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不断加强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把党建工作立足点放在围绕中心工作上,制定党建工作计划,及时分解落实,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。加强意识形态建设,将意识形态纳入工作要点、党建工作计划、年终考核等;申请微信公众号,及时更新相关信息,将其作为对外宣传推广、对内学习教育的重要途径,从4月启用至今,已信息36条。
二、守正创新,重点工作突现新突破
(一)聚焦细致高效,推动后勤服务稳步提升。
一是全面落实各项疫情防控措施。购置口罩、医用酒精、红外电子体温计等防护用品,保障单位正常办公需求。严格卫生消毒防疫,建立日消毒、日报告工作制度以及定时通风、定期消杀机制,每天2次对集中办公区公共区域进行全面消杀,电梯间、卫生间等公共密闭场所每隔2小时进行一次喷洒消毒,切实做到防控无死角。加强人员管理,对拟进入办公楼人员认真排查、严格管控,测体温、问情况、勤提醒,确保一岗不落、一人不漏。二是做好各项服务保障工作。会务保障方面,定期对会场设备进行排查,消除隐患。同时,严格落实防疫措施,确保了县委全委会、县人大政协“两会”等全县重要会议顺利召开,今年以来共完成会议服务保障11次,累计服务时间36天。设施设备管理、维修维护方面,完成县委大楼、人民会堂电路、水路、供暖、中央空调等设备的全面检修;对大楼存在的安全隐患进行4次全面排查;完成对综合办公楼的日常维修维护工作。三是立足后勤服务职能,开展疫情防控志愿活动。疫情期间,中心立足岗位职能,在全县机关企事业单位发出倡议,组织开展“爱心消费”行动,切实帮助农民解决滞销农副产品;党员干部成立志愿服务队,对包联网格内的盛世城南区和理想城进行两次全面摸底排查,托清底子,登记造册,宣传推广健康通行码。同时,中心人员轮流到包联小区执勤,配合小区物业做好疫情防控工作。
(二)聚焦标准规范,合理调配办公用房。
一是汇总梳理办公用房台账资料。对2013年以来历次涉及办公用房使用情况的检查资料进行汇总,开展全县办公用房租(借)用情况统计,通过全面梳理,形成详细规范的台账资料。在此基础上,制作完成了县直单位办公用房使用台账。二是合理调配办公用房。完成原审计局、浮来山地质遗迹保护服务中心、县矿产资源治理领导小组办公室等单位办公用房的申请与调配工作;完成新租3套周转房租赁及相关物品的配备工作。三是抓好沭东新城综合体8#楼推进工作。按照办公用房面积、入驻单位、各单位编制人数拟定分配方案、协调推进装修相关事项。四是开展办公用房专项检查。印发《关于开展全县办公用房突出问题自查自纠专项整治的通知》,在自查自纠的基础上,成立检查小组,在全县范围内进行办公用房实地检查。
(三)聚焦务实管用,优化公务用车管理。
一是完善公车管理制度,做好公车平台运营全程监管。今年以来,完成全部三批纳入平台车辆的移交工作,5月10日平台正式运营,有力保障了全县范围内党政机关、事业单位公务出行。同时,做好日常监督工作,实行24小时值班制度,切实保障平台规范运营。对重大会议、公务活动实行近身服务、集中保障,特别是在疫情防控期间,发挥了统筹、统派、集中服务的优势,全力保障了省市“四进”工作组用车。截止目前,累计派车15954次,安全行驶574541.9公里。二是开展公务用车统计及专项检查。对2109年度全县党政机关公务用车情况进行全面统计,印发《关于开展全县公务用车突出问题自查自纠专项整治的通知》,在自查自纠的基础上,成立检查小组,在全县范围内进行公务用车实地检查。
(四)聚焦贴心优质,推动餐饮工作标准化。
1月份,中心正式接管机关食堂,通过政府公开招标,确定机关食堂服务供应商运营,机关事务中心监管的管理模式。多举措加强机关食堂管理,不断提升管理效能和服务水平。一是注重技术改造,促进节能降耗。中心对机关食堂油烟净化减噪系统升级改造,切实解决了机关食堂油烟排放的噪音问题,达到了降噪、减排、节能、环保的效果。二是注重疫情防控,保障就餐安全。疫情期间,多措并举,严把食品采购质量关,严把人员健康核查关,严把食堂环境消毒关,严把食品监督检查关。为保障干部职工用餐,建立了工作联络群,实行统一订餐,推行盒饭制,专人取餐,分散就餐,切实保障了干部职工用餐安全。三是广发倡议,开展文明餐桌活动。为深入贯彻落实“厉行节约、反对浪费”重要指示精神,中心在广大干部职工中发出《机关干部作表率,文明餐桌我先行》的倡议,通过在食堂醒目位置张贴“节约粮食”主题宣传海报及倡议书、布置“光盘行动”标语标识、利用电视播放新闻等方式向全体干部职工宣传“厉行节约、反对浪费”的理念,倡导健康文明的生活方式。
