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现将2021年上半年工作汇报如下：长皋乡安监站在乡党委的领导下紧紧围绕市安委会、市应急局的工作思路开展工作。
严格落实企业春节期间安全生产管理及春节后复工审查措施，加强对企业复工后安全生产监管，扎实开展“安全生产三年行动”。上半年做到了监管行业无事故发生。今后我们要做到一下几点：
1、认真学习安全生产法等有关安全法律法规知识，进一步提高安监工作人员自身的综合素质，逐步提高监管水平。做到政治坚定、业力精通，执法严格、办事公正塑造安全生产良好形象。
2、继续加强日常安全监管，抓好安全生产专项整治，把专项整治和日常监管结合起来。督促安全建立预防为主，建立企业主体责任，不断完善管理机制。
3、突出隐患排查治理。我站目前监管膨润土加工企业4家，烟花爆竹经销店2家，加油站2家。要对企业的生产条件严格把关，对存在隐患的企业，依法关停。抓好企业主体责任的落实，做到重点企业每周检查一次，其他企业每月检查一次。
4、深化“打非治违”，推进隐患查治，把打非治违工作，规范化、常态化，安全隐患公开曝光处理绝不纵容。
今年以来，根据区政府纠风办、区行评办和市安监局的统一部署，我区安监系统认真开展了民主评议政风行风工作。按照《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》的安排，我局紧紧围绕开展机关服务年活动，从改进机关作风，强化服务意识，落实工作责任，提高办事效能入手，扎实抓好民主评议政风行风工作的落实。
一、工作开展情况
（一）及时成立机构，制定工作方案，开好动员大会。4月23日，市安监局召开全市安全监管系统民主评议政风行风工作动员大会后，我局于5月15日召开了各镇（街）安委办主任和全局干部职工会议,传达学习了省安监局陈建辉局长、市安监局梁醒虾局长的讲话精神，并就如何贯彻落实上级会议精神提出具体要求。为确保政风行风评议工作落到实处、抓出成效，我局及时成立了以卢伯钎局长为组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设民主评议政风行风工作办公室，具体负责全系统行评工作的组织实施。全区各安监中队也相应成立了民主评议政风行风工作领导小组及办公室。同时，根据区纠风办、行评办和市安监局的要求，我局行评办制定下发了《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》。为切实把全区安监系统广大干部职工对行评工作的思想认识统一到上级指示精神上来，5月31日，我局召开动员大会，全面部署安监系统民主评议政风行风工作。动员会上，卢伯钎局长重点强调要纠正和解决“五个倾向性”问题，即：着力纠正和解决纪律观念不强的问题；着力纠正和解决工作作风不实的问题；着力纠正和解决廉洁自律要求不严的问题；着力纠正和解决损害群众利益的问题；着力纠正和解决系统内部行政管理松散的问题。新华街、狮岭镇、花山镇、炭步镇、雅瑶镇等安监中队召开了动员大会，组织严密，参会人员全。通过深入的思想发动，使全区安监系统广大干部职工充分认识到搞好民主评议政风行风工作的重大意义，较好地统一了思想认识，增强了参与行评工作的自觉性。
（二）利用多种形式搞好宣传，营造良好的舆论氛围。我们始终把民主评议政风行风的宣传工作摆在突出的位置，采取多种形式积极搞好宣传，形成正确的舆论导向。各单位充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具大张旗鼓地进行宣传，从而使行评工作的基本内容更加深入人心。一是利用我局安全生产信息网站，及时报道政风行风建设的重要信息和新闻，大造声势，宣传安监人的良好形象。二是利用报刊进行宣传发动。今年，我局在《今日》刊登了12期《安监动态》，及时报道全区安监系统民主评议政风行风工作的进展和动态，扩大宣传面和教育面。三是运用板报、墙报等多种形式，广泛宣传。新华街中队深入到村、居委，向企业、群众派发行评宣传资料，广泛宣传行评工作的指导思想、重要意义、评议内容及工作要求，积极营造宣传氛围。花山镇中队悬挂横幅5条，张贴海报12张，广泛宣传，大造声势，使广大职工充分认识政风行风评议工作重要性。
（三）及时了解掌握情况，搞好检查指导。我局注重加强对全区安监系统行评工作的检查指导，收到了较好的成效。7月15日，我局组织召开全系统民主评议政风行风工作汇报会议。区直属机关工委副书记利铭佳，区行风建设监督第八组组长张新风，副组长陈志平，区纪委监察室副主任江作洪莅临会议指导。各镇（街）、市政局、汽车城、空港委、供销社的分管领导、安委办主任参加了会议。会议重点听取了新华街、花东镇、花山镇、狮岭镇、执法大队等七个单位的行评工作汇报，总结了全区安监系统前段民主评议政风行风工作情况，部署了下步工作任务。区直属机关工委副书记利铭佳对我区安监系统民主评议政风行风工作和取得的成效给予了充分的肯定，认为区安监系统各级领导十分重视行评工作，各项制度健全，执法力度大，服务企业宗旨明确。为确保行评工作抓出成效，卢局长提出了“五个到位”工作要求：一是充分认识自查自评阶段的工作是整个行评工作的关键环节，要结合实际，进行再教育、再发动、再部署，通过多种形式的广泛宣传，把下一阶段行评工作的思想认识做到位。二是通过广泛征求意见，认真自查自评，加强请示报告，把自查自评做到位。三是大力改进思[文 秘站－！]想作风和工作作风，以对人民群众根本利益高度负责的精神，切实纠正解决存在的问题，确保边整边改做到位。四是加大检查督促的力度，坚持单位自查与上级检查相结合，坚持明察与暗访相结合，坚持普遍检查与重点督察相结合，把全区安监系统自查自评检查监督做到位。五是局党支部班子重点抓，各被评议单位负责人亲自抓，各中队和科室共同抓，真正形成齐抓共管的合力，切实把组织领导做到位。
