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二、工作目标
1、让女工组织成为女教工的魅力之家——开拓组织建设的丰富内涵；
2、让每一名女教工成为美丽女人——营造女教工队伍建设的人文情怀；
3、让每一个女教工拥有幸福人生——倡导共建共享和谐社会成果。
三、具体工作
（一）建魅力组织，不断增强女工组织的凝聚力
把女工组织建设成为“坚强阵地”，让广大女教工团结凝聚在党的周围。总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上强调要“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”。根据我市教育发展和改革的新形势、新任务、新要求，完善全市基层女教职委组织设置，扩大覆盖面，增强吸引力，开展形式多样、内容丰富的组织活动，激发女教工的参与热情，谋划、设计、安排好女教工工作，发挥好“半边天”的作用。
1、要把女工组织建设成为“温暖之家”。工会女教职委、学校妇工委组织是女教工的娘家，为女教工服务是女工组织的根本任务。我们要牢记党和政府的要求，牢记广大女教工的期望，深入了解女教工需要，及时反映女教工呼声，有效维护女教工权益，推动解决女教工最关心、最直接、最现实的利益问题，把娘家建设得更加温暖。
2、要把女工组织建设成为“坚强堡垒”。进一步建立健全女教工组织机构，加强女教工干部队伍建设，充分发挥战斗堡垒作用，让每一位女教工心有所依，这是本年度我们需要着重思考的问题和努力的方向。我们要结合当前形势，充分发挥女教职委的作用，加大对女教工干部的培训力度，增强女教工干部的政治意识、大局意识、责任意识、群众意识，提高女教工干部新形势下组织动员、协调维护、依靠服务女教工的能力水平以及解决复杂问题的能力。我们要把女教工迫切需要解决的困难、关注的热点和焦点问题作为未来一年工作的重点，想女教工所想，急女教工所急，重视女教工活动内容和方式的创新，以切实有效、喜闻乐见的活动拉近女教工干部与普通女教工的距离，让女教工干部锻炼能力，凝聚人心。
3、把女工组织建设成为“人才摇篮”。女性人才是整个社会人才的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。发现、培养、推荐、输送优秀女性人才，是女教工组织的重要职能。要加大女性人才储备力度。积极配合党委组织部门，建立完善优秀女性人才库，发现、培养、推荐具有发展潜力的优秀中青年女干部，保证优秀女教职工脱颖而出、健康成长。要营造女性人才成长的良好环境，积极争取党委、政府及组织部门对教育系统女教师人才工作的重视和支持，努力推动全社会形成尊重妇女人才、关心妇女人才、保护妇女人才，使用妇女人才的良好风尚。
（二）做美丽女人，注重女教职工队伍建设的内涵提升
美丽女人要有知识，腹有诗书气自华。美丽女人要学会读书。有人说，世界若有十分美丽，但如果没有女人，将失掉七分色彩；女人若有十分美丽，如果远离书籍，将失掉七分内蕴。因而，进一步加强女教职工队伍的内涵提升，激发女教职工的学习自觉性和专业成长内驱力，让每一位女教职工都成为真正美丽的女人，是有效提升广大女教工职业自豪感和生活幸福感的重要保证。
1、让教师专业成长为幸福加油。我们要深入开展教师业务培训、知识竞赛、技能比武等活动，开展对女教职工的思想政治教育、法制教育、心理健康教育以及职业道德、社会公德、家庭美德的教育，引导她们增强敬业奉献、以身立教的使命感和责任感，充分调动广大女教职工教书育人的积极性和主动性，提高女职工的素质和修养。我们将尝试发挥学校党、工、团的阵地作用，有计划、分层次组织女教职工进行培训，不断提高师德水准和业务水平。适时组织“女性人才论坛”，及时了解女性人才的需要，解决她们的实际困难，发挥好她们的示范导向作用。
2、让民主参政能力的提升为提高女教工地位加码。我们要进一步提高女教职工的民主意识和参政议政能力，积极鼓励广大女教职工热情投身教育发展与改革，要求她们深入调研，结合大家关心的热点、难点问题，通过教代会等形式，动员女教职工代表积极撰写提案，鼓励她们在工作和生活中提出意见和建议，充分参与民主管理和民主监督。
3、让女工工作的和谐舆论氛围为女教工的美丽喝彩。在不断加强调查研究的基础上，我们要深入群众，去倾听广大女教职工的心声，努力做女教职工的知心朋友，及时了解和掌握女教职工的思想动态和工作生活情况，及时发现问题，解决问题。我们充分利用诸暨教育网、教育工会网、诸暨教育、诸暨日报教育专刊等媒体，为女工工作鼓劲呐喊，通过大量的正面 宣传与教育，营造良好的舆论氛围。
4、让学习型组织的感召力为女教工内涵发展给力。市女教职委将继续配合市教育工会开展群体师德创优活动，组织女教师积极参与师德专题教育活动，努力营造良好的群体师德氛围。各基层女教职委也要继续配合业务处室开展拜师结对、教学观摩、业务交流和新课程培训等活动，努力为青年女教师营造提高业务素质的平台，提升女教师的文化内涵。
5、让“巾帼立业”的风范为女教工勇立潮头助推。以巾帼立业为目标、以岗位建功为己任，鼓励广大女教职工踏踏实实教书育人，在不同的岗位上发愤图强作出应有的成绩和贡献。以争创三八红旗集体、星级女职工工作区、巾帼文明岗、女工工作先进集体以及三八红旗手、巾帼建功标兵、优秀女工工作者为重点，进一步深化“巾帼建功”争创活动。同时，加强对争创工作的规范管理，促使“巾帼文明岗”整体水平显著提高。