(五)聚焦路径创新,推动公共机构节能管理。
重过程、重实绩、重激励、重公开。
二、考核对象
机关各科室:办公室、基教科、人事科、计财科、教研室、后勤电教装备办、党群综合办、综治办。
三、考核主要内容与办法
实行百分制,内容:服务中心工作、日常工作、公众形象。
(一)中心工作考核(30分)
1.普济佛仙桥村精准扶贫联系对象脱贫工作(10分)
由局驻村工作组根据工作情况给予评分。
2.招商引资工作(3分)
由局招商引资工作领导小组负责评分。
3.其它中心工作(7分)
意识形态工作、机关干部下基层“六个一”活动、创卫等。
4.按时参加集体活动(10分)
每迟到一人次扣对应科室0.5分,未经请假不参加每人次扣对应科室1分,扣完为止。由局办公室负责评分。
(二)本职工作考核(40分)
1.工作安排和完成情况(20分)
每周四下班前向办公室报送周工作完成情况、下周工作计划,每月底按时将本月工作完成情况(含相关材料)和下月工作安排交办公室,每迟一次扣1分,不交一次扣2分,扣完15分为止。
半年工作总结和年度工作总结(5分)。分别在6月底和12月底上交半年工作总结和年度工作总结,迟交每次扣1分,未交扣3分,总结材料质量不高扣1分,扣完5分为止。
2.亮点与特色工作(10分)
6月底、12月中旬,将亮点与特色工作材料报办公室,办公室根据材料进行评分。
3.应急性工作落实情况(10分)
按时保质完成一些应急性的工作,推迟完成一次扣1分,未做一次扣2分,扣完为止。
(三)公众形象考核(30分)
1.机关考勤(10分)
每缺签一人次扣对应科室0.5分,全年考勤得分=10分-(全年科室扣分总和/科室人数),扣完为止。
2.理论学习(5分)
按时参加机关组织的理论学习,每迟到1人次扣对应科室1分,未到扣对应科室2分。
3.宣传报道(10分)
积极向教育局办公室投稿,每投稿1次并被录用得1分,得满10分为止。
4.社会满意度(5分)
年底由局机关工作人员、乡镇教育干事和直管学校校长对各科室进行评价,评价分满意、基本满意、不满意三类。每出现一票基本满意扣0.5分,不满意扣1分,扣完5分为止。
(四)考核设置“一票否决”和加分项目
有下列情况之一,科室不能评为优秀:
1.工作人员发生违纪违法事件,受到处分的;
2.因过失造成重大工作失误或重大责任事故的;
3.违反工作纪律被县及以上部门通报批评的;
4.因个人过失或思想文化等行为造成恶劣影响的;
5.局党组研究同意的其他项目。
一、政务公开工作实施方案完成情况
1、工作机构情况
我县高度重视政府政务公开工作,今年先后两次调整县政府政务公开领导小组,由县委常委、常务副县长陈弘祖任组长,由政府办主任黄洪和副主任黄捷任副组长,成员主要为各职能部门的分管领导。领导小组下设办公室(设在县信息办),具体负责处理政务公开的日常工作,领导小组建立联络员制度,联络员由各成员单位相关负责同志担任,具体负责日常工作的联系和协调。明确了职责和分工,做到领导、机构、人员“三到位”。各乡镇、各部门也相应成立了政务公开工作机构,安排专人分管、信息员兼管具体工作,做到一级抓一级,层层抓落实,为更好地做好全县政务公开工作提供了保障。
2、制度建设及人员培训情况
结合工作实际,我县先后建立了《徐闻县政府信息主动公开工作制度》、《徐闻县人民政府门户网站信息登记制度》、《徐闻县政务公开工作过错责任追究办法》、《徐闻县政府信息依申请公开制度》等一系列工作制度,健全了政府信息主动公开、信息审查机制,完善依申请公开制度、工作规程,进一步规范政府政务公开工作。对政府政务公开的主要内容、主要形式以及监督保障措施等都提出了具体要求。同时,我县定期开展全县政务公开工作会议及信息员培训,务必提高政务公开工作人员对政务公开工作的重视程度及专业化水平,让我县政务公开工作迈上新台阶。
3、重点领域信息公开情况
(1)财政资金信息公开
我县全面推进“三公经费”和“财政预决算”信息公开工作,通过政府门户网站“重点领域信息公开”专栏公开了2016,2017年财政预结算信息5条,部门预结算110多条,三公经费10条。
(2)行政权力运行信息公开情况
2016年至今,通过县政府门户网站“重点领域信息公开”栏目公开“行政权力”信息共105条,其中:“部门权责清单”信息50条、“行政处罚”信息23条、“行政强制”信息3条、“行政裁决”信息1条、“行政给付”信息1条、“行政确认”信息1条。另外各单位通过本单位门户网站公开行政权力运行信息约80多条,通过墙报、报刊等其它载体公开行政权力信息90多条。
