时间：2022-02-18 01:59:32
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上半年我们将药品生产的日常监督检查工作重点放在武汉福星生物药业有限公司和湖北午时药业有限公司以及湖北华龙生物药业有限公司三家单位。基本做到每月到生产管理现场监督检查一次，检查侧重于GMP的贯彻执行。坚持每季分别到另13家药品生产企业监督检查一次。检查过程中多务实不务虚，不跟风、不走样，注重实效。检查前提前作好案头工作，分工明确、责任到人、各负其责。要求检查员收集查阅受检单位的前期检查报告，并基本熟悉被检单位的人员结构、产品特征、工艺流程以及可能存在的薄弱环节。如武汉福星生物药业有限公司一直以来其成品仓库面积偏小，20*年该厂第二条大容量注射液生产线投产后，成品库面积过小的问题更加突出。经我们再次检查督促后，该公司租用了一处近3000平方米的仓库，并经GMP改造后，基本满足了生产需求。上半年共检查生产企业16家、31次，派出检查组25组次、人员约75人次。日常监督检查共开展25次。
二、特药经营保一方供应平安
（一）开展烟花爆竹布点和发证工作
年初，对辖区烟花爆竹经营进行合理布点，对20多家申请烟花爆竹经营许可证的经营户安全条件进行了严格审查，最终对22家符合条件的经营户进行了发证。
（二）开展安全生产大检查行动
1、组织各社区开展春节前安全生产大检查和督查行动。共检查督查各类生产经营单位1352家（次），查出一般隐患129条，整改129条。
2、组织开展“五小”场所安全大检查。共检查“五小”场所763家(次)，查出一般隐患107条，整改107。
3、组织开展安全生产集中检查和督查行动。共检查督查生产经营单位479家（次），查出一般隐患82条，整改82条。查出重大隐患2条，已整改。
（三）开展安全生产专项整治行动
1、开展了燃气特种设备烟花爆竹三个专项整治行动；
2、开展餐饮场所燃气安全专项整治行动；
3、开展油漆经营安全专项整治行动。
（四）落实重大隐患整改
对周谷堆俊杰浴池锅炉重大隐患、分路口吴大郢配电房重大隐患、沁心湖金桂苑围墙倾斜重大隐患均已整改到位。
（五）开展“打非治违”行动
春节前后共开展烟花爆竹“打非治违”行动6次，打击取缔非法销售烟花爆竹经营户20家(次).
（六）组织开展了全国第十二个“安全生产月”活动。
在全街范围内共悬挂安全宣传横幅40多条，组织开展应急演练4次，开展消防知识讲座3场。
（七）调查处理回复市长热线15起。
二、下半年工作初步打算
下半年，安全生产工作继续以“强化安全基础，推动安全发展”为目标，以深化隐患排查治理为重点，主要做好以下工作：
1、组织开展全街百日安全生产大检查行动；
2、组织开展中秋、国庆期间安全生产大检查和督查活动；
一是属地安全管理责任再落实。年初出台了《县20*年特种设备安全监察工作意见》和《县20*年特种设备专项治理实施方案》*，将特种设备安全监察工作部署到各镇区等属地安全管理机构，落实了属地安全管理责任。二是部门监管责任再落实。与质监局、县政府分别签订了安全监察工作目标责任书和安全生产监督管理责任书，制定了《20*年特种设备现场安全监察计划》，核定了全县重点监控设备共11家27台，在本科室制定了《20*年度特种设备安全监察重点工作目标》，明确了承办责任人员和完成日期要求，健全了各类台帐，确保事故隐患不遗漏，将特种设备事故隐患及整改结果及时录入计算机动态软件中。同时，内部监管责任得到进一步明确。三是企业主体责任再落实。前两年，我县已基本完成了特种设备使用单位安全责任告知，今年来我科继续在特种设备使用注册登记、过户及变更前增加了特种设备使用单位安全责任告知程序，今年来共对特种设备使用单位实施告知45家。为了使安全责任告知更有效，我科年初转发了《质监局关于开展特种设备使用单位落实安全管理责任达标活动的知》，及时召开了全县重点特种设备使用单位特种设备使用达标动员大会，使用单位到会113家，会上宣传贯彻了法律法规及上级有关文件精神，表彰了2007年度5家特种设备使用标杆单位，安排了2家标杆单位代表在会上做了经验交流发言，起到了很好的效果。四是法律法规及安全知识再宣传。今年来我局利用“3·15”、“安全生产月”活动，在局办公大楼悬挂了宣传标语，开展咨询安全宣传活动，共发放了“气瓶安全呵护千家万户”、“何安全使用管理电梯”、“怎样使用管理起重机械”、《特种设备安全监察条例》等宣传资料270份左右。
二、有序开展特种设备专项治理和隐患治理工作
今年是全国事故隐患治理年，根据上级要求，结合我县实际情况，今年在特种设备专项治理上主要有化工企业的简易升降机（吊笼）、冶金起重机械、育苗锅炉的专项整治和特种设备事故隐患的治理。目前已经做了以下工作：一是育苗锅炉的事故隐患的普查和整治。1月份我局与当地镇政府一起对育苗锅炉进行了专项检查，查清了育苗锅炉存在的事故隐患，及时签发了特种设备安全监察指令书34份，明确了整改的要求和时间，根据安委会育苗锅炉专项治理会议纪要精神，印发了《关于公布沿海育苗区域存在事故隐患锅炉的知》，提出了严禁存在事故隐患的锅炉继续使用，并由各属地政府进行监督。二是继续对冶金起重机械进行整治。4月份我科对全县7家14台冶金起重机械再次进行现场监察检查，送达了上级有关冶金起重机械整治的文件，签发了特种设备安全监察指令书5份，明确整改的要求和整改完成时间，落实了监控措施和整改计划。对屡教不改的单位，我科及时向稽查移交进行查处1家。日钢铁有限公司2台50吨吊运熔融金属起重机械存在重大事故隐患，我科及时向局领导报告，并向县安委会进行了书面报告，日钢铁以重大停产损失（据说每天50万税金）为代价，于5月10日停止运行，进行改造。5月份组织召开冶金起重机械使用单位整治工作推进会，与使用单位签订了承诺书，并对下一步工作明确了具体要求。