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一、 调整心态,适应工作
参加工作还不到一年的时间,但是我对工作已有了不同的认识,从刚毕业时对工作的懵懂到现在对工作的熟悉与热爱,每一点的进步都不离开各位的帮助与指导。
才来这里的一两个月基本是处于适应阶段,后来经过各位领导和大家的帮助,我很快让适应了这里的工作。慢慢开始学会和群众打交道,而且对工作业务上也是越来越熟悉了。通过几次下乡还有平时和群众的交流,我开始意识到自己的工作的重要性,并且努力将自己所学到的政策法规普及给每一位前来讯问的农户。
二、 踏实工作,努力学习
在工作的同时,也会发现自身的不足,例如有时候会没有耐心,过于急躁等。自己在慢慢克服这些问题的同时,也会在平时的工作中看看老同志是怎么去处理这些问题的,从他们处理事情的方法中去学习,去找到适合自己工作的方法,为自己的今后处理类似问题的时候打下基础,踏踏实实的做好自己的工作。
在工作的同时,也要兼顾学习相关政策法规。对于民政工作,是与群众息息相关的。要想把国家的好政策宣传到农户那里,自己首先就要学好这些政策。所以要不断丰富自己对于国家相关补助救助政策,让农户得到更多的实惠,让政策实现最大化的效用。
三、 发扬志愿精神
我是志愿者身份来到这里的,所以在工作中也要努力去传播志愿精神,只要是自己力所能及的事情,或者是别人需求帮助的时候,我就应该要去努力去帮助他人。
四、 存在的问题
(一)、对工作的耐心程度还不够;
(二)、对工作中需要的相关政策的理解程度不够,有时候还要询问别人。
五、今后的工作思路
学习是进步的阶梯,对于每个人都是终身任务,作为一位镇主要领导干部,我首先树立的是“形势逼人,不进则退;原创:任务逼人,不学则退”的紧迫感,紧跟时代步伐,在持久学和深入学上下功夫,坚持不懈地加强学习,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作,从深层次上挖掘、理解“三个代表”重要思想的深刻内涵,在干中学,在学中干,加强自身修养。“学在前,用在前”是对每一位领导的首要要求,作为一名基层的领导干部,把握好、运用好政策是开展农村工作的前提,为此我在上级关于农村工作的相关政策上做到先学一步,融会贯通,只有这样才能更好地履行自己的职责。让组织放心,让群众满意,这是我孜孜追求的目标。在学习理论的同时还注重向实践学习,取他人之长,补己之短,通过学习,提高自身素质,掌握工作的主动权。
二、摆正位置,维护班子的整体团结
在工作上我摆正位置、选准角度,坚持党委书记是决策的第一责任人,镇长是执行书记决策的第一责任人。以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,像珍惜生命一样珍惜团结。坚持做到胸怀大局,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,把心思放在工作上,把精力用在事业上,所以在政府工作的实践中,我始终发挥他们的主观能动性,坚持贯彻好民主集中制,充分调动政府一班人的工作积极性,使政府工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。作为政府工作的主要负责人,我坚持总揽政府工作大局,但不包揽一切,放手更放心地让各位分管领导抓好本职工作。放手让大家去干,让他们感觉到位子是实的,权力是真的,功劳是大家的,这样才能充分调动他们的工作积极性,上对县委、县政府负责,下为全镇百姓分忧,做到通力合作不分家,充分发挥班子的整体效能,努力在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。
三、注重发展,诚心诚意为民服务。
一年多来,我始终牢记党和人民的重托,身体力行践行“三个代表”重要思想,努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋,一心一意当好公仆,以执政为民的实际行动,取信于民。
1、经济实现了持续增长。一年来全镇工农业总产值比上年增加
1620万元;,农业总产值比上年增加940万元,农民人均纯收入达到3276元,比上年增加486元,实现农业增效,农民增收,财政税收超额完成县政府下达的任务,顺利实现了我镇经济快速健康的持续增长。
2、农业产业化初具规模。2004年我镇紧紧抓住“北烟南移”这一难得的发展机遇,率先在全县试种烟叶700亩,单烤平均产值10800元,烟农每亩纯收入达1500元,烟叶品质名列全省前茅,实现人均烟叶增收近百元。05年我镇狠抓机遇,加大力度,乘势发展,到目前为止共落实烟叶新增栽种面积1800多亩,以至全镇烟叶栽种面积达到2400多亩,预计06年可实现烟叶产值400余万元,特产税80多万元,这一产业的发展将夯实我镇财源建设基础,同时原有的苗木、西瓜、山羊等产业也不断壮大,尤其是苗木产业发展速度迅猛,种植面积巳达到700多亩,品种50多个,年产值150多万元。
3、招商引资卓有成效。我镇继续以招商引资为总抓手,不断优化和整治投资环境,通过优惠政策,积极引导、优质服务,先后引进了闽金烟叶公司,天诚汽车运输公司,闽资工艺品厂等多个企业,共引进资金5000多万元,完成县下达招商引资计划任务的300%。
四、改进作风,扎实推进各项社会事业的发展。
自己身为一名乡镇领导干部,接触最多的是农村工作,是农民。如何关心百姓疾苦,常怀为民之心是对党员干部的考验。为此,多年的工作实践我总结出了“一线工作法”,即:“干部在一线创业,问题在一线解决,工作在一线落实,作风在一线转变”,把群众关心的热点、难点、焦点问题紧紧抓在手上。一是加强了对教育事业的投入,针对群众反映强烈的改善教学条件问题,通过争资金、跑项目,争取到政策性资金60多万元,用于xxx中学及xxx小学教学楼建设,目前该项目已通过公开招标,签订了承建合同,工程预计在今年7月份全面竣工。二是加大了城镇建设投入。镇政府目前所在地由于地理位置问题,已很难在城镇建设上有大的发展,更是由于距县城较远、交通不便利等因素,削弱了接受县城经济文化发展的辐射力,经多方了解、认证,镇人大会通过,今年已投资50多万元,启动政府搬迁工程,目前新址平整工作正在进行。三是不断加大村级公路建设投入。原创:xxx镇交通设施问题一直是制约xxx经济发展、农民致富的一个大难题,近两年镇党委政府通过多方努力,筹集资金400多万元,对村级公路进行改造,共建硬质路面20余公里,全镇80%以上村已通硬质路面,05年为推进烟叶生产发展,加大了全镇烟路配套资金投入,共投入资金24万元,新修建了茂林、羊背两村小组硬质路面,草坪彭家科村小组路基铺设也已完成。四是加大了对农田水利建设投入。通过“跑厅进京”,05年争取到国土资源部一个投资280多万元土地整理项目,该项目涉及土地整理3000多亩,目前项目正在加紧施工,项目完工后将大大改善我镇农田水利基本建设。
