时间：2023-02-27 11:13:18
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一、发挥职能作用，健全畅通高效的工作机制
街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署；二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划，明确工作目标。年终报送工作总结，就实施纲要情况进行汇报；三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题，组织和协调成员单位深入辖区开展调研，反复论证后提出切实可行的对策方案；四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头，年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益，引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益，拓宽妇女参与经济建设就业领域，使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入，下岗职工逐渐增加，特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”，依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场，用人单位信息网络”，发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用，做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所，帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策，为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”，为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来，积极争取资金，重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理，基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重，维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实保障妇女儿童合法权益，依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利，为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作，加强和完善妇女儿童维权机构，从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
一、发挥职能作用，健全畅通高效的工作机制
街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署；二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划，明确工作目标。年终报送工作总结，就实施纲要情况进行汇报；三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题，组织和协调成员单位深入辖区开展调研，反复论证后提出切实可行的对策方案；四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头，年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益，引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益，拓宽妇女参与经济建设就业领域，使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入，下岗职工逐渐增加，特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”，依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场，用人单位信息网络”，发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用，做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所，帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策，为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”，为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来，积极争取资金，重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理，基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重，维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实保障妇女儿童合法权益，依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利，为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作，加强和完善妇女儿童维权机构，从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
一、发挥职能作用，健全畅通高效的工作机制
，街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署；二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划，明确工作目标。年终报送工作总结，就实施纲要情况进行汇报；三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题，组织和协调成员单位深入辖区开展调研，反复论证后提出切实可行的对策方案；四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头，年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益，引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益，拓宽妇女参与经济建设就业领域，使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入，下岗职工逐渐增加，特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”，依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场，用人单位信息网络”，发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用，做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所，帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策，为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”，为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来，积极争取资金，重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理，基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重，维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实保障妇女儿童合法权益，依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利，为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作，加强和完善妇女儿童维权机构，从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