最近，对冶金起重机械的整治上级有了新的精神，我科已结合新的要求重新逐家逐项进行整改措施的落实，预计七月底完成冶金起重机械整治工作。三是加大现场监察力度，开展事故隐患督查。年初我局过县安委会向各镇及有关部门转发了《20*年特种设备事故隐患治理方案》，明确了治理范围、组织、方法步骤、时间和治理要求。4月份我科组织对2007年以来特种设备安全监察检查发现的事故隐患还未落实整改以及执法查处中仍然存在事故隐患进行了专程回访督查，查出仍然存在重大隐患38条，共查封了两台特种设备，对复查过程中在用特种设备未经检验的，均由使用单位书面申请，我局签署意见书面移交特检分院所共40台。在此基础上，我科及时召开了特种设备隐患排查治理推进会，在会上下发了《县特种设备安全百日督查方案》（质技监〔20*〕28号），结合百日督查，对下一步工作进一步提出了要求。今年来我科共进行特种设备安全检查68家383台，发现重大事故隐患2条，重大隐患29条，签发特种设备现场安全监督记录58份，特种设备安全监察指令书13份，对屡教不改的钉子户向稽查大队书面移交18家，重大事故隐患已经进行了整改。重大隐患*年以前38条已落实整改31条，今年29条已整改了19条，还有10条未进行整改，整改率达75％。四是对全县新增特种设备未登记注册的进行全面清理整治。根据市局召开的特种设备安装工作会议精神，我局对历年特种设备安装已办理告知而未注册登记的进行了全面清理，共清理出314台，其中锅炉116台、起重机械160台、电梯38台。5月初召开了相关单位会议，落实了责任、措施和完成时间，同时签订了承诺书。目前据统计，锅炉未落实整改2台；起重机械未落实整改共8台。五是召开了气瓶充装检验单位工作会议。重申了气瓶相关的法律法规、标准及规定，报了全县充装、检验单位违规情况和全县安全管理相关情况，与充装及检验单位分别签订了责任状和检验协议，完成了各充装单位与我局气瓶数据库的更新对接工作，严肃查处了个别单位违法行为，对外地流入本县的不合格钢瓶进行了追踪和移交稽查查处。
三、规范管理积极履行职能
今年以来，我科对特种设备行政许可工作从程序到手续又进一步进行了完善。今年以来，共接受特种设备安装告知1*份、登记注册发证共565台、气瓶注册登记9855只；特种设备注销15台、停用33台；特种设备作业人员培训发证395人次、复审889人次，管理人员培训发证60人次。
四、特种设备安全监察工作难点
春节假期刚过，我站就早动手，早准备，召开专门会议安排布置复工复产工作，帮助企业准备相关资料，严格按照《县非煤矿山企业安全生产管理标准化达标考核验收表》，逐项进行落实完善。做到任务到人，责任到人，从企业自查、自检，到镇安监站初验，最后经县中小企业局和县安全局安监人员现场检查验收，严格把关，凡不达80分的非煤矿山企业，坚决不予复产，未经验收，不得擅自组织生产，为我镇全年安全生产工作打下坚实的基础。
二、全面开展春季特种设备安全生产大检查
为确保我镇特种设备安全生产形势平稳发展，3月至4月，我站质监工作人员对全镇范围内的特种设备进行了全面检查，共排查蒸气锅炉28台，压力容器20个，气瓶38个，电梯4台，起重机18台，食品卫生企业13家，危化企业5家，共排查隐患157条，填写整改卡片51份，对重大隐患及突出问题，及时进行处理和排除，落实责任人进行完善，做到了早发现，早排除，确保安全生产。
三、圆满完成第一次全国污染源普查工作。
污染源数据是重要的基础环境数据，全国污染源普查是重大的国情调查，为了准确了解我镇污染物排放情况，根据安排，4月初，我站着专人配合县环保局对全镇191家企业进行了全面的重点污染源档案和各级污染源数据的调查，准确地了解了污染物排放情况，为我县环境保护和科学制定环境政策和规划，提供了有力的数据。
四、打击私挖滥采，杜绝非法行为
根据群众举报和我站安监人员突击检查，前半年共查处非法私挖滥采4起，先后对福龙采石厂，鑫磊建材厂的非法洞式开采进行断电，停供火工品的处理，对滨达采石厂、宏信采石厂随意改变开采方式、润发采石厂超高超宽开采，进行了限期整改完善，及时制止了安全生产隐患及私挖滥采行为。
五、成立镇民爆工作站，加强火工品的管理。
为了加强火工品的管理，预防设爆事故发生，保证我镇采石厂正常运行，根据上级有关部门要求，按照“统一管理、统一购入、统一押运、统一爆破”的原则，成立了XX镇民爆工作站，负责对我镇所有采石厂的火工品进行监督管理工作，在源头上对涉爆企业的安全进行监控和制止。从根本上解决和完善了采石厂的监督管理工作。
六、加强环境保护，取缔粘土制砖。
根据阳政发（20*）第69号《关于清理规范实心粘土制砖企业的实施意见》，对我镇孙庄砖厂、岳庄轮砖厂等16家粘土制砖企业进行了全部关闭取缔，并配合国土所、工商所、派出所、环保所、相关村等有关单位对取缔企业进行了吊销相关证照，切断电源，切断水源，拆除生产设备等处理。彻底制止和取缔了非法粘土制砖行为。
七、解决劳动用工纠纷，规范管理劳动用工
6月12日接四川民工举报，我镇振泰建材有限公司，有拖欠农民工工资问题慧劳动用工纠纷，接到举报后，我站负责人高度重视，领导带队连夜到达该厂了解情况，经过多方协调努力，妥善解决了这起上访事件。事后又对全镇所有用工企业进行了摸底，规范了劳动用工手续，并对外地工作人员进行了登记和备案，为解决关停企业的劳动用工管理，有力控制矛盾发生，奠定了基础。
八、加强安全管理，开展百日安全专项督查活动。
为了认真贯彻落实省、市、县《关于对危险化学品、非煤矿山等重点行业安全生产百日督查专项行动的通知》，促进各生产经营单位安全生产主体和各级人民政府监督主体责任的落实，我站成立了安全生产百日督查组，逐项落实督查内容，立足于治大隐患，防大事故，建立健全隐患治理和危险源的监控制度，自行动开始到六月底，共出动检查人员300多人次，出动检查车辆150车次，排查企业近80余家，排查隐患392项，立即整改384项，责令专人限期整改8项，保证了我镇安全生产状况持续稳定好转。
九、加强日常监督，确保生产安全。
