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（一）在全省引进省外资金排位继续前移。
（二）在全市开放型经济目标考评七连冠。
（三）在全县综合考评和招商引资获先进。
（四）新引进1亿元以上项目2个（含外资外贸），5亿元以上项目1个，力争新引进1个10亿元以上重大项目。
（一）围绕既定目标任务，在进位赶超上下功夫
一是紧盯省市目标考评工作要求，加强与相关部门的沟通协调，做好每月报表、信息报送、项目督查等各项基础性工作。二是借助省市招商活动平台，积极参加境内外招商活动，积极围绕“文体搭台，经贸唱戏”开展招商活动。三是利用省市县出台的政策，着力突破“三外”工作，特别是在外资外贸工作方面实现进位赶超。
（二）围绕重大项目引进，在招大引强上下功夫
(二)积极引进标志性龙头企业和重大项目
紧盯世界500强、国内500强、央企和行业知名企业，加强对其产业布局、投资趋向的分析，建立重要客商资源库和知名企业信息库，建立完善重点客商跟踪制度。围绕中原经济区建设谋划一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目，完善全省重大招商引资项目库。大力引进战略投资者，争取大型跨国公司和国内外知名企业来豫投资。进一步加大与央企的对接力度，全面落实与央企已签订的战略合作协议，争取再引进和实施一批重大合作项目。省里重点选择富士康科技集团项目、中石化战略合作项目、郑汴汽车产业集群项目、华润集团项目、香港协鑫集团项目、中国()国际物流产业园项目、印度尼西亚力宝集团医疗中心项目、航空港区项目、华强文化科技产业基地项目、省与央企合作系列项目等特别重大招商引资项目，由省领导牵头负责协调推进。在全省范围内选择20个投资总额在50亿元以上的在谈重大招商引资项目和投资总额在100亿元以上的区域性专业化园区，由厅级干部牵头，省、市联动，组成工作班子强力推进。
(三)围绕主导产业强力推动产业集群招商和产业链招商
围绕做大做强汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、新型建材等6大高成长性产业，改造提升化工、有色、钢铁、纺织服装等4大传统优势产业，积极培育新能源汽车、生物、新能源、新材料等4个先导产业，逐个梳理，找出薄弱环节和产业链缺失，修订招商目录，绘制产业链图谱，研究制定全省产业集群招商指导性发展规划。市、县(市、区)要根据自身产业特点和比较优势，选择1—2个主导产业作为突破口，瞄准行业龙头企业实行重点突破，培育一批特色鲜明的产业集群。发挥产业集群效应，依托产业集群的龙头项目和骨干企业，大力引进上下游配套企业，拉长产业链条，发展壮大产业集群。高水平规范发展特色园区，引导产业向园区集中。创新园区管理模式和运营机制，通过委托管理、投资合作等多种方式与境外和沿海发达地区共建产业园区，重点培育20个境外招商工业园、20个区域产业园、30个特色产业园，积极探索承接产业转移新模式，以区域招商工业园和特色产业园促进产业集群发展。
(四)办好招商引资重大活动
突出招商活动目的性、实效性，提升招商活动水平。省内重点办好月的第七届中国国际投资贸易洽谈会(与2012农历壬辰年黄帝故里拜祖大典活动同期举办)、月的第三届中国产业转移系列对接活动，省直其他部门的专业招商活动尽量纳入这两项重大活动之中；月在举办2012中国()—日本合作交流洽谈会。省外主要是7月在青岛举办豫鲁经济合作洽谈会，月在苏州举办豫苏沪经济合作洽谈会，月在杭州举办豫浙经济合作洽谈会。境外重点举办月的—韩国经贸交流活动和1月的—东盟经贸交流活动。同时，组团参加第七届中国中部投资贸易博览会(5月)、第十六届中国国际投资贸易洽谈会(9月)、第十四届中国国际高新技术成果交易会(11月)3项国家级招商经贸活动。支持各市立足自身特色，结合当地实际，以省政府名义办好1—2项重要招商活动。
更加注重小分队专业招商，以大企业、大财团为重点对象，在深入了解其战略布局调整和投资动向基础上，组织成立专业小分队，开展一对一驻地招商，通过登门拜访、主动推介，有选择性和目的性地跟进洽谈，提高对接洽谈成功率。充分发挥网络招商作用，加快建立健全网络招商平台。重点加强投资促进网建设，充实客户资源库、招商项目库，完善招商引资信息平台、招商项目对接平台，扩大网站宣传，提高运作水平。各地、各部门要充分利用投资促进网网络平台，积极开展形象宣传、信息、项目对接，打造永不落幕的网上投资贸易洽谈会。
(五)加强招商引资载体建设
完善产业集聚区招商引资公共服务平台，充分发挥产业集聚区在招商引资中的主要载体作用，依托180个产业集聚区，重点培育50个对外开放示范产业集聚区，大力承接境内外重大招商项目。加大国家级、省级开发区建设力度，支持具备条件的国家级、省级开发区扩区和调整区位，支持符合条件的省级开发区申建国家级开发区，支持产业基础较好且达到一定经济规模的产业聚集区升级为省级开发区。加强口岸基础设施及配套服务设施建设，增强口岸综合服务能力。力争国家级大型航空枢纽建设取得突破性进展。推动建设内陆开放型经济示范区，加快新郑保税物流中心、新加坡国际物流产业园和航空港建设。力争完成出口加工区扩区调整工作，加快推进洛阳、南阳、三门峡申建出口加工区工作，支持有条件的城市申报出口加工区和保税物流中心。推进“一站式”通关和电子口岸建设，创新监管模式。加强与沿海港口口岸的战略合作。
(六)全面拓宽对外开放领域加快推进现代服务业开放。研究制定相关政策，吸引境内外金融机构入驻我省，重点推进华夏银行、汉口银行、渤海银行、澳洲联邦银行、花旗银行、渣打银行、国元农业保险公司引进工作，力争年内3家以上金融机构落户；支持全省17家城市商业银行加快增资扩股步伐，力争每家引进1—2家战略投资者。围绕食品冷链、钢铁、汽车、医药、粮食、家电、纺织服装、建材、花卉、邮政等重点物流行业，瞄准境内外大型物流企业，加强对接洽谈，引进一批具有国际竞争力的物流集团。推动境内外知名旅游企业通过合资合作，参与我省旅游资源开发建设；加强国际旅游市场推介，扩大入境游比重。
加大农业领域开放力度。充分利用我省农业大省优势，加强与世界知名食品企业的合作，大力引进境内外大型农业集团和跨国公司等战略投资者，投资农产品精深加工、种养基地建设、设施农业、生态农业。积极引进境内外资本，培育发展农业专业化组织、农产品专业物流企业、外向型农业中介组织以及各种社会化服务组织。
吸引境内外资金参与基础设施和城乡建设。加大基础设施领域引资力度，围绕交通、能源、水利、信息基础设施和城市新区、旧城改造等，谋划一批对外招商项目，综合运用捆绑开发、产业基金、股权投资、债务重组、项目代建制、公私合作关系、建设—运营—转让、融资租赁等模式，扩大基础设施和城乡建设融资规模，促进多元化投资、产业化经营。
把强化监督检查作为严明纪律、确保政令畅通的重要手段，综合运用日常监督、专项监督、定期检查、明查暗访等多种形式，不断提升监督检查力度，保障各项决策部署有效落实。一是严明党的纪律。加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查，把维护政治纪律放在首位，把执行党的群众工作纪律贯穿始终，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。二是保障工作落实。加强对各级党委、政府和商务部门重大决策、重要工作部署和重要惠民政策贯彻落实情况的监督检查，强化商务重点工作的督查督办，确保各项决策部署和保障改善民生政策措施落实到位。积极会同县监察局、财政局等部门通过例行监察和专项执法监察，对中央和省、市、县专项资金等管理使用情况进行监督检查。进一步加强专项资金规范管理工作的监督检查,对监督检查中发现的贪污、挤占、挪用资金等案件线索，及时报纪检监察部门查处，切实维护商务服务对象利益。三是推动政策施行。认真贯彻落实上级各项政策，主动受理群众举报，积极加强监督检查，不断强化责任追究，及时会同有关部门依纪依法严肃查处党员干部的违纪违法行为。
二、规范权力运行，构建科学有效的惩防体系
一年来，综合科紧紧围绕市xx办中心工作大局，积极发挥其中枢、窗口、参谋、协调、督查、服务等职能作用，在xx办领导的大力支持和业务科室同志们的协助下，综合科全体同志各司其职、各负其责，努力工作、力创佳效，较好地完成了年度工作任务。
综合科的工作有其自身的特点，即含盖面广、比较繁杂，但归纳起来，主要任务是三大项，即办文、办会、办事。下面我以这三项任务为脉络，简要总结一下综合科一年来的工作。
一、以确保政令畅通为目标，做好办文工作
做好文件的收发、传阅、督办、落实，做好重要材料的起草和信息简报的编发，是综合科的基本工作。
在收文方面：我科具体工作人员认真做好文件的登记、传阅、督办，归档以及紧急文件的处理工作，做到了及时登记和传阅，一年来，登记收文350多件，督办落实200多件，市政府搬迁至新区，虽然给取送文件工作带来了十分不便，但负责此项工作的xxx同志克服了许多困难，较好地完成了任务。
在发文方面：严格了发文规范，尽可能地监督了发文的程序和质量，同时确保了文件底稿的归档率，截止12月末，以xx办名义行文40件，以xx办党委名义行文13件，以市xx局名义行文5件，同时刊发简报100多期。
在归档方面：今年11月份，整理了xx-xx年度的档案并向市档案局移交了xx-xx年度文书档案，撰写了xx-xx年《全宗介绍》。
在文件材料的起草方面：较好地完成了本职工作任务及领导交办的事项，我科负责此项工作的xxx、xxx等同志倾注了大量心血，一年来参与了xx办年初工作要点，半年总结、年终总结的起草工作，起草了多份工作汇报提纲、调研报告。
二、以贯彻落实中心工作任务为已任，做好办会工作
组织筹备会议是综合科的一项重要工作。今年，由办领导指挥，综合科牵头负责，各科相互配合成功地召开了几次较大的会议。
一是2月14日召开了全市xxxx工作会议，贯彻落实区、市两级xxx工作会议和自治区xxxxx工作会议精神，总结了xx年全市xxx工作，研究部署了xx年全市xxxx工作。
二是4月28日召开了全市xxxx办公室主任紧急会议，安排部署了产业化工作外出考察及招商引资工作，同时做了大量项目汇总、统计等工作。
三是6月上旬，承办了xx考察、招商团的筹备组织工作，全市各旗县区分管xx工作的副旗县区长及xxx主任等赴xxx市、xxx市和xxxx市进行xxxx考察、招商工作。
四是6月中旬筹备召开了十个重点产业专项推进工作组联络员会议，总结了去年工作，部署了今年的工作任务，对工作突出的推进组工作人员进行了表奖，加强了市xx办与推进组的联系。
1、确立管委会办公地点，核算相关费用，合理配备办公用品，完成一厅式办公大厅的装修工作。
2、选调管委会办公室干部，设立相关科室，明确各科室职责，完善管理体制。
