时间：2023-02-27 11:09:52
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一、一年来主要工作回顾
(一)思想，，为扶贫开发组织。
年初，在全系统司法行政工作会议上，局班子把扶贫工作提到议事日程，安排部署扶贫工作，层层签定责任状，了各位干警的紧迫感和责任意识，自觉地把思想到县委的安排部署。成立了由局长担任组长，副局长担任副组长，各股室人为的扶贫开发工作，并设立了办公室，为此项工作的了组织保障。
(二)加大经费投入，扶贫挂钩点基础设施。那长村委会有13个村，共有713户3456人，地处偏僻，经济发展缓慢，生产生活条件较为恶劣，人均收入低。县委县安排部署后，我局与剥隘镇签订扶贫建设责任书，指定专人工作的情况。在资金紧缺的情况下，拿出0.5万元投入到定点挂钩扶贫工作上，有25名党员与12户结对帮扶，捐助物资0.6万元，我局还组织人员到扶贫点为想方设法发展经济，排解纠纷、消除矛盾，共调处矛盾纠纷6起，为该村法律援助1件1人，减轻了的经济负担。
(三)以法律救济手段，法制宣传教育工作，了自我发展能力。
我局在抓好项目建设的，司法法制宣传职能，以“送法下乡”活动为载体，把与生产生活息息的编印成册后，发放到手中，户均一册，为学法用法了便利，到村委会法制广播宣传，为免费法律咨询服务。一年来，到扶贫点法制宣传教育2期，：广播录音宣传1期，定点法律咨询服务1期，受教育人数达2000余人(次)，为当地经济的发展和社会的稳定了的作用。
(四)搞好调查，有性地扶贫工作。班子不解决扶贫挂钩工作的和问题，共解决问题3件。组织干部职工到挂钩村调查，为挂钩村发展经济出谋献策，清理发展思路，考察人数达8人(次)。组织党员捐款捐物，节假日慰问贫困老党员，解决其面临的和问题。
二、扶贫手册填写方面：我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会，镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人，并把各村连续两天集中在镇里集中培训，工作站人员分组全程指导，发现问题及时处理，实行村村验，户户过，努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报，我们认真核对，立行立改，有则改之，无则加勉。通报中我镇存在的各种问题，我们已全部修正完毕，并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对，力争信息零错误。
三、村户扶贫资料完善情况：前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导，从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查，发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终，我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日，每周一周二除突发事件外，我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户，宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升，切实提升我镇脱贫攻坚质量，确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前，我们再次组织帮扶人员进村入户，填写贫困户登记表，开展问卷调查，确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致，数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对，发现问题及时处理。
四、舆论宣传方面：多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作，在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前，全镇各村居共悬挂横幅120条，涂刷标语墙字500多处，制作喷绘300多副，电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策，村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容，发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲，耐心解读。目前在我们符离镇目之所及，皆是脱贫攻坚；耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚，妇孺皆知；脱贫致富，全员参与。
五、政策落实情况：
1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户，到户资金472.54万元，其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地，83户资金直接到户；扶持产业扶贫基地4个，带动贫户就业230人；20个村居全部建成光伏电站，村集体经济收入确保不低于6万元；享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。
2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫，应享尽享，“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元，健康脱贫率100%。
3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系，安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息，查看打款情况。截止到8月11日，共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元，58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策，帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困（寄宿）生各种补助等，确保不让一户因学致贫。
第一条：全面做好“对县教育督导”评估准备。依据细则，按照标准，详细分解，落实责任，全力完成了市教育局自评组、泉州、省级三个层次的检查验收。具体表现在以下几方面：、
一是强化认识，统一思想重贯彻。学校多次利用每周一的教师政治业务会议，组织全体教师认真学习《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》( 闽政办〔xx〕15号）、《南安市乡镇街道及有关部门教育工作职责》（南政文〔xx〕348号）等相关文件，要求全体教师要深刻领会、统一思想、提高认识、重在贯彻；要从学习实践科学发展观，办人民满意教育的高度来认识做好“对县督导”迎检工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感与使命感，立足岗位，扎实工作，做到齐心协力、统筹配合、创新有为、求真务实，努力为我市高水平通过省和泉州市的教育督导评估多做贡献。
二是强化责任，明确职责抓落实。一是成立以校长为组长的“南安四中对县教育督导工作领导小组”，由校长亲自把关各项“对县督导”工作的迎检材料，由分管副校长具体负责分工安排，各处室负责人各司其职、各负其责，逐步形成一级抓一级，层层抓落实，相互分工、相互协调又能密切配合的良好工作格局。二是学校多次召开“对县督导”工作专题会议，准确把握教育督导评估标准，依据《福建省人民政府教育工作督导评估标准和计分方法（修订）》要求，有针对性地将各项材料准备工作一一分解，层层分工，目标到位，责任到人。
三是强化自查，完善材料齐归类。学校对县督导领导小组高度重视自查自纠工作，力促各项迎检材料做到充实、完整。一是每周四下午定期召开教育督导工作汇报会，相关人员就有关工作的进展情况与出现的问题进行汇报、交流与探讨，采取互查、互检、互纠的方式，对照标准，逐一把关，逐一落实，逐步形成“周周有交流，月月有总结”的良好工作态势。二是要求办公室按照“三个统一”（即统一格式，统一字体，统一打印）的要求，认真抓好各项督导评估材料的收齐、整理、归类、入档工作。
为争取镇党委、政府帮助，关工委将关工委工作专题向党委、政府进行了汇报。镇党委、政府高度重视，召开党委会，专题研究了全镇关工委工作，并以党委文件制定下发了《2012年镇关工委工作计划》，调整充实了镇关工委工作班子，对各社区调整和充实了关工工作小组和“五老”队伍，壮大了“五老”队伍。镇、社区、学校、企业都创立了关工委领导小组，为更加进一步的开展关心下一代的工作打下了坚实的基础。
二、夯实工作基础，为开展关心下一代工作提供保证