今年以来，根据凤政发（20*）2号文件《XX镇人民政府二00八安全工作安排意见》要求，为了加强非煤矿山管理，推进非煤矿山安全质量标准化，依法规范我镇非煤矿山企业的安全生产秩序，排除隐患，扼制事故，对全镇所有行业坚持日常监管和专项监管相结合，发现并下达了整改卡片100余份，特别是针对建筑、危险化学品行业等薄弱环节，聘请县局有专职工作经验的同志进行专项隐患排查，对发现的问题逐项制定整改措施，完善整改责任制，限期进行整改落实。
十、加强软件管理，规范各种制度
根据百日安全督查要求，我镇相当一部分企业因无专业知识及人材缺乏，软件方面存在很多漏洞，隐患排查制度不健全，内容不具体，针对这一问题，我们从严要求，找资料，查档案，规范了全镇非煤矿山企业的各种隐患排查制度，特别是企业的应急救援预案，全部未按新的06导则编制，我们逐厂完善，帮助企业编制了新的应急救援预案。
十一、营造气氛，大力宣传，开展“安全生产月”活动。
今年6月份是全国第七年“安全生产月”，活动的主题是：“治理隐患、防范事故”。为了抓好这项工作，我们早动手、早安排，以多种形势开展“安全生产月”活动，6月8日在我镇裕华建筑公司和学龙洗沙厂举行职工宣誓活动，加强对职工的安全教育，提高职工安全意识。
十二、加强纪律作风整顿，提高思想素质
通过纪律作风整顿学习，使广大职工从思想上提高了认识，作为安全监督人员，时刻牢记“安全的重要性”，牢记“忠于职守、坚持原则、秉公执法”的原则，为企业服务，为职工服务，做一个合格的安监战士。
十三、加强安监知识学习，提高业务素质
今年以来，我站全体安监人员坚持每周五学习安监知识，认真记录学习笔记，从法律法规、规章制度到业务知识、填制安监卡，雷打不动，风雨坚持，截止6月底共学习各类安全知识80余题，大大提高了职工的业务素质，也丰富了职工的文化学习。
为确保我区“企业服务年活动”专项工作的顺利开展，根据《关于纪检监察机关进一步推进“企业服务年”活动规则的通知》（新纪[2009]16号）、《**区委**区人民政府关于开展企业服务活动年实施方案》（**文[2009]52号）及《关于下达**区企业服务年活动企业反映问题任务分解的紧急通知》（**企服[2009]1号）相关文件精神，区监察局与发改委密切结合，及时成立了由监察局副局长郭鹏为组长得企业服务年活动专项工作效能督察组。督察组采取旬督察（坚持每旬对平原乡、各办事处区直有关部门定点分包企业服务情况督查一次）、月例会（每月召开一次督察例会，听取各责任单位服务企业情急汇报）、季考评（每季度对各责任单位服务情况、服务效果进行考评）的工作机制，确保了我区企业服务年活动专项效能督察工作取得了实效。同时，督察组及时编写了督察通报，做到下情上达，确保了我区企业服务年专项工作的扎实进行。
截至目前，区效能督察组共下发《**区企业服务年专项工作效能督察通报》3期，督促协调各责任单位解决问题40个，收到了良好的效果。
（二）做好夏季秸秆禁烧效能监察工作
区领导非常重视秸秆禁烧工作，召开了会议，制定了工作计划和方案以及奖罚措施，明确了职责，要求平原乡、各行政村做好宣传工作，同时成立了区效能督查组和禁烧监督组，负责全区秸秆禁烧工作的督查和检查。我们协同农委、平原乡成立了督查组，负责各村禁烧工作的监督、检查，从而形成了区、乡、村的三级监管网络。做到24小时严格值班，保证了秸秆禁烧措施及时到位。效能监察组不定期的对各村进行督察，并对督察情况进行及时通报。对一些隐患责令有关单位及时整改，确保我区秸秆禁烧工作顺利开展。
（三）开展“**区当前五项重点工作”效能监察工作
根据《**区当前五项重点工作效能监察方案》（**办〔2009〕9号）的安排部署，区监察局联合区组织部、区委办督察室、政府办督查室组成日进度跟踪问效组，负责对我区在“大整治、大绿化、大建设”工作、新型社区住宅建设工作，春季涉农工作，火车站周边区域拆迁改造重点项目建设和城建交通重点项目建设五项重点工作中，相关责任人履行职责及完成任务情况进行监督检查。
在具体工作中，区效能监察组根据各项工作的特点，不断细化效能监察方案，先后出台了《**区当前五项重点工作责任追究办法》、《关于规范报送**区当前各项重点工作责任追究建议的通知》等相关配套文件，并根据各项重点工作的特点不断完善了效能督察机制，进一步提高了效能监察工作的实效性。
在火车站周边区域拆迁改造工作中，区效能督察组坚持每天组织相关工作人员签到，每天参与入户动迁工作，每天召开一次碰头会，认真总结督查情况，从而有效地提高了工作效率，圆满完成了专项效能监察工作。
在“大整治、大绿化、大建设”工作效能监察中，区效能督察组根据专项工作的特点，不断细化效能监察方案，制定了《“大整治、大绿化、大建设”专项工作效能督查方案》，明确了任务目标、督查对象、督查的主要内容，并结合“数字城管网”的信息，有针对性的开展督察工作，确保了效能督察工作的效果。
截至目前，区效能督察组共下发《督察通报》19余期，通报问题31个，反馈问题均已基本整改到位。
二、工作中存在的问题
1、业务知识学习不够。全年用于学习业务知识的时间比较少，上级部门也缺少业务知识方面的培训。
2、经费不足也是制约效能监察工作不能很好开展地因素之一。
安拘留违法人员2人、罚款4000元，没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元；开展非煤矿山检查123次共246人（次）参加，当场纠正3种违规违章行为、下课件下载*达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元；危化品厂25次共75人（次）参加、责令停产整改3家；整治学校周边环境32次共96人（次）参加；在建筑工程12次共36人（次）参加、下达隐患整改通知书9份；学校周边“三合一”工厂6次共18人（次）参加、下发限期整改通知书3份；电力行业检查6次共18人（次）参加、下发整改通知书2份。大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来，我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来，持续出现强降雨天气，我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作：