6、让“家庭事业双创优”活动为女教工生活美满添彩。继续开展“事业家庭双创优”活动，开展“事业家庭兼顾型”先进教师的评选活动。引导和鼓励广大女教师积极投身于全面建设小康社会，构建和谐社会、和谐家庭的实践。在女教工队伍中树榜样、立典型，鼓励女教工克服困难、努力做到事业家庭两头兼顾，在工作和生活中积极争当表率。
（三）创美好生活，倡导共建共享和谐社会成果
妇女是伟大的人力资源，是促进经济社会发展的重要力量。我市教育事业所取得的光辉成就，无不饱含着广大女教职工的努力和付出。因此，我们要与每一个女教工风雨同舟，切实维护女教工的权益。
一、结合实际，建立纪委巡视制度
油田运输企业具有点多面广，单兵作战，队伍流动分散的工作特点，给纪检监察部门的监督检查工作带来一定的难度。加之，纪检监察部门系统管理以来，专职纪检人员相对较少，工作任务较重。为此，处纪委从运输企业的实际出发，较好地发挥了纪委委员的作用，共同履行监督职能，扩大监督视野，拓宽监督渠道。
为了实施有效监督，方便工作，我们对巡视人员规定了“五项职责”和“四项义务”。让其了解基层领导班子及成员执行廉政制度和规定情况；重点了解党员领导干部执行《党风廉政建设责任制》的情况以及对家庭、配偶、亲属子女的管理、监督情况；及时了解党员、干部、职工中，以职谋私和其他方面的不良倾向性问题；对重要岗位、重点部门、重要事项进行巡视；根据工作需要参加和列席所属单位的会议，查阅有关资料，召开座谈会，找有关人员谈话，听取职工群众的反映。处纪委要求他们在履行监督职责的同时，也要不断加强党风廉政建设知识的学习，不断提高自身素质，坚持原则、做到敢于直言，大胆监督，秉公办事。力求做到深入细致，注意工作方法，遵守工作纪律，严格履行职责，依法依纪实施巡视监督。
二、建立机制，拓宽纪委巡视渠道
为了推动纪委巡视工作的开展，处纪委采用“分组巡视，集中汇报，定期研究”的形式，围绕年初纪检工作要点，每个季度召开巡视人员工作会议，汇报上一季度巡视工作，研究需要解决的问题或向有关部门提出的建议，通报下一个阶段重点工作，确定下一季度巡视内容，指定专人负责。根据巡视的内容，我们分别采取集体行动，或者个别走访，逐个交谈等形式收集信息，随时听取职工群众的意见和建议。近年以来，我们分别对基层对外收入、招待费使用、过路费审核、油料管理等11个议题进行巡视，有效地促进了生产经营和企业管理工作的规范运行，取得了预期的巡视效果。
今年上半年在巡视中，有一地方单位反映某单位领导在材料采购中有索取好处费的嫌疑，经过处领导商议，某厂项目刚有一些起色，很多业务上的问题还需要该同志去落实，如果纪委办公室人员直截去调查，势必影响该同志的积极性。后来，我们通过其他委员进行巡视，最终发现并无此事，处纪委本着对这位干部负责的态度，以廉政谈话的方式对他进行了提醒。这样既弄清了问题，又保护该同志的工作热情。
三、强化指导，提高巡视人员执纪水平
由于处纪委委员大部分都是机关部门的科室长，工作的业务各不相同，我们从纪检监察这个角度上做好工作指导，给他们发放纪检业务书籍，提出有关要求，使他们掌握一定的政策规定，做到依法依据监督，促进《巡视工作制度》落实。这样不但缓解了专职纪检人员少的矛盾，同时，也使纪委委员切实履行职责。在遇到专职人员紧张或不便于出面了解的问题时，我们就个别布置给其他委员通过其他途径做初步了解，解决了纪委专职人员了解问题时，无关人员眼光比较集中的问题，减少了一些人为的麻烦和误解，起到了优势互补，相得益彰的作用。为了使这一制度得到落实，充分发挥巡视人员的工作积极性，处纪委每年在“七一”期间都对工作成绩突出的巡视人员给予表彰，对确有工作实绩的巡视人员给予了一定的奖励。
四、不断总结，突出纪委巡视效果
在以往工作的基础上，我们定期对这项工作进行总结，加强协调和沟通，解决巡视工作中遇到的问题，帮助纪委委员克服巡视中的畏难情绪，改进巡视方法，让巡视工作得到职工群众的支持和理解，促进了生产经营的规范运行。前年下半年，处纪委委员巡视时，发现某司机跑长途车多报了过路费。我们通过内外调查，找两名司机谈话，在证据面前交代了一趟报了两趟的过路费的事实。其后，我们对其作出了退交多报的2500多元过路费、罚款、下岗三个月的处理决定。职工群众反映说：“平时我们不好多跑纪委，纪委成员经常到基层走走，到有关岗位坐坐，我们有话好说”。
1、各村（社区）要分组召开好所有户主参加的环境卫生宣传动员会议，要让群众理解、支持和参与环境治理工作。
2、要成立评比监督队伍，每月对农户进行一次环境卫生检查评比，每月月底将评比资料上报到镇环境整治办。继续督导检查工作，进一步提升群众的环境卫生意识。
3、镇政府每季度组织一次环境卫生保洁员、各村（社区）垃圾收集员、环境卫生评比监督员的业务培训课。
4、各中小学要开展环境卫生宣传教育和“小手拉大手”等活动。
5、在全镇开展演讲比赛、环境卫生知识抢答赛及征文比赛等活动。
1、加强各网格干部的督促管理，加强环境卫生保洁员督促考评，完善强化环境整治队伍。
2、对反馈的问题及时进行整改，做到不积压。