（四）广泛征求意见和建议，及时制定整改措施。在民主评议政风行风工作中，我们公布了征求意见电子信箱和举报电话，同时通过建立健全听取意见网络、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道，保证群众投诉件件有回音、件件有落实。新华街中队派出4个征求意见组，深入到辖区的村（居）委、企业，征求他们对该中队的建议。花东镇中队走访了136家企业，虚心听取企业的意见，及时改进工作作风和工作方法。区供销社政风行风领导小组分别下到烟花爆竹仓库、经营网点、再生资源废旧物资回收网点、出租店铺等单位暗访，共发放问卷调查表50份，收回46份，对该社安监中队监察水平、服务态度的满意度为90%。为全面了解和掌握我区安监系统政风行风建设存在的问题和薄弱环节，我局行评办设计了10个方面的调查问卷，并采取网上征询、邮寄等形式，向各镇（街）、区属有关单位、辖区各相关企业发放380份调查问卷征求意见和建议。从反馈的问卷看，对全区安监系统行风建设的总体评价，认为满意的达90%以上。通过自查自评，深挖了存在安全监管工作中的一些政风行风问题，针对这些问题，我局认真制定了整改措施。
（五）以开展纪律教育学习月活动为契机，大力促进政风行风转变。从7月份开始，我局开展了纪律教育学习月活动。局领导坚持把此项活动与民主评议政风行风工作结合起来，进一步提高全体党员干部的党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。局及时制定下发了《纪律教育学习月活动的实施方案》，并于7月29日召开了动员大会。卢伯钎局长作了动员讲话，并要求全局坚持把廉政勤政教育和安监执法队伍廉政作风建设作为纪律教育的重要内容来抓，以良好的党风促政风、带民风，营造清风正气的环境，为完成安全生产监管任务提供坚强的政治思想保障。全局干部职工还观看了《“蚁穴”透视》（两宗基层腐败窝案警示录）反腐倡廉教育专题片。
二、取得的成效
（一）服务意识明显加强。一是深入企业及时了解企业生产经营情况，指导和帮助企业解决安全生产有关问题，促进企业安全发展。今年来，我局邀请专家组，对辖内25家（次）危险化学品生产、经营企业换证工作进行前期检查，主动帮助危险化学品生产、经营企业做好换证有关准备工作，得到了企业的充分肯定。5月份，我局邀请省、市危化专家组到花东镇检查广州市泰堡防火材料有限公司的安全生产情况，帮助该企业查找安全基础管理、周边环境和现场布局、生产储存场所安全保障和隐患整改等方面情况。二是结合“安全生产月”活动，局领导带头深入镇（街）、汽车城进行安全生产大宣讲，主动送安全生产知识到企业，得到基层和企业的充分肯定，受到广大员工的一致好评。三是大力支持基层安全生产“双基”建设。我局在经费不足的情况下，投入经费12万元支持花东镇用于安全主任培训中心、阅览室建设以及制作安全生产宣传片。投入经费30多万元，免费对全区550名村级安全生产巡查人员、已领取监察员证的安监队员以及-辖区内工矿商贸事故单位的负责人和安全管理人员进行培训，提高他们的安全知识和监管水平。
（二）工作作风更加扎实。在开展民主评议政风行风活动中，全区安监工作人员自觉做到急人民群众之所急，想人民群众之所想，帮人民群众之所需，着力解决人民群众关心的敏感热点问题，把人民群众是否满意作为衡量开展民主评议政风行风活动成效的基本标准。今年1月份，我局和花东镇安监中队在处理花东镇南溪村一私建民宅工伤事故中，积极主动与屋主及包工头协商,为受伤的雷某争取到合理的赔偿，事后，雷某的亲属分别给我局和花东镇安监中队赠送锦旗，以感谢我们主动为当事人协调解决医疗费用等问题。5月份，花山镇安监中队也圆满处理了金盛电脑设备厂工伤事故，受到了当事人的好评。这些事例，充分体现了我区安监队伍坚持依法办事，为群众办实事、办好事的良好工作作风。
（三)执法监察工作进一步优化。一是加强日常监管。我局执法大队组建5个中队，明确工作责任，分片巡查监管，对部分企业安全生产制度不健全、员工安全培训教育不到位、作业现场存在安全隐患等问题，及时发出限期整改指令。二是在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域开展“打非治违”专项行动，并利用电视、广播、《今日》等载体，加大重大安全生产非法违法案件的曝光力度，尤其对社会影响较大、性质严重的案例敢于打击并进行曝光，提高社会关注度，形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。三是规范执法监察工作。完成了旧执法文书的回收工作和新执法文书的发放工作，并从今年6月开始，每月收集汇总各镇街、汽车城、供销社安监中队的执法文书使用的统计工作。通过加强执法文书的管理，不断提升了各安监中队的监察检查能力。
（四）安全生产形势保持平稳。今年，我局严格按照国家、省、市的工作部署，认真开展“三项行动”工作，并以此为契机，全面促进我区安全生产工作上一个新台阶。一是对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业和领域开展了安全隐患排查治理工作，消除安全隐患。二是以打“三非”、查“三违”、防“三超”为重点，依法从严查处各类安全生产违法行为，严防生产安全事故发生。三是扎实有效地开展“安全生产月”活动。在今年的“安全生产月”活动中，我局高度重视，做到早计划，早准备，早安排，早部署，及时制定下发活动方案，及时组织召开活动动员大会。整个活动主题突出，形式多样，内容丰富，明显效果，我局在新世纪广场成功举办“安全生产月”活动表彰暨“关爱生命，安全发展”专题文艺晚会，晚会受到了与会领导和广大市民的一致好评。通过采取以上措施，保持了安全生产形势的稳定。今年1-10月，全区共发生工矿商贸企业生产安全事故3起，死亡3人，受伤1人，死亡人数占市政府下达控制指标（7人）的42.86%，没有发生重大安全生产事故。总体来说，全区安全生产形势保持平稳。
三、存在问题
公司设立了由参建各方组成的安委会，作为**工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门，部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员，两名安全员都经过合格的安全培训。