（一）各业主已停止非法洗矿行为，洗矿设备已自行拆除。
（二）制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度，储备有救灾物资。
（三）严格落实值班巡查制度。经多次检查，库面无积水，库内排水渠道畅通，但在此强降雨天气期间，落实有专人24小时值班、巡逻，及时清理排洪、泄洪设施，确保排水畅通，一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。
（四）已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视，认真贯彻落实国务院、自治区和市政府有关的会议和文件精神，每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制，才能有效地保证安全生产。二是建立健全安全生产监督管理网络，校花网*市、镇、村层层充实监督管理人员，签订安全生产工作责任书，形成级级管理，层层落实的网络体系，保证监督到位，检查到位。
三是加大安全生产执法力度，坚决纠正安全生产违法行为，把安全生产工作纳入法制化建设轨道，有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作，减少事故隐患，有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度，提高全民的安全意识和自我保护能力，防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高，特别是企业主和从业人员，片面追求经济利益，忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患，如：利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后，事故隐患多。四是安全资金投入不足，特别是对事故隐患的整改，有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。
五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止，如：大里镇、新圩镇；西垠镇有一个五保户经市镇“打非”工作队多次教育依然顽固不化，仍在从事非法生产烟花爆竹生产；
六是非法经营更加隐蔽，一些非法经营烟花爆竹户在自家交易。
七、今后工作打算
为了贯彻落实党的十七大精神，按照中央提出的“高度重视安全生产，保障国家财产和人民生命安全”的要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作，克服一切困难，努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患，认真贯彻落实安全生产“三项行动”，确保经济建设的健康发展。
(一)继续深挖隐患抓整改，逐步减少危险源。在不断完善各级安全生产管理网络，不断健全各项安全生产制度的基础上，采取各级组织排查，动员群众举报等形式，及时发现事故隐患，尽快登记建档进行整治排除。
(二)加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产
法》、《生产安全事故报告调查处理条例》、《广西安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平，营造人人参与安全生产的良好氛围，使安全生产工作成为人人关心，共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育，特种作业人员培训工作校花网*，使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在7月份组织全市安监系统工作人员包括市直（镇级）分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。
(三)加大执法监督力度，纠正违反安全生产法规的行为。对领导、业主不重视安全生产，引发安全事故的，坚决依法依规进行追究和查处。
1、今年我站办理新开工项目21个，总建筑面积约15万平方米，其中提前介入项目有5个。
2、和建管科共同组织了4次全区在建工程质量安全大检查，发出整改通知书11份，其中局部停工整改通知书4份。
3、工程竣工验收项目5个，已出具建筑工程质量监督报告5份。
二、具体工作
1、加强法律法规学习，依法进行建筑工程质量安全监督工作。我站是受建设局委托对全区在建工程进行质量安全的监督管理，相关的法律法规既是我们工作的通行证又是我们处理工作问题的标尺。因此，掌握好相关的法律法规对我们质安监站来说显得尤为重要。为了提高我站质监人员的业务水平，以适应日益繁重的质监任务的需要，我站不断加强对《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量监督机构监督工作指南》、《建筑安全生产监督管理规定》以及《建筑工程施工质量验收规范》系列标准和强制性标准条文等法律法规的学习。通过学习，提高了我站队伍的整体素质和质安监人员的业务水平，对工程质量安全的监督管理起到了很好的指导作用。我站在依法行使工程质量安全监督管理工作的同时，并加大对法律法规的宣贯力度，督促各方建设责任主体自觉执行有关法律法规，落实质量安全责任和义务，建立和完善质量安全保证体系和质量安全检查制度，有效的保障了工程质量和施工安全。