五、讲求廉洁,树领导干部良好形象。
--积极鼓励个体私营,非公有制经济发展步伐加快。5年来,我们从优化环境、强化服务、规范市场入手,积极引导,放手发展,全力扶持,推动了个体私营经济健康快速发展。目前,全县个体工商户累计达到228*,个体私营从业人员发展到269*,注册资金224*元;私营企业发展到4*,从业人员86*,注册资金166*元。2007年个体私营经济上缴税金85*元,在全县财政收入中的比重较2002年提高了1*百分点。
--加大固定资产投资,生产生活条件得到了有效改善。5年来,我们紧紧抓住国家实施西部大开发、加大基础设施建设投入的难得机遇,坚持国家投资与社会融资并重,通过政策驱动、利益调节,积极引资金、跑项目,努力增加投入,加快基础设施建设步伐。这5年,累计完成固定资产投资10.7亿元,完成基础设施建设项目31*,有力地拉动了相关产业的发展,群众的生产生活环境得到了较大改善。其中,2007年完成固定资产投资2.9亿元,是2002年的4.1倍;今年预计完成固定资产投资3.8亿元,较2002年净增3.1亿元。在农牧业基础建设方面,累计完成投资2.2亿元,重点建设了人畜饮水、低水高调、草籽基地、农业综合开发、养殖专业村、畜牧业棚舍等重点工程,新建水库、塘坝2*,新增水面400*,新增水浇地1*亩,新建棚舍8.*间、窖池1.*处。在生态建设方面,累计完成投资1.1亿元,重点实施了退耕还林还草、“三北”四期防护林、“5820”工程、天然草牧场保护、小流域治理等工程,新增林地面积73.*亩,综合治理水土流失面积24*公里,综合治沙8*亩,森林覆被率较2002年净增了*百分点,2000年被评为全国水土保持生态环境建设示范县。在公路建设方面,累计完成投资1.2亿元,新建、改扩建县乡公路197公里,建成了库甘公路,开通了通库线,修建了大扣线xx段和库大线哈尔稿至六家子段,翻修了稿茫油路,贯通了茫三穿沙公路,新建和改建黑色路面134公里,目前设计投资310*元的省道305线xx至阜新县平安地段正在建设中。
在电力、通讯等基础设施建设方面,累计完成投资0.9亿元,完成了一期农网改造工程,解决了2*自然村不通电问题,投资563*元的二期农网改造工程正在紧张施工;新建了9*电话村,城乡程控电话机交换总量达到2.*门,移动电话网络实现了全覆盖,通讯更为快捷。在城镇建设上,累计完成投资3.9亿元,重点改扩建和配套建设了xx镇“六街四路”,建成了中心街带状公园,全县新建办公、住宅、商务用楼15*24.*平方米,新建集中供热小区7处1*平方米,日供水能力为800吨的风水山水厂建成并投入使用,文化广场、xx镇中心河改造排污工程正在施工。此外,各建制镇的小城镇建设也迈出了较大步伐。
--加大扶贫解困力度,贫困状况明显改变。5年来,始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结合,组织广大干部群众,以夯实贫困人口脱贫基础、改善贫困人口生活环境为重点,积极探索开发式扶贫路子,努力争得并实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行贷款扶贫等项目,做到了领导包联,项目到村,措施到户,集中扶持,个个击破。5年来,共投入以工代赈、财政支农专项、扶贫贷款、社会扶贫资金956*元,建设旱涝保收田24.*亩,打井配套1610眼,为重点贫困户投放了70*头牛、2.7*只羊和3*只鹅雏,种草1*亩。为解决生活在无基本生存条件地区的830*贫困人口的温饱问题,积极探索并实施了移民开发、异地扶贫,1999年-2007年,结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民和异地扶贫移民试点工程,共搬迁94*、370*口人。今年又实施了生态移民三期工程,还将搬迁53*、241*口。通过采取以上措施,1999年以来,全县累计扶持贫困人口5.*人,解决温饱2.*人。在扎实推进扶贫工作的同时,本着城乡并进的原则,通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基地、职工捐助、实施xx镇城镇居民最低生活保障等措施,共扶持困难职工185*人,安置下岗职工474*,再就业率达9*,城市低保人数已达332*。实行了“两金”税务征缴,扎实推行了城镇职工基本医疗保险,足额发放了城市低保和“两金”
</Script>--着力优化对外开放环境,招商引资成效明显。我们始终把扩大开放、招商引资作为促动全县经济与社会协调快速发展的突破口,不断优化开放环境、制定优惠政策,积极招商、安商、亲商。通过各方面的努力,5年来,全县共实施内引外联项目33*,引进国内市外资金3167*元,实施外资项目56项,实际直接利用外资22*美元。2007年引资企业销售收入和上缴税金分别占独立核算工业企业的17.*和52.*。通过招商引资,做强了蒙药厂,引进了北大荒实业有限公司,新上了荞麦及杂粮杂豆加工生产线,有效带动了订单农业,使具有xx特色的农产品首次走向了欧美市场;通过政策优惠,招商新上了年缴税超百万元的两个精铁粉生产企业,6*吨水泥熟料回转窑,沙棘系列产品开发,铅锌、硅铁、高岭土开发等工业项目都取得了不同程度的进展;通过争取资金建成了省道303线xx段公路,动工修建了省道305线xx-辽宁省平安地公路;通过引资和吸纳社会资金重点实施了城镇供水、供热、广场、道路和房地产开发等项工程,弥补了建设资金的不足,有效改善了城镇面貌。
--大力培植财源,财政状况逐步好转。5年来,我们以增收节支为主线,从完善体制、培植财源、强化征管、控制支出入手,切实加强了财税工作。通过增加含税高作物的比重,发展特色产业、优质农业,重点培育了一批种养加和营销大户,巩固了基础财源;通过扶持效益高、前景好的骨干企业,壮大了支柱财源;通过政策驱动、利益吸引,加快发展民营经济,培育了新兴财源;通过调整产业结构、优化产品、招商引资等方式,多渠道、宽领域壮大了地方财源,初步构建了具有xx特色的财源体系。在税收征管上,始终坚持依法理财,依法治税,严厉打击各种抗、骗、逃税行为,有效控制了“跑、冒、滴、漏”。进一步健全了征管制度,强化了征管手段,规范了税收秩序,做到了应收尽收,全县财政收入按可比口径计算,年均递增10.*。坚持一要吃饭、二要建设的原则,严格执行财政预算,注重用好管好专项资金,从严控制小车费、招待费、会议费等非生产性支出,重点保工资、保运转。5年间,兑现了国家先后两次出台的职工工资增资政策,实行了教师工资县里统一发放,足额发放了职工工资,全额拨付了专项资金,消化了历史包袱421*元,没有发生新的欠帐。