深入宣传《法律援助条例》，采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。加强对网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理，一方面加强保护未成年人的合法权益，另一方面能够及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。
充分发挥妇联在妇女维权工作中的重要作用。为加强对受害妇女的司法保护，街道妇联积极探索新形势下妇女维权工作新途径，开展多形式、宽渠道、全方位的妇女维权活动。
在广大女干部中认真开展“两法”、“两纲”和其它有关法律的宣传，增强法律意识、法制观念、教育辖区妇女依法保护自身的权益。建立健全妇女法律援助组织网络，督促社区建立“法律援助中心妇联工作点”，在以往的基础上继续巩固街道妇联在派出所建立的“反家庭暴力110报警中心”和妇女儿童维权岗，完善了街道群众服务站和派出所建立的流动儿童法律咨询工作站。切实做好维护妇女儿童合法权益法律法规的宣传，解决妇女来信来访、咨询等工作，街道群众、来访650件，制止家庭暴力12起。
四、积极开展各项活动，形成关爱妇儿良好氛围
一是加强教育培训。围绕宣传贯彻中国妇女“十大”精神，通过专家授课、参观学习、座谈讨论等形式，引导广大妇女干部认清自己的特殊身份，提高广大妇女的政治理论素质；要通过法律法规、业务技能、客观实践等培训，进一步增强各级妇联干部服务基层、服务妇女群众的能力与本领。
二是着力培育和开发女性人才。全面实施《区XX—XX培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，大力培育女领导干部、女性经营管理者和女专业技术人员三支队伍；配合组织部门不断推进培养选拔女干部、发展女党员工作，努力适应竞争上岗、公推公选等干部人事制度改革，推动的女性走上领导岗位。
三是加强失业妇女的创业就业技能培训。结合社会需求和她们的实际需要，重点进行家政、插花等技能培训，帮助她们实现就业，解决自身及家庭生活问题。
四是抓好家庭教育工作。以社区德育中心、家长学校、小公民道德实践基地等为平台深入开展形式多样活动，着力引导全区广大家庭崇尚文明、健康、和谐的生活方式；一是完善家庭教育工作长效机制建设。指导各社区家长学校以全国未成年人思想道德建设工作测评实地考察要求，开展家长学校工作；全面开展家长学校检测、评估工作；招募一批经验丰富、热心家庭教育工作的志愿者，定期开展活动；推动家庭教育课程进入中小学班主任培训内容，举办“家庭教育培训者培训”。二是继续配合市妇联实施“家庭教育百千万”工程”（百场公益讲座、千次家教活动、万户家庭受益）。组织家庭教育专家，深入社区家庭，广泛宣传家庭教育新思路，帮助家长树立正确的家教观念；针对儿童心理发展特点，邀请专家深入学校，以家长会的形式举办“开心一课，健康成长”专题讲座；继续开展家庭教育实践月活动，充分利用各种资源、进行多渠道、多样化的宣传，提高家庭教育知识普及率，营造良好的家庭教育社会氛围。三是促进家庭教育研究成果转化工作。开展家庭教育课题研究、实践活动，探索家庭教育新规律、新机制、新形式、新途径，提升家庭教育工作整体水平。跟踪、督促承担市家庭教育研究会的家庭教育课题按时完成。组织专家，深入街道社区开展中华民族优秀传统文化家庭教育活动，向广大家长宣传正确家庭教育理念和科学教子方法，营造促进未成年人健康成长的环境；进行家长学校师资培训，提升广大家长教育子女的水平；举办寓教于乐，丰富多彩的暑期夏令营、未成年人思想道德建设征文活动，年底对家长学校进行评估考核。
五是加强信息调研。重点围绕妇女群众关心的热点、难点问题，如：妇女干部队伍建设、外来务工妇女生存与发展、婚姻家庭新问题、家庭教育等进行信息调研。通过走访慰问、专题研讨等活动，组织力量深入街道和社区，现场实地了解妇女儿童生存状况和利益诉求，进一步找准各类问题切入点，提高工作实效性和针对性。
二、以服务群众为主题，进一步引领妇女广泛参与经济建设
一是实施“115”巾帼创业发展行动。加大工作协调力度，整合有效资源，努力创建“巾帼创业示范基地”2-3个、树立“巾帼党员示范岗”2-3个、表彰“巾帼创业明星”10位、发放创业发展奖励资金2万元。
二是开展“岗上建功”活动。完善表彰激励机制，结合相关工作活动，评选表彰“巾帼文明岗”20个、“巾帼岗位明星”10位；
一、发挥职能作用，健全畅通高效的工作机制
，街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署；二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划，明确工作目标。年终报送工作总结，就实施纲要情况进行汇报；三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题，组织和协调成员单位深入辖区开展调研，反复论证后提出切实可行的对策方案；四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头，年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益，引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益，拓宽妇女参与经济建设就业领域，使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入，下岗职工逐渐增加，特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”，依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场，用人单位信息网络”，发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用，做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所，帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策，为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”，为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来，积极争取资金，重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理，基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重，维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实保障妇女儿童合法权益，依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利，为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作，加强和完善妇女儿童维权机构，从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
深入宣传《法律援助条例》，采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。加强对网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理，一方面加强保护未成年人的合法权益，另一方面能够及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。
充分发挥妇联在妇女维权工作中的重要作用。为加强对受害妇女的司法保护，街道妇联积极探索新形势下妇女维权工作新途径，开展多形式、宽渠道、全方位的妇女维权活动。