(3)公共服务事项信息公开情况
我县通过政府门户网站公开了医疗,教育,文化,卫生,环保,城建等公共服务相关信息,务必提升市民对我县公共服务基本情况的知晓程度,参与社会经济、政治、文化活动积极性。
医疗方面,我县通过政府门户网站通过“医疗服务信息公开”栏目公开了24条相关信息,内容包括医疗机构概况、本级统计医疗服务信息概况这两类信息。
教育方面,今年以来,我县在政府网站“教育”栏目更新了我县各教育机构基本信息共58条,其中教育动态信息30条,奖教助学信息24条,名师风采信息4条,桃李园地信息10条。
文化方面,2017年以来,通过“文化建设”展现我县文化建设新进展新动态共约78条。同时,对于旅游文化,开设了“旅游”栏目向社会大众展现我县丰富的旅游资源,助推我县旅游产业发展,今年以来更新的信息包括旅游动态信息67条,旅游规划1条,旅游项目2条,旅游路线2条,名胜景点3条,特色美食3条,海上丝路5条,长寿养生3条,图看新闻99条。
卫生方面,通过县政府门户网“重点领域信息公开专栏”公开了“食品药品安全信息”18条,内容包括质量信息、注销撤销信息、信用信息、违法广告信息等。
环境保护方面,通过“环境保护信息公开”栏目更新了各类信息约29条,其中空气环境信息2条,水质环境信息4条,建设项目环境影响评价信息12条,建设项目竣工环保验收信息5条,环境污染费征收信息2条,企业环境信用评价信息1条,行政处罚信息3条。
城市建设方面,通过“城市建设”栏目公开了我县各类城市规划动态约15条,推进各类政府民心工程结果公开。
(4)管理公开情况
我县大力推进行政权利和执法权利公开,2016年至今,在徐闻县政府门户网站“行政权利”栏目公开了各类权责清单,执法信息约57条,其中,部门权责清单信息49条,行政处罚,行政征收,行政给付,行政强制,行政确认共约8条。
(5)公共服务平台及新媒体平台建设情况
我县在政府门户网站设有广东省网上办事大厅湛江市徐闻分厅网上办事平台,市民通过该平台办理各类个人事项诸如住房,社保,户籍等多种事项及法人事项如企业年检年审立项审批,财务税务等。我县53个县级直属部门达到一级网上办事大厅深度事项数共约387条,14个乡(镇街)达到一级网上办事大厅深度事项数共约16条,均实现一级网上办事深度率100%,同时,通过政务公开专栏各类行政许可事项403条,社会事务服务事项274条,其中县直部门525条,乡镇街152条。县直部门公开各类办事指南,办事表格,网上咨询共约525条,乡镇街共约152条。
我县高度重视徐闻政府网官方微博公众号和微信公众号的信息,并与湛江市政府网官方微博、微信互相收听。同时,我县政府网站微信公众号平台和微博平台已经绑定,在政府网微信公众号的政府信息也同步在政府网官方微博上。依托政府网站以及微博、微信等新媒体,不断地扩大政府信息力度,引导公众正确的舆论方向和正确的价值观以及意识形态,主动回应社会关切的热点问题,及时纠正社会上的谣言。今年以来,我县在县政府官方微博、微信上各类政府信息各538条,合计1076条。到目前为止,徐闻县政府网微信公众号已有6500多人关注,关注人数每天在逐步增加。
(6)政策公开和舆论热点回应情况
今年以来,我县充分利用湛江市政府信息公开目录系统、政府门户网站、微博、微信、广播、数字电视、报纸等渠道及时公开政府有关信息,公开了政策文件70条,其中规范性文件36条。同时充分利用电视台行风热线、政府网微博微信、书记信箱、县长信箱、12345市民服务热线等途径收集接受群众诉求,主动回应、解读社会舆论问题。
二、政务公开工作要点方案实施情况
1、依申请公开情况
今年以来,我县各级政府、有关部门受理依申请公开政府信息2件,已经在规定时间一周之内通知有关部门按规定程序答复处理。至今没有因政府信息公开申请行政复议或行政诉讼的情况。
2、政务公开平台建设情况
(1)县政府网站集约化建设情况
我县目前联合了 个部门,预计开设 个专栏, 个子站,按照工作计划表,政府网站将在 月底前建设完成,做到县级各部门、乡镇政府网站向县级政府门户网站100%迁移。
(2)网民纠错意见处理情况
我县今年以来共受理网民纠错意见8条,我县均对网民意见及时回复,说明原因及整改情况。
三、存在问题