--稳步推进各项改革,实现了体制创新。5年来,本着精简、效能的原则,撤并了苏木乡镇,推行了行政机构改革,实行了乡级财务“零户”管理、行政事业收费和罚款票款分离收支两条线、国有粮食企业会计委派制、政府采购制,对县直部门财务实行“集中管理、分户核算”,设立了县缴费中心,逐步规范了预算外资金管理,积极稳妥地推进了农村税费改革,理顺了财税体制,真正落实了农业税征收政策,从根本上减轻了农民的负担,较农村税费改革前比,农民人均减负7*,减负率为45.*。在工商领域,稳步推进了国有工商企业民营化改革和国有粮食收储企业公司制改造,此外,其它行业的改革也不断深化,促进了事业的发展。
--努力办好社会各项事业,实现了两个文明协调发展。5年来,我们坚持实施科教兴县战略,狠抓科技培训和农业示范园区建设,开展了争创全区科技先进县活动。全县共建设科技示范园区12处,引进、推广科技实用技术22项,年均培训农牧民6.*人次。2001年,我县通过了全区科技先进县的验收。在教育上,我们按自治区要求开展了“两基”达标工作,精心组织实施了国家贫困地区义务教育一、二期工程,以推行素质教育为契机,落实了农村基础教育以县为主的管理体制,全面实行了校长竞聘制,有序调整了中小学校布局,不断发展职业教育,稳步推进民族教育,全县教育教学环境得到了有效改善。5年间,全县累计投入资金400*元用于学校基础建设,新改扩建校舍7.*平方米,消灭了中小学危房,“两基”工作全部达标,还迎来了北方八省区蒙古族高中办学经验现场会在我县的召开。
尊敬的各位领导,同志们:
下面,我代表区政府办向大会述职。按照区委的统一部署,从今年1月份开始,政府办和高新区行政办合署办公,除督查、机关后勤保障、政府采购、外事四项职能划出外,办公室承担了区政府办和高新区行政办全部职能。合署后,全办紧紧围绕全区中心工作,以“创新、效能”为主线,主动服务,扎实工作,圆满完成各项工作任务。
一、认真抓实三个主业。在以文辅政方面,充分发挥了参谋助手作用。共起草综合材料264个120万字,三区合并后第一个政府工作报告得到区领导和人大代表肯定;编发《昨日要情》116期、《每日会议安排》112期;搜集信息1050条,编发《政讯》12期375条,被上级采纳25条,列全市前位。在公文处理方面,共接收各类文件2547件,送阅文件1.7万余次,制发公文323件;为1125件重要请示件和文字繁多的报告精练了内容摘要,在“三区”合署后文件传阅量倍增的情况下,有力地辅助了区领导提高阅文和决策速度,受到好评。在方面,承办政务接待122次,出色完成了温总理视察、政高省长调研等活动的协调组织;承办各类会议、项目奠基、签约仪式309次;承办人大和政协视察活动15次;安排区领导调研、视察活动240次;收发各类通知2400余件,安排会议室700余次,接打电话12.5万余次。
政府办和高新办合并半年来,优势互补的叠加效应显现,工作热情和工作效能大幅提升,因工作需要,秘书科等重点科室几乎天天加班加点,综合科有时加班到后半夜,绝大多数同志都有加班记录,初步统计,上半年,全办平均每天撰写文稿近万字、接打电话传近千个、处理公文22件次、承办活动5个。
二、统筹抓好四个专项。在政务公开方面,合并了__、__政务信息网,更新信息500余条;接听“__政务服务热线”230余次,解答问题130余次。在政府法制方面,承办各类行政复议、诉讼案件47件;清理审查30个部门行政职能1700余项,有效规范政府行政权力;审大涉法合同、协议5件,积极推进律师介入机制,修改和规范各项协议和合同条款。在应急管理方面,重新组建了应急管理委员会,修订了突发公共事件总体应急预案;协调协助有关部门妥善处理群众到机关集体访25次、个体访30人次。在区志编纂方面,我区成为全市唯一完成第二轮修志任务的单位,经验在全市推广。
政府办承担的四个专项工作涉及面广、影响度深,事关政府公信力。上半年,仅在承办的各类案件中,为政府挽回国家赔偿损失约2132万元,修改规范协议中合法合理避税20__余万元。
县政府办公室是政府的综合办事机构,是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁,是同级领导的直接参谋和助手部门。它所处的地位和工作性质,决定了县政府办公室是政府组成部门的核心室,是总参谋部、总协调部和总服务部。其基本职能是参与政务、管理事务、搞好服务。
办公室主任既是办公室的一员,肩负着为领导、为机关、为基层搞好服务的主要职责,同时又是办公室的领导,承担着综合统筹办公室各方面工作,领导和带领好办公室队伍的重任。角色的双重性决定了其工作的特殊性,我是这样履职的:
一是坚持“谦虚、平等、公允、正直”的原则,对上平等、谦和,服从命令,参谋尽可超前,决策毫不越权;对下尊重、亲和,以诚相待,综合力求周全,协调绝不包揽。做到了“对上服务”与“对下服务”的一致性。
二是坚持“求真务实、及时准确、服务中心、督促落实”的原则,树立决策追踪观点,抓好督促检查。“决策”是一项工作过程中的一个环节,重要的也是核心的问题,是“决策落实”,决策的落实才是决策的意图、工作的目标。督促落实是参谋助手和办公室主任工作的延续和重要的组成部分。工作中我始终把“调查研究、组织协调”与“点上核查、面上推动”结合起来力抓落实,做到“有决策(特别是重大决策)必督查,有督查必有果”规程,实现了“参谋助手”与“督促检查”的一致性。
三是坚持“大局意识、全局观念”和“关键环节、重点突出”的原则。通盘运筹,繁而不乱,忙而有序,突出重点,兼顾一般,杜绝“兵来将挡、水来土掩”,忙忙碌碌却步伐零乱,顾此失彼,事倍功半,甚至是无所作为的不良现象,达到了“统揽全局”与“突出重点”的一致性。
四是坚持“恪尽职守、公正办事、灵活有序”的原则。原则上确保思想的统一,方向的共同,行动的一致,不拿原则作交易送人情;原则下尊重同志的决定和选择,理解、信任和支持同志们的行为,给同志们一个展现开创性和活力的空间,克服“原则性不足,灵活性有余”和“灵活性不足,原则性有余”的不良倾向,达到了“坚持原则”与“灵活处理”的一致性。
五是坚持“少说空话,多做工作,扎扎实实,埋头苦干”和充分调动同志的积极性、能动性,首创精神,努力发挥整体效能的原则。尽职尽责,实事求是,认认真真地做好自己应做的每一件工作。杜绝“磨磨嘴皮、敷衍塞责、承而不办、欺上瞒下、弄虚作假,‘杀得猪叫,就是屠夫’”的不良行为。与时俱进,开拓创新,努力使办公室成为一个充满活力、生机勃发的集体。达到“求真务实”与“开拓创新”的一致性。