2、安全管理制度和安全管理体系建立情况
**公司从开工到现在制定了各项安全管理制度，并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度，包括：（1）**水电站2009年防汛预案和抢险预案，已通过凉山州防汛办审查，修改版已重新报**县防汛指挥部备案。（2）针对工程特点和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。
二、**公司二季度安全生产管理重点工作进展情况
1、妥善及时处理了“**”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议，采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。
2、4月份签订了**核能源公司与**公司的《安质环责任书》，并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和**公司内部各部门及相关管理人员。
3、配合**核能源公司对**工程进行安全大检查活动，召开了与各承包商的安全管理座谈会，布置全年安全重点工作。
4、按照**核能源公司要求重新修编制定了《**工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。
5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动，共查出安全整改隐患上百个，由监理专项发文给各承包商进行专项整改，目前隐患大多已完成，有的正在进行之中，公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改，并把情况以月报形式反馈。
6、6月份是全国安全生产月，按照**核能源公司和**县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。
三、目前**工程现场安全生产状况
1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工，实现了导流洞封堵，闸坝过流，完成进水口工作门安装的目标，基本实现了闸首安全度汛。
2、“**事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕，正在进行塌腔回填工作，下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。
3、下发了通知要求隧洞各标段，加强弃渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H标，必须在特定渣场弃渣，不得沿河、沿高边坡弃渣。
4、通知要求**公司**料场沟口生活营地原则上汛期不能住人，施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住，防止泥石流危害。
5、加强了**料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况，则将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势，召开了四方会议，停止压力管道开挖，先进行一期衬砌、加强支护，同时加快压力管道岔、支管施工，尽快完成砼回填压坡，保证厂房安全。
7、开始汛期24小时值班工作，按防汛预案做好各项准备工作。
8、砂石骨料毛料开采：汛初和汛末可适当保持一定开采量，有持续降雨或高边坡有不稳定（变形）时停止施工，在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。
四、**公司下季度（第3季度）安全管理重点工作安排
1、检查各承包商安全月活动情况，总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。
2、组织开展每月全工地的安全大检查活动，联合监理督促承包商完成安全隐患整改，检查整改完成情况。
3、加强工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作，严格按防汛预案做好各项准备工作。
4、检查各承包商做好弃渣管理工作，督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。
一、落实“四个到位”打造平安创建的坚实平台
一是领导到位，确保有人负责。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各单位加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位，确保入脑入心。重点对村两委干部、镇直单位负责人进行了法律法规和党的政策教育培训，有56人拿到了法律中专或大专文凭。每个村都建立了平安创建法制宣传一条街，全镇粉刷永久性固定标语380幅，制作法律宣传栏40余个，各类安全宣传块板240个，悬挂过街宣传帘240幅，发放宣传材料1万余份，并采取宣传车、广播喇叭等多种形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位，确保有章理事。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把“五五普法”纳入到“十一·五”规划中，使这项工作达到党委有决定、人大有决议、政府有规划、办事有机构的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、镇直各单位、企业主要负责人在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了机关干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、单位和企业，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全镇通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。