在广大女干部中认真开展“两法”、“两纲”和其它有关法律的宣传，增强法律意识、法制观念、教育辖区妇女依法保护自身的权益。建立健全妇女法律援助组织网络，督促社区建立“法律援助中心妇联工作点”，在以往的基础上继续巩固街道妇联在派出所建立的“反家庭暴力110报警中心”和妇女儿童维权岗，完善了街道群众服务站和派出所建立的流动儿童法律咨询工作站。切实做好维护妇女儿童合法权益法律法规的宣传，解决妇女来信来访、咨询等工作，街道群众、来访650件，制止家庭暴力12起。
根据《中国妇女发展纲要（*—2010年）》和《*市妇女发展规划（*－2010年）》，结合*区国民经济和社会发展“*”计划的要求，从我区妇女事业发展的实际出发，*区妇女儿童工作委员会制定《*市*区妇女发展规划（*－2010年）》（以下简称《规划》）。《规划》确定了六个优先发展领域，即：妇女与经济、妇女参与决策与管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律保护、妇女与环境。力求体现*区妇女在21世纪前十年的整体发展水平，鼓励并引导妇女在参与经济、社会发展的过程中争取自身的进步与发展；力争体现前瞻性与现实性的有机结合，实现*妇女的可持续发展。相信新规划的实施，将使*区妇女事业再创新的辉煌。
总目标
坚持男女平等基本国策，推动妇女充分参与社会发展，促进妇女的全面进步，优化妇女发展的社会环境，全面提高妇女的政治素质、科学文化素质和心理素质；使妇女的整体素质有明显提高。保障妇女获得平等的就业机会，提高妇女的经济地位；保障妇女获得平等的政治权利，提高妇女参与国家和社会事务管理的程度；保障妇女获得平等的教育机会，提高妇女受教育的程度和比例；保障妇女获得平等的法律保护，维护妇女的合法权益；保障妇女享有卫生保健服务；保障妇女获得平等的社会保障，提高妇女分享社会资源的程度和优化妇女发展的生态环境，使男女平等在政治、经济、文化、社会环境和家庭生活等各个领域得到进一步实现。
目标与策略措施
一、妇女与经济
目标与指标
1、基本实现男女平等就业
——消除就业性别歧视，促进男女就业机会均等。
——女性从业人员占从业人员总数的比例保持在40％以上，扩大妇女在高新技术产业、新兴行业就业比例。
——妇女就业结构逐步合理，提高妇女就业能力。
——重点为长期失业、贫困、残疾妇女提供就业服务。
2、实现男女同工同酬
——在全区城乡实现男女同值工作同等报酬。
3、保障女职工享有特殊劳动保护
——改善女职工的工作和劳动条件。
——禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动。
——解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难。
4、减女贫困人口。
策略措施
1、制定和完善有利于妇女平等就业的有关政策，贯彻落实《劳动法》等相关法律法规，建立保护妇女平等就业的劳动管理机制，加强劳动力市场管理，切实保障妇女平等参与就业的权利。
2、积极开辟适合妇女特点的就业领域，在经济发展和产业结构调整中，充分考虑妇女就业的需要，大力发展社区服务业，提升社区服务的工作层次和社会地位，制定扶持社区服务工作的优惠政策，加强社区服务网络建设，营造妇女参加社区服务的环境，为妇女创造新的就业机会。
3、大力开展针对女性特点的职业指导、职业介绍服务，促进妇女通过劳动力市场实现就业，鼓励妇女进行更广泛的职业选择。加大对妇女实施职业培训的力度，通过定点培训、定向培训和挂钩培训的方式，提高妇女就业能力和适应产业结构调整以及职业变化的能力。
4、加强对农村妇女劳动技能培训，提高妇女的科技素质；加强对农村妇女向非农产业转移的培训；有计划引导农村妇女剩余劳动力流动就业。
5、充分发挥残疾人就业服务网络的作用，加强残疾妇女职业技能培训。
6、指导、督促企业在劳动管理和分配制度上落实男女平等原则，在工作岗位安排上不得歧视妇女。
7、把女职工劳动保护纳入劳动合同、集体合同和企业管理的规章制度之中，改善女职工劳动条件和女职工特殊劳动保护措施。
8、加大劳动监察力度，对不执行国家劳动安全规程和标准，侵犯女职工合法权益，摧残女职工身心健康的违法行为，依法进行查处。对招用未满16周岁女童工的单位和个人，必须依法制裁。
9、制定扶持政策，重点关注贫困妇女，提高贫困妇女经济收入。
10、大力宣传生育社会保险的目的、意义、作用，狠抓扩面工作，切实保障女职工的生育待遇，为企业招用女工提供物质基础。
二、妇女参与决策与管理
目标与指标
1、提高妇女参与行政管理的比例
——区党政领导班子要各配有1名以上女干部，镇党政领导班子至少配有1名女干部并争取各配1名女干部。争取区人大、政协领导班子各配1名以上女干部。
——区党政工作部门40%以上的领导班子配备女干部。其中教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政、司法和社会保障等部门领导班子要首先选配。
——提高处级女干部在同级干部中的数量。担任正职和重要岗位职务的女干部要有所增加。
2、加强女干部队伍和后备女干部队伍建设
——全区女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。
——区党政领导班子后备干部队伍中的女干部比例分别不低于18％。区党政工作部门领导班子后备干部中女干部要达到一定数量。
3、提高社会各领域决策层和管理层女干部比例
——女性较集中的部门、行业管理层中女性与女职工比例相
适应。
4、提高妇女参与基层事务的水平
——职工代表中女性应占一定比例。
——居（村）民委员会成员中女性比例逐步提高。
策略措施
1、通过各种途径，提高全社会对妇女参与决策和管理的认识。保障决策机构在选拔、聘用及晋升妇女干部时不受歧视。促进妇女进入决策和管理层。
2、在选拔聘用干部时，在同等条件下优先选聘女性。在招聘录用干部、专业技术人员和管理人员时，不得对女性应聘者提高标准，不得以性别为由拒绝录用符合条件的女性。
3、在平等竞争基础上，对某些特殊行业、部门招收录用女国家公务员、专业技术人员和管理人员给予政策优惠或专项安排招收（录用）计划。
4、做好培养选拔女干部工作。提高妇女干部参政议政意识，鼓励妇女参与竞争。加强女后备干部队伍建设，及时把符合条件的女干部选拔到上一级职位上工作。
5、保证女性公务员、专业技术人员和管理人员与男子享有同等的培训教育机会，开展各类培训和教育，对女干部采用多层次、多方位的锻炼，不断提高妇女的文化、政治和业务素质。
三、妇女与教育
目标与指标
1、普及义务教育
——*年小学适龄女童入学率达100％，辍学率控制在0．5％以下。
——*年初中女童毛入学率达99.9％，2010年达100％；辍学率*年控制在2.5%以下，2010年控制在l.5％以下。
——流动人口中的女童基本接受九年义务教育。
——残疾女童的入学率*年达90％，2010年达到95％以
上。
2、大力发展高中阶段教育
——女初中毕业生升学率*年达90％，2010年达92％。
——高中女生毛入学率*年达85％，2010年达90％。
3、提高高等教育在校女生的比例，不断减少男女生比例的差距
——女性高等教育毛入学率达到40％左右。
——本科生和研究生中女性比例逐步增加。
4、大力发展妇女成人教育和职业技能教育
——女职工接受职业技能培训比例达90％以上。
——女职工接受第二技能培训，持两本以上职业资格证书达30％以上。
5、农村妇女受教育水平大幅度提高，农村劳动力妇女普遍接受实用技术培训。
策略措施
1、加大宣传力度。进一步宣传《教育法》、《义务教育法》，依法坚持男女受教育的平等权利。
2、建立健全有效的监督机制，确保妇女接受各类教育的权利。严肃查处企业招收女童工的行为，认真做好适龄女童的入学工作。
3、各类高等学校在招生录取时不得歧视女性学生，除特殊专业外，不得以任何理由拒绝达到录取资格的女性学生。
4、任何家庭不得以种种理由阻止女性学生接受九年义务教育、高中阶段教育、高等教育。
5、建立教育扶贫专项基金，解决经济困难的女生入学问题，降低女生辍学率。
6、教育妇女树立终身教育意识，逐步建立一体化、开放性的终身教育体系，努力提高妇女终身教育水平。
7、大力普及科技知识，弘扬科学精神，学习科学知识，掌握科学思维与方法。
8、重视农村妇女的科技文化培训，引导妇女树立科学精神，掌握科学方法。
9、实施素质教育，建立面向21世纪的教育课程和教材体系，因材施教，全面发展，在整体上促进女性文化素质的提高。
10、重视和发展特殊教育，为残疾妇女提供教育、培训机会，提高残疾妇女群众的素质。
11、进一步加大职业资格证书制度的宣传和执法力度，确保女职工持证上岗。