二、廉洁自律情况
为政清廉是办公室人员必备的思想品质。办公室人员身处领导身边,岗位很特殊,一言一行事小干系大。要处处严格要求自己,自觉遵守党的纪律,自觉增强法制观点,在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。廉洁奉公,决不能因靠近领导就为所欲为,借工作上的某些便利条件,吃、拿、卡、要,走后门、拉关系、为个人谋私利,做有损于政府形象和声誉的事。任职以来,我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定,以《云南省领导干部廉洁自律若干规定》和《云南省公务员八条禁令》严格和规范自己的言行。做到了:
一是规定不准做的我绝对不做,要求达到的我力争达到,不违章、不违纪、不违法。
二是经住了考验。管住了自己的手、嘴、腿,不以领导身边的人自居,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿。
三是爱岗敬业。办公室的工作,苦、辣、酸、甜齐全,门外闲言碎语不少。但我始终坚持“一心只为做好事”的工作信念,在默默工作和无私奉献中实现自身的价值。
四是力争做表率。政府办公室是政府形象的缩影,所以我始终牢记“两个务必”,努力实践“三个代表”重要思想。时时事事,处处胸怀大局,常怀报国之志,常思食民之禄,严格自律,清正廉洁,一心为公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关党委和办公室的形象。
三、存在的问题
一是学习还不够,服务质量还不够高;
二是敢谋、会谋、精谋做得不够好;
三是充分发挥每个同志的能动作用还不够。
--不断调整优化农业结构,特色农业初具规模。按照“壮大畜牧业,发展特色种养业,鼓励农村发展二、三产业,稳步推进农村经济产业化”的农村经济发展思路,在大农业内部着力发展灌草业,以此带动畜牧业。在种植业上,变杂为主,发展特色、绿色产业。同时,积极组织输出农村剩余劳动力,鼓励发展多种所有制形式的乡镇企业,促进农村劳动力就业。通过结构调整,农村经济结构日趋合理,生产经营方式逐渐向市场化、集约化方向转变,杂粮杂豆、滑子菇、柳编等特色产业链条已经形成,农村经济产业化取得了实质性进展。以荞麦为主的杂粮杂豆面积稳定在了80万亩,在连续五年旱灾的情况下,保持了相对稳定的效益。滑子菇发展到50万盘,柳编业发展到7个村、512户,逐渐成为新兴的富民产业。通过引草入田,大力实施“种子工程”,坚定不移推行禁牧舍饲,加强草籽基地、“天保”、退牧还草等国家畜牧业基础项目建设,畜牧业生产经营方式有了根本转变,发展势头强劲。今年牧业年度,全县家畜总头数达到44万头(只、口),全县以养殖牛、羊、鹅为主的养殖专业村发展到了56个,黄牛总数较2002年牧业年度净增2.8万头,人工种草保存面积达到了50万亩,较2002年净增12万亩。通过积极组织输出农村剩余劳动力,鼓励发展多种形式的农村二、三产业,使农村劳动力就业结构发生了明显变化,目前,全县年输出劳务1万多人,农村人口中每10人就有1人在外打工,外出务工已成为农民增收的重要渠道。
--实施项目牵动战略,工业经济运行势头良好。按照“壮大骨干企业,开发优势系列产品,搞活和新建众多小企业”的工业经济发展新思路,通过深化企业改革、加强企业管理、招商引资上项目等措施,培育壮大了蒙药、水泥、铁矿、北大荒实业有限公司等骨干企业,促动了工业经济速度和效益的同步增长,初步形成了以蒙药、建材、矿产资源开发、农畜产品加工为主的具有XX特色的工业发展新格局。到2007年底,全县限额以上工业企业由2002年的3户增加到6户,独立核算工业企业完成工业增加值7010万元,年均递增18.3%;产品销售收入19360万元,年均递增16.9%;实现利税2930万元,年均递增16.2%;累计完成技改投资7695万元;工业经济占GDP的比重由11.8%提高到了16.6%,对财政的贡献度由15.5%提高到了38.8%。
--积极鼓励个体私营,非公有制经济发展步伐加快。5年来,我们从优化环境、强化服务、规范市场入手,积极引导,放手发展,全力扶持,推动了个体私营经济健康快速发展。目前,全县个体工商户累计达到2280户,个体私营从业人员发展到2699人,注册资金2248万元;私营企业发展到44家,从业人员867人,注册资金1666万元。2007年个体私营经济上缴税金852万元,在全县财政收入中的比重较2002年提高了10个百分点。
--加大固定资产投资,生产生活条件得到了有效改善。5年来,我们紧紧抓住国家实施西部大开发、加大基础设施建设投入的难得机遇,坚持国家投资与社会融资并重,通过政策驱动、利益调节,积极引资金、跑项目,努力增加投入,加快基础设施建设步伐。这5年,累计完成固定资产投资10.7亿元,完成基础设施建设项目310个,有力地拉动了相关产业的发展,群众的生产生活环境得到了较大改善。其中,2007年完成固定资产投资2.9亿元,是2002年的4.1倍;今年预计完成固定资产投资3.8亿元,较2002年净增3.1亿元。在农牧业基础建设方面,累计完成投资2.2亿元,重点建设了人畜饮水、低水高调、草籽基地、农业综合开发、养殖专业村、畜牧业棚舍等重点工程,新建水库、塘坝29座,新增水面4000亩,新增水浇地12万亩,新建棚舍8.5万间、窖池1.8万处。在生态建设方面,累计完成投资1.1亿元,重点实施了退耕还林还草、“三北”四期防护林、“5820”工程、天然草牧场保护、小流域治理等工程,新增林地面积73.3万亩,综合治理水土流失面积243平方公里,综合治沙81万亩,森林覆被率较2002年净增了6个百分点,2000年被评为全国水土保持生态环境建设示范县。在公路建设方面,累计完成投资1.2亿元,新建、改扩建县乡公路197公里,建成了库甘公路,开通了通库线,修建了大扣线XX段和库大线哈尔稿至六家子段,翻修了稿茫油路,贯通了茫三穿沙公路,新建和改建黑色路面134公里,目前设计投资3100万元的省道305线XX至阜新县平安地段正在建设中。
在电力、通讯等基础设施建设方面,累计完成投资0.9亿元,完成了一期农网改造工程,解决了21个自然村不通电问题,投资5630万元的二期农网改造工程正在紧张施工;新建了94个电话村,城乡程控电话机交换总量达到2.3万门,移动电话网络实现了全覆盖,通讯更为快捷。在城镇建设上,累计完成投资3.9亿元,重点改扩建和配套建设了XX镇“六街四路”,建成了中心街带状公园,全县新建办公、住宅、商务用楼153座24.5万平方米,新建集中供热小区7处15万平方米,日供水能力为800吨的风水山水厂建成并投入使用,文化广场、XX镇中心河改造排污工程正在施工。此外,各建制镇的小城镇建设也迈出了较大步伐。