2、加强业务知识培训学习，提高质安监人员的整体素质。
作为建筑工程质量安全的监督部门，对质安监人员的专业素质要求比较高，因此适当地组织一些培训学习可以更好的满足工作的需要。20*年是我市钢结构专项整治年，为了更好的了解钢结构构件在厂方的生产和制作情况，以便于做到事前控制，因此，我站组织局建管科和质安站部分人员，于20*年1月19日到杭萧钢结构有限公司考察学习。考察组参观了杭萧钢构萧山新厂区的两个加工生产车间和试验室，对钢构件的生产过程作了一个全面的了解，并对成品质量进行现场查看。通过这次考察学习，我们也钢结构构件在厂方的制作流程有了全面的了解，对我们今后的现场实体监督起到了很好指导作用。
随着建筑节能工作在民用建筑领域全面铺开，我市结合建设部和省建设厅建筑节能工作开展的要求，也出台了《建筑节能工作实施意见》，对我市的建筑节能工作提出了工作目标和具体要求。因此，为了促进我区更好地做好建筑节能方面的工作，20*年2月2日我站邀请舟山市建筑工程质量安全监督站王金松总工程师进行了一次建筑节能的专题知识培训。通过培训学习，我们对建筑节能的重要性有了进一步的认识，对建筑节能在施工的做法和验收中应注意的问题都有了更深的了解，这将对我们今后建筑节能工作的顺利开展奠定了基础。
3、强化工程质量监督管理，工程质量监督工作稳步推进。
我站是依据国家的法律、法规和强制性标准对工程建设各方主体质量行为和建设工程地基、基础、主体结构和使用功能的监督，监督方式是巡回抽查为主并结合重点部位重点检查的工作方式进行。为及时掌握受监工程的质量安全动态，我站严格按照程序，重点检查每个工程的地基基础、主体结构和其它涉及工程质量安全的重要部位、关键工序的质量，检查主要原材料、设备和构配件的出厂合格证、试验报告资料等；并对参建各方的质量行为如设计、施工、监理单位的资质情况、人员配备情况、合同履行情况、质量保证服务体系建立与实施情况等等进行检查把关，进一步加强质量监督与管理。不定期地组织人员对在建工程进行巡查，加强检查力度，不断规范建设各方主体的质量行为，从而有效地保证了工程质量。通过这一系列的监管，建设各方责任主体的质量意识在逐步增强，自身的质量行为也在逐步规范，我站的工程质量监督工作也在稳步中推进。
4、加强安全监管，努力保障施工安全。
为进一步提高我区建筑行业的安全管理工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，有效控制重特大事故的发生，也为进一步巩固我局系统这几年来的安全管理成果，我站始终把安全生产作为一个重点工作来抓。为了确保建设工程施工安全，我站同建管科一同组成检查组，分别在春节和五一节前后和六月份安全生产月共进行了四次在建工程安全大检查，并在6月13日顺利通过了市城建委的综合执法大检查。从检查的情况来看，大部分被检查单位都能正确认识工程安全和经济效益的关系，总体上安全生产形势还是比较好，多数乡镇、企业、项目部安全管理职能基本到位，但是，由于部分个私企业主和施工单位的安全意识不强，安全责任制不落实，施工现场仍然存在安全隐患。对此，我站共签发了11份限期整改通知书和4份局部停工整改通知书，督促施工方对存在的问题积极整改，消除工程中的安全隐患，对保障工程的施工安全起了积极的作用。
三、下半年工作思路
根据局系统重点工作内容安排和我站全年的工作计划，下半年我站的工作思路为：
1、加大对《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的宣贯力度，督促施工企业落实安全生产责任制。我站将结合建设部开展建筑工程防高处坠落事故的施工安全专项整治活动精神，加强对建筑工程脚手架、模板支撑、物料提升机、高处作业及机械设备使用的专项检查。
2、加强对建筑工程质量的监管力度，规范建设各方主体的质量行为，提高工程质量意识。积极开展9月份全国质量月的有关活动，并组织人员对全区在建工程进行工程质量大检查。
3、做好三大百亿工程之一的和邦化学厂区和生活区的竣工初验工作。
4、重点加强对自拌混凝土浇筑质量和养护的控制，确保混凝土施工在夏季高温和秋冬季低温天气情况下的施工质量。
5、重点加强对房地产和住宅项目工程质量的监督管理，严格对施工现场原材料随机抽检制度，并重点加强对建设各方质量行为的监督。
20__年市政府下达我县安全生产年死亡人数控制指标9个，比去年减少了2个，另外今年高速公路等重点工程都进入了紧张的施工阶段和为重点工程建设备料的采石场、采石场数量急剧增加，对今年的安全生产工作增加了很大压力。今年以来，全县共发生事故5起，死亡8人，占年控制指标的88.89%，其中重大交通事故2起，死亡5人，与去年同期相比分别上升100%和400%；重点工程建设发生事故3起，死亡3人，与去年同期相比分别上升100%和300%。工矿商贸和水上交通等领域没有发生安全事故。
二、主要工作
1、加强了组织领导，各级政府把安全生产工作摆到了重要议事日程，各级安全生产责任制得到了进一步强化和完善。
县委、县政府和各乡镇、各部门加强了对安全生产工作的组织领导，对安全生产十分重视，把安全生产工作列入了重要的议事日程，及时召开了会议，对春节及全国“两会”和“五一”期间的安全生产进行了研究和部署，明确了各部门和各单位的责任，并提出了具体意见和贯彻落实要求。20__年，县安委会共召开了5次安全生产工作会议，传达贯彻国务院、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神，研究部署当前全县安全生产工作，并要求各乡镇和各单位一定从落实科学发展观高度，正确处理经济发展与安全生产的关系，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，转变工作作风，靠前指挥，深入基层，采取有力措施，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。各乡镇、各单位结合本地实际，认真排查安全隐患，针对安全生产存在的薄弱环节，采取切实有效措施，把安全生产的各项工作落到实处。
