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1.叉车必须树立为生产服务的观点，听从车间主任和公司专管员的指挥，忠于职守，热爱驾驶工作。
2.加强业务学习，不断提高驾驶业务水平，掌握叉车性能、结构、原理等知识。正确使用叉车，确保叉车安全、稳定运行。
3.认真做好叉车本班的检点工作，作到班前仔细检查柴油、机油、水以及紧固件和传动系统是否正常，在确定叉车完好正常的情况下方可启动运行。
4.本班工作结束后，应对叉车清扫、擦拭，冬季应及时排空冷却水，将叉车正常转交下班。
5.做好日常维护和定期维护工作，配合维修工检查和修理好自己使用的叉车，参加所使用叉车的修理和验收工作。
6.严格遵守公司各项管理制度，认真履行交接班制度，完成领导布置的各项任务。
7.严禁在工作场地超速、超性能使用叉车，叉料时应轻举轻放，适中行车，决不准高速、猛打方向等不当操作行为。
8.及时将叉车运行中出现的不正常现象告知车间主任，以便及时查找不正常原因。属小问题的可有叉车工自行维修，叉车工不能维修的报请公司专管员通知维修工修理。
9.对叉车工不爱护车辆，未进行当班检查，螺丝松动，缺水缺油所造成的机械损害由当班叉车工直接赔偿经济损失。
10.对交接班叉车未认真查看、检查，接班人接班后发生的叉车故障由接班人自负经济损失。
11.叉车在运行中，要注意行走路线上的硬物及锋利物件，杜绝轮胎划破的人为事件发生。若叉车工不负责任所造成的轮胎划破报废，由叉车工赔偿。
12．叉车工在工作中应注意人身安全，如违章操作所造成的人员伤亡或机械损害由当班叉车工直接负责。
二、教育培训
1、严格执行操作规程，确保行车安全；
2、积极主动参加生产技能和安全知识、规程培训，培养严谨的工作作风；
3、按安监规定定期检审上岗操作证。
三、考核与奖惩
1、年内公司将按照《安全考核与奖惩制度》对以上目标进行考核，达到目标要求的，进行表彰奖励，达不到目标要求的，公司视情节给予处罚。
2、自觉履行法定义务，完成年度目标，可评为安全生产工作先进个人。
3、对未达标的个人，实行一票否决，公司给予取消其评比先进的资格
一、完善参与渠道，积极推进工会劳动保护监督检查工作
为更好地贯彻实施《工会法》、《劳动法》和全总颁布的《三个条例》关于加强工会劳动保护监督检查工作的有关要求，主要采取了三方面措施：
（一）抓组织建设，形成劳动保护工作的网络
工会建立了工会劳动保护监督检查三级组织网络体系，建立工会劳动保护监督检查委员会32个，组建了一支千余人的班组劳动保护检查员队伍，基层工会各级劳动保护检查人员配备率达到了100%。
（二）搞业务培训，提高劳动保护工作的水平
工会坚持举办劳动保护知识学习班，努力造就懂政策、懂法律、懂理论、懂技术，既有调查研究能力，又有综合分析和解决实际问题能力的工会劳动保护监督检查员队伍。先后开展了《班组建设安全卫生知识》、《三个条例》、《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治法》以及职业安全卫生消防知识等相关培训，覆盖面达100%。工会劳动保护监督检查员均经过培训考核，颁发中华全国总工会劳动保护监督检查证，100%挂牌上岗，并把所学到的知识运用到生产实际中去，及时处理突发性事件。
（三）建规章制度，履行劳动保护工作的职能
工会结合企业HSE认证体系建设，编发了《工会工作考核标准》、《关于工会劳动保护监督检查管理办法的通知》、《工会劳动保护工作制度》、《各级工会专兼职劳动保护监督检查员挂牌上岗制度》、《工会组织参与行政安全大检查制度》。为保证制度的有效实施，做到六个坚持：
1.坚持例会制度。公司工会每季度与安全环保部门或有关领导召开一次联席会议，定期分析安全生产形势，以相关法律法规为依据，针对影响本单位安全生产的主要因素和安全生产管理中的薄弱环节制定相应对策，对于安全生产中存在的问题下达事故隐患整改通知，限期整改，妥善解决。
2.坚持质询制度。结合安全生产年活动，工会主席牵头，职工代表及职能处室相关人员对部分单位进行管理质询，使安全生产经营管理工作健康有序地进行。
3.坚持监测制度。确认工业卫生监测点，扩大监测点范围，增加监测频次。同时，健全完善了监测、分析和登记制度。公司工会、环境监测中心、职工医院三家单位根据不同情况，将取得的有关数据记入台帐并进行分析研究，做出卫生点评，列出应治理的项目和岗位，为搞好尘毒治理提供科学依据。
4.坚持参与制度。一是在源头上参与，参与行政有关安全生产管理和劳动保护各项制度措施的制定；二是在点子上参与，积极参加行政开展的安全生产活动，想办法，出点子；三是在关键处参与，针对公司安全生产、劳动保护中的难点重点做工作，把掌握的公司安全生产、劳动保护状况向行政提交书面反馈意见和建议。
5.坚持巡检制度。从工会劳动保护监督检查委员到各分厂、车间和班组的检查员都实行了巡检制度，坚持设备发生故障和进行检修时、节假日生产时，工会劳动保护检查人员必须到现场，做到“四不放过”。即发现违章指挥和违章作业，不彻底制止不放过；对事故隐患不妥善处理不放过；遇到险情不彻底排除不放过；问题处理后对危害认识不足不放过。通过加强巡回检查，坚持对事故隐患的及时报告，跟踪促改，有效地避免了重大事故的发生。
6.坚持奖惩制度，实行安全一票否决。尤其是公司党委，对认真巡检，发现隐患并及时处理的单位和个人立功嘉奖大力表彰，充分体现了党委对安全工作和劳动保护监督检查工作的高度重视，增加了工会劳动保护工作的约束力。
二、加大实效力度，认真落实工会劳动保护监督检查工作
1.抓好基层，把劳动保护工作落到实处
把劳动保护工作落实到生产班组和一线岗位是保证企业安全生产的关键和基础。公司工会劳动保护监督检查委员会在履行检查中发现，个别单位工会小组劳动保护检查员在履行职责时，有时不敢说真话。针对这种情况，公司工会编发了《工会小组劳动保护检查员岗位检查表》，将“有无发生劳动保护检查员因履行职责、照章办事而遭打击报复现象”编入其中。该检查表由工会小组劳动保护检查员每班亲自填写，各单位工会每周检查落实，公司工会每月进行抽查，以保护工会小组劳动保护检查员履行职权的合法权益不受侵害，大大激发了广大工会小组劳动保护检查员的工作热情。同时，公司各单位也将工会劳动保护监督检查员列入班组管理，并为其增加岗位津贴，做到责、权、利的统一。