一是部分单位领导重视不够。一些乡镇和部门分管领导对政府信息公开工作重视程度不到位,政府信息公开工作不部分栏目更新不及时,部分部门没有形成政务信息公开常态化长效化机制。二是重大决策征询意见和政策公开解读机制没有落实。没有公开重大行政决策事项听证目录信息,同时对于政策文件没有形成以数字化、图表图解等形式呈现的解读文件。针对以上问题,我们将进一步加强主动公开的意识,进一步加强人员的配备,不断提高信息公开工作人员的综合业务水平。三是部分栏目安排相对混乱。有些部门将部门权责清单信息更新到行政处罚栏目,同时对于行政处罚裁量权更新信息少。
四、下一步工作设想
1、加大考核检查工作力度。今后,我县将参照湛江市政府信息公开工作要点对各县直单位,各乡镇针对政务公开工作完成情况逐项考核,将考核结果作为单列项列入年终综合考核中,并加大该项内容评分占比,督促各单位提高思想认识,及时政务信息。
2、增强和稳定信息员队伍。就政府信息公开从业人员配备提出具体要求,调整考核“人员配备”分值,以建立一支相对稳定、时间上有保证的政府信息公开工作人员队伍。同时要求各单位,乡镇若出现信息员替换的情况,要做好工作交接,同时及时上报县政府信息管理办公室。
3、规范栏目建设。根据省、市统一部署,我县政府信息公开的网络渠道将统一汇集到徐闻县人民政府网“信息公开”这一板块。根据徐闻县人民政府网站栏目内容保障责任表中各个栏目内容,要求各部门切实按照栏目内容要求更新信息,方便市民和有关部门查阅。县政府门户网站还将加大行政权力运行系统建设,力争通过行政权力运行系统将各类权力(包括便民服务事项)的运行过程、结果等信息全面公开。
4、建立重大决策征询意见和政策公开解读机制。定时公开重大行政决策事项听证目录信息,对于重要政策文件要求各部门要形成以数字化、图表图解等形式呈现的解读文件。
徐闻县人民政府办公室
10月2日
1、努力抓好粮食等重要农产品生产工作。2020年全县夏收小麦142万亩,亩产在410公斤以上,其品质、单产比上年显著提升。全县水稻种植面积288万亩,杂粮面积25万亩。受旱情影响,计划水稻改种面积44万亩。我县上半年累计蔬菜种植面积达到20万亩,累计产量达到30万吨,累计产值达到8亿元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地项目全县新建供肥蔬菜基地947.5亩,明确10家蔬菜种植基地,已经完成企业申请、村乡核实并与财政部门联合下达实施方案。
2、努力抓好农业基础设施建设。2019年高标准农田项目省下达我县治理面积13万亩,2019年10月份陆续开工建设,截止到6月底全部完成建设任务,当前正抓晴好天气组织乡镇、施工单位逐标段验收,市农业农村局已组织专家对我县验收,等待批复。2019年农田建设“最后一公里”项目省厅安排计划19万亩,现已全面施工,竣工时间计划在11月底。2020年高标准农田建设项目建设12万亩安排在9个乡镇18个村,投资18040万元,目前已经完成初步设计、市级批复,等9月份水稻收割完成后即可开工建设。2020年“最后一公里”省农业农村厅安排我县17.49万亩任务,涉及16乡镇21个项目。目前项目初步设计已经经过专家评审,完成县级批复,7-8月份完成招标工作,计划9月开工建设,11月底竣工验收。
3、努力抓好现代农业发展。2020年10家企业被认定为省农业产业化重点龙头企业;通过复审的农业产业化市级龙头企业49家,新认定的市级龙头企业18家,新认定的市级现代农业产业化联合体5家。31家企业(农民合作社、家庭农场)94个品种获得“绿色食品”认证;10家企业(农民合作社、家庭农场)12个品种获“无公害食品认证”;5家企业12个品种获“有机食品”认证;“虾田米”获农业农村部农产品质量安全中心认证入选“中国名特优新农产品目录”产品;30万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地续报获得中国绿色食品发展中心批复,期限5年。
4、努力抓好特色种养业扶贫工作。对建档立卡贫困户逐户摸排,精准界定确定具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户。把是否具备产业扶贫条件,具备哪类产业扶贫条件作为脱贫大数据平台中贫困户的基础信息之一。目前共摸排4.2万户对象户,已完成在省办系统内标注,全县第一批产业到户奖补共打卡发放了5755.9万元,涉及20449户。
