006岁尾，我们争夺国度烟草专卖局和省电力公司的支撑，在襄城县打造了金三角现代烟田示范基地。要培养一批农业龙头企业，一方面完成农产物深加工，拉长财产链条，进步附加值；另一方面吸纳更多农人就业。
（四）出力开展第三财产，为创业助力加快。第三财产是带动就业最多的劳动密集型财产，也是当时经济开展中的短腿，更是市委、市当局往后需求出力增强的范畴。市委、市当局制订了鼎力开展效劳业的总体规划，当前正在论证和完美，比来将要施行，包罗税收优惠、市场准入、用地和资金搀扶等一系列加速效劳业开展的政策。各级当局要抓住时机，发动各方面积极参加，加速开展技能性、现代性和传统性等各类效劳业。上一年以来，的效劳业开展有了新的提拔，对传统零售效劳业进行了革新晋级，经过引进、招商和重组，丹尼斯与三鼎实业进行了协作，大商与鸿宝完成计谋重组，引进沃尔玛的任务正在严重洽商中，胖东来进行了晋级；酒店效劳业有了提拔，开工建立了凯悦五星级酒店，建成了鄢陵五星级华夏大酒店；旅行业设备正在革新提拔，市区曹丞相府、灞陵桥景区革新、钧瓷博物馆、鄢陵农家游、生态游等一批旅行业项目标施行，使旅行业设备获得了增强；仓储物流业正在起步，经营了几个特征市场，抓住省委、省当局开展新郑国际航空物流港的时机，正在经营一批物流业项目。效劳业的开展为创业就业供应了实体和载体，但愿有远见、有实力、有意向的各方人士积极参加效劳业开展。
四、环绕建立效劳型当局推进全民创业
打造最佳创业基地，必需靠最优的创业政策、最优的创业效劳和最优的创业情况。要以建立效劳型当局为抓手，出力完美效劳系统，破解创业瓶颈，优化创业情况，强化创业保证。
（一）完美创业效劳系统。当时要做好5件实事：一是当局将出台创业方面愈加优惠、含金量更高的政策，指导更多创业主体参加创业理论；二是岁尾前，市、县两级要树立完美以公共职业引见效劳机构为主体的公共创业就业效劳系统；三是鼎力开展公益性和贸易性创业效劳机构，特殊是增强商会、行业协会等民间组织建立；四是以当局网站为平台，加速创业信息化建立，力争下一年上半年完成信息联网、资本共享；五是要展开“一站式”创业综合效劳，仔细落实小额担保借款、社保补助等再就业优惠政策，指导鼓舞更多的城乡劳动者走上自立创业之路。
（二）增强创业才能培训。要出力打造中小企业创业指点、孵化基地。充沛发扬职业教育、乡村劳动力转移“阳光工程”等创业指点培训的效果，力争每年职业培训5万人以上，培训小老板2000人以上，实在加强创业者的创业才能。要展开“走出去、请进来”运动，经过外出观赏调查，更新观念，约请外埠成功人士到传经送宝，激起创业者的斗志。要出力培育民营企业者的计谋思想和世界目光，加强政策法制观念和诚信认识，为企业博得市场竞争、做大做强打牢思维观念根底。
（三）破解创业资金瓶颈。要进一步增强银企协作，健全信誉担保效劳系统，优化创业融资情况。各县（市、区）当局要逐渐添加对中小企业借款担保资金的本钱注入，积极拓宽中小企业和个别工商户的融资渠道，进一步简化小额借款担保手续，支撑契合前提的创业者借款开展。金融机构和劳动部分要不时立异金融产物和金融效劳，逐渐扩展创业借款规划，力争岁尾小企业借款余额到达70亿元，小额担保借款发放到达3500万元以上。市人行、发改委、银监局要抓紧研讨制订鼓励激活民间本钱的详细办法，10月底或11月初提出施行方法，充沛吸纳民间本钱参加全民创业。创业者刚开端下海创业，更多的是需求资金支撑。浙江、苏南等创业比拟活泼的当地，对创业起步阶段的资金搀扶都做得比拟好。增强创业资金搀扶，一方面当局要加大投入，另一方面相关部分要经过多种方式展开效劳，金融部分要赐与支撑。比来，国度对小额借款资金放宽了额度，将更有利于企业开展和创业者成功创业。
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展创业服务年活动的重大意义
（一）开展创业服务年活动，是推进我市经济长期平稳较快发展的重大举措。2009年，面对新世纪以来我市经济社会发展最为困难的严峻形势，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕“三保一弘扬”主题，按照“围绕一个目标，打好五大攻坚战，实施好四大工程”的总体要求，沉着应对，科学决策，经济社会发展取得了显著成效，主要经济指标增幅居全省前列，呈现出逆势赶超、提速进位的良好态势。但我们也必须清醒地看到，今年经济发展仍然面临严峻的困难和挑战，不稳定不确定因素依然较多，经济回升的基础还不牢固，各种新老矛盾和问题相互交织。同时，我市经济总量小、人均水平低的状况还未根本改变，工业化、城镇化水平还不高，拉动经济发展、支撑地方财政的骨干型、税源型大项目好项目还不多，发展不足、发展不充分仍然是我们的主要矛盾。纵观近代以来发达国家和地区经济崛起的成功经验，越是全民创业活跃的地区，区域经济内生增长机制就越强，经济发展的基础就越扎实，经济发展就越有活力，经济社会发展速度也就越快。从国外看，美国、日本等发达国家积极鼓励全民创业，鼓励企业创新，推动了经济高速增长。从国内看，沿海发达地区全民创业强势推进，全民创业已经遍布城乡，成为经济发展的主导力量。比如，浙江目前每18个人中就有1个民营企业老板，每2个人中就有1人在民营企业从业，民营经济比重超过70％。从全省来看，近年来大力推进全民创业，2008年我省非公有制经济完成增加值占全省GDP的53％，对GDP增长的贡献率达58.8％，已成为我省经济的重要支撑。从我市来看，近年来全民创业持续升温，非公有制经济已呈良好态势，成为经济发展的重要力量,2008年全市非公经济实现增加值256亿元，占GDP的比重达到59％；上缴税金24亿元，占全市税收总额的77.7％。因此，抚州要缩小与发达地区的差距，实现赶超进位，必须大力推进全民创业，有效增加民间资本投入，使越来越多的经济主体创造更多社会财富，以实现经济社会持续稳定发展，为赶超发展提供强大持续的动力。
