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中图分类号：S661.1 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.03.028
Summary of Apple Stock and the Rapid Propagation of Self-roof Stock Apple Trees
WANG Rong，SHEN Xiang，HUANG Cui-xiang，XIA Yan-fei，ZHANG Wen-hui，HU Yan-li
（1.Horticultral Science and Technology College, Shandong Agricultral University, Tai'an, Shandong 271018, China）
Abstract: Systematically elaborated the use of apple rootstock in the domestic and some European apple-producing countries. Also the characteristics and the propagation of seedlings of self-root stock apple trees were reviewed. It is meaningful to understand the application status the propagation of self-root stock apple trees.
Key words: apple; stock; rapid propagation
苹果是世界重要的果树栽培树种，在我国经济发展中具有重要价值[1-3]。近年来，我国苹果产业迅速发展，到2010年，全国苹果栽培面积达到2 140 khm2；全国苹果总产量3 326万t，比2009年增加4.99%[4]。栽植苹果时，除了要选择品种外，还要根据具体立地条件、市场需求等选择不同砧木类型的苹果苗。苹果砧木直接影响苹果树体的生长、结果、抗逆性和寿命。在实际生产中有重要作用。砧木按繁殖方式分为实生砧、自根砧；按嫁接树体可分为乔化砧、矮化砧；按矮化砧利用方式可以分为矮化自根砧、矮化中间砧 [5]。国外对苹果砧木的研究颇多，欧美等生产国主要推广矮化自根砧[6]。苹果矮化自根砧是指由自身器官、组织的体细胞形成根系的砧木。因系母株的营养体繁殖而成，自根砧的遗传性与亲本相同，可保证砧木苗和嫁接品种生长的一致性。自根砧具有早果、丰产、质优等显著特点，是目前高标准建园的首选类型[7]。
1 国内外苹果砧木使用情况
1.1 我国苹果砧木的使用情况
我国在20世纪80年代和90年代初的苹果大发展时期，主要推广乔砧密植栽培方式，目前仍有90%果园采用此栽培方式[7]。乔砧密植栽培对我国苹果快速发展起到了促进作用，但此种栽培方式的果树生长旺盛、树体高大(树高为2.96~4.98 m，树冠体积为15.11~18.77 m3) [8]，生产上常由于栽植密度不当（小于3 m × 5 m）、整形修剪不合理（采用大冠树形、留枝量过多、骨干枝开张角度小等）、促花保果措施不利等原因导致果园密闭、光照不足，进而影响果园经济产量[9]。近年全国各地大力推广的大改形、强拉枝等果树修剪措施就是要解决乔化栽培模式的后遗症。同时，乔砧均为实生繁殖，因而造成“一树一砧，一砧一性”的重大差异，产量、果形、果色、内在品质不统一，商品性差。近来，随着越来越多的农村劳动力向城市转移，农村劳动力已显不足，乔砧密植栽培方式已不适应现代果业的发展。
矮化密植栽培因具有树冠小（树冠是正常树冠的50%～80%[7]），便于管理操作，节省人力，通风透光，果实品质优良，便于标准化、机械化生产等优点，在世界苹果先进生产国中普遍采用，也成为我国苹果栽培的发展趋势[10-12]。矮砧栽植结果早、产量高、见效快的优点[13]颇受果农青睐，但自20世纪90年代以来，虽经多年发展，我国矮砧苹果园面积仍不到全国苹果总栽培面积的10%。据统计，2008年末，全国矮化砧苹果面积占苹果栽培面积的7.44%[7]。目前，我国基本上使用的都是矮化中间砧和乔化砧苗木，矮化自根砧苗极少，主要原因是矮化自根砧生根难问题还未得到很好解决，且管理上存在一些难题[10-11] 。
1.1.1 基砧 目前，我国苹果矮化栽培在生产上所用的基砧普遍是实生砧，常用的基砧有西府海棠、八棱海棠、新疆野苹果、山定子等。我国的苹果基砧大都是实生砧，采用种子繁殖。苹果实生砧的种子大部分是异花授粉而成，后代株间有差异，致使果品一致性差，商品率较低。实生砧对其上嫁接的中间砧和品种接穗长势的影响各不相同，导致树体大小不一，园相整齐度差 [12，14-15]。
1.1.2 中间砧 中间砧即在果树的砧木与接穗之间再嫁接一段砧木。嫁接的这段砧木为矮化或半矮化的叫矮化中间砧，也有用普通栽培品种的叫普通中间砧。
目前，国内苹果矮砧栽培的果园中，大都采用矮化中间砧苗木。我国应用最多的矮化砧木是M26，占矮化苹果园总面积的82.81%；其次是SH系列，占矮化苹果园总面积的6.46%；再者是GM256，占矮化苹果园总面积的4.89%；其它各种砧木占矮化苹果园总面积的5.84%[16]。GM256抗寒性强，主要在年均温较低的辽宁应用；SH系抗旱、抗抽条，主要在山西、河北、北京、甘肃和陕西渭北北部使用；M26适宜肥水条件较好的地区，主要在河南、陕西渭北南部及山东、甘肃陇东等地应用[17-19]。这些矮化砧木基本上使用矮化中间砧，自根砧极少。
1.2 国外苹果砧木的使用情况
当前，欧洲等一些苹果生产国主要推广矮化自根砧苗木[20]。M9及其优系T337等被广泛作为基砧使用，基砧主要采用无性繁殖方式繁育，用锯末覆盖喷灌等方式促进砧木生根，克服了有性繁殖的弊端。
意大利和法国等国家90%以上的果园均采用M9作为基砧，其树冠大小仅为正常树冠的50%[21]。意大利还在M9系中选出T337、Lancep(Pajaml)、Cepiland(Pajam2)、GV16、GV41等优系矮化砧。采用密植栽培，密度2 670~4 035株·hm-2[22]。意大利和法国的苹果园整形上绝大多数采用高纺锤形，意大利几乎95%的果园都采用这种树形（树高为3~3.5 m，冠幅仅0.8~1.2 m，密植栽培，加之采用矮化栽培，树势也好控制）。在砧木生产方式上，主要采用机械水平根剪切，起苗后将砧木苗分级，定植在育苗圃内，留下的砧木根继续繁殖，根次年萌发生长后，才用锯末覆盖和喷灌等方式促进砧木生根，采用压条的很少。在苗木生产上，育苗采用行距0.8 m、株距0.3 m，大多采用M9自根砧。采用2种育苗方式2年或3年出圃。在2年出圃的苗木生产中，分级的苗木定植在苗圃中，秋季芽接后，让剪砧再长1年，形成带分枝的苗木出圃。苗木树行下都有滴灌管进行灌溉施肥[23]。
荷兰是应用矮化砧较普遍的国家之一，自20世纪30年代引入矮化砧木以来，经60年代大力推广，已成为苹果主要出口国之一。目前，主要采用矮化密植栽植，绝大多数利用自根砧，作为矮化中间砧使用者仅占5%。矮化砧木以M9占绝对优势（95.0%），其次是M26（4.5%），M27（0.5%）[24]。
美国是世界主要的苹果出口国之一，苹果出口量约占总产量的13%（超过50万t）。2003年，华盛顿州苹果栽培面积约占美国苹果总栽培面积的40%，产量占52%，而华盛顿州约50%的苹果园使用矮化砧木。用M9作砧木栽植密度为
1 700~2 400株·hm-2，用M26作砧木的栽植密度为1 200~1 400株·hm-2。除华盛顿州外，美国其他苹果园一般采用乔化砧木，种植密度要比华盛顿州小[25]。目前，美国新建苹果园基本上都采用自根矮化苹果砧，其中M9占30%， B9占20%，M26占20%，M7占10%，MM106占9%，MM111占5%，G16占2%，G30占1%[20]。
日本的苹果矮化栽培发展较快，20世纪80年代初，其生产上就已经采用矮化密植栽培，其中以M26应用较多，约占68.3% ，MM26约占19.5%，M9约占6.7%，M7约占2.5%，MM111约占1.3%，其他约占1.7%[26]。目前，从栽植结构上来看，日本乔砧稀植和矮砧密植果园面积各占50%。老龄果园以乔砧稀植为主，主要采用开心形，树干较高，主枝数量少（2~4个），单层开心；新建果园普遍推广利用矮化砧木，应用较多的矮化砧有M7、M26等，矮化苗木均为三年生自根砧苗。建园密度为3 m × 5 m和4 m × 1. 5~2 m两种，前者选择以省工为目的的矮冠改良小冠形，后者则辅以传统的细长纺锤形，既兼顾产量又改良品质[27]。
俄罗斯，主要采用抗寒性强的砧木，如抗旱性强、结果早、极丰产的半矮化砧B9、B118，极矮化砧B54-146和矮化砧NO.134。在南部温暖地区主要用M系砧木，在气候较严峻的地区主要用B9、B118。加拿大目前苹果生产上应用的营养系砧木除了自己选育出的抗寒矮化砧木外，在其南部较暖和地区有使用M26、M7、M9等砧木。波兰目前推广的砧木主要有M9、T337、B9等，其中，M9占80%以上[28]。
2 自根砧苗木的特点及其繁育技术
2.1 自根砧苗木的特点
自根砧苗是把具有某些优良特性，在生产中表现特别优良的乔化砧或矮化砧通过组织培养、扦插、压条等无性繁殖方法培育为砧木，在这种砧木上嫁接品种，培育成的苗木。这种苗木是把品种嫁接在无性繁殖的砧木上，直接利用砧木的根系，只嫁接一次，能克服实生砧苗木的许多缺点，有其自身的特点[29]。
（1）保持母株的优良性状。苹果自根砧苗木的矮化砧多为无性繁殖，没有经过减数分裂和性细胞的结合，只进行了简单的有丝分裂，避免了杂和遗传的不稳定性。因此，形成新个体的特性与其母株特性完全一样，仍保持着母株固有的遗传特性，且可以长期保持该优良性状。
（2） 整齐度高。自根砧苗为无性繁殖，遗传性状较为稳定，后代表现一致；同时，自根苗已有一定生殖生长，在培育过程中营养储备好，建成的果园园貌整齐，株间生长差异小，整园生产优势明显。调查研究表明，自根砧树1~11年间整齐度变化幅度为68.3%~93.3%，而中间砧则为43.6%~76.7%[30]。自根砧树高度分布较集中，变化明显小于中间砧树，果园园貌外观整齐。
（3）须根多，根系发达。用作自根苗砧木的种质，其茎段或根系属茎源根或分蘖根，再生能力较强，没有明显的主根，须根发达。据调查，一年生圆叶海棠扦插苗，每株平均20 cm以上的须根达12个，M26、M7压条分株苗分别为11个、9个，根系是同龄实生砧苗的2倍[31]。调查还发现，自根砧树地下根系数量多，增粗也快[30]：自根砧树根系发达，其总根数比中间砧树多10.3%~40%。在根系分布上，31~60 cm的土层根系占总根数的比例随年龄的增加呈上升趋势，说明根系逐渐向深处扩展，幅度大于中间砧树。4年生自砧根树在16~30 cm土层中有横径大于3.5 cm的壮根，而对照中间砧树的最粗根横径仅有1.5 cm。