各级安全生产责任制得到进一步强化和完善。县政府与10个乡镇和45个县安委会成员单位，各乡镇与高危企业，各部门与监管对象层层签订了年度安全生产年度责任状，明确了各乡镇、各部门、各式各样生产经营单位安全生产年度目标、职责、责任。建立了安全生产目标考核制度，以“两杜绝、一减少”作为核心内容，量化安全生产工作目标任务。
2、加强了协调配合，积极探索建立安全监管的新体制、新机制，初步建立了符合我县实际的安全生产监管体制。
按照构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”安全生产工作新格局的要求，县安监局充分发挥牵头、协调、监管、查办的职能，依法对各行各业的安全生产实施综合监管，同时，充分发挥各行业主管部门和乡镇人民政府的作用，建立健全各级安全监管机构和责任体系，建立工作联系和协商机制，各部门各司其职，分兵把口，协力协同，联动联管，信息互通，资源共享，形成了安全生产监管的合力。
县政府制定下发了《__县人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》，进一步健全完善了安全生产责任制、安全投入机制、安全监管机制、安全宣传教育培训机制、隐患排查治理机制、安全事故应急管理机制和责任追究制度，从根本上预防安全事故的发生。
3、全面落实企业主体责任。
通过加大安全生产执法力度、强化日常安全生产检查和规范企业安全管理行为等途径，严格落实企业安全生产的主体责任。重点落实了企业安全生产投入责任，引导企业要舍得花点钱，宁可少体现当期利润，也要把安全设施改造搞上去。根据小竖井提升安全系数低，易出事故的特点，按照全市统一部署，今年对__萤石矿进行了小竖井改斜井的改造工程，小竖井提升系统停用一律改成斜井提升；为提升应急救援能力，要求__萤石矿配备了5台便携式呼吸器，为出现窒息等突发事件时能及时救援提供了物质保障；今年全县采石场全部实现了机械铲装和中深孔爆破技术，大量减少了现场作业人员和爆破频率，提高了采石场的本质安全水平，从根本上减少了采石行业出事故的概率。
4、立足防范，加强了隐患排查和整改工作
在去年百日督查和隐患排查治理的基础上，进一步全面动员和组织企业广泛开展安全隐患排查治理工作，坚持安全隐患全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合的原则，督促企业严格落实隐患排查制度。同时实行隐患整改督办责任制和高危行业隐患排查治理定期报告制度，对检查、督查中发现的安全隐患实行“一患一档”，重点跟踪监督，确保排查一批、监控一批、整改一批。
5、各项安全生产专项整治活动有序进行。
一是开展了以关闭取缔非法和不具备安全生产条件的矿山为重点的非煤矿山安全专项整治；二是开展了以整治存在重大事故隐患的施工工地为重点的建设施工安全专项整治；三是开展了以整治无证营运、农用车非法载客、超载、超速等为重点的道路交通安全整治；四是开展了狠抓安全评价为重点的危险化学品专项整治；五是开展以整治堵塞通道、密闭窗户、有毒有害材料装修为重点的
消防安全专项整治。6、认真组织开展了安全生产“三项行动”活动。
按照省、市部署，在全县范围内开展了安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”。一是加大安全生产执法力度，提高企业安全生产违法行为成本，对发生安全生产事故的，按照“四不放过”原则严肃追究相关单位和人员的责任，二是治理安全隐患与“安全生产年”的各项工作结合起来，加强日常监管，打牢安全基础。三是开展“安全生产月”和“安全质量万里行”等活动，弘扬安全文化、宣传安全知识。在广大生产经营单位中开展了安全生产“安康杯”竞赛和组织20__名从业人员参加了全国职业安全健康知识竞赛。并组织教育、建设、交警、消防、药监、供电、电信等多个部门，于6月12日在县莲花万景城广场举行了“安全咨询日”行动。
7、深入贯彻落实科学发展观，不断提高机关效能，紧紧围绕县委、县政府“138”工作目标，积极完成各项中心工作。
以转变干部作风、提高工作效率为重点，深入贯彻落实科学发展观。通过座谈会、设置意见箱、公布投诉电话、发放意见征询表等多种形式广泛征求意见，进一步加强班子和机关作风建设，提高推动科学发展观的能力。
在人员少，工作任务重的情况下，做好统筹兼顾、倾注我局的人力、物力、财力认真抓好新农村建设，综合治理、计划生育等工作。我局把安全生产与新农村建设相结合，安全生产为新农村建设服务，派专人抓新农村建设工作，使所挂点的小别长乐怡然居新村点农民的思想认识有较大提高，各项工作顺利推进，在多次督查评比中反映较好。另外，我局充分发挥职能作用，积极配合综合治理活动，为我县的和谐发展和社会稳定作出了应有贡献。
三、存在的问题：
1、全社会对安全生产的重视程度不够，特别是部分经营单位负责人安全第一的意识较差，摆不正安全与生产、安全与效益的关系，存在着重生产、轻安全的倾向。
2、安全生产监管力量不足。表现为一是安全生产监管设备缺乏，许多需要用仪器检测的危害目前只能凭经验判断；二是安监局人员偏少，特别是专业人员缺少，难以满足安全监管任务的需要；三是乡（镇）安全分管领导和安监员变动频繁，许多人认为安全生产问责力度大，管安全生产只有责任，没有利益，因此不愿意管安全生产。
3、重点工程建设增多，安全监管难度加大，特别是高速公路施工企业将工程层层转包，导致安全生产监管存有盲区，安全措施难以落实到班组。
4、工矿企业安全生产基础工作薄弱，安全欠账严重，安全防御能力不足。