--加大扶贫解困力度,贫困状况明显改变。5年来,始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结合,组织广大干部群众,以夯实贫困人口脱贫基础、改善贫困人口生活环境为重点,积极探索开发式扶贫路子,努力争得并实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行贷款扶贫等项目,做到了领导包联,项目到村,措施到户,集中扶持,个个击破。5年来,共投入以工代赈、财政支农专项、扶贫贷款、社会扶贫资金9569万元,建设旱涝保收田24.7万亩,打井配套1610眼,为重点贫困户投放了700多头牛、2.75万只羊和32万只鹅雏,种草14万亩。为解决生活在无基本生存条件地区的8300个贫困人口的温饱问题,积极探索并实施了移民开发、异地扶贫,1999年-2007年,结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民和异地扶贫移民试点工程,共搬迁945户、3700多口人。今年又实施了生态移民三期工程,还将搬迁539户、2411人口。通过采取以上措施,1999年以来,全县累计扶持贫困人口5.6万人,解决温饱2.9万人。在扎实推进扶贫工作的同时,本着城乡并进的原则,通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基地、职工捐助、实施XX镇城镇居民最低生活保障等措施,共扶持困难职工1850余人,安置下岗职工4745人,再就业率达95%,城市低保人数已达3328人。实行了“两金”税务征缴,扎实推行了城镇职工基本医疗保险,足额发放了城市低保和“两金”。
--着力优化对外开放环境,招商引资成效明显。我们始终把扩大开放、招商引资作为促动全县经济与社会协调快速发展的突破口,不断优化开放环境、制定优惠政策,积极招商、安商、亲商。通过各方面的努力,5年来,全县共实施内引外联项目337个,引进国内市外资金31672万元,实施外资项目56项,实际直接利用外资222万美元。2007年引资企业销售收入和上缴税金分别占独立核算工业企业的17.8%和52.2%。通过招商引资,做强了蒙药厂,引进了北大荒实业有限公司,新上了荞麦及杂粮杂豆加工生产线,有效带动了订单农业,使具有XX特色的农产品首次走向了欧美市场;通过政策优惠,招商新上了年缴税超百万元的两个精铁粉生产企业,60万吨水泥熟料回转窑,沙棘系列产品开发,铅锌、硅铁、高岭土开发等工业项目都取得了不同程度的进展;通过争取资金建成了省道303线XX段公路,动工修建了省道305线XX-辽宁省平安地公路;通过引资和吸纳社会资金重点实施了城镇供水、供热、广场、道路和房地产开发等项工程,弥补了建设资金的不足,有效改善了城镇面貌。
--大力培植财源,财政状况逐步好转。5年来,我们以增收节支为主线,从完善体制、培植财源、强化征管、控制支出入手,切实加强了财税工作。通过增加含税高作物的比重,发展特色产业、优质农业,重点培育了一批种养加和营销大户,巩固了基础财源;通过扶持效益高、前景好的骨干企业,壮大了支柱财源;通过政策驱动、利益吸引,加快发展民营经济,培育了新兴财源;通过调整产业结构、优化产品、招商引资等方式,多渠道、宽领域壮大了地方财源,初步构建了具有XX特色的财源体系。在税收征管上,始终坚持依法理财,依法治税,严厉打击各种抗、骗、逃税行为,有效控制了“跑、冒、滴、漏”。进一步健全了征管制度,强化了征管手段,规范了税收秩序,做到了应收尽收,全县财政收入按可比口径计算,年均递增10.1%。坚持一要吃饭、二要建设的原则,严格执行财政预算,注重用好管好专项资金,从严控制小车费、招待费、会议费等非生产性支出,重点保工资、保运转。5年间,兑现了国家先后两次出台的职工工资增资政策,实行了教师工资县里统一发放,足额发放了职工工资,全额拨付了专项资金,消化了历史包袱4211万元,没有发生新的欠帐。
--稳步推进各项改革,实现了体制创新。5年来,本着精简、效能的原则,撤并了苏木乡镇,推行了行政机构改革,实行了乡级财务“零户”管理、行政事业收费和罚款票款分离收支两条线、国有粮食企业会计委派制、政府采购制,对县直部门财务实行“集中管理、分户核算”,设立了县缴费中心,逐步规范了预算外资金管理,积极稳妥地推进了农村税费改革,理顺了财税体制,真正落实了农业税征收政策,从根本上减轻了农民的负担,较农村税费改革前比,农民人均减负72元,减负率为45.1%。在工商领域,稳步推进了国有工商企业民营化改革和国有粮食收储企业公司制改造,此外,其它行业的改革也不断深化,促进了事业的发展。
--努力办好社会各项事业,实现了两个文明协调发展。5年来,我们坚持实施科教兴县战略,狠抓科技培训和农业示范园区建设,开展了争创全区科技先进县活动。全县共建设科技示范园区12处,引进、推广科技实用技术22项,年均培训农牧民6.5万人次。2001年,我县通过了全区科技先进县的验收。在教育上,我们按自治区要求开展了“两基”达标工作,精心组织实施了国家贫困地区义务教育一、二期工程,以推行素质教育为契机,落实了农村基础教育以县为主的管理体制,全面实行了校长竞聘制,有序调整了中小学校布局,不断发展职业教育,稳步推进民族教育,全县教育教学环境得到了有效改善。5年间,全县累计投入资金4000万元用于学校基础建设,新改扩建校舍7.5万平方米,消灭了中小学危房,“两基”工作全部达标,还迎来了北方八省区蒙古族高中办学经验现场会在我县的召开。
在计划生育工作上,全面推行了计划生育工作一票否决制和以村为主的管理模式,人口自然增长率控制在了13‰以内,连续保持了人口低生育水平。在卫生事业方面,逐步完善了县乡村三级医疗预防保健网络,下力量改善了城乡医院基础设施和就医条件,有效规范了医药市场秩序。在各方面的共同努力下,取得了“非典”防控工作的阶段性胜利。同时,稳步推进了文化、体育、广播电视工作,“村村通”工程和“西新”工程进展顺利,群众性体育活动蓬勃开展。切实加大了环保执法和监管力度,通过“一控双达标”行动,全县重点污染源得到了有效控制。继续推行土地有偿使用制度,加快了土地商品化进程,通过出让土地,有力促进了城镇建设。加强了矿产资源开发,进一步规范了管理,有效拉动了经济增长。以第五次全国人口普查和苏木乡镇撤并工作为重点,着力强化了统计和民政工作,调整了苏木镇、嘎查村行政区划,成功组织了村委会“海选”式换届工作,进一步巩固了基层政权建设。民族团结进步事业不断发展,双拥工作连续两次获自治区级“双拥模范县”称号。在全面完成“三五”普法的基础上,启动实施了“四五”普法,进一步加强了民主与法制建设。5年来,在市委、市政府组织的4次工作实绩考核中,本届政府有两年被评为工作实绩突出的领导班子,受到了表彰。