四是投入到位，确保有钱办事。党委、政府从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。投资20余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和彩电、放像机、录音机等普法宣传设备。投资6万多元，在镇驻地建设了两条高标准立体化法制宣传街，喷制永久性法制宣传标语120幅，路灯杆上设置了铁制静电喷制双面永久性普法宣传牌500个，悬挂过街普法宣传布幅200余条。并每年按人均5角钱的标准划拨专项经费，由镇财政专户储存，确保平安创建工作顺利开展。
二、强化三大网络建设夯实平安创建的防控基础
一是强化了信息监控网络建设。建立健全了稳定信息员、联络员制度，全镇共配有30名信息员、60名联络员。村每周由村支部书记主持召开矛盾纠纷排查会议，各村每周将矛盾纠纷情况向镇平安创建办公室上报，镇每半月召集各村信息员、联络员会议，信息员、联络员也可以随时向镇综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和苗头。
二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡镇调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由仲村法庭3名法官和镇调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了30个村的126名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报镇调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。今年以来，全镇成功调处各类矛盾纠纷200余起，未出现一起集体上访案件，民转刑案件大大下降。
三是强化治安网络建设。既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，全镇30个村全部建立了治安联防组织，采取义务和适当补贴两种方式，全镇共组织300多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。在加强村级站岗巡逻的基础上，我们还以工作区为单位，分别成立了四个治安警务室。治安警务室由派出所工作人员担任警长，与派出所110报警系统联网，负责昼夜巡逻、堵截、治安、调解民事纠纷、重点人群管理、普法帮教、服务群众等工作，一旦出现警情，警务室能够及时出警，增强了警务工作快速反映和处置能力，真正实现了警力下沉，警务前移延伸。另外，面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。在镇大院及金融系统、邮政电信部门、学校、医院、商场等重点单位设置了12处电视监控，在主要路口和路段设立4处道路治安卡口、33个堵截点，1000多户电子报警器，增强了快速反应和处置能力。基本消除了防范“盲点”，实现了重点单位、重点部位技防全覆盖，真正做到了硬件软件都有，确保软件不软，硬件更硬。
三、抓好“双基”建设，全面提高平安创建的核心竞争力
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从镇到村的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。活动开展以来，全镇95%的家庭达到和谐文明户标准，为我镇成为省级平安乡镇打下了坚实的基础。
二是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，在警力和综治人员较少、稳定工作任务繁重的形势下，我们对稳定口的同志政治上高看一眼，经济上多补一点，既在政治上关心，又在生活上体贴。坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大了综治干部使用和职级配备力度。在部门评议中，派出所、法庭、司法所、妇联等单位的满意率都达到98%以上，今年初，在全镇农村工作会议上，党委、政府授予综治办、派出所为特别贡献奖，并颁发了奖金，使广大综治干部政治上有奔头，工作上有干头，极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
二、部署工作，突击检查
邳庄镇安全生产工作领导小组在接到台安发7号文件后，对安全生产工作高度重视，工业镇长王勇主持召开了安全生产工作会议，研究安排布署全镇安全生产工作大检查事宜。按照区安委会的相关指示，并根据《山东省人民政府办公厅关于开展安全生产大检查确保全国“两会”期间安全生产的通知》的要求，于3月1日，组织人员对全镇的工矿企业开展了安全生产工作大检查。
此次检查由分管安全工作的领导同志带队，相关业务科室的同志陪同。主要检查各企业的对安查全生产经营法规的贯彻执行情况；安全生产经营责任制建立和落实情况；人员聚集场所的安保措施；安全基础工作及教育培训情况等事宜。
检查人员每到一处，首先听取被检查企业安全生产工作开展情况汇报；认真按照文件要求，对照检查内容，仔细查阅该企业安全生产规章制度建立情况、安全生产责任制落实情况等相关资料；实地查看，做到安全检查不留死角。
三、发挥职能，整改隐患
检查中，安全生产工作领导小组针对企业中存在的安全隐患当场指出，责令企业进行整改；对出现的超范围经营现象，采取暂扣经营批准证书等手段，督促企业限期整改到位，否则将上报上级主管部门吊销其经营批准证书。