工会坚持在基层开展“结对互保规范运作”的劳动保护安全生产和人人为安全生产提建议、做好事活动，每年提安全生产合理化建议近千条，实施率达95%以上。同时对广大职工进行安全生产教育，从被动的“要我安全”转为主动的“我要安全”，将预防工作落到实处。各单位还建立了“劳动保护检查记录”、“隐患整改台帐”、“易燃易爆、设备要害，尘毒危害”防范措施平面示意图，把基层劳动保护工作推上新台阶。
2.替职工说话办事，保障职工的安全和健康
工会针对不安全和不健康因素拟定工作计划和措施，及时提出整改要求，先后投入技改技措项目，改造了公司锅炉污水池除灰系统、锅炉渣仓、锅炉房输煤廊降低粉尘污染，锅炉厂房密封改造、天利实业碳素厂粉尘治理等项目，对改善职工的工作环境起到了重要作用。如在工会劳动保护监督检查中发现碳素厂职工佩戴的防尘口罩每月一付，不能完全满足需求。公司工会立即同单位进行协商，妥善解决了这一问题。机械厂制桶车间，磨边机噪声大、粉尘输送通道不畅、喷漆岗位劳动防护不到位。公司工会劳动保护监督检查委员会与行政协调，配备安全可靠的耳塞，改变粉尘输送通道，取消喷漆岗位，有效维护了职工的合法权益。
3.推进低碳循环发展，安全环保持续向好
各级工会小组劳动保护检查员组织开展关键单元工艺危害分析（HAZOP），深入组织电网罐区、盲肠死角、火炬系统、报警联锁、地下管网等专项检查。推行看板管理，规范“两书一表”，集中整治受限空间、涂装等重点作业，检查、施工安全受控。低碳循环发展取得阶段性成果，改造裂解炉衬里、智能监测蒸汽管网，全面实现节能节水目标，供热锅炉煤耗水平保持中国石油集团公司第一。烟气脱硫除尘，废渣综合利用，废气达标排放，空气质量优良率达到99%。
三、工会劳动保护监督检查工作的几点思考
回顾近几年工会劳动保护监督检查工作，深刻认识到：
1.工会要履行监督职能，开展劳动保护监督检查，争取党政领导的重视和支持，争取行政职能部门的有效协作，是搞好劳动保护监督检查工作的重要保证。
关键词:路基;轨道;涵洞;安全施工
Key words:embankment;track;culvert;construction safety
中图分类号:U491 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0166-01
1路基施工技术措施
路基填筑前先对软基采用振冲碎石桩、铺设土工格栅及土工布等方法处理,然后进行填筑。填筑采取水平分层,纵向分段。膨胀土施工按照当地自然气候环境,合理选用施工机械设备,分段流水作业。合理选定作业区段逐个工序向前推进,同时加强监控量测。加强压实,分段快速完成、快速封闭、加强防护、强化防排水措施。
路堑施工前先做好堑顶截、排水设施,并且随时检查。开挖区保持排水系统畅通,并与原有排水系统相适应,保证边坡稳定。路堑石方施工采用梯级、浅孔,堑坡面预留0.3m整修层,光面爆破或爆破至设计位置,纵向分段,水平分层。开挖前,根据现场地形测量、地质调查及水文情况等到进行爆破设计,确定爆破梯段高度、钻孔布置、临空面设置及施工段长度,从而确定有关参数、网络布置及起爆顺序,形成实施性施工方案,报批后进行试验性爆破,修改爆破参数,具体施工中,根据地质变化及时修正爆破设计。路堑土方开挖以挖掘机分层分段挖装,8-15t自卸汽车运输。石质路堑开挖采用YT-28型气腿式凿岩机钻孔,纵向浅孔、非电毫微差起爆控制爆破,预留光爆层。膨胀土段落内的路堑边坡施工时采用边开挖边防护的方式进行施工。边坡开挖后未进行防护的及时用塑料薄膜覆盖,防止被雨水破坏拉槽。路基加固、防护及附属工程按路基施工顺序相继进行。
填土路基施工时,严格控制填料的含水量,必要时进行晾晒或洒水。路基填筑施工中,采用分层压实,层厚不大于0.3m,用推土机摊铺、平地机整平。适当加宽填筑宽度,确保刷坡后边坡的密实度。采用重型压路机分层压实,确保压实质量。路基填料的压实根据不同填料采用环刀法、灌砂法、核子密度仪法及K30进行检测。路基每填一层,对其中线、路基宽度、压实度进行检测,检测频率不少于规范规定值。合格后方可填筑下一层。
2公路跨线桥施工技术
首先,钻孔桩采用反循环钻成孔,导管灌注水下混凝土;明挖扩大基础采用挖掘机开挖,人工配合清理。挖孔桩基础采用人工开挖,机械提升。大中桥墩身模板采用特别设计的大块钢模板,桥台模板采用定型组合钢模板。机械加工钢筋,人工现场绑扎,混凝土拌合站集中拌制,混凝土搅拌运输车运送,泵送混凝土入模,插入式振捣。桥涵用混凝土在拌合站集中拌合,混凝土车运输,混凝土泵泵送入模,机械振捣。
公路跨线桥。先将该段路基挖到路肩设计高程,然后准确测放出桥台位置,人工配合挖掘机挖基,支立钢模板浇注桥墩台混凝土,在预制场集中预制钢筋砼空心板梁,人工配合汽车吊吊装架设。空心板梁吊装架设完成后,进行桥面及桥台后回填土压实。
依据设计资料准确测定桥梁位置及桥台基坑中心线、方向、高程。根据地质、水文资料,结合现场情况,确定开挖坡度、支护方案和防排水措施。桥头路基及锥体填土待桥台混凝土达到设计强度后方可进行,填土密实度达至最佳密实的93%,并加强排水措施。锥体护坡在填方基本稳定后铺砌,坡面挂线,砌面平顺。架梁前,复测桥梁中线,将支座底板十字线用墨线画在支撑垫石顶面,作为支座安装时的基准线。桥梁落位后,检查桥梁中线、支座十字线偏差及支座板与支承垫石之间的密贴情况,如超限,将梁吊起,重新调整对位,直至符合规范要求。空心板梁混凝土浇筑时,确保两次混凝土浇注间隔时间在混凝土初凝前完成,以确保混凝土质量。
涵洞基础采用挖掘机开挖,人工配合。软土范围内的涵洞基础采用旋喷桩、浆砌片石等方法加固完毕,再进行涵洞主体施工。主体及附属人工挂线砌筑,砂浆机械拌制,1t机动翻斗车运输。另外,盖板涵盖板、水沟盖板等采用预制场集中预制,现场吊装或人工安装。盖板箱涵开工前,现场测放箱涵位置,核对图纸所示箱涵位置、方向、长度、出入口高程以及与既有沟槽、排水渠道的连接,如有不符,及时提出处理措施,报监理工程师审批。挖好地面截、排水沟,防止地表水浸入基础。软土地段的涵洞基底采用旋喷桩、浆砌片石等方法进行处理。盖板箱涵主体完成后,清理结构表面杂物及尘土,按设计要求铺设沥青浸制麻布防水层,接缝搭接宽度不小于10厘米。沉降缝上下垂直,宽窄一致,填缝前清扫干净,并保持干燥,填塞密实,填塞材料进行防腐处理。涵洞处路堤填筑在涵身结构达到设计强度后进行,从涵身两侧同时对称、水平、分层施工,并碾压密实。涵洞两侧紧靠边墙的部分不得用大型机械施工,采用人工配合小型机械的方法夯填密实。当涵顶填筑厚度超过1.0m后,方可通行大型机械。涵洞进出口的沟床整理顺直,铺砌工程与上下游导流排水设施圆顺、稳固。