3、组建110人的公益性岗位管理员队伍。面向社会、公开、公平招聘、择优录用，制定公益性岗位人员工作职责和考核办法，完善管理员队伍建设。
4、组建管委会保洁公司。根据辖区道路清扫保洁现状及保洁员分布状况，重新核定保洁员人数,确保辖区保洁质量。
5、与区执法局共同协商做好驻管委会执法中队的选派工作，明确选派标准和派驻人数，并制定执法人员管理办法。
6、制定工作人员培训计划。以业务知识、执法技巧、纪律作风及相关礼仪知识为培训重点，分批次、分专题，培养工作人员“服务经济社会大局”的工作理念，提高工作人员在复杂工作环境下的办案能力、协调能力。
7、完善管委会工作机制。通过例会（每周召开一次）对前一阶段各项工作进行讨论、总结，制定下一步工作的要点和计划，提高各项工作的周密性与计划性，保障管委会工作有序、高效的进行。
8、制定管委会与相关单位、辖区各商会间的联席会议制度。加强管委会与相关单位、商会之间的沟通，指导商会开展工作，鼓励商家为管委会建言献策；并促成北大街、都城隍庙各企业、商家尽早成立商会。
9、建立与各专业协会的交流互动平台。邀请各专业协会（西安外商投资协会、西安旅游协会、西安装饰协会、西安建筑业协会、西安消费者协会等）参与到管委会辖区门头牌匾的设置、商业业态调整等工作中，并对管委会工作进行专业知识的指导，提升管委会工作水平。
二、推进信息化建设，创新管理体制
1、利用网络覆盖范围广、信息交流及时的特点，建立管委会信息管理平台，设计管委会网页，通过网络宣传管委会各项工作的目的、意义及街区建设、发展方向、招商引资等信息。
2、对国内知名街区数字化城市管理体制进行考察、学习，引进先进技术，培养数字化管理专业人员，搭建管委会数字化监控平台，在辖区内实行监察员和数字化结合的监控管理模式。
3、借鉴国内知名街区管理经验，结合辖区自身实际情况引入先进的质量管理体系，并邀请国内先进的质量管理认证机构对管委会的管理进行设计和认定，实行标准化管理。
4、建立档案管理体制。设立管委会资料库，收集西大街、北大街、北院门一条街、化觉巷古玩街的相关资料并整理分类，建立档案管理工作体制，为以后辖区规划、城市建设等相关工作提供参考。
三、整合统计辖区资源，提升辖区投资环境
1、对辖区地下通道、停车厂、广场以及公用电话、雕塑、座椅、垃圾箱等公共设施进行摸底调查。明确其建设单位和责任单位；对表面不洁、受损的设施，及时联系各设置单位或责任单位进行整修并安排专人做好日常维护工作，建立长效管理机制。
2、对辖区沿街门店进行走访摸底。全面掌握各商家的经营范围、营运状况及总部和其它分部的相关信息，为以后辖区业态调整、招商引资、发展辖区经济建设奠定基础。
3、对西大街沿线行政单位进行摸底统计。并积极协调动员西大街沿线行政单位通过置换、异地搬迁等方式进行外迁，腾出商业旺地，用于发展商贸服务等第三产业，促使西大街形成完整的商业链条。
4、根据辖区实际，结合辖区商业运作规律，以辖区长期繁荣发展为目的，采取行政手段与市场调节相结合的方法对辖区业态进行规划调整，打造以浓厚文化特色为背景餐饮、时尚、休闲、娱乐、旅游为一体的商业街区。
5、开展街区点亮工程和建筑立面整治工作。按照规划要求，结合辖区商业格局，采取商家、专家齐参与、共探讨的方式研究制定街区点亮工程和建筑立面整治方案及门头牌匾的设置，对辖区沿街商铺门头、建筑立面进行整改和点亮，力求整改效果与商业街长期发展相协调，满足市场需求，创建辖区繁荣、和谐的商业环境。
6、结合辖区实际，积极推进辖区北院门一条街、化觉巷街古玩街特色化发展，充分挖掘历史文化街区宗教文化、特色餐饮等资源，进一步提升北院门一条街、化觉巷古玩街的知名度和影响力，促进辖区经济全面繁荣发展。
7、加强辖区市容秩序管理，重点做好辖区内沿街九乱、非法营运及北院门一条街出店、占道经营、流动摊贩的相关整治工作，全面提升街区环境秩序。
四、搭建平台，促进辖区经济发展
1、积极参加第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。提前好做招商项目征集工作，印制项目册，通过各种渠道邀请境内、外客商参会，扩大管委会的知名度和影响力，促进辖区经济快速发展。
2、开展陕北招商活动。进一步深化与延安、榆林等陕北地区的合作关系，赴两地开展投资环境说明暨招商推介活动，积极宣传辖区投资环境及重点招商项目，吸引更多的陕北客商到我辖区投资发展。
一、1--5月份招商引资和外经外贸工作基本情况
(一)招商引资工作稳中有升
1—5月份，全区共引进内资46．96亿元，其中杭外资金32．88亿元，同比增长22．91％，完成市年计划的81．95％；引进外资企业23家，合同外资5934万美元，同比增长10．56％，完成市年计划的28．26％，到位外资6847万美元，同比增长264．04％，完成市年计划的76，09％。从前五个月情况来看，招商引资工作进展顺利，在一月份就已经完成了一季度的预期目标，取得了“开门红”，其后几个月一直处于稳步上升中，为；顷利实现全年目标任务奠定了坚实的基础。
(二)大项目引进重点突出
根据区委、区政府年初确定继续包装整合大项目，开展以大项目招商为主的招商引资策略，形成了20__年度全区招商引资工作要点，1—5月，全区累计引进1000万元以上内资大项目49家，注册资金39．13亿元，同比增长78．90％，占总引进注册资金的83．31％；累计引进合同资金200万美元以上外资项目2家，合同资金5080万美元，占总合同资金的85．61％。如引进了注册资金高达8。4亿元的华东桐柏抽水蓄能发电有限责任公司和注册资金达5．1亿元的杭州市排水公司，以及我区引进的第三家外资银行香港汇丰银行，这些高质量企业的引进，产生了集聚效应，提升了我区打造中央商务区的档次。
(三)引进产业类型更趋合理
从引进产业结构看，市中介服务业发展中心落户我区，进一步推动了现代服务业的快速发展，为我区做大做强都市特色经济奠定了基础。1—5月，全区累计引进现代服务业企业771家，注册资金46.70亿元，分别占引进企业的97.97％和99.45％。累计引进工业企业16家，注册资金0.26亿元，分别占总引进企业的2.03％和0.55％。
(四)出口退税应对力度不断加大
针对区内出口退税压力的增大，我们组建了一支由各职能部门、各街道工作人员参加的出口退税联络员队伍，并及时组织力量进行调研，研究对策，一方面与出口企业耐心解释，与出口大户签订出口协议；另一方面，与各部门加强联系与相互合作，加大纳税监管和企业经营引导，采取的各项措施取得了较好效果：与王商密切配合，1—5月份已阻止了100多家新申办的外贸公司；动员外迁了一批出口公司，如出口排名第二，占全区出口总量14％的豪盛公司已迁往余杭；有效控制了出口增幅的快速增长，04年同期79％，05年同期77％，06年1—4月份为31％，为下半年和明年减少出口退税起到重要作用；对16家企业的金库作了调整，减少出口退税承担1000万元以上；与22家出口企业签订了出口协议(或出口企业出具承诺书)；在区地税部门的大力配合下，要求区内19家出口企业在指定的会计师事务所进行审计，5月份19家企业补交了印花税40余万元。
外经工作全年任务3家，1—5月份已上报4家，目前已批准一家。
二、招商引资和外经外贸工作存在的主要问
在调研过程中可以看到，招商引资和外经贸工作开展过程中，主要存在以下问题：
(一)现有招商优惠政策“优势不再”，内部竞争有待不断规范
我区近几年制订的招商引资政策由于出台及时、结合实际，在招商引资过程中形成了较大优势，招商引资成绩一年日益重视，城区间的竞争日趋激烈，我区现有的招商政策与其他城区相比已无优势，甚至相对有些滞后，不少企业和大项目经对比后流到了外区。这严重影响到了我区的招商引资工作的开展。
招商引资高起点、高指标、高效益带来的高压力日益凸显，街道作为招商引资工作的主力军，相互间的竞争也非常激烈，无序竞争现象时有发生，增加了全区招商的经济成本和运行成本，不利于全区招商工作的正常开展。
(二)大项目推进力度仍嫌不足
区里已提出立足下城的优势产业，筛选一批重点项目，按照每年实施—批、推介一批、规划一批、储备一批、利用一批的大项目招商原则开展招商工作，但由于受多种因素的影响，大项目的推进力度仍嫌不足，不少优质项目进度缓慢，有些资源缺乏统一布局和协调机制，利用率不高。这些都制约了我区招商引资引进的数量和质量。
(三)招商引资竞争压力增大，增幅减小
1—5月份我区招商引资完成的较为顺利，一些街道早早地就己完成了全年目标，但应当看到，增幅较去年有较大的下降，特别是合同外资方面，压力相对较大。而拱墅等其他城区大项目的推进，也给我区要争取在全年的市委、市政府目标考核中取得较好的名次带来更大的压力。
(四)出口退税企业增长速度较快，退税压力进一步加大
虽然我区对控制出口退税工作—卜了很大的力气，但出口企业的增长速度还是较快，1—5月冢计出口退税24085万元，去年同期13878万元；调库2075万元、大年同期调库1385万元。新增出口退税企业101家，累计退税7828万元，占全区出口退税总额的33％。原因一是由寸区内近两年交付使用的楼宇较多、吸引了 不少的外贸企业购房、租房，很多外贸公司还采取直接在省、市工商局登汜注朋的方法，避开我区工商的监管；二是兄弟城区今年也开始重视对出口企业的清理，一些注册在区外、经营地在下城的企业也被其劝退回下城。同时，我区对出口企业所采取的措施造成企业投诉较多，也不利于我区经济的健康发展。
三、下一阶段招商引资和外经贸工作的建议
下一阶段，我们要按“四早”目标开展招商引资工作，即“在谈项目早落户，落户项目早启动，启动项目早建成，建成项目早见效”，全面推进大项目，同时要趋利避害，加大对出口退税企业的控制力段。
(一)进一步形成招商引资政策优势
要做好招商工作，合理、科学的政策是吸引客商、引进企业的根本保证、近几年来的招商引资取得的优异成绩充分证明我区原有的招倚政策是行之有效的，1；…阶段我们垵对现有的招商政策进行合理调整，根据“城区间竞争要舍得投入，城区内竞争耍减少投入”的原则，对我区的招商引资奖励政策进行调整，适当考虑加大奖励支出，在城区间的竞争中形成政策优势，在激烈的竞争中立于不败之地。
内部政策方面，去年的《关于扩大新办企业税收属地管理的若干意见。的出台在一定程度上推动了招商引资工作的；顺利开展，下—步要对《意见》做进一步的修改和完善，加大属地的力度，要进一步规范确认程序，减少各街道之间竞争造成的成本。
(二)进一步加快在谈和储备大项目的引进速度
1—5月份，各街道根据区里制订的大项目推进方案积极开展大项目引进和落实工作，取得了一定的效果，但与预期目标的差距仍然较大，应重点抓好嘉里项目报批、电子管厂、重机厂、华丰地铁等在谈大项目，尽快促成其落户我区；对于那些储备的大项目，建议在三季度开展“大项目百日促进活动”一类的活动，由领导带头，梳理一部分亟需推进的大项目有重点地逐一推进，变招商项目为落实项目。