5、重特大事故应急救援机制不完善，应急救援体系严重滞后于社会经济的发展。
四、下半年工作安排
下半年我局工作目标：坚决杜绝重较大安全事故，减少一般伤亡事故发生，确保全年全县各类事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标。要重点抓好以下几个方面工作：
（一）继续深入学习、践行科学发展观主题活动。把落实科学发展观与履行安监职能结合起来，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与执法“三个统一”，围绕社会管理能力建设，发挥依法安全监管职能，维护社会和谐，努力形成党委政府统一领导、综合部门组织协调、有关职能部门齐抓共管，社会整体响应的工作格局，并围绕“138”工作目标积极完成各项中心任务，为推动全县安全生产各项事业上作出不懈努力。
（二）进一步落实安全生产责任制。促进两个主体责任落实，全面落实政府监管主体，行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行安全生产主体责任；完善安全生产指标和考核体系，将安全生产控制指标细化分解，并纳入镇和有关部门年度目标考核，确保安全生产责任落实。
今年来，局党组多次召开办公会议讨论研究“挂包帮”工作，成立了以局党组书记、局长为组长的“挂包帮”工作领导小组，并结合村实际，分设了三个分别由三位副职领导为组长的工作小组，划分任务，明确责任，力求帮扶工作落到实处。
二、机制健全，帮扶有力
局机关建立了一对一帮扶机制，每个股室分别对口联系一贫困户，每个中层干部分别联系一困难党员；每位帮扶人员定期下乡了解对口帮扶对象的家庭生活及工作情况，并制定可行的帮扶方案。同时，抽派法制宣教股人员李小乐常驻村落实帮扶工作，并及时反馈信息，上下联通，切实做到帮扶有力。
三、真抓实干，成效显著
半年来，结合党的群众路线教育实践活动，局领导率全局党员干部多次深入村开展帮扶活动，细化帮扶措施，效果显著，主要有以下几个方面：
（一）认真指导基础组织建设。3月25日，局党组书记、局长率全局党员干部深入村进行认真指导，进一步完善了该村的基础组织建设，组织召开了村两委干部会议、群众大会，进行了政策宣讲，传达了省市县三级政府的一系列农村经济工作文件、会议精神，发动村民为村的发展出工出力。
（二）帮扶慰问困难群众。4月2日，局党组书记、局长率局党组成员杨志刚、黄国全等全局党员干部为村9家贫困户和困难党员送去了必需生活物资和慰问金500元，并和他们进行了座谈，详细了解他们的生活状况，制定了切实可行的帮扶计划。
（三）帮助发展致富产业。一是协助村建设了木瓜药材种植园，建设规模3419.98亩，新增面积376.19亩，建设工期为六个月，已完成木瓜药材种植任务；二是发展渔业，结合驷马村实际，与村委干部协商一致，拟定发展渔业的计划，县安监局拟投入资金1万元，主要用于购买鱼种和学习养殖技术，为后续发展打下坚实的基础，做到不盲目不盲动。
（四）排危助农。4月20日，局党组全体人员亲赴村实地察看了危险路段、危险岩石，当场制定了排危方案，并于5月7日，会同市易安爆破公司为其爆破排出了安家扁、陈家沟两处危岩。
年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》，并组织各乡（镇）、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。
二、加强了安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。
以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全发展、国泰民安”主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动，活动期间散发宣传资料31种，共10500份，悬挂标语60多条，出动宣传车一辆，组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三、加强了安全生产技术培训，提高了从业人员的安全技能。
上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有：露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班，中级安全注册主任培训班，全市旅游业安全宣贯培训班，厂内机动车辆特种作业人员培训班，非煤矿山特种作业人员培训班，建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班；县里举行的培训班有：电工作业人员培训班，爆破作业人员培训班，危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训，大大提高了相关人员的安全生产技能，增强了安全意识。
四、加强了安全生产执法检查，督促整改安全生产事故隐患。
安全生产执法监察大队加强了日常检查，建立了有关企业档案，基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡（镇）、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查，以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点，进行全面检查，对排查出的安全隐患，提出了整改意见，明确了相关责任人，确保整改措施落实到位，从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。
五、加强了安全生产专项整治，严格执行安全生产许可证制度。
