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人力资源社会保障部近日提出要求：今年6月底前，凡是未解决“老工伤”入保问题的地区，要制定工作方案，出台相关政策；今年不能全部解决的，要突出重点，优先解决“老工伤”人员较为集中、问题比较突出的煤炭、非煤矿山等行业和关闭破产等企业的“老工伤”入保问题。目前，全国仍有约130万的“老工伤”人员未纳入工伤保险统筹管理。有关负责人于目前表示，力争用两年时间在全国范围内基本实现工伤保险市级统筹，有条件的省份要积极建立省级调剂金制度。
云南：廉租房建设情况调研督查
按照云南省省委、省政府的要求，全省廉租房在建项目、2008年第四季度新开工项目、2009年新建项目全部纳入省政府百日调研督查范围。今年3月至4月3日，调研督察组对昆明市、红河州、西双版纳州、普洱市、曲靖市等地的廉租房建设情况进行了摸底调查。上述州市将廉租住房建设纳入当地政府重要的“民生工程”，切实强化措施，已将各项任务分解到住，进展情况良好。目前，云南省政府下达昆明市的12000套(共计58.185万平方米)廉租房建设任务已分解落实，正分批开展建设。其中，省发改委追加的2633套任务也已分解，可确保年底完成。其他各州市根据具体情况也相应制定了廉租住房建设、分配、入住、退出和租赁补贴发放等方案，采取多渠道筹集资金、多模式推进建设。
统计局：2008年全国城镇在岗职工平均工资为29229元
根据年度统计结果，2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元，日平均工资为111.99元。与2007年相比，全国城镇单位在岗职工平均工资增加了4297元，增长17.2％，增幅回落1.5个百分点。扣除物价因素，实际增长11.0％。
分四大区域看，平均工资由高到低排列依次是东部、西部、东北和中部，它们分别为34316元、25602元、25101元和24390元；城镇单位在岗职工平均工资的增长率从高到低依次为：东北18.7％、西部17.6％、中部17.2％、东部16.4％。
云南：确定全省就业工作总体要求
河南纤检局根据河南絮棉生产、销售和使用情况，分析市场需求，通过对市场需求调查，发现每个时期各种絮棉需求量是动态的。例如，几个重大节日和春秋时节一般是高端消费；而在大型团体换季，居民消费和高校招收新生时间，又是集团采购旺季；年初是各种寻求就业人员和农民工对絮棉的需求高峰。从需求的购买力上分析，也可以看出：高端产品(产品约在几百元至几千元之间)约占20％：中等需求(产品约在一百元至几百元之间)占50％；低端需求(产品约在几十元至一百元之间)占30％。根据市场需求和消费规律，河南纤检局制定出絮棉产品专项整治工作方案，既符合河南市场实际，又针对性强，专项治理收效明显。
围绕生产源头抓治理，全方位覆盖絮棉生产加工企业
河南絮棉生产加工企业占市场份额在80％以上，只要规范好了这些企业，就抓住了龙头，就不会出现大规模的产品质量事故。一是摸清底数，逐厂登记造册；二是免费培训，倡导诚信经营：三是核实能力，掌握销售渠道；四是建立台账，把住原料关口：五是规范合同，约定质保信誉：六是发现问题，可追溯查源头。
通过普查，掌握了河南省有44家有规模(有固定厂所、有工商注册、有厂名厂址、有加工设备、有10人以上)的絮棉生产加工企业，其生产能力基本可以覆盖河南中低端消费市场，其销售范围也全部进入了监管视线。今年年初，该局为更好地监管絮棉制品，专门组建了絮棉制品监督科室，充实了监管人员专门负责絮棉制品的监管工作。为配合絮棉监管，他们着手对行政执法人员进行了全面调整，把那些业务素质好、工作责任心强、踏实肯干、勇于吃苦耐劳的同志调整到行政执法一线上来，担当行政执法工作的重任。4月份，絮棉监督科对44家生产企业原料采购进行巡查；5月份，对企业合同和样品进行抽查和检验；8月份，抽查了44家企业的成品，发现有4家企业生产的产品不合格。
关于印发《南丹县2021年城乡居民养老保险
工作方案》的通知
各乡镇人民政府：
《南丹县2021年城乡居民养老保险工作方案》已经局党组会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
南丹县人力资源和社会保障局
2021年 4 月 8 日
南丹县2021年城乡居民养老保险工作方案
根据《广西壮族自治区城乡居民基本养老保险实施办法》（桂政办法〔2014〕70号）、《河池市人力资源和社会保障局关于印发开展基本养老保险参保扩面专项行动工作方案的通知》（河人社函〔2020〕109号）和参照《河池市人力资源和社会保障局关于印发2020年度县（区）绩效考评指标考核实施方案的通知》（河人社函〔2020〕122号）文件精神，为尽早谋划和合理安排2021年度城乡居民养老保险各项工作，确保2021年城乡居民养老保险各项任务指标的全面落实，特制定本方案。