（4）早果、丰产、质优。自根苗由于生理年龄较大，不需要经过从幼到老的成熟过程，极易成花。有研究表明，与中间砧相比，M26自根砧嫁接树的盛花期平均提早1~3 d，开始着色期提早10~15 d，采收期提前10~30 d。自根砧树早结果2年，前5年的产量是中间砧树的3倍左右[32]。随着树龄的增加，产量相差缩小。但从实际生产来看，自根砧树的果实总产量要高出中间砧树，丰产潜力大，生产效益好。与中间砧苗相比，自根砧树的果形指数提高0.05~0.07，平均单果质量增加14~44 g，着色度提高30%~60%，含糖量略高0.7%[33]。
（5） 抗逆性。20世纪80年代以来，我国一些科研院所和种苗繁育单位经引进、改进，已繁育出了少量以M26为主的矮化自根苗，并在生产上栽植应用。但至今为止，对自根砧树的生长适应性及推广前景众口不一。景彦平、马宝焜等[33-34]认为，矮化自根砧具有固地性、抗逆性差等缺点；赵和平等[35-36]试栽了几种常见的矮化砧的自根树，表明多数矮化自根砧如M7、M26、MM106的适应性很好，即使在旱地也可以应用。据白海霞、高彦等[30]的研究表明，与M26中间砧苗相比，M26自根苗表现为树势强健，果实病害少，优果率较高，且具有较强的抗逆性和适应性，但其固地性较差，自根树盛果期若遇透雨伴大风且靠近风口的，易在嫁接口处出现劈折。自根砧苗木的适应性和固地性等特性，还有待于进一步的研究。
2.2 苹果自根砧苗木的繁育技术
近年来，欧洲以及美、日等国已经开始在苹果生产中大量采用苹果自根砧苗木，我国却发展缓慢，究其原因，一方面是与大多数果农对苹果自根砧苗木的重要性认识不够，另一方面，与自根砧苗木的繁育技术不易掌握有关。
2.2.1 苹果矮化自根砧常见的繁育技术 砧木的繁殖方式主要有种子繁殖、扦插（根插法、绿枝扦插和硬枝扦插）、压条（水平压条和直立压条）与组织培养等。众所周知，种子繁殖的苗木变异性大，不易保持亲代的优良性状；扦插、压条繁殖，经过一定的处理可以提高其繁殖系数（硬枝扦插圆叶海棠的成活率可超过90%[38]），但是对带有病毒的繁殖材料很难彻底消毒。利用组织培养技术繁育自根苗可以不受季节限制，大大提高繁殖系数，在短时间内获得大量的砧木组培苗。研究表明，离体培养八棱海棠和平邑甜茶新梢，生根率都可达80%以上，用0.5 mg·L-1的FeSO4溶液处理育苗基质可使生根苗移栽成活率提高到90%以上[39]。但是，微体繁殖需要一定的仪器设备、技术等支持。
2.2.2 欧洲苗木生产现状及技术流程 当前，国外苹果先进生产国在苹果苗木的繁育过程中机械化程度相当高。欧洲的苹果育苗流程与国内大为不同，它一般采用M9做自根砧，自根砧上直接嫁接品种接穗育出带分枝的大苗。
欧洲苹果新建园基本选用栽植当年即能结果的矮砧优质大苗，即可尼圃苗（knip boom）。欧洲苹果90%以上是Pajam 1（LANCEP）和Pajam 2（CEPILAND）等M9优系[20]。其矮化砧木苗通常通过压条繁殖[40]。在规划的矮化砧木苗圃中，春季将砧木苗以约20°左右斜栽，行距0.9 m，株距根据砧木苗的长短而定。发芽前水平固定，侧芽发芽抽新梢至15 cm左右（半木质化）开始用木屑或透气性良好的其他基质起垄压条，随着新梢的生长，压至25～30 cm。整个生长季滴灌并施肥，常规病虫害防治，确保砧木苗生长健壮，根系发达，枝梢粗壮，秋后将砧木苗从新梢生根的基部（底部留3～5 cm）剪截出苗。翌年从留下的压条老本和苗基部上再抽生新梢，再压木屑，如此年复一年，至少可以维持15年以上，在此母本上收获自根砧木苗。
3 结束语
近年来，随着果业的不断发展，优质、安全、高效果品生产成为当今世界苹果产业发展的总趋势，因此，相应的栽培技术必须改进才能适应优质果品的生产。自根苗通过无性繁殖由砧木直接生根培育而成，不但可以克服实生嫁接苗生理年龄小、挂果迟的缺陷，而且具有早果、丰产、优质、果品均一性好等特点，其应用推广即是整个栽培技术改进的基础。由于矮化自根砧有固地性较差等局限性，也可以适当考虑利用普通型自根砧苗或者无性系基砧。目前，我国应用的少量自根砧苗均引自国外，我们应在前人工作的基础上，培育适应于我国、具有自主知识产权的自根砧苗木，探索适宜的繁殖方法，提高繁育系数，增加自根砧苗的产能，降低建园成本，以保证我国苹果产业优质高效发展。
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收稿日期：2012-03-07；修订日期：2012-04-12
珠江三角洲是我国的鱼米之乡，是对外开放的门户。改革开放以来，该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页，使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。当今，这个地区各项改革不断深入，初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异，昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。在短短的6天时间里，考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区，与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈，听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整，以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。
在学习考察期间，既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴九龙坡的使命感。在总结会上，区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。
二、学习考察的主要体会和收获
（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提
在市场经济条件下，新问题层出不穷，墨守成规、因循守旧无所作为。珠江三角洲能快速发展，除了地域优势、政策优势外，关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放，实践上不断有新的创造。深圳作为我国第一个经济特区，在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号，以高新技术产业带动传统产业发展，并提出建设国际大都市的战略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了与广州、深圳、珠海的差距，到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略，现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济。珠海本是一座现代化的海滨城市，不断引进一大批名校进驻珠海，以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海。没有创新就没有发展。珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造。
（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。
改革开放以来，珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健，食品饮料等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是珠江三角洲给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：
1、注重发展特色经济。
没有特色就没有竞争力。深圳大力发展高新技术产业，电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速，每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49%。在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。深圳市还利用明显的地理区位优势，发展现代物流业，现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路，以灯饰产业为主，现在拥有灯饰企业1800多家，民用灯具国内市场率达到50%，形成了近1000家灯饰商铺，约7公里的灯饰一条街，成功举办了“99及2002年中国（古镇）灯饰博览会”，成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。
2、注重发展园区经济。
园区经济是经济科技中心，是对外经济技术合作的新载体，是产业结构调整升级的龙头。珠江三角洲非常重视园区经济的发展。在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区；中山有国家级高技术产业开发区，全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区；珠海建有大学园区，聚集国内10多所着名院校，还建有10多个工业园区，园区工业产值每年以40%的速度递增；广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓，2002年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区，它占地72平方公里，先期拆迁政府拿出了近60亿，规划设计政府又投入1亿多元，投入之巨，力度之大，无与论比。整个园区以圈层式分布。中心圈层为生态核心层区，中间圈层为产业服务、科研、教育区，外圈层为生产活动区。园区光湖面面积就达7平方公里，它将以优美的生态环境，以吸引国内外知名企业和研发机构为主，大力发展科技密集型企业。
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3、注重发展龙头经济。
充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势，以筑巢引凤的诚意，带来百鸟和鸣的效应，促进经济发展，这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。珠海市曾以零地价，转让1亿元基础设施，每年财政给2500万元补贴的优惠政策，吸引中山大学到珠海大学城安家落户，由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学，从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业tcl、长虹、台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、台湾世联集团等大型的企业集团，使南头镇形成以家电为龙头，以空调和彩电为拳头产品的产业格局。东莞通过引进台湾四大电子厂之一的台达电子厂，使一个接一个的it厂商进驻东莞，成为世界最大的it制造业基地。