(一)坚持打造精品,确保重要文稿质量。两年来,我先后主持起草了市政府主要领导在市委扩大会、市委工作会、人代会等各类会议上的讲话等重要文稿80多篇。在文稿撰写工作中,始终力求把每件文稿都搞成精品,确保文稿质量。特别是在会议较多、材料较多时期,能够发扬不怕苦、不怕累的精神,经常加班加点,毫无怨言,全身心地投入工作,保证各类文稿的高质量按时完成。两年来,主持起草的各类文稿均没有出现质量问题,受到领导和部门同志的好评。
(二)加强调查研究,努力当好参谋助手。两年来,我围绕市委、市政府中心工作,结合工作需要,带领分管处室的同志,多次深入基层开展调查研究,以更全面、准确和一手的情况和资料,为领导决策提供依据。在本人牵头组织下,先后完成了《关于发展__新型工业化的思考》、《__贫困人口课题调研》、《__十年改革与政府职能作用发挥》、《积极探索欠发达地区改革创新之路》、《__市惠民医疗服务体系建设调查报告》、《关于全市加强南北挂钩、促进产业转移工作的调查与思考》等40多篇调研文稿,大多转化为市委、市政府工作决策。分管处室的同志在各类报刊上发表各类文稿200余篇,其中省级以上报刊采用50余篇,同时还编发《__调研》53期,《参考》82期,《专家视点》12期。
(三)严格流转程序,认真把好文电处理关。在分管文电处期间,我严格执行公文处理规定,不断规范处理程序,促进公文运转质量和效率显著提高。20__年,共处理各类公文2860余件,其中办理各类发文1300余件、收文1560余件;利用oa办公平台办理文电近40件,通过网上传输或文电720件。文电运转及时高效、安全有序,无一差错。编发《__市人民政府公报》12期。
(四)注重统筹协调,切实做好联系服务工作。两年来,我牢固树立服务意识,切实履行协调职责,在具体工作中,既注重原则性,吃透上情,把握下情,坚定地、务实地按政策办事,最大限度体现领导的要求和意图;又注意灵活性,充分发扬民主,尊重各方意见,努力寻求解决问题的结合点和共识。两年来,凡是组织上交办的协调联系工作,都得到及时有效的贯彻落实。
二、理论学习与廉政建设情况
(一)切实加强学习,不断提高政治思想素质和服务发展的本领。两年来,我坚持参加市委、市政府和市政府办公室组织的各种学习活动,认真学习科学发展观,学习市委组织部规定的“菜单式”课程,并结合当前经济社会发展的新特点、新趋势,注意学习和了解相关领域最新的发展动态,不断充实和提高自己的理论素养与实践本领。20__年,我还参加了省委组织部举办的第四期领导干部国际知识培训班,并圆满完成相关学习任务。
工业经济是县域经济的重中之重,为了改变工业经济低效运行状况。20__年继续实施工业“523”工作方案,将工作重心由“523”的2、3移动到5,以此实现量的飞跃。为此,制定出台了《关于大力发展乡村工业,推进工业化进程的意见》。通过强力实施,全县工业取得了长足发展。提前一个月完成全年生产任务。截止今年年底,全县规模以上入统工业企业累计完成现价产值4.8亿元,同比增长39.8,完成工业增加值14000万元,同比增长40.4,实现利税4316万元,同比增长55.4;五大行业实现产值78000万元,同比增长42;20家骨干企业实现产值43000万元,同比增长34.6;30个重点项目共完成投资35932万元,同比增长13。乡村工业实现产值76000万元,同比增长50,实现利税7600万元,同比增长43。纵观全县工业经济发展现状,工业经济规模有所扩大,运行质量稳步提高,且进入良性快速发展轨道。
具体工作中,一是围绕机制创新,在深化改革上用力。本着“因企制宜,分类指导,整体推进,重点突破”的原则,进一步深化企业改革,将所属41个企业分类排队,确定重点,根据各自所处的转制阶段,采取股份制、拍卖出售、找帅当兵、产权转让、置换重组等形式,进一步推进和深化企业内部用工、人事、分配三项制度改革,通过派驻工作组,制定行之有效的转制方案,实施“挂图作战”和“倒计时”等有效举措,扎实稳妥地推进了工业企业改革。截止到今年年底,对化工股份有限公司、鹿苑酒业有限公司进行了股权转让,对机电厂、瑞华玻璃厂、塑料厂沸石矿等5家企业的资产进行了变现,对锰银冶炼厂、二建公司两个企业职工进行了初步安置。同时,对10个无资产企业职工建立起了特困职工档案,协助有关部门解决了低保问题。二是围绕技术创新,在结构调整上用力。坚持“以市场需求为导向,以结构调整为依托”的原则,积极引导资金、技术、人才等生产要素向食品、矿山、建材、能源、医药化工五大行业、骨干企业集中,在产业产品结构调整上做文章,力促结构调整趋合理。三是围绕实施骨干带动战略,在构建工业发展框架上用力。坚持“抓重点、促先进、带一般”的工作思路,把促进优势骨干工业企业提速增效作为带动全局发展,构建工业经济框架的关键,硬化举措,狠抓落实。四是围绕项目建设,在培育新的工业体系上用力。按照“立足资源,发挥优势,体现特色,兼顾长远”的发展思路。突出原有工业企业技改扩能、新上项目、农业龙头企业培育和发展乡(镇)村工业四个重点,强力推进工业项目的谋划和实施。五是围绕科技进步,在加快工业企业技改步伐上用力。坚持用先进技术和管理经验改造现有企业,积极引进先进生产设备和工艺,研发新品,增加技术含量和科技成果,全力培植重点工业企业。六是围绕盘活资金,在启动停产半停产企业上用力。按照“增量带存量、资产重新整合、节约项目投资、扩大劳动就业”的整体要求。制定政策加大招商引资力度 ,扩大启动停产半停产企业。原四合永包装材料厂、围场镇原锰银冶炼厂、龙头山原奇缘沙棘厂等一批企业,盘活闲置资产3260万元。七是围绕包扶包建,在加强领导上用力。按照“领导分包,部门负责,业主承担,责任到人”的工作机制要求,将20家骨干企业、30个重点项目落实到具体的领导和单位个人身上,积极外联,广泛招商,不断拓宽融资渠道,骨干企业、重点项目建设取得了突破性进展。八是围绕招商引资,在优化经济发展环境上用力。通过实施项目审批“一站式”、服务收费“一费制”和考核评比“一票否决制”为主的优化环境“三个一”工程。组织了多次相关部门参加的现场会,着力解决了重点企业、重点项目建设中的水、电、讯、占地等难题。同时,加大对市场经济秩序的治理整顿,对工业经济的监测分析和调度力度,为县域经济发展创造良好的环境。
二、夯实基础,狠抓关键,不断提高红松洼自然保护区能力建设水平