5、努力抓好人居环境整治工作。大力开展了“干净整洁迎新春”行动,全县出动清理车辆2.3万台次、出动人工8万人次、清理垃圾4.3万吨、清理沟塘河渠2.9万米、清理草堆杂物2.7万处、清理乱搭乱建1883处、清理废弃广告牌4045处、清理无功能建筑1177处。积极开展国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作,制定下发了《国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作方案》(霍农工组〔2020〕6号)文件,对全县厕所进行摸排登记整改,目前对59403户厕所进行了排查,排查出42285个问题,已经基本整改完成。
6、努力推进新型农业经营主体高质量发展。对新型农业经营主体,特色农村产业高质量发展全面谋划、统筹部署,转变工作思路方法,更加注重质量提升,坚持扶优扶强,促进各类农业经营主体内强素质、外强能力,抓好规范提升各项任务落实落地,加快提升发展质量。抓好试点示范。开展国家、省、市、县级示范社四级联创,今年上半年,全县新培育市级农民专业合作社7家,家庭农场11家,省级示范合作社3家,家庭农场5家。下半年力争培育国家级示范合作社1--2家。深入推进联合与合作。在继续培育壮大一批单体新型经营主体的基础上,引导推动新型农业经营主体之间、依托选定的县级产业发展带头人、乡镇级产业带头人,充分利用我县农业特色产业资源优势,开展多元融合发展,实现优势互补,构建利益共同体,培育一批产业竞争力强、区域知名度高的品牌联合社。
7、努力做好农村改革试点工作。结合“两项改革”集中整治行动,切实落实好市级抽查反馈的问题。全面完成2018、2019年度清产核资工作任务。完善“三资”平台管理。结合省农业农村厅关于“三资”管理专项行动为契机,加强农村集体“三资”管理专项清理整治,继续严查“三资”引发的腐败问题。对农村集体“三资”管理的内容、范围、方式、责任等方面进行细化和规范,建立健全简单明白、突出重点、注重实效的“三资”管理权力运行流程,做到让基层干部会操作,让农民群众看得懂。加大农村财务审计监督力度,特别要对“三资”管理混乱、群众反映强烈村进行专项审计。稳慎推进农村宅基地管理与改革,深化农村宅基地改革试点,健全宅基地管理体制机制,完善闲置宅基地和闲置农房改革,推进建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度体系,为乡村振兴提供制度保障。
8、努力推进农业社会化服务提档升级。2020年我县起草了农业社会化服务项目实施方案,明确指导思想、基本原则、重点任务和重大举措,推进服务标准、服务质量、服务主体名录、服务事项清单、服务主体信用等行业管理制度建设,加强服务价格指导,鼓励充分竞争,形成合理价格,保障农户利益。加强服务平台建设,用信息化手段实现更大范围的服务供给与需求线上对接,推动我县农业社会化服务平台信息建设,全县60家农业生产社会化服务主体实现注册登记。
9、努力抓好农产品质量安全监管工作。目前农产品快速检测已完成8695个,完成率57.6%;农产品追溯体检建设已完成45家。规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯信息管理平台已有47家企业入驻国家平台,92家企业入驻省追溯平台.
10、努力抓好新型职业农民培训工作。2020年全县计划培训新型职业农民800人,其中经营管理型培训600人(新型农业经营主体带头人550人,产业扶贫带头人50人),专业生产型培训50人,技能服务型培训150人。培训合格率达到90%以上。按照省市有关文件要求,我县通过公开招标,遴选了县水产站等五家培训机构承担培训任务,目前全部开班,9月底完成全部教学任务。
11、努力推进基层农技推广项目。组织全县农技推广部门和农技人员,一边战斗在抗疫一线,一边进村入户指导农业生产:截止到2020年6月24日,全县各级农技推广部门各类技术指导意见630次,通过电视、广播、报刊、网络等媒介开展宣传360余次;全县共遴选261名农技指导员,他们通过广播、电视、网络、微信、QQ、中国农技推广APP等媒介,开展线上技术指导服12560人次,接受电话、微信等各类技术咨询14280人次;通过开展包村联户服务,深入田间地头,线下实地指导服务23650人次,印发明白纸、科技政策等资料8.9万份。全县共遴选1305名农业科技示范主体,通过他们带动26000多户农户发展生产;农技指导员帮扶指导522户贫困户,帮助他们通过发展产业实现脱贫致富。