一、工作目标
（一）参保扩面工作（入库率）：到2021年10月底前，全县符合参保的城乡居民入库参保率达92%以上。
（二）发放率：年满60周岁的城乡居民100%按时申请领取城乡居民养老保险待遇。
（三）被暂停发放对象数据清理：一是已领取养老保险待遇的城乡居民100%进行年度养老生存认证。二是每月按时上报《参保人员死亡月报表》并在参保人死亡后60日内，其家属100%办理注销手续。
（四）村级综合服务中心就业社保工作正常运转。
二、工作要求
（一）入库率。截止2021年3月，根据自治区全民参保数据库统计，我县年满16 周岁以上城乡居民有59733人未参加基本养老保险（即参加城乡居民养老保险、企业职工基本养老保险或机关养老保险之一均属已参加基本养老保险），其中城关13055人、六寨10249人、月里6493人、芒场5926人、罗富5106人、大厂4146人、吾隘3754人、八圩3701人、里湖3501人、车河2295人、中堡1507人（未参保人员名单详见附件1）。
2021年要求全面实施全民参保计划，不断提升基本养老保险入库参保率，到2021年10月底，全县入库参保率达到92%以上。请各乡镇根据未参保人员名单（附件1）做好辖区内城乡居民养老保险政策的宣传及引导，对符合参保的填写《城乡居民养老保险参保登记表》和收集参保人身份证、户口本复印件（属低保、重残、五保等特殊人员的需提供相关身份凭证）上交乡镇社保中心录入养老保险信息系统参保，对不符合参保的（即死亡人员、全日制在校生、服刑人员、现役军人等）提供有关凭证上报核减，参保人的参保档案和有关凭证由乡镇社保中心按月上交县社保中心入库存档。
（二）发放率。截止2021年3月，全县已参加城乡居民养老保险年满60 周岁以上城乡居民有217人未办理养老金申领手续，其中六寨47人、里湖33人、月里25人、芒场22人、吾隘19人、罗富18人、八圩18人、城关14人，大厂12人、车河3人、中堡2人，（未领取人员名单详见附件2）。
请各乡镇根据未领取人员名单（附件2）尽快通知参保人填写《待遇领取通知表》和携参保人身份证、户口本、信用社存折（或卡）复印件到乡镇社保中心办理待遇领取手续，以实现养老待遇100%发放到位。
（三）被暂停发放对象数据清理。截止2021年3月，全县被暂停发放人员共8387人，其中六寨1840人、城关1090人、芒场846人、月里842人、罗富683人、吾隘679人、八圩668人、里湖587人、车河535人、大厂420人、中堡197人（被暂停发放人员名单详见附件3）。
被暂停发放的情况分两种：一是生存认证过期养老待遇被停发。二是上报死亡信息又未办理注销被停发。
一是请各乡镇根据被暂停发放人员名单（附件3）逐一核实，属认证过期的人员，通过智能手机下载广西人社12333 APP或通知参保人到村级综合服务中心通过就业社保终端一体机及时进行年度生存认证（对老弱病残无法通过电子设备认证的老人才允许通过报刊进行认证），以尽快恢复其养老待遇发放，实现养老金发放率达100%。二是请各乡镇严格执行《死亡月报表》上报要求，在上报《死亡月报表》的60日内要尽快通知参保人家属办理注销登记手续，注销率要求达100%。各乡镇在通知参保人家属办理注销手续时请提供《注销登记表》、死亡注销单或死亡承诺书、承继人身份证和信用社存折（或卡）复印件。因迟报死亡人员信息造成养老金多发的，一经发现必须立即追回。
（四）村级综合服务中心就业社保工作。请各乡镇根据村级综合服务中心工作要求，尽量选派年轻、会使用电脑的村委成员兼任协管员，协管员要结合村里群众需求，及时通过村级就业社保终端一体机为村民进行养老认证、社保卡激活、社保查询、就业招聘查询、技能培训查询等，要让村民不出村便可办理就业社保等相关业务。各乡镇要建立村级综合服务中心协管员考核制度，对每月按时履职的协管员要按月将协管员服务费发放到位。
三、督查问责
各包保部门的领导能够更新观念，树立大工业意识，高度重视工业企业包保工作。各包保部门都选派有能力的工作人员组成工作小组，由部门主要领导担任组长，并制定了包保工业企业工作方案。真正把包保工作纳入本部门的重要工作日程。
二、真包实保，成绩突出
经常深入到企业，了解企业生产中遇到的各种问题，本着“参与不干预，指导不指挥”的原则，充分利用本部门的职能优势和工作特点，认真帮助企业解决实际困难，积极主动，尽职尽责。各包保部门能够认真地协助经贸局、工业控股公司等主管部门推进国企退出，理顺、完善企业机制，建立起适应市场经济的运行机制；帮助企业招商引资，盘活存量资产，进行技术改造，开发新产品；各包保部门还会同劳动、社保、法院等部门协调下岗职工的社会保险和养老保险等问题，保障职工权益；对劳资双方出现的问题给予及时沟通、调解，帮助企业特困职工解决生活困难，帮助下岗职工再就业，并做好职工的思想工作，解决企业的后顾之忧，维护社会稳定。大多数部门能够做到真包实保，成绩突出。