二、加强宣传教育。促进自我维护根本在于提高平安意识、自我防范和自护自救能力。大队平安工作的基础。一季度，大队以平安宣传教育为重点，以做好事前预防为目的经常性地对队员和沿公路线两侧的群众开展平安宣传教育，特别是抓好法制平安宣传等大型活动的平安宣传教育工作。
认真做好法制平安宣传教育工作。大队组织所有职工学习平安工作的各类文件与法规。开展深入全面的大检查，对单位内易发事故类型、重点部位维护、工作单薄环节、各类人员平安意识与平安技能等方面。消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。此外，大队也利用法制平安宣传教育活动的机会，提升人民群众对公路及其附属设施与交通平安关系的认知，协助教育广大的群众树立爱路护路的意识，并积极配合路政执法人员搞好维护公路及其附属设施的工作。
开展丰富多彩的教育活动。大队利用大队的平安会、组织活动等途径。单位内部开展平安预防教育，通过讲解、学习。使职工接受比较系统的防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防运动伤害、防火、防盗、防震等平安知识和技能教育。大队每月还小结上月平安工作，强调平安事项。通过这些活动增强职工们平安意识，提高他平安意识、平安防范能力和自我维护能力。
二、深入开展重点领域“打非治违”专项行动。在所有行业领域全面开展了“打非治违”专项行动，突出道路交通、建筑施工、危化品、烟花爆竹、消防、冶金、特种设备等重点行业领域，对无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设以及倒卖、出程、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；停产整顿、整合技改未经验收组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；非法用工、无证上岗的；作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动保护用品配备不符合规定要求的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为进行了重点整治，取得了明显成效。共查出各类安全生产隐患126项，已整改119项，整改率达96%。
三、稳步推进企业安全标准化工作向纵深开展。进一步落实企业主体责任，改善企业现场管理，增强安全保障能力。同时，通过组织发动、人员培训、自查自改、企业初评、专家复评等环节，投入大量人力、物力、财力，进一步优化安全条件，切实提高了企业安全管理水平和自身安全保障能力。在危化品领域，我局与所有危化品企业签订了《安全标准化创建责任书》，各危险化学品企业在《责任书》中对工作任务、目标和责任进行了郑重承诺：全面加强安全标准化创建工作组织领导，不断加大安全生产投入力度，积极推行安全标准化创建工作，着力落实安全标准化长效机制，确保年底前危化品生产企业全部通过安全标准化评审，取得安全标准化证书。逾期未完成工作的企业，安监局将依法暂扣其安全生产可证，责令停产整改。在限期内仍不具备安全条件的，将提请区政府依法关闭。目前，全区共完成标准化创建企业10家，其中二级3家，三级7家，力争今年全区60%规模以上企业完成标准化达标。
四、彻查事故，严厉追究事故责任。由于二季度气温转暖、天干物燥，风雨天气增多，且各种生产经营活动比较活跃等原因，近期接连发生了几起生产安全事故。事故发生后，我局第一时间赶赴现场，指挥现场救援，认真组织调查事故原因。事故调查结束后，我局将严格依据安全生前关法律法规，按照“四不放过”的原则和“属地管理”、“一岗双责”的原则，严厉追究事故责任。
（涡阳县交通局）
并各位领导、同志们：
根据大会安排，交通局荣幸地代表县直机关单位作表态发言。题目是《开展平安创建，构建和谐县城》。
一、强化舆论宣传，提高平安创建参与率。
1、加大宣传力度，通过各种媒体宣传创建平安工作的重大意义和目标，宣传先进单位和先进个人的典型经验、典型事迹，营造平安创建浓厚的舆论氛围。
2、启动“五•五”普法教育，组织平安创建图片展，法制教育宣讲员，深入企事业单位开展平安创建宣讲活动，充分利用文明市民学校，每周固定学习时间，加强教育，增强干部职工平安创建意识。
3、抓好基层单位的教育工作，依托基层宣传阵地，利用讲座、座谈讨论，观看专题文艺演出和看录像、黑板报展，宣传栏等多种教育载体，广泛组织开展平安创建教育活动。
通过广泛宣传发动和教育，不断提高职工的平安创建的意识，激发参与平安创建的积极性和主动性，使参加平安创建变成人民群众的自觉行为。
二、落实防范措施，开展群防群治。
1、广泛调动专职和义务防范力量，深入开展以防盗窃、保安全为主的群防群治活动，配齐配强保安力量；定期定人开展巡逻值勤等治安防范活动；健全党员、机关干部参加、治安防范义务值勤活动机制，发挥党员，干部的带头作用，带动广大群众积极参与治安防范工作。
2、加大重点时段的防范力度，在重大节日及人代会、党代会期间，切实加大、综治、安全等方面的监管，采取必要措施，确保无事故发生。
3、多管齐下落实公共安全保障措施，全面检查、完善公共消防、交通等基础设施，确保完好率达100%。确保技防、消防达到规范要求；抓紧落实安全防范设施配置，使各种场所达到有防火、防盗装置的要求。
(三)延伸平安创建范围，构建和谐县城。
1、向建筑工地延伸。深入开展创建“平安工地”活动，进一步加强工地施工人员的教育和管理，强化安全防范措施，减少安全事故，预防和减少外来务工人员违法犯罪。
2、向机关、企事业单位延伸。进一步明确机关、企事业单位平安创建责任。建立健全门卫值班等各项治安保卫制度，落实财会室、仓库等重点要害部位的物防、技防措施，
一、思想方面