3、注重细节，对考核指标中出现的情况，每发现一例现象，及时清除，做到不拖拉。
4、严格考核，奖惩兑现。各村（社区）对保洁员、垃圾收集员要建立健全考核制度，实行奖惩兑现。
垃圾分类是指煤灰一律不进垃圾中转站，太子湖村和石霜村要率先开展垃圾分类工作，在4月份前一定要实行垃圾分类，在全镇发挥示范引领作用。小区自治是指分屋场或区域由专人保洁、专人管理、专人收费，一切事务交由小区管委会管理，促进环境卫生工作重心下移；小区自治要结合建立健全“六位一体”（党小组、村民小组、共青团、妇联、老协、志愿服务组织）环境同治机制。提倡环境卫生工作实行物业化管理，但务必要坚持网格化和责任化，保证良性运转。
1、对集镇农贸市场进行规范管理。
2、加强对浏阳市株树桥物业管理公司的督促、管理和考核，镇环境整治办进行集镇卫生验收。
3、加强集镇整治力度，实现“劝导”向“规范”转变。对占道经营的门店和其他乱象，镇政府将联合工商、公安、卫生、食安等部门每季度进行一次严厉整治。
4、加强集镇的日常巡逻检查，对乱停乱放、乱堆乱摆等现象依据《__市城市管理办法》给予罚款。
1、各村（社区）主干道两边，能培黄土的全部都要培好黄土，种好观赏性花草，打造美丽风景。
2、镇、村、组干部及党员、代表等先进分子要带头进行庭院环境美化，由镇环境卫生考核小组进行评比，在全镇评选出60户“卫生文明户”，召开大会给予表彰奖励。
一是凝心聚力，完成省级强县示范县验收。做好质量示范创建活动冲刺工作，发挥强区办的牵头协调作用，以联席会议为平台，对照省级质量强县示范县创建标准，查漏补缺，整改完善。全面推广卓越绩效、精益省城等先进质量管理体系，引导帮扶企业推行先进质量管理模式，争创各级政府质量奖，做好第三届区政府质量奖评审工作。继续发挥标准引领作用，鼓励企业参与制定国标行标，帮扶企业获取标准话语权。继续推进能源计量建设，使企业走上节能降耗的集约型生产道路。
1 公路建设步入快车道。“十二五”期间，兵团将重点公路投资补助标准由原来建安费的20％提高到50％，车购税专项资金安排实现翻番。由国家直接补助的资金占公路建设投资的38％，远高于银行要求的30％资本金的贷款标准。兵团“十二五”期间，初步公路建设投资估算168.75亿元；新、改建公路里程15773公里，其中，干线2450公里，国边防799公里，通营连12524公里；基本实现兵团、师部由高速或一级公路连接，兵团管理的城市、小城镇和团场基本通二级公路，并对通营连公路提升改造，实现有条件的连100％通畅。兵团公路投资规模的增加、建设等级和服务水平的提高，都给质量监督工作和安全管理带来了诸多困难。
2 建设环境越来越复杂，施工难度越来越大。过去建设公路大多利用原有路基，地势、地形都比较平坦，占用耕地少，施工相对简单。随着公路建设的不断深入，高速公路、一级公路增加，桥涵所占比例增加。大多区域极端最高气温零上30摄氏度以上，极端最低气温零下30摄氏度，部分项目区为季节性冻土分布区，冻土深度100厘米以下，地质条件较差。北疆等冻胀、盐胀问题日显突出。盐渍土、软土等病害加剧。南疆塔里木地区砂石料运距达到100多公里。现公路所用沥青价格高，运距远；公路占用耕地多，拆迁工作复杂，涉及地方草场、林地、当地农牧民房子等问题更难处理。
二、对策与建议
1 充实监督力量，整合监督资源。质监站现有质量监督人员7人，很难适应当前质监工作的开展，建议增加质量和安全监督人员6名。同时，在盘活兵团公路质监站现有监督资源的基础上，充分利用各师资源，建立与各师监督员联系制度，进一步加强和完善兵团、师质量监督体系，提高监督工作的有效性。
2 加大培训力度。有针对性地加强质监、建设、监理、试验检测、施工单位管理及技术人员的培训，不断壮大工程管理专业技术人员队伍，为不断扩大的公路建设奠定人才基础。
3 倡导合理价中标、精细化施工理念。提倡合理价中标，以发展、壮大监理、施工队伍，提高工程质量控制投人。要推行“试验路”、“样板路”、“首件制”工程，强化重点工程、关键部位、重要原材料、工艺的控制，治理工程质量通病，从原材料质量控制人手，组织工程参建各方认真分析质量通病产生的原因，有针对性采用防控措施，推广成功经验，总结成熟工艺、工法，不断提高工程施工精细化质量。
4 加强诚信体系建设，强化对监理、试验检测、施工单位、人员的诚信评价工作。制定了《兵团公路工程监理信用评价'办法》和《兵团公路工程试验检测信用评价办法》，建立完善信用采集信息，将施工、监理、试验单位及项目经理、总监、试验室主任质量行为纳入信用评价范围，对监理、试验检测信用状况评定，实行常效管理，加大对项目经理、总监、试验室主任频繁变更、长期不在岗、检测数据、资料造假等违规行为的处罚力度。对监理企业和监理人员试行黄红牌管理制度，对监理工程师实行现场考试制度，末位进行淘汰。对二级公路实行工地试验室临时资质认证制度。
Abstract ： Based on the design and analysis of the game model， the paper mainly discusses the inhibitory effect of supervision system to the false information disclosure of the listed companies.