市委办、法院、社保公司、卫生局、环保局等部门，能够按照市委下发的包保文件精神，充分发挥部门优势并结合工作职能的特点，真包实保，帮扶企业走出困境。市委办在包保市东兴锅炉厂工作中，工作扎实，为企业排忧解难，共为企业清回陈欠资金15万元，并多次到企业深入了解企业生产经营情况，为企业提出建议，指导企业长足发展。市法院在包保工作中能够充分利用自身的工作职能，帮助市石油机械股份有限公司依法进入破产程序，同时提出建议，加强管理，防止企业财产流失，并做好全体职工的思想工作，维护社会稳定。社保公司在包保市制衣有限责任公司工作中，能够结合部门工作职能，为企业解决了窗口缴费这一重大难题，保证了企业改革工作的正常进行，维护了企业正常的生产经营秩序。卫生局在包保我市糖果厂的工作中，领导高度重视。针对企业停产的现实情况，对企业困难职工进行走访慰问，给钱、给物。并为企业职业解决就业问题。同时，还帮助企业解决了冬季取暖困难的问题。市环保局在包保工作中，能以我市制革厂的实际出发，以抓企业稳定、租赁、联营的工作思路对企业进行帮扶。在环保局的帮助下，市制革厂完成了三十万张牛皮项目的立项工作。在2005年3月，帮助企业成功的引进了民间资本，与我市一家民营企业进行了联营，共同建立了葵花仁加工厂，总投资100万元，预计可完成工业总产值120万元。还为企业120名职工解决了就业问题，保持了社会的稳定。
各包保部门的领导能够更新观念，树立大工业意识，高度重视工业企业包保工作。各包保部门都选派有能力的工作人员组成工作小组，由部门主要领导担任组长，并制定了包保工业企业工作方案。真正把包保工作纳入本部门的重要工作日程。
二、真包实保，成绩突出
经常深入到企业，了解企业生产中遇到的各种问题，本着“参与不干预，指导不指挥”的原则，充分利用本部门的职能优势和工作特点，认真帮助企业解决实际困难，积极主动，尽职尽责。各包保部门能够认真地协助经贸局、工业控股公司等主管部门推进国企退出，理顺、完善企业机制，建立起适应市场经济的运行机制；帮助企业招商引资，盘活存量资产，进行技术改造，开发新产品；各包保部门还会同劳动、社保、法院等部门协调下岗职工的社会保险和养老保险等问题，保障职工权益；对劳资双方出现的问题给予及时沟通、调解，帮助企业特困职工解决生活困难，帮助下岗职工再就业，并做好职工的思想工作，解决企业的后顾之忧，维护社会稳定。大多数部门能够做到真包实保，成绩突出。
市委办、法院、社保公司、卫生局、环保局等部门，能够按照市委下发的包保文件精神，充分发挥部门优势并结合工作职能的特点，真包实保，帮扶企业走出困境。市委办在包保市东兴锅炉厂工作中，工作扎实，为企业排忧解难，共为企业清回陈欠资金15万元，并多次到企业深入了解企业生产经营情况，为企业提出建议，指导企业长足发展。市法院在包保工作中能够充分利用自身的工作职能，帮助市石油机械股份有限公司依法进入破产程序，同时提出建议，加强管理，防止企业财产流失，并做好全体职工的思想工作，维护社会稳定。社保公司在包保市制衣有限责任公司工作中，能够结合部门工作职能，为企业解决了窗口缴费这一重大难题，保证了企业改革工作的正常进行，维护了企业正常的生产经营秩序。卫生局在包保我市糖果厂的工作中，领导高度重视。针对企业停产的现实情况，对企业困难职工进行走访慰问，给钱、给物。并为企业职业解决就业问题。同时，还帮助企业解决了冬季取暖困难的问题。市环保局在包保工作中，能以我市制革厂的实际出发，以抓企业稳定、租赁、联营的工作思路对企业进行帮扶。在环保局的帮助下，市制革厂完成了三十万张牛皮项目的立项工作。在2005年3月，帮助企业成功的引进了民间资本，与我市一家民营企业进行了联营，共同建立了葵花仁加工厂，总投资100万元，预计可完成工业总产值120万元。还为企业120名职工解决了就业问题，保持了社会的稳定。
一、建立信息台账，动态跟踪提供帮扶。为全面了解掌握中年失业群体基本情况，我区动员23个村居联社开展对中年失业群体的摸底调查，通过社保数据筛查、跨部门信息对接、入户走访等方式，掌握中年失业群体年龄、学历、技能、身体健康、培训意愿、就业需求等信息，建立中年失业群体信息台账并动态跟踪就业情况。立足中年失业群体就业需求，积极开展就业帮扶工作，做好政策宣传指导，推荐合适就业岗位，帮助中年失业群体做好就业困难人员认定工作并协助其申请相应补贴。
二、制定帮扶计划，明确任务开展帮扶。我区始终把中年失业群体再就业作为工作的重点，积极寻求帮扶方法开展精准帮扶工作，针对中年失业群体制定帮扶计划，明确工作任务。社区、妇联、残联等相关部门做好结对帮扶工作，“一对一”为中年失业群体提供帮扶，为有序开展帮扶工作奠定基础。同时发动全区企事业单位积极开发新岗位，特别是公益性岗位的开发管理，并适当向中年失业群体倾斜，集全区之力帮扶中年失业人员实现再就业。