加大革命传统教育。我镇关工委组织各单位以建党90周年为契机举行了“缅怀革命先烈，弘扬革命精神”为主题的爱国主义和民族精神教育系列活动。中学组织学生开展“永远给党走”纪念建党90周年征文活动，并由“五老”志愿者、退休老干部到学校作了革命传统报告，使广大青少年学生受到了良好革命传统教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”节、“六•一”儿童节活动的有利时机，以学校为主场地，以社会主义荣辱观教育为主线，依托学校、社区、家庭“三结合”的教育网络，与镇中心校联手，利用团课、班会、队会的形式，开展思想道德教育，激励广大青少年确立正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观、价值观。
加大法制教育。以“法制宣讲月”、“综治宣讲月”为契机，协同镇综治办开展预防青少年违法犯罪教育活动。在中心中学、小学、张集小学开展宣讲活动3次，发放宣讲材料2000多份。大力宣讲《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及如何保护妇女儿童的合法权益和法律知识，做“五讲四美”和“四有人”的带头人，使青少年学好法、用好法、不违法、成为有用的人才。
加大社会环境教育。受聘的“五老”网吧监督员采用明察暗访等方法，不按时到网吧进行监督检查，向网吧营业主宣讲相关政策规定、接纳未成年人上网的危害和应承担的后果，有效制止了未成年人进入网吧，为净化社会文化环境做出了积极努力。
三、关爱“留守儿童”，开展爱心助学助困活动
在各级关工委的积极努力和广泛动员下，机关干部、教师、社会各界人士共同积极参与扶贫助学助困活动。
做好“留守儿童”的关爱工作。协同团委、妇联利用“留守学生之家”，与志愿者队伍一起和留守学生结对子、一帮一服务留守学生，创立健全留守学生档案。文化站、中学、小学、晨野小学分别设立“留守儿童班”和“留守学生之家”。并由专人详细负责留守儿童班的饮食难题，并且每班一日三餐，由各班任课教师和学生一道吃饭，监督食堂饭菜卫生；由专人负责学生的寝室卫生，由语文、数学、英语等科教师轮流对留守儿童进行晚自习辅导，晚上由值班领导逐寝室进行登记检查。并配有监控录像，确保留守儿童的安全。
捐资助学献爱心。镇关工委动员企业、社会知名人士开展“结对帮扶”活动，帮忙困难优秀学子顺利就读。同时协助团区委、工会开展爱心活动，今年我镇有16名考上大学的贫困学生得到不同部门的资助。柳行社区对7名入学的大学生给予每人4000元的贫困补助。减店社区关工委已经连续三年对本社区考上本科的学生给予2000--3000元不等的奖励，对二女户贫困家庭承担义务教育阶煅所有费用。
爱民乡总面积约55平方公里，下辖4个行政村，65个村民小组，总人口约7000余人。通过精准识别和退出，我乡现有贫困户245户800人，其中，柏树村75户239人，红岩村79户259人，南山村44户146人，土塘村47户159人；低保贫困户141户465人，五保贫困户18户19人。截止目前，全乡已脱贫217户751人，尚有28户49人未脱贫。2018年拟脱贫8户21人（其中柏树村拟脱贫4户9人，户主分别是陈贵杨、桂木水、桂林枝、桂大妹；红岩村拟脱贫2户5人，户主分别是潘隆、胡木得；土塘村拟脱贫2户7人，户主分别是余泽武、王修平）。为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作，在上级各有关部门的指导和帮助下，结合我乡脱贫攻坚工作实际，全方位、多形式开展扶贫工作，取得了一定的成绩。现将我乡扶贫工作汇报如下：
一、领导重视，思想统一，机构健全。
为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作，乡党委、政府高度重视，成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、各村书记及驻村第一书记为成员的脱贫攻坚工作领导小组，并多次召开专题班子会议，研究部署我乡的扶贫工作。同时乡政府还专门成立了扶贫工作站，各村成立了扶贫工作室，并且明确了工作职责，确定了乡村干部专职负责脱贫攻坚工作，以及扶贫开发系统维护、档案资料收集、信息报送等日常事务。
二、全面落实“十大工程”
在结对帮扶过程中，真正做到因户施策，紧紧围绕爱民花生、茭白基地、中药材种植、光伏发电等产业基础，结合我乡各村群众的传统种养殖生产生活习惯，集中力量，统筹各项强农惠农政策，千方百计引导贫困户，尽早脱贫，同时做好政策的宣传工作，确保贫困户能享受到党和政府的优惠政策。具在以下几方面：
一是产业发展扶贫工程。辖区4个行政村因地制宜依托产业扶贫项目，有效带动贫困户脱贫。
1、柏树村药材基地+光伏发电助脱贫。在柏树村6组土地开发项目点上打造147.64亩药材基地，现已种植药材白芨30余亩，其余土地正在养地阶段，同时育苗棚内药材黄精种苗正在培育。鼓励全村75户贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红，或到农业专业合作社内务工，目前已吸纳10余名贫困户在柏树村药材基地务工。另与县园区企业江西博源堂药业有限公司合作在柏树村11组黄家山积极探索“公司+合作社+基地+农户”的模式，开展中药材种植，现已完成土地流转和土地平整，预计10月中下旬开始种植太子参10亩，11月种植玄参50亩，明春种植枳壳20亩。
柏树村有两个50KW光伏发电站从1月并网发电至今，共计产生收益18931.03元，国家配套补贴7246.12元，截止8月已进行今年第一次收益分配，29户贫困户受益，平均每户受益达650余元。
充分利用小额信贷金融扶贫政策，全村共有47人办理了小额贷款共计47000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给26户分红100元。
2、红岩村种、养殖产业比翼齐飞，光伏发电锦上添花
红岩村积极探索“农场+基地+农户”模式，村委会与德安县旻隆生态家庭农场签订了合作协议，在9组流转30余亩土地，目前土地已平整好，计划明年发展艾叶种植基地，基地的日常管理由农场负责，同等条件下，优先考虑将贫困户雇用到基地内务工。
红岩村帮扶单位水务局积极作为，为有劳动能力的贫困户送去鸡苗、种猪，截止7月已给16户贫困户送去了16头种猪，给21户贫困户送去了750只鸡苗，3户贫困户60只鸭苗，为贫困户的发展提供了可持续的发展动力。
红岩村已建立一个光伏发电站，从去年7月并网发电至今，已产生效益15615.41元，国家配套补贴24190.46元，截止8月已进行了今年第一次收益分配，19户贫困户受益，平均每户受益达800余元。
此外，全村共有49人办理了小额贷款共计49000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给24户分红100元。
3、南山村茭白产业金秋收获形势喜人。
南山村在帮扶单位县农业局的支持下发展茭白产业，今年已经种植茭白30余亩，预计年产量2000斤/亩，并成立了茭白专业合作社。国庆前夕是茭白收获季节，目前市场价格4.5元/斤,预计收入达15万元，除去成本，利润有9万元左右，全村44户贫困户已全部入股合作社进行分红，平均每户可分到近2000元，此外对于在家有劳动能力的贫困户，按照100元/天的工资雇用到田里劳作，目前已雇用10余人。
全村共有25人办理了小额贷款共计25000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给14户分红100元。
4、土塘村优质稻产业，以质量取胜
土塘村在高标准农田上开展优质水稻种植。目前已种植30余亩，成立了优质水稻专业合作社，鼓励贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红，或到农业专业合作社内务工，并按照150元/天的工资标准予以支付。
半个月后将是优质稻收割时期，预计今年产量在2万斤左右。
此外，全村共有29人办理了小额贷款共计29000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给17户分红100元。
二是就业扶贫工程。全乡已安置贫困户到公益性岗位务工13人，其中保洁员11人，农家书屋管理员2人；介绍在花生扶贫车间、茭白基地等农业产业基地务工15人，介绍引导贫困家庭劳动力到县园区企业务工3人。
三是危旧房改造扶贫工程。全乡2018年贫困户危旧房改造共有10户，其中7户已脱贫户，3户未脱贫户。为尽快完成危房改造任务，乡党委政府经过与爱心企业沟通，为他们争取了免费支持每户9吨水泥，90吨水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脱贫户程先枝基本全部完工；南山村未脱贫户洪富根已完工，已脱贫户付岳生门窗已装好，开始粉墙 ；柏树村已脱贫户王清本周封顶，李保恩本周安装门窗，未脱贫户王贤柏门窗已装好，陈贵杨门窗已装好；红岩村已脱贫户罗华星本周拆掉模板、粉刷，吴祥本周倒地面、粉刷，罗国华本周定模板。