引言
在上市公司信息披露中，所受影响最大的是上市公司和投资者两个主体。由于对每个理性的经济个体来说，其行为动机和目的，都是使自身的预期效用最大化。无论是中国的银广夏，还是美国的安然（Enron）、世通公司（WorldCom）等，产生虚假会计信息的根本原因，在于这种行为能满足该上市公司的需要，能为其带来预期的经济利益，这部分经济利益即为虚假信息的“租”。
上市公司会从提供虚假信息中受益，而投资者也是这一经济活动的一个主体，在上市公司披露本公司盈利的信息时，投资者会选择相信并继续持有该公司股票，或者选择不相信而抛出该公司股票。这样两个主体之间会产生某种程度的利益冲突和对抗，从而产生博弈。
但是投资者的判断，即是否认为公司披露的盈利信息为虚假信息这一决策，由于信息的不对称，并不能得到实质性的证实，若存在监管机构对上市公司所披露的盈利进行审查并向外报告时，其博弈行为又会发生改变。如果仅仅依赖市场的力量，信息披露是无法达到决策有用性的目标的。为了更清楚地说明这一点，本文将通过两个博弈模型来证明对于信息披露而言，有效的监管制度不仅重要、而且十分必要。
博弈模型的设计与分析
1.前提假设
1.1假设上市公司与投资者均为理性的经济人，且均为非风险偏好型。
1.2上市公司作为一个整体，即上市公司管理层与公司股东利益完全一致。
1.3上市公司披露的盈利信息对投资者是决策相关的， 将影响证券的价格。
1.4只有当上市公司存在着披露虚假盈利财务报告时，监管机构才有可能发现其造假行为，当上市公司诚实地对外提供会计信息时，监管机构不会调查出上市公司有造假行为。
1.5监管部门对上市公司披露虚假信息所处的罚款数额对市场股价的影响忽略不计。
2.模型建立与分析
2.1无监管制度的博弈
在没有监管机构的情况下，上市公司在t0时刻进行信息披露，可以选择进行诚实披露，如实披露它的盈利状况x元/股，这时股价会在下一期t1时刻上升V（x）元，V（x）为与x正相关的递增函数，或者进行虚假披露x+a元/股，其中a为虚假披露的额外盈利值，这时股价会在下一期t1时刻上升V（x+a）元；同时投资者可以通过自己的判断、猜测选择相信并继续持有该股票到下一期到t1时刻，或者不相信而在披露当期卖出所持股票，由于投资者卖出股票，股价又会下降d元。
由于股价变动，公司的价值会变动 元，则此时的博弈矩阵为：
由博弈矩阵可知，由于V（x）为与正x相关的递增函数，故有：
（1）
即无论投资者选择相信或者不相信上市公司所披露的盈利信息，上市公司选择虚假披露的效用均高于诚实披露的效用，也就是说，在没有监管机构的情况下，上市公司会始终选择虚假披露，以达到他的较大经济收益，而投资者是弱势群体，只能被动选择接受。
2.2存在监管制度的博弈
在有监管机构的对上市公司的盈利信息披露进行审核的情况下，假设监管机构对于虚假信息披露的可辨认概率为p，不可辨认的概率为1-p，当发现上市公司有虚假信息披露后，会对上市公司处以f元的罚款，同时对外报告上市公司的虚假盈利信息披露，当市场得到这一消息后，其股价会在t1时刻报复性下跌A（a）元，则此时的博弈矩阵为：
由博弈矩阵可知，在有监管机构的对上市公司的盈利信息披露进行审核的情况下，上市公司的进行诚实披露或者虚假披露的效用孰大孰小就不得而知了。为了迫使上市公司能够城市披露其盈利信息，必须要使虚假披露的效用无论在投资者相信或者不相信的情况下，都要低于诚实披露的效用，即要使的下列方程成立：
（2）
将方程化简后得：
（3）
从化简后的方程（3）中，可以发现：
（1）上市公司由于进行虚假信息披露而获得的额外收益，需要由市场的报复性下跌A（a），及对企业所处的罚款形成的两大部分所抵消掉，才可使上市公司选择诚实披露其盈利信息。
（2）由于对上市公司进行的罚款，同时相当于是对没有过错的投资者的变相处罚，故在各国的法律中，对于罚款的确定值通常较低，对股价变动的影响可以忽略，故在抵消由于进行虚假信息披露而获得的额外收益部分中，市场的报复性下跌A（a）占到绝对的主要部分。
（3）市场的报复性下跌A（a），虽然通常来说A（a）>V（x+a）-V（x），但它是由市场所反映的，这一值的变化是监管部门所无法控制的，至少在现阶段非有效市场的情况下较难实现，这一方程中只有p值是监管部门能够直接影响到的，并由方程可知，p值越大，越能够保证方程的实现，使得上市公司的信息披露选择诚实披露可获得的效用更大，也就是说，监管部门的审核技术手段越有效，对于虚假披露的辨认能力越强，就越可以驱使上市公司对其盈利信息进行诚实披露。
小结
从以上两个博弈模型的对比可以发现，监管制度对抑制上市公司进行虚假信息披露有至关重要的作用。如果没有监管机构，上市公司为了自身利益的最大化，会毫不犹豫的选择进行虚假的信息披露，直接损害金融市场的健康发展秩序。监管机构的存在是十分必要的，它使得上市公司趋向于披露真实的盈利信息，使得处于弱势地位的外部投资者能够获得真实的被投资公司信息。同时监管部门还要加强自身的建设，提高对虚假披露的辨认能力，以近一部加强对上市公司的监管，诱导其诚实地进行信息披露。
参考文献：
独立学院界于民办高校与普通高校之间，其按民办高校的标准进行收费，学生入学门槛低，但又依托于母体高校的一些优质教育资源。可以说独立学院的毕业生就业相对于完全独立设置的民办高校毕业生具有一定的优势，相对于普通高校的毕业生又处于一定的劣势；而独立学院的毕业生自身的一些特点又使得其面临的就业形势具有某种复杂性。因此。挖掘独立学院学生的特点，探索开展独立学院大学生就业指导工作的新思路是做好独立学院大学生就业指导工作的必然要求。
一、独立学院学生的特点
(一)文化基础知识相对较差