4、注重发展外向型经济。
珠江三角洲的经济以外向型为主，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。外资出口一直保持强劲的增长势头，出口市场逐步向多元化发展，产品远销五大洲100多个国家和地区。利用外资的规模不断扩大，档次越来越高，一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。在深圳，近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深，投资兴办高新技术企业。东莞在80年代初，主要承接来自港澳台的服装，鞋帽和玩具等加工业务，现在已成为外商投资中国最密集的地区之一，成为国际性加工制造业基地。2002年低，外商投资企业13800多家，利用外资18.16亿美元，出口总额183.83亿美元。ibm的副总裁说过一句形象的话：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟，全世界的电脑价格都会产生波动。目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70%以上。2002年世界500强东莞占30家，100强占12家，跨国公司124家，境外上市公司达800家。中山通过优化调整外经贸结构，已形成以轻纺和机电产品为主体，以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。
5、注重品牌经济。
珠江三角洲人有句口头语：“要么不做，要做就做最好”。因为有了“要做到最好”的目标，今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始，再去认识了珠江三角洲。如家电产品，就拥有多个全国驰名商标，格力、美的、科龙、容声等等。还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。在品牌经济的发展中，地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外，还注重提供无形服务，如中山市重视营造品牌成长的氛围，每年评选十大品牌，并给国优、省优品牌重奖。
（三）改造城市环境，完善配套设施是加快发展的基础。
珠江三角洲地区重视城市建设，逐步形成了海陆空交通顺畅，通讯联系便捷，水电供应充裕，生活设施完善的基础设施体系，城市面貌日新月异。中山市成为国家级生态示范城市，珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。东莞大打城市牌，成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理，同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作，努力向现代化的制造业名城迈进。广州努力营造良好的投资环境，进行环境综合整治，全力推进强拆违章建筑工作，使广州的城市面貌焕然一新，成为最适宜创业、居住的城市。在城市建设中，珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。即城市规划不惜工本，城市建设不遗余力，城市管理不择“手段”，通过全力建设和打造城市，不断完善城市功能配套，充分发挥了城市为经济发展服务的功能。
（四）强化服务意识，提高政府工作效率是加快发展的保障。
政府职能部门服务的质量，政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。深圳市政府提出“服务多一些，管理少一点”，专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。中山市政府强化亲商意识，改进机关作风，致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府，深化审批制度改革，实行“网上申报”和“网上审批”制度。东莞注重提高办事透明度，公开办事程序和政策；坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公；给300家大型企业发放办件绿卡，快速便捷办理各种手续；还建立了特大型企业领导联系制度。政府周到、细致的服务，很好地促进了珠江三角洲经济的发展。
三、下一步工作的建议和意见
（一）增强发展的紧迫感，强化加快发展的意识
近年来，九龙坡区经济有了较快的发展，社会事业有了较大的进步，但是，与发达地区、发展快的地区横向比，我们的发展速度不是快了，而是慢了；与发达地区的距离不是缩小了，而是拉大了。因此，必须跳出九龙坡看九龙坡，对照先进找差距，防止和克服不思进取、小富即安的倾向，始终保持加快发展的紧迫感和危机感；强化机遇意识，防止和克服被动等待、消极无为的现象。
中图分类号：S433文献标识码：A文章编号：16749944（2016）13004703
1引言
杜英科杜英属的山杜英（Elaeocarpus sylvestris（Lour.）Poir.）、杜英（Elaeocarpus decipiens Hemsl.）[1]因其生长迅速，易繁殖、移栽，秋冬至早春时部分树叶转为绯红色，红绿相间，鲜艳悦目，具有观赏价值，枝叶浓密具有降低噪音的作用，多作为行道树、园景树广为栽种，是我国重要的园林绿化树种。2011年至今，在武平县多处苗圃地发现危害山杜英、杜英的一种新害虫黑跗雪毒蛾[2]（Stilpnotia melanoscela Collenette），笔者主要对其生活史和生物学特性进行阐述。
2材料与方法
调查地点位于武平县平川镇红东村两处苗圃地，调查杜英科杜英属的山杜英、杜英被害情况，在树上采集害虫带回室内进行饲养，同时不定期在苗圃地调查。饲养容器为透明塑料养虫盒，直径5.5 cm、高7 cm；玻璃培养皿，直径8.5 cm、高2 cm。通过室内饲养和野外调查相结合的方法，观察并记录黑跗雪毒蛾的活动时间、危害范围、危害程度及危害状，观察其生活习性，掌握其年发生代数、越冬虫态、产卵时间、幼虫孵化时间、成虫羽化时间等。
3结果与分析
3.1寄主植物
根据查阅有关资料，黑跗雪毒蛾目前在武平县属首次记录危害山杜英和杜英的新害虫，在苗圃地只危害山杜英和杜英，周围的桂花、紫薇、竹柏、红叶石楠等植物未见受到危害。
3.2危害状
黑跗雪毒蛾以幼虫取食叶片危害山杜英和杜英。初孵幼虫及幼龄虫啃食叶背叶肉，留下网状叶脉（图1）。随着虫龄的增加，幼虫食量增大，大龄幼虫啃食叶片呈缺刻状或孔洞，或食尽全叶，只剩树干、树枝，远看呈灰白色，危害严重时可造成杜英整株枯萎死亡（图2）。
3.3形态特征
（1）成虫。雄成虫体长约14 mm，翅展约37 mm，雌成虫体长约19 mm，翅展约46 mm；体、翅白色，具光泽，前、后翅和缘毛污白色，前翅顶端和外缘弧形；前胸背板具2个黑色条斑，呈“八”字状；复眼大，黑色；下唇须白色有绒毛；触角羽毛状，触角干白色，栉齿黄褐色。足黑色，腿节密被白色绒毛，胫节上白色绒毛较少，胫节和跗节黑色（图3a、3b）。
（2）卵。扁圆形，中央凹陷，条状排列，初产时为浅黄白色，近孵化时暗紫灰色（图3c）。
（3）幼虫。初孵幼虫浅黄褐色，体长2～3 mm，2 d后为浅黄绿色。老熟幼虫体长36～40 mm，体绿色，头红色，各节两侧均生有毛瘤，瘤上着生白色长毛，中间混生黑色长毛；胸部第一节前半部红色，两侧各有一个向前突出的红色毛瘤，瘤上着生向前伸的黑色长毛束；背中线黑色，两侧黄色，亚背线浅蓝色，两边具黑色纵线；腹部第一至第八节背面中央有一个黄色毛瘤，毛瘤上有突起的棘，毛瘤两侧着生黑色短毛，第一和第七节黄色毛瘤两侧具一个黑斑；第九腹节背面有一侧倒V形黄色斑，两侧着生向后伸的黑色长毛束；胸足3对，腹足5对，黄色（图3d）。
（4）蛹。被蛹，长椭圆形，绿色。雄蛹长约16 mm，雌蛹长约20 mm。头、胸及腹部两侧仍与幼虫期一样留有黑色和白色长毛；中、后胸背面中央有一条红褐色隆起纵脊，腹部各节背面红褐色。臀棘圆锥形，末端着生多枚小钩（图3e、3f）。
3.4生活史
黑跗雪毒蛾在武平县1年发生7代，在林间世代重叠明显。主要以幼虫在叶片或地被物上越冬，也有少量以蛹越冬。越冬幼虫各龄幼虫都有，耐低温，冬季天气暖和时仍可活动取食。林间越冬蛹翌年2月中旬开始羽化成虫。室内饲养的越冬幼虫3月上旬开始吐丝化蛹，3月中旬羽化成虫，4月上旬幼虫孵化，4月下旬吐丝化蛹，5月上旬羽化、产卵。
下旬至5月中旬，第2代在5月上旬至6月下旬，第3代在6月中旬至8月上旬，第4代在7月下旬至9月中旬，第5代在9月上旬至10月下旬，第6代在10月中旬至12月上旬，越冬代在12月上旬至翌年3月下旬。各世代生活史见表1。
3.5生活习性
3.5.1成虫期
据室内饲养观察，成虫多在傍晚17：00～19：00之间羽化。羽化时成虫不停地蠕动腹部，先用头部顶破蛹壳，然后再破壳而出，历时3 min左右。初羽化时双翅皱折不平，10 min后渐渐伸展开，外翻竖立于体上，约10 min后便平整呈屋脊状，之后静伏不动。成虫羽化后1～2 d，时雌、雄呈“一”字形。
雌虫后第2 d开始产卵，产卵在夜间进行。每个雌虫产卵量平均274粒。产卵历期3～8 d，第1 d最多，以后逐日减少。未经的雌虫也产卵，但不能孵化。
3.5.2卵期
卵多产于叶背及枝干上，呈条状排列。初产卵浅黄白色，2 d后变为淡紫红色，近孵化时暗紫灰色。卵经5～11 d开始孵化，多在白天孵化。
3.5.3幼虫期
幼虫5龄。初孵幼虫先取食卵壳，后再转食叶片。幼龄虫具群集性，啃食叶肉留下网状脉，3龄幼虫开始分散取食，有的吐丝下垂，随风飘散。初孵幼虫浅黄褐色，体长2～3 mm，2 d后为浅黄绿色，腹部第一节和第七节背面中央具2个黑色斑点。2龄虫黄绿色，体长5～7 mm。3龄虫头黄色，体黄绿色，长8～12 mm，背中线、亚背线明显。4龄虫头浅黄色，体黄绿色，长15～18 mm，腹部第一、二、八节背面中央黄色毛瘤比其它各节明显，毛瘤上有2个突起的棘，背中线绿色，两侧黄色，亚背线浅蓝色，两边黑色。5龄虫长26～30L，头部浅红色，脱皮2 d后体色逐渐变绿，头部颜色加深，食量明显增大，身体明显加长增粗，最长可达40 mm。各龄幼虫脱皮前后均停止取食1～2 d。幼虫日夜取食，受到惊扰时停止取食。幼虫历期平均22 d，越冬幼虫历期平均90 d左右。据观察，当食物不足时，幼虫的生长发育明显受阻，发育缓慢，有的无法再次脱皮，甚至死亡，有的大龄幼虫则提前进入预蛹期。
3.5.4蛹期
老熟幼虫进入预蛹期前食量明显增大，进入预蛹期时停止取食，吐少量丝于枝叶上、地被物中固定，头、胸部的暗红色和背部毛瘤的黄色逐渐褪去，体色变淡，虫体缩短，直至脱皮成蛹。越冬蛹历期较长，16～18 d，其它各代蛹期7～8 d。各代的预蛹期也略有差异，第1～5代的预蛹期为1～2 d，第6～7代的预蛹期为2～4 d。
4结语
山杜英、杜英在武平县是主要的行道树和园林景观树，省道306线沿线、马头山公园、碧水公园等处都有种植。由于该苗木被广泛应用到道路及各地园林绿化中，随着苗木的运输，黑跗雪毒蛾的危害范围将不断扩大，对道路及各地园林中的山杜英、杜英构成危害隐患。