三、开拓就业岗位，多渠道多形式促进就业。一是构建“以招聘会为主体，就业直通车、公益性岗位就业为补充”的就业服务体系，大力开发就业岗位。举办3场大型招聘会、12场“大学生公益性和就业困难人员”专场招聘会、20多场企业专场招聘会，组织325家企业，提供20000多个岗位，帮助977名失业人员实现就业。二是统筹推进城乡就业。积极鼓励区属用人单位吸纳就业人员，城镇新增就业人数2304人，新增吸纳本省劳动力人数498人，企业社会保险补贴1891人次，岗位补贴1793人次，灵活就业补贴5087人次。三是组织企业外出招聘。围绕企业所需搭建技能型人才引进平台，今年先后组织100多家区属重点企业走进省内外的高校、高职、高技等各类院校招才引智，其中市内2场、省内2场、省外2场，取得良好的招聘效果和社会效益。四是开发和加强公益性岗位管理。落实《关于进一步规范我区机关、事业单位编外用工管理的通知》政策，继续开发城市环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等公益性岗位，优先安置382名残疾人就业。
“送温暖”慰问活动从20xx年x月xx日开始，至20xx年x月xx日结束。全市慰问困难企业、驻x部队、福利机构等单位xxxx个，慰问五保户、低保户、重点优抚对象、困难老党员、拆迁困难户、困难企业下岗职工、困难教职工等困难群众、各界人士等共xx万余户，发放慰问资金xxxx余万元。
“送温暖”结对帮扶活动从2017年xx月xx日开始，至20xx年x月xx日结束。市直xxx个市直部门（单位）及驻x企事业单位共投入资金近xx万元，帮扶全市xxx户城乡特困家庭，其中：xxx区xx户、xx区xxx户、xx县xx户，力求帮扶活动落实到户，惠及于民。
二、主要做法
一是准备充分。为做好全市“送温暖”慰问和结对帮扶工作，市民政局前期深入基层了解困难群众的需求，针对各县区的帮扶重点，及时草拟并上报全市慰问和结对帮扶工作方案，慰问期间又及时与县区、街道、社区联系，范文TOP100督促相关单位落实慰问和帮扶工作，确保全市慰问和结对帮扶工作的顺利开展。各县区精心安排、明确任务、落实责任，组织民政部门、街道、社区对辖区困难群众做了深入细致排摸，确保春节慰问工作的顺利开展。
二是领导重视。在慰问过程中，市四套班子领导率先垂范，节日前分x组对各县区的低保对象、残疾人员、劳动模范、科技人员、道德模范、棚户区困难群众、离退休老党员等各类人员进行慰问，体现了党和政府对人民群众的关心。各县区党委、政府、市直各有关单位主要领导也带头深入农村、社区、企业、学校等开展了慰问。
三是组织有力。各县区、各部门、各单位按照市委、市政府的要求，以“送温暖”慰问活动为载体，认真贯彻落实市委、政府主要领导指示要求，统一领导、精心安排、明确任务、落实责任，确保“送温暖”慰问和结对帮扶活动顺利圆满完成。各县区（部门）制定了相应的帮扶和慰问方案，投入资金xxx万元，对xx万困难群众进行慰问，确保困难群众过一个温暖祥和的春节。同时开展了为困难群众“送温暖献爱心”社会捐助活动，共收到各类捐款xxx万元、衣物等xx余件，用于专项救助困难群众。
三、取得的实效
坚持“统一方案，分头处置，化整为零，确保稳定，促进和谐”的原则，各乡镇（街道）和相关职能部门各司其职，齐抓共管，通过大力加强宣传教育，切实做好安抚救助，扎实开展专项整治，使残疾人机动车非法营运的难点问题得到妥善解决，以维护和保证城区正常交通秩序，为创建全国文明卫生城市做出贡献。
二、组织领导
区委、区政府成立区依法取缔残疾人机动车非法营运工作领导小组，由区委常委、副区长郭薪任组长，区委常委、区委政法委书记李明雄，副区长李罗丝任副组长，区政府办、区委宣传部、公安分局、市城市管理和行政执法局支队、区财政局、区劳动和社会保障局、区交通局、区物价局、区局、区政府法制办、区维稳办、区残联以及白鹿洞镇政府、许家洞镇政府、坳上镇政府、五里牌镇政府、岗脚乡政府、马头岭乡政府、桥口镇政府、荷叶坪乡政府、塘溪乡政府、太平乡政府、栖凤渡镇政府、良田镇政府、邓家塘乡政府，岭街道办事处，南塔街道办事处为成员单位。
领导小组下设办公室、执法行动组、稳控组、安抚救助组四个工作小组。执法行动组由郭薪同志负责，市城市管理和行政执法局支队牵头，公安、交通、法制、宣传、财政及相关乡镇（街道）等单位参加；稳控组由李明雄同志负责，区维稳办牵头，、公安、民政、残联及相关乡镇（街道）等单位参加；安抚救助组由李罗丝同志负责，区残联牵头，民政、劳动、财政、物价及相关乡镇（街道）等单位参加。办公室设在区政府办，由陈志兵同志任办公室主任。