20__年,是红松洼国家级自然保护区管理委员会正式成立的第一年,也是我担任管委会主任的第一年。一年来,从找准角色,摆正关系入手,紧紧围绕保护区中心工作,解放思想,开拓进取,扎实工作,较好地履行了岗位职责,圆满地完成了年初确定的目标任务。
基础设施条件进一步改善。对破损的1.5万延长米围栏进行了重新维护,完成了暸望塔和两个检查站建设工程,加强了火情火险和边界入口处的控制、监测能力;开通了姜家店至坝上保护区移动通信基站;美化绿化了公路两侧,共种植沙棘3万株,柠条2万株,栽植树木花草30余种,绿化面积200平方米。进一步完善了标本室,硬化地面500多平方米。科研合作成果成效显著。一年来,按照“围绕科研搞开发,围绕开发求发展”的工作思路,努力探索科研工作新方式,寻找科研新出路,先后与中国农业大学、首都师范大学建立了科研合作伙伴关系,签订了科学技术研究项目协议书,中国农业大学承担的“生物量对草地影响”的研究实验进展顺利,自然保护区动植物资源本底调查基本完成,《红松洼国家级自然保护区生物多样性编目研究》一书正式出版发行。项目申报工作成绩喜人。重点组织编写了《红松洼国家级自然保护区基础及能力建设项目》,并委托中国环境科学研究院完成了可行性研究报告上报国家环保总局,目前国家环保总局和财政部补助支持专项资金100万元已到位。红松洼国家级自然保护区能力建设项目可行性报告已经农业部批复,到位资金50万元,计划进行科研室建设,已完成前期准备工作。产业开发进展顺利。为了开发红松洼的旅游资源,探索自养型经济模式,根据《自然保护区总体规划》,结合保护区现有的基础设施和开发实际,登记组建了红松洼旅游开发有限公司,目前已委托中国环科院编制旅游开发规划及详规。红松风电场建设形势喜人。完成了一、二期88台装机5.49万千瓦的风电场建设,三期顺利开工,获得了较好的经济效益,且前景广阔。各方面关系得到初步理顺。种畜场与农牧局、环保局关系进一步理顺;保护区与种畜场关系进一步融洽;保护区与周边省、镇、村关系得到进一步加强。同时,积极主动地完成了县委、县政府交办的其它各项工作。
三、突出重点,强化监管,全力抓好安全生产工作
今年以来,始终将安全生产工作做为维护社会稳定,促进县域经济发展,保护广大人民生命财产安全的一项重要举措来抓,加强安全生产领导,建立完善监管机制,加大排查整治力度,强化目标责任,保持了全县安全生产的稳定,各项指标控制在要求以内。全年结合我县实际,重点抓了煤矿、非煤矿山、安全生产综合整治等重点工作,逐项制定安全防范措施,坚决禁止各类事故发生。一是加强领导,建立健全安全生产长效机制。按照全市安全生产示范乡镇建设要求,将棋盘山、四合永、郭家湾、围场镇等10个重点乡镇引入年度目标计划,做到机构、人员、经费、交通和通讯工具“五落实”;建立协调联系会议制度、完善安委会季会制度,认真落实安全生产风险抵押金制度、安全技措费用提取制度和工伤保险制度;加快应急救援体系建设,成立重特大事故应急救援指挥中心,建立危险化学品、道路交通、防汛防火防疫应急救援指挥部。二是密切配合,发挥安全生产监管网络和工作机制作用。强化综合执法监督机制,加大联合执法检查力度,按照各司其职,分工负责,协调联动,相互配合的工作要求,坚决取缔和打击安全生产违法行为,做到无隐患、无漏洞,确保万无一失。三是夯实基础,加大企业安全生产责任落实力度。集中力量督导企业健全安全生产责任制和各项规章制度,强化安全投入,消除事故隐患,安全生产工作更加制度化、规范化、法制化。四是严格纪律,严肃责任追究。严格落实法律法规关于安全生产行政责任追究制度,认真执行“四不放松”原则,坚决执行安全生产“一票否决”制,重点加强对各乡镇、各部门的安全生产考核,强化督导检查力度,切实增强各级各部门安全防范意识,力 保安全生产指标的实现。五是强化排查,坚决遏制事故发生。切实加强对重点行业、关键部位、薄弱环节的安全隐患排查力度,集中开展专项整治,做到底数清、隐患明,及时发现问题,及时提出整改意见,严格落实安全措施。特别是对非煤矿山、危险化学品等六个重点派驻专人死看死守,杜绝事故隐患。同时,对安全检查、专项督查中发现并建档登记的重大隐患和问题,逐项进行整治,坚决做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”。六是加强宣传,积极营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和组织各种群众喜闻乐见的活动,进行大张旗鼓地宣传,提高全民安全生产防范意识,形成全员重安全、抓安全、保安全的良好氛围。七是加强培训,从源头上减少各类事故发生。重点抓了企业负责人、从业人员、安监人员,特别是特种作业人员的安全生产培训工作,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
四、完善体系,创新机制,全面促进劳动保障和再就业工作顺利实施
今年以来,我始终把劳动保障和再就业工作做为“民生之本”进行重点摆布,通过广泛宣传发动,着力抓好就业再就业政策落实、就业援助工程、劳务经济、职业技能培训四大重点。主攻岗位开发、组织培训、有序输出三个难点,取得了较好的成绩。截止今年年底,全县新增就业岗位1405个,新增农村富余劳动力向非农转移10206人,新增劳务输出6219人,城镇登记失业率为4.1,求职介绍率和职业指导率均达到85以上。一是开拓创新,积极开发就业岗位。以“四送一落实”为载体,大力发展薯牛菜菌等劳动密集型绿色主导产业开发绿色就业岗位;通过拍卖、租赁、股份制改造等方式实施企业改革安置就业;谋划项目,建立企业,创造岗位项目吸纳就业;增加县城及小城镇功能,发展物流配送、连锁超市等新兴服务业拓展岗位增加就业;以劳务输出服务中心为龙头,乡镇劳动事务保障站为枢纽,与大中城市建立稳固的劳务输出关系,输出转移就业。二是强化外联,狠抓劳务经济有序开展。充分发挥外联作用,强化服务意识。加强“新三化”(制度化、专业化、社会化)服务体系建设,采取内转和外输相结合的办法,积极拓宽就业渠道,规范档案管理,健全县乡村三级信息网络,严把“输前、输中、输后”三个环节,积极探索劳务输出新思路。同时,加强劳动力市场管理,规范劳动力市场秩序,坚决杜绝乱招乱雇现象发生,维护好农民进城就业环境,保护其合法利益。三是强化培训,增强劳动者就业再就业能力。按照“由季节型向常年型,由体力型向智能型、技能型”转变的目标要求,加强组织领导,强化技能培训,严格技能鉴定,切实增强农村劳动力转移竞争能力,大力推进农村剩余劳动力转移和输出。同时,针对民营化转改参保人员大量流失、社保基金入不敷出的严峻形势,采取顺应改革推进扩面,夯实基础强化服务,理顺带动关系强化维权等,积极探索新形势下社保工作新机制,千方百计解决全县职工群众老有所养、失有所助、病有所医、困有所补的问题。全年共发放养老金2526万元,医疗保险及公费医疗资金1202万元,失业保险234万元。完善城市居民最低保障制度,发放低保资金462.5万元。