（二）开展创业服务年活动，是做大做强做优财政蛋糕的有效途径。近年来，全市财政部门在市委、市政府正确领导下，坚持以科学发展观为指导，充分发挥财政职能，及时落实财税优惠政策，切实加大资金扶持力度，努力破解制约抚州发展的难题，全力以赴支持和服务经济发展，取得了财政赶超发展、提速进位的优异成绩。但我们也必须增强忧患意识，对面临的亟需破解的难题，保持清醒认识。当前，我市财政赶超发展的经济基础依然薄弱，增收潜力受到限制；财政收入总量、财政收入结构、人均财力水平等，与全省平均水平相比仍有较大差距，排位低的情况没有发生根本性改变。不断推进加快财政发展步伐，进一步做大做强做优财政蛋糕，仍然是财政工作的首要任务。实践证明，全民创业和民营经济不仅是税源经济、就业经济，更是活力经济、希望经济。为此，我们要以开展创业服务年活动为契机，不断完善财税政策，加强宏观调控，创优发展环境，有效支持企业发展，推进项目建设，服务全民创业，坚定不移地支持做大经济总量，进一步夯实拓宽财源税源基础。
（三）开展创业服务年活动，是加强和改进财政作风建设的重要抓手。良好的环境，对外是竞争力，对内是生产力；环境不优，对外是排斥力，对内是破坏力。创业具有较大的风险性、艰巨性，只有在良好环境里才能生根发芽、开花结果。开展创业服务年活动，就是要全力打造抚州适宜创业投资的沃土，为创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台。而最优服务环境的形成，有赖于政府各部门强化机关效能建设，切实优化创业发展环境。近年来，财政部门将深入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”活动紧密结合，自觉践行“八项服务承诺”，坚持做到“心系群众、财政为民”，不断优化工作作风，增强服务意识，推行政务公开，推进勤政廉政，机关效能建设取得丰硕成果，有效展现了财政良好形象。2009年，我局获得了全市全民创业工作先进集体、机关效能绩效考评先进单位和全市“百千万”内设机构效能测评先进单位等荣誉称号。成绩来之不易，我们要继续保持和发扬，要以开展创业服务年活动为抓手，以践行“八项服务承诺”为主题，以“心系群众、财政为民”为宗旨，以营造“效率·温馨”财政机关为目标，进一步提高服务创业的工作水平，进一步营造服务创业的浓厚氛围,进一步创建服务创业的最优环境，进一步打造财政优质高效的服务品牌。
二、明确目标，把握重点，全力推进开展创业服务年活动顺利实施
开展创业服务年活动是今年我们财政工作的一项重要内容。在活动中，必须做到“三个明确”：
（一）明确目标任务，做到有的放矢
我局创业服务年活动的任务是，以服务创业、服务项目建设为主题，以深化改革、创新举措为动力，深化“八项服务承诺”、充分发挥财政职能，全面落实全民创业财税扶持政策，形成有利于营造创业氛围、激活创业活力、推动创业进程的财政环境，为我市赶超发展提供坚强有力的保障。参与活动的主体是局机关和下属单位全体干部职工。创业服务的对象是全民创业，优势产业、高科技、低碳经济等大项目，大企业的招商引资，中小企业和非公有制经济培育发展，企业“二次创业”和升级改造。
（二）明确工作重点，做好六项工作
一是建立和完善创业扶持激励机制。认真安排并落实好创业扶持专项资金，支持初创型、成长型等企业发展壮大；充分利用好我市工业经济发展专项资金、循环经济引导资金等扶持创业发展的专项资金；围绕我市产业发展振兴规划，积极争取国家和省在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，采用贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政手段，支持产业结构调整、优化产业结构，鼓励技术性、节能型、循环型经济发展；认真落实国家增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策；加快认定高新技术企业，落实高新技术企业减税政策；认真落实出口退税政策，及时办理出口退税手续。
二是建立和健全投资创业服务体系。在金融服务方面，要增加担保机构的资本金，做大做强担保机构，进一步扩大中小企业担保范围和规模。完善小额贷款担保机制，推进小额贷款担保贴息，拓宽小额担保贷款范围，支持下岗职工、农民工创业；在载体建设方面，支持工业园区和中小企业创业基地、创业孵化基地的基础设施建设，提升基地的吸纳能力；在职业培训方面，多渠道筹建各种职业培训专项资金，为园区企业、创业企业培训员工，使企业尽快形成生产力；在社会保障方面，认真落实缴纳社保资金的优惠政策，为初厂创企业缓解资金压力、解决后顾之忧、稳定员工队伍；在帮扶指导方面，落实好局领导帮扶的创业者对象，利用财政的信息优势，为帮扶指导对象提供从生产到营销，资金到财务的指导和服务；在市场准入方面，充分利用好支持个体工商户和中小企业注册、经营、发展的一系列财政扶持政策，提供招投标、政府采购同等待遇，保障非公有制企业公平的市场参与权，大力支持非公有制经济发展；在管理人才方面，运用好人才发展资金，支持引进留学归国等高层次创业人才，切实提高企业管理水平和创新能力，促进企业做强做大。
三是建立和完善重大项目管理及协调推进机制。合理安排和科学调度资金，优先确保重点项目、重大产业的资金需求；进一步完善服务于重大产业、重点建设项目的绿色通道，全面推进网上并联审批，加快重点项目审批进度；引进市场机制，探索资本运作，搞好项目经营，提高项目效益；灵活运用财税政策，支持支柱产业和大中型企业加快发展；大力支持招商引资工作，鼓励有关部门加大对央企、世界500强公司及省内外大公司的招商引资力度，完善招商引资的考核激励机制，使我市重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
四是进一步整顿和规范财经秩序。规范行政处罚，对必须的行政处罚，在企业有效整改的前提下，能减则减，能免则免。规范市场监管，进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，加强行业自律，改善行业服务水平。对损害投资创业者利益，以及截留、挪用、滥用财政扶持资金的行为，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。