在我国高等教育从“精英教育”发展到“大众化教育”的今天，高校生源有了一定程度上的分流，成绩优异的考生进入一类重点大学学习，连年扩招增加的学生量慢慢地将由独立学院吸收。独立学院在本科第三批次招生，高考成绩相对较低。以江苏省为例，2005年，本科一批省控线为560分，本科二批省控线为529分，而本科三批省控线仅为455分；2006年，本科一批省控线为572分，本科二批省控线为542分，本科三批省控线为480分。通过对近几年来独立学院的招生情况看，独立学院学生和母体高校学生录取分数线卜．的巨大差异，给提高教学质量带来了障碍，这种现象也导致了少数学生知识水平不能很好适应现行专业人才(尤其是科专业)高等教育的高求。
(二)综合素质相对较高
调查显示，独立学院学生的家庭状况、家庭成员的受教育程度、家庭对教育重视程度等指数都较高。独立学院学生普遍从小见多识广、思想活跃、兴趣广泛、多有特长，接受新事物能力和动手能力强，在计算机网络技术和应用、英语口语应用、文体活动、自我展示、社交方面郜有优异的表现
(三)自我中心意识强
由于家庭环境千u所缴的学费较高等原因，独立学院学生有着较强的自我权益保护意识，对知识的获取、自身素质的提高以及对学院现状的要求也比较高。他们十分在乎自己与母体高校学生的待遇差异，如同样专业的独立学院学生会很在乎所开设的课程是否与母体高校一样，使用的教材版本是否一样，教师授课的方法侧重是否一样，师资、宿舍条件是否一样，是否可以和母体高校学生一样拥有推荐免试研究生和减免学费的资格等等。在他们看来，他们上大学付出了更多的学费，理应得到和母体高校学生同样甚至更好的服务。
(四)自信心不足
独立学院的学生思想活跃、性格开朗、爱好广泛、参与意识强，尤其是在自己的特长方面能够勇于展现自己，在社会活动能力和组织协调能力方面都表现出较强的意识和潜力。但由于高考成绩的差距对他们的自信心打击较大，产生了“能力不足、低人一等”、“底气不足”的感觉，对自己学校的知名度和毕业文凭的“含金量”以及毕业后的待遇有所怀疑。
二、独立学院学生就业过程的复杂性
(一)用人单位并不认可独立学院毕业生
由于独立学院学生高考成绩低、文化基础知识较差，用人单位会因此认为独立学院毕业生不如普通高校毕业生，对独立学院毕业生的素质与能力持怀疑态度，这导致社会和用人单位对独立学院毕业生望而却步。
(二)独立学院学生的就业目标定位不明确
一些毕业生对就业没有明确的目标，对自己适合做什么工作没有合理的定位，对各种职业和岗位有什么特点和要求心里基本无数；面对严峻的就业形势茫然无措、举棋不定、人云亦云、浮躁轻率，结果选择的职业和岗位不一定适合自己。
(三)独立学院学生的就业期望值较高
由于家庭条件优越和上学期间付出的学费较高，他们在就业过程中更看重经济利益，不愿意到条件艰苦的基层、偏远地区单位工作。如果他们认为不是自己满意的地区和单位，宁愿在家待业。这种心理上的误区不解决，将给就业带来巨大的困难。
(四)独立学院学生就业过程中自卑心理严重
过分看重自己的缺陷和不足，常常对自己文凭的含金量和毕业后的待遇等方面有怀疑，在与“一本”学生竞争过程中的没有信心，这直接导致毕业生就业不积极，不愿意推销自己，就业主动性差。加之严峻的就业形势，挑剔的用人单位和求职过程中的一道道难题和一次次挫折，会使得毕业生没有信心和勇气参与竞争。
三、独立学院学生就业指导工作新思路
(一)明确学院办学定位，创立学院品牌特色
独立学院学生就业竞争力是独立学院办学竞争力的重要体现。独立学院要招特色师资、建特色学科、育特色人才；要注重因材施教，加强学科知识的融合，加强综合性知识的教学和实践能力的培养，把基础理论知识同生产实践和生活实际相结合，突出应用性人才的培养。目前，全国多家独立学院提出了培养应用性人才的目标。
独立学院开设的专业都是母体高校建设较为成熟、师资条件和专业实力较强的社会热门专业，在明确办学定位，优化人才培养方案的同时，一定要注意创立学院的品牌特色，注重学院的宣传工作。独立学院要通过各种新闻媒介宣传报道学校发展状况和人才培养优势，努力扩大学校的知名度和影响力，增进了解，促进交流，吸引越来越多的用人单位来校招聘毕业生。在每年毕业生就业工作全面启动之前，就业指导部门应制定一个详细的学院简介、专业介绍和毕业生情况介绍，发给用人单位，让用人单位了解学院和毕业生情况。
(二)做好全程化的职业生涯规划指导
由于社会对独立学院毕业生质量还不能完全认同以及毕业生就业目标定位不明确等诸多原因，使得独立学院毕业生在就业时面临着比普通高校毕业生更多的问题；因此，做好独立学院毕业生的职业生涯规划的指导十分必要。职业生涯规划的过程，实际上是用有条理的头脑为自己要达到的目标制定一个时间计划表，即为自己的人生设置里程碑。职业生涯规划要求不断分析自己的需求、分析自己的优势劣势、分析自己面临的机遇和挑战、设定自己的长期和短期目标、分析自己所处和应该扮演的角色。职业生涯规划非常有利于学生准确定位，确定正确的就业和成才目标。
职业生涯规划并非只针对毕业班学生或属于季节性工作，它应当是贯穿于大学生整个本科学习阶段。首先，学生入学以后，应以入学教育为契机，教育学生做到大一树立学习为就业的思想意识，大二树立正确的择业观并找准就业定位，大三具备基本的创业和就业能力。到了大四，主要为毕业生做好就业指导和教育，对他们的职业生涯规划、就业政策宣讲、求职技巧、心理调试、材料制作等方面进行指导。其次，在学生明确形势、了解就业基础知识的前提下，摸清毕业生的择业状况(主要是择业意向)，包括自我学业盘点、自我评价、拟求职的行业、地域、薪金期望确认、当前就业状况以及期望学校提供何种帮助等。最后，分析学生所提供的信息，提出具体解决办法。
(三)引导学生增强信心。树立正确的择业观囊
要引导学生在激烈的就业竞争中，正确分析自身优劣，尽力挖掘自己的优势，展现自己的才华，敢于用自己的实力同其他同学竞争；在竞争中争取自己的权利和地位，实现自己的价值。在与用人单位洽谈时应注意保持自己的热情和大方，表现出自己一定能胜任的自信心和干练作风，让对方认同并接受你。