12、努力推进信息进村入户工程。按照县2019年信息进村入户工程(益农信息社)建设整县推进实施方案(霍农工组办[2019]14号)要求,上半年已完成第二批289个益农信息社及信息员的摸底统计工作下步准备,联系四创公司对289名信息员进行益农信息平台操作培训。届时,全县共建益农信息社320个,行政村覆盖率达到80%。做好全国县域数字农业农村发展水平系统填报工作,力争7月初完成数字填报并通过上级部门审核。配合百食轩有限公司申报“互联网+”农产品出村进城试点工程申报。
13、努力抓好秸秆综合利用工作。制定2020年全县农作物秸秆综合利用实施方案,明确重点工作,落实秸秆产业化利用项目,拟定奖补范围和资金标准。及时兑付秸秆收储场(中心)建设奖补和运费补贴,协调秸秆收储主体与外地生物质电厂签订购销合同,签订数量达8万吨。督促各收储实体做好小麦秸秆收储工作,全县午季秸秆收储量达6万吨。着力提高秸秆综合利用产业化率。及时启动中央财政2020年秸秆综合利用试点项目,目前已完成项目投资600多万元;加强秸秆综合利用“五化”利用奖补力度,制定优惠政策,全县已发展秸秆能源化利用企业9家、原料化3家、肥料化3家。大力推进秸秆机械粉碎还田。加强农机作业管理,全县统一要求小麦收割机械必须加装秸秆粉碎装置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。以创建全国农村土地承包纠纷仲裁标准化建设示范单位为切入点,全面深入推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设。充分发挥县级仲裁庭、乡镇调解庭和农村调解小组的作用,依法、公正、及时解决农村土地承包经营纠纷。上半年共完成土地承包经营权纠纷仲裁案件达58余件,结案33件。(受疫情影响,很多案件刚刚送达,还没有开庭)有力的保障了我县农业农村和谐稳定。
15、努力抓好各项重点工作。一是努力抓好党建工作,认真统筹谋划,研究制定局从严治党工作要点和政治理论学习计划,召开专题会议,讨论研究党建工作。落实党建主体责任,履行第一责任人职责,推动主体责任落实。强化政治理论武装,推进学习常态化,认真开展“三个以案”警示教育活动,坚持读原著、学原文、悟原理。全面完成县委巡察整改工作任务,推动工作高质量完成。加强对党员教育管理,加强对各党总支,支部党建工作业务指导,认真抓好党员发展工作。加强党风廉政建设和反腐败工作,制定一岗双责责任清单,细化工作任务,制定2020年党风廉政建设和反腐败工作要点,防微杜渐,警钟长鸣,应用四种形态,共提醒谈话8人。做好干部选拔任用工作,提拔使用股级干部7名。加强对意识形态工作领导,细化工作责任,突出教育管理。做好文明创建和双拥工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以党组书记、局长闻庆东为组长的疫情防控工作领导组,加强对肺炎疫情防控工作领导。积极做好局机关工作人员及全体站、所、场、公司人员自身疫情防控工作,全局未发现一例感染病例和疑似病例。强化小区包保和办公室值班,包保城关镇阳光名苑小区,每班实行领导带班24小时在岗在位,确保疫情期间信息畅通,安排部署落实到位。加大对龙头企业、新型经营主体家庭农场和专业合作社的疫情防控,特别是对畜禽养殖企业,印发明白纸和一封信,确保经营人员和养殖畜禽的生产安全。加强企业复工复产,确保全县菜篮子和米袋子安全。粮油、蔬菜、肉蛋等食品市场供应充足,确保疫情防控期间社会稳定。保障防控物质供应,局党组积极筹措资金,及时购买口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物质和用品,及时购买生活必须品确保阳光名苑小区包保人员值班值守。积极做好绿色通行证发放工作,主动配合交通、经信部门,确保疫情防控期间农资物质储备、蔬菜、粮油运输配送,春季农业生产物质储备充足,市场供应畅通。加强疫情期间农业特色产业扶贫工作,扎实开展农业特色产业对象摸排统计工作,积极帮助带贫主体复工复产工作,及时协调解决农产品滞销问题,精心组织安排为贫困户购买鸡苗工作,迅速开展产业发展指导服务。三是努力做好安全生产工作,及时贯彻传达国务院、省、市县会议精神,研究制定2020年局安全生产工作要点和工作计划,制定网络与信息安全、渔业船舶水上安全、农产品质量安全、农村环境污染、农业重大有害生物及外来生物入侵、农业转基因生物安全、农业地震、农业重大自然灾害、水产品质量安全、农作物种子突发事件、非洲猪瘟疫情、农机事故应急等12个应急预案。加强安全生产督查检查,对龙头企业和家庭农场、合作社生产管理、农田建设现场安全管理;重点行业安全管理,农药、化肥使用安全等上半年督查检查20余次,上半年未发生一起安全生产责任事故。