12、积极开展多种渠道和多种形式的第二技能培训，为女职工做好技能储备。企业要把对女职工进行职业技能培训纳入集体合同和企业培训计划。
四、妇女与健康
目标与指标
1、保障妇女在整个生命周期中享有卫生保健服务
——消除妇女卫生保健服务中的一切障碍，满足妇女必要的卫生保健服务。
——提高妇女平均预期寿命，到2010年达到77.5岁。
——提高全区妇科病普查水平和覆盖率。其中女职工每1一2年普查一次，普查率达52％。
2、降低孕产妇死亡率
——孕产妇死亡率*年控制在25/10万以内，2010年在25/10万基础上下降1／5。
—孕产妇保健管理率*年达到93％，2010年达到97％。
——农村孕产妇住院分娩率2010年达到97％。
——农村高危孕产妇住院分娩率2010年达到100％。
—非住院分娩新法接生率（消毒接生率）2010年达到99％。
3、提高妇女生殖健康水平
——妇女生殖保健知识普及率、育龄妇女计划生育知识普及率达到90％以上，降低因意外妊娠导致的人工流产的发生。
——节育手术并发症发生率*年控制在1‰，2010年控制在0．8‰以内。
4、向特殊妇女人群提供保健服务
——采取积极预防措施，防止和减少农村妇女地方病、碘缺乏病的发生，预防残疾。
——流动人口中的育龄妇女依法享有生殖保健和计划生育服务。
——为残疾妇女提供特殊的卫生保健服务。
5、减缓性病增长速度，把艾滋病病毒感染率控制在较低水平。
策略措施
1、认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《广东省母婴保健管理条例》等相关法律法规。镇政府、居委会、村委会要建立流动人口育龄妇女和儿童登记制度，落实出租屋主连带责任制，将保障妇女儿童健康的工作纳入主管负责人的政绩考核，坚决制止和打击非法行医、非法堕胎、弃婴等违法行为。
2、深化妇幼卫生体制改革和优化卫生资源配置，切实落实和规范预防保健机构的财政补助方法，保证对预防保健机构提供公共卫生服务的财政补助的落实，到2010年在确保卫生事业经费占财政支出比例同步增长的基础上，使妇幼卫生经费占卫生事业费的比例达8%-10％。
3、完善医疗保障制度，保障妇女享有基本医疗服务，继续推行计划免疫保偿、妇幼保健保偿和农村合作医疗等形式的保障制度，提高妇女享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力，帮助贫困家庭孕产妇获得基本卫生保健服务。
4、健全妇幼卫生监督执法体系，强化卫生行政执法力度，规范妇幼保健技术服务和母婴保健监督员行为，严格母婴保健技术服务执业许可和人员资格的准入，建立技术服务质量监督管理体系，加强母婴保健技术服务质量的检查督导，依法打击和查处各类危害妇女健康的违法行为。
5、加强全区卫生保健服务网络的建设。根据区域卫生规划和发展社区卫生服务的要求，建设布局合理、功能完善的妇幼卫生服务三级网络。继续大力推进*区重症孕产妇救治中心、*区重症儿童救治中心的建设，健全妇幼保健网顶，充分发挥全区妇幼保健工作的科研、培训、指导、质控和重症救治等网顶功能。加强医疗保健专业人员的培训、考核和管理，特别是基层卫生保健人员的培训，提高服务质量和水平。
6、大力发展社区卫生和计划生育技术服务，保障妇女在社区享受到“六位一体”的连续、综合、及时和便捷的社区卫生和计划生育服务。有效利用现有资源，将妇幼保健工作和计划生育技术服务在社区紧密结合，形成妇幼保健与计划生育综合技术服务的社区卫生服务网络，提高计划生育技术和妇女保健服务的效率与质量，为育龄夫妇提供生殖保健和避孕节育优质服务，指导育龄夫妇落实有效避孕节育措施，防止意外妊娠，降低人工流产率。推进以社区为基础的精神卫生工作，提高妇女的心理素质和健康水平。
7、加强农村卫生工作，健全农村卫生组织，实行镇村卫生机构一体化管理，做好预防保健工作，提高服务质量。开展严重危害农村妇女健康的地方病、妇科病的普查普治，提高农村妇女健康水平。
8、加强计划生育技术服务站、室建设。积极开展已婚育龄妇女查环、查孕、查病工作，全面提供计划生育避孕、节育技术宣传与技术服务，保障广大农村育龄妇女享有计划生育优质服务的权利。
9、针对妇女不同时期的生理和心理特点，提供生殖保健服务和精神健康服务，开展多种形式的妇女健康教育和健康促进活动，促使妇女和家庭形成科学文明健康的生活方式，提高妇女生命质量和预期寿命。开展妇女自我保健、计划生育和性科学知识的宣传教育和咨询，提高妇女性健康、性安全和性道德意识和全民优生优育意识，形成新的婚育观念和生育文化。通过宣传和教育，提高妇女自我保健意识和利用卫生服务的能力。
10、开展性健康、性安全和性道德的宣传教育和咨询。中等以上学校要普遍开设人口与青春期、生殖健康和性保健等知识讲座和课程，防止青少年出现性偏差和性罪错，降低性错率。大力宣传和普及防止艾滋病知识，提高预防艾滋病知识知晓率，培训控制艾滋病的专业队伍，开展高危人群干预工作，加强艾滋病防治工作，加强对采血机构和血制品及生产单位的管理，预防和控制艾滋病的传播。
11、建立以居住地为主的管理模式，为流动人口中的妇女提供保健服务，将流动人口孕产妇保健纳入流入地孕产妇保健范围。
12、全面开展妇女生殖保健系列服务，加强和规范妇幼保健技术服务管理，拓展服务内涵，提高服务质量，提高妇女儿童健康水平，降低孕产妇死亡率。继续实施“母亲安全”工程，加大投入力度，加强各级医疗保健机构的产科建设，强化执行孕产妇三级转诊管理规定，健全转诊系统，提高产科服务质量和水平；开展全员培训，规范高危孕产妇的筛查与管理，努力提高住院分娩率，提倡自然分娩，减少不必要的医学干预，降低剖宫产率和滞产、难产和出生窒息等产科并发症的发生。
13、消除社会因素等障碍，规范妇女病普查普治技术标准和服务标准，提高妇女病普查普治质量和覆盖率；加强青春期和老年保健工作，控制和减女更年期综合症的发生。
14、开展生殖保健科学研究与适宜技术以及安全有效的避孕节育新技术、新方法的研究推广，提重危害妇女健康常见病、多发病的防治水平和母婴保健与计划生育技术服务。
15、推动妇女参加全民健身运动，提供社区资源共享，利用现有体育设施，在社区范围内兴建和开辟健身场所，为妇女健身提供条件，提高妇女身体素质。
五、妇女与法律保护
目标与指标
1、制定和完善保护妇女合法权益的政策
2、开展维护妇女权益法律的宣传教育咨询活动
3、依法保护妇女婚姻家庭和财产权利
——公平、公正处理涉及妇女财产权利的婚姻案件和继承案件。
——保障农村妇女享有与居住地男子平等的土地承包权、宅基地分配权、土地补偿费、福利分配和其他经济补偿。
4严厉打击侵害妇女的各类违法犯罪活动，保护妇女人身权利。
——积极受理侵害妇女的各类刑事案件，提高破案率。
——打击妇女、奸的犯罪活动。
——有效遏制妇女吸毒。
——打击活动。
——打击人贩子，解救被拐妇女。
5、预防和制止家庭暴力，对家庭暴力等侵害妇女权益案件投诉受理率达100％。
6、为妇女提供法律援助
——重点关注弱势妇女群体。
7、维护妇女的合法、上诉、申诉、控告的权利。
策略措施
1、宣传保护妇女权益的法律法规，提高全社会维护妇女权益的意识，提高妇女的自主意识。
2、执法和司法人员要认真学习和贯彻执行保护妇女合法权益的法律法规，提高维护妇女合法权益的自觉性和执法水平。
3、完善保护妇女合法权益的监督机制，加强执法监督，确保维护妇女权益的法律法规贯彻执行，有效维护妇女的合法权益。
4、加强保护妇女的实体权利和诉讼权利，实行适当优先原则。及时审理侵害妇女权益的民事案件，确实保护妇女的婚姻自、财产权、继承权、住房和子女抚养权。
5、制止破坏一夫一妻制的违法犯罪行为，惩处危害妇女婚姻家庭权益的重婚犯罪，选择典型重婚犯罪案件公开宣判，扩大社会影响，坚决打击和取缔各种违法婚姻行为。
6、严厉打击妇女、奸、猥亵污辱妇女、拐卖妇女及强迫妇女等严重侵害妇女人身权利等违法犯罪活动。
7、坚决打击各种贩毒、吸毒的违法犯罪行为。引导和帮助妇女充分认识对母婴的危害。发挥农村“四禁”妇女组织的作用，做好对女吸毒人员的帮教工作。发动社会力量，帮助女戒毒人员进行综合矫治。
8、预防和制止家庭暴力，设立妇女热线，向受害妇女提供法律咨询和法律援助服务。
9、发挥“110”报警作用，及时处理家庭暴力事件，有效制止家庭暴力。
10、*年建立妇女法律援助机构。多渠道筹集资金，为妇女提供法律援助。
11、完善保护妇女合法权益的法律保障网络。
六、妇女与环境
目标与指标
1、为妇女全面发展创造良好的舆论环境
——宣传性别平等意识，改变社会对妇女的歧视和偏见。
——树立和提高女性形象。
2、妇女享有平等的社会保障权利