里，我始终本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、认真贯彻政策，坚持服从和领导安排，政治立场坚定，在实际工作中能很好的解放思想，实事求是，与时俱进，力求实效。在安全检查和监督工作中，了解和向上级反映对安全生产的意见，对煤矿生产中存在的重大问题及时、准确、真实的反映、汇报给领导，在汇报中绝不抱成见，更不能有“水分”。始终认为安全无小事，再小的安全隐患，发现就得立即制止，不做“老好人”，做事要勤快，不能拖拖拉拉，只有这样才能把安全工作做得实，做得真，做得细。
二、业务方面
态度决定一切。在工作中，必须具有且抱有一颗良好的事业心和高度的责任感，在工作中努力学习相关业务知识，提高自己在本行业的知识水平，自己深入井下，与煤矿工人学习，向技术工、生产矿长等同志请教，在最短的时间掌握更多的煤矿知识，把学到的东西应用到实践中去。作为一名安检员，必须时刻牢记自己的职责，你的疏忽大意很可能造成的是一个采面，一条掘进、一个矿井的重大事故，人员的伤亡。同时在几个月的工作中让我认识到安全检查工作是一项业务性很强的工作，必须应掌握所管辖范围内的技术本领，从事煤矿安全检查监督工作，就要熟知本专业的安全生产技术知识和生产细节易出现的安全隐患，大事要管，小事也要抓。其他范围内的也要做到了解、熟悉，要做到自己虽然不会干，但别人干完之后，自己知道是否合格。作为一名煤矿安全检查员，我在最短的时间里学习并熟悉了采掘工作面的作业组织、技术工艺，现场的作业规程，尽最大的努力掌握矿井各种灾害的发生原因、预兆、规律、预防措施及发生灾害时的处理方法；掌握安全管理的新知识、新技术和与自己有关的法律法规。
在业务工作中总结出以下几点是我们必须做好的。
（一）由于从事煤矿工作，特别是在井下，都是一些繁重、单调、重复的作业，加上工人的文化素质各不相同，每个人的操作都有很大的自由性，所以很容易违反各项规定，会出现习惯性的违章，即使是一些很危险的工作，在安全生产段一时间后，人也会麻痹大意，疏忽侥幸的思想会渐渐增长，造成事故的发生。这时，作为检查员就要通过监督检查，及早地发现不安全行为，通过提醒、劝告、说服、批评、警告或处分手段，消除不安全行为，发挥安全监督的作用。
（二）由于矿井所使用的设备多数都是相当笨重的，加上矿井内的温度、湿度、风速原因，设备易腐蚀、老化、磨损，容易发生故障，一些设施也因矿井条件和矿山压力等原因产生各种不同程度的问题，这时，安全检查员就要通过安全检查，及时发现并采取有效措施，排除隐患，保证安全生产。
（三）安全检查员只有掌握作业规程的要求，才能发挥安全检查员的执法能力。在看领导审批好的作业规程的同时，安全检查员要通过实际情况和作业现场情况，直接查找作业规程的不足，通过分析判断去发现管理的缺陷，并及时给予纠正和弥补，发挥自己的业务知识及经验作用。
（四）安全检查员要识大体，树立主人翁意识。要通过事故案例给职工群众灌输违章和损坏安全设施的危害性。例如，一些职工开井下风门，就不及时关上，导致风流短路，发生不该发生的事故。还有一些看似小事却最终酿成大祸，如：透水、冒顶、片帮等。安全检查员不管在任何一处盯点，都要进行逻辑判断，观察、分析能够发生重大事故的可能性，要随时想一想，万一发生重大事故后，可能涉及的范围及损失的惨重。所以，一名安全检查员在工作中要从大局出发，从系统出发，发挥自己的主观能动性，增强大局意识。
（五）安全检查员在日常检查监督活动中，检查问题，不能为了工作而工作。要善于发现先进和典型，努力为煤矿事业开创良好的安全生产新局面。同时，安全检查员还要善于推广自己的安全生产先进经验。
（六）煤矿安全检查员要结合安全生产的实际，既当检查员，又当宣传员，向广大职工群众宣传安全方针、政策及法律法规，发挥自己的宣传作用。
上半年共发生各类事故，与去年基本持平。
其中：安全生产工伤事故31起，未发生安全生产死亡事故；
火灾事故6起，死亡一人；
道路交通事故1971起，死亡3人，受伤326人。
元旦、春节、清明、五一及春运等重点时段全街道安全形势稳定。
上半年主要工作：
（一）进一步强化责任意识，建立健全安全生产监管体系
及时调整了街道安全生产领导机构，制订了《2013年度安全生产工作思路》，落实公共安全监管主体，层层签订安全生产责任书，上半年共签订规模企业安全生产责任书102份，村属小企业359家，公共复杂场所32家；落实考核体系，将公共安全工作纳入经济社会目标综合管理体系，实行（1+X）管理；制订了《2013年度执法计划》，上半年共检查企业123家次，填发检查记录122份，责令整改书1份，发现隐患106条。
（二）强化企业安全生产主体责任，构建安全生产长效机制
根据《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》督促企业依法设置安全机构，加大安全投入，完善安全措施，及时检查消除各类安全隐患，制订应急预案，认真开展隐患排查治理，并坚持每月一次网上报送工作，做到一般隐患整改率达100%。
（三）积极开展安全生产教育培训及宣传工作，提高各级人员安全意识
认真抓好企业负责人、安管员的初训、复训工作和从业人员安全培训工作，共培训企业负责人125名，安全管理人员111名，圆满完成全年任务，辖区从业人员上半年培训1353名；开展安全生产月广场咨询服务活动，下发各类宣传资料500余份，努力营造“科学发展、安全发展”的良好氛围。
（四）突出重点，开展重点行业、领域安全生产专项整治行动
1、开展金属粉尘企业安全生产专项整治工作。经全面排查，共发现隐患企业一家，已上报区安监局。
2、开展“打非治违”专项整治。突出以建筑施工、道路交通、消防安全、特种设备、烟花爆竹、冶金有色等六个领域进行集中打击与整治。
3、全面开展标准化创建工作。今年街道20家企业需开展达标工作，目前共安排24家企业开展安全生产标准化创建活动，中介介入23家。
（五）做好食品、药品监管工作
1、与各村、社区签定食品安全责任书。
2、开展各种宣传活动5场次，发放宣传资料4000余份、横幅42条，张贴宣传画100余张。
3、配合有关部门开展瘦肉精、辣椒制品、小作坊、学校食堂卫生整治。配合有关部门取缔地沟油、臭豆腐各一家，无证餐饮店二家。