(三)进一步调动各经合社引进优质税源企业的积极性
一个经合社所覆盖的地域面积相当于一个南部街道的地域面积，所管理的大量土地和房产是下一步招商引资工作的重要载体，建议重点思考如何调动各经济合作社的招商积极性，要充分看到经合社的招商优势，考虑用经济考榜的办法促使经合社主动参与到北部地区的产业结构调整中来，引导各经合社由只重房租向注重房租和税源并重转变，使之成为引进优质企业和优质税源的主力军，从而即推进了城中村改造和社区建设的步伐，又能缩短南北地区的经济发展差距，同时还能加快我区经济建设的调整与产业升级。
北部街道要进行统一的三产发展规划，根据调研所掌握的街道资源，特别是针对企业“退二进三”后的地块资源，由区里进行统一整理、统一规划、统一包装和统一宣传。
(四)尽快派出驻沪招商人员
建议尽快派出驻沪招商人员，建立上海招商引资长驻联络处，以接轨世博经济，更好地参与长三角经济合作，着力引进世界500强企业，加强与有关职能部门的联系沟通，准确掌握重大投资动态，实现从资源招商向零地招商、招商引资向选商引资的转变，打造税源经济，从而提高全区的国际化开放水平。
(五)进一步增加综合管理力度
为了进一步整合资源，提高资源的利用率，我们一方面要认真做好安商稳商工作，为区内企业搞好服务，另一方面则要加强监管力度，对于异地经营的企业，各经济职能部门要切实进行监管，必要时还可采用联合执法的办法，相关部门定期联合赴出口大户及异地经营企业进行检查，帮助街道一起解决难点问题。
(六)进一步加强出口退税的监管力度
针对目前越来越重的出口退税压力，下一阶段我们要进一步加大对出口企业的关注度，控制出口数量；同时在监管的方法、手段上要创新，一方面要强调依法办事，清查给出口退税企业的税费减免的优惠期，进行税务评估，从税收征管方面进一步控制对外贸企业的减免优惠，另一方面要向企业耐心解释，讲明难处，让企业不扩大甚至是降低出口规模，并与街道签订外贸出口协议。
(七)围绕中央商务区建设，形成总部经济集聚
一方面，针对兄弟城区高档商务楼宇对武林商圈形成的楼宇经济竞争压力，我们要加大现代化高档商务楼宇的建设的政策引导，拓展新的具国际商圈最新理念的新型商务圈，在开发理念、项目规划、产品设计、经营管理和服务等方面做到与国际化同步，提供与国际化顶级商务需求匹配的商务物业，以吸引国际知名的金融投资业、咨询服务业、房地产业、商贸业、会展业等服务性行业入驻，从而进一步提升我区的成熟度和商务圈的整体水平。
（一）会展经济。积极参与东部新城国际贸易展览中心核心区建设，依托国际会展中心,加快引进培育会展策划举办主体,精心承办好“家博会”、“机械展”等各类展会活动，积极做好“浙洽会”等各类展会的综合服务工作，利用东港喜来登、香格里拉等高星级宾馆，积极引进全国乃至国际性会议。积极引进培育进口贸易、国内贸易机构，有效集聚国内外商品销售机构、采购机构，实现会展促进贸易、贸易繁荣会展的产业联动发展。
（二）航运物流经济。全力配合推进国际航运服务中心建设，利用其海港通关、航运服务和物流信息等核心功能集聚优势，加快引进国内外知名航运物流企业分支机构，集聚一批中小航运物流企业，培育发展一批本地优势物流龙头企业，不断提升航运物流业总体规模和发展水平。编制《航运物流在*》宣传画册，进一步营造航运物流业浓厚发展氛围。
（三）金融保险经济。全面参与国际金融服务中心开发建设，促成其成为金融、会计、咨询机构等一站式服务功能载体，积极做好汇丰银行开业服务工作，加快外资银行和金融保险证券企业到*设立分支机构，集聚一批投资管理、金融担保企业。通过“银企联谊会”、“金融企业座谈会”等活动载体，积极搭建政府、银行、企业之间的互动平台，努力营造良好金融服务环境。
（四）中介服务经济。依托丰富楼宇资源，引进“监理协会”等市级中介行业协会，加快发展法律、财务、咨询策划、信息服务等机构，加快推进抽纱三厂地块开发，着力拓展中介服务的门类和领域。
（五）科技信息经济。依托科创中心、“信息产业孵化园”等平台，充分发挥浙江信电、吉品通讯、成功多媒体等龙头企业的带动作用，大力发展信息服务产业。
（六）文化创意经济。以工业设计街区为发展龙头、以“228创意园”等载体为支撑，引进国际模具协会等工业设计研发功能机构，加快集聚一批工业设计、建筑设计、旅游设计等企业。以*书城建设为契机，加快引进一批出版发行、版权贸易企业。
二、着力提升传统服务经济，进一步促进城区商业繁荣繁华
（一）商业零售业。依托三江汇金融街建设，有效整合金光中心、波特曼区块成熟商业网点，加快培育繁荣三江口商圈。以天伦广场、家乐福为核心，加快延伸发展各类商业设施，繁荣发展家乐福商圈。加快推进世纪东方商业广场建设和入驻企业招商洽谈工作，为形成区域商业中心夯实基础。加快推进中信泰富广场建设，做好富邦广场大型国际商业连锁机构引进入驻工作，尽快形成新的商业热点。依托大量新交付的临街商业资源，延伸贯通城区大小商业网点，加快形成以若干个大型商业区块为支撑、数十条商业街区为纽带的中心城区商业发展格局。
（二）住宿餐饮业。积极促成香格里拉等酒店建成开业，加快推进雷迪森等在建星级酒店的建设步伐，积极引进“嘉裕”等国际知名连锁商务酒店，引导条件成熟的本地宾馆开展星级评定工作。创新举办第二届“*·*美食节”，进一步提升扩大节庆效应。通过重点企业引进培育、特色街区培育打造，着力构建品牌旗舰餐饮、精致高档餐饮、大众规模餐饮、特色风味餐饮和便民连锁餐饮五大餐饮服务体系。
（三）商品市场。积极促进现代商城通过整体包装宣传等途径提升市场集聚和辐射能力，加快推进华东物流大厦项目开工建设。研究制定商品市场管理企业激励机制，有效提高商品市场入驻企业纳税贡献。合理引导面临搬迁的商品市场选择新空间发展。通过开展菜市场环境评估交流会等活动载体，进一步巩固城区菜市场三年改造成果。
（四）汽车服务业。推动国际汽车城尽早完成主体招商和正式开业，积极打造汽车零部件采购贸易平台，做大做强世纪汽车城车邦二手车市场。围绕中兴路汽车集聚带，积极培育提升汽车4S、3S店发展水平，拓展汽车保险、中介、保养维修等配套服务，精心举办“车博会”、“汽车文化节”，进一步营造良好的汽车服务业发展氛围。
三、全力突破楼宇经济发展，进一步强化城区集聚辐射功能
（一）进一步楼重视宇经济发展。以打造“楼宇税收高产田”为导向，以提高楼宇入驻率、注册率、贡献率为重点，制定实施《*区重点楼宇发展三年行动计划》，通过比税收总额、税收增幅、单位产出、特色打造，积极培育税收高产高效楼宇，进一步推进楼宇经济发展水平新突破。
（二）着力优化楼宇经济扶持政策。适应形势发展需求，研究制定《关于楼宇经济扶优扶强扶特的实施办法》，进一步突出政策扶持重点，优化楼宇经济扶持政策体系。
（三）加快开发建设一批商务楼宇。择优引进一批具有较强行业竞争能力、熟悉本地市场发展规律的品牌开发商，重点加快推进三盛连城、银晨国际等项目的开发建设，促进中信泰富广场、恒富大厦、第五大道、徐家综合楼等项目尽早竣工，为楼宇经济持续发展储备能量。
（四）继续整顿规范一批楼宇企业。总结提炼20*年工作经验，继续深入开展楼宇经济秩序整顿规范工作，通过开展“楼宇经济市场秩序整顿规范月”、“楼宇经济整顿规范回头看月”等活动，充分发挥政策和相关部门职能优势，积极引导相关企业在我区完成工商注册、税务登记，促进相关企业办事处发展成为独立公司或分公司。
（五）精心培育一批特色楼宇（街区）。依托*产业基础和区位特点，积极推进特色楼宇、特色街区项目建设。重点打造以文化创意、工业设计等为主题的创意产业楼，以金融保险、证券交易为主题的金融特色楼；以经营品牌橱柜为主题的桑田路品牌橱柜特色街区，以精品高档商业为主题的波特曼大街，以经营品牌体育用品为主题的体育中心奥环广场，以体现健康休闲为特色的演武天地，以发展文化娱乐为特色的飞越广场。继续提升海运港、惊驾路餐饮特色街、天童北路餐饮特色街等特色载体发展水平，力争全区特色楼宇、特色街区项目总数达到10个。
四、加快重大区块项目建设，进一步丰富服务经济发展载体
（一）加快东部新城开发建设。按照“会战东部”的高度和要求，扎实做好区块内有关社区住宅拆迁和群众安置工作，重点跟踪推进国际航运服务中心、国际金融服务中心、市行政中心等重点功能性项目的开发建设，主动做好配套服务和相关招商工作。积极推动发展留用地项目尽快落地、加快开发，加大工作力度，进一步形成建设全面铺开、项目陆续建成、功能逐步形成的良好局面。
（二）全面推进服务业集聚区开发建设。加快推进三江汇金融街相关地块拆迁工作，积极与绿城集团等国内外知名开发商进行招商洽谈，早日促成项目落地。进一步细化东外滩文化走廊详规，加快完成相关地块拆迁工作，积极推进*书城项目、工业设计街区、渔轮厂地块等项目建设。加快推进世纪东方广场建设步伐，积极协助开发商与国际知名商业机构开展招商洽谈。积极推进上东国际商务区主体楼宇招商工作，加快完善周边配套设施。深入做好甬东现代物流城基础调研，确定区块开发范围，进一步完善规划。根据长丰滨江休闲居住区控制性详细规划，重点跟踪推进*片相关地块商业商务项目的招商和落实工作。
五、不断优化招商选资工作，进一步深化服务经济对外开放
（一）强化科学招商和重点招商。充分依托*独特的区位条件、重要的功能载体和良好的产业政策，坚定不移推动“四大转变”，突出招商选资，注重产出贡献，完善考核评价机制。加大对各类银行机构、保险、证券等金融产业和设计、咨询等中介服务业的招商力度。进一步引进跨国公司分支机构、区域性总部和大企业集团，力争在引进世界500强企业分支机构上取得新进展。
（二）强化整合存量资源招商。以资源整合为突破口，围绕区域建设和发展的重点，立足区域资源实际和产业结构调整需要，建立招商引资项目编制和储备工作的长效机制，切实盘活闲置土地、厂方，有效整合土地、信息、客商等各种资源，在服务业机构集聚和招商引资方面实现更大突破。
（三）强化载体招商创新。以重大经贸活动为载体，特别是充分利用“浙洽会”、“甬港经济合作论坛”、“新加坡·*周”等契机，紧紧围绕服务业主题，主动走出去开展特色服务业招商推介会，紧盯入驻上海、香港的世界500强企业和知名服务业企业，广泛开展招商引资工作。
六、积极推进创新提升工程，进一步增强产业整体发展活力
（一）推动服务业企业加快企业制度创新。研究制定鼓励服务业企业股份改革和上市的政策措施，对神化化学、轿辰集团等有强烈上市需求的企业要切实加强上市培训指导，加快上市步伐，努力实现服务业企业上市零的突破。对向阳渔港、石浦、迪赛等优势企业要主动服务，积极促进企业股份改革，做好上市准备，积极引导条件成熟的企业组建集团公司、股份公司，进一步壮大服务业企业上市梯队。