五是进一步改进和优化机关作风建设。大力倡导服务之风，坚持“八项服务承诺”，努力建设服务型机关、争做服务型干部；大力倡导创新之风，努力建设创新型机关、争做创新型干部；大力倡导务实之风，坚持“心系群众，财政为民”，努力建设务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。要切实优化财政机关自身政务环境，坚决制止和纠正财政干部职工行政不作为、慢作为、乱作为等现象，特别是对财政资金分配使用中的索拿卡要行为，一经发现，要坚决予以处理，决不姑息。
六是大力营造服务创业的浓厚氛围。充分运用多种媒体手段，大力宣传支持创业的财税政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各级财政部门全面落实创业优惠政策；注重宣传创业典型、服务创业典型，充分发挥示范作用，着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性，全力营造鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
（三）明确工作步骤，抓好三个阶段
一是学习动员阶段。主要是召开动员大会，做好思想发动和学习培训，组织全局干部职工学习全全省财政系统创业服务年活动视频动员大会精神、全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和市创业管理办法；成立局创业服务年活动领导小组，组成办事机构，抽调精干人员开展工作；制定局开展创业服务年活动的具体实施方案，按时报上级创业服务年活动领导小组备案。局机关各科室（单位）要加大对财政支持创业政策的梳理、调研和拟定，将已出台和拟出台的的支持创业各项政策汇总，于2010年2月23日前报市财政局创业服务年活动领导小组，抓紧形成《市财政局关于加强创业服务支持创业发展有关政策的实施意见》，向社会公布，并加强督促落实。
二是组织实施阶段。这个阶段是活动抓落实的关键阶段。各负责科室要将各项重点工作具体细化到有关科室人员，并于3月初将分工情况报局创业服务年活动领导小组；各负责科室要会同配合科室创造性地制定出具有科学性、创新性和可操作性的各项重点工作具体实施措施，于3月15日前报局创业服务年活动领导小组。同时，创新活动载体，通过座谈会、征文等多种形式推动活动开展，抓好各项重点工作任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。
三是总结考评阶段。主要是局领导小组采取暗访、检查等形式，不定期对各地活动开展情况进行督查落实；局党组对工作开展较好的局机关科室（单位），在年终考评中予以倾斜；对工作开展不力、造成重大影响的直接责任科室和直接责任人，取消该年度评优资格；领导小组办公室要精心准备，加强沟通，认真做好迎接上级效能办组织开展的检查考核。
三、加强领导、精心组织，努力确保创业服务年活动取得显著成效
创业服务年活动任务要求高、责任大，关系到全市经济建设的全局，关系到赶超发展的实现，关系到财政任务的完成，我们一定要高度重视，周密部署，精心组织，把工作抓紧抓好、抓出成效，重点做到组织领导、全员参与、责任措施、督促检查和长效机制“五到位”：
一是组织领导到位。成立市财政局创业服务年活动领导小组，由我本人任组长，其他局领导任副组长，各科室（单位）主要负责人任成员。领导小组下设办公室，牵头组织开展市财政局机关创业服务年活动。魏建新调研员兼任主任，王剑光副调研员兼任常务副主任，孙建英、艾文茂任副主任。办公室设综合材料组和督导考核协调组，并抽调精干人员参与。
二是全员参与到位。市委、市政府非常重视全民创业，已经把全民创业上升到全市经济发展的战略高度。全局干部职工要以服务创业为己任，切实增强自觉性和责任感，深入了解创业，大力宣传创业，积极联系创业，认真帮助创业，善于利用各种关系和影响，积极参与创业和招商引资，为掀起全民创业推波助澜，为赶超发展做出新贡献。
三是责任措施到位。要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全市经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，强化组织领导，并明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，把创业服务年活动落到实处。
2008年9月,突然席卷而来的金融海啸让全球经济阴霾密布。随后3个月,中央经济工作会议召开,面对世界经济危局,“信心”成为中国的宣言。作为我国首家主要由非公有制企业入股的全国性股份制商业银行,中国民生银行在2008年12月份的年度大会上表示,经济危机对中国民营企业造成了巨大的冲击,很多民营企业家的创业梦就此破灭了。而这些民营企业对于安排社会就业、扩大税源、繁荣市场、社会稳定发挥着非常重大的作用,他们是中国市场经济发展的强大社会推动力。为此,危机之时中国民生银行需要发出提振市场信心的强音。
事实上,中国民生银行战略定位是成为民营企业的银行,尤其是小型企业和微型企业的银行,做中国创业者的“梦工厂”,成为中国千千万万小企业做大做强的战略伙伴。“你有梦想,我有行动”――中国民生银行“2009我的梦想”活动由此而起。从社会层面来说,它是企业履行社会责任,提振公众信心的行动;从品牌层面而言,则可以进一步明晰中国民生银行成为中小企业的梦想银行的战略定位;从产品层面来看,则能够提升中国民生银行产品品牌的知名度,直接促进业务拓展。
国人怀揣梦想情节
首先,民生银行联合零点研究咨询集团和搜狐网进行了《60年巡礼全民梦想大调查》的网络调查活动,共有2947名公众参与了调查。调查结果表明:近三成(29%)被调查者认为梦想是无所不在、无时不有的;超过四成(43.5%)被调查者认为梦想可以让生活更有动力;八成(80.5%)有梦想者会为实现梦想而付出行动和努力。可以说,当前中国处在一个全民有梦想的时代,而梦想是社会改变的巨大推动力量。