四是基础设施扶贫工程。今年以来，投入资金21万元，新建南山村3组简易桥梁，对9组护坡维修整治，对5组、10组农村公路进行硬化及排水管维修工程。有效地改善了农村的基础设施条件。
五是村庄整治工程。2018年投资35万元，用于南山村4组水库移民居住点的道路、池塘、绿化等方面的村庄整治。此外，南山9组新上报了一个污水处理项目，该项目投资约30万元，计划12月中旬完工，现正在进行设计、预算及招投标等程序。
六是社会保障扶贫工程。通过财政兜底保障帮扶，全乡建档立卡贫困户1-9月份共计发放低保金357 人775522元，五保金26人63435。
七是教育扶贫工程。积极配合县扶贫移民办、县教育主管部门，做好贫困户学生信息收集汇总，为119名在校学生申请春季教育帮扶补助，共计101339.37元。其中小学生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元； 另积极申报中高职学生享受“雨露”计划资金补助，上半年共计补助15人69000元。
八是健康扶贫工程。帮扶因病入院治疗贫困户，通过居民医疗保险及大病救助等途径减免医疗费，并全面实现先看病，后付费。对全乡所有贫困户由乡财政统一代缴重大疾病商业补充保险，并且按要求免除贫困户城乡居民医疗保险费。
三、存在的问题
一是宣传力度不够。对各村的扶贫工作宣传力度不够，鲜有在市级以上宣传媒体上稿报道。
二是部分帮扶干部虽然都经常下户，但是流于形式，只和贫困户家中某个人接触，简单的送送慰问物资、填个表，没有真正沉下心来，与贫困户谈心交朋友，没有真正了解其需要什么。有的扶帮干部想在产业帮扶上做文章，但都不了了之。
三是部分帮扶干部APP没有做到每月签到更新，一证一册填写不完善、不规范，贫困户已享受的政策部分项目未登记，贫困户未签字确认等。
四是上报材料不及时。有些村每每需要上报材料表格时，总要三催四请，即使交来也是质量不高，导致常有材料逾期上报至县里的情况发生。
五是产业扶贫收益与贫困户未有效对接。各村虽均有产业，但贫困户收益效果不是很好。一是未有效吸纳贫困户在合作社内务工；二是未有效引导贫困户以土地、资金、技术等其他形式入股到合作社，难以激发脱贫内生动力，使得扶贫产业项目未能高效的惠及贫困户，让扶贫产业项目在扶贫效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭尽全力抓产业。充分借助帮扶单位和连心强基工作组的有效力量，发挥驻村第一书记的引领作用，结合实际为各村产业发展布局多谋划、多筹措，建立完善产业发展与贫困户利益联结机制，动员贫困户以劳动技能、土地、山林等多种方式入股，参与产业发展，让贫困户共享更多的发展红利。
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
自开展精准扶贫工作以来，在市委、市政府的坚强领导下，在开发区党工委的悉心指导下，******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下：
一、脱贫攻坚工作
（一）基本情况
******乡镇成立于2012年11月28日，前身为石桥片区办事处，总面积约25.9平方公里，辖白泥、石桥2个居委会（其中：石桥12平方公里、白泥13.9平方公里），26个居民小组(白泥社区12个，石桥社区14个)；户籍人口7651人。
******乡镇共有建档立卡人员104户312人，已脱贫72户256人，其中2015年脱贫人数54户195人；2016 年度脱贫人数9户29人；2017年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人（一般贫困户9户24人，政策兜底户23户32人），两无户23户32人，两因户1户1人，两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。建档立卡在校学生30户56人，享受教育扶贫资助16户23人，其中未脱贫贫困户6户9人，已经全部获得教育扶贫资金；建档立卡劳动力63户156人，实现就业63户77人。
（二）取得的成效
1、加强领导，精心组织。
成立了由中心党委书记、主任任组长，分管领导任副组长，各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、市、开发区关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求，先后制定了《贵州钟山经济开发区******乡镇2018年度脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇2018年度脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇2018年度产业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、《******乡镇2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式，广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策，为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。
2、规范程序、精准识别、精准脱贫，严格按照文件要求完成7个专项治理工作。
为确保此项工作取得实效，严格按照《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于印发<六盘水市贫困人口漏评错评专项治理工作方案>等七个方案的通知》（六盘水扶领办发〔2018〕24号）文件要求，完成7个专项治理工作，严格遵循“五定五看”统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好“四访”，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持“六个到村到户”，严格按照“两公示一公告”，完善贫困户“一户一档”建档立卡相关资料，做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。
3、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。
（1）产业扶贫成效明显。春风行动开展以来，******乡镇始终坚持“六个引领”，牢牢把握好产业发展“八要素”，推动产业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以“三变”1+N为引领，采取“合作社+农户+扶贫”模式，成立合作社5家，先后实施种植红豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目，流转土地1139亩，覆盖建档立卡贫困户104户312人，实现脱贫72户256人，脱贫率达到82.5%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向，完成产业结构调整1167.86亩，涉及260户，发放产业结构调整资金350358元；完成退耕还林1692.37亩，发放退耕还林资金846185元，新增退耕还林面积1100余亩。
（2）“组组通”项目稳步推进。今年以来，******乡镇始终把“组组通”项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手，以建设“脱贫攻坚致富路”为目标，全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及“组组通”公路5条约16.38公里，主要涉及辖区海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组，目前均已完工投入使用4条12公里，未完工的1条已经完成工程总量的90%，预计年底完工投入使用。
（3）易扶搬迁动员效果显著。******乡镇2017、2018年易扶搬迁总人口125户640人（贫困户30户118人）。其中2017年易扶搬迁总人口45户197人（贫困户30户118人、非贫困户15户79人）；2018年易扶搬迁总人口80户443人（贫困户0户0人、非贫困户80户443人）。工作开展以来，组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计50余次，发放易地扶贫搬迁明白卡200余张，出动宣传人员120余人次，宣传覆盖群众累计1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同41户185人（贫困人口29户116人）；已搬迁入住42户191人（贫困人口28户114人），完成率是91%；易地扶贫搬迁旧房拆除16户2456平方米，拆除率35%，预计12月底达60%。