（二）引导服务业加快实施品牌创新。鼓励服务业企业注册和使用自主商标，引导已有自主商标的企业加快升级成市知名、省著名、国家驰名商标，努力实现服务业国家驰名商标新突破。同时引导条件成熟服务业企业积极开展星级宾馆、星级餐馆、星级旅行社等各类行业等级申评工作，通过品牌创新提升企业影响力和竞争力。
（三）引导服务业加快实施技术创新。充分发挥《关于进一步增强自主创新能力加快推进创新型城区建设的实施意见》等财政扶持政策，积极引导服务业企业运用现代技术改进营销环节、服务流程和经营模式，加快提升区域服务业整体发展质量和水平。
七、切实增强社会服务功能，进一步促进服务经济和谐发展
（一）积极营造优质消费服务环境。以新一轮全国文明城市创建活动为契机，通过社区商业建设、放心工程实施、绿色市场评选、平安市场创建、市场经济秩序整顿规范、消费市场预警监测等工作载体，进一步营造中心城区和谐有序的消费服务环境。
（二）切实开展节能减排工作。按照《*区20*年节能减排工作要点》，推动三星级以上宾馆和大型超市商场、商务楼宇、餐饮企业等能耗较大服务业企业实施节能改造，在饭店宾馆开展清洁生产试点。
（三）建设完善公共网络服务平台。满足企业在政策咨询、规划了解、意见反馈、信息查询等方面的需要，为及时给企业排忧解难提供有效的平台和途径。
（四）深入开展服务企业工作。通过“百名机关干部下企业”、“项目推进月”等活动载体，及时了解企业的经营发展情况和困难问题，强化服务指导，为企业排忧解难，努力提高企业服务质量和水平。
八、健全完善合力推进机制，进一步营造经济发展良好氛围
**年，我局科技工作以党的十七大精神为指针，深入学习实践科学发展观，坚定不移地实施科教兴县战略和可持续发展战略，以科技富民强县为宗旨，以促进科技成果转化为主线，以推动产业技术升级为核心，以服务企业和大户发展为重点，强化科技服务平台建设，深入推进科技特派员创业行动，促进产学研合作，发展工业企业，建设现代农业，促进科技进步与创新，促进经济社会全面协调可持续发展。现将**年工作总结如下：
（一）着力抓好科技招商工作
今年1-12月份，县科技局完成招商引资任务1231万元，其中，争取非切块资金131万元，县委县政府下达的全年招商任务592万元，完成任务额的208%。
1、智能化连栋温室建设项目。该项目由**舒宜农业开发有限公司投资重建，县科技局积极参与，并为其争取国家重大科技支撑项目35万元。该项目总投资1130万元，截止今年11月，县科技局完成招商引资500万元。
2、集成电路板开发与研究项目。该项目由育扬科技有限公司投资，截止今年11月，县科技局完成招商引资600万元。
3、天羽羽绒深加工基地及现代化服装研发中心建设项目。该项目已与大众（香港）有限公司签订了协议，项目总投资3000万元，截止今年11月，已完成征地协议，即将动工兴建。
（二）深入推进科技特派员创业行动工作
今年我局在巩固科技特派员数量的同时，调整充实科技特派员19名，今年科技特派员达59名。同时从高校院所聘请专家教授，在油茶、茶叶、中药材、农作物、有机蔬菜、兰花、山野菜、生猪养殖等一些主导产业和特色产业上建立了1个省级农业科技专家大院、7个市级农业科技专家大院。据统计，全县科技特派员已组建经济实体的37个，其中形成龙头企业的2个、组建产业协会、农业专业合作组织等17个；实施科技项目50项，推广新技术、新产品219项，引进新品种560个，举办各类形式的培训班215次，培训农民16900人次，发放技术资料120000份，安置农村劳动力2550人；科技项目总投资达13100余万元，实现利润2100余万元。
1、开展科技特派员创业行动调研。为了解和掌握科技特派员工作进展和科技专家大院建设情况，不断总结和完善科技特派员创业行动工作的创新举措和典型经验，促进此项工作纵深发展，年初，县科技局工作人员深入每个科技特派员创业点和科技专家大院开展调研，详细了解科技特派员实体创业、服务农民、科技专家大院建设等情况，逐步建立了科技特派员人才档案。
2、开展科技特派员业务培训。4月15日，县科技局组织召开了全县科技特派员创业行动培训工作会议，会议回顾总结了全县2008年开展科技特派员创业行动工作的基本情况，分析当前工作中存在的问题和困难，部署**年全县科技特派员创业行动工作任务，对科技特派员进行了科技政策法规、实用技术培训。会议还表彰了市、县级优秀科技特派员。同时，分管局长在县广播电台“101直播室”就科技特派员工作接受记者专访，向全县直播，宣传科技特派员工作。
3、为科技特派员免费安装智能信息机。为推进信息技术参与科技特派员产前、产中、产后整个农业生产过程，在第一时间把最新的农业信息传递到每位科技特派员手中，县科技局依托中科院合肥智能所为全县科技特派员和科技专家大院免费安装60多台智能信息机，总价值达10余万元。
4、推进金融支持科技特派员工作。为进一步推动金融与科技合作,缓解科技特派员贷款难，县科技局与县邮政储蓄银行共同出台了《金融支持科技特派员创业行动暂行办法》，为科技特派员创业打通了绿色贷款通道，截止目前，科技特派员通过绿色通道贷款160万元。
由于我县扎实开展了科技特派员创业工作，今年6月12日，省政协教科文卫体委员会在省科技厅领导的陪同下来舒调研农村科技工作，并给予了充分肯定。
（三）立足科技项目，推动科技工作上台阶
1、开展科技调研，为企业提供科技服务。今年，县科技局对华银茶油、三乐童车、舒农农药、华晶新材料、志诚机电零部件等30多家企业进行调研，了解企业技术难题、需求，掌握第一手情况，征集了6项重大科技项目。并针对性地帮助指导企业开展科技项目、高新技术企业、高新技术产品、工程技术中心等申报以及专利申请、成果鉴定等工作。
2、科技项目工作成效显著。①国家级科技项目：申报5项，获科技部立项3项。国家科技型中小企业技术创新基金项目：**舒农农药种业有限公司申报的《闭环法生产2-氯烟酸技术》已获科技部立项，争取项目资金85万元，其中国家支持50万元，省级配套35万元；“科技人员服务企业行动”项目：**志诚机电零部件有限公司与中国科技大学专家合作申报的“b型车用阻尼板产业化”项目，已获科技部立项，争取国家项目经费40万元。国家星火计划项目：**金源农牧科技有限公司申报的《优质安全猪肉关键技术研究集成与示范》，获立项。②省级科技项目：今年申报5项，获批准立项2项：县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项，项
目资金10万元;**舒农农药种业有限公司申报的《β型内毒素苏云金杆菌生物农药研制》项目获立项，项目资金20万元。③高新技术企业、高新技术产品：申报高新技术企业1家：**省舒农农药种业有限公司。申报省级高新技术产品3项：**省华银茶油有限公司的“集成技术生产油茶/绿茶籽油”；**华晶新材料有限公司的“高吸水性树脂”和“防洪膨胀袋”，已获认定。④市级科技项目：申报5项，获批准立项3项。产学研合作专项1项：县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项，项目经费3万元；市科技创新示范企业1项：**志诚机电零部件有限公司获立项，项目经费2万元；知识产权优势企业项目1项，舒城县三乐童车有限公司获立项，项目经费2万元。⑤组织两家企业开展省级科技成果鉴定：**华晶新材料有限公司的“纳米银-高吸水性树脂复合材料”已经省专家鉴定通过；**舒农农药种业有限公司的“空气氧化法生产草甘膦原药”正在实施中。同时，申报市级工程技术中心或研发中心5家；申报市级民营科技企业3家;推荐申报市科技进步奖评审4项。
（四）认真实施知识产权强县试点工程
今年初，县政府被确定为省知识产权强县工程试点县后，开展了一系列活动。①选点示范，提升企业创新能力。县政府出台了《知识产权强县工程实施方案》，选择10家优势企业试点示范，组建了1个专利中介服务机构。试点单位积极性高，把知识产权与科技创新战略、企业营销战略结合起来，设立工作机构，制定具体实施方案，建立研发机构和企业专利制度。②宣传培训，营造氛围。于4·26世界知识产权日前（4月20日-26日），县知识产权局在县城主干道悬挂过街横幅5幅；在县电台“101直通室”栏目中做知识产权专访，向社会公众宣传普及知识产权知识。年初，县知识产权局邀请省知识产权局专家来舒举办知识产权讲座，县直有关单位、乡镇、县规模以上企业、县知识产权试点企业负责人、科技特派员、部分高中专学生等300多人参加了培训。今年11月份，县知识产权局邀请省专利事务所专家，联合县委组织部举办了一期青年干部知识产权培训班，来自全县的54名青年干部接受了培训。同时，县知识产权局还邀请市知识产权局工作人员、专利事务咨询服务部同志深入企业开展专利宣传与服务工作，帮助企业现场挖掘企业的创新点，进行专利申报指导。近期，在全省开展的知识产权试点工程中期考评中，舒城成效良好。③开展维权行动，积极配合市局调处专利纠纷案件。**年5月份，县知识产权局协助市知识产权局，成功处理一例专利侵权纠纷案件。今年1-12月，全县专利申请量达72件,居全市各县、区前列。同时，在全县知识产权优势企业确定了13位市专利工作联络员。
（五）开展了国家科技进步考核
为切实做好全国科技进步先进县考核工作，年初，我局召开了党组会议对此进行了专题研究，成立了工作组，对考核工作进行了明确分工。工作组联系组织、财政、农委、经委、环保、科协等10家单位征集有关资料，认真编写考核材料，并对材料进行了反复修改、完善。材料经省科技厅组织的专家初审，顺利报到了科技部。经科技部组织的专家评审，对舒城“三个一票”否决指标之一的科技三项经费支出产生质疑，县局迅速进行了补缺补差，并拿出了具体的整改方案。目前，已经顺利通过了国家科技进步考核。
（六）开展产学研合作，与**大学共建研究生联合培养创新基地。
11月8日，县政府与**大学在**大学举行共建研究生联合培养创新基地签字仪式。县委、县人大、县政府、县政协以及县直有关单位负责人参加了签字仪式。为此，县科技局深入到全县有关经济管理部门、规模以上工业企业征集课题23个，并多次到安大研究生院磋商创新基地建设事项。目前，全县的23个课题征求了安大有关专家、教授的意见。
此外，县科技局认真开展了学习实践科学发展观活动、机关效能建设、党风廉政建设、城市拆迁、整乡镇推进、计划生育、扶贫、抗洪防汛、社会治安综合治理等工作。
二、**年工作要点