今年上半年，重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治，督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止，共有26家经营单位提出了申请，对21家未申请的经营单位下发了整改通知书，如逾期不整改将依法取缔。
六、存在的主要问题。
1、部分乡（镇）、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差，对安全生产存在侥幸心理，只注重经济效益而忽视了安全生产，安全检查流于形式，安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。
年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》，并组织各乡（镇）、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。
二、加强了安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。
以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全发展、国泰民安”主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动，活动期间散发宣传资料31种，共10500份，悬挂标语60多条，出动宣传车一辆，组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三、加强了安全生产技术培训，提高了从业人员的安全技能。
上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有：露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班，中级安全注册主任培训班，全市旅游业安全宣贯培训班，厂内机动车辆特种作业人员培训班，非煤矿山特种作业人员培训班，建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班；县里举行的培训班有：电工作业人员培训班，爆破作业人员培训班，危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训，大大提高了相关人员的安全生产技能，增强了安全意识。
四、加强了安全生产执法检查，督促整改安全生产事故隐患。
安全生产执法监察大队加强了日常检查，建立了有关企业档案，基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡（镇）、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查，以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点，进行全面检查，对排查出的安全隐患，提出了整改意见，明确了相关责任人，确保整改措施落实到位，从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。
五、加强了安全生产专项整治，严格执行安全生产许可证制度。
今年上半年，重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治，督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止，共有26家经营单位提出了申请，对21家未申请的经营单位下发了整改通知书，如逾期不整改将依法取缔。
六、存在的主要问题。
1、部分乡（镇）、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差，对安全生产存在侥幸心理，只注重经济效益而忽视了安全生产，安全检查流于形式，安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。
2、安全投入不足，如一些桥梁超期服役、带病服役，而无相应的专项整改资金。
3、交通安全形势严峻，市政府下达到我县的交通事故死亡人数控制指标是18人，而截至5月20日止，我县发生的交通事故死亡人数已达13人。下半年工作安排
一、进一步落实安全生产责任。
安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全县安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、各单位安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员生命和财产安全，防止各类事故的发生，营造全县良好健康的经济发展环境。
二、加大安全监管执法力度。
运用法律武器对全县安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度。加强对重点区域的监控和监督检查。
三、加强生产经营单位安全质量标准化工作。
对全县生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，不断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
四、以交通安全为重点，深入开展安全生产专项整治。
1、交通安全整治。针对交通安全事故频繁发生的态势，今年下半年我局将联合交通、交警、公路等部门，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地预防和减少交通事故，努力遏制当前交通事故多发的局面。