（4）教育医疗住房“三保障”全面落实。******乡镇始终按照“精准资助、应助尽助”的原则，加大对教育医疗住房“三保障”的支持力度,教育、医疗、住房“三保障”得到全面落实。一是按照应助尽助原则，争取教育帮扶贫困学生9人，获取补助资金5530元。二是减免建档立卡贫困户104户312人合作医疗参合资金37200元，申请临时救5000元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众125户640人全部纳入易地扶贫搬迁计划，通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。
4、多措并举，建立脱贫帮扶长效机制
一是充分利用“特惠贷”优惠政策，采取“贫困户+政府公司”的运作模式，贫困户人均可贷款5万元，资金由政府开发投资公司统筹运作，贫困户不承担风险，资金收益有保障，投资收益分配暂定3年，收益为投资金额的3%，目前完成特惠贷任务28户72人，贫困户年末可分红达10.8万元。二是通过上门服务企业，向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题，与企业形成扶贫联动，计划争取企业帮助解决就业18户39人，目前已经解决就业16户30人，实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是按照“五级包保”的帮扶原则，结对帮扶104户312人。户均制定帮扶计划3个，落实帮扶措施3条，协调投入帮扶资金达50万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底23户32人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林，实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”，力争在2018年年底退耕还林3000亩。
（三）存在的问题及下一步工作打算
存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在，特别是在易地扶贫搬迁过程中，很多群众不理解、不支持，导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难，大量年轻劳动力外出打工，40岁至60岁的劳动力占比超过50%以上，就业非常困难。四是三块地盘活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金，担心得不到第九年以后的占股比分红资金。
下一步，我们将按照扶贫先扶志的要求，加大宣传教育力度，不断增强贫困户脱贫致富的内生动力，变“输血”为“造血”，进一步整合资源，强化帮扶措施，不断加大“三变”改革力度，集中力量搞好贫困户脱贫规划，重点完成“五个三”中的盘活“三块地”、落实“三个保”、确保“三个就”，集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1户1就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富，最终实现全面脱贫致富。
一是进一步整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善生产生活条件，美化亮化农村环境。
二是大力推广“企业+合作社+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等模式，落实农村“三变”改革要求，同时探索发展城市“三变”，保证一村至少发展一个良好的“三变经营主体”，让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。
三是充分利用开发区吸纳就业的优势，充分挖掘对知识水平和技能要求不高的工种，引导建档立卡贫困户就近就业，巩固“就业一人脱贫一户”的成果。
四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合，把退耕还林工作与城市近郊旅游发展相结合，形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园，前期推进青山红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设，进一步推进山地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展，形成脱贫规划长效发展机制，实现贫困户脱贫和农户持续增收。
二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作
根据《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求，成立工作领导小组，制定整改实施方案。我社区积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改，现就整改情况分项汇报如下：
（一）易地扶贫搬迁工作中，搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况
1、工作开展情况。******乡镇2017年度有易地扶贫搬迁人口45户197人（贫困人口30户118人），目前已完成搬迁合同签订41户185人，参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中，已完成引导就业22户，其中有3户贫困户因年事较高无劳动力，已督促子女进行赡养，其中有1户贫困户全为在校学生，已于2016年纳入低保户进行政策兜底，现在正在落实低保兜底政策，目前剩余4户搬迁贫困户正在积极引导就业。
2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。
3、整改情况。在今后的帮扶工作中，石桥社区将继续注重引导该4户贫困户进行就业，以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时，2017年度参加易地扶贫搬迁户的贫困户于2018初由开发区代缴新农合医疗保险，目前，参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜，石桥社区服务中于2018年6月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作，并将统计结果上交开发区社事局，目前，上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。
（二）贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况
1、工作开展情况。目前，******乡镇共有建档立卡人员104户312人，其中2015年脱贫人数54户195人；2016 年度脱贫人数9户29人；2017年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人（一般贫困户9户24人，政策兜底户23户32人），两无户23户32人，两因户1户1人，两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。
石桥社区所有脱贫的贫困户均在满足“一达标、两不愁、三保障”脱贫条件以及基本生活生产条件达标时才进行脱贫，未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。
2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社区山上的六个组的少量居民生产生活条件存在困难。
3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题，******乡镇已多次向发区社事局写报告，寻求帮助，目前，正在协调处理中。接下来，我社区将加强易地扶贫搬迁及基础生活设施改进工作，不断改善辖区贫困户生产生活条件。
（三）“三变”改革及产业扶贫工作抓得不够认真，抓得不实等现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社区以农村经济组织推动“三变”改革工作，目前在石桥辖区两个村参与“三变”改革的经济组织共有5个，包含3家合作社和两家企业，5个经济组织共计流转农户土地约1100亩，包含贫困户土地约200亩，目前完成红豆杉种植约630亩，草莓种植约50亩，刺五加等中药材种植约340亩，独角莲等中药材种植约70亩，支付土地流转金约53万元，包含贫困户土地流转金约10万元，引导农户到“三变”改革经济组织务工约110户120人，包含贫困户约20户20人，发放工资约30万元，包含贫困户务工工资约6万元。引导参与“特惠贷”贫困户28户72人，共计贷款360万元，2017年底发放该28户贫困户“特惠贷”分红金10.8万元，人均分红1500元。辖区两村的“三资”清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与2018年1月开始开展，目前完成1个村的“三资”清理并完成村集体经济组织成员界定约2500人。