五、严格监管,强化整治,努力创造良好的生态环境
今年以来,继续坚持“污染防治与生态保护并重,生态保护与生态建设并举”的环保理念,大力实施县委、县政府确定的“以生态促旅游,以旅游促开放,以开放促开发,以开发促发展”的战略,把环境保护工作做为经济和社会发展的第一要务,不断加强环境队伍建设,建立健全环保机制,加强环境治理,加快了全县生态环境建设步伐,取得了显著成效。县城内主要水污染物化学耗氧量得到有效控制;城镇内大气污染物排放得到有效治理;县城内工业废水废物排放明显减少;县城环境空气质量明显好转;河流水环境质量达到省级要求;城镇绿化覆盖率和人均绿地面积有了新的提高;城市环境综合整治效果明显;公众参与环保机制逐步规范;群众反映的突出环境问题得到及时解决。一是强化落实,确保各项目标任务的完成。年初以来,始终将环保工作目标列入国民经济和社会发展年度计划,做到议程有安排,工作有位置。同时,把各项环保工作细化分解到各乡镇和县直部门,严格考核,严格兑现奖惩。二是严格监管,积极推动环境治理与污染防治工作。把建设项目环境监管、改善大气环境质量、马铃薯淀粉加工行业治理、辐射源专项治理、企业排污、环境监测作为工作重点,因地制宜,因企施策,严格政策,强化举措,全面监管。三是突出重点,不断加强生态环境保护与建设工作。大力实施了退耕还林还草、京津风沙治理、水土保持等项生态工程,对自然资源开发项目进行严格审核把关,加大了生态建设与保护工作力度,红松洼国家级自然保护区能力建设项目的各项基础建设工作完成年度目标,御道口省级自然保护区、木兰围场国家级自然保护区和塞罕坝两河源国家级自然保护区的规划编制工作初步完成。
六、内引外联,强化投入,不断加大基础设施建设力度
一、本人和单位的基本情况
我1974年出生,今年37岁,老家在诸暨农村。92年考入武汉城建学院,学习道桥专业。96年大学毕业,分配到**市市政设施管理处。毕业至今,我在市政行业工作了XX年。其中,头4年在施工一线,从事道路施工测量、放样、沥青摊铺等工作;后XX年从事市政设施管理工作。XX年底,担任市政监管中心党委书记;XX年3月兼任中心主任。这是我个人的一些基本情况。下面,我再介绍一下单位的基本情况。
市政监管中心是市城管办直属全额拨款类事业单位。它的前身是市政设施管理处。XX年,为促进市政行业管养分离,原市政管理处下属单位路桥公司、排水公司实行政企分开,企业运作;市政监管中心负责市政设施的监管职能。XX年,按照市委、市政府的工作要求,成立了市道路停车收费监管中心,与市政监管中心合署办公。中心现有干部职工71人,离退休干部职工400余人。
我中心的工作职责主要有三大块:第一块市政设施监管;第二块城管系统实事工程;第三块道路停车收费监管。其中,第一块市政设施监管,主要对66座大型桥梁、12座雨水泵站、13座隧道、12座人行地道、4座人行天桥、279条市管道路、2座污水处理厂、1060余公里的污水设施进行直接监管;对1440余公里的雨水设施以及大量的区管桥梁、背街小巷、城郊结合部乡村道路进行行业监管。对这块工作,我们的目标是竭尽全力确保设施的安全运行。第二块城管系统实事工程,有庭院改善、背街小巷改善、道路修缮、水井保护、截污纳管、低洼积水治理、撤村建居村庄整治、无障碍设施改造、交通设施改善等等。对这块工作,我们的目标是全力以赴让市委、市政府的惠民政策落到实处。第三块道路停车收费监管,包括对主城区910个收费点、1880余名停车收费员进行监管。对这块工作,我们的目标是减少投诉,提高效率,做好服务,切实为缓解停车难、行路难这一交通“两难”问题做出积极努力。
总而言之,这三块工作都是点多面广。特别是随着城市化进程的飞速发展,我市城市空间、城市面貌、城市基础设施都发生了很大的变化,移交给我中心管理的设施量与日俱增;我们承担的实事工程范围成倍拓宽;市区汽车保有量迅猛增长(现在主城区机动车已达到63.4万余辆);这些都使得上级领导、人民群众对我们的要求越来越高。如何以有限的人力资源,管好那么多市政设施?管好这些实事工程?管好道路停车收费员队伍?这是我们在实践中不断探索和思考的根本问题。
二、XX年以来工作、廉政和存在问题情况
(一)工作情况
【正文】
2018年初,我当选为十五届政协常委,今年7月份从市审计局调入市政协工作。在政协常委岗位上,我能够加强学习,深入调研,充分发挥政协委员主体作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为助推政协工作高质量发展而贡献自己的力量。
参政议政,积极建言献策
政协委员不仅仅是一种政治身份,更是肩负着为人民代言发声的责任和义务,以及下情上达,为领导决策提供依据的作用。我通过多次深入调查研究,先后提出了《关于建立我市供暖统一报修客服平台的建议》《关于城市道路两侧停车问题的建议》《关于建设“云轨道交通”的建议》《关于加大整顿交通秩序力度的建议》等提案,联名撰写了《关于共享经济下整合客户资源发展自媒体的几点建议》等社情民意信息,提交到相关部门,得到了重视和采纳。多次代表致公党丹东市委会在市政协全会、专题常委会、对口协商会议作发言。
做好本职,完成社保审计
调入市政协前,我任审计局社保科科长,期间带领全科同志经常加班加点,完成上级交给的各项审计任务,去年重点对我省某市和我市新农合基金及低保资金管理、使用情况进行了审计。审计成果显著,获得辽宁省审计厅优秀审计项目三等奖,实现了丹东地区近十年来省级优秀审计项目零的突破;2019年荣记公务员个人二等功、并评为丹东市2019年第四季度奉献之星。
我从教22年以来,班级的成绩都是名列前茅。我先后任过报账员、副校长职务,分管过学校安全、德育及教育教学工作,对于学校各部门的管理业务较为熟悉同时积累了一定的管理经验。我的不足之处是对学生耐心不足。
二、作风上的优势。我具有较强的敬业精神。工作上认真负责。一丝不苟,勤勤息息,任劳任怨:处事上实事求是,廉洁自律。以诚信为本,与人相处融洽,是我的处事作风,也是我个人的行为准则。
三、对学校领导干部工作的认识及本人的发展意向。
如果我能有幸被组织选拔成为校长后备干部人选,我将努力做到以下几个方面:
(一)是以“三个服从”严格要求自己。即感情服从原则,主观服从客观,个人服从集体。坚持“做事以学校为主,为同事服务”的原则。把服务于学校、服务于同事、服务于学生作为工作的出发点和落脚点。做到工作围绕中心转,服务围绕学校转,协调围绕大家转,使工作目标更明确,重点更突出。