三、工作步骤
依法取缔工作分两个阶段进行。第一阶段：6月3日前完成调查研究，并制定工作方案；第二阶段：宣传发动，集中整治，从6月3日起开展城区客运市场秩序集中整治，着重取缔残疾人机动车非法营运活动。
四、工作职责
区委宣传部职责：
1、负责联系组织新闻媒体开展全角度跟进式的新闻宣传，大力宣传党委和政府对残疾人的关心和爱护，宣传依法取缔残疾人机动车非法营运的目的、意义、方式、步骤、要求、进展和成效，正确引导舆论，取得广大市民的理解，为依法取缔残疾人机动车非法营运工作营造一个良好的社会舆论氛围。
2、负责在发生重大事件时，及进启动新闻应急机制，正确引导舆论。
公安分局职责：
1、负责做好依法取缔残疾人机动车非法营运集中整治工作，依法对无牌无证非法营运的残疾人车辆予以扣留。
2、负责维护集中整治执法现场秩序，防止残疾人及其亲属抢车，将被扣留的车辆送到公安交通管理部门指定的停放场所。
3、制定处置突发事件工作预案，及时掌握情报信息，对因取缔工作而串联、聚众、集体上访、闹事的骨干分子、重点对象和组织者，要安排专人包干负责、重点管控，对其触犯法律法规的，一律依法严处。
4、负责对妨碍依法取缔工作的不法行为进行打击，当好执法部门工作的坚强后盾。
区交通局职责：
1、负责安排交通运政人员，积极配合做好依法取缔残疾人机动车非法营运集中整治。
2、负责安排专用货车，将被扣留的车辆送到公安交通管理部门指定的停放点。
市城市管理和行政执法局支队职责：
1、负责做好依法取缔残疾人机动车非法营运集中整治工作，对有牌有证非法营运的残疾人车辆依法扣留。
2、负责维护集中整治执法现场秩序，防止残疾人及其亲属抢车，协助专用货车离开现场，将被扣留的车辆送到公安交通管理部门指定的停放点。
区财政局职责：
1、负责对扣留的残疾人机动营运车进行集中处理，落实专项经费。
2、协同物价部门对回购车辆价格进行评估议定。
区政府法制办职责：
负责配合领导小组办公室起草、审核集中整顿的相关文件。
区局职责：
1、负责接待和协调各部门、相关乡镇（街道）妥善处理因依法取缔工作而引发的残疾人到省、市两级党委、政府的上访。
2、对于因依法取缔工作而引起的上访人员，要积极宣传政府《通告》精神，做好疏导工作，对确需安抚救助而未得到安抚救助的，要协助有关部门做好安抚救助工作，力争使上访人息访息诉。
区维稳办职责：
1、及时掌握情报信息并向相关乡镇（街道）予以通报，指导乡镇（街道）妥善化解因依法取缔工作而引发的不稳定因素。
2、当被查扣残疾人机动车的残疾人赴省、市集体上访或闹事时，与区局密切配合，做好疏导化解工作。当发生时，协调区内各方力量，依法做好处置工作。
区民政局职责：
1、负责摸清伤残退伍军人从事非法营运的基本情况和底数。
2、核实符合条件但未享受城乡最低生活保障待遇的残疾人，将其纳入低保范围。
3、做好整治行动中对被暂扣车辆残疾人的劝离工作。
4、对在市中心城区从事非法营运的残疾人，要采取有力措施，做好救助劝返工作。
区残联职责：
1、负责摸清全区残疾人从事非法营运的基本情况和底数。
2、做好残疾人的推荐就业和困难补助工作。
3、积极参与集中整治行动，安排专人与民政等部门一起做好整治行动中被暂扣车辆残疾人的劝离现场工作。
4、负责做好政策宣传解释和残疾人思想劝导工作。
区劳动保障局职责：
负责按照《中华人民共和国就业促进法》、《省残疾人扶助办法》有关规定，拿出一定比例的公益性岗位，妥善安置有就业愿望且符合就业条件的残疾人或其家庭成员(只限1人)就业。
区物价局职责：
协同财政部门对回购车辆价格进行评估议定。
乡镇（街道）职责：
1、按照“属地管理”的原则和“安抚救助与整治取缔结合”的要求，全面负责对本辖区内从事非法营运残疾人的安抚救助工作以及取缔工作中的组织协调工作。
2、要按照方案要求，成立相应领导小组，明确专门的工作班子，制定工作方案，组织专门力量，形成合力，积极有效地开展工作。
3、切实做好依法取缔残疾人机动车非法营运的宣传教育、安抚救助等工作。将《通告》的宣传资料发放到从事非法营运的残疾人手中，并由其签收，教育其自觉放弃非法营运。不仅要向残疾人宣传，还要教育群众，确保宣传发动面达到100%，使残疾人和广大群众正确理解依法依规取缔残疾人机动车非法营运工作。
4、积极做好被查扣车辆对象的安抚救助工作，切实帮助被查扣车辆的残疾人解决具体困难。同时积极配合有关部门做好被查扣车辆的处置工作。
5、明确一名领导负责，组织有关人员参加执法行动小组，开展统一的集中整治行动，做到发现一台、扣留一台。
6、负责接待处理本辖区内因取缔工作而引起的残疾人上访闹事等。
五、救助安抚措施
（一）车辆回购。对残疾人机动车区别情况，分类处置。在《市人民政府关于加强市城区客运市场秩序整治的通告》布之前（2008年3月28日前）购买的残疾人机动车，由区政府合理评估后出资回购；之后购买的残疾人机动车一律不予回购，并坚决禁止其非法营运。具体车辆回购方案另行制定。