调查还发现,在当下,创业梦、卓越梦、行走梦、知识梦、公益梦、子女梦、财富梦是国人的7种典型梦想,其中,财富梦和创业梦的认同度最高。为此,与“财富”、“创业”关联度较高的中国民生银行,用“梦想”作为载体与社会公众进行品牌沟通,是非常容易达到传播品牌的目的。
搭建平台参与共赢
从2008年底到2009年4月,在经过了前期详实的调研以及多轮策划之后,中国民生银行“2009 我的梦想”大型活动的框架渐渐清晰,实施方案也得以确定。活动创意的核心为“你有梦想,我有行动”,即通过梦想的征集到选拔再到实现这一个“梦想变成现实”的全过程,达到提振公众信心、提升品牌影响力的目标。同时,以梦想银行的行动实践,向六十周年献礼。
活动策略则是将梦想行动做成一个巨大的平台,坚持“搭建梦想平台、参与即是赢家”的理念。中国民生银行自身品牌战略和业务拓展计划被巧妙地进行了植入,其中梦想卡的发行,直接将业务开发融入到活动进程中,而以梦想收集为表现的全国路演则是中国金融品牌首次进行的全国性大型路演营销和体验营销。整个活动致力于以“梦想”为载体搭建起一个巨大平台,通过电视、报刊、网络、手机、店面终端等传播渠道与公众进行多维度的互动,使其最终成为2009年度最具话题性和影响力的社会事件。
连环五步梦想落地
梦想启动
中国民生银行“2009我的梦想”主题活动分为梦想征集、梦想选拔和圆梦三大阶段。2009年5月16日,在北京欢乐谷,中国民生银行“2009我的梦想”活动正式启动,同时也是中国民生银行梦想卡的首发仪式。启动仪式邀请了著名导演冯小刚、乒乓球世界冠军邓亚萍、喜剧演员潘长江、农民歌唱家马广福等人。活动现场长25米的梦想隧道由灯光及LED组合,以图片、动画视频等形式生动展示建国60年来所实现的非凡梦想。此外,主办方在欢乐谷奥德赛广场前放置了一辆长达8米、宽4米的梦想车进行现场梦想采集,游客可随意进入车内接受拍摄,讲述个人梦想。
梦想征集
2009年5月9日-7月11日,“2009我的梦想”在全国范围内进行征集。以中国民生银行29分行所在城市为主,梦想车巡演城市贯穿南北,分为二条线路,南线是南京、上海、杭州、福州、仙游、广州、昆明;北线是北京、太原、济南、武汉、西安、成都,共计13个城市。梦想采集拍摄除以上13个城市外,还包括长春、大连、青岛、石家庄、合肥等16个城市。活动根据每个城市的不同,呈现不同的特色,除了相同的长8米、宽4米的梦想车之外,各城市都开展了独特的地方节目表演,再加上梦想的力量召唤,使梦想征集的路演拥有了充足的吸引力。
在全国进行梦想征集的同时,中国民生银行29个分行行长的专访工作也在进行中。此外,主办方根据“ 2009我的梦想”特殊梦想人物的传播及中国民生银行业务的传播为活动造势,力争让更多人能够参与其中。
梦想选拔
在全国范围征集大众梦想之后,6月28日-9月24日,主办方选取了2009个健康积极、最具感染力、代表性和启发性的梦想者,他们每人获得500元梦想基本的使用权,并有机会入选60强获得10,000元的梦想基金,而最终的10位获胜者则有机会获得50万元梦想基金。
60强梦想者需要参与旅游卫视的60进10的10期节目录制,在三位评委及数百位现场观众前充分展示个人及其梦想,评委在每期节目中都会从同一类型的6位梦想者中挑选出1位最能打动现场的梦想者,作为当期节目的“非凡梦想家”。10期节目一共选出十类各具特色的梦想,各种感人至深的梦想故事引起了了媒体的极大兴趣。当然,在每期节目播出前,主办方都会根据不同主题及选手特点进行报道媒体。
白皮书
在调查逾20万个国民梦想,并进行专业分析的基础上,2009年7月16日,中国民生银行协同宣亚国际传播集团《中国人梦想白皮书》,针对全国7个城市、7个小城镇和7个农村地区的3853名不同年龄、不同职业、不同收入的普通公众进行入户或电话访问。这也是建国60年来首次全民梦想普查活动。由于强大的新闻性,《中国人梦想白皮书》吸引了40余家媒体,《北京青年报》、《人民日报》、凤凰网、新浪网等128家平面、网络、电视媒体对《中国人梦想》白皮书会进行报道。
梦想盛典
9月15日,以“耀梦想 耀未来”为主题的“2009我的梦想”盛典在北京隆重开幕。盛典现场布置了宏大而丰富的活动内容,邀请了《建国大业》主创、宋祖英、《一起来看流星雨》剧组、李宇春等名人。活动外场“梦想之路”由潘蔚主持,内场活动由倪萍、赵忠祥、何炅、许戈辉主持。在盛典中,“十大非凡梦想家”揭晓,展示了他们圆梦的非凡历程,并评选出第一、二、三名的梦想基金获得者。中国民生银行为获奖者颁发梦想基金,第一名2人,分别获得50万元,第二名2人,分别获得20万元,第三名6人,分别获得10万元。
梦想绽放反响强烈
中国民生银行历时5个月的“2009我的梦想”公关传播,通过电视、网络、平面和终端的整合,创造出巨大的传播穿透力。旅游卫视的梦想选拔创造了收视新高,搜狐专题网站的总点击接近千万,最终胜出的梦想人物被多家媒体追逐报道,最终使得这一活动成为2009年社会知晓度高的品牌活动。
媒体报道共计2157篇,总字数4,526,465字,广告价值39,755,423人民币。“2009我的梦想”不仅使中国民生银行品牌形象得到了提升,更重要的是,“2009我的梦想”大型活直接推动了信用卡业务、商贷通业务、第三方存管业务等多项业务。据不完全统计,截止2009年10月,项目总置换及直接获取的市场价值及业务创利接近亿元。
更重要的是,活动本身直接促进了银行业务的增长,通过活动直接吸纳大客户存款数亿元。截至当年9月底,针对普通客户的梦想卡吸纳的存款余额就超过11亿元。
这一事件,也创造了巨大的社会价值和商业价值。其社会价值在于,这一活动第一次系统提出“中国梦”的概念,并对“中国梦”进行了深度的剖析及传播,而它创造的巨大的商业价值,则体现在这个平台上。
专家点评