黑跗雪毒蛾是一种近几年来在武平县严重危害山杜英、杜英的新害虫，以幼虫啃食叶片为害，将叶片咬食呈缺刻或孔洞，严重时叶片被吃光，整株树只剩树干、树枝，影响树木生长甚至造成树木死亡，进而影响道路及园林景观效果。研究表明：该虫在武平县1年发生7代，世代重叠，全年都有危害，主要以幼虫在叶片或地被植物上越冬。通过防治试验，施放白僵菌粉炮或喷施白僵菌粉，防治效果达85%以上；喷施森得保粉剂，防治效果可达96%以上。
参考文献：
[1]何国生.福建省主要森林植物彩色图鉴[M].厦门：厦门大学出版社，2012：179.
[2]黄邦侃.福建昆虫志・第五卷（鳞翅目）[M].福州：福建科学技术出版社，2001：568.
[3]蔡婷婷，金凤，陈乾，等.女贞新害虫球象生物学特性[J].中国森林病虫，2015，34（6）：5～7.
南阳市概况
南阳市位于河南省西南部，三面环山，山、岗、平地各占三分之一，海拔**.*—****.*米，处于北亚热带向暖温带过度地带，年均降水量***—****毫米。全市辖**县、*市、*区，***个乡镇，****万人，占全省总人口的**.*%，其中农业人口***万人。国土总面积*.**万平方公里，占全省的**.*%，耕地面积****万亩，占全省的**.*%，农民人均*.**亩。有效灌溉面积***万亩，其中旱涝保收田***万亩，分别占耕地面积的**.*%和**.*%是全国农业科技和林业科技示范基地，科技对农村经济的贡献份额为**%。南阳素有粮仓之称，常年农作物播种面积****万亩，粮经比为**：**，粮食总产占全省的**%、全国的*%，棉花总产占全省的**%、全国的*%，油料总产占全省的**%、全国的 *.*%。2001年全市农业总产值***亿元，比上年增长*%，其中小辣椒、食用菌、南阳黄牛、中药材、瓜菜、棉油烟六大支柱产业产值占农业总产值的**%，农民人均纯收入、财政收入来自六大支柱产业的比重达**%、**%。
唐河县桐寨铺优质瓜菜基地
桐寨铺镇*万人，**万亩耕地，其中温棚瓜菜*万亩。该基地规模*.*万亩，早春反季节西瓜*.*万亩，美国西芹等蔬菜*万亩，西芹亩产*万公斤，年收益****元。西瓜一年三茬，品种为早冠龙、美抗*号，年亩效益*万元以上。大棚金太阳凯特杏盛果期亩产可达****公斤，4月中旬上市，年亩效益*万元以上。该基地突出特点是高科技、高投入、高效益。
唐河县城郊乡优质梨示范基地
基地位于唐河县西大岗，优质梨面积****亩，其中挂果面积****亩，平均亩产****—****公斤，亩效益****元以上。主要品种是唐酥金花梨，该品种色黄形美，肉细味甜，耐贮适运，被中国农科院专家誉为全国优质梨珍品之一。基地内全部采用节水灌溉技术，梨园实现了滴灌。基地在经营上采取由农户分散经营逐步向科技大户集中的策略，在服务体系上采取由优质梨开发公司牵头，吸收果农成立股份合作社，统一供应物资，统一技术指导，统一病虫害防治，统一包装，统一销售产品，实现了产前、产中、产后一体化服务。
唐河县农业技术推广中心
唐河县位于南阳盆地东缘，辖**个乡，***个村，农业人口***万人，国土面积****平方公里,耕地面积***.*万亩。****年被中国农科院定为科技综合示范县。县农业技术推广中心由办公大楼、高科技综合展示厅、种苗组培中心、农民科技培训中心、农业科技信息服务中心、农民咨询接待站等组成。“九五”期间该中心承担国务院、国家计委、农业部、水利部、财政部、农科院、林科院等单位重点科研项目**项，共投入资金****.*万元。科技带动了全县农业和农村经济的快速增长，“九五”期间全县GDP平均年增幅为**.*%，农业总产值平均年增幅为**.*%，农民人均纯收入平均年增幅为**.*%，地方财政收入平均年增幅为 **.*%。
新野县沙堰铺镇肉牛生态养殖园
示范园占地***亩，其中饲料田**亩，牛舍**亩。畜位***个，镇镇政府投资***万元建设基础设施，农户投资建设生产设施。同时该养殖园由*户农民承包，每户养牛**—**头。经营模式为承包户自主经营，年总效益**万元。生产模式为：大田种牧草——牧草饲牛——牛粪生沼气——沼液肥田。
新野县瓜菜产地批发市场
该市场始建于****年，目前规模已达**亩，年交易额*亿元，交易瓜菜**亿公斤。批发市场由生产服务区、加工包装区、产品交易区和产品冷藏库组成。市场由新野蔬菜有限责任公司自主经营，产品销往全国各地。公司现有职工**人，年纯收入***万元以上。为促进市场流通，新野县政府在全县开通了绿色农产品销售通道。
新野县城郊乡反季节蔬菜示范基地
基地涉及*个行政村，总规模*万亩，平均年亩效益****元，主要品种是反季节瓜菜，其中无公害瓜菜***亩。生产组织形式为：统一育苗，统一品种，统一服务，统一由牵头公司订单或网上销售。经营模式为，反租倒包，公司化运作，农户自主经营。在该基地的带动下，全乡蔬菜面积速迅扩大，农民收入大幅度增加，2001年全乡农民纯收入达****元，其中瓜菜收入占**%。该基地的*个村****人，年存款余额达****万元，人均存款****元。
新野县王华镇西瓜基地
基地总面积*.*万亩，其中西瓜面积*万亩。在日光温室和塑料大棚的建设上，采取镇统一规划和建设标准，农民自主兴建的办法。技术措施上采用早春多膜覆盖，西瓜主导品种是日本甘元、金碧无籽、皇冠系列等。经营模式为反租倒包。早春反季节西瓜年亩效益达****元，日光温室年亩效益*.*万元。
南阳市卧龙农业高新科技示范园区
园区位于南阳市宛城区，占地****亩。园区由一个中心（即工厂化果蔬花卉快繁工程中心）和六大功能区（即名特优花卉栽培示范区、特种果树种植区、水产养殖示范区、大田现代化农业展示区、农产品加工区、综合农业科技服务区）组成，采用“投资业主制、运营公司制、科技承包制、挂靠联姻制”的运行机制。建设目标为：把园区建设成南阳市苗木繁育中心、科普示范基地、技术推广基地和高新农业技术嫁接改造传统农业试验示范基地、高科技农业实用人才培训基地、财源建设基地、南阳市休闲观光农业的基地。目前园区总投资已达****万元，已达到年生产***万株苗木的能力。2001年生产杜鹃花等高品位花卉**万盆，预计可实现产值***万元，实现利润***万元。
淅川县香花镇“香花辣椒城”
香花镇辣椒批发市场，占地***亩，总面积*****平方米，经营商主***多家，客商日流量达*.*万人，高峰期达*.*万人，是全国最大封闭式辣椒专业化市场，被国家工商局命名为“中国第一辣椒城”，市农业部的“定点市场”。“香花小辣椒”产品四次荣获国家名优产品称号，是深圳、广州、天津口岸的出口免检产品。产品销往**个国家和地区，**多个省，***多个县。2001年，香花辣椒城年交易量达*亿公斤，成交额达*亿元。在小辣椒批发市场的带动下，全县小辣椒发展到**万亩，占耕地面积的**%，年产干椒****万公斤，实现综合产值*.*亿元，占农业总产值的四分之一，年创财政收入****万元，占财政总收入的十分之一，农民人均纯收入的**%来自辣椒产业。
淅川县辣椒产业化项目基地
辣椒产业化基地包括辣椒工厂化育苗中心、辣椒技术培训学校、东方辣妹子集团公司和辣椒技术研究所。工厂化育苗中心联栋温室面积****平方米，年可供优质椒苗*亿株。研究所目前已选育出香花*、*、*、*号名优品种，建立了占地***亩的集良种繁育、科研攻关为一体的小辣椒新品种、新技术科研基地。全县已有辣椒加工企业**家，生产系列产品**多个，小辣椒年加工能力达到****吨，产品远销韩国、香港、新加坡等国家和地区，年加工产值达****万元，税利***万元。香花牌小辣椒的良种开发、田间种植、产品加工、市场营销初步实现了产业化经营。
二、南阳市发展特色农业的主要经验
近年来，南阳市从农业进入新阶段的实际情况出发，依托本地资源优势和入世的挑战，因势利导调整农业结构，大力发展特色农业，形成了以小辣椒、瓜菜、食用菌、南阳黄牛、中药材、棉油烟六大支柱产业为支撑的特色农业，实现了农业增效和农民增收，推动了农业和农村经济的持续健康发展。南阳市在发展特色农业方面创造出来很多好的经验。
发挥优势，科学定位，因地制宜，各打各的优势仗。
南阳市地域广阔，地形地貌、气候和生物资源多样。近年来，南阳市市委、市政府因地制宜，找准了农业发展的优势和潜力，以大力发展特色农业为突破口，着力培育了区域性主导产业，促进了农业结构调整和农村产业结构优化升级，在发展特色农业上坚持以市场为导向，以充分发挥本地资源优势为切入点，突出地方特色，在特色上作文章，创建了区域特色经济发展模式。南阳市委、市政府针对本地实际，科学定位在平原地区以发展蔬菜等高效经济作物和南阳黄牛为主，岗丘区以发展烟叶、小辣椒、脱毒红薯和肉羊为主，山区以发展特色林果、中药材和食用菌为主，各打各的优势仗，努力膨胀规模，提升档次，提高效益，逐步形成能够带动产业升级的区域性主导产业。
依靠现代科技，改造传统农业
南阳市唐河县，坚持政科农贸一体化和“三有利”（有利于农民增收、有利于科研单位和科技人员增收、有利于财政增收）、“五结合”（利用外聘专家与发挥本地科技人员作用相结合、引进现代科技与培育农业主导产业相结合、行政推动与示范引导相结合、推广农业科技与提高农工素质相结合、引进高新技术与实用技术推广相结合）的基本思路，紧紧围绕创新机制、大规模引进现代科技改造传统农业，实现可持续发展这一主题，充分发挥行政组织、行政服务和科技支撑的综合优势，狠抓关键环节和重点技术的落实，拓展合作领域，加大科技成果转化力度，突出配套技术的组装集成，加快实现科技长入经济的模式由“政府+科技+农户”向“企业+科技+农户”转变，经济增长方式由粗放型向集约型和质量效益型转变，探索出了中西部地区农业快速发展的新路子，是在全国成功利用现代农业科技改造嫁接传统农业的创新典范。
依托专业市场，促进农产品流通
南阳市新野县的瓜菜批发市场，淅川县的辣椒批发市场，对促进农产流通起到了关键性的作用，农产品通过市场这个桥梁，实现了价值能力，解决了农民销售问题，促进了农民增收。同时，又进一步带动了生产，加快了区域支柱产业的形成和相关产业的联动发展，加快了农村劳动力的转移和农村工业化、城镇化进程。他们的主要做法是：以市场促流通，以流通带生产，以规模化的生产培育主导型产业，以主导型产业的发展促进农村产业结构的调整与优化。
以大规模带动大发展，实现高效益
考察中我们深深体会到，南阳市特色农业的一个突出特点是：连片集中规模大。淅川县小辣椒面积达到**万亩，占全县耕地面积的一半，新野的瓜菜面积达到**万亩，乡镇专业化生产基地规模均在万亩以上，大规模种植赢得了市场，体现了规模效益，促进了南阳市特色农业的跨跃发展。在促进产业做大做强方面，他们的主要做法是：政策引导，效益带动，资金扶持，技术帮教，定单种值，合同销售，农民真正实现了种有计划收有保障，规模化、专业化生产保护了农民的利益，使农民得到了实惠，农民内在积极性的激发，是应对市场挑战和发展规模化、专业化生产的前提和不遏动力。
实施名牌战略，推进特色产业上档升级