四是做好维稳工作,对重点单位重点人员明确包保人员,确保“两节”期间和“两会”期间无越级上访事件,主动接触矛盾,真心真情化解。五是做好扫黑除恶工作,针对原茧丝绸公司王永明强占集体公房,局已按程序进行,案件在推进中。六是抓好民族宗教工作,认真做好局宗教联系马店镇马店教堂工作,配合乡镇做好非法传教点普查工作。七是推进招商引资工作,2018年引进的方硕食品有限公司二期项目2020年投资一条小龙虾冷冻包装生产线3000万元已完成。2019年引进鑫淼橡胶再生资源利用有限公司投资1.145亿元,截止目前已完成投资9000万元。2020年引进北京西拓联合环境工程有限公司沼气工程和固化有机肥1.3亿元项目和深圳中粮控股集团有限公司投资8940万元项目正在深度洽谈中。八是推进生产经营类事业单位改革工作,对潘集农场、十里井棉种场、户胡农场、冯井农场、茧丝绸公司、种子公司等经营性事业单位进行改制,目前已完成资产登记,征求意见、职工签字等工作。加强推进统筹解决县属困难企业和企业化管理事业单位养老保险工作,认真落实霍政办秘[2020]62号通知精神。
县农业农村局上半年工作虽然取得一定成绩,但还存在困难和问题,一是农业产业化生产水平不高,虽然是产粮大县,但一产比重低,农产品加工产值负增长;二是农村基础设施建设欠账太多,虽然每年的高标准农田建设和水利最后一里公项目建设,极大地改善生产生活条件,但由于面小,加上乡镇缺乏有效的设施监管,前修后毁,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水灾渍害等,造成一定的农田损毁,影响农作物收成。三是环境整治工作任务重困难多,特别是农村改厕工作,由于前期所建厕所标准不高,质量不高等,造成现在整改困难特别大,加之农户使用保养不到位,省市督查多次发现问题,前面刚改好,后面就出现问题。四是农村宅基地改革工作,过去的业务在自然资源局,没能很好的沟通与对接,责、权、利不明确,造成农户分户、办宅基证等困难问题。五是机构改革后,业务量增加巨大,而人员年龄结构老化,知识面断层等,造成部分工作应付多,顾此失彼,重点工作不突出,常规工作亮点少。六是新型经营主体发展的数量多质量低,没有充分发挥示范带动作用,科技水平不高,现代农业发展慢,由于多种因素影响,传统农作物会出现增产不增收现象,缺乏市场竞争力。针对以上存在的困难和问题,局党组高度重视,并将在今后工作中认真加以解决。
二、下半年工作安排
1、加强水稻等粮食作物、经济作物的技术指导,防控重大病虫害发生,完成全年粮食生产粮食生产目标责任,确保全年粮食收获面积稳定在465万亩以上,总产量稳定在180万吨以上。
2、年底完成2020年度高标准农田建设总体任务80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度农田水利最后一公里建设任务,并完成县级验收。认真谋划2021年度高标准农田建设和农田水利最后一公里建设计划和实施地点。
3、按时完成今年“三品一标”任务17个。下半年继续申报“全国名特优新农产品”,努力打造我县农产品品牌。继续培育壮大我县农业产业化龙头企业规模,培育5亿元以上行业领军骨干企业3家,亿元以上龙头企业10家。做大做强特色产业,做精做亮小龙虾产业,优化提升皖西白鹅产业和朗德鹅产业,加强“三品一标”认证。
4、全面完成脱贫攻坚农业产业扶贫任务,完成2020年贫困户产业奖补打卡发放工作。
5、继续做好人居环境整治工作,全面完成年度工作任务。
6、进一步做好新型经营主体培育工作,提高新型经营主体发展动力。
7、切实巩固好农村“两项改革”成果,深化村级“三资”管理平台升级工作,在全县范围内建立健全微权利E监督系统及农村产权交易平台系统。
8、加快农产品检测速度,力争超额完成50%以上。继续开展追溯体系建设。再完成5到10家。继续推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家和省追溯管理信息平台。完成种植养殖生产经营单位名录信息化数据库建设,继续推动食用农产品合格证制度实施。
9、督查新型农民培训工作,按照省市有关要求,加强对各培训机构工作指导和监督,确保9月底全部完成教学计划,10月底全部完成验收、总结、财务审计工作。
农村文化礼堂是农村“实现精神富有、打造精神家园”的重要载体,是实现文化强县建设的重要基石,是巩固农村思想文化阵地的重要保障,也是丰富农民群众精神文化生活、传承民间民俗文化的主要阵地。