（二）落实低保。由区民政局、区残联组织对辖区内残疾人车主家庭城乡低保情况进行摸底。根据《省残疾人扶助办法》有关规定，优先解决其城乡低保问题。
（三）推荐就业。由残疾人户籍所在地政府负责推荐残疾人车主或其家庭成员到福利企业就业，或到街道社区从事保洁、保绿等公益性工作。安排就业的残疾人工资不得低于全市最低工资标准。
（四）困难救助。由区民政、区残联负责对残疾人车主家庭进行走访慰问，对残疾人家庭在就医、住房等方面的特殊困难，要依据有关政策予以特别救助。
六、工作要求
(一)加强领导，落实责任。依法取缔残疾人机动车非法营运工作是一项政策性、敏感性很强的工作，各级各部门要统一思想，提高认识，把集中整治作为当前工作的重中之重抓紧抓好抓实。要按照区里的统一部署，做到“政策上统一，行动上同步”，切实做好本辖区内依法取缔残疾人机动车非法营运整治工作。制定工作方案，落实工作责任，确保措施到位、效果到位。
同时也是各相关部门年度工作的中心和重点。因此各部门高度重视，民生工程不只涉及到全区人民群众就业、就学、就医、救危、救急、救困和通路通水通电等切身利益问题。成立了区民生工作联络小组，下设办公室在区人力资源和社会保证局。同时，各责任单位都明确了一名责任领导和一名联络员，专门负责民生工程的组织协调工作，各责任单位都以高度的责任心和使命感认真规划、布置和落实各项工作任务。
二、工作措施到位
各责任单位迅速将具体工作目标逐一量化细分，自区委、区政府“四大工作”大改善动员会议召开后。把三大块民生工作共量化为37项具体目标，各责任单位均制订了切实可行的民生工作方案，工作落实做到有章可依、有的放矢。区民生工作涉及区直10个责任单位的具体工作，分别是区民政局、区教育局、区卫生局、区残联、区水利局、区经科局、区人力资源和社会保证局、区就业局、区医保局、区社保局。区民生工作形成了例会制，由区民生工作联络小组每月召开会议总结上个月工作，研究部署下阶段工作，今年以来共召开会议7次。各责任单位都结合部门工作特点，工作开展有条不紊。
三、工作效果显著
区民政局：
一是城乡低保已按照191元、90元的规范按月和按季度发放到位。
二是农村五保对象集中供养依照2400元/年的规范按季度发放到位。二季度下拨69.6万元，共发放1161名五保对象。
三是改造响塘乡敬老院。
四是农村危房改造第一批200户。竣工27户。
五是农村特困户建房15户。竣工1户，入住1户。
六是做好救危救困工作。截止6月份。发放救助金92.6462万元，136名老人享受了对五保老人住院医疗费用全免政策，医保弥补后支付了43.02万元。救急23人，发放临时救助金5.85万元。
区卫生局：
一是全面推进“一免二放心三零”就医工作。销售金额达180余万元，大幅度降低了医疗均次费用，为老百姓节约医疗费用支出60余万元，缓解了看病贵的问题。
二是组织各基层医疗卫生单位免费为儿童进行预防接种。
三是1-6月基层医疗卫生单位门诊人数共计70513人次。
四是继续开展居民健康信息档案管理工作。
五是对60岁以上老年人开展免费体检活动。
六是继续实施农村已婚妇女妇女病免费普查。接受免费普查的农村妇女1.796万人，完成实事目标任务的88.9%
区水利局：
一是积极开展防汛抗旱工作。由于今年我省前期少雨干旱的异常气候。局部乡镇农田、菜土、群众房屋受灾。工作中既做好了抗旱工作，又牢固树立防大讯的思想意识，努力把群众损失降至最低。
二是缓和用水矛盾。同时积极与灌渠进行用水协调，最大限度争取水源支援。
三是认真排查险工险患。对各类水利工程所出现的险情。出现坍塌情况，危及渠道闸门的平安，6月11日暴雨来临前即组织人员加班加点，采用抛石固基方法对闸门进行了应急工程处理；河烧汤河段涵洞垮塌，影响泄洪的同时可能导致1000多亩农田受淹，随即采用沙石袋填堵；渠先锋乡段箱涵工程在建，因特大暴雨冲刷造成临近的一座民宅基脚沉陷，现已用木质模板护坡，同时以钢管脚手架支撑模板，用彩条布覆盖房屋基脚，防止了基脚继续沉陷。
四是做好农村饮水平安工程相关工作。今年该局已解决农村饮水不安全人数人。培训人数共50人，目前已做好培训方案，对经费进行了初步预算。
区残联：
一是配合民政部门做好特困残疾人危房改造。其中竣工10户、动工5户。
二是依照1000元/人的规范向重度残疾人精神病、智力残疾、居家服务发放补助金10万元。
三是安顿了30名残疾人就业。
区人力资源和社会保证局：
一是组织各责任单位召开“民生工作”专题会议7次。
二是局机关干部都下一线参与各下属局的民情恳谈、上户走访、帮扶及具体业务审批。
三是构建和谐劳动关系。今年以来我局共受理劳动保证举报投诉案件61件。处置劳动争议仲裁案件45件，调解44件，判决1件，结案率达100%为劳动者挽回经济损失53.4万元。