南阳市把抓工业的理念来运筹农业，把名牌作为市场营销的一种资本来动作，靠名牌提升区域特色经济档次，靠名牌提高农产品的竞争力和效益。在结构调整中，坚持以提高农产品品质为重点，着力推进农业增长方式由注重量的增长向质量、效益并重的转变，努力适应市场对农产品优质化、多样化的需求，加快农作物新品种更新步伐，全面提高优质专用作物品种、水果、名优特渔类、良种畜禽等优质农产品在发展总量中的比重。全市以优质专用小麦、优质稻、脱毒红薯为重点的优质专用粮食品种已占粮食总面积的**%以上。在提高品质的同时，大力实施名牌战略，靠名牌开拓市场，促进流通，带动产业持续发展。2001年南阳市的朝天椒、油桃、天麻、香菇、山茱萸等**种农产品被命名为全国名牌产品，数量位居全省各市首位。一批名优特新农产品商品基地初具规模，西峡县被命名为全国香菇之乡、猕猴桃之乡，镇平县被命名为全国地毯之乡、玉雕之乡，南召县被命名为全国辛夷之乡、柞蚕之乡。质量意识的增强，知名品牌的树立为农产品进一步扩大市场销路、加快结构调整、培育壮大特色产业奠定了良好的基础。
三、建议
南阳市发展特色农业成功经验值得我们借鉴，结合我市实际，考察组提出如下建议。
1、继续大力推进创建全省、全国农业结构调整综合示范区的建设步伐
市委、市政府这一决策，不仅结合我市实际，而且也是积极应对WTO的重大举措，因此要紧紧围绕“一个中心、两个基地、四个重点产业”的建设，以畜牧业为龙头带动农业结构调整，促进农业增效和农民增收。
2、大力发展农产品产地专业批发市场，促进农产品流通
重点加强善堂花生、大枣批发市场和新镇韭菜批发市场建设，要进一步完善设施，扩大规模，强化管理，拓展功能，增强市场的辐射带动能力。同时在全市开通农产品流通绿色通道，解除农产品区域流通壁垒，促进农产品流通。
3、继续加强高效农业示范园区建设
高效农业示范园区建设，重点是扩大规模，优化品种结构，完善经营机制，搞好技术培训和服务，进一步提高园区档次和效益。
4、加强农村社会化服务网络建设
一、基本情况
沭阳县位于江苏省北部，南北55公里，东西60公里，地形西高东低，平均海拔5米左右（全县最高峰海拔70米）。全县国土面积2298平方公里，其中耕地面积204万亩，水面45.28万亩，荒滩 13.5万亩，为江苏省陆域面积第一大县。该县属暖温带季风气候，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年均气温14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照总时数2291.6小时。沭阳县交通便利，京沪高速公路、新长铁路、205国道、324、326、245省道穿境而过，全县乡乡通柏油路，总里程约450公里。
沭阳县现辖37个乡镇、1个农场，总人口174万人，非农人口46.98人，为全国人口第一大县，城镇化率27%。该县是全国商品粮基地县和全国优质商品猪生产基地县，是有名的“杨树产业之乡”，先后三次被授予全国平原绿化先进县，2000年被评为全国绿化百佳县。这里是闻名全国的“花木之乡”，拥有花卉品种3000余种，颜集镇2001年被中国花木协会评为“中国花卉之乡”，新河镇2000年被省花木协会评为“花木之乡”。
到2002年底，沭阳县国内生产总值77.02亿元，其中第一产业28.14亿元，第二产业26.53亿元，第三产业22.35亿元。工业总产值27.1亿元，实现财政收入30614万元，农民人均纯收入3344元。该县是传统的农业大县，农业增加值在国内生产总值的比重约三分之一。204万亩耕地面积，复种指数为2。2002年粮食播种面积229.1万亩，总产量84.7万吨；棉花面积9.46万亩，总产0.76万吨；油料总产量5.97万吨；蔬菜、瓜果面积59.9万亩，花卉面积22.5万亩，食用菌面积0.5亿平方尺。生猪饲养量156万头，家禽1513.7万只，水产养殖面积15万亩，特种养殖6万亩，水产品产量2.9万吨，实现渔业产值2.15亿元。以木材、蔬菜、禽肉类等为主的大中型农副产品加工企业近20个，各类专业批发市场26个，各类农村合作经济组织和各类专业协会80多个，农民经济人达到了3万余人；全县共有市、县级农业标准化生产示范区5个。全县成活林面积累计59万亩，农田林网达200万亩，四旁植树3000余万株；活立木总蓄积量380万立方米，木材林覆盖率达27.9% ；绿化苗木面积近16万亩，年产值近6亿元，销售收入5亿多元。全县木材加工企业和大户发展到2300余户。
二、主要经验与做法
沭阳县把农业结构调整放在了全县区域经济发展的重中之重，衡量一个乡镇农业结构调整是否调出成效,就看这个乡镇在结构调整中是否形成促进农业增效、农民增收的主导产业。为此，全县上下对主导产业优势明显的乡镇，实行做大规模，扩大影响，促大效益的办法；对尚无优势项目或优势不明显的乡镇，一方面在本地寻找农业结构调整中的增收亮点，加以放大。另一方面尽快组织乡村干部和种养大户走出去，学习借鉴先进乡镇和外地经验，筛选项目，把规模抓上去，把主导产业抓出来，真正地使当地农业主导产业明晰，农业产业结构优化。他们的主要经验与作法是:
1、坚持科学规划，不断扩大产业规模。沭阳县的许多乡镇在农业结构调整过程中，特别注重区域种植和规模养殖，从计划到落实，再到督促检查验收，每个环节都少不了对照规划抓落实。在这个县的许多乡镇，单从农业结构调整规划意见就可以看到， 种植什么，养殖什么，都做了具体规定。对未按规划实施的包村干部、村支书、村主任要追究责任，以约束干部的从政行为。花木产业是该县潜力巨大的特色产业,种植花木的效益与种植粮食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，扩大花木种植面积，有利于促进农民增收。为此，他们采取的办法首先是大力巩固老区，花木生产老区新河、颜集两镇，按照“走花路、念花经、发花财、奔小康”的指导思想，不断扩大种植规模，面积达到8万多亩，占全县花木总面积的35.6%，形成了盆景制作、常青类苗木、草坪、月季、花果立体种植等五大生产基地。其次是积极拓展新区。按照“统一规划、形成规模、发展精品、提高效益”的总体思路，在四个乡镇扩大花卉苗木面积近4万亩，新建苗木生产基地10多家。第三是建立花木生产带。按照“发挥交通区位优势，展示花木大县形象”的发展思路，在205国道、京沪高速公路建立花木生产基地9个，使交通要道成为展示沭阳花木形象的“窗口”。
2、立足区位优势，发展特色主导产业。他们把发展特色主导产业作为大力调整农业结构的关键措施来抓，用发展主导产业带动农业结构调整。 到目前，全县已形成了四大特色主导产业。一是花卉产业。全县花卉苗木总面积达到22.5万亩，品种3000余种，盆景80余万盆，花卉专业市场10余个，花木协会8家，花木企业20余家，花木经济人1万余人，年销售花木收入10亿元。年内花木将实现25万亩，明年30万亩的目标。花卉产业基地重点分布在颜集、新河、扎下、庙头和潼阳五个镇。二是蔬菜产业。全县瓜菜面积近60多万亩，其中反季节蔬菜25万亩，西甜瓜10万亩，总产值达6亿元。到2004年，瓜菜复种面积发展到80万亩，其中设施栽培达到30万亩，产业基地重点分布在潼阳、茆圩、庙头、华冲、吴集、万匹等乡镇。三是林木产业。全县成片林面积达到59万亩，活立木总蓄积量380万立方米，木材加工企业2000余家，从业人员5.4万人，总产值33多亿元。林木产业覆盖了全县37个乡镇、1个农场，林木覆盖率达到27.9%。四是食用菌产业。该产业由2001年的不足300万平方尺，发展到今年的1亿平方尺，耿圩、北丁集、陇集、悦来、七雄、沂涛等乡镇的面积都突破了700万平方尺。主要品种为蘑菇、平菇、草菇，同时又积极发展了具有出口创汇潜力的香菇、茶树菇、竹荪、猴头菇等。
3、活化机制创新，大力推进农业产业化经营。农业结构调了，伴随着农副产品数量和质量也发生了较大变化。为此，只有通过产业化经营才能参与大市场竞争，着重在壮大龙头企业、搞活市场流通上下功夫。在壮大龙头企业上，重点扶持了一批产业关联度大、科技含量高、辐射力强、市场占有率高、规模效益好的农业龙头企业。如先后成立了苏北花木盆景公司、花卉林果总公司、绿化花木集团公司等集园艺设计、生产、销售为一体的专业化花木实业公司，这些公司年产值均在千万元以上，其中二级资质企业3家。为了提高沭阳花木、西瓜等农产品的知名度，促进农产品销售，他们实施了“品牌战略”。全县共有九大类农产品申报了44个品牌，品牌农产品的种植面积达50万亩，占总耕地面积的四分之一。申报注册的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等闻名遐尔。在投资100万元资金改扩建的新河镇周圈花卉盆景长廊和大营中心花园，带动花木生产的农户达2800余户，户均收入4万元，拉动了全镇4万亩花木业的发展，使新河镇成为沭阳首家无粮镇，被誉为“花卉第一乡”。在搞活市场流通上，由过去单一抓生产为既抓生产又抓流通。为了加快信息传播渠道，市、县两级分别在《宿迁日报》、《沭阳资讯》、《沭阳通讯》等报纸刊物上刊登农产品有关信息，帮助农民通过了解掌握农产品价格行情指导生产经营。不断加快专业特色市场建设，注重培育和发展与花卉、木材、蔬菜、食用菌主导产业相接的农村市场。全县37个乡镇、1个农场，乡乡都有2——3个专业特色市场。如潼阳镇有花生专卖市场、粮油营销市场，十字镇有水产品专卖市场，贤官镇有木材市场和大葱蔬菜批发市场等。
4、实施科教兴农，增强发展后劲。一是信息服务。各乡镇各相关单位建立农业信息服务机构，进行市场调查、分析。建立相应的网站网面，定期、交流有关生产、技术、销售信息。收集国内国际全局性的中长期市场信息，进行整理，准确预测、预报， 为农民提供全方位的信息服务。二是技术服务。建立健全农业服务体系，提高农技服务水平。大力推广诸如耕地净化技术、投入品无害化技术、轻型栽培技术、秸杆返田技术、精准施肥技术、人工授精技术、胚胎移植技术、高效养殖技术等一批适用新技术。积极开展送科技下乡活动，加大新技术的普及力度，通过举办各类科技培训班、专业技术讲座，全面提高农业经营者的素质。 三是流通服务。进一步深化粮食、供销、外贸等涉农流通部门的改革，改变计划经济条件下的经营观念、经营模式、经营手段，为农产品物畅其流创造条件。新建改建一批特色明显，功能齐全的专业市场，开拓大中城市的外埠市场。同时大力发展农业经济协会、农村经济合作社和其他农业经营服务组织，培育和壮大农村经济人队伍，使之成为现阶段开拓农村市场、搞活农产品流通的生力军、 主力军。四是政策服务。加快农村土地流转，使土地向种养大户手中集中，提高农业集约化经营水平。在税收、资金、土地、供电等方面制定并采取优惠政策，努力营造有利于农业结构调整的宽松环境。通过加大对调整的资金扶持力度，增加信贷额度，同时增加项目投资，缓解农业结构调整资金不足的矛盾。
三、几点体会
赴沭阳挂职学习，时间虽短，但体会较多，感触颇深：
体会之一，坚持科学规划是实施农业结构调整的基础。规划是有序做好多项工作的前提。只有科学的规划，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科学的规划、认真的落实，必然会带来良好的效应。农业结构调整是农业发展的内在动力，必须科学规划、统筹兼顾，实事求是地根据各地的具体情况，制定出发展模式，并要进一步强化落实，将有关目标任务分解落实到基层和田间地块。对于农业内部的各业也要坚持分类指导的原则，切忌“一刀切”，但总的都应坚持“效益优先”的原则，并充分发挥地区特色和区位优势，发展适合本地生产，又具有良好市场前景的品种和产业。