3施工安全保证措施
建立施工安全保证体系,为实现安全目标,本项目工程设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导组,下设安全质量环保部,安全质量环保部设专职质检工程师;工程队设立以队长为首的安全生产小组,下设安全检查员,自上而下形成安全生产监督、保证体系,对施工生产实施全过程监控。制定施工安全措施,提高和增强安全意识,经常对员工进行遵章守纪的安全教育,建立、完善各级安全生产责任制,明确各级管理人员的权限,抓好逐级负责制的落实。施工现场做到布局合理,场地平整,道路畅通,机械设备安置稳固、材料堆放整齐,用电设施安装触电保护器,为安全生产创造良好的环境。施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志,提示工人注意安全。施工现场便道边坡稳定,并做必要防护。
建立施工防护体系,由驻站防护员为组长的施工防护体系,防护员带齐备品,持证上岗,建立并落实施工负责人和安全检查员监控、防护组长互控制度。安全检查员、防护员、爆破员等特殊工种人员和工班长由身体素质好、责任心强并经过培训考试合格的职工担任。
参考文献:
Abstract: the roadbed construction of the article from the highway and bridge engineering, bridge construction technology measures, analyzes introduce the technology focus of each construction step, and finally stressed that the establishment of a construction safety assurance system and construction of protection system, in order to achieve the goal of ensuring the quality and safety construction.
Keywords: bridge, embankment, construction technology management
中图分类号：TU74文献标识码： A 文章编号：
引言
路基施工是道路工程、桥梁工程施工的重要环节之一，路基质量及其稳定性决定着桥梁的好坏及其使用寿命的长短，因此在道路或桥梁程建设中，作好路基的施工工作，是建设好高质量工程的重要组成部分。
一、市政道路工程的特点
1、准备期短，开工急。城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。
2、 施工场地狭窄，动迁量大。由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
3、地下管线复杂城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。
4、原材料投资大城市道路工程材料使用量极大，在工程造价中，所占比例达到50%左右，如何合理选材，是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布，运距的远近都是材料选择的重要依据。
二、路基施工工艺
1、原地表及坡面基地处理
路基施工质量是整个路线工程的关键也是路基路面工程能否经受住时间、车辆行驶荷载、雨季冬季的考验。要做好路基工程，必须扎扎实实进行路基的填筑，尤其是做好对原地面的处理和坡面基地的处理。
2、 路基压实度控制工艺
道路路基的强度和稳定性很大程度取决于路基填料的性质及其压实的程度。从现有条件出发，改进填土要求和压实条件是保证路基的稳定性和使用品质最有效和经济的方法。
三、道路施工工艺的质量控制
1、路基路面排水工艺
水是形成路基病害的主要因素之一，路基强度和稳定性同水有密切关系。地基浸水降低承载力，填土料过湿，含水量高于最佳含水量时，压实困难。对于影响路基稳定的地下水，即使设计未做出具体方案，承包人也要提出疏导、堵截、隔离等降低地下水位或引到路基范围之外的工程措施，呈报监理工程师审批，并按监理工程师的指示实施。
（1）地面水。路基施工前首先做好截水沟、排水沟、盲沟，截断和疏干路面施工范围内的地面水。路堤填筑过程中每个填层都要设排水路拱，及时排除地面雨水。较高填方要做临时排水急流槽，防止雨水冲刷路堤边坡。施工期间的临时排水要与运营阶段的永久排水相结合，与路基同步施工。
（2）地下排水。路基地下排水多采用暗沟、盲沟、渗沟、渗井等，其特点是以渗透力式排水，当水流量较大，多采用带渗水管的渗沟。在经过地下水位较高的绿洲地带，要防止边坡上部的植草向上生长挡住横向排水出路造成路表积水。
2、路基防护与加固
（1）坡面防护。坡面防护的目的是保护路基边坡表面免受雨水冲刷，减缓温差及湿度变化的影响，防止和延缓软弱岩土表面的风化、碎裂、剥蚀演变进程，从而保护路基边坡的整体稳定性，同时在一定程度上可以兼顾美化和协调自然环境。常用的坡面防护设施有植物防护（种草、铺草皮、植树等）和矿料防护（抹面、喷浆、勾缝、石砌护面等）。前者防护以土质边坡为主，视为有“生命”防护。后者以石质路堑边坡为主，属于无机物防护。在边坡稳定和改善路容方面，有“生命”防护优于无机物防护。
（2）堤岸防护与加固。堤岸防护与加固主要对沿河滨海路堤、河滩路堤、水泽区路堤、桥头引道和路基边旁的防护堤岸等。堤岸防护与加固设施，有直接和间接两类。直接防护与加固设施中包括植物防护和石砌防护与加固两种，常用的有植树、铺石、抛石或石笼等。间接防护主要有丁坝、顺坝、防洪堤、拦水坝等，必要时进行疏浚河床，改变河道。