2、工作存在的问题。
一是目前石桥社区参与“三变”改革的产业发展周期长，短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大，种植周期长，需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对“三变”改革工作宣传力度不够。很多群众对“三变”改革工作不理解，仅同意将土地流转于合作社或者企业，不愿意将土地入股承担风险，导致“三变”改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖区属于开发区统一规划开发区域，大部分土地用于开发区的开发建设，剩下的土地较为贫瘠，不利于种养殖产业开发，同时，缺乏相关的技术指导，导致现有的“三变”改革产业发展不理想，目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到15万元左右，其余项目，暂未出产品。
3、整改情况。加强“三变”改革工作政策宣传，让群众加深对“三变”改革工作的理解，让更多的群众参与到“三变”改革工作中来。同时，进一步加强对“三变”改革等扶贫项目的监管，督促辖区经济组织良性发展，同时积极向上级部门寻求技术指导，对辖区闲置土地进行同意规划使用，项目规划时进行严格技术测试，确保“三变”改革等扶贫项目的成功实施。
（四）驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况
1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖区白泥居委会及石桥居委会交界位置，同时和两个居委会联合办公，离群众较为接近，能达到驻村的效果。目前辖区共有建档立卡贫困户104户314人，该104户贫困户共有结对帮扶责任人125人，包含开发区级结对帮扶责任人55人，涉及8家单位，在帮扶单位中仅有一家单位为学校（钟山区职业技术学校），涉及帮扶责任人7人，该7人帮扶的贫困户均已脱贫，目前正在稳固脱贫效果，未对该7名教师造成较大压力。社区在帮扶过程中力求“扶贫扶志”的效果，积极引导贫困户参加劳动改善生活，同时对于无劳动力的贫困户，积极引导参与“特惠贷”等国家优惠政策，并将上级针对贫困户的政策积极落实到位，并为贫困户进行家庭医生签约，目前已完成家庭医生签约88户245人。
2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位，对帮扶公共还在流于形式，未对贫困户采取具体帮扶措施，同时部分帮扶责任人自身业务能力不强，对精准扶贫政策学习不够，导致帮扶结果不理想。
3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中，我社区将会加强各帮扶责任人的思想意识教育，提高帮扶责任人对此项工作的认识，同时加强帮扶责任人的业务培训，针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施，努力提升帮扶效果。
（五）扶贫对象识别不精准现象的整改情况
一、项目建设顺利推进
1. 园富路加宽项目建设工程全部完成
整个公路建设1.2公里，涉及4个村民小组，140余农户，通过涉及各村民小组组长和村两委成员的共同努力，积极对上争取政策的落实，在群众的大力支持配合下，对公路二面加宽，路面黑化，护栏完善、截道处理，使该条公路提高了品质、美化了环境，较大的解决了重大节假日堵车严重的现象，同时也解决了村民行车和出行难的问题。
2. 卧龙湖截污干线管道建设有序推进
卧龙湖截污干线管道项目建设是市政府作为搞好环境污染治理的重要工程，涉及全村四个村民小组，涉及施工线路长，农户多，采取用地不征地的原则，进行土地流转，从8月份定点放线，勘量涉及农户附着物丈量面积，村“两委”面临时间紧，任务重、压力大的局面，村“两委”成员多次召开会议进行研究，对上争取政策，并组织涉及组的组民和代表进行政策宣传，同时对1组和9组召开户长会议宣传政策，施工队于11月14日进场施工，目前土石方开挖已基本完成，使整个工程顺利开展有序推进
3. G348荣富经济带公路扩宽工程按序推进
完成7组、11组部分可施工范围的清表工作、已完成11组可用范围内的土石方开挖作业，涉及用地范围内花卉业主4户，通过艰辛的做花卉业主的思想工作，已完成签定苗木补偿协议3户。有序推进7组的人员安置，农户附着物的赔偿等，保证重大工程按序推进。
二、关注民生、政策落实
1、认真组织开展全民身体健康体检和艾滋病筛查工作。
2、认真开展“居家养老”服务，免费为老人开展身体体检、理发、剪指甲等活动。
3、认真开展“城乡居民”基本医疗保险宣传，组织代收交款服务工作，全村完成任务数98%以上。
4、认真开展“农村低保”评议工作，做到应保则保，对不符合条件的对象取消2户，新增1户，对享受低保政策适时调整，全面实行动态管理。
5、全面开展“困难”群众的慰问工作，为支部困难党员慰问3人，50年党龄生活补助党员2人，全村低保户、五保户、建档立卡贫困户、、重残人员、重疾病人、离职村干部、优抚对象、复原退伍军人、现役军人家属等全覆盖进行慰问，送去新春的祝福。
三、认真开展“精准扶贫、脱贫攻坚”工作
全村“建档立卡”贫困户18户，49人，今年开展了“大排查、回头看”围绕“二不愁、三保障”开展工作，对排查存在的问题进行立查立改、政策落实，对住房疑似不达标整改2户，拆迁1户，代表沿滩区接受省检查组检查工作，建档立卡贫困户全覆盖，非贫困户50户，均受到检查组和相关部门的认可和好评。
四、服务群众，排忧解难
1. 解决卧龙湖截污干线管道工程建设，对未按装自来水农户，新增开户安装自来水10户，解决了农户的生活饮用水难题。
2. 积极协调施工队解决1组蓄水池1个，由集体协调土地，由施工单位免费开挖，并支付大部分材料费，人工费8000元，由本组组织实施，解决了该组生产用水难题。
3. 关爱老人：为1组“五保户”老人..现年已89岁高龄行走不便，长期患有多种疾病，村“两委”成员和本组组长多次上门看望，在老人生病时，为老人买药，并2次组织人员护送老人去就医住院，同时到医院进行看望和慰问，送去组织对老人的关心和关爱。
五、严格执行村务公开，规范村组财务管理。
坚持村务党务公开制度，适时公开村务、组务，有效地保障村民对村务、组务的民主决策，民主管理，民主监督，严格落实财务管理制度。厉行节约，反对铺张浪费。严防于未然，逐步壮大村集体经济组织。
六、认真开展支部党员管理教育及各种活动
1、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求，召开支部动员会，学习会，分析会，评议会四次。达到巩固提升“四个意识、两个维护、四个自信”整个活动的开展，使全体支部党员，村组干部，牢固树立了，理论学习有收获，政治思想受洗礼，干事创业有担当，为民服务解难题，清正廉洁做表率的作用。
2、认真做好党员发展工作，严格党员发展标准，坚持发展党员“控制数量，保障质量，择优发展”的原则。新发展转正党员1名。
七、顺利完成“两委”班子成员补选的选举工作
按照区委区政府，..街道管工委的相关文件精神，认真做好了村支部委员会，村民委员会“两委”成员的补选工作。在“两委”补选中，严格按照《村民委员会组织法》，《村民委员会选举法》的相关规定。依法合规补选产生调整了新的“两委”班子成员，村支部委员会及村民委员会调整情况，实行...同志书记主任一肩挑，...同志担任村党支部副书记，....同志因工作需要辞去支部委员职务，补选支部委员会委员一名，其中：补选...同志为支部委员会委员兼村务监督委员会主任。因原村民委员会委员...同志，由于年满六十周岁，光荣离职，不在担任村秘书工作，补选..同志为村民委员会委员，担任村秘书工作。
八、存在的问题和不足
1、村集体经济底子较薄弱，缺乏产业支撑，积极对上争取政策，确保村级正常运行。
2、村基础配套设施不够完善，因受规划建设制约，对上争取基础设施项目建设较难，尽最大努力，借助外力，尽可能逐步完善。
3、村域环境卫生不够清洁，村民的环境保护意识不强，有待于加大宣传巡查整改力度，不断的提高村民的环境保护意识，做到村容整洁。
一、以“333”课堂教学改革为基础,落实课程引领的核心作用
学校始终秉承“启智明德”的教育理念，教学上推行“333”课堂教学改革，德育上推行德育三线自我管理教育。“333”课堂教学改革和德育三线教育为主的三三教育品牌成为助推学校教育教学发展的强大动力，为学校发展注入生机活力。经过几年的实践，学生养成教育有了明显改观，为了使德育“三线”教育更有针对性、实效性，学校在原来德育“三线”的基础上又提出了最基础最简单的 “行为三线九条”。 课程改革方面，依托县教育局教研室“三三三”生命律动教改体系，遵循研究学习、课堂落实、制宜探究三步走的模式，改变教师思想，寻求教学突破。