体会之二，强化技术服务是实施农业结构调整的生产力。科学技术是第一生产力。哪里的科学技术运用的好、运用的多，哪里的生产力就发展迅速。不断强化农业技术服务是有效提高农业科技含量最直接的方式，是推动农业结构调整的助推器，也是农业增效、农民增收的有效途径。要多渠道、多形式地对农民进行栽培技术、养殖技术、管理技术、营销技术等方面的培训。要采取请专家学者举办培训班、组织农业技术人员巡回讲解、利用新闻媒体宣传报道、组织村干部、种养殖大户现场观摩先进典型等多种形式，为农民传授技术，解决农业结构调整和农业发展中遇到的困难和问题。
中图分类号： S722 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-08-67-3
珍贵树种作为一种宝贵的自然资源，是指稀有或市场紧缺，具有较高的栽培价值和经济价值的树种。与煤炭、石油等资源一样，珍贵木材资源也是关系着国家经济和社会发展进步的重要战略资源，并且珍贵木材是唯一的可再生的资源。因此，大力发展珍贵树种一方面为不断增长的社会需求量提供保障，另一方面还起到增加战略资源储备，增强我国国际竞争力的作用。
广东省属热带和亚热带季风气候区，热量丰富、雨量充沛。植被主要为亚热带常绿阔叶林，是多种珍贵树种的天然分布地，保持广东省在全国家具制造业中的龙头地位必须有充足的珍贵木材供应。肇庆作为林业大市，是广东省林产品主要生产基地之一。本文从介绍肇庆市珍贵树种发展的基本情况入手，分析当前存在的问题，提出肇庆市珍贵树种发展的对策，为珍贵树种在肇庆的大力发展提供基本理论依据。
1 肇庆市珍贵树种发展的基本情况
1.1树种资源情况
肇庆市天然分布和人工种植的珍贵树种有檀香、降香黄檀、柚木、格木、铁力木、楠木、樟树、非洲桃花心木、土沉香、南方红豆杉、西南桦、木兰类（山白兰、香梓楠、灰木莲）和紫檀类等20多种。
1.2 珍贵树种人工造林情况
肇庆市的珍贵树种种植已覆盖各个县（市、区），发展速度快、品种多样化、数量大、分布广是其主要特点。目前，全市珍贵树种人工林面积达到11万亩，600多万株。仅肇庆市林业局就种植珍贵树种一百六十多万株，面积二万多亩；种植印度檀香二十多万株，面积四千多亩；降香黄檀二十五万株，面积五千多亩。
1.3 试验研究开展情况
1.3.1种质资源收集和保存情况 20世纪80年代初期，肇庆市从海南引种试种降香黄檀，经观察，二十多年来，长势良好，其中种植于市区文明路两侧的海南降香黄檀，平均直径达20cm，最大约30cm，心材比例大。开展了优良珍贵树种种质资源收集、引种、选育及扩繁等方面研究。肇庆市2008 年开始筹建的国家级“珍贵树种良种选育与扩繁基地（中心）”目前第一期建设项目已经竣工。该基地占地面积 1 600 余亩，是集珍贵树种科研、生产、推广及服务于一身的高科技基地，通过收集珍贵树种种质资源，发挥温室、实验室设备的效用，为肇庆市珍贵树种苗木的培育提供有力地科技支撑，力求培育出更多品种的良种壮苗，筛选出适宜肇庆、广东乃至南方地区推广种植的高经济价值珍贵树种，提高林业经济效益。
1.3.2 珍贵树种培育基地建设情况 肇庆市委市政府加重对发展珍贵树种的重视，不断加大投入，珍贵树种保持增长趋势。2005年国家林业局启动实施了珍贵树种基地建设示范项目，加之2007 年“全国珍贵树种论坛”的召开，为珍贵树种发展提供了环境和契机。2008年始，肇庆市先后建立了北岭山林场珍贵树种基地、龙珠岛檀香示范基地、大南山现代林业示范区等8个示范基地。其中，北岭山林场基地是广东省优良珍贵树种培育试验示范基地，总面积5000亩，该基地对20多种珍优阔叶树种进行种植、管理、科研，功能分区明确，集科研试验、示范于一体。据称，该基地是目前国内最大、品种最全的珍贵树种种植研究基地。肇庆市高要龙珠岛檀香连片种植面积达四千多亩，是目前国内连片面积最大的檀香人工林，也是世界上最大的檀香人工林基地之一。另外，还发展珍贵树种种植专业户和一大批个体户，参与珍贵树种种植。
1.4 珍贵树种培育方式多样
肇庆市鼓励采取多种方式相结合，科学种植珍贵树种。一是按照生态学和美学的要求进行林分改造，选用合适的珍贵树种进行混交造林，效果明显。提高了林地效益，加快生物质能源林的发展。目前，肇庆市在林分改造中，套种了樟树、西南桦、米老排等珍贵树种，面积约0.93万亩。二是由于非公有制已逐渐成为发展珍贵树种最具活力的主力军。仅肇庆市就已发展500多个珍贵树种种植专业户，其中种植100亩以上的有20多户。因此要鼓励有能力的企业、种植户、个体户种植珍贵树种，采取“公司、基地、农户”相结合的经营模式，带动当地农民以多种方式入股参与种植。珍贵树种具有高投入、高产出的特点，越来越受到林业投资者的青睐。三是采取“珍贵树种代培”方式，通过“领养”的方式，吸引社会各界认购珍贵树种，经营主体需要负责提供林地、林木和技术等资源，经营主体在约定的期限内对珍贵林木进行抚育和管理，实现经济双赢。四是政府采取赠送的方式，向有条件种植的机关、学校和企业等单位赠送，扩大珍贵树种的社会影响力，推动珍贵树种的发展。肇庆市广宁县政府今年拨出专款购买了1万多株珍贵树种苗木，免费赠送给林农，引导农民在房前屋后种植。
1.5 珍贵树种发展潜力大
1.5.1优越的自然地理条件 肇庆市位于广东省中西部、西江中游，属于热带季风湿润型气候地区，雨量充沛，阳光充足，气候温和，年平均气温为22.10℃， 无霜期长达 350 d，年平均降雨量 1620 mm。北回归线横贯其境，珠江主干流——西江穿城而过，地形地貌以山地、丘陵为主。肇庆市是我国光、热、水资源最丰富的地区之一，也是全国植物生长量最大的地区之一，优良的自然条件给珍贵树种培育提供了良好的条件。
1.5.2 珍贵木材市场需求潜力大 广东是我国家具生产出口大省，每年的木材消费量很大，尤其珍贵用材，缺口很大。随着人民生活水平不断提高，对高档家具、高档装饰材料的需求逐日增长，导致珍贵木材的用量供不应求，生产高档家具所需的珍贵木材需从国外进口，而世界各地资源环境保护的措施也日益加强，珍贵木材进口难度增大，木材价格日趋提高，仅红木价格年增长率达30%。我们将面临着珍贵用材日益短缺，甚至无材可用的严峻形势。肇庆市也是珍贵用材木林的消耗大市，肇庆高要的红木家具和工艺雕刻，对紫檀类、花梨类、鸡翅木类等珍贵木材需求很大，每年需进口2～3万m3。这使得珍贵树种市场具有极大潜力，因此，自主培育珍贵树种，成为了肇庆市突破当前高端木材供应市场瓶颈的最佳途径。
1.5.3 林地资源利用空间广 肇庆市作为广东省重点林区，有林业用地1600多万亩，森林覆盖率达66.2%。相当部分的林地潜力还没有充分发挥，同时在广大的农村的非规划林地资源可利用的空间也很大。通过充分利用这些非规划林地资源发展珍贵树种，有利于拓宽农村经济的发展。
2 肇庆市珍贵树种发展存在的问题
2.1对珍贵树种认识不到位，思想上存在偏差
珍贵树种生长缓慢、生长周期长，投资回报期长，开发研究较少，导致经营主体对材质坚硬、材性优良的珍贵树种认识不到位，缺乏发展动力。加上对珍贵树种培育技术的缺乏，与速生丰产林相比，人们不愿意培育珍贵树种，更愿意选择速生丰产林，甚至有的地方在进行速生丰产林建设中，将其直接除掉。实际上，经过遗传技术改良，有些树种的生长周期大大缩短。并且从长远来看，既能缓解供不应求的现实局面，满足社会对高级木材的需求，促进林业产业的发展，又能改善林种树种结构、提高森林生态功能等级、绿化美化人居环境，促进农民增收致富。
2.2 珍贵树种苗木市场较为混乱
市场经济条件下，出现了许多苗木培育及销售的经营主体。经营主体的收入主要靠销售种苗，而目前种苗培育多是人工种子繁殖，效率低，苗木供不应求，市场价格高，这也是多数造林者弃珍贵树种而择其他的原因，某种程度上影响了珍贵树种的普及和推广。另外，苗木市场上，珍贵苗木种类、种源、家系纷繁杂乱，加上育苗技术水平参差不齐，使得种苗质量存有很大差异。有些苗木初期形态特征非常相似，但品质差异却极大。如檀香木有老山香（印度产）、新山香（澳大利亚产）、地门香（印尼及东帝汶产）和雪梨香（澳大利亚或南太平洋岛国产）之别。目前产于印度的檀香木已很少见，见诸于市场的多是印尼、巴新或非洲产檀香木。而且，这几种檀香的价格差异较大，印度产老山香往往是非洲产檀香木市场价的八到十倍。
2.3 对珍贵树种的科研力度不够
珍贵树种生长缓慢、投资回报期长，但经济价值及其附加值却较高，适地发展极具潜力。近年来，通过建立培育基地、进行科学实验，但由于珍贵树种研究开发周期长、缺乏长期稳定的研究经费支持等原因，各级林业科研单位、高等院校的专家参与不够，相对于主要造林树种，珍贵树种的研究还显滞后。重要表现在：良种选育、遗传改良等工作严重滞后；现有的珍贵阔叶树种种质资源减少，导致采种困难，良种供给缺乏；育苗技术研发、推广等方面还十分薄弱；培育目标不明确，在树种选择、造林模式、栽植技术、保护措施等方面，缺乏有效措施，造林成活率、保存率不高；人工林定向培育、优质大径级干材培育的关键技术以及相关的经营措施等研究不够，林地生产力和产出率都不高；珍贵树种的引种种植需要一定的试验研究过程，目前多停留在树种的适应性、成活率等基础性研究方面，深度不够，如印度檀香，属于半寄生树种，生长过程中需要周围树木给予养分，但在不同的生长阶段对所寄生的树种也不同，这些都给我们的科研技术带来挑战。
2.4 缺乏政策体系的支撑
珍贵树种培育周期较长，相关政策法规滞后，目前尚未形成一套有针对性的政策保障体系。珍贵树种培育，是一种重要战略资源储备，是森林生态效益、社会效益和经济效益的有机结合，但由于周期长，一直没有摆在重要的位置，缺乏稳定的资金扶持渠道。如林业贴息贷款期限短，有些树种属于保护树种，采伐手续繁琐，一定程度上影响了珍贵树种的发展积极性。
3 肇庆市珍贵树种发展的对策建议
发展珍贵树种是实现林业可持续经营的一项重要工程。肇庆市珍贵树种的发展虽然有一定成果，但也存在很多问题，为推动珍贵树种的发展，我们需要采取以下措施。
3.1 提高思想认识，加强领导
正确认识珍贵树种的经济价值和生态价值，要用发展的眼光来看待发展珍贵树种的问题，政府应进一步提高对珍贵树种发展重要性的认识。珍贵树种可以改善林种树种结构，还可以带来可观的经济收入，以印度檀香为例，20年生的印度檀香按现行价格亩产值可达到40万元以上，年均亩产值2万元以上。因此，政府应真正把发展珍贵树种列入当前和今后一个时期林业工作的重要议事日程，加强组织领导，认真研究，精心部署，正确引导。建立行之有效的管理体制和运行机制，保证示范基地的顺利开展，主动为经营者解决发展中遇到的各种问题。
3.2 科学规划、合理布局
发展珍贵树种，必须根据当地林业发展规划和自然气候土壤条件，整合林地资源，因地制宜、合理布局。可由林业主管部门进行科学规划、总体布局、统筹协调。选择交通方便、相对集中连片的宜林地，实施科学化、规模化经营；要与林业重点工程有机结合起来，进行林分改造，科学搭配种植珍贵树种；鼓励非规划林地发展珍贵树种，鼓励、引导当地农民采取不同的方式种植珍贵树种，利用村旁、路旁、田旁、房前屋后等非规划林地种植檀香、降香黄檀、沉香等珍贵树木，既绿化家园、优化环境，又培育“庭院经济、绿色银行”，增加当地农民收入，共享发展成果。
3.3 强化苗木市场的监管力度
针对苗木市场较为混乱的现状，林业部门应积极采取技术指导措施和加强监管力度。一方面要尽快完善珍贵树种育苗技术规程，为育苗提供技术指导，帮助人们提高鉴别优劣的能力；一方面要严格控制苗木、种子来源地，保证品种质量，并不定期对种苗进行质量抽查。对于苗木的销售价格，相关部门需按照市场要求确定指导价，对哄抬、恶意降低苗木价格，扰乱市场竞争的行为要严厉打击。