——妇女充分享有参加、享受养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险的权利。
——城镇职工均参加生育保险。
——保障特殊群体妇女的生活。
——农村合作医疗覆盖率达90%，城区医疗保险制度达到80%.
3、建立平等、文明、和睦、稳定的新型家庭。
4、提高妇女参与环境保护的意识
5、提高妇女生活和工作环境。
——农村卫生厕所普及率达95％以上。
——农村饮用安全卫生水人口达100％。
——城市生活垃圾无害化处理率达95％以上。
策略措施
1、加大男女平等基本国策的宣传，增强全社会尤其是决策者的性别意识，宣传妇女与男子具有同等的人格和尊严，同等的权利和地位，逐步改变社会对女性的歧视和偏见。
2、将性别意识纳入传媒和文化艺术工作。宣传妇女在创造人类文明、推动社会发展中所发挥的作用；通过对先进典型宣传，树立自尊、自信、自立、自强的女性形象，坚决制止影视、书报刊中对妇女形象的贬低和污辱性描绘。
3、进一步完善社会保障体系，确保妇女均能按规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保障。切实保障妇女享受各项社会保障待遇。
4、特别关注老年、残疾和贫困妇女的生活状况，妥善解决生活和工作问题。
5、推动以社区为中心的老年公益事业发展，优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高社区家政服务水平，推进家务劳动社会化。
6、开展社会主义精神文明建设，加强社会文化生活和家庭美德建设。深入开展科技进家家家富、道德进家家家和，法律进家家家安，文化进家家家乐，环保进家家家康的“五进家”活动，提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质；继续开展创建文明户、文明村镇活动；强化城市环境综合治理，引导妇女积极参加生态环境保护，减少家庭、工作场所以及其他环境中有毒有害物质对妇女造成的危害；发展生态农业和绿色产业；要创建绿色社区，提倡绿色消费，创造优美的生活环境，提高妇女生活质量。
七、组织与实施
1．区政府负责规划的实施
——区政府应因地制宜，制定切实可行的规划，并纳入当地国民经济和社会发展总体规划，统筹安排，确保如期达标。
——各级政府应将规划纳入政府的议事日程，落实目标责任管理，纳入主管负责人的政绩考核。
——各级政府要有专兼职人员及所需经费，保证规划的实施。
2、区妇女儿童工作委员会是区政府的议事协调机构，负责规划实施的督导、协调和监测评估。区妇女儿童工作委员会办公室负责委员会的日常工作。
3、区妇女儿童工作委员会各成员单位和各有关部门根据部门职责，制定相应的具体实施方案，认真组织规划实施。
4、在继续坚持卫生监测、教育督导、国家统计、法律监督的基础上，形成妇女发展的监督机制。
5、区妇女儿童工作委员会建立实施《规划》的工作制度和报告制度。坚持分类指导，及时掌握有关情况，总结推广经验，区妇女儿童工作委员会对实施规划做出突出贡献的先进集体和先进个人，每三年进行一次表彰。
八、监测与评估
1、区妇女儿童工作委员会要对本规划的实施情况进行监测评估，及时、准确、全面反映达标情况。总结经验，发现问题，预测趋势，为各级政府科学决策和各有关部门调整工作策略、制定工作计划提供依据。
2、区妇女儿童工作委员会下设专家评估组和统计监测组，开展监测评估工作。
专家评估组由区妇女儿童工作委员会办公室牵头，相关部门的专家组成。其职责是：审评统计监测报告，分析实施的重点、难点问题，提出意见和建议；开展阶段性评估，编写评估报告。
统计监测组由区统计局牵头，相关部门共同组成。其职责是：根据国家纲要要求，提出监测的重点领域和重点指标；建立妇女数据库；收集、整理有关妇女发展数据指标，编写区监测统计报告。
该镇确定争创新型生育文化建设先进镇以来，党委、政府高度重视，专题召开党政联席会议，将创建工作纳入“三个文明”建设、新农村建设总体规划，列入重大议事日程，成立了由镇主要领导任组长的创建工作领导小组，投入专项资金7万多元，制定了详细的工作计划，下发了争创新型生育文化建设先进镇实施意见。并召开了不同层次、不同类型的动员会、座谈会、工作会，统一思想、凝心聚力，把干部群众的思想精力集中到争创活动之中，在全镇范围内掀起生育文化建设的。
二、强化硬件，营造生育文化氛围
该镇首先是注重硬件的建设和氛围的营造，使群众在浓浓的生育氛围中接受熏陶。该镇在集镇繁华区域建设了生育文化一条街，设立了大型生育文化宣传牌3块，建起了镇生育文化广场；在社区建起了生育文化大院、生育文化广场、生育文化图书馆；在村建成了婚育新风一条路、生育文化学校，设立了生育文化宣传橱窗、知识角，并更新了宣传栏、阅板栏、黑板报的计生知识，刷新一批固定计生宣传标语，在全镇形成了立体式宣传格局，营造了一道浓郁亮丽的生育文化风景线。
三、规范软件，制定标准完善制度
1、将促进妇女就业作为政府的责任，制定和完善保障妇女平等就业的法规和政策，加强劳动力市场管理，规范企业用工行为，建立保护妇女平等就业的劳动管理机制。
2、贯彻实施《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》，逐步消除招工、招聘中的性别歧视。严格执行最低工资标准制度，消除男女同工不同酬现象，切实保障妇女享有平等的劳动就业与分配权。
3、实施积极的就业政策，建立市场主导就业、政府推进就业、妇女自主就业相结合的长效机制。积极鼓励扶持妇女创业，大力弘扬以“三创”为核心的新时期市民精神，使更多妇女通过创业致富。政府有关部门和金融等机构为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的扶持和服务。
4、在经济发展和产业结构调整过程中，充分考虑妇女就业的需要，努力开辟符合妇女特点的就业领域。加快发展民营经济和现代服务业，切实做好困难妇女、女大中专毕业生的就业工作，为妇女创造新的就业机会，逐步提高妇女的就业比例。
5、开展针对女性特点的职业指导、职业介绍等就业服务，加强女性的职业技能培训,提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力。
6、按照城乡统筹的要求，加强对农村妇女的劳动技能和农业科学技术培训，特别加强对农村妇女向非农产业转移的培训，为农村妇女创造更多的就业机会，积极引导农村剩余妇女劳动力就地、异地转移。建立城乡劳动力公平竞争、同工同酬、同等待遇的就业制度，实现城乡劳动者平等就业。
7、加大劳动监督执法力度，加强对女职工劳动保护法律法规和政策的宣传，全面贯彻实施《女职工劳动保护规定》、《劳动保障监察条例》，建立健全女职工权益平等协商制度，推进女职工权益专项集体合同的签订，落实女职工劳动保护措施，重点加强对非公有制企业女职工劳动权益保障工作的督查，依法查处侵犯女职工劳动权益的案件，有效遏制解除孕期、产期、哺乳期女职工劳动合同等违法行为。
8、加强社会保障体系建设，建立完善相应的政策措施和运行机制，保障妇女享有与男子平等参加城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及城镇居民最低生活保障线的权利。全面实行“五险合一”征缴办法，逐步完善女性劳动者必要的社会保障。
9、加大对特殊女性群体的扶持力度，为低收入、残疾女性提供基本生活保障和就业条件。充分发挥残疾人就业服务网络的作用，加强残疾妇女职业技能培训，提高残疾妇女就业比例和就业的稳定性。
二、妇女与参政
1、大力宣传男女平等的基本国策，充分保障妇女参与国家和社会事务管理及决策的权利。引导妇女依法参与经济、文化和社会事务的管理，提高妇女参政议政的水平和比例。在制定涉及妇女根本利益的方针政策时，听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织和妇女群众的意见和建议。
2、把培养选拔女干部工作列入各级党委重要议事日程。贯彻落实“公开、平等、竞争、择优”的原则，在干部的选拔和深化干部制度改革中不断完善平等竞争机制、公务员管理机制和监督检查机制。在竞争上岗、公推公选及公务员招录等方面，坚持男女平等，同等条件下女性优先的原则，促进妇女进入管理和决策机构，确保女领导干部比例稳步提高。
3、重视妇联组织在培养选拔女干部、妇女参政议政方面的意见和建议。充分发挥各级妇女组织的民主参与和民主监督作用，使其真正成为联系妇女群众的桥梁和纽带，成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。