学校将文化教育作为学校特色品牌予以创建，确定了"以文化教育蕴博雅校园"的特色发展思路，呈现了“全校联动 全员参与”的文化教育局面。积极开展课题研究，自主研编了校本教材《庆云灿兮》。学校力求通过“让庆云古文化浸润心灵，以灿烂文明谱写人生”的 “文化育人”特色教育理念，积极为学生搭建实践的平台，引领学校特色发展。打造博雅校园，儒雅教师和文雅学生。
二、以校园文化为依托的工作思路，发挥文化引领在与育人方面的突出作用。
学校始终秉承“启智明德”的教育理念，以“培养博学、知礼的现代社会公民”作为育人目标，砥砺出“立志、立德、向美、向真”的校训、“和融、共进、精诚、阳光”的校风、“有爱、有严、无私、无悔”的教风、“乐学、会学、知谨、知性”的学风，引领师生共同成长。
学校注重培养学生良好素质、健全人格和创新精神，“齐心合力、勇于创新”鼓舞着师生不断进步，先进的办学理念，团结务实的领导班子，德才兼备的师资队伍，高效优质的现代管理，加上书香浓郁、环境幽雅的校园必将使白庙中心小学的每一个孩子享受健康成长的快乐，拥有生命发展的美好未来！
学校在有条不紊地开展日常教学的同时，积极推行盐山教育七项工程，即：互联网教育、教师队伍优化、育德树人、精准扶贫等等。与此同时，学校在校区明显位置设置了橱窗和六块展牌，第一块是学校的远景图。第二块展示的是学校的简介。第三块展示的是学校近两年发展变化的对比，。第四块展示的是感知觉统合无器械训练。第五块展示的是花儿朵朵的春天之关爱留守儿童活动。第六块展示的是学校德育教育活动的展示。
学校每周一进行定期升旗活动，通过国旗下讲话对学生进行思想道德教育，培养他们的爱校、爱家、爱社会、爱国等思想品质
三、以感统合无器械训练和文明礼仪教育为抓手，学校特色引领发展。
自2018年开始，中国智慧工程研究会家庭教育研究员、国家专业人才库注册高级心理咨询师、全国养成教育研究总课题组研究员、感觉统合训练高级指导师、著名青少年教育专家仝慧琪教授带来的“教育就要培养习惯”专题讲座。仝慧琪是全国感觉统合无器械训练法创始人，她的“加法手指操、乘法手指操”训练了孩子们感知觉统一，使孩子们在愉悦的游戏中爱上学习。仝教授团队三次来到我校进行感知觉统合无器械训练，培养孩子们的动手能力，开发智力。与此同时，盐山教师发展中心感统合小组与我校结成了帮扶，定期到我校进行训练活动。
为培育和践行社会主义核心价值观，培养学生良好的文明礼仪习惯，传承文明，弘扬美德，学校开展了“与礼有约”“文明礼仪”主题教育系列活动。
学校首先组织召开了“与礼有约”“文明礼仪”主题教育启动仪式，向全校师生发出倡议。选出学生代表每周在国旗下进行礼仪教育演讲，让同学们积极投入到主题教育中来。
其次，利用黑板报、宣传栏、手抄报、广播站、教学楼文化等宣传阵地，宣传开展文明礼仪普及教育的目的、意义和知识，教育和引导学生，说文明话，做文明事，行文明路。通过演讲比赛、手抄报比赛、主题班会等，以“礼仪、礼貌、礼节”教育为重点，从“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我脚下”、“文明在我心中”等方面教育学生，大力宣传学习礼仪、待人之礼、行走之礼、仪式之礼等实践文明的新气象，进一步增强学生的自觉意识，培养学生良好的文明行为习惯。同时将文明礼仪教育落实到学校教育教学的每个细节，在全校师生中形成“做文明学生，展礼仪风采，争做谦恭有礼的好学生”的良好氛围，努力提高师生的文明素养，让学校真正成为传承文明传播文明的摇篮。
四、通过教师新技术培训，多渠道加强共建，以技术引领提升学校办学水平
我校借助学校多功能微机教室、校园无线覆盖、乐教乐学平台、网络研修平台等助力，不断提高教师们的教育信息化能力。校内开展计算机办公应用、多媒体应用校园培训，力争在一年内实现班级多媒体教学全覆盖。
学校重视家庭教育与学校教育的有机结合，结合乡村家长教育水平与能力不足，亲子沟通、家校沟通存在误区的现状，本学年开设了网上家庭教育讲堂，聘请专家对家长进行家庭教育专题培训，取得良好效果。
学校不定期组织专兼职人员利用学校未及时进行教师信息化培训，进行教研共同提高业务水平和能力。开展了“校园之声”广播站，每班选拔优秀的学生在上午大课间进行优秀文章的广播，增强学生的美感，发扬学生优良品质，发挥校园广播的作用。近期，学校依托小盖茨机器人为平台，组织了第一届校园科技观摩活动，培养学生的科技意识。
五、依托教育局“三大表彰”落实学校班级、教师、学生的评价引领
学校将评价划分为班级评价、教师评价、学生评价，每学期开展“优秀班级”表彰、“优秀教师”表彰、“优秀少年”表彰，以榜样引领的作用，带动学校教育教学生态的活力与生机。在三大表彰的前提下，规范评价标准，细化评价机制。在落实学生学期综合素质评价的前提下，依托学生励志成长手册，进一步完善学生评价机制，从学科知识考核、能力考核、体育素质考核、行为习惯考核、行为操守考核几方面对学生的表现进行综合评价。教师评价主要从教学成果考核、教学研修考核、工作常规考核、个人研修考核等方面。师生的考核与年度奖励挂钩，以评价促发展，以考核助提高。
大家好！今天，全市关工委全委会第十八次会议安排在我__镇召开，我们感到十分的荣幸，这是对我镇工作的信任与厚爱，也是对我镇工作的鞭策与鼓舞。在此，我首先代表镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面,根据会议安排,我就__镇关心下一代工作情况做个简要汇报，有不妥之处，敬请批评指正。
__镇属__市经济重镇、林业大镇、农业强镇和交通要镇，全镇总面积512.9平方公里，占全市土地总面积的18.5%，辖11个行政村，154个村民小组，6108户，2.06万人，其中青少年学生20__多人。近年来，我镇关心下一代工作委员会在镇党委的领导下，在市关工委的指导下，按照强化领导、优化环境、强化教育、帮扶关爱、发挥余热的工作思路，认真做好对下一代的关心、关爱工作，为我镇经济社会发展与社会和谐稳定起到了积极的推动作用。
一、强化领导，为关工委顺利开展工作奠定基础
一是领导到位。镇党委、政府高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要议事日程，建立党委定期研究关工委工作制度，听取关工委工作汇报，研究和解决关工委工作重要事项，明确关工委工作职责与任务，提出具体工作要求。二是人员到位。调整充实了关心下一代工作委员会成员，主任由正乡级干部李校担任，成员由德高望重、有热心、爱心的老领导、老干部、老同志和其他爱心人士担任。今年党政领导班子换届调整后，关工委成员也相应作出调整。在辖区中小学、各村完小学也都有专门的老师主抓关心下一代工作。三是经费到位。每年将关工委活动经费列入财政预算，支持关工委各项活动的开展，为做好关心下一代工作提供了良好的保证，创造了优越条件。同时，每年的六一儿童节和教师节，我镇都拨出专项经费支持学校开展活动，并对涌现出来的先进教师给予表彰和奖励。
二、优化环境，为青少年健康成长创造良好条件
一是抓好中小学教学楼建设。争取资金200余万元，新建和修缮了三都、龙斗、一都等小学。去年又启动__小学、__中学教学综合楼建设。今年6月，__小学教学综合楼落成，但缺乏资金配套电脑、桌椅等设施，我镇动员辖区30多家企业为学校捐款捐物近30万元，帮助学校建立了电脑室、音乐室、美术室等。二是抓好乡村文化俱乐部建设。向有关部门争取资金近200万元，新建了一都、龙斗、__、王亭4个村文化俱乐部，设立了图书室、电脑室、健身室、文体活动室等，成为了青少年儿童和老年朋友学习、健身和娱乐的好去处。同时，配套了二都等8个村体育健身路径，建立了__等8个村篮球场，为青少年强身健体创造了条件。三是抓好校园周边环境整治。__村民在__中学附近用猪粪养殖红虫，污染了学校环境，影响了师生正常的学习与生活。镇党委、政府多次与养殖户沟通，并协调市环保局等有关部门协助，成功地完成了红虫养殖迁址工作。我镇还投入近15万元组建了__、龙斗两个警务区，并在__片区成立了平安理事会，组建了治安巡逻队，24小时在学校等周边巡逻，极大地改善了中小学周边的治安环境。四是加强中小学生交通和食品安全管理。坚持寄宿生包车、教师护送制度，严禁学 生乘坐“三无”车辆，提倡走读学生步行上学。派出所、__村巡逻队定期到学校附近检查学生乘车情况，维持学生乘车秩序。同时协调市交通局开通了__至二都、三都、四都的13路公交车，确保一至四都的学生周末乘车安全。镇安办、卫生防疫站等部门则定期到中小学食堂和附近的食杂店开展食品安全检查活动，保障学生饮食安全。
三、强化教育，引领青少年儿童健康成长
一是开展法制教育。关工委、司法所、__派出所等部门坚持每学期到中小学进行法律法规知识讲座一次，让青少年儿童从小学法、守法、懂法。并通过“小手牵大手”活动，带动学生家长遵纪守法。二是开展安全教育。学校通过国旗下讲话、班队活动等多种形式，广泛宣传安全用电、用火等知识，提高学生安全防范意识。每学期还组织防火、防震、防汛等应急逃生疏散演练活动，提高学生紧急情况下的逃生能力。三是开展科普教育。中小学定期组织学生到附近的锦祥木业、华光特种、__熊场等企业参观，把课堂搬进工厂，丰富学生课外活动，增长学生课外知识。__小学组织学生到附近的苗木基地和蔬菜种植基地参观学习，学习苗木栽培和蔬菜种植技术，培养学生从小学科学、用科学的良好习惯。__中学还开发出一块淡水养鱼基地和一块菜篮子工程基地，供学生学习实践。四是开展革命传统教育。中小学每年的清明节时分，都到烈士陵园开展祭扫烈士墓活动，缅怀革命先烈。__中学还组织团员到二都等村的革命五老家慰问，听革命老妈妈讲革命战争的故事，并帮助五老整理家务，让中小学生广受爱国主义、集体主义、社会主义教育。五是开展心理教育。中小学均成立了心理健康辅导室，开设了心理健康辅导课，定期组织学生进行心理健康教育，对心理问题学生及时进行疏导，提高学生心理承受能力，让其感受到社会大家庭的关爱，培养其顽强拼搏的意志品质和奋斗向上的精神风貌。