3.4 加大政策扶持力度
发展珍贵树种，作为国家、省、市的一项长期战略性工作，政府和林业部门应当在政策上给予优惠、扶持，调动人们认识并重视珍贵树种发展的积极性。一是进一步明确非公有制林业的法律地位，切实落实 “谁造谁有、合造共有”的政策，谁投入、谁受益，谁经营、谁得利，鼓励非公有制投资者通过承包、租赁、股份合作等形式发展珍贵树种。二是吸引各种社会资金投入种植珍贵树种，完善珍贵树种用材林的采伐管理。三是面对珍贵树种培育周期长，一般30年左右，培育过程需要占用大量资金。但是目前财税政策并没有向林业倾斜，财政贴息的时间短的现实困境，对珍贵树种的种植，政府应在税收、贴息、低息贷款、育林基金减免、林木保险等方面给予适当的扶持采取适当的扶持政策，保障投资者在宽松的环境中种植珍贵树种。四是拓宽林业融资渠道，可以借鉴其他省市的“林权抵押贷款”方式，林权所有人可用其林权作抵押物向银行业金融机构申请贷款，利率低于同期信用贷款利率，逐步规范抵押贷款的操作与管理。
3.5 加强科研，重视培训，示范推广
加大科技投入，肇庆属于小城市，知名高校少，应加强与省内外高校和科研所的交流和合作，积极营造良好的合作环境，吸引高技术的科研机构和科研人员来肇庆，为肇庆市珍贵树种的健康发展提供强有力的科技支撑。整合现有的种质资源保存、良种选育、繁育、造林、抚育、管护等环节技术，发挥科技的先导作用，把科技支撑贯穿于珍贵树种发展的全过程。加强珍贵树种的良种选育的研究，继续建立珍贵树种示范基地，培育优质壮苗，确保造林苗木的质量，提高良种的使用率；加强高效栽培技术与模式的研究，缩短珍贵树种的培育周期，提高珍贵树种的生长量和品质，比如目前珍贵树种造林显得较为粗放，没有针对不同树种及培育目标制定出具个性化的技术体系，出现珍贵树种育苗难、造林成活率低的现象；加强珍贵树种种质资源保护，建立种质资源保护基地；加强对珍贵树种综合利用的研究，拓展产品空间，适当密植、混交造林、发展珍贵树种中小径材加工利用，增加短期效益，做到长短结合。另外，还要开展珍贵树种用材林栽培技术培训，由专家为林业系统技术人员传授先进的珍贵树种栽培技术及病虫害防治知识。只有有成功的种植示范基地的带动，才能给投资者和经营者种植珍贵树种带来信心 。
参考文献
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一、陕西壮大特色果业取得的积极成效
陕西省把做大做强果业作为增加农民收入、促进农村发展的重大战略，依托得天独厚自然资源优势，积极推进果业绿色化、产业化、市场化、现代化发展，取得了令人瞩目的成就。
一是产业规模优势日益凸现。到底，全省果业面积达到1426万亩，水果总产达到1067万吨，约占全国水果总产的1/10，其中苹果产量745．5万吨，约占全国苹果总产的1/3和世界总产量的1/9。全省浓缩果汁年生产能力80万吨，成为我国乃至世界重要的果汁加工基地。预计水果面积达到1500万亩、产量1100万吨，其中苹果面积850万亩、产量810万吨，均居全国第一，在全国和世界苹果产业格局中的地位和影响力进一步凸现。
二是区域布局和品种结构持续优化。建成了渭北黄土高原苹果优势产业带、无定河以南至渭河以北酥梨基地、黄河沿岸红枣基地、秦岭北麓和汉江流域猕猴桃基地、汉中盆地和秦巴山地柑橘基地、城市近郊时令水果基地。建成了全省果树良种苗木繁育体系，品种繁育推广步伐加快，早、中、晚熟品种比例调整到5：l5：80，形成了从7月到11月每月都有主打品种上市的结构布局。桃、杏、李、樱桃等时令水果种类不断增加，形成了多元化的品种格局。
三是果品质量和安全水平显著提高。以苹果生产大改形、强拉枝、巧施肥、无公害四项关键技术为重点的标准化生产得到推广普及，全省苹果优质率达到70％，高出全国水平近30个百分点。建设认证绿色果品基地297．1万亩，其中苹果270万亩，建成了全国最大的绿色果品基地。认证对欧盟、东盟、北美等出口注册果园72万亩，建设中国良好农业操作规范果园5.5万亩，建设经欧盟和国内与欧盟互认的有机果园11．5万亩，年产有机苹果15万吨，为扩大国际高端果品市场奠定了基础。
四是产业化发展关键环节不断加强。果业的发展吸引了国内外大量资金，果汁加工业自以来吸引投资累计超过20亿元，果汁加工能力比增长4倍。果品贮藏业快速发展，果品贮藏能力达到300多万吨，果品年供应能力大为增强。鲜果企业配套设施不断完善，商品化处理能力得到增强，果品现代物流业积极发展，果业协会等中介组织作用增强，果业产业化经营得到快速发展。
五是国内外市场占有份额快速扩大。随着果业产量和质量的提高，市场竞争力明显增强,果品已销往东盟、欧盟、阿盟、非洲、北美等80多个国家和地区，果品出口连续1o年实现了两位数的持续增长，出口产品种类由的5种增加到27种，浓缩苹果汁成为陕西外贸出口第一大宗商品，全年出口和创汇均占全国一半以上，占到世界贸易量四成以上。陕西果品出口40.88万吨，创汇6.3亿美元。
六是经济社会效益显著增强。全省果业增加值达到121亿元，比增长2.53倍。果农收益持续增长。基地县农户人均苹果纯收入达到元，比增长1.5倍。洛川、白水、宜川、旬邑、印台等一批苹果基地县，果业发展，果农富裕，村容巨变，以苹果为主的果业正在新农村建设中发挥巨大作用。果区公益事业也迅速发展，农村城镇化建设步伐明显加快，城镇化综合指数每年提高2个百分点。
二、陕西经验对我省壮大特色农业的启示
（一）做大规模是提升特色农业优势的重要基础。有特色的农产品是现代农业在市场竞争中争得先机的第一要素，但形不成一定的规模难以有效占领市场，也就难以推动农民增产增收。陕西紧紧抓住世界苹果产业向以我国为中心的发展中国家转移、我国苹果产业向以陕西为中心的黄土高原转移调整的机遇，依靠资源禀赋和区域比较优势，组织制定果业发展区域布局规划和基础建设标准，积极引导各地加快果业结构调整，促进不同优势水果向优生区集中发展，大力推进渭北黄土高原苹果基地、无定河以南至渭河以北河流沿岸酥梨基地、黄河沿岸红枣基地、秦岭北麓和汉江流域猕猴桃基地、汉中盆地和秦巴山地柑橘基地、城市近郊时令水果基地建设，着力提高特色水果优势产业带建设水平，加速形成了各具特色的水果生产布局，有效提高了陕西果业综合竞争力和市场占有率。陕西的经验启示我们：特色农业必须立足于禀赋( ）优势和区域优势，必须着力集约发展，实现规模经济，只有形成特色显著、产业链条完整、市场规模庞大的优势产业群，才能有效带动区域发展，增加农民收入。当前我省各地正在大力建设高原特色、青海特点现代农业，各地应切实按照省委、省政府的部署，坚决而有力有效地推动特色主导产业、产品向优势产区集中，特别是河湟地区特色农业百里长廊的建设，要下大力优化产品结构，扩大优势产品规模，提高集约发展水平，努力推动优势产品成片成带、形成区域特色和市场优势，真正使特色产品成为有市场竞争力和占有率的优势产业，成为带动区域发展、农民增收的铁杆庄稼。
2.编制全市循环经济发展规划。积极探索“资源―产品―再生资源―再生产品”的循环经济发展模式，并将其纳入生态市建设总体规划，认真组织实施。制定鼓励发展循环经济的政策措施，逐步建立和完善促进循环经济发展的机制和体制。开展循环经济试点工作，“”期间全市各县区都要建立1-2个循环经济示范基地，并取得明显的经济、环境效益。由市经贸委、市环保局和各县（区）政府负责。
3.将重大环境综合整治和生态建设项目优先纳入国民经济和社会发展计划中去，建立市、县（区）污染防治基金和监督管理能力专项经费。由市发展计划委、市财政局和各县（区）政府负责。
4.认真实施《省地表水（环境）功能区划》，实行污染物总量控制管理，各项污染物控制在省下达的总量目标之内。由市环保局、市水务局和各县（区）政府负责。
二、生态保护与建设
5.全国生态示范区建设工程。以年3月21日市人大常委会第二次会议审议批准的《省市生态示范区建设总体规划》为指导，组织实施食品环境安全工程、水环境安全工程、蓝天工程等生态工程建设，全力打造生态品牌，力促生态农业和生态产业初具规模；、、沭阳三县认真组织实施全国生态示范区建设规划，县继续巩固建设成果，确保年全市及各县基本达到全国生态示范区考核验收指标，并于年以市、县为单位通过国家考核验收。由市环保局、市各有关部门和各县（区）政府负责。
6.国家级自然保护区创建工程。启动国家级自然保护区建设计划，编制湿地国家级自然保护区综合考察报告和总体规划，健全机构设置和人员配备，完成土地权属，完善办公、保护、科研、宣教等基础设施建设，在年实现湿地自然保护区升级目标。由县政府、市环保局负责。
7.生态功能区创建工程。配合国家南水北调东线工程的实施，编制南水北调东线调水通道及调蓄水库生态功能保护区建设总体规划，年建成市级生态功能保护区，年前建成省级生态功能保护区，全市受保护国土面积达到10%以上。由市环保局、市水务局、市农业局、市水产局、市林业局和各县（区）政府负责。
8.市现代生态农业示范区建设工程。按照“一年见成效、三年上台阶”的总体要求，发挥3443亩核心区的带动作用，加快示范区内道路、供排水、电力、通讯、绿化等基础设施建设。编制和实施示范区有机食品示范基地发展规划，加强生态农业项目的引进，改变园区现有的种植和栽培模式，逐步向有机农业转变，实行作物秸秆全量还田、畜禽粪便通过沼气肥田的沃土计划，把示范区建成“上无黑烟、下无污水、资源循环利用”的生态园。由示范区管委会和、城区政府负责。
9.园林城市创建工程。加强城市绿化工作，年城市建成区绿化覆盖率达35％以上，人均公共绿地面积达6平方米以上，全面达到《省园林城市评选标准》，并申报省级园林城市。由市建设局和、城区政府负责。
10.国家级、省级生态农业示范县、绿色社区、环境优美乡镇、生态村创建工程。“”末，建设市级生态农业示范村5个，生态农业示范县1个，国家级生态农业示范区1个。全市建成省级或市级绿色社区20个、环境优美乡镇4个、生态村10个。由市农业局、市环保局和各县（区）政府负责。
11.秸秆综合利用及资源化工程。强化秸秆禁烧的管理，杜绝夏收、秋收留高茬收割作业，积极发展食用菌生产，推广秸秆青贮、氨化养畜技术，实施秸秆过腹还田。制定鼓励和扶持政策，发展利用秸秆生产新型墙体材料、手工艺品等产业，促进秸秆资源化。“”期间各县推广秸秆养畜示范点不少于3个，年全市秸秆综合利用率达到80%以上。由市农业局、市农机局、市经贸委和各县（区）政府负责。
12.农药、化肥减量化，畜禽粪尿资源化工程。全面禁止生产、销售和使用六六六、滴滴涕等17种高毒高残留农药，蔬菜、果树、茶叶、中草药等品种不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28种农药；积极推广优质栽培技术，改革种植制度，通过合理轮作，减轻病虫危害；建立健全病虫测报预报网络，制定主要病虫在不同作物上的安全防治指标，减少用药次数和用药量，提高防治效率；大力推广生物防治技术，积极开发新型生物农药；建设畜禽沼气池1000个，进一步提高畜禽粪便处理和综合利用率。“”末全市农林病虫害综合防治率达50%以上，农药、化肥施用强度分别低于3.0、280公斤/公顷，畜禽粪便处理率和综合利用率达90%和50%以上。由市农业局、市林业局和各县（区）政府负责。