4、全面提高女干部的政治业务素质。把对各级女干部的培训纳入干部培训的总体计划，强化理论学习、业务培训和实践锻炼，重视提高女干部的政治素质、理论素养和业务水平，在使用中加强培养、在实践中得到锻炼，造就和形成一支数量充足、素质优良、结构合理、能力出众的女干部女党员队伍。
5、加强后备女干部队伍的建设和使用，促进处级女性领导比例逐年提高。注意培养和发现高层次的女性管理人才，形成合理的专业和知识结构。积极探索在企业董事会、监事会、经理等决策、管理层发挥女性民主参与的新形式，完善企业民主管理制度。
6、在制定涉及妇女利益的政策法规时，听取人大女代表、政协女委员的意见和建议，听取广大妇女群众和妇女组织的意见和建议，人大女代表和政协女委员领衔提出和被采纳的议案、提案以及书面意见的数量逐年增加。
7、充分发挥各级工、青、妇组织等社会团体的作用，积极引导和组织各界妇女参与社会和基层民主管理，推动物质、精神、政治三个文明的协调发展。
8、通过有效途径，提高全社会对男女平等和妇女参与政治决策重要性的认识，提高女性人才在社会上的影响力，重视奖励、表彰妇女人才中的典型人物，为妇女人才的成长创造良好的社会环境。
三、妇女与教育
1、提高教育保障水平，将女性教育的主要目标纳入政府教育发展的总体规划，在制定教育发展的政策和措施时，保障女性与男子平等享有教育资源，使我区的人才开发与培养战略真正体现男女平等原则。
2、完善教育体系，使基础教育、职业教育等相互衔接、协调发展，实行更加灵活、开放和多样的办学体制，鼓励兴办女性中高等职业技术学校，加强现有女性职业技术学校建设，筹建区妇女活动中心，建立比较完备的现代国民教育体系和终身教育体系，积极开展各类女性教育培训，为女性提供更多接受教育的机会和条件。
3、深化贫困女生助学工作，完善义务教育、职业教育的助学制度，落实好政府拨款、学校减免等助学政策，鼓励社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学，继续开展“希望工程”、“春蕾计划”等社会助学活动，帮助贫困女学生顺利完成学业。
4、加快女性高层次人才培养，造就培养一批女性高级公共管理人才、女性高级专业人才、女性高级经营管理人才和集技术技能型、知识技能型和复合技能型为一体的女性高级技能人才，使更多高素质、专业化的女性人才在建设新的进程中建功立业。
5、加强妇女职业技能培训，大力开展各级各类适合妇女特点的职业教育和实用技术培训，鼓励和促进职业教育的社会化，为妇女提供丰富、优质、多样的学习资源，提高妇女的知识技能和择业转岗应变能力。重视对残疾妇女进行合适的职业教育和培训，增强她们的生存和发展技能。
6、大力开展农村劳动力转移培训，加强农村职业教育、技能培训、成人教育的统筹力度，进一步强化对农村妇女的文化知识、实用和专业技术技能的教育培训，提高农村劳动力中女性人员的综合素质。
7、重视社会性别教育，在各级党政领导中开展性别平等教育，逐步将性别意识纳入决策主流。在学校、党校等相关专业中开设妇女学、妇女观、社会性别与发展等课程，提高社会性别教育水平。在广大妇女中进一步开展自尊、自信、自立、自强的“四自”教育课程，引导女性树立正确的世界观、人生观、价值观。
四、妇女与健康
1、加强公共卫生体系建设，坚持政府承担公共卫生和维护公民健康权益的责任不变，增加卫生投入，加强规划管理，优化资源配置，强化重大疾病预防控制。扶持妇幼卫生事业发展，保障妇女享有良好的卫生保健服务，全区18岁以上妇女卫生保健经费人均不低于2元。
2、加强妇幼保健网络建设。将妇幼保健机构纳入公共卫生体系，加强规划管理，优化资源配置。深入开展创建等级妇幼保健所活动。加强医疗保健机构妇产科、新生儿科标准化建设和规范化管理。强化妇幼保健基础设施建设和人才队伍建设，进一步改善妇幼保健机构和街道卫生站的医疗设施和设备条件。探索在各级医院间建立孕产妇救助“绿色通道”。全面提高重大疾病预防控制和妇幼保健服务能力，实现妇幼卫生体系基本现代化。切实保障孕产妇生命健康，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
3、加强妇幼卫生全行业管理。全面实施《母婴保健法》，进一步强化母婴保健技术服务执业准入管理，加大对从事母婴保健技术服务的医疗保健机构和从业人员执业行为的监管力度，妇幼保健从业人员持证执业率达到100%。规范产前诊断（筛查）、助产技术服务、婚前医学检查等母婴保健技术服务，提高母婴保健技术服务水平。
4、结合医疗保障制度改革，大力推行妇幼保健保偿、计划免疫保偿、合作医疗等多种形式的健康保障制度。提高妇女享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力。
5、加强妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立和完善社区妇女心理咨询网络。
6、加大对农村妇女和城市下岗、失业女职工的健康关注，完善基本医疗保障措施，对大病患者给予必要的医疗救助。广泛开展妇女病普查普治工作，城乡妇女每两年至少进行一次妇女病普查，妇女病查治经费由政府、企业、社会和个人共同承担，有条件的地方和困难人群由政府统筹解决。
7、开展妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立、完善社区和医疗系统妇女心理咨询网络，有条件的妇幼保健机构设立妇女心理健康咨询服务中心。
8、健全社区卫生服务网络，广泛开展预防和控制艾滋病等性病传播和禁毒知识宣传，特别是对服务行业重点人群和高危人群的宣传，减缓艾滋病传播，保障母婴安全。
9、认真开展妇女健康和生育等知识、法规、政策的宣传教育，普及婚前保健、预防和控制性病、艾滋病传播、禁毒等卫生保健知识。坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，加大监管力度。
**、加强生殖健康教育，新婚夫妇、孕产妇受教育面达到95%。提倡男女双方共同参与避孕节育的知情选择，树立新的婚育观念。
11、深入实施全民健身计划，加强城市社区和农村体育设施的规划和建设，广泛开展妇女健身比赛或展示活动，进一步倡导科学、文明、健康的生活方式，提高妇女健康水平。
五、妇女与法律
1、进一步强化政府维护妇女合法权益的责任主体意识，及时调查研究全区妇女法律保护工作情况，制定和完善保护妇女合法权益办法，广泛听取法律专家、妇女组织以及广大妇女对妇女法律保护工作的意见和建议。
2、提高执法水平，加强对公务员、企业经营管理者、司法执法人员以及维护妇女权益专兼职干部特别是女性人民陪审员的培训，增强他们执行妇女权益保障法律法规的意识和能力。加大对《妇女权益保障法》等保护妇女合法权益法律法规的执法监督力度，定期组织有关保护妇女权益法律、法规执行情况的执法检查、专项督查或代表视察活动。
3、广泛动员社会各界力量，深入开展法制宣传教育，把保护妇女合法权益法律法规的普及宣传纳入全区“五五”普法的总体规划和依法行政工作规划之中，每年集中组织妇女法规宣传活动。继续组织家庭学法活动，全面提高家庭成员特别是广大妇女的法律素质。
4、强化公安、检察院、法院、司法行政及各相关部门的协调配合，有效预防、控制各种针对女性的违法犯罪行为，严厉打击、拐卖、抢劫、贩毒、组织等侵害妇女权利的违法犯罪，遏制黄赌毒等社会丑恶现象。发挥维权联席会议的作用，协调处理侵害妇女的大案要案。
5、健全妇女法律援助的工作机制和社会救助网络，政府法律援助机构必须为符合条件的女性当事人提供法律援助。妇女法律援助组织，公安、民政、司法等部门以及社区、村，应当在各自的职责范围内依法为受害妇女提供救助。
6、预防和制止家庭暴力，继续开展“平安家庭”和“零家庭暴力社区”创建活动，依托现有资源，加快区、街两级妇女投诉中心和救助中心建设步伐并充分发挥其作用，构建妇女维权热线网络，为遭受家庭暴力及处在危急困难状态的妇女提供切实有效的救助。
7、强化社会治安综合治理，加强对文化、娱乐、服务等场所的长效管理，铲除滋生活动的条件。加强妇女刑释解教人员的社会化安置帮教工作，降低妇女犯罪率。
8、保障流动妇女权益，社区设立新市民巾帼维权站，为进城务工妇女提供法律咨询、维权服务。
六、妇女与环境
1、宣传贯彻男女平等基本国策，在党校、学校、乡村、社区开展性别教育，为公众提供正确的社会性别导向和先进的性别文化，将文明进步的性别观念引入人们的日常生活。逐步消除对妇女的各种偏见、歧视。
2、加强公益性广告、大众传媒对妇女的宣传力度，引导公众认识妇女在经济社会发展和人类自身再生产中的重要作用。推动媒体和文艺工作者更多地关注妇女生活，发现和挖掘有关女性事迹的创作题材，在文学、音乐、舞蹈、美术、摄影等文艺作品中展示，塑造健康向上的妇女形象。