财政管理制度改革不断推进和深化，对审计工作也提出了更新更高的要求。审计工作必须积极作出调整，来适应新形势的要求，才能更好地发挥服务改革发展、维护经济秩序、促进经济社会持续健康发展的作用。
一、以部门预算改革为基础，进一步拓展充实审计内容
部门预算与传统预算编制方法的不同点是：一是实行一个部门一本预算;二是编制预算方式不同，要求从基层单位逐级编制、层层汇总;三是编制预算的范围不同，部门预算既包括一般收支预算，也包括政府性基金预算，既包括基本支出预算，也包括项目支出预算;四是预算批复方式不同，由财政部门统一、按时批复。实行部门预算要达到的目标包括：集中财力、统筹安排;预算支出细化、透明度高;改变部门间“苦乐不均”等不合理状况。
实行部门预算是对预算资源的一种重新配置，涉及到有关部门预算管理职权的调整，随着部门预算改革的深入推行，对部门预算的审计内容要进一步拓展：一是要通过着重审查部门预算编制是否细化、合理、准确，是否有效保障了部门开展各项工作的需要，同时督促各部门提高对全面、真实编制部门预算重要性的认识。二是审查各部门的人员和资产等“家底”是否真实，预算编制是否真实合法、科学完整地反映收支状况，促进各部门将组织的各项收入及安排的各项支出全部纳入综合财政预算。三是审查部门项目预算编制是否真实，有无虚假立项、重复立项、多头申请套取财政资金、造成损失浪费的问题。四是审查预算批复和资金到位是否及时，有无影响工作开展和项目进度。五是审查资金使用效果和效益如何，是否充分体现统筹兼顾、保证重点、达到预期等原则。六是审查预算安排和预算执行结果之间存在的差异，分析、研究产生差异的主、客观原因，提出整改意见和建议，促进部门预算逐步细化，并日趋合理、真实。
二、以国库集中支付为依托，进一步发现查找违规线索
财政部门是国库集中支付制度的制定者、组织者和管理者，其职责发挥如何，直接影响到国库集中支付制度的执行效果。审计机关对其进行审计的重点应当包括：一是检查其组织制定的有关政策和规章制度是否真正推广实施到位，是否健全完善。二是检查其是否根据年度财政预算、部门预算和用款计划及财政库款情况，合理调度、安排资金，确保资金供应。三是检查是否存在未经批准，擅自开设银行账户的行为，造成财政性资金体外循环。四是检查其办理的财政直接支付业务监督是否严格，支付手续是否齐全，支付内容是否合法，是否存在应当拒付但仍然支付的行为。五是检查财政部门工作人员，在实施资金支付管理工作与检查监督中有否、、，进而造成损失等重大问题。
预算单位是国库集中支付制度的执行主体，是决定国库集中支付制度能否取得预期效果的关键力量，也是审计监督的重点对象。审计机关对其进行审计的重点应当包括：一是检查部门预算执行的科学性和严肃性。看是否存在无预算、超预算使用资金的问题;是否存在伪造、变造信息骗取财政资金的问题。二是检查资金支付管理和财务核算的规范性。看是否对本单位的项目经费及使用进度进行严格的组织管理;是否及时提供有关资金支付的凭证资料，并切实做好相关的财务管理和会计核算工作。三是检查财务收支的真实合法性。看其财政财务收支是否合法有效，是否真实完整;重点审查是否存在账外设账、体外循环等、私设“小金库”等行为。四是检查资金使用的效益性。重点对部门经费支出的合法性、效益性及结构进行审查和评价，分析各项支出是否适当，有无铺张浪费、扩大行政成本、使用效率低下等问题;对政府关心、群众关注的重点资金和专项经费进行效益审查和评价，重点揭示因资金管理不善、决策失误而造成投资重大损失浪费和国有资产流失等严重问题。
随着人们生活水平的提升，各项娱乐活动和文化活动页发展起来，社会的正常运转离不开对电量的大力需求，这对电力企业来说不仅是机遇也是挑战，因此在用电压力增大的条件下，需要对电力企业进行全面的深化的管理，以促进电网的安全稳定运行，保障社会的用电供给实时、到位、安全、合理。
一、电网调度管理工作的现状分析
（一）调度管理工作人员素质偏低的问题
在我国电力企业的供电过程中，电网调度涉及到的工作有很多，最为常见的就是倒闸的操作，在这项工作中需要工作人员对倒闸作票进行填写，这项工作的填写内容一经落实，不可以随意篡改，以保证数据的真实性，因此在此项操作过程中对工作人员的严谨性要求非常高，不允许随意出现各种误差。在电网调度工作中，对倒闸进行操作的人员要按照以下程序进行工作，例如，值班人员或者调度操作人员以及调度管理人员要按照既定的电网管理程度对电网的运行状态进行监测，并对各项数据给予认真的核查，最后再做好记录报备上级单位。关于操作票的完成传统工作上是需要大量人工工作，虽然工作量比较大，但是能够提升电网系统运行的灵活性，在此之中容易出现的问题是，很多工作人员因为存在综合素质和专业素质都偏低，在书写票据的过程中，往往会出现书写格式错误、书写的数字出现错误等等情况，规范性非常低，因此就会给下一程序的工作带来困难。针对这种问题必须加强对电网调度管理的力度，保证每一个工作人员都是经过专业培训才能上岗工作[1]。
图 1 变电运行倒闸操作图
（二）电网调度在管理以及制度方面存在的问题
随着科学技术的进步，电网运行很大部分实现了自动化，在新的技术得到应有以后，因为大量工作人员对这种工作模式不熟悉，并缺乏相关的工作管理经验，并且一些管理制度在制定方面和实施方面，得不到维护保障，容易出现管理失误的问题。很多电网调度工作常出现的问题还有重视设备的运用而忽视了管理，一些技术人员没有经过新的学习和培训，对设备厂家过于依赖，这样在供电系统的安全有序运行中就会产生各种影响[2]。
二、强化电网调度管理工作以及建立安全运行机制的策略
（一）坚决禁止误差调度和误差操作的出现