**年科技工作的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚定不移地实施“科教兴县”战略，以科技富民强县为宗旨，构建科技创新体系，实施科技创新行动，促进科技成果转化，增强自主创新能力，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，为全县的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
（一）采取切实措施，营造良好的自主创新环境。争取县委、县政府出台《关于加速科技成果转化，增强自主创新能力的意见》，引导全社会对科技进步和创新工作的重视，把促进科技成果转化，增强自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，聚集创新要素，激活创新资源，转化创新成果，提高科技进步贡献率。设立专利技术和科技成果转化资金，促进专利技术及科技成果转化和产业化。继续健全和完善相关科技扶持政策，推动财政科技投入向增加企业研发投入、具有自主知识产权的技术、标准和自主品牌等方面倾斜，激励企业加大研发投入、建立研发机构、引进或培育创新人才；引导培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
（二）深入推进科技特派员创业行动，提高农业科技成果转化能力。**年，农村科技工作继续以科技特派员创业行动为抓手，力争做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”：开创科技特派员创业行动工作新局面；“二抓”，抓科技特派员队伍结构优化调整，抓农业科技专家大院规范管理；“三培”：培育农业产业化龙头企业，培育农村专业技术合作社，培育新型农民；“四提”：提升科技特派员综合素质，提炼科技特派员创业项目，提升产业技术升级，提高科技对农业的贡献率；“五度”：科技特派员创业行动向深度发展，辐射带动农民向广度覆盖，创业领域向宽度拓展，产业链条向长度延伸，农民收入、农村经济向高度增长。
（三）加大工业科技工作力度，提升企业自主创新的主体地位。积极培育高新技术产业，认真做好高新技术企业认定政策的宣传、咨询与培训工作，积极引导科技型企业申请高新技术企业认定，申报高新技术产品，落实促进高新技术产业发展的税收政策；鼓励企业申报科技民营企业，兑现民营科技企业所得税奖励政策；鼓励有条件的企业联合高校、科研机构创建研发中心或其他形式的研发机构，提升企业创新能力。
（四）继续实施知识产权强县试点工程。**年，是全省实施知识产权强县试点工程的最后一年。县知识产权局将认真做好试点工程的验收工作，力争进入全省先进行列。充实知识产权工作队伍，初步建立知识产权管理工作体系，加大知识产权培训力度，逐步引导全县企事业单位建立专利制度，鼓励企业实施专利战略和标准化战略，加大专利申请力度，支持专利技术产业化，提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重。
（五）深入征集科技项目，加大项目申报和实施力度。
联合竞争力强的企业共同组织申报国家科技富民强县专项行动计划。继续通过深入企业调研，搜集、挖掘项目，从中遴选一批科技含量高、成长性好、符合国家产业政策等竞争力强的项目，指导编写项目书，做好项目储备工作，紧盯国家、省、市科技部门的项目申报指南，第一时间帮助企业组织申报科技项目。组织实施县科技创新示范企业示范工程、产学研合作专项等。
（六）加快科技创新平台建设，促进科技成果转化。搭建产学研合作平台，充分利用高校院所的科技成果以及人才、装备、信息等资源优势，实施产学研合作专项，每年择优选择5个产学研合作良好、成效显著的项目予以立项，并给予经费支持；联合**大学做好共同培养研究生创新基地建设，选择10名安大研究生到县经济部门和有关企业开展课题研究。建立健全科技中介服务平台，组建生产力促进中心，为全县中小企业提供科技信息、科技咨询、项目编制、信用评估、专利、财务审计等服务。
工作指导思想是：紧紧围绕黄蓝国家战略的实施，认真落实市委、市政府决策部署，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持“又好又快”工作基调，着力在大项目引进、高端产业集群构建、产业支撑体系建设、生态文明建设、新城区建设和社会事业发展上实施突破，全面提升开发建设水平，努力打造增长极，朝着两千亿开发区目标迈进。
经济社会发展的主要目标是：
经济保持平稳较快增长。实现国内生产总值290亿元，增长18%；实现规模以上工业总产值1430亿元，增长30%；完成全社会固定资产投资212亿元，增长23%；实现地方预算内财政收入12.5亿元，增长25%；实现进出口总额35亿美元，增长11%；实际利用外资达到5000万美元。
高端产业加快聚集。汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业加快聚集，石油装备优势产业快速壮大，铜压延及深加工、新材料等产业加快改造提升，现代服务业实现新的突破，高端产业发展的规模和层次显著提升。
支撑体系建设进一步加强。科技创新体系加快构建，聚集一批高层次研发机构，国家高新技术产业标准化示范区创建完成年度目标。“人才特区”建设深入推进，高层次人才引进和职业教育培训取得明显成效。金融服务体系不断完善，资本运作能力明显增强。物流环境进一步改善。基础设施配套进一步加强。
开发框架进一步拉开。临空产业区和临港产业区建设全面铺开，广利港开工建设。生态工业示范园区建设快速推进，落地一批重点项目。主体区整合提升步伐加快，新城区建设进一步拉开框架，城区面貌焕然一新。
生态文明建设取得新进展。国家级生态工业示范园区创建工作顺利推进，节能减排完成市政府下达的指标任务。环境保护力度进一步加大，环境基础设施不断完善。绿化工作取得显著成效，建成一批精品绿化工程。
社会事业全面发展。民生得到进一步改善。社会管理得到加强，社区服务和农村服务工作更加规范，教育文化卫生事业协调发展。社会秩序和安全生产形势持续稳定。
二、抓好经济运行调度
（一）保障企业健康运行。密切关注国家宏观政策和国内外经济形势变化，加强预警监控，建立信息互通机制，及时了解并解决企业运行中的问题。抓好骨干企业运行，加大中小企业扶持力度，支持企业搞好战略策划，规范内部管理，实施品牌战略，提升核心竞争力和可持续发展能力。进一步加强政银企合作，支持企业创新融资方式，鼓励支持有条件的企业上市运作，同时培育一批后备上市资源。引导企业用足用好扶持政策，积极引进先进技术、先进设备，瞄准高端延伸产业链条，促进产品升级换代。深入推进“两化”融合，运用信息技术提升企业自动化、智能化水平。抓好企业家队伍建设，加大培养培训力度，建立长效激励机制。力争全年新增销售收入过50亿元的企业1家，过10亿元的企业4家，过亿元的企业14家；1家企业上市。
（二）加强外经外贸工作。建立进出口工作协调机制，发挥出口奖励资金、市场开拓和出口信用保险补贴专项资金作用，支持企业巩固传统市场，开拓新兴市场。深入实施科技兴贸战略，优化出口产品结构，扩大高附加值产品出口，打造新的出口增长点。积极扩大先进装备、关键零部件和重要资源性产品进口。鼓励企业“走出去”，充分利用国内外两种资源两个市场。加强反倾销、反补贴预警和应诉机制建设，帮助企业应对国际贸易摩擦。
（三）加强财税和统计工作。进一步加强财源建设，加大税收和非税收入征管力度，深挖财政增收潜力，努力培植一批后续财源，确保财政收入稳定增长。优化财政支出结构，严格控制“三公”等一般性财政支出，集中财力保障重点工程、重点项目和便民实事建设。严格财务管理，加强部门预算、国有资产管理、政府采购管理，加快公务卡制度改革。进一步加强统计队伍建设，提高统计工作水平。
三、加快高端产业聚集
（一）加快产业集群构建。按照“产业层次高起来、产业链条长起来、产业集群强起来”的思路，集中发展汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业，壮大石油装备优势产业，改造提升铜压延及深加工、新材料等产业，积极突破现代服务业。汽车及零部件产业，以整车项目为龙头，促进广汽吉奥公司提质上量，俊山五菱项目投产运营，同时积极引进一批高端汽车零部件项目；以科岭项目为龙头，推动电动汽车产业快速起步。电子信息产业，加快大规模集成电路、裸眼3D电视、平板电脑等项目建设，不断壮大产业规模。新能源产业，进一步拉长光伏和风电产业链条，建设中美新能源合作示范产业园区。新医药产业，以力达新医药港项目为龙头，推进资源聚集。石油装备产业，瞄准高精尖产品，突出石油装备的高端制造、技术研发、物流等功能，建设高端石油装备产业聚集区。铜压延及深加工产业，按照产业规划，拉长产业链条，提高加工深度。新材料产业，严格控制盐化工发展总量，构建循环经济产业链条。大力发展现代物流、金融等生产业，集中突破服务外包业，积极培育健康、休闲、旅游等高端服务业，加快文化产业聚集。
（二）加大招商引资力度。开展“高端项目招商年”行动，加强产业前瞻性研究，找准主攻方向，提高招商层次，集中突破一批牵动全局、有震撼力的高端产业项目。设立驻外招商站，瞄准港台、日本、欧美等重点地区集中开展对外招商活动。加强专业招商队伍建设，不断提高招商工作的成效。力争全年引进2家世界500强企业，20个过亿元的项目，总投资不少于200亿元。
（三）加大项目推进力度。开展“项目兴区行动”，落实项目推进计划和责任，实行干部挂职制度，强力推进项目建设。加强督查考核，严格兑现奖惩。
四、加强支撑体系建设
（一）加强科技支撑体系建设。加快“生态谷”、黄河三角洲可持续发展研究院、青年创业基地、软件园二期等平台建设，吸引高层次研发机构聚集；支持企业申报省级工程技术研究中心和省市级企业技术中心，全力创建国家级采油装备工程技术中心；加强科技中介服务体系建设，引进一批高质量中介服务机构；做好国家高新技术产业标准化示范区创建工作，建成黄河三角洲标准技术服务中心；加大知识产权开发保护力度，建设全省知识产权示范园区；深化产学研结合和油地校合作，促进科技成果转化和产业化。力争全年申报市级以上科技计划项目50项以上、市级以上科技奖励20项以上，申请专利190件以上，新认定高新技术企业3家，新建规范化科研机构5家。
（二）加强人才支撑体系建设。加大“人才特区”建设力度，实施好“百名高层次人才引进计划”，重点引进一批高端领军人才和创业团队，支持其搞好研发和产业化运作；加强培训平台建设，支持市技师学院发展，加快大学研究院和软件与服务外包学院建设，办好黄河三角洲高级培训中心，打造区域性培训品牌；规划建设科教园区，吸引国内外教育资源聚集。
（三）加强金融支撑体系建设。运营好私募股权基金和黄河三角洲产业投资基金，运作设立创业投资基金、新能源汽车产业基金和石油装备产业基金，引进股份制银行、担保公司和融资租赁公司，构建完善的金融服务体系。
（四）加强物流支撑体系建设。推进与青岛保税港区的合作，加快黄河三角洲国际物流港和保税物流中心建设，引进一批大型物流企业，打造区域性物流枢纽。
（五）加强基础设施支撑体系建设。实施好2012年基础设施工程建设计划，抓好重点园区配套建设。加强质量安全监督管理，保证工程质量。
五、构筑开发新格局