区教育局：
一是稳步推进合格学校建设。合格学校建设今年被纳入省实事工程。
二是办好公办幼儿园。区计划投入45万元建设一所公办幼儿园。即将开工建设。
三是中职救助费发放到位。1-6月发放全区400余中职生救助金。合计30余万元。
四是做好农民工子女入学。
区经科局：
一是今年我区农村公路建设指标7.2公里。公和村2公里、村2.5公准备动工。
二是农网改造升级项目是今年的省、市实事项目。目前已完成3个村，其中五个村正在进行中。
区就业局：
一是进一步稳定和扩大城乡就业。全区实现城镇新增就业11677人。做到动态清零，实现农村劳动力转移就业2565人，完成全年目标任务数的95%同时，开展好“春风行动”等系列就业援助活动，建立健全就业援助体系，为一大批有就业愿望的城乡劳动者提供了就业岗位，共计94名退役军人、402名独立工矿区失业人员和2820名就业困难对象已顺利实现再就业。
二是进一步加大劳动者技能培训力度。1-6月组织就业培训4538人。完成目标任务的58.7%企业职工培训591人，完成目标任务的59.1%失业人员培训468人，完成目标任务的58.1%守业培训2895人，完成全年目标任务的257.7%组织千名技能人才送培35人，守业意识培训3592人。
三是组织对我区30名中小企业主开展培训。提高中小企业主的经营能力，促进我区中小企业的发展壮大，吸纳更多的富余劳动力就业。
区医保局：
一是积极扩面。1-6月职工医保参保17450人。基金征缴32万元；居民医保全年目标任务登记参保179500人，已缴费参保159577人；城镇职工医疗平安就医38512人次，其中享受住院待遇922人，基金支付482万元；城镇居民医疗安全9235人次，基金支出1132.7万元；新农合就医16803人次，弥补金额1102.3万元。
二是加强监管。与定点医疗机构签订《医保责任目标合同》1-6月采取定期与不定期的暗访和现场检查结合。规范医疗机构的服务行为，共查处违规定点医疗单位居民医保4家，拒付违规医疗费用7921.88元，职工医保7家，拒付违规医疗费用47000元，新农合18家，拒付违规医疗费用325800元，确保了医保、新农合制度的健康平稳发展。
三是支持联点示范村建设。半年来。支持示范村建设经费3万元，同时积极下社区入民户及走访慰问困难家庭和五保户15户，慰问金额48200元。
区社保局：
一是落实政策。扩大乡村居民养老平安面，形成全社会踊跃参保的良好局面。目前，全区企业养老平安全年新增参保人数4800人，已完成2647人，完成全年目标任务的55.1%
一是加大招商力度，加快工业化发展。在乡党委、政府主要领导的大力支持下，坚持一把抓、一号工程的理念，狠抓招商引资工作，不断创新招商思路，改进招商方式，落实招商措施，全乡招商引资工作保持了良好的发展态势。今年8月份从杭州临安引进了一个年产10000万吨磁记录原纸生产线项目，协议引资5800万元，占地35亩，落户在工业园区，截止10月底，实际已到位资金960万元，圆满完成了当年新引进投资5000万元以上招商项目的任务。
二是发挥参谋作用，积极扶持企业提升。努力做好本乡企业的技改引导，扶持企业做强做大。以工业服务月活动为契机，深入企业开展调研，收集困难问题，想方设法帮助企业解决实际问题。积极开展企业的税收、就业、社会贡献、能耗、电力、土地资源、科技含量等大调查，掌握企业的动态发展。建立和完善乡班子成员联系重点企业制度，引导企业加强技术改进，到10月份止，技改投入已达4000万元，完成了县下达的考核任务。
二、加强安全工作力度，确保本乡经济社会稳定。
加强安全工作力度，坚持抓早、抓实、抓重点的工作思路，着重抓了以下工作：
（1）建立组织机构，健全组织网络，解决有人办事问题。村两委换届结束后，我们及时对村级安监、消防、联防网络力量进行调整，确保网络正常运行。同时建立动态管理网络。在各村建立以民兵骨干为主体的应急小分队，一旦有重大突发性事件的发生，应急小分队立即出动，把事态控制在萌芽壮态。
（2）认真抓好安全生产督查活动。针对存在的隐患，及时与企业和各行政村签订了安全生产责任书；对相关的企业下发了书面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬，我们又对这些存在安全生产隐患的企业进行上门督办整治情况。
（3）积极开展安全检查，及时消除事故隐患。开展安全生产检查是发现并消除安全事故隐患的一个有效途径。我乡在春节、五一、国庆期间，组织安全生产大检查，共查出大小事故隐患76起，并对五都桥砖瓦厂、天全砖瓦厂等存在重大隐患的企业下达书面限期整改通知书，并及时予以督查，消除了安全隐患，无形之中减少了企业损失。