这是一个将“观点”转化为“关注点”,在公关传播中见证品牌力量的案例。
策略。策略是可实现目标的方案集合。中国民生银行主要利用各种传播媒介直接向公众表白自己,以求最迅速地将组织信息传输出去,形成有利于己的社会舆论。通过项目背景、项目调研、项目策划、项目执行、项目评估五大版块的系统分析,做到了发现问题、分析问题和解决问题,使案例前后连贯通畅。
创意。简而言之,创意就是具有新颖性和创造性的想法。中国民生银行“2009我的梦想”在传播上的另一个创新就是互动,把“你有梦想,我有行动”作为切入点,准确地理解了项目需求、并藉以形成创造性的“观点”,将诉求“观点”不折不扣地转化为市场或公众乐于接受的“关注点”,这就是逐鹿的价值所在。
对于实收资本，这应该说是各个企业赖以生存与发展的重要的物质基础，在企业刚开始成立的时候，还要有特定量的自由资本。故而，在具体的工作过程中，部分资金缺乏的民营企业，为获取许可证，会事先通过多方面予以筹集资金，不过在通过验证报告并实现工商注册等系列步骤以后，个别企业甚至可能变成空壳，一系列抽逃资金的做法，使得企业出现各种困难及问题，还会使得民营企业的实收资本与经营状况之间出现明显不符的问题。
（二）原始凭证的真实性差
因为目前阶段政府的各种宏观调控政策，加之一些相关部门的执法监督以及处罚力度都不足，使得一部分民营企业的法制观念十分缺乏，各种开虚假发票、伪造甚至是篡改原始凭?C的事情可以说是常常出现，使得一些问题的出现，并且，把作废的发票入账甚至用白条等问题也经常会发生，对于这些问题，也需予以有效的解决。
（三）经济业务记录的真实性差
这个方面的问题，亦为目前的主要难点之一。对于会计的记录信息，是企业里面出现的可以用货币来予以计量的经济业务中的一个真实且全面的反映，不过，目前有不少的民营企业还远未做到，一些企业，其产品抑或商品等，本来已销售完，然而在其会计记录的信息里，却并未如实对于销售的收入与应收账款等予以统计并加入，一些民营企业里对业务的记录尚做不到真实性，缺少记录抑或发票等，无原始凭证、付款凭据乃至收款记录等，甚至是随意记账抑或是账目混乱等问题经常出现，已严重影响到相关工作的正常开展。
二、有效治理会计失真问题的应对措施
（一）民营企业中不断建立健全的会计法律的相关规定
对于民营企业来说，会计方面涉及的法律法规是规范民营企业的基础，同时也是保障，是加强规范工作的重要环节。在当前民营企业中，随着其快速发展的势头，已经逐步成为了我国企业发展的主力，但是，民营企业也存在了诸多的不足，尤其是涉及会计法律法规等方面，在执行的过程中，出现了问题和漏洞，导致了由于不重视会计法律法规问题所引发的各种随意性的行为，这种不够规范的会计管理，在一定程度上制约了我国当前民营企业的持续发展。所以，要想使得民营企业更好的持续发展，进而提升民营企业的会计服务成效，以顺应时代和经济的发展潮流，就需要对民营企业的会计法律法规不断的健全完善，出台其法律条例来约束、规范，从而保证民营企业逐步完善，能够更好地为国民经济贡献自己最大的力量。
（二）加强政府的监管职能
政府部门在有关的领域里，要充分的发挥其领导职能，同时把社会的监督作用最大程度发挥出来。国家对于会计法的有关规定，也要予以大力宣传，并在此基础之上，为民营企业会计信息真实性的加强打下有力的基础。相关部门要加强执法力度，同时有效监督各民营企业的经济活动，对企业施行有效的会计制度，把工作的重心切实的落实到各个工作的细节之中去，比如说财政局、税务局以及统计局等部门实施横向联网比对企业上报数据，以有效避免企业报告虚假的财务信息抑或是用低报税收、高报利润获的方式骗取政补贴，严肃追究违规企业的法律和行政责任，以使全部的企业均能够增强法制的意识与观念，对国家的法律制度予以充分的重视。而相关的税务部门，就要根据国家规定，强化对民营企业的监督以及引导，督促其合法经营，对其不符合法规的做法要及时、严格的监管，同时对会计师事务所与审计师事务所等予以一定的调整及规范，在此基础之上，为会计信息真实度的提高创造条件。
（三）对企业内部的财务管理不断的强化
既然用户增长对收入的拉动作用已经降到历史最低水平，那么电信运营企业就不应再继续迷恋用户规模的增长。但目前电信运营商似乎未认识到这一点，电信运营商对新增用户规模这一指标依然很看重，在它们的意识中用户规模增长的重要性要超过收入和利润等的增长，这在很多方面有所表现：如在其上市公司公布的月度数据中，我们往往只能发现各种用户数净增规模和到达规模等数据，很少能发现收入和利润等对公司经营有更深影响的数据；在追求用户规模这一目标的驱使下，电信市场尤其是移动电信市场的竞争依然激烈，硝烟依旧弥漫。竞争的热情和投入力度丝毫不逊色于前几年，但竞争结果却不甚理想，虽然用户规模’有所增加，但巨额的竞争投入和用户的低价值大大降低了公司的效益。为了完成上级公司制定的难以完成的用户发展目标，很多下一级公司要加班加点地进行全民营销，更有甚者，有些下一级公司还存在着虚假发展用户、瞒报用户规模等现象。
电信运营商不将重点放在对用户规模的盲目扩大上，那应该将重点放在哪里呢?电信运营商未来的重点应该是对有价值客户的保有和提升既有客户的价值。
首先来看对有价值客户的保有。从用户规模来讲，我国电信运营商的用户规模已经不算小了，目前沃达丰在全球27个国家开展业务，才不过拥有2.9亿用户；德国电信在29个国家和地区拥有71个分公司、子公司、联盟公司及合资公司，截至2007年底才不过拥有3100万固定用户、1300万宽带用户和1.2亿移动用户。相比之下，我国电信运营商的“圈地运动”成果已经很显赫了，在未来的发展过程中。电信运营商要加大对现有客户尤其是有价值客户的保有，不能因为拣了新增低端客户的“芝麻”而丢了既有有价值客户的“西瓜”。而且有研究显示，进攻型的营销成本远远高于防守型的营销成本，吸引新用户的成本至少是保持老用户成本的5倍，同样的营销资源，投入维系老用户比投入发展新用户更有效果。