（一）搞好规划。按照全市新的战略布局和定位要求，进一步调整优化各项规划，形成科学完善的规划体系。
（二）集中推进“两区一园”建设。临港产业区，加快推进广利港建设前期工作，尽快开工建设；做好高端石油装备产业园规划选址和基础设施配套，集中摆布高端石油装备项目。临空产业区，按照规划搞好基础设施配套，尽快具备项目承载条件。生态工业示范园区，做好土地收回工作，加快基础设施配套和重点项目建设。
（三）推进东八路以西主体区整合提升。依据整合方案，推动工业聚集和功能完善提升，打造产业服务中心和高品质生活中心。按照打造城市新标志的定位，全面推进新城区建设，搞好中心商务区CBD开发，集中推进黄河三角洲国际广场、金融大厦、黄蓝时代金融港、黄河生态城、悦来湖整体开发、海洋城、台湾风情小镇、阜外医院医疗中心等22个重点项目建设，加快体育馆、图书馆、规划展览馆、城建档案馆等场馆建设，高标准实施运河路、沂州路、府前街、黄河路改造工程，实现城区面貌焕然一新。
（四）加强城市管理工作。加大城市管理执法力度，实行重心下移，提高城市精细化管理水平。加强城市交通设施、公共服务设施建设。积极推进市政管、养、护外包，提高市政管理水平。
六、加强生态文明建设
（一）做好国家级生态工业示范园区建设。严格落实年度工作计划，推进重点行业强制性清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证，实施一批循环经济、低碳经济和清洁生产示范工程，将创建工作推向。
（二）抓好节能减排。抓好重点领域、重点行业和重点企业节能减排，加大技术改造力度，提高项目生态门槛，严格落实项目能评制度，加强预警调控和能源监察，加快淘汰落后产能，确保完成节能减排目标任务。
（三）加强环境保护。严格执行建设项目环评和“三同时”制度，开展重点行业、重点企业环境风险源排查，建立化学品、危险废物监管体系，完善环境应急预案。加大水气污染治理力度，开展大气污染物监测预警，将PM2.5纳入常规空气质量监测体系。加快环境基础设施建设，推动滨海新材料园公用污水处理厂和环境监管中心尽快投入使用。完成好中心城工业企业搬迁任务。
（四）推进集约集聚发展。依据园区规划，合理摆布项目，促进聚集发展。严格项目评估审核，严格执行工业项目分类供地管理办法，鼓励建设多层厂房，鼓励中小项目入驻标准厂房，提高单位面积投资和产出强度。加大城镇土地使用税和土地闲置费征缴力度，集中开展土地清理，坚决收回闲置土地。
（五）推进绿化工程建设。加大绿化投入力度，编制主体区景观规划，实施一批精品绿化工程。加强绿化养护管理。加强企业院内绿化工作。加大湿地保护力度，提升湿地生态功能。
七、加强社会事业发展
（一）切实保障和改善民生。认真落实促进就业政策，完善就业服务体系。扎实做好社会保障工作，高度关注困难群众和弱势群体生活，不断扩大社会保障覆盖面。发挥工会组织作用，维护企业职工合法权益。加快保障性住房建设，实施社区服务中心、金水市场改造等一批便民实事。统筹发展教育卫生文化等社会事业，突出抓好普通中小学和幼儿园标准化、校车安全、学生营养补助等重点项目建设。切实做好人口和计划生育工作。
（二）全力维护社会稳定。切实做好群众工作，拓宽群众诉求表达渠道，设立群众服务工作中心，妥善解决群众合法合理诉求。落实社会稳定风险评估机制，对重大事项、重大决策实行风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾。深入推进“平安开发区”建设，搞好交警大队指挥中心、社会稳定视频动态监控系统、“网格化数字社区”等重点工程建设，组建治安巡逻（特警）大队，加强单位内保群防群治队伍和社区基层基础建设，完善社会治安防控体系。深入开展严打整治斗争和打霸治痞行动，强化建筑工地、出租房屋、复杂场所、两新组织、网络舆情及流动人口综合管理，维护良好的社会治安秩序。加强普法阵地建设，搞好普法教育。加大油区综合治理，搞好油地共建，构建和谐油区。健全预警应急机制，提高应对突发事件和风险的能力。
（三）全力抓好安全生产。持续推进安全生产示范园区建设，严格落实安全生产责任制和“一岗双责”，突出抓好危化品、压力容器、道路交通、建筑施工、消防等行业和领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强市场管理和食品药品监管，确保食品药品安全。
（四）加强精神文明创建。依托工青妇组织，开展形式多样的文化体育活动，丰富企业职工和区内群众的业余生活。大力加强企业文化建设，提高企业的凝聚力和向心力。
八、推进体制机制创新
进一步理顺管理体制，调整健全内部机构设置，形成与发展阶段相适应的统一高效的行政管理体制。推进用人机制和分配机制改革，完善考核奖惩机制，增强内部活力。继续深化行政审批制度改革，强化服务功能，简化审批程序，提高工作效能。深化投资体制改革，在政府融资、园区建设和城市经营等方面探索新路子，多渠道多元化解决资金问题。加强和创新社会管理，整合管理服务资源，提高社会管理服务能力和水平。积极探索土地管理开发的新模式，保障开发建设需要。
九、加强党的基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设
在公司领导的决策和领导下，运营管理部自2016年6月成立以来，积极开展工作，极力推进公司各项管理制度的建立和执行，并不断完善公司各项操作规程及制度，同时加大对各项目的业务指导、积极帮助项目协调处理各类长期积累得不到解决的问题，回顾运营管理这2016年的工作，现总结如下：
一、各项工作手册的建立
运营管理部自成立以来，第一件事就是建立各岗位工作手册，明确各岗位作业标准及流程，规范和理顺各部门工作流程及其各岗位职责。经过6、7月两个月份的努力，各岗位工作手册相继出台：《客户服务工作手册》、《清洁管理工作手册》、《绿化管理工作手册》、《公共秩序维护工作手册》、《消防管理工作手册》、《工程维护工作手册》、《接管入住工作手册》、《装修管理工作手册》、《质量管理工作手册》。各项工作手册的建立，为各部门规范化运作提供了依据，同时也为对项目的考核提供了有力支撑。
随着各项制度的推行，为了使公司考核机制更加健全，运营管理部10月份相继制定出适合康居物业的《绩效考核管理办法》。2014年，物业公司将全面实施绩效考核，不断提升项目经营和管理能力，确保公司各项工作正常有效的开展与落实。
二、强化执行
在公司前期推行各项制度的过程中，公司及项目部分人员对下发的各项制度存在较大的抵触情绪，为了确保公司各项制度的有效贯彻与执行，运营管理部整合公司资源，深入项目，召开各部门专题会议，统一思想，提高认识，从公司发展角度对项目人员进行公司发展及宣传，同时宣讲公司推行各项制度的意义和必然性，经过近一个月的磨合及试运行，各项目人员对公司推行的制度有了新的认识，同时公司制度逐渐被项目人员接受和执行，为公司其他制度的贯彻执行奠定了良好基础。
三、培训管理
在公司各项工作手册下发之后，为了使各物业服务中心员工熟悉掌握其内容，了解各岗位工作流程及标准，运营管理部将8月份定为重点培训月，每天下午6:007:30对各服务中心员工进行服务礼仪、岗位职责、作业流程及作业标准培训，培训岗位含盖服务中心所有岗位：服务中心经理、客服、收费员、维修工、保洁员及公共秩序员，在8月份，运营管理部累计对各服务中心培训27课时。
随后在9月初，运营管理部结合工作手册培训内容进行出题，以试卷形式对所有人员进行考试，客服、维修工岗位笔试，保洁员和公共秩序管理员进行口试，经考试，合格率达83%，为项目管理提升奠定了良好基础。
四、品质管理
在抓好项目培训管理的同时，运营管理部不放松对项目的品质管理，边培训，边检查各项目的基础服务工作，通过检查，发现项目管理存在的各种问题，并将检查结果贯穿于培训过程之中，经过每月2
至3次对各项目的服务质量检查，很快掌握了各项目的突出问题，为了尽快改善各项目管理现状，运营管理部深入各项目指导各项目经理，想方设法提高项目服务水平。运营管理部在开展对项目进行每月2次服务质量检查的同时，极力推进公司的三级夜间查岗制度，坚持每月对各项目进行一次夜间查岗。从6月份至今，运营管理部共查出209项不合格项，夜间查岗发现8起睡岗现象，并严格按照公司品质管理规定予以处罚。
目前，公司各服务中心都已充分认识到品质检查的重要性，并且按照工作手册的标准和流程进行操作，不断提高各自项目的管理水平。经过这几个月的运行，公司的各项制度正在逐步的贯彻，各项目的管理状况在原有基础上也有了很大的提升，运营管理部将继续全面推行公司制度和规范，并在服务实施过程中加大监督考核，全程跟踪，全面控制。
五、投诉处理
2016年，运营管理部在处理项目业主投诉方面，共接到服务中心各类投诉事件17起，针对项目的各类投诉，运营管理部依据国家相关法律法规，并结合长垣县实际情况，从项目管理角度出发，本着维护公司利益，且考虑业主心理需求的角度逐一接待解决，不回避，不推诿，在面对那些难以解决的问题时，运营管理部更是细心、耐心的向业主解释，经过一遍又一遍的向业主做工作，最终使一些在项目上积压很久解决不了的问题得到解决。例如，清华苑和龙首苑业主因接房晚拒交物业费的问题，在向多户业主解释之后，业主最终全额把
物业费交了;还有清华苑9号楼1单元101号业主家水表产生了3000元的水费，硬是把责任强加给物业公司。运营管理部在和业主面谈之后，指导项目经理通过物业查询档案及到自来水公司查询各月抄表读数，证明其在装修完入住之前水表完全正常，最终将此户业主问题圆满解决。从而帮助服务中心解决了一些难以解决问题，维护了公司利益。
六、营销配合
2016年，物业公司在配合营销方面，配合长垣和封丘开盘及营销活动共计6次，运营管理部在物业公司公共秩序人员少，值班难以调整的情况下，克服困难，对龙首苑和2080两个服务中心人员进行整合，合理调整值班，保障营销需求，尤其是在今年十一期间举行的变形金刚展和十一月份举行的奇石根雕盆景花卉展，由于展示活动时间较长，人员需求较多，运营管理部和各服务中心更是想方设法满足营销活动需求，确保营销活动顺利开展。
另外，在封丘6月29日举行的开盘和9月7日的产品推介会上，物业公司以良好的精神面貌向封丘业主及客户展示了康居物业形象，受到了华星臵业和封丘社会各界的赞誉。
七、工作反思
2016年，运营管理部在康居物业发展史上写上了浓重的一笔，也取得了一些成绩，但是，运营管理部的工作距离公司要求还有很大的差距和很多的不足，现分析如下：
1、对服务中心员工培训不足，导致员工对工作职责不明，作业
流程不清晰。
2、对服务中心员工工作过程监督、检查不到位，员工存在有偷懒现象。
3、对员工作业现场指导欠缺，致使员工工作方法不得当，走弯路，达不到目标效果。
改进措施如下：
1、加大对服务中心员工的培训力度，进一步明确各岗位职责，明晰作业流程，提升业务能力。