（3）湿软地基的加固处治。湿软地基加固的关键在于治水和固结。加固方法可归纳为换填土、辗压夯实、排水固结、振动挤密、土工格栅加筋和化学加固等五类。湿软地基的加固，还可采用强夯法，利用重锤的强大冲击力，从而达到地基排水固结提高承载能力的目的。
四、施工安全保证措施
建立施工安全保证体系，为实现安全目标，本项目工程设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导组，下设安全质量环保部，安全质量环保部设专职质检工程师；工程队设立以队长为首的安全生产小组，下设安全检查员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，对施工生产实施全过程监控。制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对员工进行遵章守纪的安全教育，建立、完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的权限，抓好逐级负责制的落实。施工现场做到布局合理，场地平整，道路畅通，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环境。施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。施工现场便道边坡稳定，并做必要防护。建立施工防护体系，由驻站防护员为组长的施工防护体系，防护员带齐备品，持证上岗，建立并落实施工负责人和安全检查员监控、防护组长互控制度。安全检查员、防护员、爆破员等特殊工种人员和工班长由身体素质好、责任心强并经过培训考试合格的职工担任。
结束语：
在道路工程施工中，路基施工工艺质量的稳定性是十分关键的，我们必须严格按照施工工艺施工，只有这样才能保证路基的稳定，从而提高整条道路的质量，保证道路的持久和耐用性。
参考文献：
近年来随着高新技术、大机器化运用到企业的生产中，标准化、流水化作业普遍应用起来，生产流程被分解开来，提高了员工的工作效率和企业的经济效率，但与之相对应的是由于员工的工作失误而造成的安全事故也时有发生，给员工的生命安全带来了威胁，为企业带来了经济损失的同时，也影响着企业的社会声誉和社会效益。因此对员工进行健康教育培训，将员工的安全纳入企业的发展战略部署中，是企业以人为本的管理理念的落实，是企业安全生产和经济效益双赢的前提和基础，有利于提高企业的核心竞争力。
1.2员工自我保护的需要
员工作为企业生产经营活动的主体，直接面对着可能存在危险的生产环境，任何的疏忽大意都有可能酿成惨烈的事故，造成无法弥补的损失，如未能正确地使用设备，或者是工作环境存在安全隐患员工未能及时的发现问题并给予纠正等等，这些不安全的行为和状态，都极有可能给员工的生命安全带来威胁。对员工进行健康安全环保教育培训，使员工能够按照操作流程正确地使用设备，掌握可能发生事故的种类，辨别危险源，及时发现不安全因素，预防事故的发生。当事故发生时，积极参加事故抢救工作，提高安全意识。
2目前健康安全环保培训中存在的问题
通过培训使员工掌握了更多安全生产的知识，提高了安全环保职业健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在着不足。
2.1建立的体系机构不完善
企业的各职能部门权责不清，企业领导对安全生产没有足够的重视，安全意识和安全生产法律法规淡薄，重经济效益，轻安全生产，未能正确处理好经济效益与安全生产的关系，只重视眼前利益，而忽视事故发生后为企业带来的不良后果，安全生产投入不足。缺乏有效的监督机制和审核机制，文档资料管理混乱，安全生产的培训工作不能落到实处，只处于管理层面，不能有效执行，发生事故时，各方责任人往往推卸责任。
2.2培训师数量不足，培训质量不够理想
培训师的职责是将安全操作的知识传授给员工，帮助员工树立安全生产的意识，这就要求培训师既要有丰富的理论知识又要有着丰富的实践经验，现实情况是企业员工众多，工种复杂，与之相对的是高素质的培训师数量不足，培训时间不够，培训方式单一，以理论知识讲解为主，缺乏实践指导，培训气氛不够活跃，员工参与的积极性不高，影响着培训人员整体素质的提高，培训质量不太理想。
3加强员工健康安全工作的措施
3.1建立健全组织结构，落实安全生产责任制
企业的经营所有者和各级主管领导要重视健康安全环保培训，成立专项领导小组和工作小组，由企业负责人和各级领导担任小组长和组员，将健康安全生产培训作为一项重要工作来抓，把安全生产教育培训作为企业的工作内容纳入整体建设的发展战略当中，学习国外先进的培训模式，结合企业的具体实际，邀请有关专家、教授为员工讲解安全健康方面的知识，将健康安全环保培训落到实处。企业要不断完善安全考核机制，将安全责任的目标层层分解，落实到每一个员工，制定职业健康安全目标责任书，要求员工遵守责任书中的规章制度，严格量化考核，将日常安全管理纳入考核机制，同领导的绩效直接挂钩，用制度规范企业的健康安全环保管理。
3.2开展全员安全环保宣传教育，稳步推进安全标准化工作
企业要深入开展安全生产标准化工作，要有计划、有针对性地做好全员安全宣传教育培训，强化作业前风险辨识以及动态风险识别与控制，利用网络、电视、广播等媒体，宣扬安全知识、宣传遵守安全制度的优秀人物事迹、鼓励员工人人讲安全、定期开展安全知识竞赛活动，着力提高全员安全意识和安全操作技能，达到消除隐患、减少违章、杜绝事故的目的。
3.3强化现场检查，深入开展隐患排查治理工作
企业要加大现场检查力度，定期或者不定期地进入现场检查员工的操作情况，根据安全标准化考核标准，对员工的操作现场点评并做好记录。要深入开展反习惯性违章专项整治活动，对检查出来的违章违规行为，要加大惩处力度，实行责任连带，强化责任追究，发现违规违章的操作发生，不仅要追究当事人的责任，还要追究主管领导的责任，形成全方位的安全管理网络。强化岗位风险管理，将风险控制措施落实在作业过程中，确保高风险作业的受控管理。做好隐患排查治理工作，使公司的安全环保形势继续保持平稳良好的发展态势。
3.4创新培训模式，突破传统模式的桎梏