而我们的电信运营商在对有价值客户维系方面的能力是明显不足的，首先，建议从三个方面入手来加强：第一，平时加大对有价值用户的关怀和价值回馈，不能把用户“圈来就完事了”；第二，及时发现有价值降低或离网倾向的用户，完善对客户行为信息的收集和深度挖掘以对客户异动行为进行分析；第三，采取针对措施进行客户价值保有或挽留，对价值下滑严重或高离网倾向的用户作出预警，各服务环节要及时响应以做好客户价值保有或挽留。
其次，要注重对既有客户价值的提升。其实我国的电信运营商不断扩大用户规模的一个直接想法就是先圈地再耕地。那么为什么不从现在开始精耕细作以提升用户价值呢?国外众多知名的电信运营商之所以能够凭借远低于我们的用户规模创造出远远高于我们的运营收入，关键就是它们早已将经营工作的重点放在了提升用户价值上，早已改变了靠扩大用户规模来拉动收入增长的粗放型经营模式，而且这种经营思路在不断地向更高层次发展。
产业转型升级是指随着科学技术的进步和生产社会化程度的提高，不断淘汰落后产业，扶持引导新兴产业，加强传统产业的高技术改造，提高产业结构效能和效益的过程。产业转型升级是经济发展永恒的主题，而快速高效的金融资本流动机制是产业升级得以实现的前提。金融在经济增长和产业升级中的作用，是经济学中最古老也是最重要的问题。
1 南通民营经济的现状
在南通全民经济腾飞进程中，民营经济扮演了非同一般的角色。根据南通市发展和改革委员会有关数据统计，到2010年底，南通市个体工商户达37.43万户、私营企业达14.14万家、私营企业注册资本3642.8亿元，三项指标均位居全省第二。特别值得一提的是板块经济彰显活力，为南通民营经济加快转型升级构建了坚实的平台。2009年，全市34个重点产业板块汇聚各类企业6752家，从业人数49万人，实现销售收入4025.62亿元，约占全市工业总销售收入的68.37%。其中南通家纺产业实现销售收入694.49亿元，占全市规模工业比重11.5%，占据全国家纺市场的三分之一以上，在全国家纺品牌前10强中占有3席，南通家纺指数成为行业“风向标”。
实际上当前南通民营经济运行的问题和矛盾也很多，特别是要素配置优化度亟待加强。融资难是当前南通中小企业发展面临的一个重要瓶颈。大量研究发现，金融对经济发展至关重要。对于产业结构调整而言，无论是改善产业间的比例，还是提高产业结构的质量，都离不开金融资本的注入。金融是保证经济产业结构调整，促进产业结构转换的直接动力。
2 南通民营经济的转型升级路径
纵观目前南通经济形势，如何更好地解决民营经济发展中的问题，实现南通经济可持续发展是迫在眉睫的。全球价值链理论研究者迈克尔波特概括了产业升级的四种转型升级路径：工艺流程升级（Process Upgrading），产品升级（Product Upgrading），功能升级（Functional Upgrading）和链条升级（Inter-sectoral Upgrading）。借鉴价值链观点，同时结合南通民营经济的特性，本人提出构建民营经济升级路径来推进民营经济升级。即:民营工艺流程升级、民营产品升级、民营产业功能升级和民营链条升级。（见表1民营经济转型升级的升级路径及特点）
如果我们把南通民营经济看作是全球价值链下产业区域分布与南通特有资源相结合的产物，那么其升级必然也遵循产业转型升级的一般规律与路径。产业结构的转型升级是个不断演进的动态过程，在不同阶段有不同的要求和任务。微笑曲线两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在两端，研发设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低。（如图1微笑曲线）。从微笑曲线趋势来看，南通民营经济转型升级是必然的。从低附加值段来看，集中表现为南通民营经济大都处在全球价值链的被治理者地位，受制于全球价值链上的主导企业。从高附加值段来看，南通民营经济基本上处于生产环节，只有少部分向研发和销售环节延伸。南通民营经济在价值创造上大都处于从加工制造等低附加值环节向研发销售等高附加值环节攀升阶段。
3 金融支持民营经济转型升级的不足
南通民营经济的快速发展极大的推动了南通整体经济的发展，随着国际经济一体化进程，加快民营经济转型升级对金融支持提出了更高的要求，但从金融业内部现状看，仍存在着一些影响支持南通民营经济转型升级的制约因素。
（1）银行业缺少支持南通民营经济转型升级的总体战略规划。目前南通市虽然出台了重点产业转型升级等政策，但推动民营经济转型升级的相关实施细则和配套的措施还需进一步完善，银行业也未根据相关政府经济政策合理制定民营经济转型升级的具体实施方案。
（2）信贷政策与产业政策不配套，金融支持缺少“底气”。南通金融机构在执行相关信贷政策时，往往不能与各个乡镇产业转型特点、产业结构调整有机结合，对民营经济升级进程中需要大力发展的产业资金倾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民营经济在扩大生产规模和资产规模时，首先选择银行贷款，企业融资大都来自银行的间接融资。
（3）信贷的地域分布不均衡，一些乡镇的转型升级受阻。南通有4区，3市和2县。从对象上看，对南通4区大型企业、集团企业和优势企业，各商业银行竞相放贷，而支持县级中小企业普遍较为谨慎。企业融资难问题，既与缺乏有效的信用担保体系有关，也与社会信誉体系不够健全、难以有效解决信息不对称制约的问题有关。
（4）金融配套服务不足，金融创新产品不多。当前南通大多数银行对中小企业提供的金融服务主要还是以担保、有形资产抵押等传统信贷方式，但产业中的小企业因资信等级低，担保无法落实，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行的信贷支持，难以满足中小企业多元化的金融服务需求，加上商业银行内部营销机制不配套，束缚了中小企业信贷业务的拓展。
要解决上述问题，根本办法在于积极推进金融创新步伐，并主要应从金融政策创新、金融服务体系创新、金融投资平台创新、金融服务方式等多方面共同推动对民营经济转型升级的服务。
4 民营经济转型升级的金融支持对策 1 提高认识，出台政策，破解南通中小企业融资“瓶颈”问题