2、加大对各服务中心的检查力度。
3、加大对服务中心工作的指导，杜绝员工工作走弯路，提高工作效率。
2016年已经过去，运营管理部在全面总结的同时，也在全面的寻找更好的工作方法和突破，并不断完善自我，满怀信心的向2014年目标奋进。2014年，运营管理部紧密围绕物业公司发展战略，全方位、深层次实施物业服务转型升级，并不断确立和巩固康居物业品牌，强化富美地产品牌。
运营部门试用期工作总结范文二
本人自4月中旬份加入到精英部落，融为这个大集体以来，本着对服装品牌工作的充分热爱，用心做好每件事，做好这个直营运营管理工作，充分利用精英部落这一平台提升自身的组织协调能力，回顾历程，收获和感触颇多。
(一)强化品牌形象，提高业务素质。
直营部工作最大的规律就是无规律，因此，我正确认识自身的工作和价值，坚持奉献、诚实敬业，细心学习他人长处，并能很好的虚心向领导、同事学习关于精英部落品牌文化，在不断学习中使自身的专业素质有所提高。
(二)严于律已。从进了公司这个大家庭以来，始终对自己严格要求，将耐得平淡、舍得付出作为自己的准则，在工作中，以制度、流程规范自己的一切言行，严格遵守各项规章制度，主动接受来自各方面的意见，积极维护公司良好形象。
(三)强化运营工作职能。工作中，注重团队建设等工作，在这短短几个月里，都能和同事积极配合做好店铺及销售工作，不会计较干得多，干得少，只希望把工作圆满完成。
通过领导的培养与工作各方面的支持，以及自己的努力，这几个月以来自己的营运工作，还是取得了一定的突破。在精英部落直营部， 这半年来取得的工作成绩得到了领导的肯定，在第三季度安排我代为管理营运一组的组长一职，这些都离不开公司领导的严格要求与培养，对我来说这将是一个很大的机遇与挑战，对于下半年的工作，我罗列了以下的工作计划及安排：
1、不定期组织本组工作会议和每日早晚例会，传达上级指示精神，反映员工及柜组情况，起承上启下的作用;
2、认真协助营运总监工作，落实每天的工作内容，发现违规及时纠正;
3、了解本组人员思想状况，排除不良倾向，即时汇报，研究予以解决;
4、严格落实本组员工遵守工作流程、工作要点和规章制度，培养高度的责任感和工作热情。
5、熟悉本组员工的工作状况，分析容易出现的问题并提出解决问题的基本要领;
6、不定时巡视各岗位，指导本组员工工作并督促完成;
7、宣传团队精神，弘扬企业文化，牢记公司宗旨，增强员工的凝聚力和向心力;
8、组织市场调查，反映卖场存在的问题及顾客的真正需求，定期进行总结报告;在三季度完成主通道的招商工作，并对南广场的空铺进行招商;以及对于明年公司品牌升级，对一些意向商户的储备。
9、努力学习有关知识，对复杂的要领能考虑到每个细节，对员工能采用不同的领导方式和督导方式;
11、组织并参与策划有利于商户销售及品牌推广的促销活动;
12、主持本组会议，分析工作现状，提出工作要求和解决办法，明确工作目标;
13、解决问题要有章可循，注重个人修养，给员工树立良好形象;
14、分配区域的招商，收费及创收任务，以及各种指标，随时关注各种指标的完成情况;
5、完成上级领导下达的其他工作任务;
公司领导让我担任一组代组长，这不是权力的象征，而是赋予我一种责任。因此，这对我来说是一次非常难得的受教育过程。感谢领导对我的关心，我一定虚
心学习，认真并加倍努力的工作。虽然实际工作中还困难重重，但我将始终严格要求自己，始终以高度的责任感，保持锐意进取、勇于创新、与时俱进的精神状态，挑战风险、迎难而上、勤奋敬业，为世纪金源的未来，奉献自己的力量。
运营部门试用期工作总结范文三
转眼间，年挥手向我们告别了，在这新年来临之际，回想部门一年来所走过的路，所经历的事，有失败，也有成功，有遗憾，也有欣慰，部门这一年中人员业务知识和能力有了很大提高，首先得感谢公司给我们提供了好的企业文化和工作条件，感谢董事长给我们不断地提供指导及支持，并带领我们前进，使我们与公司又共同努力度过了一个不平凡的春秋。一年来，运营部主要围绕以下几个方面开展工作：
一、开拓市场 -- 建立分支机构
1、为了更好的了解市场、开拓市场、提高市场占有额，本年度我们组织部门人员对等七个省内地级市和的招商市场进行了详细地摸底调查，掌握了当地的设计市场情况，拜访认识了很多同行朋友。这一年中，联系拜访客户家，有单项业务合作意愿的家，有全面业务合作意愿的家。
2、成立分支机构：
(1)分公司家
(2)分所家
二、分支机构完成项目业绩
分支机构签订合同个，合同总额万元，已到账万元，实际已收管理费万元。
三、运营部自营项目：
运营部自营项目一个，合同总金额万元，已收万元。
针对本年工作中关于管理与业务做如下总结：
一、坚持规范化管理
1、建立健全各项规章制度，奠定工作有序进行的基础，明确部门和个人的责任、目标，对部门强化内控、防范风险起到了积极的作用。
2、对业务工作加强监督检查，制定详细操作细则，实行有效地管理措施，防范了经营风险。
3、所有分支机构的项目严格按照公司程序运行，保证质量，重服务，做好部门运营工作。
二、保障业务工作稳健推进，挖掘新的业务增长点
1、部门加强业务知识和能力的提升，规范管理、规范经营，挖掘新的业务增长点。
2、开发新渠道、维护老渠道，发挥公司业务优势不断开拓客户市场，主动向客户宣传我公司的业务特点和优势。
3、主动拜访各地级市同行、开发商、建设主管部门，建立人脉、提升品牌影响，加大合作几率。
总的来看，还存在不足的地方，还存在一些亟待我们解决的问题，主要表现在以下几个方面：
1、对新的东西学习不够，工作上往往凭经验办事，凭以往的工作套路处理问题，表现出工作上的大胆创新不够。
新常态下，中央和省、市都非常重视旅游工作。我县按照中央、省、市的统一部署，结合自身实际，扎实推进全域旅游战略。在9月7日的县委中心组（扩大）理论学习会议上，县委初步确定把全域旅游作为“十三五”期间的四大战略之一，也是唯一的产业发展战略。
（一）全域旅游是地域全覆盖、产业全覆盖的发展战略。
地域全覆盖，是以县城为龙头，打造“灵芝之乡、养生慢城”，将县城建设成__形象的展示台、旅客消费的集中地、全域旅游的主景区、经济发展的增长极；以黄山东线为龙脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景区和自驾游营地、旅游接待中心串点成线；以广大县域为龙身，将风情小镇、美好乡村、体验农场、山林水库、传统工艺、文化研学等打造为旅游点。要认识到，各乡镇的资源禀赋、工作基础不一样，不能一刀切，特别是打造风情小镇，要形成差异化。__的口号是“中国灵芝之乡·休闲养生天堂”，慢城创建的主体是旌阳镇。其他乡镇要根据自身特色精准定位，进一步诠释“养生休闲天堂”，可以是慢，也可以是运动，还可以是美食等，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的风情小镇。
产业全覆盖，是以旅客为核心，依次带动第三、二、一产业全面发展；以游客消费带动交通运输、住宿餐饮、娱乐购物等第三产业；以旅游商品生产、工艺展示带动第二产业；以体验农业、观光农业、旅游商品原材料供应带动第一产业。从旅客消费质量和总量分析，旅客每在__消费100元，带来的增加值是26元，其中税收收入约为4.96元，这个比例低于周边县市水平；平均每名旅客在__消费约400余元，在黄山消费约600余元，旅客消费的质和量都还有很大的提升空间。从税收结构分析，与全域旅游联系最直接的旅行社和旅游景点所交的营业税和所得税最少，由少至多依次是交通运输、住宿餐饮、娱乐业，税收贡献最大的是销售和生产旅游商品带来的增值。从产业结构分析，旅行社、旅游景点、交通运输、住宿餐饮和娱乐是第三产业，旅游商品生产是第二产业，生产旅游商品的原材料生产是第一产业，通过全域旅游可以带动整个产业融合发展。
全域旅游战略在地域全覆盖和产业全覆盖基础上，还需要全社会参与。旅游经济不能仅靠政府投入和经营，必须靠广大企业按照市场经济规律参与其中，才能真正带动全域旅游。
（二）全域旅游战略是四大战略中的唯一产业战略。
在实际工作中，我县逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生态立县”。指出“绿水青山就是金山银山”。要充分认识到，绿水青山并不必然是金山银山，也不天然是金山银山，绿水青山要真正成为金山银山，需要一个“转换器”，这就是全域旅游战略。
二是“+精准扶贫”。指出“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。授人以鱼不如授人以渔，要通过全域旅游，实现旅游富民、精准扶贫，让群众共享发展成果。
三是“+集体经济、美好乡村”。我县在全省率先实现美好乡村建设全覆盖。为更好地化解债务、解决后续的管养维护问题，必须大力发展村级集体经济，通过全域旅游，让村级集体经济有持续稳定的收入来源，变输血为造血，变盆景为风景。
四是“+大众创业、万众创新”。抓工业要抓顶天立地，抓旅游要抓铺天盖地，要更加注重发挥企业的创新主体功能，引导鼓励小微企业在旅游、住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等方面创新业态，着力解决融资难问题，为创新创业营造良好环境。
因此，全域旅游战略是新常态下全域旅游战略是新常态下实现速度变化、结构优化、动力转换的重要举措，是实现群众致富、集体增收、财力加强的有力抓手，是抢抓三大机遇、树立三大理念的立足点。
要紧紧围绕省政府关于皖南示范区的“三个定位”和“1+5”行动计划，紧扣市委市政府提出的“紧盯黄山、先当配角、错位发展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一个目标、两个定位、三个层次、四个重点”。
一个目标：创建中国旅游强县。
虽然我县旅游工作还有不足，但获得了省旅游部门的认可，要坚定创建全省旅游强县和中国旅游强县的信心。中国旅游强县创建有一系列指标体系，这是推进我县全域旅游工作的指南，要一项一项对照落实，通过落实整套指标体系要求，推动我县全域旅游各项工作。
两个定位：打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。
基地，就是要牢固树立全局意识，不固步自封，不画地为牢，招呼好八方来客，提供好住宿、餐饮、娱乐、购物等服务，统筹好黄山、九华山、桃花潭、龙川等资源，为我所用。
目的地，就是要立足县情，练好内功，充满自信，勇立潮头，准确把握当今旅游业态的深刻变革，积极对接互联网+、智慧旅游、微旅游等新兴元素，打好养生牌、慢品牌。
三个层次：点、线、面。