以前传统的健康安全环保培训模式主要是向员工讲解职业健康安全的各项规章制度，以“讲义方式”为主。近年来培训的方式不断变化着，由经验丰富的老员工和学识渊博的专家、教授现场向员工展示健康安全方面的知识，理论联系实际，使员工有着更直观的了解，更方便他们掌握，而且在教授的过程中，具有创新意识的员工可能会提出新的观点和看法，彼此交流，不断创新，比单纯的知识讲解更有效果，对于保护职工生命财产安全，更具有实践的意义。培训结束后，深化员工对于健康安全环保方面的认识，可以开展形式多样的讨论活动，总结工作中的不足，将工作中存在的问题集中起来讨论，加深职工对于安全环保重要性的认识，提高员工健康安全的能力，让安全环保的思想扎根于每一个员工的心中，尽可能地将安全事故扼杀在萌芽中。
安全教育管理
加强安全生产的综合管理，就要认真落实各级安全生产责任制，健全各项安全管理体系，加强安全教育。
首先，加强“安全第一、预防为主”的安全意识，经常开展防火、防爆、防盗为中心的安全教育，在提高安全意识的基础上，积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，践行保护意识，不违章操作，不违反纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。还要开展法制宣传和教育，提高广大参建员工保护工程建设、遵纪守法的自觉性。
其次，加强班组建设，集思广益，及时沟通交流，及时发现问题，找出隐患。还要杜绝“三违”（干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律），保证施工的顺利、安全进行。
第三，加强施工人员的团队合作意识，保证各人员的密切配合。
施工安全措施
1.保证施工现场的安全
在施工路段要设置交通指（禁）令标志，夜间要设照明灯、示警灯。门口要悬挂各种安全警示牌和进入施工现场注意事项。各种机具旁边也要挂出标牌，写明安全操作规程。并且要根据不同的施工阶段和时间及时调整标志牌，确保施工现场内外的交通安全。
工程现场的出入口要设置门卫，安装通行栏，安全通道用安全网进行防护。门卫必须按照项目部的规定，先观察车辆交通情况，车辆过于拥挤时，不得放行，以防出现交通事故。施工必要时，设置适当的，禁止行人通行。
施工现场的道路面要达到“坚固、畅通、平整、不积水”的要求。
工程设备进场时，须统一调整好进场道路，保证安全进入。
2.确保各项施工技术的安全
首先，桩基施工作业时，必须铺设厚垫板，夜间施工时应配备足够的照明设施。
其次，模板及支架施工前，模板支架必须经过精确的设计计算，安装立柱、箱梁等钢大模时，应有专人指挥，绳索要有足够的强度；竖立较大模板时，应设立临时支撑，搭设脚手架和工作平台；拆除模板时，应按顺序分段拆除，一人监护，一人使用手链护牢吊牢，另两人小心的拆模板，并堆放在事先搭好的平台上，最后统一用机械吊下堆放。
第三，绑扎钢筋时，断料、配料、弯料等工作应在地面进行。对于悬空大梁钢筋的绑扎，要搭设操作架，站在脚手板上操作。还要常检查模板、脚手架是否安全。
第四，浇筑混凝土时，需搭设脚手架，斜道符合JGJ59―99标准，各项按规范要求验收合格。所有脚手架、排架应有避雷接地措施和消防措施，并定期保养。
第五，起重作业人员必须持证上岗、具有一定的操作技能和经验，指挥人员要严格注意被吊物的整体状态，运行区域、路线及其危险性。
最后，重中之重是要保证用电安全，根据国家JGJ46―88 规范规定，加强施工现场用电管理。配电箱的开关电器与配电线一一对应，电缆线应有套管，电线进出不乱；照明灯具的金属外壳必须接地或接零，必要时设漏电保护器；需要时安装防雨设备或防护罩。对新调入的电气设备，在安装前，须进行检验测试。
3.加强施工的消防保卫工作
首先，提前成立消防安全小组，储备消防安全检查员，对成员进行消防知识培训，配足消防器材，由专人负责维护、管理和更新。
其次，清除易燃物品，合理放置危险物品，比如乙炔气和氧气的存放距离不得小于5m。
第三，消防管理必须符合消防规范，制订灭火方案，学会自救和施救。
4.环境保护措施
道路桥梁工程的施工，对周围环境影响较大，多表现在：破坏地表，易造成水土流失、污染水源；施工期间的施工机械造成噪声污染；建筑材料的存放和运输也会造成空气污染等。
为保证对环境造成最小的危害，我们可以从以下几个层面采取措施，即：制度管理层面、监测预防层面和分类处理层面。
首先，在制度管理层面，要加强环保意识，成立环保监督机构。建设单位应主动与环保行政部门相配合，成立环境保护管理办公室，负责对施工单位施工阶段的环境保护及其实施过程中的检查和监督，遵循正确的环保操作程序。
其次，从监测预防层面看，要加强相关部门对相关项目的环保监测。充分发挥监理工程师的监督作用，对施工过程中的水土流失、毁林占地、噪声污染、大气污染、水质污染等情况进行实时的监测，对于出现超标或不利于环境保护的行为及时通知进行适当整改，采取补救措施，严重者还要追究法律责任。
第三，在分类处理层面，可从防止固体污染、水污染、大气污染、噪声污染四个方面入手，“对阵下药”。
为减少固体污染，我们可以采取以下措施：1.临时施工道路面层可采用礁渣、碎砖石、细石沥青，以减少道路扬尘，同时随时修复被损坏的路面，防止产生浮尘；2.水泥等粉末状散装材料，尽量库内存放，或严密遮盖；3.运输渣土等散装材料的车辆不得超量运载，
不得超过车斗上沿，用帆布或盖套盖严，避免遗撒；4.施工现场路面注意保持水分，要进行洒水降尘，配备洒水设备，设专人负责洒水降尘、清理浮土；5. 场区建立生产垃圾堆放地，弃石弃土应运到固定的地点，不得任意堆放，每日一清，使施工场区内保持整洁。
防止水污染的措施有：1.凡需进行搅拌作业的现场，需设置沉淀池，将排放的废水排入沉淀池，经两次沉淀后，再排入沟渠或污水排放管道；2.施工现场临时食堂排放污水时，设置简易的隔油池，产生的污水经过隔油池，定期掏油，防止污染；3. 加强对现场化学品的管理，对存放化学品的库房进行防渗处理。
防止噪声污染的措施有：1.严格控制作业时间，遵守有关部门对夜间施工的规定，若噪声大于55分贝，尽量不安排在夜间施工，必要时设置隔音墙，尽量做到施工不扰民；2. 采用先进的低噪声机械设备，以减少其产生的噪声，并加强对设备的定期保养；3.加强对施工现场的管理，减少人为产生的敲打、碰撞机械的声音。