（1）完善政府投资决策，引导机制。政府在转型升级融资中起管理和协调作用，在明确南通民营经济转型升级的方向后，引导各金融机构将资金运用到符合产业转型升级的项目上，以项目换资金，以效率换资金，以开放换资金的产业扶持政策。
（2）在吸引资金的同时，有效发挥市场在资源配置中的优势和政府的宏观主导与调控作用，指导行为主体规避投资经营过程中的行为风险。
4.2 搭建多层次的金融服务体系，满足不同层面中小企业的转型融资要求
（1）采取多种形式拓宽融资渠道，积极探索信贷方式，在加强民营企业信用体系建设和为银企双方提供信贷信息方面发挥工商部门的职能优势，为银企合作创建平台。
（2）鼓励各类社会资本和经济组织成立担保公司，扩大担保总量。大力扶持主要面向民营企业的创业投资、风险投资性质企业的设立和发展。
（3）加快民营企业上市融资的步伐，培养中小企业上市，要求每年对企业的筛选一批、改制一批、培育一批、辅导一批、上市一批，做好企业的上市规范。拓展国内资本融资市场，利用上市融资、创业板块融资、发行企业债券融资等，使民营企业获得更多的支持。
（4）整合优化融资服务政策，协调银行加快金融新产品开发、服务创新、管理创新和技术创新。对银行以非抵押、担保形式为民营中小企业提供金融服务的，如以设备、存货（仓库）、债权（应收款）、知识产权、商标、股权等为质押的货款，政府可以考虑提供风险补偿支持。 3 建立以专业投资机构为基本构架的转型升级投融资平台
（1）进一步推进小额贷款公司和社区、乡镇银行。通过规范设立小额贷款公司或社区、乡镇银行对中小企业给予资金支持，从而改变南通板块经济小而散的状况。
（2）设立金融租赁公司，支持产业转型升级。南通的家纺、建筑和电子业都是资金密集型产业，产业转型升级需要更多的资金，通过金融租赁方式有偿融通各种设施设备的使用权利，解决转型升级中设备购置的问题。
（3）积极尝试资产证券化融资。通过与各种专业金融机构的大力合作，探索南通民营经济资产证券化的创新模式。 4 不断完善中小企业金融服务创新形式，推动企业转型升级
（1）鼓励和促进商业银行开展中小企业业务，商业银行必须始终坚持按照银监会提出的“六项机制” 的根本要求，不断改进和完善专业化的服务模式。
（2）国有大型银行专营机构应不断围绕市场、客户的需求和变化，在有效控制风险的前提下，实行批量化营销、工厂化管理。既要通过专营机构的快速和便捷服务将大量优质的和具有成长潜力的中小企业客户吸收成为自己的客户，又要充分发挥商业银行整体优势和整体资源，在中小企业客户成长过程中，为其不断提供各类服务，实现交叉销售，帮助中小企业发展壮大。
（3）坚持产业导向货币信贷政策。南通市2010年的信贷投放量又增新高，2011年预测达历史最高，这笔巨大的资金要如何运用也非常的重要。必须要坚持区别对待，有保有压的产业导向。人民银行、证监会、保监会都提出了支持中小企业的若干意见。这就要求了整个的信贷要优先满足中小企业，符合国家产业调整和振兴产业规划要求的新设备、新材料、新兴业态的项目的需求。要加大知识产权自主品牌和高附加值的拳头产品的中小企业的支持。提升中小企业的创新能力和国际竞争力。
［1］张索荣.论述民营经济发展中存在的问题及解决途径［J］.考试吧，2009，（8）.
［2］骆毅民.人才、模式、技术在产业链延伸环节的优化整合［J］.中国物业管理，2010，（8）.
产业转型升级是指随着科学技术的进步和生产社会化程度的提高，不断淘汰落后产业，扶持引导新兴产业，加强传统产业的高技术改造，提高产业结构效能和效益的过程。产业转型升级是经济发展永恒的主题，而快速高效的金融资本流动机制是产业升级得以实现的前提。金融在经济增长和产业升级中的作用，是经济学中最古老也是最重要的问题。
1 南通民营经济的现状
在南通全民经济腾飞进程中，民营经济扮演了非同一般的角色。根据南通市发展和改革委员会有关数据统计，到2010年底，南通市个体工商户达37.43万户、私营企业达14.14万家、私营企业注册资本3642.8亿元，三项指标均位居全省第二。特别值得一提的是板块经济彰显活力，为南通民营经济加快转型升级构建了坚实的平台。2009年，全市34个重点产业板块汇聚各类企业6752家，从业人数49万人，实现销售收入4025.62亿元，约占全市工业总销售收入的68.37%。其中南通家纺产业实现销售收入694.49亿元，占全市规模工业比重11.5%，占据全国家纺市场的三分之一以上，在全国家纺品牌前10强中占有3席，南通家纺指数成为行业“风向标”。
实际上当前南通民营经济运行的问题和矛盾也很多，特别是要素配置优化度亟待加强。融资难是当前南通中小企业发展面临的一个重要瓶颈。大量研究发现，金融对经济发展至关重要。对于产业结构调整而言，无论是改善产业间的比例，还是提高产业结构的质量，都离不开金融资本的注入。金融是保证经济产业结构调整，促进产业结构转换的直接动力。
2 南通民营经济的转型升级路径
纵观目前南通经济形势，如何更好地解决民营经济发展中的问题，实现南通经济可持续发展是迫在眉睫的。全球价值链理论研究者迈克尔波特概括了产业升级的四种转型升级路径：工艺流程升级（Process Upgrading），产品升级（Product Upgrading），功能升级（Functional Upgrading）和链条升级（Inter-sectoral Upgrading）。借鉴价值链观点，同时结合南通民营经济的特性，本人提出构建民营经济升级路径来推进民营经济升级。即:民营工艺流程升级、民营产品升级、民营产业功能升级和民营链条升级。（见表1民营经济转型升级的升级路径及特点）