对于电网的调度工作者来说，在接受到调度管理部门下达得调度计划以后需要认真的研读和分析，并且所有电网的运行都要控制在一定的电压范围内，从调度的指令触达，把功率和电压调整到最佳值，绝对禁止利用接口对命令实行拒绝或拖延执行调度命令。一切工作都要保证电网的运行安全和人力工作的安全，在接受到调度人员的运行指令以后，才能按照相应的改变方式改变运行方式，否则不能有任何方面的改变。在调度员指挥停送电的工作中，需要加强防范意识，禁止出现调度错误或者调度操作失误的情况。要保证零误差需要从以下几方面开展调度管理工作。
首先，提升调度人员的安全意识和责任意识。工作人员的责任意识需要建立在工作人员的责任心上，这样电力单位就要定期的安排工作人员学习各项法律法规以及安全生产精神，并且在学习以后要求工作人员对培训做出自己的总结，写心得体会。对已经发生的调度安全问题进行分析，并找到原因后进行积极的整改，从而提升调度工作的安全性、科学性、合理性。强化调度管理人员的管理力度，最大可能的在工作中为大家营造安全生产和安全运行的气氛，将所有工作人员的工作都放入到一个相对安全的工作环境中，强化他们的责任意识[3]。
其次，杜绝各种违章违纪现象的发生。很多有误操作都是因为管理的失误或者是责任意识薄弱造成的，因此严格的执行相关的操作章程是杜绝错误发生的关键。电网调度人员必须严格的执行两票三制这项制度，在倒闸票、检查工作票上都需要认真的核查和填写，若是通过信息技术对数据进行填充那么在掌握信息能力的同时还要对数据信息进行仔细的核查，在所有工作票中对安全审核措施以及工作任务进行标注，审查过程中如果出现种种不合格的现象需要予以及时的纠正，并重新办理。与此同时，调度人员的交接班也是一项重点的内容，交接班记录要完善，防治发生各种遗漏事件。例如，从调度人员执行的三位一体中对安全生产的的相关问题做逐一的登记，然后交给下一个值班人员，这样交接的内容才会更完善，方式也会更全面。
最后，通过调度业务的培训强化调度人员的业务能力。科学技术的发展使社会工作中各种信息向着现代化方向发展，因此对调度人员的工作能力也提出了新的要求，这样作为一名调度人员就必须重新的对自己进行审核，加强各项知识技能的学习，提升自己的业务水平。因此要从电网调度工作的培训为实际的出发点，调度人员认真对待仿真机，让自己对电网运行设备更加熟悉，熟悉电网一次系统图和工作相关设备；对调度的信息化自动化有所熟悉；对电网的各项紧急事故处理加深熟悉程度等等，在熟悉电网运行的基础上还要具备以下几种能力：其一是准确的下达有关倒闸等操作的命令，其二是对电网运行是否出现故障进行正确的分析，其三是对发生的事故做进一步的判断，只有具备以上这些能力，调度人员才能在安全的维度上对电网调度做进一步的管理[4]。
（二）电网调度管理中对安全运行机制建立
首先，加强对电网调度安全规章制度的建立与落实。在电网调度的管理过程中需要对安全的运行机制加以注意，建立健全相关的法律规章制度，强化安全引导和规范工作，帮助管理人员梳理好工作秩序。设定固定的时间组织工作人员学习电力单位的安全法律法规，阅读之后进行浏览和模拟操作，最后进入实际演练；在安全制度中可以从实际电网工作的角度出发进行更加人性化和实用化的改动，不断补充和健全不完善的地方，让这份安全机制在时代的变革下变得越来越实用。
其次，安全运行机制中责任体系的建立。在安全机制中要对相关人员的责任进行一一落实，安全管理中要与工作人员签订安全责任书和树立安全责任状，这样把安全管理和责任联系在一起能够提升工作人员对调度安全的认识，发生故障进行必要的追责处理，惩罚和奖励并重。对于人为原因出现重大失误的工作人员必须要进行严格处理，对于一直把安全放在第一位没有出现任何失误的人员还要进行精神和物质的相互鼓励，这样才能真正的把安全工作落到实处，才能推动电网调度工作的有序开展[5]。
结束语：
综上所述，本文对电网运行过程中容易出现的管理问题以及管理措施和安全运行机制进行了分析。电网安全关系到国家经济的发展和人民的生命财产安全，因此需要被加以重视，并且随着社会的发展还要进一步的提升管理策略，提升工作人员的工作意识，促进电网的安全稳定供电。
参考文献
[1]郑太一，冯利民，王绍然等.一种计及电网安全约束的风电优化调度方法[J].电力系统自动化，2013，34（15）：71-74，90.
[2]程哲，杨军，叶廷路等.考虑机组分区排序的河北南网节能调度安全稳定分析[J].电力系统自动化，2012，34（12）：95-99.
“十五”以来北京市校办产业，立足于为首都教育事业服务。为首都经济建设和社会发展服务，改革创新、锐意进取，取得了可喜成绩。
第一，高校校办产业主要经济指标逐年增长。2006年资产总额达到788亿元。净资产总额336亿元，收入总额为572亿元，利润总额28亿元，上缴利税达16.4亿元。
第二，高校科技产业已成为首都科技创新体系中的有机组成部分。连续几年高校科技企业销售收入占全部高校企业的90％左右，上缴学校利润的50％左右，纳税总额的80％左右。高校孵化的北大方正、清华同方、清华紫光等一批高科技企业。成功转移了一批先导型产业项目。北京高校科技产业涉及了电子信息、生物工程等高新技术领域，拥有许多自主知识产权及拳头产品，符合首都产业发展战略方向。
第三，高校科技产业规范化建设取得阶段性成果。2005年7月教育部召开全国高校科技产业工作会议，确定推进高校产业规范化建设。市教委把推进全市高校科技产业规范化建设列为工作重点之一，并采取了一系列措施，取得显著成效。截至2007年底，全市已有9所高校完成资产公司的组建工作，17所高校的资产公司正在组建当中；拟进行公司制改造的273家校办企业中。已经改制的企业173家，正在办理改制的企业100家；拟注销的企业163家中，已注销企业75家，正在办理注销的企业88家。整体出售企业12家。