综上所述，关于铁道桥梁工程的施工，既要从“软”的方面加强制度管理和安全教育，又要从“硬”的方面要狠抓施工安全和环保。为保证施工的安全，要做好施工现场的安全工作、确保各项施工技术的安全，加强施工的消防保卫工作。环保工作，也是确保铁道桥梁工程顺利进行的重要因素，必须从制度、监测和处理三个方面，严格把控，保护好环境，治理好污染。
参考文献
㈡继续完成《哈尔滨市十一五环境保护和生态建设规划》的修改完善和上报工作，编制和实施好“规划”，对保障我市的环境安全，为全面建设小康社会提供良好的生态环境基础，促进国民经济和社会全面发展，实现经济增长与人口资源环境相协调，推进可持续发展战略的实施具有重要意义；
㈢继续推进《哈尔滨市创建国家环保模范城市规划》的编制工作。为实现在2007年底将哈尔滨市创建成全国环境保护模范城市的目标，提出一个重点突出、因地制宜、科学、系统、切实可行的实施计划和方案，原创：全面提升城市品位和综合竞争能力，为哈尔滨市全面实施可持续发展战略，建设生态城市轨道奠定坚实的基础。
㈣把《哈尔滨市循环经济规划》列为我院2006年重点规划工作，循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的发展模式，把生产活动组织成一个“资源一产品一再生资源一再生产品”的物质反复循环流动的过程，追求资源、能源利用效率最大化和废弃物最小（少）化，做到物尽其用，从根本上解决传统经济发展模式中环境与发展之间的矛盾。
二、科研工作
继续向市科技局申报《含硝基苯的活性炭（淤泥）治理研究》、《含硝基苯颗粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究》等三项环保科研课题；继续推进《低闪点烃醇类燃料在饮食行业的应用及相关灶具研究》以及《无冲击、低噪声振动铁轨》的技术研究和产品推广工作。
三、环评工作
全力加强政府下达的区域规划项目环境影响评价工作，努力为政府制定规划以及进行相关的环境管理决策提供科学准确的依据；同时继续完成建设项目环评工作，为企业提供有效的环境治理措施，为环境管理部门提供科学依据。
四、其它主要工作
㈠开展清洁生产审核工作。指导企业减污、治污，创造效益，减少成本，从而增强企业竞争力；
㈡继续完成《哈尔滨市十一五环境保护和生态建设规划》的修改完善和上报工作，编制和实施好“规划”，对保障我市的环境安全，为全面建设小康社会提供良好的生态环境基础，促进国民经济和社会全面发展，实现经济增长与人口资源环境相协调，推进可持续发展战略的实施具有重要意义；
㈢继续推进《哈尔滨市创建国家环保模范城市规划》的编制工作。为实现在2007年底将哈尔滨市创建成全国环境保护模范城市的目标，提出一个重点突出、因地制宜、科学、系统、切实可行的实施计划和方案，全面提升城市品位和综合竞争能力，为哈尔滨市全面实施可持续发展战略，建设生态城市轨道奠定坚实的基础。
㈣把《哈尔滨市循环经济规划》列为我院2006年重点规划工作，循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的发展模式，把生产活动组织成一个“资源一产品一再生资源一再生产品”的物质反复循环流动的过程，追求资源、能源利用效率最大化和废弃物最小（少）化，做到物尽其用，从根本上解决传统经济发展模式中环境与发展之间的矛盾。
二、科研工作
继续向市科技局申报《含硝基苯的活性炭（淤泥）治理研究》、《含硝基苯颗粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究》等三项环保科研课题；继续推进《低闪点烃醇类燃料在饮食行业的应用及相关灶具研究》以及《无冲击、低噪声振动铁轨》的技术研究和产品推广工作。
三、环评工作
全力加强政府下达的区域规划项目环境影响评价工作，努力为政府制定规划以及进行相关的环境管理决策提供科学准确的依据；同时继续完成建设项目环评工作，为企业提供有效的环境治理措施，为环境管理部门提供科学依据。
四、其它主要工作
㈠开展清洁生产审核工作。指导企业减污、治污，创造效益，减少成本，从而增强企业竞争力；
分公司始终坚持“提高符合性、重视适应性、确保有效性”的原则加强制度建设，持续对安全管理制度实施动态管理。分公司认真组织学习《集团公司安全生产责任制体系管理办法》，按照“统一领导、综合协调、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，组织完成《安全服务责任书》的修订，增强相关大项和条款，使分公司安全责任更加“精细化”，使上级公司安全任务与目标的落地工作得到加强。由于实行了较为严格的安全责任考核，仅航空加油站加油单错误率就下降了50%，库站的“三违”得到有限遏制，没有出现全公司的处理通报。积极出台《分公司管道运行安全管理规定》，明确管道标桩上安装巡更器，巡查人员必须到点打更，与管道沿途村、社建立电话联络报警机制，以编外管道巡查员的形式加强管道异常监控，规范社会单位、个人涉及输油管道的工程管理，按管道保护法相关要求执行。针对安全管理中的薄弱环节，加大对重大风险的识别与管控，完善安全管理规则制度，做好事前防范工作。先后制定了《油趸船密闭舱室管理规定》、《趸船起重机械安全管理规定》、《趸船起重机操作“九不吊”与“七禁止”安全规定》、《库区生活污水处理系统操作程序》等23项管理制度。
二、加大安全监管力度，促进安全管理有序
分公司严格执行安全“一票否决”，牢固树立“安全高于业绩，安全是最大的业绩”思想，坚持专项安全检查、定期安全检查、不定期安全抽查、不安全事件调查相结合的监管方式，强化各生产单位对规章制度的执行力；通过开展“人人都是检查员”活动，在全体员工中积极开展危险源辨识活动；对排查出的隐患进行上墙挂牌督办和实施销号闭环管理，确保隐患的整改治理工作落到实处。通过以上方式加大了安全检查和隐患治理的力度。分公司重点建设安全检查“三支队伍”和“三个层级”——库站安全负责人、安全工程师、安全员；公司级、库站级、班组级。安全检查做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，采取日、周、月、季和定期不定期、全面与专项检查相结合的方式，“以查促治”、“以查推改”。分公司接受航业和地方政府、上级公司、机场职能部门和航空公司等各级安全检查、安全审计和适航认证工作。特别是行业发生大的安全事故时，如马航370航班失联后，分公司根据上级公司《关于开展安全排查的通知》，立即组织安全大排查活动，并结合“人人都是检查员”活动、“安全生产月”主题活动、“压事故、保安全”百日攻坚行动和“六打六治”打非治违专项行动，严查隐患，落实整改。分公司在执行《上级公司生产岗位上岗作业许可证管理制度》等方面，加大“明访、暗拍”频率和力度，对违纪违章行为坚决查处，从严处理。