如果我们把南通民营经济看作是全球价值链下产业区域分布与南通特有资源相结合的产物，那么其升级必然也遵循产业转型升级的一般规律与路径。产业结构的转型升级是个不断演进的动态过程，在不同阶段有不同的要求和任务。微笑曲线两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在两端，研发设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低。（如图1微笑曲线）。从微笑曲线趋势来看，南通民营经济转型升级是必然的。从低附加值段来看，集中表现为南通民营经济大都处在全球价值链的被治理者地位，受制于全球价值链上的主导企业。从高附加值段来看，南通民营经济基本上处于生产环节，只有少部分向研发和销售环节延伸。南通民营经济在价值创造上大都处于从加工制造等低附加值环节向研发销售等高附加值环节攀升阶段。
3 金融支持民营经济转型升级的不足
南通民营经济的快速发展极大的推动了南通整体经济的发展，随着国际经济一体化进程，加快民营经济转型升级对金融支持提出了更高的要求，但从金融业内部现状看，仍存在着一些影响支持南通民营经济转型升级的制约因素。
（1）银行业缺少支持南通民营经济转型升级的总体战略规划。目前南通市虽然出台了重点产业转型升级等政策，但推动民营经济转型升级的相关实施细则和配套的措施还需进一步完善，银行业也未根据相关政府经济政策合理制定民营经济转型升级的具体实施方案。
（2）信贷政策与产业政策不配套，金融支持缺少“底气”。南通金融机构在执行相关信贷政策时，往往不能与各个乡镇产业转型特点、产业结构调整有机结合，对民营经济升级进程中需要大力发展的产业资金倾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民营经济在扩大生产规模和资产规模时，首先选择银行贷款，企业融资大都来自银行的间接融资。
（3）信贷的地域分布不均衡，一些乡镇的转型升级受阻。南通有4区，3市和2县。从对象上看，对南通4区大型企业、集团企业和优势企业，各商业银行竞相放贷，而支持县级中小企业普遍较为谨慎。企业融资难问题，既与缺乏有效的信用担保体系有关，也与社会信誉体系不够健全、难以有效解决信息不对称制约的问题有关。
（4）金融配套服务不足，金融创新产品不多。当前南通大多数银行对中小企业提供的金融服务主要还是以担保、有形资产抵押等传统信贷方式，但产业中的小企业因资信等级低，担保无法落实，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行的信贷支持，难以满足中小企业多元化的金融服务需求，加上商业银行内部营销机制不配套，束缚了中小企业信贷业务的拓展。
要解决上述问题，根本办法在于积极推进金融创新步伐，并主要应从金融政策创新、金融服务体系创新、金融投资平台创新、金融服务方式等多方面共同推动对民营经济转型升级的服务。
4 民营经济转型升级的金融支持对策
4.1 提高认识，出台政策，破解南通中小企业融资“瓶颈”问题
（1）完善政府投资决策，引导机制。政府在转型升级融资中起管理和协调作用，在明确南通民营经济转型升级的方向后，引导各金融机构将资金运用到符合产业转型升级的项目上，以项目换资金，以效率换资金，以开放换资金的产业扶持政策。
（2）在吸引资金的同时，有效发挥市场在资源配置中的优势和政府的宏观主导与调控作用，指导行为主体规避投资经营过程中的行为风险。
4.2 搭建多层次的金融服务体系，满足不同层面中小企业的转型融资要求
（1）采取多种形式拓宽融资渠道，积极探索信贷方式，在加强民营企业信用体系建设和为银企双方提供信贷信息方面发挥工商部门的职能优势，为银企合作创建平台。
（2）鼓励各类社会资本和经济组织成立担保公司，扩大担保总量。大力扶持主要面向民营企业的创业投资、风险投资性质企业的设立和发展。
（3）加快民营企业上市融资的步伐，培养中小企业上市，要求每年对企业的筛选一批、改制一批、培育一批、辅导一批、上市一批，做好企业的上市规范。拓展国内资本融资市场，利用上市融资、创业板块融资、发行企业债券融资等，使民营企业获得更多的支持。
（4）整合优化融资服务政策，协调银行加快金融新产品开发、服务创新、管理创新和技术创新。对银行以非抵押、担保形式为民营中小企业提供金融服务的，如以设备、存货（仓库）、债权（应收款）、知识产权、商标、股权等为质押的货款，政府可以考虑提供风险补偿支持。
4.3 建立以专业投资机构为基本构架的转型升级投融资平台
（1）进一步推进小额贷款公司和社区、乡镇银行。通过规范设立小额贷款公司或社区、乡镇银行对中小企业给予资金支持，从而改变南通板块经济小而散的状况。
（2）设立金融租赁公司，支持产业转型升级。南通的家纺、建筑和电子业都是资金密集型产业，产业转型升级需要更多的资金，通过金融租赁方式有偿融通各种设施设备的使用权利，解决转型升级中设备购置的问题。
（3）积极尝试资产证券化融资。通过与各种专业金融机构的大力合作，探索南通民营经济资产证券化的创新模式。
4.4 不断完善中小企业金融服务创新形式，推动企业转型升级
（1）鼓励和促进商业银行开展中小企业业务，商业银行必须始终坚持按照银监会提出的“六项机制” 的根本要求，不断改进和完善专业化的服务模式。
（2）国有大型银行专营机构应不断围绕市场、客户的需求和变化，在有效控制风险的前提下，实行批量化营销、工厂化管理。既要通过专营机构的快速和便捷服务将大量优质的和具有成长潜力的中小企业客户吸收成为自己的客户，又要充分发挥商业银行整体优势和整体资源，在中小企业客户成长过程中，为其不断提供各类服务，实现交叉销售，帮助中小企业发展壮大。
（3）坚持产业导向货币信贷政策。南通市2010年的信贷投放量又增新高，2011年预测达历史最高，这笔巨大的资金要如何运用也非常的重要。必须要坚持区别对待，有保有压的产业导向。人民银行、证监会、保监会都提出了支持中小企业的若干意见。这就要求了整个的信贷要优先满足中小企业，符合国家产业调整和振兴产业规划要求的新设备、新材料、新兴业态的项目的需求。要加大知识产权自主品牌和高附加值的拳头产品的中小企业的支持。提升中小企业的创新能力和国际竞争力。
参考文献
［1］张索荣.论述民营经济发展中存在的问题及解决途径［J］.，2009，（8）.
［2］骆毅民.人才、模式、技术在产业链延伸环节的优化整合［J］.中国物业管理，2010，（8）.