“点”指的是旅游点和服务点。一是旅游点。要拓展思路、跨界融合。当前产业分工已经逐渐突破传统一二三产业划分，趋向跨界融合，旅游点的概念也随之拓展，下一步央企联盟准备把__作为健康出行基地，他们关注的旅游点不仅仅局限在景区，还特别关注特色化的内容，比如灵芝的种植、宣砚的开采加工、宣纸加工工艺等体验式旅游和特色文化等，要围绕这些跨界融合的内容拓展思路，打造好各类旅游点。二是服务点。除了旅游点外，住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等服务点带来的收益远高于旅游点本身。服务点的重中之重是住宿点，随着微旅游和自驾游的发展，旅客消费习惯也发生改变，无论哪种出行方式，共同点都是提前订好住宿点。当前要迅速提升我县住宿点的服务和供给能力，最重要的是农家客栈的打造。对住宿点要重点抓“三化”，即“企业化、信息化、标准化”。“企业化”就是农家客栈必须要登记注册成法人，补贴要给法人；“信息化”就是要让每一个农家客栈都上网宣传，让每一个服务点都成为__的宣传点；“标准化”就是要有规范的建设标准和基础服务，特别是每间客房要有独立卫生间。要注意的是，“点”的打造要政府引导，社会主导。各乡镇前期对旅游点的打造做了大量基础性工作，服务点主要靠企业发挥作用。下一步要加强招商选资，引入社会资金投入，同时要鼓励本地企业的发展，更要鼓励集体经济和全民创业、万众创新。
“线”指的是实体线和无形线。一是实体线。实体线主要是道路，要把旅游点和服务点串起来，形成环路。目前__的道路呈放射状，以旌阳镇为核心向四周放射，没有形成环线，考虑到我县地貌特征，在形成大环线有困难的情况下，要形成一个个小环线。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、绿化、亮化”。“黑化”指为全域旅游修建的路，都要用沥青路面；“绿化”指重点道路，特别是城区和重点景观区范围内的道路要精致绿化；“亮化”主要指城区道路要亮化，县域其他地区可采取荧光亮化等方式。二是无形线。无形线主要指旅游线路，要认识到旅游点和服务点本身是孤立的，旅游线路才是呈现给旅客的最终商品。一定要把旅游点和服务点串联起来，形成旅游线路。旅游公司要发挥桥梁作用，把县委县政府关于全域旅游的发展思路体现在旅游线路的设计上，把信息充分地传递给市场。信息传递的主渠道是旅行社，另一个渠道是旅游点和服务点，其中最重要的是住宿点，旅游公司要把设计好的旅游线路作为商品交给旅行社和住宿点（农家客栈），让他们成为传递政府信息特别是旅游线路商品的重要载体。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向内”。一要做到“眼睛向上”。就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策。当前特别要加强对皖南国际文化旅游示范区建设规划和长江经济带等重大政策研究，积极申请和承接各项政策、资金和项目，并及时把信息传达给企业，帮助企业争取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要认识到全域旅游战略对应的是开放发展，是让所有人共同参与、共同发展的战略，要把市场资源分配给企业，让企业共同参与发展当中。下一步央企联盟的旅客来__旅游，旅游公司要做好旅行社的等级划分和市场的分派。更重要的另一方面要充分了解市场，旅游公司要全方位听取旅客、旅行社和各个服务点的意见，了解他们的需求和想法，根据各方面的的意见，及时调整发展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。发展全域旅游，要做好对外宣传营销。旅游点和服务点打造以企业为主，旅游线路打造由企业和政府共同负责，对外宣传营销是政府义不容辞的责任。每个旅游点和服务点的宣传是分散的、孤立的，政府要做好对外的全面展示和宣传。在电视、报刊、报纸等传统媒体上做好硬宣传的同时，更要做好软宣传，包括微博，微信，网站等新兴媒体，还要承接会展、以会促创，或者组织地方色彩浓郁的活动，吸引特定旅客群体，也可以把《爸爸去哪儿》等受关注度较高的电视节目吸引到__拍摄，拉动旅游人气。四要做到“眼睛向内”。要坚持改革创新，把深化改革作为推进全域旅游战略的内在动力，做好体制机制改革和布局。包括旅游公司运营机制的创新、解决全域旅游企业融资难的问题、创新全域旅游的统计口径和考核办法、完善旅游招商考核办法和机制等工作。
四个重点：创a行动、旅游公司改制、高铁新区（慢城）建设、创建养生集聚发展基地。
抓好全域旅游工作，要突出四个重点：
（一）创a行动
全域旅游是“铺天盖地”的工作，首先要培育好“点”，从目前看，进展较好。“铺天盖地”之后更要做好“顶天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景区，带动大量的2a、a级景区和一批准备创a的景区，形成独属__的“参天大树支撑、高矮乔木映衬、处处灌木丛生、遍地绿草盈盈”旅游经济生态体系。形成这个体系，要靠创a行动来推动，这项工作由政府分管领导牵头，县全域旅游工作领导小组办公室（文旅委）统筹协调。
一是旅游点创a。由文旅委负责，在抓好现有景区提升的基础上，2015年底建成38个a级以上景区、160个景点，建成2个乡村旅游聚集区；到2016年底，进一步提升旅游景点a级品质，新增省旅游乡镇3—4个、省、市级乡村旅游示范村5家。
二是服务点创a。由文旅委、商务局、交运局分别负责打造一批住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点等服务点，自行创新设立标准分级创a授牌，把服务点创a和全域旅游企业融资授信相结合。核心是住宿点创a，要从农家客栈等着手推进“农村包围城市”，按照“企业化、信息化、标准化”进行规范，加快解决我县接待能力不足的短板。一要组织创业者进行培训；二要落实政策，对达标验收合格的按照政策给予奖励；三要加大扶持，县直单位公务接待定点到农家乐、农家客栈。力争通过一年努力，到2016年新增能接待旅游团队的餐饮点10家、休闲娱乐点5—6家、电商旅游购物点40家、三星级酒店[:请记住我站域名/]1家、四星级农家乐3家。要组建旅游车队，承接县内及“两山一湖”的团队旅游交通；增设江村、高甲村、
路西村、玉屏村4个景区的旅游公交专线；招商租车公司，提供电动车、自行车等多层次需求。三是旅游线路创a。由文旅委负责，主要工作职责由旅游公司承担。一要设计好旅游线路这个最终商品，通过旅行社和住宿点传递给市场。二要结合旅游点和服务点创a，设立旅游路线不同层次的a级标准，针对不同的旅游群体、不同的旅游定位、不同的旅游时间和不同的消费需求打造不同的旅游路线。三要突破两个思想上的束缚。一是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，只要符合“新、奇、特”的都可以设计为旅游点；二是突破“只有__的旅游点才是旅游点”的束缚，我县地处皖南国际示范区核心区的圆心，在设计旅游线路时要充分考虑黄山，九华山、太平湖、龙川、桃花潭等景区，以提供更优质的服务，吸引更多的旅客。
（二）旅游公司改制
旅游公司前段成绩显著，少量的投资取得了巨大的收益，财政资金效益发挥了很好作用。下一步旅游公司还要作为融资平台的主体运营，按市场规律，同旅行社，旅游点、服务点合作，充当好市场与政府的桥梁，做好双面胶，把政府与市场紧紧粘起来，更要承担“眼睛向外”方面的宣传、活动、会展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要坚持市场化机制，承担四大职能：一是旅游项目投融资，二是旅游景点运营，三是对外的宣传招商，四是衔接旅游市场。
“人”的方面。也要坚持市场化机制。经理层方面，国家公务员不得在企业兼职，根据国家刚出台的国有企业改革意见，一个经理、两个副经理，可以享受相应级别的政治待遇，但是不能有公务身份，在政策许可的范围内可以与党政机关的领导岗位自由流动，工资待遇可在国家政策范围内按市场规则上浮；其他人员按照市场化规则，由经理层研究决定聘任，可以与公司签合同，也可以实行完全市场化的人事。
“财”的方面。一是对外招商、宣传等工作开支属于政府购买服务，列入公共预算；二是项目的投融资利用政府性基金，量力而为；三是其余收支实行完全市场化，包括聘用人员的工资等。
（三）高铁新区和慢城建设
算好“两本账”。一本大账，指土地出让和旅游投资；一本小账，指旅游景区的运营和维护。要认识到旅游的特点与工业不同，回报期长，靠旅游本身的运营收入远远不足以回收旅游投资。高铁新区开发是投资的关键，要通过高铁新区开发、土地出让，筹集政府性基金进行旅游投资。
加快高铁新区建设。要加快灵芝公园、s217线西迁、和平路西迁、三级绿道、换乘中心等重点项目建设，拉动高铁新区投资。高铁新区指挥部要加快规划、建设、招商，规划中既要考虑现在的慢城建设规划、高铁新区起步区规划，也要融合徽水河景观带规划、千年古城规划。要加快建设进度，s217线西迁、和平路西迁项目已和省担保集团签订了全省第一个“担保+ppp”合作协议，为高铁新区建设筹集了建设资金。同时要认识到政府投资只是建设中的一小部分，起到的是牵引作用，更主要的是靠企业投资，高铁新区指挥部要高度重视招商，加快围绕规划开展招商。
慢城建设要有魂。国际慢城是皖南国际旅游文化示范区核心区第一个国际品牌，要认识到“慢”字浓缩表达了人与人、人与自然和谐相处的内涵。在建设中，要把__的元素与国际的元素完整融合，注重文化支撑，让高铁新区有“魂”。要将“灵芝、养生、慢”这三个核心文化竞争力元素全面融入，打造“灵芝之乡、养生慢城”，培育一座富有慢城气息、养生文化、功能完善、业态繁荣的国际慢城。要同步慢城创建和全省文明县城创建，以创促建，实施好“同创行动”，高铁新区指挥部2016年要确保国际慢城申报成功。
（四）创建养生产业集聚发展基地
建设战略性新兴产业集聚发展基地，是省委省政府稳增长、调结构的重要举措，第一批战略性新兴产业集聚发展基地已经评选完毕，含金量很高。养生产业是全域旅游战略的具体承载，要精准定位，集中力量，办好“精品店”，不开“杂货铺”，让养生产业成为贯穿一、二、三产业的主题主线。重点实施“1616”计划，即以养生产业为唯一主打产业，发展养生休闲、养老保健、健康管理、中药养生、医药包装、健康食品等6个子产业，力争到2020年实施100个项目，养生产业总产值达60亿元。我们要在后续的评选中积极争取，努力获批。同时要认识到，不论是否拿到这块牌子，发展养生产业，实施“1616”计划，都要以养生产业基地建设为平台和抓手。
一是文旅委（全域旅游办）要对照创建中国旅游强县的指标体系，按照省、市、县系列部署，结合本次会议精神，以创a行动、旅游公司改制为重点，出台全域旅游三年行动方案和2015—2016年工作要点及具体项目安排。