（4）制订应急预案，防范于未然。在编制好乡重大事故应急预案的基础上，帮助并督促企业编制好切实可行的应急预案。
三、建章立制，消防工作取得实效。
为切实抓好消防工作，今年推出了一系列保障措施。一是组建工作班子，成立了消防工作领导小组及消防队；二是成立了乡义务消防队伍；三是广泛宣传增强群众消防安全意识，四是开展防火检查，消除火险隐患；五是落实责任，与全乡各行政村乡属各企事业单位签订了消防责任书；六是开展专项整治活动。配合上级相关部门着重抓好电气消防安全专项整治工作；七是制定清剿火患百日攻坚方案，在全乡开展了清剿火患百日攻坚行动。到目前止，全乡末发生重特大火灾事故。火灾事故控制在县下达的指标内。
四、加强环境保护工作力度，促进人与自然和谐。
严把环保关。在引进投资项目时，严把环保关，把污染企业拒之于外，对现有企业加大环保法规宣传，使企业自觉地按国家标准排放污染物，达到人与自然的和谐，效益与环境的双赢。
强化环境监管。积极配合上级部门做好相关企业的环境监管工作。与县环保部门联合查处了3家无证无照企业，调解了3起环保纠纷。并全力配合做好生态县建设相关工作。
五、继续做好质量安全整治与规范工作。
加强队伍建设。建立乡村两级质监员队伍。
制定和落实特种设备安全、产品质量和食品安全责任制。与各行政村、企业和部门签订责任书。将质监工作纳入“平安乡”建设体系。通过建立健全领导机制，研究制订工作方案、制订年度工作计划、全面开展排查督促、主动与县相关部门对接等措施，制定了我乡十小行业整规推进进度表，全面推进我乡质量安全整治与规范工作。
六、认真做好其他工作。
蹲点调研找“病因”
36岁的龙忠琴，是钟山经济开发区红山社区付家营村的村民，丈夫在多年前去世，留下三个年幼的孩子和年迈的老人，生活的重担压到她一个人的身上。为了生活，龙忠琴到贵阳的一家工地务工，因为牵挂家里的老人和孩子，在工地上工作一段时间后，她又返回家中务农，但收入远不够一家人的生活开支。于是，龙忠琴只能来到水城县老鹰山街道，靠捡拾垃圾为生。
红山社区工作人员在走访时，了解到龙忠琴家的情况后，积极联系辖区企业，帮她在离家不远的一家企业找了一份清洁的工作，月工资3000元，每个周末都能休息。龙忠琴开心得合不拢嘴：“工作很轻松，而且工资又稳定，不但方便每天回家照顾家人，还让生活得到很大改善，心里踏实多了，相信以后一家人的日子会越过越好。”
在钟山经济开发区，像龙忠琴一样得到帮助的贫困户还有很多。开发区各单位领导班子成员通过蹲点调研，实地调查了解贫困户的家庭情况，查找制约贫困户发展的主要矛盾和问题，理清l展思路、落实帮扶方式。通过建档立卡施行精准扶贫，找准“病因”，对症下药。
同时，组织人事部、社会事务局、各社区服务中心、职校等部门联合举办2017年第一期创业就业培训班。对50多名贫困户学员进行电脑、电子等开发区企业急需的技能进行系统培训，一方面满足辖区内企业的用工需求，同时让贫困对象能够顺利实现就业，早日脱贫致富。
精准帮扶开“良方”
石桥社区，位于钟山经济开发区中部，辖白泥、石桥2个居委会26个居民小组，常住人口2712户8300人。通过近年来对贫困户的不断帮扶，石桥社区服务中心贫困人口从建档立卡初期的108户309人，逐渐减少到目前只有贫困户40户80人。
通过前期的蹲点调研，石桥社区认真研究制定了《石桥社区服务中心精准扶贫工作实施方案》《精准扶贫建档立卡普遍核查工作方案》。结合“三变”，扶贫“l+N”等模式，精准施策，持续带动群众增产增收。以集体及农户土地入股方式与六盘水盘龙科技有限公司合作，着力打造集观光、生态、旅游、休闲为一体的世界最大规模的3万亩红豆杉产业园，以红豆杉提取紫杉醇大力发展生物医药产业，壮大村集体经济并带动贫困户、低收入农户脱贫致富。
目前，石桥社区共完成流转村级集体荒山400亩，农户土地500亩。按照“公司+合作社+农户”的模式，投资4000万元，建成种植面积900亩的“白岌中药材标准化种植示范基地”，带动15户17人就业，人年均增收2万元以上，预计两年后实现贫困户年均保底分红4万元。
小康不小康，关键看老乡。按照“五级包保”的帮扶原则，石桥社区结对帮扶18户67人，争取企业帮助解决就业17户28人，实现“就业一人脱贫一人”的既定目标；民政兜底33户46人；易地扶贫搬迁55户236人。集合实施退耕还林，实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”。
产业带动助脱贫
依托“三变”改革增强发展活力，钟山经济开发区一直在探索更好更快更有效的脱贫路径。2015年以来，双龙社区石龙村积极响应“三变”改革政策的号召，抢抓“三变”改革机遇，成立了“三变”改革经营主体――六盘水市石龙鼎盛农民专业合作社。合作社成立后，石龙村石龙三组33户农户将188亩土地入股到合作社，每年每亩保底分红500元。