13.节水工程。发展节水型农业、工业和服务业，建设节水型社会。在农业上把提高水的利用效率作为节水高效农业的核心，重点发展防渗渠道，扩大节水工程控制面积，推广各种节水灌溉技术，加快推进2个国家级和4个省级节水灌溉示范园建设，进一步降低农业用水比重；工业上结合产业结构调整，大力开发和推广节水器具、节水工业生产技术以及中水回用技术，不断提高工业重复和循环用水量，创建节水型工业；推广生活污水处理后回用技术，开展城市中水回用试点工作，进一步发挥水价调节作用，用市场机制促进和实施节水工作，创建节水型城市。至年全市单位GDP耗水控制在400立方米/万元以下。由市水务局、市农业局、市物价局、市建设局和各县（区）政府负责。
14.省级嶂山森林公园建设工程。重点保护马陵山丘陵地区森林资源，适当发展经济林和花卉苗木，同时利用生态优势，发展森林旅游、观光和康复疗养，建成花木生产区、观赏果园区、生态林景区、田园景观区、休闲健身区、中心娱乐区以及微型高尔夫景点、婚庆景点、花卉广场、盆景园等，年森林公园面积发展至11平方公里。由现代农业示范区、市林业局和政府负责。
15.生物多样性保护工程。严格管理猎捕工具，严禁猎捕野生鸟类、蛙类，使鸟类种数有所增加，种群不断扩大；对“两湖”有计划地进行人工放流，确保鱼类种群不断增殖；严格执行禁渔期、禁渔区等措施，围网养殖面积不得超过“两湖”水面的10%。由市水产局、市林业局、市公安局、渔业管理委员会和、县、县政府负责。
三、环境综合整治
16.流域暨南水北调东线城镇污水处理厂建设工程。年前，完成市区污水处理厂尾水截污导流工程、市区城南污水处理厂续建工程（5万吨/日）、污水处理厂续建工程（2.5万吨/日）、污水处理厂一期工程（3万吨/日）、县污水处理厂一期工程（2.5万吨/日）、洋河镇污水处理厂一期工程（2万吨/日）、沭阳县污水处理厂一期工程（3.0万吨/日）,市区污水处理率达60%、各县城污水处理率达40%以上。由市水务局和各县政府负责。
17.及、环境综合整治工程。开展市区段综合整治，实施、市区段两岸截污工程，取缔沿河两岸排污口，将、建设成为优美的景观。强化船舶管理，强制安装油水分离器，对所有船只排放的含油废水和生活污水进行统一收集处置，逐步改善水质。继续巩固、西整治成果，并向两端延伸，重点实施河道疏浚、水土保持、生态林建设等工程。由市水务局、市林业局、市交通局和、城区政府负责。
18.实施河道的清淤整治工程。用5年时间，将全市县级河道和乡级骨干河道全面疏浚一遍，完成土方5921万方，不断改善水环境质量，进一步提高河道引排能力，使城乡水环境质量与实现全面小康相适应。由市水务局和各县（区）政府负责。
19.工业园区建设工程。按照“一区多园、三级联动”的总体思路，加快培育新的经济增长极，编制和实施园区环境保护规划，整体推进市经济开发区、县（区）工业园区和乡镇工业小区基础设施建设，不断改善投资环境，提高园区的可持续发展能力。由市经贸委、市经济开发区管委会和各县（区）政府负责。
20.蓝天工程。继续扩大市热电厂、市热电总公司的供热管网覆盖面，在供热范围内，强制淘汰中小型燃煤锅炉，加强执法管理，坚决取缔存在安全隐患、污染严重、群众反映强烈的小型燃煤锅炉，抓好烟尘控制区建设，确保全市烟尘控制区覆盖率始终保持在100%。加强建筑施工现场管理，文明施工，渣土密闭运输，减轻扬尘对环境空气的污染；全面实施机动车尾气年检、抽检和路检制度，加强摩托车总量控制，对尾气不能达标的机动车禁止上路行驶；进一步推进清洁能源使用，“”末中心城市气化率达90%、县城镇达到85%。由市发展计划委、市经贸委、市公安局、市供电总公司、市建设局、市城管局、市环保局、质监局和各县（区）政府负责。
21.宁静城市工程。市区建成区全面实施机动车禁鸣管理，加强对工业、建筑施工、文化娱乐噪声的管理，建设环境噪声达标区，“”末，全市环境噪声达标区覆盖率达80%以上。由市环保局、市公安局、市建设局、市文化局、市城管局、工商局和各县（区）政府负责。
22.城市垃圾资源化及无害化处理和危险废物安全处置工程。完善曹集小岭生活垃圾卫生填埋场及其配套设施建设。“”末，全市生活垃圾无害化处理率达80%以上；按照城市垃圾减量化、资源化处理的要求，对生活垃圾进行机械化分拣，配套建设生物有机堆肥项目；在市经济开发区北区建设市域危险废物处置中心，对全市工业及医疗等危险废物实行集中安全处理。由市城管局、市建设局、市环保局、市卫生局和各县（区）政府负责。
23.禁磷工程。在全市范围内禁止销售、使用含磷洗涤用品，推广使用无磷洗涤用品。由市环保局、市经贸委、工商局、质监局和各县（区）政府负责。
24.农村改水、改厕工程。用三年时间实施新一轮农村改水、改厕工程，让目前还没有吃上安全卫生饮用水的144万农民群众吃上自来水，农村卫生厕所普及率达50%以上。由市卫生局和各县（区）政府负责。
25.清洁生产推广工程。认真贯彻《清洁生产促进法》，依靠科技进步改造传统产业，加快淘汰落后生产工艺和设备，实现资源、能源的高效利用。制定全市清洁生产促进办法，在排污费中安排不低于10%的资金用于资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用，推动清洁生产全面开展，切实加强清洁生产和节能审核监测能力建设，将清洁生产审核列入政府考核目标。“”期间，全面完成重点工业污染企业的清洁生产审核工作，开展第一、第三产业清洁生产审核。由市经贸委、市环保局和各县（区）政府负责。
26.环境保护标准化建设工程。严格执行国家环境保护标准，配合全省建立和完善各类地方环境标准化体系，形成与生态环境保护和建设相适应的技术标准体系和产业技术体系，加快推广实施；积极引导企业、开发区开展ISO14000环境管理体系标准、环境标志产品和其它绿色认证，增强企业的市场竞争力。“”期间，省级开发区、风景名胜区要全部通过ISO14000认证，重点出口生产企业全面开展ISO14000认证。由质监局、市环保局、市开发区管委会和各县（区）政府负责。
四、生态产业发展
27.工业化推进工程。全面实施“工业突破”发展战略，进一步调整结构，抢占市场，加速扩张，全市规模以上工业增加值保持在15%以上；强力推进招商引资，注重引进项目的开工建设和投产达效，以资本总量的大提升促进区域发展的大跨越；积极开展具有浓郁地方特色的系列招商活动，定期组织“名酒节”、“螃蟹节”和“花卉苗木节”，把丰富物产、深厚的历史文化底蕴和优良的环境推介出去，吸引生产要素的流入。由市经贸委、市外经贸局、市农业局、市林业局、市委组织部、市各招商引资责任部门和各县（区）政府负责。
28.杨树产业工程。以“空中看、森林盖大地”的城乡绿化为目标，积极开展杨树产业年活动，围绕“沿路、沿河、林网、四旁、荒地、湖区”六大重点抓好植树造林，在扩张杨树资源总量的同时，加快全市由林业资源大市向杨树产业大市的转变，力争3年内，培植3-5个年产值5000万元以上的大型龙头外向型加工企业。培育和发展林业市场，建成规模较大，有较强辐射力和影响力的木材、板材、家俱集散地。由市林业局、市经贸委、市发展计划委、市外经贸局和各县（区）政府负责。
29.花卉苗木产业工程。积极扩大盆景、盆花数量，壮大常绿苗木、草坪生产规模，尽快提高花卉苗木的品质档次，大力发展名、特、优、新、精、珍花卉苗木品种，到年全市花卉总种植面积达30万亩。由市农业局、市林业局和各县（区）政府负责。
30.无公害、绿色和有机农产品产业化工程。“”期末，全市建成无公害农产品基地360万亩，创建绿色食品品牌10个，有机食品基地5万亩。培育绿色食品加工龙头企业，通过龙头企业和农民合作经济组织的企业化运作实现统一产品标准、统一品牌销售，形成多种形式的基地与市场之间产销衔接的纽带。由市农业局、市水产局、市环保局、市经贸委和各县（区）政府负责。
31.水产业工程。抓好渔业战略性调整，实现产业结构升级。大力发展稻田生态养殖，增加特种水产品产量，不断提高名特优新产品以及二、三产业和外向型渔业的比重。到年全市水产养殖面积达70万亩，其种水产养殖60万亩；稻田生态养殖面积达70万亩，水产品总量达20万吨，渔业增加值达15亿元。由市水产局和各县（区）政府负责。
32.生态旅游产业工程。生态旅游资源要以“古、水、酒、湿地”为开发利用的重点。在突出“古”方面，搞好游览区和风景区的旅游景点建设，做好历史文化资源的抢救性发掘和文物的保护，规划并着手修建市古墓公园，建设市级博物馆；在突出“水”方面，根据不同水体的主次功能，统筹兼顾，在保障其主功能的同时，开发利用其旅游功能，要围绕、、、风景区，开发建设生态旅游资源；在突出“酒”方面，融游览、参观与购物为一体，推出独具特色的酒文化旅游项目；在突出“湿地”方面，开发湿地自然保护区的生态旅游。由市旅游局和各县（区）政府负责。
五、机制创新
33.环境与发展综合决策制度。各级党政领导班子定期研究生态环境保护和建设工作，集中力量每年为群众办几件有影响的实事；制定生态建设工作任务，把生态环境保护和建设工作纳入重大事项的督查范围，制定党政领导干部生态环境保护和建设政绩考核制度。由市委办、市政府办和市委组织部负责。
34.政府对本行政区环境质量负责制度。制定和签订第四轮市、县（区）长环保目标责任状，层层抓好落实，逐年对照考核，通报考核结果。由市政府办公室、市环保局负责。
35.督促各县（区）在进行城市规划、土地规划、区域资源开发、产业结构调整等重大决策时，必须进行环境影响评价，由市建设局、市土管局、市发展计划委、市环保局负责。
36.推行工业项目进园管理制度。认真做好各园区区域环境影响评价，实行产业分类管理，实施污染集中控制。市经济开发区和、县、县、城区新引进的化工类项目要全部进入市经济开发区北区建设。由市环保局、市经济开发区和各县（区）政府负责。
37.积极推进城市污水、垃圾处理和生态保护产业化进程。尽快调整城市污水、垃圾处理收费标准，逐步实行危险废物安全处理处置收费制度。按“保本赢利，逐步到位”原则，在年城镇污水处理费平均调至0.80元/吨的基础上，于年逐步平均调整到1.10元/吨，为污水处理市场化运作奠定基础。积极引导和鼓励民间资本、工商资本、外来资本投资污水处理厂等环保基础设施，建立多元化污染防治筹资渠道，实现污染治理社会化融资、市场化运作、企业化管理。由市发展计划委、市物价局、市水务局、市城管局和各县（区）政府负责。
38.严格党政领导干部生态环境保护和建设政绩考核制度，环保政绩考核结果作为干部选拔任用的重要依据之一。由市委组织部负责。
39.把生态环境保护和建设工作纳入重大事项的督查范围。对各地、各有关部门、单位落实发〔〕7号文件的情况进行督查督办。由市委办公室、市政府办公室、市环保局负责。
40.建立健全激励机制，强化上级政府对下级政府、政府对所属部门的环保工作行政监督，落实责任追究制度。由市纪委、市监察局、市政府法制办负责。
41.全面推进环境保护宣传教育工作进程。宣传部门和新闻单位要将环保宣传列入工作计划，并认真组织实施；结合公民道德建设和“四五”普法活动，开展环境警示教育；各级党校要将环境保护列为党政干部教育培训必修课程。由市委宣传部、市广电局、市司法局、市委党校、市环保局和各县（区）政府负责。
42.建立和完善公众参与制度。定期环境质量状况和企业环境行为信息情况，继续实行有奖举报制度，鼓励和支持公众参与新建项目的环境影响评价工作。由市环保局和各县（区）政府负责。