文化礼堂是社会主义文化繁荣发展的内在要求。文化礼堂是构建农村公共文化服务的重要环节,有利于满足广大农民群众多样化、多层次的精神文化生活需求,改进农民群众的思想观念和生活方式,形成城乡文化协调发展的新格局。
文化礼堂是践行社会主义核心价值体系的重要载体。面对西方国家“普世价值”的冲击,要坚守主流意识形态,以农村文化礼堂为载体,积极引导农民形成健康向上的精神文化风貌,唱响社会主义核心价值观,实现中华传统美德的创造性转化和创新性发展。
文化礼堂是打造群众精神家园的阵地保障。建设农村文化礼堂,是为广大群众提供凝聚并温暖人心的心灵港湾、社会正能量的集散地,通过“三贴近”的人文展示和文化活动,为老百姓打造精神家园。
(一)坚持内容为先。着眼于提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,以设施建设为基础、以内容建设为核心,突出思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶,着力建设农民群众开展文化活动、接受文明洗礼、丰富心灵世界的精神家园。
(二)坚持资源整合。坚持政府主导、社会参与、乡村为主、农民共建共享;整合农村现有各类文化设施,调动农民群众的参与积极性,统筹规划、综合利用,上下互动,建成布局合理、功能完备、管理有序的农村文化综合体。
(三)坚持分类推进。在建设进程上,条件好的地方要一步到位;条件尚不具备的可分步实施。在建设形式上,可根据实际情况,分别采取新建、改建、扩建等多种形式推进;在建设标准上统一达标验收,做到建一个、成一个。
(四)坚持彰显特色。充分利用农村自然资源禀赋,挖掘和传承农村优秀传统文化资源,注重传统民俗文化与现代文明的融合创新,着力在文化礼堂的建筑风格、展示内容、活动样式、模式机制等方面形成特色、形成品牌,力争做到“一村一色”、“一堂一品”。
二、农村文化礼堂的的主要功能
(一)实现文化传承功能的优化发展。要建立健全展陈展示的更新,以及节庆礼仪、乡风文明、文体娱乐等各项活动组织开展的长效机制。不断展出村庄优秀传统文化、先贤事迹、建设成就、好人能人事迹等,让文化礼堂成为见证村庄成长发展的文化课堂。举办丰富多彩的文体活动、礼仪活动,让村民在参与活动和仪式的过程中净化心灵、铭刻记忆,使文化礼堂成为弘扬传统文化和传统美德的精神殿堂。
(二)要实现学习教育功能的优化发展。要打造农村文化礼堂良好的学习环境,组建师资队伍,编写乡土教材,定制形势政策、道德民俗、种养技术、法律法规、养生保健等课目,并通过微型党课、图板展览、文艺演出等群众喜闻乐见的形式,寓教于乐,使文化礼堂成为农民群众接受思想政治教育、形势政策宣讲、科学法律知识和生产技能培训的阵地。
(三)实现交流服务功能的优化发展。要充分利用文化礼堂组织开展各类民主议事、交流服务活动,把文化礼堂打造成交流议事馆、便民服务厅。要建立民主议事制度,小到家庭矛盾或邻里纠纷,大到全村重要事项或村民重大利益,如村庄规划、公共建设等,都可在文化礼堂里进行公开讨论、研究决定。要设立便民点,提供审批登记代办、服务项目代收、农医保办理等免费便民服务,使文化礼堂成为便民服务的重要窗口。要开展志愿服务进礼堂活动,发动各类义工和文化人才的力量,成立文化礼堂志愿服务团,提供文体辅导、家电维修、技能培训、医疗问诊等各类志愿服务活动,如新昌推出的“部门服务进礼堂”、“阳光文化进礼堂”等活动颇受欢。
三、长效管理运行机制
(一)建立有效的管理体制。一是配足配强管理工作队伍。各行政村要明确一名村干部分工负责文化礼堂工作,村党支部书记牵头负责本村文化礼堂建设工作。必须配备懂文化、会管理、热心公益事业的管理人员,负责文化礼堂活动开展、文化讲堂课程安排及其他文化阵地的日常管理服务,并公布管理人员信息。二是培育建立志愿服务组织。各村建立文化礼堂志愿者队伍,协助开展文化礼堂各项活动或管理。发挥村老年协会、民间调解组织、文艺骨干等各类组织及人员在文化礼堂管理和服务中的作用。各村要有形势政策宣讲员,适时开展形势政策宣讲和热点问题引导;建立不同形式的业余文艺团队,经常性组织开展活动。三是落实管理运行经费保障。要确保文化礼堂管理运行经费的落实,保障文化礼堂日常管理运行和活动的开展;将文化礼堂管理运行经费纳入文化建设奖励补助办法。四是建立健全各项管理制度。要结合文化礼堂、文化讲堂、文化活动室、图书阅览室展示场所的不同功能需求,制订科学合理的各类管理制度,方便各类群众参与。文化礼堂各功能室保持日常开放,每天开放时间不少于八小时。要建立动态的工作档案,对文化礼堂管理运行和活动开展情况进行记录。