四、帮扶关爱，为青少年学习成长排除困难
一是给予政策关怀。认真贯彻落实“九年义务教育”和“两免一补”政策，在免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费的基础上，镇政府每年拨出2万元，奖励、资助优秀学子和贫困学生。农村家庭一女和两女户全部享受计生补助政策。同时向团市委、市妇联、市总工会争取“金秋助学”名额，最大限度开展扶贫助学活动，做到人人能上学，人人有学上。二是成立爱心家庭。关心关注单亲家庭子女、困难家庭子女和留守儿童的成长，建立健全留守儿童工作机制，中小学分别成立了关爱留守儿童“爱心家庭”和“爱心家长”队伍。建立困难学生、留守儿童档案，通过师生结对等方式进行帮扶，让困难学生和留守儿童感受到爱的关怀和家的温暖。三是开展捐资助学。广泛动员社会力量捐资助学，龙斗村乡贤、广东闽北商会副会长李小英，假日洒店总经理陈良锦，福建省物资__储运贸易总公司副总经理潘小忠，以及辖区的洪达木业、龙辉鳗厂、宇星竹木等企业慷慨解囊，资助了近百名贫困学子圆了上学梦。前天，任纵横实业（香港）有限公司惠州市纵横包装印刷有限公司总经理、广东省惠州市福建商会常务副会长的大乾村乡贤邹干先生返回家乡，为我镇今年高考优秀学子和困难学生捐助了5万元，并承诺每年捐助5万元，成立“邹干奖学金”。我镇统战委员聂春书每年支助三都曹蕊同学3000元直到大学毕业。一次次的支助让贫困生感受到党和政府无限的温暖。
四、当好参谋，为经济社会发展发挥余热
一、基本情况
乡地处新平县西南面，哀牢山脉中断东麓，西北同思茅地区的镇沅县接壤，东面同墨江县和新平县建兴乡毗邻，乡政府所在地距新平县城150公里，离玉溪市政府所在地260公里。全乡共有国土面积231平方公里，最高海拔2600米，最低海拔800米，相对高差1800米。乡内山高、坡陡、箐深，立体气候明显。年平均气温13℃，年平均降雨量1800毫米。全乡共有耕地面积21657亩，其中：田5109亩，地16548亩，人均占有耕地面积1.5亩，土地较为贫脊，“广种薄收”现象较为突出。全乡辖10个村民委员会，116个村民小组，147个自然村，末全乡总人口14782人，其中农业人口3488户14130人。乡内居住着彝、哈尼、拉祜、傣等多种少数民族，其中彝族占总人口的50%，哈尼族占总人口的15%，拉祜族占总人口的12%。全乡农村经济总收入2642万元，农民人均纯收入1160元，粮食总产553万公斤，人均产粮392公斤，地方财政收入37.3万元。
乡基础设施建设滞后，自然灾害频繁，经济和社会发展极为缓慢，广大群众生活比较困难，自我发展能力弱，目前尚有70%左右的人口处于贫困线以下。实施整组推进扶贫项目，帮助特困民族实行生产自救，解决温饱，改善群众生产生活条件，确保扶贫攻坚目标的实现，势在必行。
二、主要工作
（一）加强基础设施建设，改善群众生产生活条件
自以来，我乡重点搞好基础设施建设，努力为人民群众创造一个良好的生产生活环境。一是完善农村基础设施建设，解决了农户之间行路难的问题。二是解决农村人畜饮水困难问题。
,我乡首先在瓦寺村和仓房村实施了“千村扶贫”和“百村送温暖”扶贫项目。
,完成仓房“重点村”项目建设，总投资89.8万元，其中：省级配套资金40万元，市级配套资金12万元，乡自筹（含投工投劳）37.8万元。具体分项完成情况如下：
（1）安居工程：新建安居房10户800平方米，投资7.5万元，其中:市级资金3万元，乡自筹（含投工投劳）4.5万元。
（2）村容村貌整治：完成村人行道建设9649米，14474平方米；投资70.9万元，其中:省市级资金43.3万元，乡自筹（含投工投劳）27.6万元。
（3）科技文化室等社会公益事业建设、种植茶叶、科技培训投入资金11.4万元，其中:省市级资金5.7万元，乡自筹（含投工投劳）5.7万元。
,投资76.1万元对梭山村榨子下寨、山神庙上寨、土锅寨和联合村坝塘街四个村民小组以村容村貌整治、农业科枝培训和产业发展为重点进行整村（自然村）推进建设。
,共投入资金150.3万元，完成柏枝村及瓦寺村8个村民小组“整村推进”建设工程。其中:省级资金120万元,乡自筹30.3万元.
,完成库独木下寨、仓房班卡等7个小组整组推进项目建设，财政总投资105万元。
五年来,累计完成农村固定资产投资2347.9万元。投资155万元，完成集贸市场道路硬化、坝塘街牲畜市场和五个文明村建设；11月启动民族特困乡综合扶贫建设项目，7月全面完成建设任务。整个项目总投资461.82万元，其中：第一期工程总投入资金244.92万元，其中：省级资金100万元，市级资金60万元，乡自筹资金8.41万元，群众投工投劳76.51万元，一期工程于10月完成并通过验收。第二期工程总投入资金216.9万元，其中：省级资金100万元，市级资金50万元，乡自筹财政资金1.1万元，群众投工投劳65.8万元；五年共计完成联合村坝塘街、梭山村榨子下寨、土锅寨等35个村民小组整组推进项目建设。
（二）发展种植业，增加农民收入
我乡紧紧围绕“一保三种”的发展思路，重点发展茶叶、核桃、竹子种植，大力培育以茶叶、核桃、竹子为主的林果业。五年来，全乡累计新植茶树7021亩，总面积达__91亩；新植核桃13735亩，总面积达23045亩；新植竹子7915亩，总面积达12753亩。
（三）大力发展社会事业，提高人民生活质量
五年来，我乡认真搞好乡社会事业发展，努力提高人民群众的生活质量。一是发展基础教育，积极争取上级资金，资助贫困儿童入学，全乡适龄儿童入学率巩固在100%。二是搞好科技培训，自以来共举办科技培训84期，参训村民7224人次。
三、主要做法和措施
实施扶贫项目，我们主要采取以下的做法和措施：
(一)领导有力，制度健全，管理规范。为了使扶贫项目顺利实施，我乡成立了以分管副乡长为组长的整组推进扶贫工作领导小组，具体负责扶贫工作领导和组织实施。不断建立健全各项制度，规范了资金使用及有关项目工程质量、进度等方面的监督管理。
（二）因地制宜，科学制定发展规划。制定科学合理的发展规划，是实施好扶贫开发项目的前提和基础。我们根据实施扶贫开发的贫困村大都存在生态环境脆弱，生存条件恶劣，经济基础薄弱，文化科技落后，群众生产生活困难的实际，在项目规划编 制过程中，从改善基础设施条件入手，重点在水、电、路等基础条件改善、群众增收和科技扶贫上突破，综合扶贫开发与农业产业结构调整、发展主导产业、增加贫困人口的经济收入结合。项目选择与乡情民情结合,我们针对不同村的经济发展状况，自然条件和农户的实际情况选定项目，使所有项目利于实施，利于农民增收，利于生产生活条件改善。
（三）严格工程建设招投标管理制度。为了防止非正常的工程招投标以及等问题的发生，切实加强扶贫项目工程建设管理，全面加强对项目工程建设的全程监管，确保项目工程的建设质量和水平。我乡按照建设部《招投标管理办法》和市、县政府对招投标管理的有关规定，坚持公开、公平、公正的原则严格进行工程招投标。20万元以上的工程都由乡政府以邀标方式决定。因此，乡项目工程没有出现违反有关工程管理规定。为从源头上遏制“暗箱操作”等腐败行为，我乡在与工程建设方签订《工程建设合同》的同时还签订了《工程廉政合同》，对建设工程进行双合同管理，并对合同履行情况进行跟踪督查，坚决杜绝工程建设中各种违纪违规违法行为的发生。
（四）加强项目工程质量监督管理。在扶贫开发项目工程建设中，项目实施严格按设计要求，落实工程技术负责制，始终坚持质量第一原则，技术人员现场监督指导，县乡领导小组成员经常深入实地检查，发现问题及时纠正，从原材料、施工、维护等各个环节严把质量关。
（五）加强项目资金管理。扶贫资金账务设在乡财政所，资金支付采用报账制，以合同为依据，按工程进度拨付工程款，由乡长认可签字后到财政所审核办理取款手续。由于管理严格，未出现乱批乱支的现象。
（六）资金到位及时，不延不误。在实施过程中，无论是项目资金还是帮扶资金，县、乡各单位都及时拨付，为整村推进提供了资金保障。
四、取得的效果
(一)全乡完成生产总值2209万元，比增455万元，年均递增4.7%,其中：第一产业增加值1603万元,年均递增8.7%,第二产业增加值71万元,年均递增15.2%,第三产业增加值535万元,年均递增1.7%;实现地方财政收入37.3万元，比8.4万元增28.9万元，年均递增34.7%；农民人均纯收入1160元，比901元增259元，年均递增5.2%；完成农村固定资产投资1407万元，比76万元增1331万元，年均递增79.2%。各项存款余额达20__万元，比增160.8%；各项贷款余额1213.5万元，比增42.2%。