3、发展与家庭生活密切相关的公共服务，提高家务劳动社会化程度。在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高社区家政服务水平，推动家务劳动社会化进程。推动民企、民资等各类经济组织兴办托儿园、私托站、小饭桌、小课桌等便民设施。推动以社区为中心的老年服务体系和以扶老助困为主要内容的老年公益事业的发展。
4、重视并促进妇女的身心健康。综合治理城乡环境，减少家庭、工作、生活场所及其环境中有害物对妇女的危害。加强对妇女常用保健品、化妆品和卫生用品的质量检测和卫生监督。建立妇女心理咨询室、反家庭暴力庇护所等设施。开展妇女全民健身活动，促进妇女的身心健康。关注困难妇女群体利益，特别关注少数民族妇女、残疾妇女、老年妇女和单亲妇女的特殊需求，扩大社会救助对妇女的辐射。
5、加强家庭美德建设。开展节约型家庭、学习型家庭、文明家庭等创建活动，树立各类家庭典型，大力倡导文明进步的婚姻观念、健康向上的家庭文化、科学合理的家庭角色分工和节约资源的绿色消费理念，提升家庭成员的文化修养和文明素质，以家庭文明促进社会的和谐与进步。
6、开展性别统计和妇女理论研究，为政府公共决策提供依据。实行妇女儿童发展信息网络化，建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系，促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。采集流动人口中的妇女儿童信息，建立流动妇女儿童的信息数据库。开展妇女问题的前瞻性、针对性研究，每年确定1-2个重点问题，组织妇女研究者和社会各界研究人员的力量，进行课题调研，提出对策建议。
7、加强与各级妇女组织的交流与合作，推动妇女事业的长足发展。借鉴国内外妇女发展先进经验和优先发展策略。分类组织妇联、民间妇女团体、女企业家群体等，参与国内外各种形式的交流与合作，推动全区妇女事业的不断进步。
七、重点建设任务
1、男女平等基本国策宣传教育工作。《妇女法》明确规定“实行男女平等是国家的基本国策”。为推动国策的全面实施，优化妇女平等发展的社会环境，建立性别平等观念和男女平等发展的长效宣传和教育机制。
2、妇女儿童活动中心建设。建立与城市化和城市现代化发展相适应的妇女儿童活动阵地，推进我区妇女儿童活动中心建设，到“十二五”期末，按照《市2006-20**年妇女发展规划》中“所有区（县）建成一处妇女儿童活动中心，并实现‘五有’标准：有活动设施、教学设备、娱乐场所、师资力量、数字化条件”的内容。完成区妇女儿童活动中心的选址和建设工作。
3、女性人才教育培训。加强对各级各类女性人才的教育培训，建立女性人才培训中心或远程教育网络中心，充分运用现代化手段对广大妇女进行多学科的教育培训，为广大妇女增强素质，加大就业机会创造有利条件。新晨
4、受害妇女儿童权益保障。进一步完善全区受害妇女儿童投诉网络体系，依托各级民政部门的救助管理站建立“妇女儿童救助中心”。
5、妇女儿童发展数据库建设。建立妇女儿童发展与性别平等指标体系和分性别统计制度，完善分性别统计数据库，进行分年龄、分性别数据的收集和分析，全面动态地监测区妇女儿童发展与性别平等状况。加强对流动人口中妇女儿童信息的采集，建立流动妇女儿童的信息数据库。实行妇女儿童发展信息网络化，建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系，促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。
八、组织实施和监测评估
（一）组织实施
1、《区妇女发展规划》由区政府妇女儿童工作委员会负责组织实施。各成员单位以及相关部门和社会团体要根据规划要求，结合各自职责，制定具体实施方案，精心组织实施。
2、区政府将把《规划》纳入经济和社会发展的总体规划，统一部署，统筹安排。把规划的实施作为政府管理妇女事物的重要手段，纳入政府的议事日程。纳入政府主要负责人和主管负责人的政绩考核内容，并把实施《规划》情况列入每年政府工作报告。
3、要建立健全《规划》实施的工作机制，完善规划实施的任务分解、责任签约、年度报告、监测统计和评估制度。政府每年召开一次规划实施工作会，总结交流规划实施情况，推动各项目标如期实现。
4、区政府要为《规划》的实施提供人、财、物的保障。妇儿工委办公室机构单设，专职人员编制按规定配备到位。要把《规划》实施所需经费列入财政预算，并随着经济社会的发展逐年增加。
（二）监测与评估
1、区政府对本规划实施情况进行监测评估，各成员单位应将监测统计工作列入本系统年度常规统计中，及时准确反映妇女发展的状况和变化。要加强对反映全区妇女规划执行情况各项数据资料的分析，总结经验，发现问题，制定有效干预措施，确保如期达标。
2、建立监测评估工作制度。区妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组，下设监测统计组和专家评估组。
——领导小组职责是：负责监测评估工作的组织领导和协调，审批监测评估方案和监测评估报告。监督计划执行情况，根据监测评估结果研究提出相应对策。
一是加强教育培训。围绕宣传贯彻中国妇女“十大”精神，通过专家授课、参观学习、座谈讨论等形式，引导广大妇女干部认清自己的特殊身份，提高广大妇女的政治理论素质；要通过法律法规、业务技能、客观实践等培训，进一步增强各级妇联干部服务基层、服务妇女群众的能力与本领。
二是着力培育和开发女性人才。全面实施《区2008—2011培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，大力培育女领导干部、女性经营管理者和女专业技术人员三支队伍；配合组织部门不断推进培养选拔女干部、发展女党员工作，努力适应竞争上岗、公推公选等干部人事制度改革，推动更多的女性走上领导岗位。
三是加强失业妇女的创业就业技能培训。结合社会需求和她们的实际需要，重点进行家政、插花等技能培训，帮助她们实现就业，解决自身及家庭生活问题。
四是抓好家庭教育工作。以社区德育中心、家长学校、小公民道德实践基地等为平台深入开展形式多样活动，着力引导全区广大家庭崇尚文明、健康、和谐的生活方式；一是完善家庭教育工作长效机制建设。指导各社区家长学校以全国未成年人思想道德建设工作测评实地考察要求，开展家长学校工作；全面开展家长学校检测、评估工作；招募一批经验丰富、热心家庭教育工作的志愿者，定期开展活动；推动家庭教育课程进入中小学班主任培训内容，举办“家庭教育培训者培训”。二是继续配合市妇联实施“家庭教育百千万”工程”（百场公益讲座、千次家教活动、万户家庭受益）。组织家庭教育专家，深入社区家庭，广泛宣传家庭教育新思路，帮助家长树立正确的家教观念；针对儿童心理发展特点，邀请专家深入学校，以家长会的形式举办“开心一课，健康成长”专题讲座；继续开展家庭教育实践月活动，充分利用各种资源、进行多渠道、多样化的宣传，提高家庭教育知识普及率，营造良好的家庭教育社会氛围。三是促进家庭教育研究成果转化工作。开展家庭教育课题研究、实践活动，探索家庭教育新规律、新机制、新形式、新途径，提升家庭教育工作整体水平。跟踪、督促承担市家庭教育研究会的家庭教育课题按时完成。组织专家，深入街道社区开展中华民族优秀传统文化家庭教育活动，向广大家长宣传正确家庭教育理念和科学教子方法，营造促进未成年人健康成长的环境；进行家长学校师资培训，提升广大家长教育子女的水平；举办寓教于乐，丰富多彩的暑期夏令营、未成年人思想道德建设征文活动，年底对家长学校进行评估考核。
五是加强信息调研。重点围绕妇女群众关心的热点、难点问题，如：妇女干部队伍建设、外来务工妇女生存与发展、婚姻家庭新问题、家庭教育等进行信息调研。通过走访慰问、专题研讨等活动，组织力量深入街道和社区，现场实地了解妇女儿童生存状况和利益诉求，进一步找准各类问题切入点，提高工作实效性和针对性。
二、以服务群众为主题，进一步引领妇女广泛参与经济建设 二是开展“岗上建功”活动。完善表彰激励机制，结合相关工作活动，评选表彰“巾帼文明岗”20个、“巾帼岗位明星”10位；
三是开展“岗下创业”活动。开展“三八架金桥?春风送岗位”系列活动，积极拓展妇女就业渠道。开展巾帼牵手syb（创办你的企业）导师行动，与企业家联合开办提高女性创业能力（get ahead）培训班，增强妇女应对社会生活的能力。
四是开展走访活动。六一期间开展“情系单亲母亲，关爱特困女童”活动，走访慰问35户特困家庭和百名品学兼优的春蕾女童。同时，“三八”期间，开展“送保险、送体检、送智慧”活动，并慰问百名特困单亲母亲。