第四，普教系统校办产业为教育服务等方面试点工作取得了一定的进展。如东城等六区校办产业管理部门联合组建阳光彩虹教育服务有限公司，在6个区近50所学校建立了分支机构，开辟出校园服务连锁、学生服装、学校物业、学校后勤装备等七个专业项目，先后为北京市300余所学校、单位提供各项服务。各区县校办产业管理部门普遍参与的以北京联合保险经纪公司(UIB)北京分公司为平台的教育风险服务工作，中小学校方责任险已覆盖全市4000所学校。135万中小学、幼儿园学生，中专校50所8万学生，投保率100％。
今后工作思路与任务
会议印发了《北京市教育委员会关于深化校办企业管理体制改革，促进校办产业健康持续发展的意见》。
为保证校办产业“十一五”工作目标及各项任务的实现，将要采取以下措施：
（企业发展规划部工作总结）
时节如流、居诸不息，又到了总结一年过往，明晰思路与目标，坚定信心再出发的时刻。回顾一年的工作，发展规划部在集团业务部门及公司领导的精心指导下、各部门的鼎力支持与配合下，基础业务能力更为扎实，“务虚体系”业务更显实效，精细化管理与全面管理水平均有较大提升，下面针对一年来主要工作完成情况及下一步工作思路做如下汇报：
一、2019年主要工作完成情况
1、强化战略规划引领，为企业持续发展明方向、划路径。
按照集团公司编制三年滚动规划、专业化指导意见以及专业化建设项目调研等相关文件要求，部门在深入学习集团公司新发展理念的基础上，分析掌握经济发展、行业发展形势，结合公司发展实际，把握方向，谋划全局，提出战略目标，规划战略路径，制定保障措施，高质量完成了三年滚动规划、专业化建设总体规划等纲领性文件的编制工作，并坚持高站位、强管控、保落实的战略思路，扎实推进集团公司改革发展新思路新举措在公司落地落实，为解决影响公司整体改革发展的经营、经济、施工生产、专业化建设、亏损治理等重点工作打下了战略基础。
2、健全制度体系建设，为企业改革创新添动力、激活力。
制度是企业经营活动的体制保证，高效发展的活力源泉，政令不清、执行不力、奖罚不明，企业经营活动将陷入僵局直至衰亡。为重塑制度建设工作，切实发挥制度引领、规范、保障作用，部门在深入学习集团公司制度体系建设工作经验基础上，结合公司实际，制定了公司制度建设管理办法，并于四季度开展了制度评估及制度档案信息收集工作，共收集制度类、管理类问题五十余条，作为制度体系改革创新的方向依据，同时建立了制度信息档案及有效性制度目录，为公司制度信息系统集成夯实了基础。通过一系列业务改革举措，制度建设取得了一定创新实效，为公司制度建设合规性开展及制度学习宣贯强化了基础保障。
3、强化执业资格人才培养，为企业经营拓展强基础、作保障。
建造师人数紧缺、业绩不足、证件不匹配等问题一直以来困扰企业经营承揽的痼疾顽症，如何为公司经营承揽获取更多投标资源，如何实现项目管理人员“人证合一”，成为部门深入思考的问题。通过过去的实践经验总结得来，正向的宣传引导与做好配套服务已收效甚微，必须在完善执业资格人才培养机制上下功夫，方能取得实效。在听取多方意见的基础上，部门结合集团公司相关办法与公司业务发展现状制定了公司《注册执业资格证书管理办法》，针对执业资格人才供给与需求两端矛盾，制定差异化、阶梯式津贴补助原则与标准，使无证者渴望取证、持证者期盼价值实现，价值贡献者真正受益。
4、实现资质证照有序管理，为企业经营活动力保驾、强护航。
一是积极响应集团战略，助力新产业发展。近年来，建筑行业信息透明度越来越高，各级行政审批核查力度也日趋严格，今年资质平移工作可谓一波三折，大体可以概况为“四进住建部、五访省建委、六跑市建委”，最终在对人员、业绩等各项资料反复推敲、细致修改的基础上，于10月份完成了房建、市政两项一级资质的两次平移工作，及时解决了集团建筑装配科技公司“准入不准营”的现实困难。
二是强力清理分支机构，营造良好经营生态环境。前些年受地方政策限制，公司经营承揽遗留的分公司达13 个之多，其中大部分被强制吊销，此部分分支机构因面临超出公司业务布局、负责人离岗、注销手续繁杂等因素影响，清理难度大，同时给企业信誉带来一定影响，部门经细致研究后，积极协调单位人员及社会中介机构，采取就近原则，分头办理，并持续跟踪，逐个销号，经过一年的不懈努力，现已基本清理完毕。
5、聚焦全面风险管控，为企业健康发展找症结、开良方。
风险防控事关企业改革发展稳定大局，要上升到企业发展的战略高度与长远角度看待。年初，部门在与集团业务部门充分对接，深入学习外部管理经验的基础上，组织开展了风险内控、风险评估、风险问卷调查等一系列风控工作，系统梳理了公司当前面临的重大重要风险8项，并制定了专项防控方案，作为公司风险防控的指导性文件下发执行。针对日趋复杂的市场环境以及企业面临的诸多问题，探索建立完善公司风险防控体系，着力提升企业治理能力与合规性管理水平，将是下一步工作的重点研究方向。
6、积极落实国家政策，“三供一业”分离移交快进推、见实效。
“三供一业”分离移交工作作为国企改革的一项重要任务，具有一定的政治性、系统性与复杂性。部门在单位领导的指导下，积极与地方各接收单位对接协商，明确时间表、路线图，制定各阶段任务与目标。在积极清收回款，确保改造支付的基础上，全力推进预算上报、资产评估、资产移交、审计清算等工作。全年共回收资金629万，很大程度上缓解了资金压力，新都职工家属区也成为集团内首个完成分离移交的基地，受到上级领导的一致认可，下一步将重点完成审计清算及剩余补助资金回笼工作。
二、存在的问题
1、战略规划的执行、监控、纠偏、评价与考核等方面工作还存在很大不足。
2、国内形式、行业形式、企业内外部环境的认识、分析判定能力还很欠缺。
3、风险管理形式大于实质，风险防控体系尚未成形，长效机制还不健全。
三、2020年工作安排
在做好部门日常工作的同时，坚持问题导向，着重抓好以下工作：
1、强化战略引领，增强核心竞争力
强化战略管理，做好五年规划编制工作，规范战略执行、监控、纠偏、评价与考核等各环节管理流程，建立保障机制，保证目标的实现，促进企业长远发展。
2、健全风险防控体系、提升风险防控能力