(二)基础设施得到极大改善，村容村貌得到有效整治，使其环境有了很大改善，基本实现家家通路，彻底改变了以往脏、乱、差的现象，环境建设已逐步向绿化、亮化、美化发展。科技文化室的建成，使村民有了开会、议事、聊天、学习、娱乐的固定场所，丰富和充实了村民的精神文化生活。通过科技培训，使群众不同程度地撑握一定的科学技术。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过扶贫项目的实施，生态效益也十分明显，通过种植核桃、茶叶、竹子，即可保持水土流失，又可为群众增加收入，改善生活水平。全乡各项扶贫项目的建设，得到了各级各部门的肯定，群众较为满意，为的经济发展打下了坚实的基础。
五、存在的问题及今后的打算
扶贫工作在上级各部门的关心支持下取得了明显的成效，为促进全乡农村经济社会发展、增加农民收入打下了坚实的基础，但我们也清楚地看到，工作中还存在许多困难和问题。
（1）农村贫困面大，贫困程度深，群众自我发展的能力弱，扶贫攻坚任务艰巨。
（2）生态环境脆弱，自然灾害频繁，基础设施建设滞后，防灾抗灾任务艰巨。
（3）劳动者素质低，科技意识和观念落后，我乡贫困山区人口受教育程度较低，接受现代科技的能力弱，等、靠、要思想仍然较为突出，有的科技措施虽然取得成绩，一旦取消补助后就无法推广。
由于历史和自然条件等因素，我乡贫困面大，基础差，起步慢，人民群众的生产生活水平还没有得到较大提高。扶贫任务还十分艰巨，因此，在今后还需做好以下工作。
1、积极向上级部门争取扶贫项目,建设尚未进行整组推进的贫困村。
2016年以来，**民政工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕乡党委、乡政府中心工作，认真落实民政各项惠民惠农政策，以改善民生、发展民主为重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。打造了良好的民政服务形象。
一、基本情况
**现辖14个行政村，113个村民小组，总户数4707户，总人口22564人，涉及回、汉、东乡、保安、撒拉、土、藏7个民族，其中少数民族总人口3391户16505人，占全乡总人口的73%。全乡农业人口21932人，占全乡总人口的97%。2017年第一季度全乡有农村低保1575户5785人，第二季度新增2户7人，现有农村低保1576户5791人。五保供养222户284人，残疾人232人，孤儿32人，优抚对象57人。全乡2013年底建档立卡贫困户2124户9440人，2014年脱贫568户2440人，2015年脱贫532户2411人。2016年重新识别建档立卡贫困人口1024户4589人，贫困面为20.3%；截止年底，已实现脱贫217户927人，现有建档立卡贫困户920户4201人。今年计划在巩固提高寺庄、中路、韩门、关滩、赵家、郭东山6个村扶贫成果的基础上，力争实现寺沟、大坪、三台、卧龙沟4个村整村脱贫的计划，全乡预计脱贫人口2300多人。
二、民政重点工作开展情况
一是农村低保工作， 2016年，我乡共有农村低保对象1568户5831人，全年共发放农村低保金823.2408万元；低保金实行封闭运行、社会化发放，已全部通过农村信用社“一折通”发放到低保对象手中。根据省、州有关文件的通知和临县府办发〔2016〕72号文件《关于全县开展农村低保工作“回头看”专项行动的通知》要求，乡党委、乡政府高度重视，积极开展了农村低保“回头看”专项行动，按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，共清退农村低保对象7户46人，做到了应保尽保、应退尽退。二是五保工作，共有五保供养人员222户284人。2016年，共审核发放五保资金123.4万元。三是优抚工作，2016年，全乡共为57名60周岁以上退伍军人办理并发放退伍补贴25.9万余元，优抚对象的各种优待政策已全部落实到位。四是大病医疗等业务工作，围绕“病有所医”，严格贯彻落实城乡医疗救助政策，加大对低保户、低保边缘户和重症病人的大病医疗救助力度，全年共救助 121人（次），发放救助金 35.88万元；发放冬春补贴157.9万元，发放孤儿救助资金32人6.144万元。五是基层“两委”政权建设逐步加强。在乡党委、乡政府的高度重视下，我乡14个村的村委会和村务监督委员会，已全部按照州、县的换届选举程序和时限要求换届完毕，共选举产生村委会委员 名、村务监督委员会委员 名，选举产生村委会主任和村务监督委员会主任各14名。
三、主要做法
一是进一步规范基础档案资料。为了从源头杜绝和防止部分村干部在落实自然灾害临时救助资金、危旧房改造、农村低保等惠农资金时，存在利用职务之便为亲朋好友谋取不正当利益的优亲厚友的现象，今年以来，**进一步创新工作思路和举措，由各包村领导及包村干部负责信息采集，对村干部（村支书、村主任、村会计、监委会主任）直系亲属进行建档登记，形成“村干部亲属档案”。“档案”对农村“两委”班子中党支部书记、村委会主任、村委会文书、村务监督委员会主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂亲、表亲兄弟姐妹）、孙子女（侄孙子女）的姓名、年龄、职业、健康状况、家庭收入、是否享受民生项目等基本情况进行建档立卡，并在各村公开栏上公开公示，接受群众监督。“村干部亲属档案”由乡纪委统一建档，并共享到民政办、农经站、财政所、扶贫办等窗口单位存档，以便在拨付和发放惠农资金和民生项目资金过程中，对各村上报的花名等情况进行核查，对不符合条件、违规申报、违规安排的村干部亲属，一律取消低保、危改、救灾救济等支农政策的享受资格，并追查相关村干部的责任。通过建立“村干部亲属档案”，实现了对全乡55名村干部亲属的监督监控，有效杜绝了村干部在实施民生项目中违规操作、优亲厚友、暗箱操作等违纪违法现象发生，达到了进一步加强党风廉政建设，规范村干部履职行为的目的。
二是加大医疗救助、临时救助工作力度。加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病（灾）贫困家庭临时救济（助）工作；对低保边缘户、低收入家庭、支出型贫困家庭和精准扶贫户等虽然收入超过低保标准但实际生活困难的家庭及时给予专项救助，做到应救尽救。
三是进一步加强社会救助政策集中宣传。加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；着力推进养老服务体系建设。创新为老服务新思路，努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作；深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动，加强孤儿申报和管理。
四、存在的问题
近年来，在县委、县政府的关心支持下、在县民政局的精心指导下，在乡党委、政府的正确领导下，我乡的民政工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和工作的需要还有一定的差距，主要表现在以下几方面：
（一）操作程序不够规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，农村低保基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是个别低保对象与低收入水平不相符，认定不够准确。
（二）宣传工作不够扎实，政策知晓率不高。由于当地群众大多文化程度不高，对相关政策理解存在一定困难，对惠农政策和标准认定不够清楚；部分村社干部责任意识不够强，宣传力度不够。
（三）工作督查力度不够。由于乡民政办工作繁多且人员不足，很难按时督查检查到位。致使档案管理不完善，基础工作欠扎实。
五、下一步的工作打算
（一）要规范操作行为，注重民政工作的实际效果。一是要按照规定的程序操作，增强困难群众的主动性和对自身权利的认识，尽可能地减少主观操作行为；二是要注重公示的实效，三榜公示的程序要完善，公示地点扩大到涉项村民小组；三是要使真正贫困而失去劳动能力的人员享受到低保，防止不符合条件的对象“非常进入”； 四是对低保的申请、入户核查、审批公示和审核工作，应经常化和制度化。
（二）要加大宣传的力度，以多种形式提高农村群众对于民政各项工作的知晓度。部分的困难群众对民政政策缺乏了解，为此，要广泛地开展多样化、全方位、多层次的宣传工作，宣传的方式尽可能地贴近农村实际，易于接受，通俗易懂，使广大群众，尤其是困难群众能够基本了解低保的办理程序和政策规定，使享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。
（三）加强基础性工作，提高工作人员业务水平。要进一步加强民政工作人员的职业道德教育和业务培训，增强民政工作人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识。面对社会的弱势群体，不仅要有过硬的专业知识，还需要相应的爱心和耐心。必须照顾到救济对象的尊严，在人格平等前提下进行救助，要避免施舍、恩赐等错误的想法及态度。