三、全面开展隐患排查，隐患治理初见成效
针对分公司输油设施点多、面广的特点，分公司成立隐患整治工作小组，全面开展安全隐患专项排查。分公司建立隐患专项档案，对油料设施隐患逐一梳理，制定了管控或治理方案。积极与政府沟通，向各级人民政府、企业、个人递送函件、告知书等材料上百次，召开各类现场协调会、现场处置会六十余次。分公司建立了输油管道基础数据库，制作了输油管道走廊动态揭示板，在揭示板上标注了近三百个桩位的海拔高度和管道埋深数据；划分出管道隐患区域，按轻重程度使用不同颜色旗帜进行标识，且每日更新，直观显示了隐患对应点、施工现场和维护点情况，为及时发现管道新隐患提供了依据。针对地方施工造成的航油公司管道破裂发生的航油泄漏事故，分公司迅速抢险，积极应对，处置得当，把损失降到最低。面对复杂的地质情况，委托专家和专业单位多次制定出管道保护方案，多次专家评审，先后解决了山体滑坡、塌方、地质沉降、管道热应力变化等技术难题，全力实施应急抢险和综合整治工作。
四、加强计量管理力度，保证油品质量安全
分公司高度重视油品质量安全，对装、运、卸、输、发环节实行全程监管、重点监控，油品质量情况持续稳定。针对近年航油水路运输损耗大的问题，分公司积极与航油地方物流公司、航油驻炼厂办事处联系，加强装船、运输、过驳、接卸过程控制，增加对污油柜、污水柜的干舱检查，完善铅封管理制度，修订油罐容积表，计量损耗由0.51%控制在0.3%以内，接收损耗呈稳中有降的趋势。进入夏季，低高度管线加油车电子流量计频繁出现故障，分公司组织力量对问题进行查找，对原因进行分析，紧急调配了零配件，并形成了《分公司关于低高度管线加油车电子流量计突发故障情况的报告》上报了上级公司，具有一定的借鉴作用。
[作者简介]张平(1967―)，男，江苏宜兴人，湖南工学院社科部副教授，湘潭大学在读博士；杨丽萍（1968―），女，内蒙古人，湖南工学院经济管理系副教授。（湖南湘潭41008）
21世纪是一个“绿色”的世纪，安全、优质、营养、无污染的绿色食品将成为消费主流，发达国家的绿色食品占总消费量的60％以上，消费量年均递增率为25－30％。绿色消费的内容非常广泛，不仅包括绿色产品，还包括物资的回收利用，能源的有效使用和对生存环境的保护等，可以说涵盖生产行为、消费行为的方方面面。它有三层含义：一是倡导消费有助于公众健康的绿色产品，二是在消费过程中不造成环境污染；三是引导消费者转变消费观念，向崇尚自然、追求健康方面转变。当今，工业的发展，环境的破坏，已影响到人类的生存，可持续发展的概念得到国际社会的普遍承认，反映在消费行为上便是绿色消费浪潮的兴起。
西方绿色消费大约兴起于20世纪70年代初。其形成原因与环境问题的全球化密不可分。二战后，为了满足对农产品，特别是粮食市场信息的需求，在广泛采用现代农业先进技术的同时，化肥和农药的使用量也大为增加，结果使农产品供应总量得以显著增长，农产品自给率达到80％－90％，部分产品出现过剩。然而，大量使用化肥、农药造成的环境污染等副作用也显而易见。为缓解这一问题，西方国家开始采取降低农产品价格，实行农地休耕，减少化肥和农药施用量，提高农业产品质量，保护生态环境等措施。西方的绿色农业也由此应运而生，虽然有浓厚的传统农业色彩，但在发展中却融合了现代管理思想，进行规范化生产和经营。
经过30多年的发展，绿色生活正成为国际环保高水准国家和地区的社会热点。在德国，现有绿色农业企业6000多家，占全国农业企业的1．1％；经营面积达30多万公顷，占农用土地的1．8％；其产品的市场占有率为2％－3％，农户往往以一业为主，多种经营，产品主要是粮食，其次为水果、牛奶等。凡绿色农业产品均贴有专门标志，通过常规渠道或专营小型市场进行销售。由于绿色农业产品的产量一般较常规产量低30％－40％左右，为保持效益，其价格则高于普通产品约2－3倍。由于绿色产品的开发带来了巨大的经济效益，产品发展十分迅速。20世纪80年代中期，全球开发的绿色产品仅占新产品总数的0．5％，到90年代初期已上升到9．2％，增长18倍。德国绿色产品类别更超过全国商品种类的30％。
我国的绿色消费虽然起步较晚，但近年来发展迅速，主要有以下几个方面的因素：（1）有一定市场需求。消费的“绿化”，迫使农业采用更生态化的技术，保证产品对环境和人体无害。（2）是消费维权国际化的需要。国际消费者联会从1997年开始，连续开展了以“可持续发展和绿色消费”为主题的活动，引起了世界各国政府和绿色环保组织的极大关注。2000年国际消费者联会第16届世界大会通过了“可持续消费”的决议，消费者权益保护工作已纳入到国际消费维权新潮流中。（3）是解决维权热点的需要。当前，由于污染有毒有害物质，消费者健康权益受损的情况十分严重。（4）有农民自发的积极性。生产者对环境和人类健康的忧虑，成为我国绿色农业强大的内在动力和生命力。（5）有政府和社会的支持。我国的绿色农业虽然是农民的自发行为，但政府仍然给予直接或间接补贴。此外，一些热衷于绿色农业的工商企业和社会团体也给绿色农业的生产和经营在基础设施和服务方面予以不同形式的资助。
然而，目前我国的绿色消费制度仍不完善，当务之急是：
首先，要加强环境教育，强化“绿色”意识。21世纪经济的主旋律将是绿色经济，绿色产品、绿色消费、绿色市场是绿色经济的重要特征，也是生态文明及可持续发展对经济生活的具体要求，国际社会衡量环保的标准，主要不是看该政府的承诺，而是要看社会公众的广泛参与。因此，必须加大宣传力度，树立绿色消费意识。