下半年主要工作：
认真贯彻落实上级关于安全工作的指示精神，紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式这条主线，强化责任体系建设，突出安全工作重点，深化隐患排查治理，继续开展“安全生产年”活动，全面提升安全监管水平，努力确保安全生产形势进一步稳定好转。
1、深入开展安全生产标准化建设工作，指导帮助安全生产标准化企业达标验收。
去年市被国家安监总局列入开展企业安全生产标准化试点城市，我街道43家企业将在三年内完成达标工作，安监所制订了《开展标准化建设实施方案》并对三年达标计划任务进行了分解，2011年完成总量的25%，2013年完成总量的80%，2013年全面完成，街道今年安排了24家企业参加安全生产达标，目前有二家企业已进行了评审。下一步，安监所将采取现场检查、技术辅导等方式帮助指导企业通过自身整改，完善相关台帐资料，力争年底全面完成达标考核。
2、进一步加强特种设备隐患排查治理工作。
我街道共有特种设备使用企业180家，涉及特种设备1000余台.今年上半年九龙湖一企业使用叉车时货物坠落致一人死亡的事故，要引起重视。下半年重点加强检查特种设备使用企业，开展叉车等特种设备专项整治。把规范两证（特种设备使用证、作业人员操作证）作为检查内容，督促企业派员工培训，做到持证上岗、操作规程上墙；对特种设备使用企业每年至少巡查一次，通过特种设备动态监察系统及时发现辖区企业过期未检验或检验不合格设备信息，督促其整改工作，实现特种设备使用企业“三落实、两有证、一检验、一预案、一治理”目标，为特种设备长效监管提供保障。
3、集中开展党的十消防安全保卫战工作。
一是组织有关单位开展火灾隐患排查整治工作，分解落实各单位责任；二是针对重点和难点，配合有关部门开展六项整治活动；三是做好隐患整改服务指导，联系有关单位对拒不整改的单位进行行政强制。
4、开展打击“非法经营销售偷盗危化品”专项行动。
一是组织有关单位开展非法经营销售储存危化品场所排摸，分解落实各单位责任；对排摸中查找的问题，组织各相关单位进行联合整治；三是对查到的非法经营销售偷盗危化品联系有关单位进行处理。
5、突出重点，深入开展重点行业领域安全生产专项整治行动。
结合“打非治违”专项行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为，加大对有粉尘作业企业和有限空间作业企业违规作业的查处力度，巩固“十小”行业整规成果，防反弹，防回潮。重点抓好小煤气、小餐饮等涉及人民群众生命安全的突出问题，实行常态化管理，实行居民区小餐饮店安全前置审批，进一步规范经营秩序。配合开展再生资源点安全整治，努力消除安全隐患。
6、抓好烟花爆竹安全监管工作。
街道目前共有烟花爆竹经营户29户，今年底经营许可证到期后将重新组织换证工作，安监所将从严把关，加大检查力度，查处打击非法贮存，违规经营行为，对检查中发现问题突出，屡教不改的将不予审批。
7、抓好重点行业、领域安全生产隐患排查整治工作。
一是督促企业坚持每月一次隐患排查报送工作，并抓好隐患的整改；二是抓好河塘、水道安全防范，各村（社区）要加强对河塘巡查力度，加固围栏，竖立警示标志等提醒市民做好防淹亡、溺水工作；三是抓好夏季消防安全工作，加强对企业用电安全检查，重点检查私拉乱接电线和使用大功率电器行为，督促做好高温季节防范工作；四是做好应对台风、汛期等自然灾害的防范工作。
8、抓好建设工地和拆迁现场安全监管。
落实“谁主管，谁负责”和属地管理原则，认真抓好建设工地和拆迁现场安全监管工作；各村（社区）要重点加强对所辖区域拆迁工地的安全监管，签订拆迁安全责任书，及时发现违章作业、野蛮施工等安全隐患，并配合相关部门做好查处工作。
9、抓好食品、药品安全工作。
（1）继续做好食品和药品的抽样送检；
（2）配合有关部门开展食品百日整治活动，特别是在餐饮业内对织纹螺进行全面排查，保障食品安全；
（3）继续开展食品安全示范村创建活动，已创建成功的年底要接受复评。要对照标准，落实责任，认真做好创建、复评工作；
（4）开展小作坊普查，进一步摸清底数及分布情况，配合有关部门对小作坊发证，整顿规范生产经营秩序；
（5）做好村、社区卫生室再提升工程，并做好复查准备；
（6）加强宣传，做好村、社区间图版巡展，提高市民食品安全意识；举办村级信息员培训，及时发现食品安全问题，做到问题食品有效遏制；
10、对照区有关部门的考核细则，抓好年度台帐资料整理、归档工作。
二、目前存在的主要问题
（一）安全主体责任落实不到位
部分村（社区）、企业安全意识不强，安全投入不足，安全责任制和规章制度不健全，培训参与率不高。
（二）安全隐患排查工作不彻底
部分企业隐患排查存在应付现象，隐患上报避重就轻；违章搭建、厂中厂和消防安全通道不畅等问题较为突出。
（三）违规收购经营行为时有发生
二是政府支持。分局主要领导多次向市委、市府主要领导进行专题汇报，提出具体工作设想，引起市领导的高度重视，下拨60万元资金，添置商品质量检测车和相关设施，并把商品质量流动检测工作列为“20__年__市为民办的十件实事之一”。3月15日以__市政府的名义在文化广场举行了检测车启动仪式，__x副市长主持仪式，__x副书记在启动仪式上讲了话，并对检测工作提出了要求，__市长宣布检测车正式启动。由于市委、市府的大力支持，使得我局流动检测工作得以顺利开展。