五是继续实施“家庭文明”工程。评选表彰“五好文明家庭” 15000户、“和谐家庭”标兵户100户、“文明（楼）院” 30个、“好邻里”11位。深入社区指导“星级文明和谐社区”创建工作。
六是组织庆“三八”文艺演出活动。举办“巾帼和谐花盛开——鼓楼区‘庆三八妇女节?迎国庆60周年’大型文艺汇演”； 六是认真做好来访接待工作。认真接待并处理好来信来访，为广大妇女提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务，力争结案率达100%。
三、以普法维权为重点，进一步优化妇女发展良好社会环境
一是开展维权普法宣传活动。启动“三八”妇女维权周、禁毒宣传等活动。以贯彻《劳动法》、《妇女权益保障法》和新颁布的省实施办法为重点，充分利用板报、宣传栏、悬挂横幅、发放读本、以及广场咨询等多种形式，全面开展宣传新颁布的《江苏省实施<中华人民共各国妇女权益保障法>办法》、男女平等基本国策等法律法规，推动男女两性协调发展，促进社会和谐进步；协调司法局深入街道社区，以“妇女法制宣传教育与依法维护妇女权益”为主题，开展政策宣传、法律服务、司法援助等活动，切实维护妇女的合法权益。在6.26来临之际举办国际禁毒日活动——组织妇女维权志愿者进戒毒所开展帮教活动，恢复和增强失足妇女生活信心。进一步加大宣传《江苏省实施〈妇女权益保障法〉办法》的力度，组织街道、妇委会开展《江苏省实施〈妇女权益保障法〉办法》知识竞赛，使广大妇女了解把握妇女权益保障法的重点内容和修改要旨，使有关部门和社会各界了解自己保障妇女权益的职责，努力营造妇女权益保障法实施的社会环境。二是加强“两个规划”实施力度，促进妇女儿童事业新发展利用妇儿工委办公室设在妇联的有利条件，结合“两个规划”中期评估的结果，协调推动“两个规划”的实施。同时加强男女平等基本国策的宣传，加强妇儿工委办公室的协调服务职能，完善妇儿工委各项工作制度，协调、指导各成员单位整合资源，团结协作，推动“两个规划”各项任务指标圆满地完成。
二是组织开展监测评估工作，通过监测评估，了解全区实施妇女儿童发展规划的进展状况，并做好规划的监测评估工作；
三是健全维权网络。“一手抓发展，一手抓维权”是妇联工作的原动力，更是常抓常新的永恒主题。在建立巾帼维权志愿者队伍基础上，完善街道和社区维权站工作机构，进一步规范妇女维权工作新机制；充分发挥人民陪审员、婚姻家庭纠纷特邀调解员、“鼓楼区法律援助服务团”的作用，指派有妇女儿童维权经验的专长律师，认真办理援助特殊困难妇女案件，做到亮牌服务，优先接待；与劳动部门联手，加强侵害妇女劳动权益案件查处力度，形成妇女劳动权益的保护网络。以解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题解决为突破口，推动妇女各项权益得到有效落实。
四、以增强素质为目标，进一步加强妇联组织自身建设
年内新建党员服务站，完善各项工作机制，以此为载体发挥党员的先锋模范作用。建立党支部，居委会网络平台，利用免费博客公开公示两委会动态，征求居民对社区的意见。
二、健全组织，加强内部管理
进一步规范各项工作运行机制，加强内部管理，做到机构健全，制度完善，分工具体，任务明确。
三、继续做好社区民政、残联、老龄、双拥工作
对社区的困难群体给予力所能及的帮助，对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理，全心全意做好为残疾人服务的工作，开展一帮一扶助活动，定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神，关心军属，定时定期走访。
四、做好计划生育、妇联工作
以宣传教育为先导，让居民们清醒地认识全面加强我国人口计划生育的重要性和紧迫性.宣传科学、文明、进步的婚育观念，创造良好的人口环境，做好利益导向政策的落实工作；做好计划生育工作的统计，准确掌握育龄妇女的底数，及时上报信息，对重点人及时入户查访孕检，送具上门.
五、根据居民的需求和社区的能力，开展丰富多彩的活动，有针对性的开展特色活动。
在社区内多挖掘文艺骨干，为社区文艺活动的开展做好准备工作，同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用，在社区开展宣传工作，推动移风易俗，坚决扫除各种歪风邪气，为社区居民创造一个良好的生活环境。
六、配合办事处综合治理中心，做好社区综合治理工作
1.建立健全社区各项综合治理工作制度，充分发挥居委会的职能作用，深入居民，为大家解决疑难问题。
2.利用条幅、板报进行广泛的法制宣传教育，加大禁毒宣传力度。坚持"提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理"的方针，扎实推进"无毒社区"工作顺利完成。
3.加强对外来人口的管理，切实做好流动人口的调查、登记管理服务工作，使流动人口的管理做到了规范有序。
4.认真落实社会治安综合治理各项措施，无赴区级及区级以上集体上访。
七、加大社区的环境卫生整治力度。
在社区内对不同的人群进行不同的教育，大力宣传社区内禁止乱推乱放，保护环境人人有责，提高居民爱护环境的意识，自觉维护社区环境。
八、劳动保障工作
1.深入居民，充分了解和掌握社区内下岗失业人员的就业意向。
2.积极跑企业、找岗位，加强与用人单位沟通，提高就业率，解决困难群体的生活。
一、指导思想
以党的十精神为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，结合本镇转型发展、统筹发展、和谐发展要求，以提升农民素质为目的，拓宽培训项目，突出培训重点，提高培训质量；以促进就业为目标，深化和创新服务，为推进新农村建设做出新的贡献。
二、组织领导
为做好今年的农民培训工作，镇党委政府同意成立农民培训工作领导小组。
三、工作要点
（一）制订计划，提高培训质量
1、制定切实可行的农培工作计划。各村（居、社区）要从“二个转变”的要求，即从适应性向战略性、数量型向质量型转变，深入基层，广泛开展调查，制订切实、有效的培训计划。镇成校要根据镇农培计划方案的要求，切实抓好方案的指导和落实工作，并协助全镇各村（居、社区）做好农民培训工作。
2、提高培训质量。坚持把获证率作为衡量培训质量的重要指标，要求培训获证率达到80%以上。证书包括职业资格证书、上岗证书、操作证书、合格证书等由镇及镇级以上鉴定管理部门颁发的合格证书。
（二）突出重点，增强培训成效
1、把创业培训放在更加突出的位置。面对国际金融危机对我国经济社会的影响，要着力推进农民创业培训。要充分发挥现代化家庭工业发展灵活性的特点，做好现代家庭工业业主的培训，促进现代家庭工业健康发展、蓬勃发展。要以农村青年为重点，加强创业技能培训。以项目发展为龙头，带动低收入农户、以农村大龄劳动力、留守妇女、残疾人员等特殊群体，开展相应的技能培训。积极开展种养大户、农村土地股份合作社经营人员、农家乐经营者、专业合作社创办领办者、行业协会带头人、农产品经纪人的培训，促进农业产业化健康快速发展。
2、继续抓好农民转移就业技能培训。坚持“符合实际、具有实效、可以实用”的原则，围绕我镇区域经济发展特点，以市场用工需求为导向，以促进农民稳定就业目标，增强就业竞争力为追求，切实有效地开展农民转移就业技能培训。结合当前企业转型升级、农民工返乡的实际，重视下岗返乡农民工技能提升培训，促进农民转岗就业。
3、积极探索与新社区建设相对接的各类培训。加强与有关职能部门联系协作，突出文化、体育、社区服务等项目，把农民培训融合渗透到新社区建设的各项工作中。以村两委会班子成员、农村实用人才、村信息员和青年农民为重点，启动实用信息技术培训活动。
4、组织开展农民“双证制”教育培训。探索利用电大、农广校、成校等途径，着重对村干部、青年农民培训开展“双证制”培训，使受训农民既获得专业技能资格证书，又取得成人学历证书。引导参加农村预备劳动力培训人员参加成人学历教育。
(三)深化服务，提升工作水平
1、加强宣传。充分利用多种宣传工具、多种渠道、多种方式加强对农民培训和转移工作的政策意见和典型事例的宣传，扩大培训影响，促进学习技能热情。各村（居、社区）对农民培训和转移工作中的先进典型和成功经验，要及时总结宣传推广。
2、促进农民培训和转移就业的对接。根据县农培办的统一部署，建设完善农民培训信息管理系统，探索建立网上培训就业供需对接平台，开展培训跟踪服务。围绕提高农民、转移农民、致富农民，加强与用工企业的联系，促进培训转移对接。充分发挥各类人力资源市场和中介服务机构的作用。