其次，要大力发展绿色产业。我国绿色产业产值1997年为522亿元，1998年为562亿元，仅占国内生产总值的0．7％。必须顺应时代潮流，采取有效措施，大力发展绿色产业。由于绿色产业涉及范围广，与其他产业之间的关联度大，市场前景广阔，因此，应立足当前，放眼未来，面向国际国内市场，确定绿色产业的发展目标和发展重点。
第三，建立绿色产业的风险投资机制。由于绿色技术投入多、风险大，企业不愿意也没能力承担技术开发带来的风险。因此，必须建立合理的风险投资机制，开辟多元化融资渠道。
第四，加强绿色认证工作。1995年4月由发达国家控制的国际标准化组织开始实施《国际环境检查标准制度》，要求企业产品达到ISO9000系列质量标准，欧盟也随后启动了名为ISO14000的环境管理系统，没有达到这些标准，就不予市场准入。ISO14000是国际性标准，适应于一切企业的环境管理体系，它实行的以预防为主的办法，它要求企业实行全过程的控制，通过采取无污染和只造成轻微污染的工艺即所谓的“清洁工艺”，达到杜绝环境污染的目的。如果寿命周期中每一个环节都能通过评定，改善环境影响和减少环境的负荷，这个企业便可称为“绿色企业”，应授予相应标志，所生产的产品无疑也是“绿色产品”，也应该获得某种标志。我国绿色农业的最大特征是政府适当引导和扶持下，农户自觉自愿地从事绿色农业生产，社会和企业以各种形式给予支持和赞助。在具体的管理和生产程序上，各方面已形成这样的共识和发展模式：由政府依据法令法规和标准，批准质量认证机构；认证机构负责进行各个环节的质量检查验定；由农户自发并自愿地按有关标准进行生产。绿色农业生产以农场为单位，整体必须符合绿色农业生产标准：一是农民由常规农业转为绿色农业生产，必须经历2－3年的过渡期，过渡期及以后生产中不得使用任何化肥及农药，保证产品出自有机生态环境。二是严格控制生产过程。农户从事绿色农业生产的一切活动，必须有详细记录，再由认定机构的检查员审查认可。检查员有权随时对生产过程实施检查，发现违规，轻者罚款、重者取消其资格。因此，资格和产品认证是我国绿色农业的关键，也是政府对绿色农业的有效管理措施。
[参考文献]
[1]牛新国，杨贵生．略论生态资本[J]．中国环境管理，2002，1，18－19．
以科学发展观为指导，以保护大气环境和奥运安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准完成秸秆禁烧工作。
二、工作目标
*年6月初至9月底在全县范围内实行秸秆全面禁烧，城区周边、国省干线和县乡道路两侧皆为秸秆禁烧重点区域。秸秆焚烧隐患得到彻底消除，确保全县在夏收夏种至秋收秋种期间“不着一把火，不焚烧一处秸秆”。大力推广农作物秸秆综合利用，全县秸秆综合利用率达85％以上。
三、责任分工
各乡镇政府、开发区管委会为秸秆禁烧工作的主体，对本辖区内秸秆禁烧工作负总责，在县政府的统一领导下，成立专门工作机构，采取包保措施，在夏收、秋收期间，切实搞好秸秆禁烧和综合利用工作。县政府有关部门，根据部门职能，负责秸秆禁烧和综合利用工作的监督检查工作。
县环保局：会同有关部门，对全县秸秆禁烧工作依法实施统一监督管理，并负责县禁烧办的日常工作。负责加强现场环保执法力度，发现焚烧行为责令立即停止，严格按《中华人民共和国大气污染防治法》从快从重处罚焚烧秸秆者。
县农机局：配合乡镇（开发区）搞好秸秆还田，严格把好收割留茬关，严格规范农机手操作规程，确保留茬高度不超过10公分，从源头上把好禁烧关。
县林业局：负责对因焚烧秸秆烧死树木行为的调查取证工作，并依据有关法律规定对当事人从快从重处理。
县农业局：配合各执法部门加强现场执法检查，发现焚烧行为责令立即停止，积极鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用。
县公安局：负责秸秆禁烧期间突发事件的处理处置，对焚烧秸秆造成重大事故的有关责任人员依法进行处理。
县教育局：负责对教师、学生保护环境、禁烧秸秆工作的宣传教育，确保教师、学生家庭不焚烧秸秆。
县监察局：负责全县秸秆禁烧工作的行政监督，对发生重大责任事故的有关单位负责同志进行行政责任追究和处理。
县安全生产监督管理局：负责对因焚烧秸秆所引起安全事故的监督管理。
县交通局：负责全县县乡公路的道路清障工作。
县公路局：负责国、省道路的清障工作。
县广电局：负责对全县农作物秸秆禁烧工作进行宣传报道，公布禁烧工作进展情况，对行动迟缓、措施不力的进行曝光。
县科技局：负责有关秸秆焚烧及综合利用知识的宣传普及工作。
县消防大队：负责禁烧期间防火宣传、巡查和预防、消除火灾工作，严格按《消防法》从快从重处理火灾事故。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为加强对全县秸秆禁烧和综合利用工作的领导，县里成立全县秸秆禁烧工作指挥部，由县领导任正副指挥长，有关部门主要负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公地点设在县环保局。并成立6个督查组，主要负责督查、指导、协调所督查区域的乡镇（开发区）抓好今年秸秆禁烧工作。各级各有关部门要站在迎奥运、讲政治的高度，把秸秆禁烧和综合利用工作摆在重要议事日程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓。各乡镇政府要成立相应的秸秆禁烧和综合利用工作指挥机构，实行禁烧目标责任制管理，明确责任，分包到人。乡镇政府、开发区管委会要与村委会签订禁烧责任书，乡镇干部包村、村干部跟机、包地块，层层落实责任。死看硬守，严防露天焚烧秸秆现象的发生。
（二）广泛宣传，营造氛围。各乡镇（开发区）及有关部门，要利用电视、广播、宣传车、横幅、标语等等多种手段，大力宣传秸秆综合利用的科技知识和成功经验，大力宣传秸秆焚烧的危害性和秸秆禁烧的重要性。通过广泛深入的宣传教育，提高广大农民群众的环境保护意识和安全意识，增强禁烧秸秆的自觉性，使家家户户都能承诺不焚烧麦茬和秸秆。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对秸秆焚烧严重的乡镇予以曝光。要充分发挥干部、党员、教师和学生的作用，带头禁烧，并向其他群众宣传政策，引导带动大家抓禁烧。