三是夯实基础。流通领域商品质量安全定性检测工作，对我局来说是一项新的工作，在实际工作中，我们从完善制度、建立机构、开展培训等基础性工作做起，边实践、边总结、边提高，扎扎实实做好各项工作。（1）完善制度、建立机构。制订下发了“关于在全市开展流通领域商品质量快速定性检测工作的通知”，对全面开展快速定性检测工作作出了统一部署；成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”；明确了检测中心、检测车、检测点职责，制订检测车、检测点等管理制度，进一步规范管理。（2）抓好动员、明确职责。3月中旬我局组织召开了全市各市场主办单位负责人，各工商所分管所长会议，组织学习了《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省流通领域商品质量快速定性检测规则》及有关文件，通报了有关情况并进行了动员；请有关技术人员跟大家讲解有关食品安全方面的理论知识，进一步提高大家对食品安全重要性的认识。为进一步明确责任、分工，还与各市场主办者签订了“食品安全责任书”和“市场管理责任条款”，进一步明确了责任，并将食品安全有关知识印制成宣传资料，散发给各市场的经营户。（3）加强培训、提高素质。为了提高各“检测点”检测员的业务素质，3-4月，我局先后举办了三期检测员培训班，对各“检测点”的检测员进行了业务培训，进一步提高检测员的业务水平，确保“检测点”的检测质量，真正使群众吃上“放心菜”。由于基础工作抓得实，流动检测开展的比较顺利，经营者普遍主动配合，很少发生矛盾。
二、建全体系，加大投入。
构建食品检测体系是新形势下工商工作职能转换、职能创新，促进市场监管到位的重要举措。为此，我局按照省杭州市工商局的统一部署，大胆实践，着力构建“四位一体”检测体系：
一是成立检测中心。为统一协调全局流通领域食品质量检测
工作，我局成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”，明确了人员、职责，制定了相关制度，发挥检测中心的统一协调作用，抓好检测车、检测箱、检测点的规范运作。
二是启动检测车。分局于3月15日启动检测车，并以检测车为突破口，强化食品市场监管，建全检测制度、明确人员职责，完善检测设施，着力解决经费、人员、设备等困难。为保证检测工作的有序运作，检测车配备1名工商干部、1名检测员、1名驾驶员共3名人员；为提高检测质量，加大投入，检测车在配备相关仪器、设备的同时，专门配备了1台手提电脑，实现办公自动化；为规范运作，先后制订了检测车管理制度、检测人员职责、检测结果公示等6项制度和规定，明确了工作规程和人员职责，同时规范和完善了各类登记台帐。
三是配备检测箱。针对目前是农村市场食品安全相对较差的实际，我局在流动检测车加强对农村各农贸市场商品质量快速定性检测的同时，将于近期为__、__工商所配备检测箱，进一步强化农村市场食品安全监管，并在此基础上，逐步为各工商所配备检测箱，切实加强对农村市场食品的检测，通过检测进一步净化农村食品市场。
四是强化检测点建设。我局按照省工商局“建立‘四位一体’的检测体系，培养一支快速检测队伍”的要求，很抓集贸市场的“检测点”建设。目前已在全市规模较大的7个集贸市场建立了“检测点”，通过宣传、走访等工作，各“检测点”均投入近万元的资金，新购置了检测设备。在此基础上，明确了各“检测点”的检测员，制定了《检测点责任目标》和《检测工作目标责任考核办法》 ，将检测点列入考核，客观评价各检测点的工作，充分调动检测人员工作积极性，更好地发挥各检测点的作用；同时加强督查，督促市场主办者每日对蔬菜重点品种进行随机抽检12批次以上，并落实场内公示、质量追溯、清退销毁等措施，坚决杜绝不合格蔬菜上市销售，保障蔬菜市场供给和人民食用安全。
三、结合实际，强化检测。
分局结合实际，把“检测车”作为工商部门推进食品监管的纽带，将定期检测、专项检测、快速检测、源头检测有机结合起来，规范流程、强化检测，扎实做好各项工作：
一是定期检测。即常规性检测，由中心每月安排检测计划，经分管局长签发，利用局域网发到各工商所，检测车到市场后，由所在地工商所派2名工商干部协助，共同抽检商品，对定性超标的食品，由工商所责令当事人自动撤柜和销毁；需作定量检测的，由工商所负责送检测部门作定量检测，一旦定量检测指标不合格，由工商所进行立案查处。
二是专项检测。对检测发现的共性问题进行专项检测和整治，如检测车对农村市场进行检测时，发现销售的腐竹、黄花菜存在较多问题，分局专门对全市各市场的腐竹、黄花菜进行专项检测和整治。通过检测车对在市场检测到的“问题食品”出现的苗头性、倾向性问题，至今已开展腐竹、黄花菜、醋大蒜、银耳等食品专项整治5起。
三是快速检测。由于工商等职能部门的严厉打击，制假分子的反检查能力提高，制假活动更具隐蔽性、智能化。工商所对日常巡查发现的生产“问题食品”的窝点，往往无法用肉眼判断问题食品，当事人也不会主动承认违法事实。按照此情况，不采取强制性措施，工商监管缺位；如果采取了扣留封存等强制性措施，一旦定量检测符合标准，既损害了当事人利益，又影响了工商形象。现在只要发现可疑即可由检测车进行现场检测，使当事人无法抵赖，案件得以快速查处，工商执法如虎添翼。
四是源头检测。利用检测结果捣窝点，这是检测车的一大优势。如一次在检查中发现__批发市场某经营户销售的榨菜含有甲醛，数量有10000多斤，所在地工商所立即对当事人进行立案查处；__工商所接群众举报有人加工“问题笋干”，局检测中心获悉后，即前往检测，经检测发现该经营户加工的10000多斤笋干“二氧化硫”严重超标，__工商所立即对当事人进行立案查处。通过检测车检测到的问题食品，堵源头，捣窝点，已累计捣毁制假窝点3个。
四、注重宣传，营造氛围。
在强化检测的同时，我局充分利用工商掌握的检测资源，实行信息公开，加大宣传力度，提高消费者防范意识和能力。主要宣传方式有：
——印发食品安全宣传资料。针对广大市民、群众，特别是农村消费者，食品安全方面的知识缺乏、食品安全意识和自我保护意识差的实际，强化食品安全宣传，将目前被称为食品安全“四大杀手”的吊白块、亚硝酸盐、双氧水和硫磺（漂白剂）的危害、可能添加的主要商品种类和识别问题食品的方法，印制成宣传资料5000余份，散发给各市场的经营户和广大群众。
——进农村进行巡回宣传。检测车集中携带专门制作的含有食品安全知识、提示，识别问题食品的方法等内容的6块宣传板报，在各市场特别是农村市场进行巡回展览，受到群众的普遍欢迎。
——定期通报检测信息。每次检测都编写《检测简报》，每月编《检测分析》，分送有关领导、相关职能部门，还通过《今日建德》等媒体向社会。
